第一篇：縣國土資源局開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治查找問題階段小結(jié)

縣國土資源局開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力

活動集中整治查找問題階段小結(jié)

按照?中共雙江自治縣委雙江自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)?雙江自治縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案?的通知?（雙發(fā)?2010?17號）的要求，圍繞“開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治查找問題階段”的任務(wù)及規(guī)定動作，廣泛征求意見，查找問題，明確整改方向。

一、以多樣的形式廣泛征求意見

我局從“思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執(zhí)紀”6個方面制定了問卷調(diào)查表，征集了相關(guān)部門對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議，共發(fā)出15份調(diào)查問卷，收回15份。同時，班子成員以交心談心、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各屆特別是管理和服務(wù)對象的意見，交心談心25人次，召開座談會5次，走訪礦山、被征地農(nóng)戶、地質(zhì)災(zāi)害防治點34次，對結(jié)合實際推進國土資源事業(yè)發(fā)展提出了很好的建議，如：進一步加大執(zhí)法力度，礦產(chǎn)資源有效整合，群測群防地質(zhì)災(zāi)害防治等。

二、認真組織召開專題民主生活會

在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員根據(jù)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的要求，對照檢查自身存在的不

要原因是貨幣安置方便，解決存在的問題需要有關(guān)部門共同研究提出方案解決；集體土地建設(shè)用地使用權(quán)存在隱形交易問題，在城鄉(xiāng)結(jié)合部表現(xiàn)比較突出，造成違規(guī)違法用地。二是土地利用方面。國土資源供需矛盾進一步加劇，各級各部門和社會各界加快發(fā)展的愿望和需求與支撐全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的土地供給矛盾進一步加劇。目前，我縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正不斷加快發(fā)展，用地需求逐年增加，由于受規(guī)劃和占補平衡指標限制，部分招商引資項目難以落戶，城市開發(fā)受到制約。

（三）礦產(chǎn)資源管理方面存在的問題。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用面臨困難，由于礦產(chǎn)品價格大幅下滑，至使礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)受到較大影響。

（四）加強自身建設(shè)過程中存在的問題。一是認識不夠到位。思想上還跟不上形勢任務(wù)的變化，工作缺乏強烈的緊迫感和責任感；精神狀態(tài)還不夠振奮，只爭朝夕、時不我待的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍還需要進一步濃厚；服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不夠高，了解不透，對國土資源系統(tǒng)的部分干部職工的理解不夠。二是工作標準不夠高。有時只求過得去、不求過得硬，仍存在著重制度建設(shè)、輕組織實施，重布置安排、輕督促落實的情況。三是深入調(diào)研少。班子成員日常應(yīng)酬及會議過多，深入基層解決實際問題的時間較少，深入基層調(diào)查研究、掌握第一手材料，為縣委、政府及市局決策提供科學(xué)依據(jù)的少。四是工作效率不夠高。有些工作不能按時限按質(zhì)量完成，雖然存在客觀的原因，實抓好?地質(zhì)災(zāi)害防治方案?的組織實施，科學(xué)進行防治。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實國土基礎(chǔ)工作。按照省、市規(guī)劃修編工作要求，遵循“政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、群眾參與”的原則，并力爭年內(nèi)完成我縣縣級及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級規(guī)劃成果編制工作。加大國土資源違法違規(guī)案件查處力度，形成執(zhí)法合力。積極開展以“科學(xué)發(fā)展觀”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，切實提高黨員隊伍的執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力。進一步轉(zhuǎn)變作風，增強大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。注重黨風廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，保持清醒的頭腦，時刻緊繃廉政這根弦，做到秉公辦事，清正廉潔，以凜然正氣、良好形象和過硬作風開展工作，為圓滿完成各項任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

縣國土資源局在加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力方面，主要采取以下措施：

（一）重視抓班子帶隊伍。提高黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，把黨組織建設(shè)成為抓好優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動全縣國土資源科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）深刻領(lǐng)會其重大意義。黨的十七屆三中全會審議通過的?中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定?

第二篇：永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施方案

永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力

活動實施方案

開展“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動，是縣委、縣人民政府為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展作出的一項重要舉措。全縣國土資源系統(tǒng)干部職工要正確認識加強軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，牢固樹立“人人都是投資軟環(huán)境，個個代表永德新形象”的理念，切實增強抓好軟環(huán)境建設(shè)工作的責任感和自覺性，爭取在較短時間內(nèi)，使軟環(huán)境建設(shè)工作取得較大改進。根據(jù)《中共永德縣委、永德縣人民政府關(guān)于印發(fā)<永德縣開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見>等13個相關(guān)辦法規(guī)定的通知》（永發(fā)?2010?10號）文件精神，經(jīng)局黨組研究，制定本實施方案。

一、提高認識，明確優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的重要意義 加強軟環(huán)境建設(shè)，是維護國土資源部門形象的需要。國土資源部門與社會各界的聯(lián)系十分緊密，每個工作人員的一言一行、一舉一動，直接影響到國土資源部門的形象，要通過加強軟環(huán)境建設(shè)，針對機關(guān)作風上的軟肋，認真查找原因，拿出切實可行的措施，踏踏實實進行整改，使全系統(tǒng)的每一位工作人員都接受深刻的思想教育，得到嚴格的作風錘煉，在思想觀念、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面有一個嶄新的轉(zhuǎn)變，切實維護好國土資源部門的良好形象。加強軟環(huán)境建設(shè)，推

進政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，有助于我們保持隊伍的先進性和純潔性。

二、指導(dǎo)思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先增優(yōu)活動，以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、改革創(chuàng)新為動力，以爭創(chuàng)“人民滿意國土資源部門”和爭當“優(yōu)秀國土資源工作者”活動為抓手，以建設(shè)一流隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，塑造一流形象為目標，堅持以人為本,求真務(wù)實,努力樹立國土部門的良好形象,為永德經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

三、方法內(nèi)容

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，活動分三個階段進行，2010年為集中整治階段，2011年為制度建設(shè)階段，2012年為鞏固提高階段。重點圍繞“誠信、公正、公開、效能、服務(wù)、廉潔”方面，主要做好以下工作：

（一）加強教育培訓(xùn)，繼續(xù)推動系統(tǒng)干部職工思想不斷解放

軟環(huán)境建設(shè)涉及方面，系統(tǒng)每個職工既代表著軟環(huán)境建設(shè)中的個體，同時也代表著軟環(huán)境建設(shè)的整體。因此，加強隊伍建設(shè)，提高全系統(tǒng)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的一項重要內(nèi)容。一要加強教育培訓(xùn)，繼續(xù)推動系統(tǒng)干部職工思想不斷解放，重點開展國土

資源法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和加強黨風廉政教育，努力提高全系統(tǒng)干部職工的依法行政能力、溝通協(xié)調(diào)能力、拒腐防變能力。要重點解決干部中存在的“只要是上級沒有明確指示、文件沒有明確規(guī)定可以做的事就不敢去做”的教條主義，“只會憑過去經(jīng)驗開展工作”的經(jīng)驗主義，以及“怕負責任、怕?lián)L險、患得患失”的保守主義思想。二要通過理順關(guān)系、創(chuàng)新機制、完善制度和大規(guī)模的集中教育培訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、提升素質(zhì)，增強國土資源部門參與宏觀調(diào)控、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。對此，各股室所必須給予高度的重視，狠抓落實，確保各項目標任務(wù)順利完成，達到預(yù)期目的。

（二）推進管理創(chuàng)新，提高行政效能

創(chuàng)新是增強活力的源泉、事業(yè)進步的靈魂，是開創(chuàng)國土資源管理新局面的不竭動力。一要優(yōu)化內(nèi)部運作機制。要把簡化辦事程序及工作流程作為今年軟環(huán)境建設(shè)的一個主要問題來解決。各股室都要將辦事流程重新梳理一遍，進行行政流程再造。要科學(xué)的設(shè)置每個工作環(huán)節(jié)，盡量細化量化。在每一環(huán)節(jié)的停留上，要視工作量大小，設(shè)置合理的工作時間，限時辦結(jié)交轉(zhuǎn)，使我們的各項工作環(huán)環(huán)緊扣，流轉(zhuǎn)有序。我局工作業(yè)務(wù)流程已匯編成冊，并向社會公開，每個工作人員都要嚴格按照統(tǒng)一的工作流程和辦理時限進行操作，做到有章必循，有諾必踐。二要全面推行電子政務(wù)。用高科技的網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化工具改進工作，簡化辦事程序，提高工作效率。三要進一步完善管理制度。制度建設(shè)，是軟環(huán)境建設(shè)的重中之重，在進一步改進和完善制度建設(shè)方面下功夫、作研究，從規(guī)范行為、完善管理、加強監(jiān)督等方面加以修訂，努力健全服務(wù)承諾、投訴處理、內(nèi)部管理等各項工作制度，實現(xiàn)制度的全覆蓋，建立起以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

（三）強化大局意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式

加快發(fā)展是永德的大局，做好服務(wù)是全系統(tǒng)上下共同的任務(wù)，要為所有服務(wù)對象提供熱情、耐心、細致的服務(wù)，要做到超前服務(wù)、跟進服務(wù)、跟蹤服務(wù)。各股室要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把加快發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，增強加快發(fā)展的主體意識，更加自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局。一要樹立全程服務(wù)理念。要在全系統(tǒng)機關(guān)干部中大力提倡“三多三不”：多服務(wù)不索取，多幫忙不添亂，多支持不刁難。真正做到想業(yè)主之所想、急業(yè)主之所急、解業(yè)主之所難、幫業(yè)主之所需，為業(yè)主和投資者提供全程、全方位的服務(wù)。為此，我們要做到“三通”，即：對國土資源管理的法律法規(guī)和有關(guān)政策每個人都要做到“精通”；對工作運轉(zhuǎn)中的不暢問題要及時“疏通”；面對基層和群眾開展工作時要主動“溝通”。二要進一步規(guī)范服務(wù)行為。要嚴格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)，寓管理于服務(wù)之中，堅持有

法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。教育干部職工自覺學(xué)法、守法、用法，嚴格按照法規(guī)辦事，嚴格遵守法定程序，把依法行政貫穿于管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，決不允許假借管理服務(wù)之名，為企業(yè)建設(shè)“添關(guān)設(shè)卡”，向業(yè)主亂收費用，加重業(yè)主負擔。

四、加強督促檢查，強化責任追究

軟環(huán)境建設(shè)是一項長期而艱巨的工作。局黨組要始終把軟環(huán)境建設(shè)工作放在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，確保各項措施落到實處，努力推動軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階。我局已成立了優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責對全局軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、部署、督查、考核。局黨組書記、局長何太安同志對本部門發(fā)展軟環(huán)境負責。不斷完善對行政管理權(quán)力的監(jiān)督機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和督查。要重點對決策失誤、違法行政、效能低下、疏于管理和處置不當?shù)惹樾螌嵭胸熑巫肪俊Ｒ袑嵓訌娦姓?zhí)法隊伍的法紀教育，嚴肅查處不依法行政的違紀違法行為，著力解決好執(zhí)法不公、違法行政和行政執(zhí)法中存在的“冷橫硬沖、吃拿卡要”等問題。要高度重視軟環(huán)境建設(shè)中的信訪投訴的調(diào)查處理工作，做到當日信訪當日交辦，并加強跟蹤督辦，督促有關(guān)股室限期整改，落實到位。要做好信訪回訪工作，對署名的投訴逐一回訪，及時向反映人反饋，并做好解釋工作，盡可能地讓投訴人滿意。要抓住群眾關(guān)心的焦點、熱點問題，做到急群眾所急，想群眾所想，提高信訪辦理效率，對苗頭性問題，要快查快處，及時糾正。對嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事，要直接調(diào)查，嚴肅處理，通報曝光，以儆效尤。

軟環(huán)境建設(shè)是一項重要而艱巨的工作，也是一個不斷探索、完善和深化的過程。我們要以奮發(fā)進取、扎實工作的優(yōu)良作風，不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，改進工作，為保護資源、保障發(fā)展，振興永德經(jīng)濟作出更新、更大的貢獻。

第三篇：永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施方案

永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力

活動實施方案

開展“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動，是縣委、縣人民政府為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展作出的一項重要舉措。全縣國土資源系統(tǒng)干部職工要正確認識加強軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，牢固樹立“人人都是投資軟環(huán)境，個個代表永德新形象”的理念，切實增強抓好軟環(huán)境建設(shè)工作的責任感和自覺性，爭取在較短時間內(nèi)，使軟環(huán)境建設(shè)工作取得較大改進。根據(jù)《中共永德縣委、永德縣人民政府關(guān)于印發(fā)<永德縣開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見>等13個相關(guān)辦法規(guī)定的通知》（永發(fā)?2010?10號）文件精神，經(jīng)局黨組研究，制定本實施方案。

一、提高認識，明確優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的重要意義

加強軟環(huán)境建設(shè)，是維護國土資源部門形象的需要。國土資源部門與社會各界的聯(lián)系十分緊密，每個工作人員的一言一行、一舉一動，直接影響到國土資源部門的形象，要通過加強軟環(huán)境建設(shè)，針對機關(guān)作風上的軟肋，認真查找原因，拿出切實可行的措施，踏踏實實進行整改，使全系統(tǒng)的每一位工作人員都接受深刻的思想教育，得到嚴格的作風錘煉，在思想觀念、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面有一個嶄新的轉(zhuǎn)變，切實維護好國土資源部門的良好形象。加強軟環(huán)境建設(shè)，推進政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，有助于我們保持隊伍的先進性和純潔性。

二、指導(dǎo)思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先增優(yōu)活動，以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、改革創(chuàng)新為動力，以爭創(chuàng)“人民滿意國土資源部門”和爭當“優(yōu)秀國土資源工作者”活動為抓手，以建設(shè)一流隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，塑造一流形象為目標，堅持以人為本,求真務(wù)實,努力樹立國土部門的良好形象,為永德經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

三、方法內(nèi)容

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，活動分三個階段進行，2010年為集中整治階段，2011年為制度建設(shè)階段，2012年為鞏固提高階段。重點圍繞“誠信、公正、公開、效能、服務(wù)、廉潔”方面，主要做好以下工作：

（一）加強教育培訓(xùn)，繼續(xù)推動系統(tǒng)干部職工思想不斷解放

軟環(huán)境建設(shè)涉及方面，系統(tǒng)每個職工既代表著軟環(huán)境建設(shè)中的個體，同時也代表著軟環(huán)境建設(shè)的整體。因此，加強隊伍建設(shè)，提高全系統(tǒng)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的一項重要內(nèi)容。一要加強教育培訓(xùn)，繼續(xù)推動系統(tǒng)干部職工思想不斷解放，重點開展國土資源法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和加強黨風廉政教育，努力提高全系統(tǒng)干部職工的依法行政能力、溝通協(xié)調(diào)能力、拒腐防變能力。要重點解決干部中存在的“只要是上級沒有明確指示、文件沒有明確規(guī)定可以做的事就不敢去做”的教條主義，“只會憑過去經(jīng)驗開展工作”的經(jīng)驗主義，以及“怕負責任、怕?lián)L險、患得患失”的保守主義思想。二要通過理順關(guān)系、創(chuàng)新機制、完善制度和大規(guī)模的集中教育培訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、提升素質(zhì)，增強國土資源部門參與宏觀調(diào)控、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。對此，各股室所必須給予高度的重視，狠抓落實，確保各項目標任務(wù)順利完成，達到預(yù)期目的。

（二）推進管理創(chuàng)新，提高行政效能

創(chuàng)新是增強活力的源泉、事業(yè)進步的靈魂，是開創(chuàng)國土資源管理新局面的不竭動力。一要優(yōu)化內(nèi)部運作機制。要把簡化辦事程序及工作流程作為今年軟環(huán)境建設(shè)的一個主要問題來解決。各股室都要將辦事流程重新梳理一遍，進行行政流程再造。要科學(xué)的設(shè)置每個工作環(huán)節(jié)，盡量細化量化。在每一環(huán)節(jié)的停留上，要視工作量大小，設(shè)置合理的工作時間，限時辦結(jié)交轉(zhuǎn)，使我們的各項工作環(huán)環(huán)緊扣，流轉(zhuǎn)有序。我局工作業(yè)務(wù)流程已匯編成冊，并向社會公開，每個工作人員都要嚴格按照統(tǒng)一的工作流程和辦理時限進行操作，做到有章必循，有諾必踐。二要全面推行電子政務(wù)。用高科技的網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化工具改進工作，簡化辦事程序，提高工作效率。三要進一步完善管理制度。制度建設(shè)，是軟環(huán)境建設(shè)的重中之重，在進一步改進和完善制度建設(shè)方面下功夫、作研究，從規(guī)范行為、完善管理、加強監(jiān)督等方面加以修訂，努力健全服務(wù)承諾、投訴處理、內(nèi)部管理等各項工作制度，實現(xiàn)制度的全覆蓋，建立起以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

（三）強化大局意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式

加快發(fā)展是永德的大局，做好服務(wù)是全系統(tǒng)上下共同的任務(wù)，要為所有服務(wù)對象提供熱情、耐心、細致的服務(wù)，要做到超前服務(wù)、跟進服務(wù)、跟蹤服務(wù)。各股室要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把加快發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，增強加快發(fā)展的主體意識，更加自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局。一要樹立全程服務(wù)理念。要在全系統(tǒng)機關(guān)干部中大力提倡“三多三不”：多服務(wù)不索取，多幫忙不添亂，多支持不刁難。真正做到想業(yè)主之所想、急業(yè)主之所急、解業(yè)主之所難、幫業(yè)主之所需，為業(yè)主和投資者提供全程、全方位的服務(wù)。為此，我們要做到“三通”，即：對國土資源管理的法律法規(guī)和有關(guān)政策每個人都要做到“精通”；對工作運轉(zhuǎn)中的不暢問題要及時“疏通”；面對基層和群眾開展工作時要主動“溝通”。二要進一步規(guī)范服務(wù)行為。要嚴格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)，寓管理于服務(wù)之中，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。教育干部職工自覺學(xué)法、守法、用法，嚴格按照法規(guī)辦事，嚴格遵守法定程序，把依法行政貫穿于管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，決不允許假借管理服務(wù)之名，為企業(yè)建設(shè)“添關(guān)設(shè)卡”，向業(yè)主亂收費用，加重業(yè)主負擔。

四、加強督促檢查，強化責任追究

軟環(huán)境建設(shè)是一項長期而艱巨的工作。局黨組要始終把軟環(huán)境建設(shè)工作放在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，確保各項措施落到實處，努力推動軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階。我局已成立了優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責對全局軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、部署、督查、考核。局黨組書記、局長何太安同志對本部門發(fā)展軟環(huán)境負責。不斷完善對行政管理權(quán)力的監(jiān)督機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和督查。要重點對決策失誤、違法行政、效能低下、疏于管理和處置不當?shù)惹樾螌嵭胸熑巫肪俊Ｒ袑嵓訌娦姓?zhí)法隊伍的法紀教育，嚴肅查處不依法行政的違紀違法行為，著力解決好執(zhí)法不公、違法行政和行政執(zhí)法中存在的“冷橫硬沖、吃拿卡要”等問題。要高度重視軟環(huán)境建設(shè)中的信訪投訴的調(diào)查處理工作，做到當日信訪當日交辦，并加強跟蹤督辦，督促有關(guān)股室限期整改，落實到位。要做好信訪回訪工作，對署名的投訴逐一回訪，及時向反映人反饋，并做好解釋工作，盡可能地讓投訴人滿意。要抓住群眾關(guān)心的焦點、熱點問題，做到急群眾所急，想群眾所想，提高信訪辦理效率，對苗頭性問題，要快查快處，及時糾正。對嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事，要直接調(diào)查，嚴肅處理，通報曝光，以儆效尤。

軟環(huán)境建設(shè)是一項重要而艱巨的工作，也是一個不斷探索、完善和深化的過程。我們要以奮發(fā)進取、扎實工作的優(yōu)良作風，不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，改進工作，為保護資源、保障發(fā)展，振興永德經(jīng)濟作出更新、更大的貢獻。

第四篇：優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動心得體會

優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動心得體會

2010年6月4日，全市優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動動員大會在臨滄召開，正式啟動臨滄市優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動。按照市委市政府的要求，全市各個系統(tǒng)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加這次優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，要充分認識軟環(huán)境建設(shè)的重大意義，結(jié)合部門和自身實際開展好優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動。

下面結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會，就學(xué)習(xí)活動談幾點個人的看法。

鳳慶屬于經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，各類硬件建設(shè)欠發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)的共性問題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、自然環(huán)境建設(shè)等硬環(huán)境建設(shè)滯后。軟環(huán)境建設(shè)對于鳳慶顯得更為迫切和更為重要，更應(yīng)該把軟環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，這樣才可以有優(yōu)勢把更多的投資者、更多的外來客商吸引到鳳慶來投資經(jīng)商、辦企業(yè)，參與鳳慶的經(jīng)濟建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展、社會財富的增加。

地方要加快發(fā)展，關(guān)鍵是要有資金、資源、技術(shù)、人才。鳳慶自然資源豐富，文化底蘊深厚，有發(fā)展的優(yōu)勢，但是資金、資源、技術(shù)、人才相對缺乏。要加快鳳慶發(fā)展，關(guān)鍵是要解決這些瓶頸的制約，解決這些瓶頸的制約有幾個途徑： 1

一是靠國家、上級的支持。二是靠自身的積累。三是靠市場和全社會的力量、靠招商引資。這三條途徑中招商引資是加快鳳慶發(fā)展最便捷、最重要的途徑。要通過招商引資，依靠市場的力量把資金、技術(shù)、人才配置到鳳慶來。

我們必須清醒地認識到軟環(huán)境是發(fā)展的成本，軟環(huán)境是發(fā)展的優(yōu)勢，軟環(huán)境是發(fā)展的機遇，軟環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力；我們要靠軟環(huán)境來打造我們新的競爭優(yōu)勢，吸引更多的外商到鳳慶投資發(fā)展，吸引更多的資金和人才等生產(chǎn)要素聚集鳳慶，而這一切都離不開加強軟環(huán)境建設(shè)。

目前，與縣委縣政府的要求和群眾的期望相比，與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢相比，與發(fā)達地區(qū)相比，我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要；二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善；三是存在工作措施不力、落實不到位的現(xiàn)象；四是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有真正實現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變；五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高，有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒有得到很好的落實，甚至存在流于形式的問題；六是一些行業(yè)存在不正之風；七是一些部門執(zhí)法不規(guī)范；八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問題表明，我縣建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

因此，我認為必須從以下幾個方面抓好優(yōu)化軟環(huán)境工

作：

(一)切實加大軟環(huán)境建設(shè)的宣傳教育力度

鳳慶作為臨滄市的文化大縣，教育大縣，要在全縣范圍內(nèi)全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展。抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局，加強軟環(huán)境建設(shè)，我們教育系統(tǒng)的4000多干部職工也責無旁貸。

(二)深化改革，強化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標志。一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能；二要繼續(xù)深化審批制度改革；三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù)；四要進一步加強機關(guān)效能建設(shè)；五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風行風建設(shè)。

(三)依法規(guī)范行政和司法行為

傾力創(chuàng)造公正、嚴明、安全的法制環(huán)境。首先是各級行政執(zhí)法部門和司法部門必須找準服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會治安綜合治理工作，依法維護投資商的合法權(quán)益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改

革。四是紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的違紀違法案件。

(四)不斷完善政策措施，大力營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境

良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展政策，狠抓政策落實，不折不扣地執(zhí)行、落實、兌現(xiàn)各項政策；明確重點，準確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對投資者一律實行平等待遇。

我相信，通過縣委政府和全縣各行各業(yè)的努力，在全縣人民中逐步樹立起優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力的意識，著力營造文明、寬松的人文環(huán)境。提高公民素質(zhì)、凈化社會風氣、美化城市環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)，鳳慶縣會成為投資者的樂土，創(chuàng)業(yè)者的家園，鳳慶縣滇紅小鎮(zhèn)的建設(shè)藍圖一定會早日實現(xiàn)。

第五篇：優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動學(xué)習(xí)心得體會

優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動學(xué)習(xí)

心得體會

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境需要各部門共同努力、共同協(xié)作，是思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境等各方面的綜合體現(xiàn)，現(xiàn)就開展軟環(huán)境增強軟實力活動談?wù)勎业恼J識。

一、要提高對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力重要性的認識

當前，我縣屬于欠發(fā)達地區(qū)，硬環(huán)境相對落后、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，唯有在發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力上下足功夫，用良好的軟環(huán)境助推我縣經(jīng)濟的大發(fā)展，才能縮短與發(fā)達地區(qū)的差距。因此，我們務(wù)必充分認識優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

（一）優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是提升經(jīng)濟競爭力的迫切需要。好的發(fā)展軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力和驅(qū)動力，對外能增強影響力和吸引力。只有建立良好的軟環(huán)境，我們才可能成為讓群眾、投資者、企業(yè)滿意的具有吸引力和聚集力的地方，我縣的影響力和競爭力才會不斷得到提升。

(二)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是擴大招商引資的有效保證。當前，招商引資是我縣的一項重點工作，優(yōu)化軟環(huán)境就是要創(chuàng)造招商引資的良好環(huán)境，增強對投資者、資本、項目的吸引力。因此，在我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，各種條件不如發(fā)達地區(qū)，就必須通過在軟環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍、高出一籌，全力打造一流的發(fā)展軟環(huán)境，為實現(xiàn)招商引資更大突破奠定基礎(chǔ)和條件。

（三）優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力是堅持執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。一方面，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，可以促進服務(wù)型政府建設(shè)，促進各級各部門把群眾滿意作為最高工作標準,把服務(wù)群眾作為第一職責，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需；把便民、利民、惠民作為首要工作目標，做到踏踏實實為群眾辦實事，真正做到高效率、真服務(wù)，無條件、無阻力、無障礙地為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為百姓服務(wù)，形成為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的良好風氣，真正使政府服務(wù)人民、執(zhí)政為民。另一方面，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，有利于加大招商引資，吸引項目，擴大消費，繁榮經(jīng)濟，有利于增加就業(yè)，增加群眾收入，提高群眾的生活質(zhì)量，讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

（四）優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力，是改進工作作風、加強黨風廉政建設(shè)的客觀要求。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，有利于加強對權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范掌權(quán)用權(quán)，使權(quán)力在陽光下運行；有利于改進干部工作作風，提高工作效率，真正營造一種廉潔、務(wù)實、高效的干事、辦事氛圍。同時，優(yōu)化軟環(huán)境也為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，為群眾提供寬松的辦事環(huán)境。

二、國土資源管理優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境增強軟實力的措施

（一）堅持依法依規(guī)行政，營造公正廉明的國土資源環(huán)境。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，公正廉明的國土資源環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力，也是打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重中之重，必須把建設(shè)國土資源管理環(huán)境作為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容來抓。

一要深入推進依法依規(guī)治局。強化法治理念，健全法治體制，完善法治程序，大力倡導(dǎo)熱情服務(wù)、靈活服務(wù)，堅決反對冷漠服務(wù)、機械服務(wù)；大力倡導(dǎo)公正服務(wù)、廉潔服務(wù)，堅決反對恣意服務(wù)；大力倡導(dǎo)綜合服務(wù)、限權(quán)服務(wù)，堅決反對越權(quán)服務(wù)、各自為政；大力倡導(dǎo)依法服務(wù)、主動服務(wù)，堅決反對服務(wù)違法違規(guī)、行政不作為。對違法亂紀、知法犯法的典型案件，一經(jīng)查實，依照黨紀國法嚴肅處理，決不姑息遷就。

二要加強社會治安綜合治理。治安環(huán)境是建設(shè)良好法治環(huán)境的基本前提。要樹立機關(guān)國土形象、維護穩(wěn)定、創(chuàng)造公平、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧的職能和作用，深入推進建設(shè)永德國土局創(chuàng)建文明活動，完善社會服務(wù)體系，真正起到震懾作用，以確保人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。抓好企業(yè)服務(wù)，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，讓廣大群眾安心，使投資者放心。

三要嚴格規(guī)范服務(wù)與管理。要以服務(wù)投資、營造良好環(huán)境為目標，平等保護所有市場主體的合法權(quán)益，嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害投資者合法權(quán)益的各種行為。加強對

服務(wù)權(quán)力運行的監(jiān)督，規(guī)范行政服務(wù)行為，做到有權(quán)須有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。

（二）突出重點，不斷優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力。一是要著力打造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境。國土資源管理部門要對優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的政策性文件認真清理和規(guī)范，深化行政審批制度改革，要最大限度地精簡行政審批事項，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時限，削減前置性條件，切實把行政審批事項減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費降到位；對保留的行政審批項目，要將審批項目、依據(jù)、程序、時限等向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要深化行政事業(yè)性收費制度改革，實行行政事業(yè)性收費和訴訟費公示制，深入治理亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派行為，減輕企業(yè)和群眾負擔。

二是要著力打造高效便民的服務(wù)環(huán)境。按照精簡、高效、廉潔、勤政的原則，有效推進依法行政體制機制改革，進一步理順職能分工，努力消除單位職責交叉、職能不清和相互推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持便捷高效和便民的原則，建立實施嚴格的首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制，強化職能部門責任，健全崗位責任制。進一步強化國土資源管理干部的作風建設(shè)和職業(yè)道德教育，堅持以人為本，關(guān)注民生，堅決消除特權(quán)思想，增強為群眾服務(wù)的意識。

三是要著力打造公平競爭的市場環(huán)境。國土資源管理部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，運用政策法規(guī)為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。對重大工程項目建設(shè)、招投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易，國土資源管理部門要積極主動預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。規(guī)范招投標行為，堅決糾正和嚴肅查處規(guī)避招標、圍標串標、弄虛作假、部門保護等違反規(guī)定的行為，深入推進社會信用系統(tǒng)建設(shè)，建立誠信政府，著力創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

（三）狠抓落實，建立健全長效機制。

要以制度建設(shè)為抓手，進一步梳理完善內(nèi)部工作制度，著力解決職責不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，建立健全用制度管人管事的長效機制。

一是實行審批事項清理放權(quán)制和行政事業(yè)性收費改革制度。對現(xiàn)行審批管理事項進行一次全面徹底的清理，進一步把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位，做到少而精，高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是實行嚴格的部門首辦責任制。凡一事一股室能解決的，必須由該股室以最快速度解決到位；凡一事涉及多個股室才能解決的，由首辦股室負責協(xié)調(diào)相關(guān)股室盡快解決。

三是實行嚴格的服務(wù)事項公開承諾制。明確部門審批事項、審批程序、審批責任、審批權(quán)利、審批時限，向社會公開，做到部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的姓名、電話全公開，接受社會廣泛監(jiān)督。

四是實行嚴格、高效、優(yōu)質(zhì)、公開、公平、公正、規(guī)范 的限時辦結(jié)制。凡登記類，資料證件齊全的，應(yīng)當場當時辦結(jié)；凡備案類，資料手續(xù)齊全的，應(yīng)當天辦結(jié)；凡審批類，屬一般事項應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，屬特殊事項應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

五是實行嚴格責任追究制。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責的行為，一經(jīng)查實，按干部管理權(quán)限進行處理，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該撤職的撤職、該調(diào)離的調(diào)離、該依法追究的依法追究責任。

通過優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動開展，我縣國土資源管理系統(tǒng)要實現(xiàn)國土形象有新面貌，國土系統(tǒng)干部職工關(guān)系有新改善，國土資源管理水平有新提高，紀律進一步加強，作風進一步改進，問題得到進一步解決，工作得到進一步促進。

2010年8月8日