第一篇：道真自治縣村衛(wèi)生室開展國家基本藥物制度工作實施方案

道真自治縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

道真自治縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

道真自治縣財政局

道真自治縣人力資源和社會保障局

辦〔2011〕 號 文件

關(guān)于印發(fā)《道真自治縣村衛(wèi)生室開展國家基本

藥物制度工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、玉溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

為推進(jìn)國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室實施，切實減輕基層群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。根據(jù)《遵義市村衛(wèi)生室開展國家基本藥物制度工作實施方案》精神,縣醫(yī)改辦公室、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、縣財政局和縣人力資源和社會保障局制定了《道真自治縣村衛(wèi)生室開展國家基本藥物制度工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：道真自治縣村衛(wèi)生室開展國家基本藥物制度工作實施方案

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道真自治縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制 道真自治縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)

改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 督管理局

道真自治縣財政局 道真自治縣人力資源和社會保

障局

二○一一年十二月六日

主題詞：基本藥物衛(wèi)生室方案

抄送：市醫(yī)改辦，縣政府辦公室

道真自治縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦2011年12月9日印 公室

共印份

道真自治縣村衛(wèi)生室開展國家基本

藥物制度工作實施方案

為加快推進(jìn)建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，在全縣村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，根據(jù)《遵義市村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作方案》（遵市醫(yī)改辦發(fā)?2011?10號）和《道真自治縣人民政府關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（道府發(fā)?2010?11號），結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

在全縣所有行政村衛(wèi)生室（以下簡稱村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度，切實減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，確保把黨的惠民政策落到實處，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理和運行機(jī)制改革，不斷鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生 “網(wǎng)底”。

二、工作內(nèi)容

（一）實施時間及范圍

2011年12月31日前，全縣所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

（二）藥品使用范圍

村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他非基本藥物。

（三）藥品采購配送

村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和玉溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）報送藥品采購計劃，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購藥

品，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省醫(yī)藥集中采購平臺統(tǒng)一采購村衛(wèi)生室所需藥品，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務(wù)費用。

（四）藥品的價格管理

村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售，并對藥品價格進(jìn)行公示。

（五）補助辦法

按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局、市衛(wèi)生局關(guān)于提高村醫(yī)補助實施意見的通知》（遵府辦發(fā)?2011?214號）要求，對村醫(yī)進(jìn)行補助：

1、政府定額補助。村醫(yī)定額補助標(biāo)準(zhǔn)從原每人每月200元提高到每人每月300元。

2、政府年終考核獎勵。經(jīng)年終考核合格的村醫(yī)，按年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

3、政府購買服務(wù)補助。對提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），實行政府購買服務(wù)，從政府安排的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中，按40％左右落實到村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。

4、一般診療費補償。根據(jù)衛(wèi)生部、民政部、財政部《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)?2011?27號)規(guī)定，將村衛(wèi)生室現(xiàn)有的掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費，不含藥品費)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費，收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用門診總額預(yù)付的方式，納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌報銷范圍。

5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，要將符合條件的村醫(yī)納入保險范圍，并按有關(guān)規(guī)定給予補助。

（六）執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險政策

基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷范圍，報銷比例提高5-10%。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

三、工作步驟

1．準(zhǔn)備階段：縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局對村衛(wèi)生室情況進(jìn)行摸底，按照《遵義市衛(wèi)生局關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的通知》（遵市衛(wèi)發(fā)?2011?140號）、《道真自治縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室及核定村醫(yī)人數(shù)的通知》（道府辦發(fā)?2011?120號）等文件要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

2．實施階段：2011年12月31日前，所有村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物制度各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（玉溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)供應(yīng)。村衛(wèi)生室?guī)齑娣腔舅幬镌瓌t上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內(nèi)按零差率銷售。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門職責(zé)?？h醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)村衛(wèi)生室基本藥物制度工作。財政部門負(fù)責(zé)落

實補助經(jīng)費；衛(wèi)食藥監(jiān)、人社部門負(fù)責(zé)把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍；縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；負(fù)責(zé)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保證群眾用藥安全。

（二）落實補償責(zé)任，強(qiáng)化績效考核。縣人民政府要在預(yù)算中足額安排并及時撥付應(yīng)由本級財政負(fù)擔(dān)的補助資金?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要科學(xué)核定村衛(wèi)生室的工作任務(wù)、工作數(shù)量和工作質(zhì)量，制定實施村衛(wèi)生室績效考核辦法，將考核結(jié)果與財政補助資金掛鉤。

（三）上下密切配合，保證全面落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（玉溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要按照國家和我省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的有關(guān)要求，全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，切實履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購、儲存、發(fā)放、統(tǒng)計等管理工作的同時，加大對村衛(wèi)生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范開展績效考核工作。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓(xùn)，提高村衛(wèi)生室安全用藥水平。村衛(wèi)生室要切實履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，全面實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開展。

第二篇：習(xí)水縣村衛(wèi)生室開展國家基本藥物制度工作實施方案

習(xí)水縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局 村衛(wèi)生室開展國家基本藥物制度工作

實 施 方 案

為加快推進(jìn)我縣實施基本藥物制度，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)[2009]78號）、《貴州省村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作方案》（黔醫(yī)改辦發(fā)[2011]11號）和遵義市醫(yī)改辦《關(guān)于印發(fā)<開展國家基本藥物制度工作實施方案>的通知》（遵市醫(yī)改辦[2011]10）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

在全縣所有行政村衛(wèi)生室（以下簡稱村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度，確保把黨的惠民政策落到實處，切實減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，著力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村一體化管理和運行機(jī)制改革，不斷鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生“網(wǎng)底”。

二、工作內(nèi)容

（一）實施時間及范圍

2011年12月31日前，全縣所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

（二）藥品使用范圍

村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用非基本藥物。

（三）藥品采購配送 村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購藥品，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省醫(yī)藥集中采購平臺統(tǒng)一采購村衛(wèi)生室所需藥品，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務(wù)費用。

（四）藥品價格管理

村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售，并對藥品價格進(jìn)行公示?？h衛(wèi)生藥監(jiān)局定期對村衛(wèi)生室藥品零差率執(zhí)行情況開展督查。

（五）補助辦法

按照《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局、市衛(wèi)生局關(guān)于提高村醫(yī)補助實施意見的通知》（遵府辦發(fā)[2011]214號）和習(xí)水縣衛(wèi)生藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《習(xí)水縣切實解決村醫(yī)報酬實施意見的通知》（習(xí)衛(wèi)食藥發(fā)[2011]12號）文件要求，對村醫(yī)進(jìn)行補助：

1、定額補助。經(jīng)考核完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和常規(guī)工作發(fā)放定額補助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每行政村衛(wèi)生室服務(wù)人口少于2000人的村按1名村醫(yī)補助，服務(wù)人口在2001至3000人的村按2名村醫(yī)補助，服務(wù)人口超過3000的村按3名村醫(yī)補助，原則按每名村醫(yī)不少于500元/每人/月補助（資金來源于政府補貼和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目）。

2、年終考核獎勵。經(jīng)年終考核合格的村醫(yī)，按年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

3、政府購買服務(wù)性補助。按照工作量化、績效考核標(biāo) 2 準(zhǔn)，對村衛(wèi)生室居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、0-6歲兒童健康保健、65歲以上老年人保健、慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、重性精神疾?。┕芾?、重大傳染病監(jiān)測及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等工作完成情況進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核結(jié)果，從政府安排的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中，原則上按公共衛(wèi)生均等化項目經(jīng)費40%左右落實到村衛(wèi)生室。

4、一般診療費補償。根據(jù)衛(wèi)生部、民政部、財政部《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2011]27號）規(guī)定，將村衛(wèi)生室現(xiàn)有的掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費，收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取門診總額預(yù)付的方式，納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌報銷范圍。

5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助。實施國家基本藥物制度村衛(wèi)生室納入保險范圍，并按規(guī)定給予補助。

（六）執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險政策

基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

三、工作步驟

1、準(zhǔn)備階段：2010年12月20日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室藥品價格、庫存等情況進(jìn)行摸底，按照《遵義市衛(wèi)生局關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的通 3 知》（遵市衛(wèi)發(fā)[2011]140號）要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，制定村衛(wèi)生室實施基本藥物制度方案，在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

2、實施階段：一是2011年12月31日前，所有行政村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物制度各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售；二是網(wǎng)點于2012年元月起逐步實施，參照行政村標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。村衛(wèi)生室?guī)齑嬖瓌t上允許從實施國家基本藥物制度之日起3個月內(nèi)按零差率銷售。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門職責(zé)?？h衛(wèi)生藥監(jiān)局具體負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；負(fù)責(zé)將實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保群眾用藥安全。

（二）落實補償責(zé)任，強(qiáng)化績效考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要科學(xué)核定村衛(wèi)生室的工作任務(wù)、工作數(shù)量和工作質(zhì)量，制定實施村衛(wèi)生室績效考核辦法，將考核結(jié)果與補助資金掛鉤。

（三）密切配合，保證全面落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的有關(guān)要求，全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，切實履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購，儲存、發(fā)放、統(tǒng)計等管理工作的同時，加大對村衛(wèi)生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的 4 指導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范開展績效考核工作。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓(xùn)，提高村衛(wèi)生室用藥水平。村衛(wèi)生室要切實履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，全面實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行組織，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開展。5

第三篇：村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度實施方案

汝城縣熱水鎮(zhèn)

村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度

實 施 方 案

為進(jìn)一步提高國家基本藥物的可及性，做好我縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行“零差率”銷售工作，有效緩解群眾看病難、看病貴問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署要求，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高人民群眾健康水平。

二、基本原則

(一)保障基本，穩(wěn)步全面實施。真正為群眾提供防治必需，負(fù)擔(dān)得起，使用放心的基本藥物，保障群眾基本醫(yī)療需求，穩(wěn)步全面實施國家基本藥物制度。

(二)突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好基本藥物招標(biāo)采購、配備使用和醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的配套銜接，確保制度有效，可持續(xù)運行。

1(三)統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)發(fā)展活力。落實各項保障措施，保障全縣村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，調(diào)動村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

三、實施范圍

全鎮(zhèn)所有納入省統(tǒng)一規(guī)劃并實施一體化管理、具備承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)條件，并自愿實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，全面執(zhí)行國家基本藥物制度，統(tǒng)一采購、配備和使用基本藥物，按全省統(tǒng)一招標(biāo)價格，實行零差率銷售。

四、工作任務(wù)

(一)明確村衛(wèi)生室職能定位

村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下為所在行政村(居委會)居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生項目。

村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要包括：在衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，完成國家規(guī)定的基本公共服務(wù)即城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、65歲以上老年人健康管理、傳染病報告和處理；協(xié)助做好預(yù)防接種及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)性公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展健康宣教和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

(二)規(guī)范基本藥物的配備使用

全鎮(zhèn)納入實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室必須全部配備、使用《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》(2009版)規(guī)定的307種基本藥物和省增補的216種非目錄藥品。不得擅自配備和使用非基本藥物。對超出服務(wù)范圍和能力的患者要做好轉(zhuǎn)診及后續(xù)服務(wù)工作。

(三)實行藥品零差率銷售

全鎮(zhèn)所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部藥品一律實行零差率銷售；不得加價銷售，不得接受藥品折扣，非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室，對原庫存非基本藥物給予3個月的過渡期。過渡期內(nèi)村衛(wèi)生室對盤存的藥品按實際進(jìn)價實行藥品零差率銷售。

(四)執(zhí)行基本藥物報銷政策

將實施國家基本藥物制度并符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用基本藥物全部納入新農(nóng)合支付范圍。

(五)規(guī)范基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室基本藥物網(wǎng)上采購計劃申報審核，統(tǒng)一采購、供應(yīng)，貨款的統(tǒng)一結(jié)算工作，不 得收取任何服務(wù)費用。村衛(wèi)生室每月5日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報下個月的基本藥物采購計劃，做好藥品驗收、保管工作和銷售記錄，并在每月5日前將上月所采購的藥品貨款上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品，村衛(wèi)生室基本藥物的采購周期應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購周期相同。

(六)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)

本鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以國家基本藥物制度各項政策，《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等為教材，積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，指導(dǎo)正確使用基本藥物，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生管理使用基本藥物水平。

(七)加強(qiáng)監(jiān)測和信息服務(wù)

村衛(wèi)生室要積極參加基本藥物制度監(jiān)測工作，按時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時采取多種形式，公示藥品品名、數(shù)量、單位、采購價和零售價，使廣大患者明明白白就醫(yī)。

五、積極推進(jìn)綜合配套改革

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理

在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一兩獨立”的一體化管理。即：統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；統(tǒng)一人員準(zhǔn)入；統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理；統(tǒng)一藥械購銷；統(tǒng)一財務(wù)管理；統(tǒng)一績效考核；財 務(wù)獨立核算，責(zé)任獨立承擔(dān)。由縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，通過以鄉(xiāng)帶村，促進(jìn)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度整體發(fā)展。

(二)完善多渠道補償機(jī)制

健全以鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量為補償基礎(chǔ)的多渠道補償機(jī)制。

1、對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補助?？h衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，年終按實際完成工作量實行績效考核后劃撥兌現(xiàn)。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，可收取一般診療費補助。一般診療費標(biāo)準(zhǔn)(不含藥品費)暫定為5元/人次，由新農(nóng)合門診統(tǒng)籌資金按80%報銷。鄉(xiāng)村醫(yī)生收取一般診療費后，對一般診療費已包括的基本醫(yī)療服務(wù)項目，不得再以任何形式收費或變相收費。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和改善服務(wù)態(tài)度，擴(kuò)大服務(wù)人群，增加業(yè)務(wù)收入。

六、實施步驟

村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度分四個階段進(jìn)行：(一)動員準(zhǔn)備階段：3月1日至3月12日。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定配套政策，召開動員培訓(xùn)會，宣傳國家基本藥物零差價銷售的相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，形成工作合力。

5(二)盤點清查庫存藥品階段：5月至7月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專門班子對村衛(wèi)生室的庫存藥品進(jìn)行全面盤存清查，登記造冊、測算基本藥物相關(guān)數(shù)據(jù)，并報縣衛(wèi)生局備案鎖定。

(三)啟動實施階段：從2012年5月1日開始，在全縣納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，并實行零差率銷售，其他非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室。

(四)總結(jié)評估階段：2012年7月，對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售，一體化管理進(jìn)行總結(jié)評估，完善有關(guān)制度，建立長效補償機(jī)制。

七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作是建立健全國家基本藥物制度的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和醫(yī)改成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度作為醫(yī)改的重要工作，納入議事日程，落實相關(guān)配套政策，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保順利實施。

(二)明確工作責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生局的委托對村衛(wèi)生室的人員、藥品、業(yè)務(wù)、房屋、設(shè)備、財務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)管，并做好績效考核工作。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類媒體作用，創(chuàng)新宣傳方式，普及基本藥物知識，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥，提高群眾對實施基本藥物制度的認(rèn)知度和信賴度，取得公眾的理解和支持。

(四)加大監(jiān)督檢查

加強(qiáng)包保責(zé)任制執(zhí)行力度，每月對推行國家基本藥物制度落實情況和工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點檢查基本藥物制度執(zhí)行情況，藥品采購配備使用情況，補償資金落實情況。要創(chuàng)新考核評價方式，建立多方參與，協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考評體系，對制度執(zhí)行不到位，工作落實不力的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保此項工作順利健康開展。

汝城縣熱水鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2012年5月

第四篇：村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度實施方案

村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度

實 施 方 案

為進(jìn)一步提高國家基本藥物的可及性，做好我縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行“零差率”銷售工作，有效緩解群眾看病難、看病貴問題，根據(jù)《××人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)?2011?31號文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(×政辦發(fā)?×?×號)、《××人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)?2011?53號文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的通知》（×政辦發(fā)?×?×號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署要求，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，以滿足群 眾基本醫(yī)療用藥需求，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高人民群眾健康水平。

二、基本原則

(一)保障基本，穩(wěn)步全面實施。真正為群眾提供防治必需，負(fù)擔(dān)得起，使用放心的基本藥物，保障群眾基本醫(yī)療需求，穩(wěn)步全面實施國家基本藥物制度。

(二)突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好基本藥物招標(biāo)采購、配備使用和醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的配套銜接，確保制度有效，可持續(xù)運行。

(三)統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)發(fā)展活力。落實各項保障措施，保障全縣村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，調(diào)動村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

(四)綜合配套，改革創(chuàng)新機(jī)制。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室管理、運行方面的體制機(jī)制改革，鼓勵發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，探索實施新機(jī)制的有效方式。

三、實施范圍

全縣所有納入省統(tǒng)一規(guī)劃并實施一體化管理、具備承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)條件，并自愿實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，全面執(zhí)行國家基本藥物制度，統(tǒng)一采購、配備和使用基本藥物，按全省統(tǒng)一招標(biāo)價格，實行零差率銷售。

四、工作任務(wù)

(一)明確村衛(wèi)生室職能定位

村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下為所在行政村(居委會)居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生項目。

村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要包括：在衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，完成國家規(guī)定的基本公共服務(wù)即城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓健康管理、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、65歲以上老年人健康管理、傳染病報告和處理；協(xié)助做好預(yù)防接種及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展健康宣教和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

(二)規(guī)范基本藥物的配備使用

全縣納入實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室必須全部配備、使用《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配 備使用部分)》(2009版)規(guī)定的307種基本藥物和省增補的216種非目錄藥品。不得擅自配備和使用非基本藥物。對超出服務(wù)范圍和能力的患者要做好轉(zhuǎn)診及后續(xù)服務(wù)工作。

(三)實行藥品零差率銷售

全縣所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部藥品一律實行零差率銷售；不得加價銷售，不得接受藥品折扣，非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室，對原庫存非基本藥物給予3個月的過渡期(2012年3月15日—2012年 6月15日止)。過渡期內(nèi)村衛(wèi)生室對盤存的藥品按實際進(jìn)價實行藥品零差率銷售。從2012年6月15日起，非基本藥物目錄藥品不得銷售，各村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。

(四)執(zhí)行基本藥物報銷政策

將實施國家基本藥物制度并符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用基本藥物全部納入新農(nóng)合支付范圍。

(五)規(guī)范基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室基本藥物網(wǎng)上采購計劃申報審核，統(tǒng)一采購、供應(yīng)，貨款的統(tǒng)一結(jié)算工作，不得收取任何服務(wù)費用。村衛(wèi)生室每月5日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報下個月的基本藥物采購計劃，做好藥品驗收、保管工作和銷售記錄，并在每月5日前將上月所采 購的藥品貨款上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品，村衛(wèi)生室基本藥物的采購周期應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購周期相同。

(六)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)

縣衛(wèi)生局要以國家基本藥物制度各項政策，《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等為教材，積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，指導(dǎo)正確使用基本藥物，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生管理使用基本藥物水平。

(七)加強(qiáng)監(jiān)測和信息服務(wù)

村衛(wèi)生室要積極參加基本藥物制度監(jiān)測工作，按時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時采取多種形式，公示藥品品名、數(shù)量、單位、采購價和零售價，使廣大患者明明白白就醫(yī)。

五、積極推進(jìn)綜合配套改革

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理

在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一兩獨立”的一體化管理。即：統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；統(tǒng)一人員準(zhǔn)入；統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理；統(tǒng)一藥械購銷；統(tǒng)一財務(wù)管理；統(tǒng)一績效考核；財務(wù)獨立核算，責(zé)任獨立承擔(dān)。由縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指 5 導(dǎo)，通過以鄉(xiāng)帶村，促進(jìn)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度整體發(fā)展。

(二)完善多渠道補償機(jī)制

健全以鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量為補償基礎(chǔ)的多渠道補償機(jī)制。

1、對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補助?？h衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，年終按實際完成工作量實行績效考核后劃撥兌現(xiàn)。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，可收取一般診療費補助。一般診療費標(biāo)準(zhǔn)(不含藥品費)暫定為5元/人次，由新農(nóng)合門診統(tǒng)籌資金按80%報銷。鄉(xiāng)村醫(yī)生收取一般診療費后，對一般診療費已包括的基本醫(yī)療服務(wù)項目，不得再以任何形式收費或變相收費。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和改善服務(wù)態(tài)度，擴(kuò)大服務(wù)人群，增加業(yè)務(wù)收入。

3、政府實行定額專項補助，省市縣財政對納入省統(tǒng)一規(guī)劃的、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按每個村衛(wèi)生室服務(wù)2000-4000人，補助2-4名鄉(xiāng)村醫(yī)生，年人均6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。由縣衛(wèi)生局制定補助辦法，考核發(fā)放到位。

(三)積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題

積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按政策參加新農(nóng)保，對于符合新農(nóng)保條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可采取補助等多種形式，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加當(dāng)?shù)剌^高檔次的新農(nóng)保，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障水平。積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生的退出機(jī)制，暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生“出口”。對長期工作在村衛(wèi)生室的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行激勵表彰。

(四)規(guī)范績效考核制度

積極推進(jìn)村衛(wèi)生室實施績效考核制度?？冃Э己酥笜?biāo)應(yīng)結(jié)合村衛(wèi)生室承擔(dān)的服務(wù)總量、質(zhì)量、效率和群眾滿意度等內(nèi)容科學(xué)確定，績效考核結(jié)果應(yīng)與鄉(xiāng)村醫(yī)生的獎懲及補助掛鉤。

六、實施步驟

村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度分四個階段進(jìn)行：(一)動員準(zhǔn)備階段：3月1日至3月12日。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定配套政策，召開動員培訓(xùn)會，宣傳國家基本藥物零差價銷售的相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，形成工作合力。

(二)盤點清查庫存藥品階段：3月10日至14日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專門班子對村衛(wèi)生室的庫存藥品進(jìn)行全面盤存清查，登記造冊、測算基本藥物相關(guān)數(shù)據(jù)，并報縣衛(wèi)生局備案鎖定。

7(三)啟動實施階段：從2012年3月15日開始，在全縣納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，并實行零差率銷售，其他非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室。

(四)總結(jié)評估階段：2012年6月15日至7月15日，縣醫(yī)改辦牽頭對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售，一體化管理進(jìn)行總結(jié)評估，完善有關(guān)制度，建立長效補償機(jī)制。

七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作是建立健全國家基本藥物制度的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和醫(yī)改成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度作為醫(yī)改的重要工作，納入議事日程，落實相關(guān)配套政策，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保順利實施。

(二)明確工作責(zé)任

縣醫(yī)改辦負(fù)責(zé)牽頭實施國家基本藥物有關(guān)具體工作；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定村衛(wèi)生室管理辦法，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度納入管理范圍，加強(qiáng)監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生局的委托對村衛(wèi)生室的人員、藥品、業(yè)務(wù)、房屋、設(shè)備、財務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)管，并做好績效考 核工作?？h財政局負(fù)責(zé)落實村衛(wèi)生室建設(shè)、設(shè)備添置、定額補助經(jīng)費；縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣財政局負(fù)責(zé)制定村衛(wèi)生室一般診療費收費標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合支付比例。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類媒體作用，創(chuàng)新宣傳方式，普及基本藥物知識，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥，提高群眾對實施基本藥物制度的認(rèn)知度和信賴度，取得公眾的理解和支持。

(四)加大監(jiān)督檢查

加強(qiáng)包保責(zé)任制執(zhí)行力度，醫(yī)改成員單位要深入基層，每月對推行國家基本藥物制度落實情況和工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點檢查基本藥物制度執(zhí)行情況，藥品采購配備使用情況，補償資金落實情況。要創(chuàng)新考核評價方式，建立多方參與，協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考評體系，對制度執(zhí)行不到位，工作落實不力的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保此項工作順利健康開展。

第五篇：關(guān)于開展一體化管理村衛(wèi)生室基本藥物制度

關(guān)于開展一體化管理村衛(wèi)生室基本藥物制度

實施情況自查的總結(jié)

根據(jù)省衛(wèi)生廳衛(wèi)農(nóng)秘（2012）274號文件精神，我局于5月5日—15日對全縣一體化管理的村衛(wèi)生室基本藥物實施情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)將督查情況匯報如下：

一、基本情況

我縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1個社區(qū)服務(wù)中心，下轄標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室215個，服務(wù)人口854120。

二、基本藥物配備使用情況

為貫徹落實省委、政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的通知》，從2011年11月1日起實行一體化管理的村衛(wèi)生室，按規(guī)定全部配備使用基本藥物，配備和使用比例符合規(guī)定。所需藥品由村衛(wèi)生室按月上報藥品采購計劃，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在其采購平臺上代為采購，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或配送企業(yè)統(tǒng)一分發(fā)配送，村衛(wèi)生室建立藥品購進(jìn)、驗收記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)村室人員合理用藥的教育，培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理，切實維護(hù)群眾用藥安全,保障群眾用上價廉、質(zhì)優(yōu)的藥品。

在此次督查中發(fā)現(xiàn)個別配送企業(yè)出現(xiàn)配送不及時及不能足額配送的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村醫(yī)反映較大，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的用藥。

三、我縣實行一體化管理的村衛(wèi)生室，實行了基本藥物零差率銷售，未發(fā)現(xiàn)加價銷售的現(xiàn)象。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立村衛(wèi)生室一體化專戶，配備村衛(wèi)生室核算會計，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室會計核算，財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。村衛(wèi)生室所有收入全部入微機(jī)，實行統(tǒng)一管理。收費票據(jù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一領(lǐng)購，衛(wèi)生院做好票據(jù)管理工作。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生室藥品出入庫管理系統(tǒng)進(jìn)行了實時監(jiān)控，但這一工作開展較晚，目前監(jiān)管還不到位，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

六、從2011年元月開始，我縣村衛(wèi)生室全面推行“一般診療費”這一惠民工作。

七、財政預(yù)撥的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，按季度由衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室績效考核后，匯報衛(wèi)生局按考核后結(jié)果撥付。第一季度村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計發(fā)放1610270元，全部由郵儲直接轉(zhuǎn)入村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人的帳戶。村衛(wèi)生室實行藥品零差率補助經(jīng)費已撥付。

通過此次督查，我們發(fā)現(xiàn)在藥品采購配送及基本藥物使用、村衛(wèi)生室?guī)艄芾砩洗嬖谝恍﹩栴}，對發(fā)現(xiàn)的問題已督促個別村衛(wèi)生室制定相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，以保證村衛(wèi)生室基本藥物制度順利實施，更好地服務(wù)廣大群眾。