第一篇：滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案

滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力

制度創(chuàng)新工作實施方案

為深入開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，切實加強我縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，全面提升機關(guān)行政效能，從制度和機制上解決軟環(huán)境問題，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合殘聯(lián)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大“解放思想，深化改革，擴大開放，促進(jìn)發(fā)展”和“兩整治一改革”專項行動的要求，把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力與創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲精神緊密結(jié)合起來，全面開展制度創(chuàng)新工作，著力解決殘聯(lián)軟環(huán)境方面存在的突出問題，為全縣殘疾人工作又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

（一）合法性原則。在制度創(chuàng)新過程中，既要堅持依法辦事，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和政策，使制定的制度不與上級相關(guān)規(guī)定相抵觸；又要大膽改革創(chuàng)新，堅持“非禁即準(zhǔn)”、“法無禁止即自由”，敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，敢于突破不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的條條框框，不斷擴展制度創(chuàng)新的空間。

（二）可行性原則。在軟環(huán)境制度創(chuàng)新過程中，既要堅持嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范；又要堅持簡便、易行，具有針對性和可操作性，符合本地、本單位的實際情況，便于貫徹落實。

（三）漸進(jìn)性原則。軟環(huán)境制度創(chuàng)新，要堅持統(tǒng)籌兼顧、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，既考慮近期工作，集中力量解決殘疾人反映強烈的突出問題；又注重長遠(yuǎn)規(guī)劃，有計劃、有步驟地構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的制度體系。

（四）實效性原則。軟環(huán)境制度創(chuàng)新，要堅持從實際出發(fā)、實事求是，一方面要注重其正確的價值導(dǎo)向作用；另一方面要做到管用有效，有利于解決本單位軟環(huán)境方面存在的突出問題，力戒形式主義、官僚主義、文牘主義。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成情況如下：

組 長：鄭仕文理事長

副組長：楊軍副理事長

成 員：陳正武黨支部書記

王志軍辦公室主任

李山源綜合股股長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在殘聯(lián)黨支部，辦公室主任由陳正武同志兼任，負(fù)責(zé)殘聯(lián)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新日常工作。

四、方法步驟

滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動制度創(chuàng)新工作分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段

9月5日前召開全聯(lián)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作動員大會，對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作進(jìn)行全面動員部署，并結(jié)合殘聯(lián)工作實際，制定優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案。

（二）查找問題階段

組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作動員大會精神，學(xué)習(xí)上級關(guān)于科學(xué)發(fā)展、依法行政、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、社會信用體系建設(shè)的政策法規(guī)、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)省內(nèi)外軟環(huán)境制度建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗。同時，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是代表、服務(wù)和管理對象的意見。在此基礎(chǔ)上，深入分析查找本單位軟環(huán)境制度建設(shè)中存在的問題。

（三）制度創(chuàng)新階段

組織力量對現(xiàn)行制度進(jìn)行全面清理，并結(jié)合上階段查找問題情況，深入開展制度創(chuàng)新，該廢止的廢止、該完善的完善、該建立的建立。根據(jù)單位實際提出制度創(chuàng)新工作題目，制度創(chuàng)新成果及時報縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

（四）總結(jié)考評階段

11月25日前，對開展工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，對制度創(chuàng)新成果運用情況進(jìn)行分析。形成書面材料報縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

五、有關(guān)要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證；是落實以人為本、執(zhí)政為民要求，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要；是進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，抓住國家實施西部大開發(fā)和把我省建設(shè)成為面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略機遇，推動滄源經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。全縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工一定要從講政治和顧全局的高度，充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性，以堅決的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、有效的措施，切實抓緊抓好這項工作。

（二）注重工作方法。在制度創(chuàng)新過程中，要正確處理以下關(guān)系：一是處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系。要對原有制度認(rèn)真進(jìn)行清理和審視，好的要繼承和推廣，不完善的要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，該廢止的要堅決廢止。二是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。制度創(chuàng)新不能盲目追求數(shù)量，關(guān)鍵是要結(jié)合工作實際，突出可操作性和實效性。三是處理好組織和群眾的關(guān)系。既要充分發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等作用，又要尊重群眾的主體地位，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（三）抓好工作結(jié)合。一是要與推進(jìn)重點工作、圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。要自覺把制度創(chuàng)新的成果體現(xiàn)到“代表、服務(wù)、管理”和強勢推進(jìn)“三個一百”目標(biāo)考核工作任務(wù)上來。二是要與提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。通過開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，努力提升政務(wù)服務(wù)的能力和水平。

（四）加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。要通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對全縣殘聯(lián)系統(tǒng)開展此項活動的情況、成效、亮點開展大力宣傳，為這項工作營造良好的輿論氛圍。營造“一切著眼于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展”、“人人講效能、處處抓落實”的濃厚氛圍，切實增強干部隊伍投身經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的積極性和主動性。

（擬稿：王志軍）

第二篇：滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動自檢自查報告

滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力

活動自檢自查情況報告

縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室：

根據(jù)《滄源佤族自治縣委關(guān)于開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作的實施意見》（滄發(fā)?2011?52號）文件精神，結(jié)合縣殘聯(lián)的現(xiàn)狀和工作實際，針對軟環(huán)境建設(shè)特別是干部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效率建設(shè)等五個方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，安排辦公室及專人按照要求逐條進(jìn)行了自檢自查?，F(xiàn)將自檢自查情況報告如下：

一是不負(fù)責(zé)任方面：作為縣殘聯(lián)是弱勢群體的代表者和服務(wù)者，在人少事多的情況下，按照縣委、政府和上級殘聯(lián)的要求，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”的工作職責(zé)，以人為本，認(rèn)真宣傳貫徹黨和政府的路線、方針和政策及殘疾人相關(guān)法律法規(guī)，圍繞中心、突出重點、維護大局，積極動員全社會力量理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，單位和干部職工不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象沒有發(fā)生。

二是不抓落實方面：制定政策好，關(guān)鍵在落實，群眾的滿意度，是看落實政策效果的程度，取信于群眾就在抓落實?？h殘聯(lián)結(jié)合殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要，圍繞

縣委、政府的中心工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把各項工作化解到相關(guān)股室，落實到人，做到工作有計劃、有布置，事事有人抓，結(jié)合重點中心工作，深入基層，突破難點，加班加點甚至放棄休息日全心全意為殘疾人辦實事、辦好事，受到了廣大殘疾人和社會的廣泛好評和贊揚。

三是不講大局方面：縣殘聯(lián)干部職工講政治、顧大局，工作“一盤棋”已初見成效，積極尋找工作突破口，主動分擔(dān)縣委、政府的困難，與上級殘聯(lián)和國內(nèi)外慈善機構(gòu)爭取項目、資金合作，服務(wù)態(tài)度和水平不斷得到改善，不存在吃拿卡要現(xiàn)象，積極維護殘疾人的合法權(quán)益。

四是紀(jì)律松懈方面：以制度管人，按制度規(guī)定辦事尚有不足，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和加強，遲到早退現(xiàn)象在個別工作人員身上時有發(fā)生。

五是懶惰成性方面：有的干部職工放松學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，懶于思考，照抄照搬，應(yīng)付交差，工作脫離實際，辦事拖沓現(xiàn)象的確存在。

存在的問題，雖然只是個別干部身上存在，如果不注意加以解決，勢必會影響到殘聯(lián)干部隊伍的整體形象，影響到全縣軟環(huán)境建設(shè)的優(yōu)化。為進(jìn)一步深化殘聯(lián)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作，結(jié)合活動的開展，必須加大力度，從制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新上解決影響殘聯(lián)軟環(huán)境建設(shè)工作自身存在的突出問題，把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力與創(chuàng)

新社會管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲精神有機結(jié)合起來，全面開展制度創(chuàng)新工作，積極推動殘疾人事業(yè)向前發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

（擬稿：李山源）

第三篇：優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力心得體會

優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力心得體會

精選范文:優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力心得體會(共2篇)軟環(huán)境建設(shè)既是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障力量，軟環(huán)境建設(shè)與宣傳思想工作息息相關(guān)。參加“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動，本人學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件精神，深有體會。現(xiàn)就宣傳思想工作如何服務(wù)“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”作如下幾點思考。

一、營造良好的投資軟環(huán)境是當(dāng)前宣傳思想工作的首要任務(wù)

優(yōu)良的投資軟環(huán)境是一個地區(qū)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是吸納資金、人才、技術(shù)的聚寶盆。宣傳思想工作必須不遺余力地切實加強思想政治工作，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。永德縣地里位置相對偏僻，縣內(nèi)有工業(yè)可以說有一定的基礎(chǔ)，也可以用成批來形容，但整體上分析，還是量小質(zhì)弱，無論硬環(huán)境還是軟環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距?？梢哉f，軟環(huán)境建設(shè)更是事關(guān)永德的前途命運。改善投資軟環(huán)境，是加快永德發(fā)展的首要任務(wù)，也是當(dāng)前宣傳思想工作的首要任務(wù)。為此，必須正確把握工作的新形勢，清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索新形勢下優(yōu)化投資軟環(huán)境的有效方法和途徑。

二、只有充分發(fā)揮宣傳思想的職能作用，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的思想保障

就永德縣目前情況看，與發(fā)達(dá)縣（市）區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟上的問題，實際上是思想上、觀念上落后的問題，思想觀念上的落后阻礙了經(jīng)濟的向前發(fā)展。科學(xué)的理論指導(dǎo)是行動的指南，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，只有通過理論學(xué)習(xí)來解放思想，形成合力。永德縣理論學(xué)習(xí)主要在上下兩頭上下功夫。上頭是抓好縣、鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)理清發(fā)展思路，使縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到民主決策、科學(xué)決策。下頭是抓好普通干部的理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)解決干部群眾思想統(tǒng)一問題，形成凝聚力，把思想解放轉(zhuǎn)變成工作動力，將工作動力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。充分發(fā)揮宣傳思想戰(zhàn)線的職能作用，通過理論學(xué)習(xí)著力破除各種思想障礙，推動領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾在解放思想中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、拓寬思路、開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)永德改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

三、必須堅持以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍

實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展離不開輿論引導(dǎo)，需要輿論大造聲勢，需要營造濃厚氛圍，而這些正是宣傳思想工作的優(yōu)勢所在。周密策劃，精心選題，打好系列宣傳戰(zhàn)役。創(chuàng)新外宣手段，拓寬渠道，借助外力，圍繞招商引資、民營經(jīng)濟、城市形象、跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，組織大型宣傳文化活動，增強文化宣傳的感染力和吸引力。近幾年，永德成功策劃實施了以幾個大型活動為載體的宣傳戰(zhàn)役，中央電視臺、云南電視臺、人民日報、新華社、云南日報、臨滄電視臺、臨滄日報等10多家新聞媒體不同程度的對永德進(jìn)行了宣傳報道，三年來吸引了縣內(nèi)外3萬余名旅游、攝影愛好者到永德旅游觀光、休閑娛樂和攝影創(chuàng)作等等，這些活動的開展，起到了廣泛深入地宣傳永德、展示永德、推動永德經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。

四、堅持在思想政治工作中凝聚力量，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的精神支撐

推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人。宣傳思想工作的一切努力，都應(yīng)落實在教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。

（一）創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)切入點。永德縣以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為切入點，通過以樹立“自強不息、誠實守信、文明禮貌”的永德人形象為依托，開展一系列教育活動，每項活動都滲透著跨越式發(fā)展的理念和精神，對人們的思想產(chǎn)生了潛移默化的影響，真正把干部群眾的干勁和力量凝聚到永德經(jīng)濟跨越式發(fā)展上來。

（二）著眼大局，明確結(jié)合點。當(dāng)前，在農(nóng)村以不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，增強致富能力，努力培養(yǎng)適應(yīng)新形勢發(fā)展和任務(wù)需要的新型農(nóng)村人才為目的；在企業(yè)以不斷深化改革、促進(jìn)發(fā)展，增強廣大職工的科學(xué)素質(zhì)和市場觀念為目標(biāo)；在機關(guān)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化職能，提高廣大機關(guān)干部的服務(wù)意識和服務(wù)水平為目的。

（三）立足實際，把握著力點。群眾的需求，就是宣傳思想工作的著力點。必須善于分析了解社會各階層人們的社會心理和社會需求，尋找人們普遍關(guān)心的問題；必須注重和掌握社會思潮，發(fā)現(xiàn)社會矛盾和焦點問題，緊緊抓住和把握人們思想和利益的興奮點，及時調(diào)整思想政治工作的思路和方法。從群眾關(guān)心的熱點、難點問題出發(fā)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，以實際問題的解決促進(jìn)思想覺悟的提高。

五、堅持在凈化風(fēng)氣中提升文明程度，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

軟環(huán)境就是競爭力，抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展。良好的發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（一）從落實《綱要》入手，以誠信為突破口，努力構(gòu)建良好的道德體系。通過在機關(guān)單位組織開展《綱要》理論學(xué)習(xí)，積極營造良好的道德建設(shè)環(huán)境；在農(nóng)村家庭開展“十星級”戶評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民致富思源，富而思進(jìn)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激勵農(nóng)民自我教育、自我管理、自我提高，走共同致富文明之路，實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；在學(xué)校對廣大中小學(xué)生開展誠信教育，從小樹立誠信觀念；在社會上通過各種媒體、各種渠道進(jìn)行強化信用道德文化的宣傳教育，并結(jié)合公民道德規(guī)范的推廣和普及，重視信用道德文化建設(shè)。努力構(gòu)筑單位、農(nóng)村、學(xué)校、社會四大道德教育體系。

（二）從創(chuàng)建活動入手，大力營造文明環(huán)境。深化文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。在“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動中，對經(jīng)營業(yè)主開展誠信教育，繼續(xù)推進(jìn)無假貨示范街創(chuàng)建活動；對行政執(zhí)法機關(guān)廣泛開展“創(chuàng)文明機關(guān)、當(dāng)人民公仆”活動。在村鎮(zhèn)建設(shè)中，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶為基礎(chǔ)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推出一批特色村鎮(zhèn)。

（三）從加強文化市場管理入手，有效凈化社會文明環(huán)境。通過加大“掃黃打非”力度，嚴(yán)厲打擊制黃和非法出版活動。建立文化稽查隊反饋制度，定期聽取文化稽查工作匯報，組織多次“掃黃打非”集中統(tǒng)一行動，有效地凈化了社會文化環(huán)境。

（四）從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。主要通過做好開展的“機關(guān)比貢獻(xiàn)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比實力”、“農(nóng)民比富?！比椄傎惢顒拥男麄鞴ぷ鳎I造以國家公職人員為主體的全社會為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的大氣候，大力弘揚在軟環(huán)境建設(shè)中形成的良好風(fēng)氣。同時監(jiān)督、規(guī)范和約束涉及軟環(huán)境建設(shè)部門的服務(wù)行為，對設(shè)置障礙及以權(quán)謀私的行為，在輿論上進(jìn)行鞭撻。[優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力心得體會(共2篇)]篇一：優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動學(xué)習(xí)心得體會 優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動學(xué)習(xí)

心得體會

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境需要各部門共同努力、共同協(xié)作，是思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境等各方面的綜合體現(xiàn)，現(xiàn)就開展軟環(huán)境增強軟實力活動談?wù)勎业恼J(rèn)識。

一、要提高對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力重要性的認(rèn)識 當(dāng)前，我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬環(huán)境相對落后、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，唯有在發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力上下足功夫，用良好的軟環(huán)境助推我縣經(jīng)濟的大發(fā)展，才能縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。因此，我們務(wù)必充分認(rèn)識優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

（一）優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是提升經(jīng)濟競爭力的迫切需要。好的發(fā)展軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力和驅(qū)動力，對外能增強影響力和吸引力。只有建立良好的軟環(huán)境，我們才可能成為讓群眾、投資者、企業(yè)滿意的具有吸引力和聚集力的地方，我縣的影響力和競爭力才會不斷得到提升。

(二)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是擴大招商引資的有效保證。當(dāng)前，招商引資是我縣的一項重點工作，優(yōu)化軟環(huán)境就是要創(chuàng)造招商引資的良好環(huán)境，增強對投資者、資本、項目的吸引力。因此，在我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各種條件不如發(fā)達(dá)地區(qū)，就必須通過在軟環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍、高出一籌，全力打造一流的發(fā)展軟環(huán)境，為實現(xiàn)招商引資更大突破奠定基礎(chǔ)和條件。

（三）優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是堅持執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。一方面，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，可以促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)各級各部門把群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn),把服務(wù)群眾作為

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，公正廉明的國土資源環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力，也是打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重中之重，必須把建設(shè)國土資源管理環(huán)境作為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容來抓。一要深入推進(jìn)依法依規(guī)治局。強化法治理念，健全法治體制，完善法治程序，大力倡導(dǎo)熱情服務(wù)、靈活服務(wù)，堅決反對冷漠服務(wù)、機械服務(wù)；大力倡導(dǎo)公正服務(wù)、廉潔服務(wù)，堅決反對恣意服務(wù)；大力倡導(dǎo)綜合服務(wù)、限權(quán)服務(wù)，堅決反對越權(quán)服務(wù)、各自為政；大力倡導(dǎo)依法服務(wù)、主動服務(wù)，堅決反對服務(wù)違法違規(guī)、行政不作為。對違法亂紀(jì)、知法犯法的典型案件，一經(jīng)查實，依照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

二要加強社會治安綜合治理。治安環(huán)境是建設(shè)良好法治環(huán)境的基本前提。要樹立機關(guān)國土形象、維護穩(wěn)定、創(chuàng)造公平、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的職能和作用，深入推進(jìn)建設(shè)永德國土局創(chuàng)建文明活動，完善社會服務(wù)體系，真正起到震懾作用，以確保人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。抓好企業(yè)服務(wù)，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，讓廣大群眾安心，使投資者放心。

三要嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)與管理。要以服務(wù)投資、營造良好環(huán)境為目標(biāo)，平等保護所有市場主體的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害投資者合法權(quán)益的各種行為。加強對

[優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力心得體會(共2篇)] 服務(wù)權(quán)力運行的監(jiān)督，規(guī)范行政服務(wù)行為，做到有權(quán)須有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。

（二）突出重點，不斷優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力。

一是要著力打造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境。國土資源管理部門要對優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的政策性文件認(rèn)真清理和規(guī)范，深化行政審批制度改革，要最大限度地精簡行政審批事項，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時限，削減前置性條件，切實把行政審批事項減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費降到位；對保留的行政審批項目，要將審批項目、依據(jù)、程序、時限等向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要深化行政事業(yè)性收費制度改革，實行行政事業(yè)性收費和訴訟費公示制，深入治理亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派行為，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

二是要著力打造高效便民的服務(wù)環(huán)境。按照精簡、高效、廉潔、勤政的原則，有效推進(jìn)依法行政體制機制改革，進(jìn)一步理順職能分工，努力消除單位職責(zé)交叉、職能不清和相互推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持便捷高效和便民的原則，建立實施嚴(yán)格的首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，強化職能部門責(zé)任，健全崗位責(zé)任制。進(jìn)一步強化國土資源管理干部的作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，堅持以人為本，關(guān)注民生，堅決消除特權(quán)思想，增強為群眾服務(wù)的意識。

三是要著力打造公平競爭的市場環(huán)境。國土資源管理部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，運用政策法規(guī)為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。對重大工程項目建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易，國土資源管理部門要積極主動預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。規(guī)范招投標(biāo)行為，堅決糾正和嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、部門保護等違反規(guī)定的行為，深入推進(jìn)社會信用系統(tǒng)建設(shè)，建立誠信政府，著力創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

（三）狠抓落實，建立健全長效機制。

要以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部工作制度，著力解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，建立健全用制度管人管事的長效機制。

一是實行審批事項清理放權(quán)制和行政事業(yè)性收費改革制度。對現(xiàn)行審批管理事項進(jìn)行一次全面徹底的清理，進(jìn)一步把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位，做到少而精，高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是實行嚴(yán)格的部門首辦責(zé)任制。凡一事一股室能解決的，必須由該股室以最快速度解決到位；凡一事涉及多個股室才能解決的，由首辦股室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)股室盡快解決。

三是實行嚴(yán)格的服務(wù)事項公開承諾制。明確部門審批事項、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)利、審批時限，向社會公開，做到部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的姓名、電話全公開，接受社會廣泛監(jiān)督。

四是實行嚴(yán)格、高效、優(yōu)質(zhì)、公開、公平、公正、規(guī)范

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優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力心得體會

軟環(huán)境建設(shè)既是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障力量，軟環(huán)境建設(shè)與宣傳思想工作息息相關(guān)。參加“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動，本人學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件精神，深有體會。現(xiàn)就宣傳思想工作如何服務(wù)“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”作如下幾點思考。

一、營造良好的投資軟環(huán)境是當(dāng)前宣傳思想工作的首要任務(wù)

優(yōu)良的投資軟環(huán)境是一個地區(qū)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是吸納資金、人才、技術(shù)的聚寶盆。宣傳思想工作必須不遺余力地切實加強思想政治工作，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。永德縣地里位置相對偏僻，縣內(nèi)有工業(yè)可以說有一定的基礎(chǔ)，也可以用成批來形容，但整體上分析，還是量小質(zhì)弱，無論硬環(huán)境還是軟環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。可以說，軟環(huán)境建設(shè)更是事關(guān)永德的前途命運。改善投資軟環(huán)境，是加快永德發(fā)展的首要任務(wù)，也是當(dāng)前宣傳思想工作的首要任務(wù)。為此，必須正確把握工作的新形勢，清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索新形勢下優(yōu)化投資軟環(huán)境的有效方法和途徑。

二、只有充分發(fā)揮宣傳思想的職能作用，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的思想保障

就永德縣目前情況看，與發(fā)達(dá)縣（市）區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟上的問題，實際上是思想上、觀念上落后的問題，思想觀念上的落后阻礙了經(jīng)濟的向前發(fā)展?？茖W(xué)的理論指導(dǎo)是行動的指南，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，只有通過理論學(xué)習(xí)來解放思想，形成合力。永德縣理論學(xué)習(xí)主要在上下兩頭上下功夫。上頭是抓好縣、鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)理清發(fā)展思路，使縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到民主決策、科學(xué)決策。下頭是抓好普通干部的理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)解決干部群眾思想統(tǒng)一問題，形成凝聚力，把思想解放轉(zhuǎn)變成工作動力，將工作動力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。充分發(fā)揮宣傳思想戰(zhàn)線的職能作用，通過理論學(xué)習(xí)著力破除各種思想障礙，推動領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾在解放思想中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、拓寬思路、開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)永德改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

三、必須堅持以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍 實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展離不開輿論引導(dǎo)，需要輿論大造聲勢，需要營造濃厚氛

圍，而這些正是宣傳思想工作的優(yōu)勢所在。周密策劃，精心選題，打好系列宣傳戰(zhàn)役。創(chuàng)新外宣手段，拓寬渠道，借助外力，圍繞招商引資、民營經(jīng)濟、城市形象、跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，組織大型宣傳文化活動，增強文化宣傳的感染力和吸引力。近幾年，永德成功策劃實施了以幾個大型活動為載體的宣傳戰(zhàn)役，中央電視臺、云南電視臺、人民日報、新華社、云南日報、臨滄電視臺、臨滄日報等10多家新聞媒體不同程度的對永德進(jìn)行了宣傳報道，三年來吸引了縣內(nèi)外3萬余名旅游、攝影愛好者到永德旅游觀光、休閑娛樂和攝影創(chuàng)作等等，這些活動的開展，起到了廣泛深入地宣傳永德、展示永德、推動永德經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。

四、堅持在思想政治工作中凝聚力量，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的精神支撐

推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人。宣傳思想工作的一切努力，都應(yīng)落實在教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。

（一）創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)切入點。永德縣以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為切入點，通過以樹立“自強不息、誠實守信、文明禮貌”的永德人形象為依托，開展一系列教育活動，每項活動都滲透著跨越式發(fā)展的理念和精神，對人們的思想產(chǎn)生了潛移默化的影響，真正把干部群眾的干勁和力量凝聚到永德經(jīng)濟跨越式發(fā)展上來。

（二）著眼大局，明確結(jié)合點。當(dāng)前，在農(nóng)村以不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，增強致富能力，努力培養(yǎng)適應(yīng)新形勢發(fā)展和任務(wù)需要的新型農(nóng)村人才為目的；在企業(yè)以不斷深化改革、促進(jìn)發(fā)展，增強廣大職工的科學(xué)素質(zhì)和市場觀念為目標(biāo)；在機關(guān)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化職能，提高廣大機關(guān)干部的服務(wù)意識和服務(wù)水平為目的。

（三）立足實際，把握著力點。群眾的需求，就是宣傳思想工作的著力點。必須善于分析了解社會各階層人們的社會心理和社會需求，尋找人們普遍關(guān)心的問題；必須注重和掌握社會思潮，發(fā)現(xiàn)社會矛盾和焦點問題，緊緊抓住和把握人們思想和利益的興奮點，及時調(diào)整思想政治工作的思路和方法。從群眾關(guān)心的熱點、難點問題出發(fā)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，以實際問題的解決促進(jìn)思想覺悟的提高。

五、堅持在凈化風(fēng)氣中提升文明程度，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 軟環(huán)境就是競爭力，抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展。良好的發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（一）從落實《綱要》入手，以誠信為突破口，努力構(gòu)建良好的道德體系。通過在機關(guān)單位組織開展《綱要》理論學(xué)習(xí)，積極營造良好的道德建設(shè)環(huán)境；在農(nóng)村家庭開展“十星級”戶評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民致富思源，富而思進(jìn)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激勵農(nóng)民自我教育、自我管理、自我提高，走共同致富文明之路，實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；在學(xué)校對廣大中小學(xué)生開展誠信教育，從小樹立誠信觀念；在社會上通過各種媒體、各種渠道進(jìn)行強化信用道德文化的宣傳教育，并結(jié)合公民道德規(guī)范的推廣和普及，重視信用道德文化建設(shè)。努力構(gòu)筑單位、農(nóng)村、學(xué)校、社會四大道德教育體系。

（二）從創(chuàng)建活動入手，大力營造文明環(huán)境。深化文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。在“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動中，對經(jīng)營業(yè)主開展誠信教育，繼續(xù)推進(jìn)無假貨示范街創(chuàng)建活動；對行政執(zhí)法機關(guān)廣泛開展“創(chuàng)文明機關(guān)、當(dāng)人民公仆”活動。在村鎮(zhèn)建設(shè)中，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶為基礎(chǔ)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推出一批特色村鎮(zhèn)。

（三）從加強文化市場管理入手，有效凈化社會文明環(huán)境。通過加大“掃黃打非”力度，嚴(yán)厲打擊制黃和非法出版活動。建立文化稽查隊反饋制度，定期聽取文化稽查工作匯報，組織多次“掃黃打非”集中統(tǒng)一行動，有效地凈化了社會文化環(huán)境。

（四）從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。主要通過做好開展的“機關(guān)比貢獻(xiàn)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比實力”、“農(nóng)民比富?！比椄傎惢顒拥男麄鞴ぷ?，努力營造以國家公職人員為主體的全社會為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的大氣候，大力弘揚在軟環(huán)境建設(shè)中形成的良好風(fēng)氣。同[優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力心得體會(共2篇)]時監(jiān)督、規(guī)范和約束涉及軟環(huán)境建設(shè)部門的服務(wù)行為，對設(shè)置障礙及以權(quán)謀私的行為，在輿論上進(jìn)行鞭撻。

第四篇：優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動

優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動

學(xué)習(xí)心得體會

當(dāng)前，我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬環(huán)境相對落后、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，唯有在發(fā)展軟環(huán)境上下足功夫，用良好的軟環(huán)境助推經(jīng)濟的大發(fā)展，才能縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

一、深刻認(rèn)識優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力的重要意義

——優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是提升經(jīng)濟競爭力的迫切需要。好的發(fā)展軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力和驅(qū)動力，對外能增強影響力和吸引力。只有建立良好的軟環(huán)境，我們才可能成為讓群眾、投資者、企業(yè)滿意的具有吸引力和聚集力的地方，我縣的影響力和競爭力才會不斷得到提升。

——優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是擴大招商引資的有效保證。當(dāng)前，招商引資是我縣的一項重點工作，優(yōu)化軟環(huán)境就是要創(chuàng)造招商引資的良好環(huán)境，增強對投資者、資本、項目的吸引力。因此，在我們這樣的欠發(fā)達(dá)縣，各種條件不如發(fā)達(dá)地區(qū)，就必須通過在軟環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍、高出一籌，全力打造一流的發(fā)展軟環(huán)境，為實現(xiàn)招商引資更大突破奠定基礎(chǔ)和條件。

——優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力，是堅持執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。一方面，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，可以促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)各級各部門把群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn),把服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需；把便民、利民、惠民作為首要工作目標(biāo)，做到踏踏實實為群眾辦實事，真正做到高效率、真服務(wù)，無條件、無阻力、無障礙地為基層服務(wù)、為百姓服務(wù)，形成為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的良好風(fēng)氣，真正使政府服務(wù)人民、執(zhí)政為民。另一方面，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，有利于加大招商引資，吸引項目，擴大消費，繁榮經(jīng)濟，有利于增加就業(yè)，增加群眾收入，提高群眾的生活質(zhì)量，讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

——優(yōu)化軟環(huán)境，是改進(jìn)工作作風(fēng)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，有利于加強對權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范掌權(quán)用權(quán)，使權(quán)力在陽光下運行；有利于改進(jìn)干部工作作風(fēng)，提高工作效率，真正營造一種廉潔、務(wù)實、高效的干事、辦事氛圍。同時，優(yōu)化軟環(huán)境也為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，為群眾提供寬松的辦事環(huán)境。

通過動員學(xué)習(xí)、自查自糾、深入整改，使自己親身感受到了“人人都是軟環(huán)境”“軟環(huán)境是第一生產(chǎn)力”的實質(zhì)所在，思想上真切地感受到了軟環(huán)境就在身邊，在每個連云港人的一舉一動當(dāng)中，思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，帶來了軟環(huán)境建設(shè)的自覺行動，形成了抓軟環(huán)境就是抓機遇，抓發(fā)展的強烈共識和責(zé)任意識，軟環(huán)境已經(jīng)在自己心中穩(wěn)步扎根。

二、嚴(yán)查找不足、挖根源，確立改進(jìn)措施

按照“十查”和“七到位”嚴(yán)查自己的思想作風(fēng)、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法水平、廉潔自律等方面，使自己的基層意識、公仆意識、服務(wù)意識得到了加深。

（一）通過查罷其不足方面：一是對軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)

識不夠到位，有對自身關(guān)系不大想法。二是工作開拓精神不夠強，只忙于眼前的任務(wù)。

（二）產(chǎn)生上述問題的原因在于：一是對全縣進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境的重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為國土人員自身政治素養(yǎng)較高，國土機關(guān)又不具體辦理行政審批業(yè)務(wù),軟環(huán)境建設(shè)“二次革命”對已關(guān)系不大。未從思想上認(rèn)識到此項活動是深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。二是對廉潔自律認(rèn)識上還有差距。對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不高，暴露了自己缺乏立黨為公的思想。是自己政治原則、政治立場不夠堅定的表現(xiàn)。三是對為人民服務(wù)的思想認(rèn)識不夠的表現(xiàn)。

（三）改進(jìn)的主要措施:一要加強理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境建設(shè)的意見》，認(rèn)真貫徹落實縣委丁華云書記的講話精神。在思想上牢固樹立“軟環(huán)境就是生產(chǎn)力”和“人人都是軟環(huán)境”的理念，深刻理解搞好軟環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措和具體體現(xiàn)。二要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)。從實踐中學(xué)，從書本上學(xué)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和國土理論，業(yè)精于勤，才使人信服。三要努力做好本職工作，抓住這次活動的契機，進(jìn)一步提高認(rèn)識，自覺遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，從自己的本質(zhì)工作做起，切實通過活動使自己思想能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變。四要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。堅持向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，時時刻刻記住自己是一名共產(chǎn)黨員，在日常工作學(xué)習(xí)中注重發(fā)揮模范

帶頭作用。

（四）個人服務(wù)承諾：(1)積極參加開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力集中整治活動，解決自身存在的問題；(2)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；(3)嚴(yán)格執(zhí)行《土地法》，遵守土地“八不準(zhǔn)”規(guī)定；(4)遵守《局機關(guān)工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)守則》，文明辦公，禮貌待人。積極為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。

總之，通過優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，要發(fā)揚優(yōu)點，努力改正工作中的不足之處，努力使自己真正成為一個新時期優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，為實現(xiàn)“全面奔小康，重振雙江國土管理事業(yè)”作出自己的貢獻(xiàn)。

2010年8月6日

第五篇：賀發(fā)[2011]號(關(guān)于開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作的實施方案)

賀發(fā)?2011?號

中共耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)委員會 耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)人民 政 府 關(guān)于印發(fā)《賀派鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強 軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案》 的通知

各黨組織、村會委、鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《賀派鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)委員會 耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)人民 政 府

2011年7月10日

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賀派鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新

工作實施方案

為進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力工作，從制度和機制上解決影響農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的問題，以省、市、縣建設(shè)面向西南開放的重要橋頭堡為契機，根據(jù)《中共耿馬傣族佤族自治縣委員會關(guān)于開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作的意見》（耿發(fā)?2011?14號文件）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大“解放思想，深化改革，擴大開放，促進(jìn)發(fā)展”的要求，按照“上級要求具體化、外地經(jīng)驗本地化、本地工作特色化、工作經(jīng)驗系統(tǒng)化”的思路，把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力與創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲精神緊密結(jié)合起來，全面開展制度創(chuàng)新工作，著力解決我鄉(xiāng)軟環(huán)境方面存在的突出問題，為農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、步驟方法

（一）動員部署階段（2011年6月20日至7月10日）

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1、召開動員會。鄉(xiāng)黨委、政府召開動員大會，對全鄉(xiāng)“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作”進(jìn)行全面安排部署。各單位、各村也要召開動員大會，迅速啟動優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議和文件精神。各站所、各村要制定學(xué)習(xí)計劃、提出具體要求、保證學(xué)習(xí)時間、嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，組織全體干部職工和村“兩委”班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大以及有關(guān)政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，使廣大干部職工進(jìn)一步明確賀派發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，充分認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。

3、深入開展解放思想大討論。各站所、各村要采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)習(xí)交流和撰寫心得體會文章等形式，在全體干部職工中圍繞“十二五”發(fā)展深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)大家在軟環(huán)境制度創(chuàng)新工作中主動查找發(fā)展差距、深入剖析落后原因，進(jìn)一步增強加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)的責(zé)任感和緊迫感。鄉(xiāng)宣傳辦要把開展解放思想大討論作為宣傳重點，采取開設(shè)專欄、專題報道、發(fā)表系列評論等形式，把解放思想大討論活動不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。

（二）查找問題階段（2011年7月11日至30日）

1、廣泛征集意見。一方面，要通過交心談心、問卷調(diào)查等方式，深入征求上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位和內(nèi)部干部職工對經(jīng)濟社會

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發(fā)展軟環(huán)境制度創(chuàng)新的意見；另一方面，要采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務(wù)對象的意見。

2、召開專題民主生活會。各站所、各村領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題組織生活會，認(rèn)真對照征集到的意見、建議，深入分析查找經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境制度建設(shè)方面存在的問題。重點圍繞以下方面進(jìn)行自查：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險，得過且過的思想；二是服務(wù)態(tài)度方面，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；三是工作作風(fēng)方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四是辦事效率方面，是否存在審批事項過多、程序復(fù)雜、時限過長，現(xiàn)場辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相審批、權(quán)力擴張的問題；五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題；六是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面，各種影響和破壞經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的問題是否得到了嚴(yán)肅查處。

各站所、各村征求意見、召開專題組織生活會情況必須于2010年7月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)黨委、政府征求意見、召開專題組織生活會情況于2010年7月30日前報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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（三）制度創(chuàng)新階段（2011年8月1日-11月20日）各站所、各村要圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)依法行政、保證廉潔從政、提高服務(wù)質(zhì)量、打造誠信賀派”，結(jié)合查找問題情況，深入開展制度創(chuàng)新。主要做好以下工作：

1、進(jìn)一步強化服務(wù)意識，確保依法行政。以“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞增強法制觀念，加強對規(guī)范政府行政行為的行政處罰法、行政許可法、國家賠償法等法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批、行政處罰行為，確保依法執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范政府職能定位，把政府不應(yīng)該管、管不了、也管不好的事交給社會組織、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)管理，使政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)民服務(wù)站（點）工作制度，實行“一窗式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。規(guī)范行政復(fù)議行為，暢通經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境問題解決渠道，完善案件審理方式，依法、快捷地解決行政復(fù)議問題；深入開展行政處罰自由裁量權(quán)工作，最大限度地控制和減少自由裁量的空間。

2、深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保廉潔從政。以打造“陽光政務(wù)”為目標(biāo)，在全鄉(xiāng)黨政機關(guān)建立健全重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等制度，及時、全面、真實發(fā)布政務(wù)信息，主動接受社會各界的監(jiān)督。由鄉(xiāng)組織人事宣傳辦牽頭，—5—

將全鄉(xiāng)黨政機關(guān)股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)分工情況和辦公室工作電話向社會公布，并對工作電話接聽和反映問題處理情況進(jìn)行督查；由辦公室牽頭，研究制定政府信息公開有關(guān)制度，凡是政府機關(guān)掌握的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外)，都要如實公開。建立健全“一線工作法”和“ 工作目標(biāo)倒逼管理”、績效考核等制度，全面推行“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)、“零差錯”辦理、“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)，特別是涉農(nóng)、涉商窗口，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。

3、繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，確保機制落實。繼續(xù)深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，切實抓好各項制度落實。一要建立完善工作目標(biāo)和績效管理制度、獎罰分明的獎懲制度、政風(fēng)行風(fēng)以及窗口部門末位處罰制度，建立健全“能者上、庸者下、平者讓”的用人機制等，通過激勵機制，激發(fā)全鄉(xiāng)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二要建立“挑刺”機制，建立高效的信息傳遞制度和便捷的民意反映渠道，完善明察暗訪機制，讓群眾敢于監(jiān)督、敢講真話、敢說問題，確保政府機關(guān)、各站所、各村能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。三要健全完善行政執(zhí)法資格審查、責(zé)任追究、評議考核等制度，嚴(yán)抓不落實的事，嚴(yán)處不落實的人，確保上級決策部署落到實處。

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（四）總結(jié)考評階段（2011年11月21日至30日）各站所、各村對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料于2011年11月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核組，對各站所、各村的集中整治成效進(jìn)行評定，鄉(xiāng)黨委、政府對先進(jìn)單位給予表彰獎勵?？己嗽u定結(jié)果將作為評先推優(yōu)、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據(jù)。對思想不重視、措施不力、軟環(huán)境建設(shè)方面問題突出的單位進(jìn)行通報批評，并對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

三、相關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次制度創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。各站所、各村負(fù)責(zé)人要把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起研究部署，精心組織實施，充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)力度，促進(jìn)軟環(huán)境制度創(chuàng)新工作深入有效開展。

（二）全面宣傳，營造氛圍。

充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對軟環(huán)境制度創(chuàng)新工作的宣傳，使“誠信、公正、公開、效能、服務(wù)、廉潔”成為全鄉(xiāng)人民的共識，自覺同損害經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的行為作

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斗爭，努力營造“人人關(guān)心軟環(huán)境、處處在抓軟環(huán)境”的良好氛圍。

（三）突出重點，強化監(jiān)督。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派出督查組，對各站所、各村開展情況進(jìn)行督促檢查，堅決糾正整治措施不力的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處各種損害經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的行為。

主題詞：制度創(chuàng)新

軟環(huán)境

軟實力

方案

通知

報：縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室

賀派鄉(xiāng)組織人事宣傳辦公室 2011年7月10日印發(fā) 打印：楊紹宇 校對：楊紹宇（共印49份）

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