第一篇：西方國家的貿(mào)易保護(hù)歷史演進(jìn)

西方工業(yè)國貿(mào)易保護(hù)的歷史演進(jìn)和發(fā)展趨勢分析

一、西方國貿(mào)易保護(hù)理論與政策的演進(jìn)

1.亞當(dāng)·斯密之前的貿(mào)易保護(hù)理論與政策

在亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易理論體系創(chuàng)立之前就存在貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易之爭。重商主義最早提出貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn)，盡管不夠系統(tǒng)，但其理論的基本點(diǎn)：“鼓勵(lì)輸出、限制輸入，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)富積累”已經(jīng)被當(dāng)時(shí)各國政府所采納。一些貿(mào)易保護(hù)的手段諸如行政管制、高額關(guān)稅、退還稅款、發(fā)放獎金和補(bǔ)助金、特許證等被政府廣泛使用。

16世紀(jì)后期的英國，重商主義的發(fā)展達(dá)到高潮。從17世紀(jì)開始，一些商人、政府官員、學(xué)者先后提出自由貿(mào)易的觀點(diǎn)，并且在18世紀(jì)上半葉的英國發(fā)生了兩場著名論戰(zhàn)：一是關(guān)于放寬與法國貿(mào)易的限制是否對英國有利。主張自由貿(mào)易的和主張貿(mào)易保護(hù)的兩大派別分別創(chuàng)辦了各自的雜志來宣揚(yáng)自己的觀點(diǎn)。盡管兩派在理論上各不相讓，但政府還是執(zhí)行了貿(mào)易保護(hù)主義的政策，而主張放寬英法貿(mào)易的條款未能得到批準(zhǔn)。二是英、法、德等國的學(xué)者圍繞國際經(jīng)濟(jì)是否存在內(nèi)在平衡機(jī)制所進(jìn)行的論戰(zhàn)。以休謨?yōu)榇淼膶W(xué)者從貨幣數(shù)量論出發(fā)，認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)中存在自動平衡和調(diào)節(jié)機(jī)制，不需要政府的干預(yù)國際經(jīng)濟(jì)會的保持平衡，因此，他們主張貿(mào)易自由；以斯圖亞特為代表的學(xué)者則反對休謨的貨幣數(shù)量論，否定國際經(jīng)濟(jì)中存在自動平衡機(jī)制，主張政府干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)。這場爭論在理論上也是難分勝負(fù)，但在現(xiàn)實(shí)中各國政府（包括當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的英國）仍然實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的措施。

2.亞當(dāng)·斯密之后的貿(mào)易保護(hù)理論與政策

理論界一直把1776年斯密的《國富論》的出版視為自由主義理論體系創(chuàng)立的標(biāo)志。作為古典經(jīng)濟(jì)自由主義的奠基者，斯密對重商主義的國家干預(yù)觀點(diǎn)進(jìn)行了批判，并鼎力主張對內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由放任、對外實(shí)行自由貿(mào)易，主張降低關(guān)稅和取消出口補(bǔ)貼和獎勵(lì)金，并提出了較為系統(tǒng)的國際貿(mào)易理論，即“絕對成本說”。大衛(wèi)·李嘉圖對斯密的自由貿(mào)易理論作了進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展，提出了更為現(xiàn)實(shí)的“比較成本說”。絕對成本說和比較成本說構(gòu)成了古典貿(mào)易理論的核心。

然而，斯密《國富論》的出版并沒有對英國和其他西方各國的政策產(chǎn)生立竿見影的影響。在斯密和李嘉圖完善自由貿(mào)易體系的同時(shí)，和其觀點(diǎn)相對立的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然始終倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)，為此雙方不斷展開理論較量。1860年英法兩國簽定了《科布登—謝瓦利埃條約》，隨后，英國又和其他國家簽署了降低關(guān)稅的商貿(mào)條約，從而使西歐各國走上自由貿(mào)易道路?！犊撇嫉恰x瓦利埃條約》的簽定，標(biāo)志自由主義政策在英國取得了決定性的勝利，而這距離1776年斯密《國富論》的問世將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。由此可見，開辟貿(mào)易自由主義政策的道路是多么艱難。

3.貿(mào)易保護(hù)主義理論與政策

盡管自由主義理論從提出到付諸實(shí)踐需要將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，但不能否認(rèn)，自斯密創(chuàng)立自由主義體系以后，盡管也出現(xiàn)過李斯特和凱里為代表的貿(mào)易保護(hù)主義理論，但一直到凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生，在170年的歷史中貿(mào)易自由主義始終占據(jù)了理論上風(fēng)。到了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心人物馬歇爾時(shí)期，雖然現(xiàn)實(shí)中各種貿(mào)易保護(hù)的政策不斷被實(shí)施，壟斷也不斷出現(xiàn)，但馬歇爾在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中仍然是宣揚(yáng)自由主義，在稍后出版的《工業(yè)和貿(mào)易》一書中雖然涉及到壟斷問題，但他認(rèn)為壟斷和競爭只是程度上的差別而無本質(zhì)區(qū)別。只有到凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的提出，才從根本上動搖了自由主義的理論基礎(chǔ)。

然而，現(xiàn)實(shí)卻非如此，真正貿(mào)易自由的歷史卻非常短暫。自由主義在實(shí)踐中獲勝的同時(shí)就開始遇到挑戰(zhàn)，因?yàn)閺?9世紀(jì)60、70年代開始各種壟斷組織不斷出現(xiàn)，并在各國逐漸取得主導(dǎo)地位，進(jìn)而為國家壟斷奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，李斯特和凱里的貿(mào)易保護(hù)理論對德國、美

國的政策產(chǎn)生了影響。德國率先實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，法國和美國分別于1881和1890年重新設(shè)立了關(guān)稅法，意大利、奧地利和瑞士等國也相繼實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的政策。進(jìn)入20世紀(jì)以來，國際市場的競爭更加激烈，整個(gè)資本主義世界存在生產(chǎn)過剩的危機(jī)，為了擺脫危機(jī)，各國互相用高關(guān)稅封閉本國市場，互相用貨幣貶值及降低工資等方法提高本國經(jīng)濟(jì)競爭力，使各國內(nèi)部和各國之間的矛盾日益加深，最終導(dǎo)致了世界大戰(zhàn)的全面爆發(fā)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，除美國以外的各壟斷資本主義集團(tuán)均遭重創(chuàng)，美國對歐洲、日本具備了無可匹敵的競爭優(yōu)勢，美國此時(shí)開始倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但到20世紀(jì)60年代末，日本、德國的經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并日益強(qiáng)大，大量美元外流，致使布雷頓森林體系動搖，1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出，為了保持對外軍事支出，維護(hù)冷戰(zhàn)盟主地位，美國的貿(mào)易收支經(jīng)常保持盈余是必要的，為此，必須采取貿(mào)易保護(hù)主義的政策。

上述歷史表明，從19世紀(jì)70年代開始，在自由主義政策實(shí)施不久，保護(hù)主義的政策則開始陸續(xù)在各國出現(xiàn)，到20世紀(jì)開始逐漸加強(qiáng)，在二戰(zhàn)以后，盡管日益強(qiáng)大起來的美國開始宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù)，但60年代以后隨著日、德等國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，各國又重新舉起了貿(mào)易保護(hù)的旗幟。

4.新的貿(mào)易保護(hù)主義的興起

自20世紀(jì)70年代以來，國際市場競爭越來越激烈，兩次石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢，各國的貿(mào)易保護(hù)主義勢力都在不斷增強(qiáng)，逐漸形成了新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。新的保護(hù)主義和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)相比，更具有隱蔽性的特點(diǎn)：

(1)非關(guān)稅壁壘

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過限制進(jìn)口來保護(hù)國內(nèi)工業(yè)，其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘，跟傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比，新的貿(mào)易保護(hù)更側(cè)重非關(guān)稅壁壘。具體包括進(jìn)口限制、反傾銷和反補(bǔ)貼措施、自動出口限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。一些非關(guān)稅壁壘目前已經(jīng)成為各國政府干預(yù)外貿(mào)、限制進(jìn)出口的主要政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在各國實(shí)行的非關(guān)稅壁壘手段上千種。有些非關(guān)稅壁壘如“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)繁多，讓出口國防不勝防，有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，使其他國家尤其是發(fā)展家很難達(dá)到。”一些發(fā)達(dá)國家順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，開始使用綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行保護(hù)。

(2)集團(tuán)化和區(qū)域化

隨著國際競爭越來越激烈，一些國家紛紛結(jié)成各種各樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同盟，集團(tuán)化和區(qū)域化趨勢加強(qiáng)。集團(tuán)和區(qū)域內(nèi)部相互取消關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動。同時(shí)，對外推行貿(mào)易限制政策。很多集團(tuán)和區(qū)域組織建立的初衷就是為了對付外來競爭，保護(hù)成員國的經(jīng)濟(jì)利益。因此，集團(tuán)和區(qū)域化組織具有天然的排外性和貿(mào)易保護(hù)性。以歐盟為例，從1958年來歐盟不斷排斥成員外的貿(mào)易，導(dǎo)致內(nèi)部相互進(jìn)口的比重不斷上升：1958年為33.8%，1971年為51.0%，1985年為57.0%，1992年為58.9%，1998年為63.2%，2000年為79.2%。

(3)在自由化掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)

為了實(shí)現(xiàn)本國的貿(mào)易利益最大化，各國政府紛紛借助于各種非關(guān)稅壁壘和其他名義來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)，更有甚者高舉自由化的旗幟來達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。例如，近幾年歐盟各國借環(huán)保為名而頻繁使用的綠色壁壘，一些國家借各種經(jīng)濟(jì)一體化組織實(shí)現(xiàn)的各種保護(hù)措施等等。給人們留下深刻印象的是：世界經(jīng)濟(jì)的趨勢是越來越開放，各種貿(mào)易組織如GATT和WTO一輪一輪談判不斷地降低關(guān)稅，東京回合后，歐共體平均關(guān)稅為6.0%，日本為5.4%，美國為4.9%，烏拉圭回合后，發(fā)達(dá)國家的平均關(guān)稅又進(jìn)一步降到4%，但非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng)，到烏拉圭回合后，非關(guān)稅壁壘已達(dá)2700多種，并且借助于GATT的免除條款、利用公平貿(mào)易的借口，逐步走向雙邊和歧視性貿(mào)易，形成了一整套系統(tǒng)的保護(hù)制度和機(jī)制，限制的范圍已擴(kuò)展到勞務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)集團(tuán)搞集體貿(mào)易保護(hù)政策的情況。在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護(hù)具有很強(qiáng)的隱蔽性、矛盾性和欺騙性，因此也被稱謂“超級保護(hù)主義”。

其中，最具有代表性的是美國，美國舉雙手贊成貿(mào)易自由化和積極參與GATT和WTO的談判，同時(shí)又不斷地帶頭實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)。1984年美國國會通過《貿(mào)易與關(guān)稅法案》，而1988年經(jīng)里根總統(tǒng)簽署，正式成為美國的《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法案》也有著濃厚的保護(hù)主義色彩，而且近年來保護(hù)主義議案不斷增加。美國的所謂'301'、超級'301'等條款，都是貿(mào)易保護(hù)的典型代表。

二、貿(mào)易保護(hù)的性和發(fā)展趨勢

1.貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性

(1)它經(jīng)常出現(xiàn)在這些時(shí)候：當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)比較落后或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候；當(dāng)一國原有的優(yōu)勢面臨威脅或即將失去的時(shí)候；爆發(fā)戰(zhàn)爭期間。(2)貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易基本是交替進(jìn)行的，而且自由主義的非常短暫。19世紀(jì)40年代之前西方國都在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施，1846年英國廢除谷物法以后到19世紀(jì)70年代各國主要實(shí)行自由貿(mào)易政策；19世紀(jì)70年代各國又開始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，二戰(zhàn)以后至60年代末實(shí)施自由貿(mào)易；70年代以后新的貿(mào)易主義政策又被各國逐漸采用。(3)誰變成強(qiáng)國誰就率先打破貿(mào)易保護(hù)而提出自由貿(mào)易。19世紀(jì)40年代的自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)的強(qiáng)國英國率先提出和實(shí)施；20世紀(jì)40年代自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)強(qiáng)大的美國率先提出和實(shí)施。(4)世界經(jīng)濟(jì)處于增長和繁榮階段易實(shí)施自由貿(mào)易政策，而世界經(jīng)濟(jì)面臨或處于蕭條階段易實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。(5)理論上自由主義占據(jù)霸主的地位時(shí)間較長，在現(xiàn)實(shí)中真正的貿(mào)易自由發(fā)生卻很短暫。自由主義更多時(shí)候是宣傳的口號，可用一句形象的話來表達(dá)：自由貿(mào)易只是高高舉起的旗幟，但在這面旗幟下沒有更多的國家跟從。

2.貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展趨勢

(1)在未來很長的時(shí)間里貿(mào)易保護(hù)仍然是各國貿(mào)易政策的支撐點(diǎn)。不僅包括發(fā)展家，一些發(fā)達(dá)國家之間由于競爭的激烈會不斷實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。(2)保護(hù)的手段時(shí)而透明、極端化（關(guān)稅、、軍事等手段），時(shí)而隱蔽化（各種非關(guān)稅壁壘）。(3)新的保護(hù)手段不斷應(yīng)勢而生（各種技術(shù)和綠色壁壘）。(4)整體保護(hù)增強(qiáng)（更多貿(mào)易組織會不斷出現(xiàn)）。

三、貿(mào)易保護(hù)給我國的啟示

(1)以史為鑒，認(rèn)清貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)和規(guī)律。歷史證明，自由主義理論上發(fā)展和實(shí)踐中的推行是大相徑庭的。從規(guī)律看，只有強(qiáng)大的國家才從自身利益出發(fā)倡導(dǎo)自由貿(mào)易。而且，往往是口頭高喊自由主義，而暗中搞貿(mào)易保護(hù)。事實(shí)上，沒有超國家利益的自由主義和貿(mào)易保護(hù)主義。斯密自由主義的提出是為了實(shí)現(xiàn)英國利益的最大化，李斯特、凱里、凱恩斯的國家干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)理論的提出也是從國家和民族的利益出發(fā)。我國在參與全球化的同時(shí)，必須把國家和民族利益放之首位。(2)學(xué)會駕馭貿(mào)易保護(hù)的新手段。如前文所述，一些國家配合國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)造新的貿(mào)易保護(hù)手段，如各種名目繁多的技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。我們不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，更要從中國實(shí)際出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新。(3)學(xué)會在競爭中求發(fā)展，在妥協(xié)中求保護(hù)。必要的自由貿(mào)易有利于競爭，有利于的發(fā)展。相對開放和競爭激烈的國際市場對推動中國政府和企業(yè)的改革是非常必要的，只有把政府和企業(yè)放之更開放、更規(guī)范的市場環(huán)境中才能發(fā)展。為了發(fā)展必須嚴(yán)格遵循和執(zhí)行國際規(guī)則，但當(dāng)國家和民族的整體利益遭到迫害或遇到不公平的待遇時(shí)必須學(xué)會妥協(xié)和保護(hù)，政府應(yīng)盡快掌握駕馭自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)的整體協(xié)調(diào)能力。

第二篇：黨旗黨徽的歷史演進(jìn)

中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的歷史演進(jìn)

——錘頭還是斧頭

中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗，是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。紅色黨旗上的唯一圖案標(biāo)識，是金黃色的黨徽。寫作本文前，筆者曾就這一課題作過專題或隨機(jī)問卷調(diào)研，其中有兩個(gè)最簡單的測試題：一是用語言簡要描述黨徽的組成部件；二是用簡筆畫出黨徽。結(jié)果，出乎所料，發(fā)人深思！尊敬的讀者，在您閱讀下文前，請您能順便先默寫下這兩個(gè)在十秒鐘之內(nèi)就能完成的問答，然后再看本文結(jié)尾的正確答案。您看后可能感到意外或驚奇，同時(shí)，您肯定已經(jīng)有了新的知識增長和思想收獲。

一、以俄為師，把“鐮刀斧頭”作為中國共產(chǎn)黨旗幟上的主要標(biāo)識

1920年6月，陳獨(dú)秀等在上海決定成立共產(chǎn)黨組織。8月，取名“中國共產(chǎn)黨”，這是中國的第一個(gè)共產(chǎn)黨組織。正在留法勤工儉學(xué)的蔡和森，在對西歐各國共產(chǎn)黨特別是俄國共產(chǎn)黨考察的基礎(chǔ)上，于８月13日、９月16日寫給毛澤東的兩封信中提出：“明目張膽正式成立一個(gè)中國共產(chǎn)黨”，“先要組織黨——共產(chǎn)黨，因?yàn)樗歉锩\(yùn)動的發(fā)動者、宣傳者、先鋒隊(duì)、作戰(zhàn)部”，并提出了具體的建黨步驟。9月1日，陳獨(dú)秀在《新青年》雜志發(fā)表《對于時(shí)局之我見》，稱“吾黨”為“社會黨”，后又改稱為“共產(chǎn)黨”。在此前后，陳獨(dú)秀在上海，李大釗、張申府在北京通過信函討論了黨的名稱問題，決定采用“共產(chǎn)黨”作為中國無產(chǎn)階級政黨的名稱。有了名稱后，組織也相繼建立，但中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建初期還顧不上黨徽黨旗的設(shè)計(jì)制作。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭前期這長達(dá)20多年的時(shí)間里，中國共產(chǎn)黨尚未制作統(tǒng)一的黨徽和黨旗。

歷史表明，中國共產(chǎn)黨的旗徽標(biāo)識不是在成立時(shí)就有的，是隨著革命斗爭的發(fā)展和需要，逐步形成和確定的。1921年7月，中國共產(chǎn)黨宣告成立，由于有俄國共產(chǎn)黨人幫助建黨并參會，黨的會議上多用俄共（布）的蘇維埃旗幟或馬克思、列寧畫像。中國共產(chǎn)黨的發(fā)起者們，還來不及將一個(gè)嶄新的革命黨應(yīng)具有的一切考慮周全，一切只能是順從簡便易行的原則。黨組織開會，有時(shí)需要懸掛黨旗，可自己的黨旗又應(yīng)該是個(gè)什么樣子呢？在當(dāng)時(shí)順理成章的是，中國共產(chǎn)黨作為共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，黨旗自然要與世界無產(chǎn)階級政黨的旗幟一致起來，當(dāng)時(shí)的“老大哥”也就是唯一建立政權(quán)的俄國（蘇聯(lián)）共產(chǎn)黨，他們的旗幟理所當(dāng)然地成了中共黨旗的范本，這也就是在紅旗左上角加黃色鐮刀錘子圖案的蘇維埃旗幟（圖01）。因此，從中國共產(chǎn)黨早期所打出的旗幟式樣看，其雛形顯然來源于列寧所創(chuàng)建的蘇聯(lián)的旗幟。這種旗幟的含義，普遍的解釋是：錘子象征工人階級，鐮刀象征農(nóng)民階級，兩者組合，是工農(nóng)聯(lián)盟的標(biāo)志，也是共產(chǎn)黨的標(biāo)志。五角星既象征工、農(nóng)每一只手的五指（勞動力），亦代表“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的口號。紅色是革命的顏色，黃色則是革命光芒的顏色。

圖01

中國共產(chǎn)黨的各地黨組織成立之后，黨旗由各級黨組織模仿俄共（布）旗幟的式樣自己制作，所以，具體規(guī)格式樣也就不盡相同。即使如此克隆過來的紅色旗幟，在當(dāng)時(shí)的公開場合并沒有正式舉出。由于強(qiáng)調(diào)國共合作，出于形勢的要求，中國共產(chǎn)黨在第一次國共合作時(shí)期，一直打著國民黨的“青天白日旗”。

1927年8月1日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。這次起義是在“主義不變、旗幟不變、綱領(lǐng)不變、組織不變”的思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，由于起義的準(zhǔn)備比較倉促，沒有打出中國共產(chǎn)黨自己的一面旗幟來。在著名的“八七會議”上，關(guān)于要不要繼續(xù)舉國民黨的旗幟，共產(chǎn)黨人進(jìn)行了激烈的爭論。毛澤東在會上提出拋棄國民黨旗幟的論題，但支持者甚少。會議最后雖然確定了發(fā)動土地革命和武裝反抗國民黨反動派的方針，但大多數(shù)人依然主張用國民黨的旗幟。出于對革命形勢的清醒認(rèn)識，毛澤東一直堅(jiān)持自己的主張，并在多次會議上反復(fù)提出有關(guān)旗幟的問題，他在給黨中央的信中寫道：“國民黨的旗幟已成軍閥的旗幟，只有共產(chǎn)黨的旗幟才是人民的旗幟?！睆?qiáng)調(diào)指出：“在工農(nóng)兵蘇維埃時(shí)候，我們不應(yīng)再打國民黨的旗幟了，我們應(yīng)高高打出共產(chǎn)黨的旗幟立刻堅(jiān)決地樹立紅旗。”

中國共產(chǎn)黨真正亮出自己的第一面旗幟，出現(xiàn)在1927年9月毛澤東本人組織領(lǐng)導(dǎo)的湘贛邊界秋收起義中。當(dāng)時(shí)，參加秋收起義的武裝統(tǒng)一編為工農(nóng)革命軍第一軍第一師，毛澤東堅(jiān)持應(yīng)該打出一面工農(nóng)革命軍的旗幟來，他向工農(nóng)革命軍中的參謀何長工部署了此項(xiàng)工作。何長工后來回憶說：“第一師成立后，我和楊立三同志負(fù)責(zé)籌辦部隊(duì)的印章、旗幟。這樣，我們第一次打起了工農(nóng)革命軍的紅旗。”（何長工：《難忘的歲月》第36頁，北京，人民出版社，1982）這面新設(shè)計(jì)的旗幟用一大塊鮮紅的布制作，旗幟兩面的中央各縫著一個(gè)黃色的五角星，在五角星的中心位置，畫著象征工農(nóng)的鐮刀和斧頭。在白色旗桿套上，寫著“工農(nóng)革命軍第一軍第一師”（圖04）。由此我們看到，在中國革命史上，是先有工農(nóng)革命軍的軍旗，后有中國共產(chǎn)黨的黨旗。

圖04

1927年秋的中國，是一個(gè)風(fēng)起云涌的大變革時(shí)代。這時(shí)，國民黨右派反革命的真面目已經(jīng)徹底暴露，迫使中國共產(chǎn)黨必須豎起自己的大旗。9月，中共中央召開臨時(shí)政治局會議，明確宣布放棄國民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號。10月15日，中共南方局、廣東省委聯(lián)席會議通過《中共廣東省委第十四號通告：最近工作綱領(lǐng)》，明確指出：“廢除國民革命軍的名義，改稱工農(nóng)革命軍；廢除青天白日旗，改用紅旗，以斧、鐮為標(biāo)志?！保ㄖ醒霗n案館編：《中共中央文件選集（1927）》，第三冊，第431頁，北京，中共中央黨校出版社，1989）這是中共黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)第一次作出的關(guān)于黨旗上有“斧頭鐮刀”標(biāo)志的正式?jīng)Q定。中共黨旗圖案“用紅旗，以斧、鐮為標(biāo)志”的范式，基本框定了黨旗黨徽的輪廓和構(gòu)成要素（圖06）。由此亦見“斧頭鐮刀”的式樣，并非由中國共產(chǎn)黨人獨(dú)自發(fā)明，而是移植于俄共（布）或者說以俄共（布）為核心的共產(chǎn)國際。

圖06

二、黨旗黨徽上代表工人階級的是錘頭還是斧頭？

中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期，從半殖民地半封建社會的實(shí)際國情出發(fā)，在黨旗黨徽圖案設(shè)計(jì)上曾特意以“斧頭”圖案代表中國手工業(yè)者，以“鐮刀”圖案代表農(nóng)民。從1921年7月到1942年4月長達(dá)21年的時(shí)間里，中共中央及各級組織有過多次明確黨徽圖案為“鐮刀斧頭”的規(guī)定和決議。但在此期間，又由于受蘇聯(lián)國旗的影響，中共黨旗黨徽上的圖案既出現(xiàn)過“鐮刀斧頭”，也出現(xiàn)過“鐮刀錘頭”。在戰(zhàn)爭年代相當(dāng)長的一段時(shí)間里，黨旗黨徽圖案一直處在變動的、不規(guī)范的狀態(tài)中。

“軍叫工農(nóng)革命，旗號鐮刀斧頭。修銅一帶不停留，便向平瀏直進(jìn)。地主重重壓迫，農(nóng)民個(gè)個(gè)同仇。秋收時(shí)節(jié)暮云沉，霹靂一聲暴動?！边@是毛澤東1927年在《西江月·秋收起義》詞作中描述的情景。這首詞，毛澤東在后來作過修改，但對“鐮刀斧頭”的提法并未作修改，這說明毛澤東對“鐮刀斧頭”的記憶猶深，也說明當(dāng)時(shí)旗幟上普遍以“鐮刀斧頭”為主要圖案標(biāo)識的歷史事實(shí)（圖08、09）。

圖08

圖09

1930年4月，中共中央軍委發(fā)出《關(guān)于紅軍各級軍旗的規(guī)定令》：“各級軍旗一律用五角星紅旗，星內(nèi)排列鐮刀斧頭之國際徽，旗用大紅色旗，中央為五角星，五角星為白色，中為鐮刀斧頭交叉排列，鐮刀斧頭用黑色，旗之右邊鑲白布長條書寫番號。”這一規(guī)定，使當(dāng)時(shí)分散作戰(zhàn)的紅軍部隊(duì)所用的旗幟式樣進(jìn)一步正規(guī)化、規(guī)范化。這種“三○式”軍旗，是紅軍在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期使用范圍最廣的式樣（圖10）。由于戰(zhàn)爭在當(dāng)時(shí)是全黨的主要任務(wù)，軍旗的廣泛使用，也深刻影響了黨旗黨徽式樣的演進(jìn)（圖11、12）。

圖10

圖11

圖12

有眾多歷史文獻(xiàn)表明，在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，“鐮刀斧頭”可說是黨徽的代名詞，“鐮刀斧頭”的說法被普遍認(rèn)可。著名的楹聯(lián)“斧頭劈開新世界，鐮刀割斷舊乾坤”，最早出現(xiàn)在1933年9月的川陜革命根據(jù)地。紅三十軍解放四川達(dá)縣后，軍政治部設(shè)在一家地主宅院內(nèi)。紅軍便在宅院門樓兩旁的石柱上鏨刻了這副氣勢恢宏、形象生動的名聯(lián)（圖13），把黨徽中的主要元素“鐮刀斧頭”巧妙地鑲嵌了進(jìn)去，宣傳了中國共產(chǎn)黨的革命宗旨，描繪了紅軍的英雄氣概。后來，紅軍宣傳工作者在長征沿途曾多次書寫這副楹聯(lián)及其他類似楹聯(lián)（圖14）。在四川興文縣，也有紅軍寫的“斧頭劈開新世界，鐮刀割斷舊乾坤”的楹聯(lián)，橫批是“變！變！變！”這幅楹聯(lián)，對廣為宣傳“鐮刀斧頭”的形象記憶，有著深刻的歷史影響。從紅四方面軍留存的歷史文獻(xiàn)看，黨徽圖案也多為斧頭鐮刀（圖15）。

圖13

圖14

圖15

上世紀(jì)三十年代初，隨著革命形勢的大發(fā)展，中央蘇區(qū)相繼取得了第一至第四次反“圍剿”的勝利。1932年夏，中央蘇區(qū)在根據(jù)地范圍內(nèi)開始了多次突擊發(fā)展黨員運(yùn)動。由于黨組織建設(shè)的迫切需要，從入黨宣誓儀式上的黨旗，到黨員大會的會場布置，黨的組織工作者開始關(guān)注黨旗黨徽的式樣。這一時(shí)期，中央蘇區(qū)主要傳媒《紅色中華》報(bào)的插圖中，刊登有不同式樣的“鐮刀斧頭”、“鐮刀錘頭”圖案。這些在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“國際徽”、“國際旗”的圖案，成為各革命根據(jù)地軍民的圖騰隨處可見，也隨時(shí)即興發(fā)揮的有些任意（圖16、17）。在如此無法規(guī)范的情況下，有人提出黨旗黨徽中的“斧頭”不能足以代表工人階級，應(yīng)當(dāng)改換為“錘頭”，與蘇聯(lián)的旗幟相一致。1933年4月，中共中央研究決定，把黨旗黨徽中的“斧頭”圖案調(diào)整成為“錘子”圖案。中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會頒布《蘇維埃群眾團(tuán)體及紅軍旗幟印信式樣》，其中對軍旗的式樣做了詳細(xì)的更改說明，并下發(fā)了軍旗圖式，規(guī)定旗的右上方為一五角星，旗中間為交叉的“鐮刀錘子”，旗的三邊有旗須，旗桿處有二寸三分的白布書寫部隊(duì)番號。同時(shí)規(guī)定五角星和“鐮刀錘子”一律用金黃色。這種軍旗一般稱為“三三式”軍旗（圖19、20）。此后，中國工農(nóng)紅軍軍旗和中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府和各級政府的旗幟，都相應(yīng)地做了改變。

圖16

圖17

圖19

圖20

由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭頻繁，不久，中央根據(jù)地第五次反“圍剿”遭到慘敗，中央紅軍被迫開始戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，黨旗黨徽中“斧頭”變“錘子”的決定并未在全黨全軍得到貫徹執(zhí)行。以至于在長征路上、在陜北等各根據(jù)地，“斧頭”與“錘子”仍然混用；以至于在后來的中共中央文件中仍然出現(xiàn)“鐮刀斧頭”的提法。從歷史圖片看，在這一時(shí)期使用的軍旗式樣也多為“三○式”而少“三三式”，原因可能是“三三式”旗須的繁贅，不如“三○式”簡捷明快。斯諾名著《西行漫記》中，收錄有“三○式”軍旗的照片。紅四方面軍、陜北紅軍等曾較長期使用“三○式”軍旗。在1935年長征前后時(shí)期，從所舉的旗幟式樣可區(qū)別出紅軍部隊(duì)建制的歸屬。

綜合分析各種文獻(xiàn)及圖片，從總體上看這一歷史時(shí)期的黨旗黨徽，是“鐮刀斧頭”或是“鐮刀錘頭”？有著三個(gè)明鮮的特點(diǎn)：（1）從形成文字的文獻(xiàn)字面上看，在黨的有關(guān)決議中，說明黨旗黨徽圖案是“鐮刀斧頭”的占絕大多數(shù)，而在實(shí)際制作中又多以“鐮刀錘頭”圖案為多；（2）從地域上看，中央根據(jù)地在許多會議等正式場合多使用“鐮刀錘頭”圖案，閩西、湘鄂西、鄂豫皖、川陜、陜北等革命根據(jù)地的黨旗黨徽圖案則多設(shè)計(jì)為“鐮刀斧頭”；（3）從美工角度看，抽象時(shí)多用“鐮刀錘頭”，具象時(shí)多用“鐮刀斧頭”。

上世紀(jì)三十年代前后，中共中央曾多次提出關(guān)于確定黨旗黨徽式樣的議題，希望能有明確的、統(tǒng)一的規(guī)范。1942年4月28日，中共中央政治局在延安對黨旗式樣作出決定：“中共黨旗式樣，寬闊為三與二之比，左角上有斧頭鐮刀，無五角星，委托中央辦公廳制一批標(biāo)準(zhǔn)黨旗，分發(fā)各主要機(jī)關(guān)。”至此，中國共產(chǎn)黨第一批制式黨旗隨即誕生。當(dāng)時(shí)制作的標(biāo)準(zhǔn)黨旗規(guī)定為紅色，橫120厘米，豎80厘米，左上角中間（全旗四分之一處）為黃色“斧頭鐮刀”交叉組成的黨徽圖案，其直徑為30厘米。旗桿套為白色，寬6.5厘米。旗桿套不包括在整面旗的尺度之內(nèi)。黃色的“斧頭鐮刀”代表工人和農(nóng)民的勞動工具，象征著中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，代表著工人階級和廣大人民群眾的根本利益。紅色象征革命，黃色象征光明。決定中特別指出，保留象征工農(nóng)聯(lián)盟的“斧頭鐮刀”，去掉原來旗幟上的五角星，是為了與蘇聯(lián)的旗幟相區(qū)別。由此也說明，當(dāng)時(shí)中共中央對黨旗式樣的考慮十分慎重。這是中國共產(chǎn)黨第一次正式確定黨旗的式樣。

1945年4月23日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安召開。大會主席臺幕布正中，懸掛著毛澤東和朱德的畫像。在畫像下方的圖案中，中間綴有中國共產(chǎn)黨黨徽：鐵錘鐮刀，稻穗和麥穗圍繞著它。畫像兩邊，分別斜插著六面紅色的綴有鐵錘鐮刀的中國共產(chǎn)黨黨旗（圖25）。當(dāng)7000多名代表步進(jìn)會場時(shí)，莊嚴(yán)肅穆的場面令與會代表們?yōu)橹駣^。這是中國共產(chǎn)黨自建黨以來，歷次全國代表大會主席臺上第一次豎立正式的黨旗，從而結(jié)束了黨從“一大”至“六大”無正式黨旗的歷史。

圖25

值得注意的是，盡管三年前有中共中央政治局關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨旗式樣所作出的“斧頭鐮刀”的決定，但在黨的“七大”會場上及在此前后各抗日根據(jù)地所出現(xiàn)的中共黨旗黨徽圖案，基本上都統(tǒng)一于“錘頭鐮刀”，已經(jīng)鮮見“斧頭鐮刀”圖案。紅色旗面、黃色鐵錘和鐮刀組成的圖案，構(gòu)成了黨旗的基本框架，這種基本式樣一直沿用至今。

圖26

實(shí)際上，究竟是用“斧頭”還是用“鐵錘”，這不只是圖案形式上不同，而是涉及到對共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)和性質(zhì)的理解，更涉及到對“共產(chǎn)黨是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表”這個(gè)命題的理解。斧子和錘子，在相當(dāng)程度上與不同的生產(chǎn)形態(tài)相聯(lián)系，各自代表著不同的社會生產(chǎn)力水平。斧子，主要用于手工業(yè)者，如木工、伐木工、消防員等，與大工業(yè)的聯(lián)系不多；錘子，主要用于大工業(yè)中的工人，如鉗工、鍛工、扳金工等產(chǎn)業(yè)工人，他們所使用的工具都離不開錘子。所以，斧子是手工業(yè)的象征物，而錘子是大工業(yè)的象征物，錘子更多地代表著當(dāng)時(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力。共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，而工人階級是與大工業(yè)相聯(lián)系的。鐵錘代表工人，鐮刀代表農(nóng)民。用鐵錘和鐮刀作為中國共產(chǎn)黨的黨徽，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級政黨。因此，共產(chǎn)黨的黨徽應(yīng)當(dāng)采用“錘頭鐮刀”做標(biāo)志才最為妥當(dāng)?！板N頭鐮刀”的寓意，更符合共產(chǎn)黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)。隨著時(shí)間的推移，黨旗黨徽上的“斧頭鐮刀”改定為“鐵錘鐮刀”，更加準(zhǔn)確地代表了工農(nóng)聯(lián)盟的本義。

三、黨旗黨徽進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽是黨的象征和形象標(biāo)志，黨旗黨徽的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是黨的制度建設(shè)中十分重要的問題。黨的“七大”之后，中共中央及有關(guān)部門曾幾次討論研究黨旗的規(guī)范化問題，考慮重新設(shè)計(jì)黨旗式樣，但由于種種原因，未能落實(shí)。從抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時(shí)期以及新中國成立后一段時(shí)間的圖片文獻(xiàn)看，盡管從“七大”之后就有了黨旗的正規(guī)式樣，但各地黨組織使用的黨旗黨徽圖案還存在著差異，還需要進(jìn)一步規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。1949年9月，在全國解放戰(zhàn)爭接近取得全面勝利的時(shí)候，軍委總政治部發(fā)布了《關(guān)于入黨儀式所用黨旗尺寸的規(guī)定》，其中對黨旗的制作確定了暫時(shí)規(guī)范：“暫規(guī)定寬80厘米，橫120厘米之紅旗，左上角的中間為黃色鐮刀、錘頭，其直徑為30厘米。黨旗旗桿左套為白色，寬為6.5厘米，亦即旗面橫長1/18強(qiáng)。旗桿式樣與矛頭與軍旗制法相同?！?0月11日，中共中央宣傳部函復(fù)軍委總政治部：“同意在黨旗未統(tǒng)一規(guī)定前按暫行規(guī)定之式樣試用?！?/p>

1951年6月17日，中共中央對華東局關(guān)于黨旗式樣的請示予以批復(fù)：“在黨中央未正式規(guī)定出黨旗的統(tǒng)一式樣以前，在黨的30周年紀(jì)念時(shí)，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國共產(chǎn)黨等字?！贝撕笙喈?dāng)長一段時(shí)間，由于連續(xù)的“階級斗爭”等政治運(yùn)動接連不斷，特別是“文革”十年的“踢開黨委鬧革命”，紅旗的海洋成為“革命運(yùn)動”的獨(dú)特景觀，以至于“全國山河一片紅”，但那是紅衛(wèi)兵、造反派的大旗，而少見黨徽閃耀的黨旗。盡管這一時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)人在逝世后的遺體上覆蓋的是“鐮刀錘頭”的黨旗，典型的如至今保存在天安門廣場上紀(jì)念堂內(nèi)毛澤東遺體上的黨旗（圖27），但這些黨旗卻都不是經(jīng)中共中央正式規(guī)定的黨旗式樣。人們不會想到，建黨30周年時(shí)所說“黨中央未正式規(guī)定出黨旗的統(tǒng)一式樣”的時(shí)間會拖得這么長，直到改革開放后又是十多年之后，這個(gè)問題才被提上中央的議事日程。

圖27 為切實(shí)維護(hù)黨旗黨徽的尊嚴(yán)，使黨旗黨徽的制作、銷售和使用規(guī)范化，加強(qiáng)管理，1995年4月，中共中央責(zé)成中央組織部會同有關(guān)部門對黨旗黨徽的制作和使用的規(guī)范化問題提出意見，并起草《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。1996年9月21日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央辦公廳印發(fā)了這個(gè)《規(guī)定》（中辦發(fā)［1996］25號），進(jìn)一步規(guī)范了黨旗黨徽的式樣和使用?！兑?guī)定》共12條，它對黨旗黨徽的性質(zhì)、式樣、規(guī)格、制作和使用等都作出了明確而具體的規(guī)定。至此，黨旗黨徽有了統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)式樣。

《規(guī)定》指出，“黨旗黨徽是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志”，“中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗”，“黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案”。參照中華人民共和國國旗，根據(jù)實(shí)際需要，中國共產(chǎn)黨黨旗可按比例放大或縮小，《規(guī)定》中關(guān)于黨徽“鐮刀”的式樣，有一個(gè)顯著的變化是矩形“刀把”變成了圓形，這是黨徽“鐮刀把”的重大改變。至此，黨徽上的“鐮刀把”經(jīng)歷了四種式樣：（1）“刀把”上部有凸出圓棱的長圓柱體寫實(shí)長“鐮刀把”。蘇聯(lián)國旗中的“鐮刀把”具象寫實(shí)，有一個(gè)顯著特點(diǎn)是“刀把”靠上部有一圈凸出圓棱（圖28）。中國共產(chǎn)黨初建時(shí)，地方黨組織在自行制作黨旗黨徽或一些報(bào)刊插圖中的黨旗黨徽，曾模仿蘇聯(lián)國旗“鐮刀把”圖案，有這一圈凸出圓棱，在圖畫中常以一短橫線示意（圖29）。

圖28

圖29（2）光桿的長圓柱體寫實(shí)長“鐮刀把”。仍是模仿蘇聯(lián)國旗“鐮刀把”圖案，但“刀把”靠上部有的那一圈凸出圓棱被省略，“刀把”較長是這種樣式“鐮刀”圖案的顯著特點(diǎn)（圖30、31）。

圖30

圖31

（3）由寫實(shí)的長圓柱形到抽象的矩形“鐮刀把”。約始于上世紀(jì)30年代之后，由長“刀把”演變而來，形成標(biāo)志是“刀把”尾端由圓變方（圖32、33、34、35、36、37）。

圖32

圖33

圖34

圖35

圖36

圖37（4）由抽象矩形到更加抽象、藝術(shù)化的“鐮刀把”。始于1996年9月，中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》特別注明，“將一正方形分為32等分”畫黨徽，以左下角的五個(gè)方格畫一小圓，在小圓右上部與“鐮刀刀背”兩個(gè)點(diǎn)相切，“構(gòu)成鐮刀把”（圖38、39、40）。

圖38

圖39

圖40

1996年11月19日、12月12日，中共中央組織部分別發(fā)出《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽定點(diǎn)生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽供應(yīng)銷售有關(guān)問題的通知》。1997年7月9日，中央組織部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽定點(diǎn)生產(chǎn)、內(nèi)部銷售和使用管理的通知》，規(guī)定“非定點(diǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)黨旗黨徽及相關(guān)產(chǎn)品，違者，由工商行政管理機(jī)關(guān)按超越經(jīng)營范圍依法處理。”“禁止在市場上銷售黨旗黨徽”。

2002年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會通過新的《中國共產(chǎn)黨章程》，增寫了“黨徽黨旗”一章，作為第十一章。具體分為三條：第五十一條規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案?！钡谖迨l規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗?！钡谖迨龡l規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗?！保ā吨袊伯a(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編》，第90頁，北京，人民出版社，2002）。增寫“黨徽黨旗”一章，是自建黨80多年以來歷次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨章程》的第一次。對于維護(hù)黨徽黨旗的嚴(yán)肅性，發(fā)揮黨徽黨旗的感召力，增強(qiáng)黨員的光榮感、使命感，增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力，都有著重要的作用。2007年10月21日黨的“十七大”通過新的《中國共產(chǎn)黨章程》（圖41），“黨徽黨旗”仍是第十一章，內(nèi)容同于“十六大”。

圖41 綜上所述，黨徽黨旗的重大歷史演變主要有：（1）黨徽中代表工人階級圖案的變化，經(jīng)歷了從“斧頭”到“錘頭”的重大改變。（2）“鐮刀把”有四種不同形狀：一是具象寫實(shí)的兩端稍細(xì)、中間粗的紡錘形長圓柱體，并在“刀把”靠上部有一圈凸出圓棱；二是光桿的紡錘形長圓柱體，去掉了“刀把”靠上部有一圈凸出圓棱；三是演變?yōu)槌橄笫疽獾木匦?；四是再藝術(shù)化為更加抽象的球形。（3）黨徽黨旗的象征含義：前期，中國共產(chǎn)黨黨旗的紅色代表革命，黃色象征光明；而斧頭（錘頭）、鐮刀為工農(nóng)的勞動工具，象征中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的利益。自1996年起，中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的含義有了相關(guān)的解釋：紅色象征革命，金黃色的錘頭、鐮刀代表工人和農(nóng)民的勞動工具，象征著“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益”（2002年版《中國共產(chǎn)黨章程》）。

此外，歷次全國代表大會主席臺從懸掛領(lǐng)袖像到黨徽也有著耐人尋味的演變過程。從中國共產(chǎn)黨第一至第六次全國代表大會，現(xiàn)存資料圖片未見主席臺有專門的黨旗黨徽及領(lǐng)袖像布置。1945年的“七大”主席臺，開幕式時(shí)的主席臺后部幕布上方中央懸掛著毛澤東和朱德的并肩頭部黑白素描畫像，畫像下方圖案中有黨徽，畫像兩邊分別斜插著六面黨旗（圖42）；大會后期及閉幕時(shí)，主席臺后部幕布中央懸掛的是馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的并肩頭部黑白素描畫像（圖43）。

圖42

圖43 1956年“八大”主席臺后部沒有任何宣傳裝飾，并排一列放的是十棵綠色的棕櫚觀賞樹（圖44）。1969年“九大”、1973年“十大”主席臺后部，幕布上方中央懸掛的是毛澤東的彩色頭部畫像，畫像兩邊分別斜插著十面紅旗（圖45、46）。1977年“十一大”主席臺后部，幕布上方中央并排懸掛的是毛澤東和華國鋒的彩色頭部畫像，畫像兩邊分別斜插著十面紅旗（圖47）。

圖44

圖45

圖46 圖47

1982年“十二大”主席臺后部，幕布上方中央懸掛的是“鐮刀把”為方形的黨徽，黨徽兩邊分別斜插著十面紅旗（圖48）。這是全國代表大會首次在會場主席臺上懸掛黨徽。此后的“十三大”、“十四大”主席臺后方布置同“十二大”（圖49、50）。1997年“十五大”主席臺后部幕布雙中央懸掛的“鐮刀把”改為為圓形的“九六式”新黨徽，黨徽兩邊分別斜插著十面紅旗（圖51）。此后的“十六大”、“十七大”主席臺后部布置同“十五大”（圖52、53）。

圖48

圖49

圖50

圖51

圖52

圖53

通過回望黨旗黨徽圖案的演變歷史，再看黨章中關(guān)于黨徽圖案是“鐮刀錘頭”的解說定義，本文認(rèn)為“錘頭”二字的說法仍不夠嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。從工藝學(xué)上講，錘子由錘頭和錘把兩部分組成，錘頭只是錘子的一部分，但黨徽上的圖案是整個(gè)錘子，并非僅是錘頭。1996年《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》中“錘頭的畫法”，即有特別注明“錘頭”與“錘把”的各自畫法。作為生產(chǎn)工具，錘子在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中因“錘頭”的材質(zhì)不同，又分為“鐵錘”、“木錘”、“橡膠錘”等。所以，把黨徽圖案解說為“鐮刀錘子”也不夠準(zhǔn)確，正確的解說應(yīng)該是“鐮刀鐵錘”，建議今后修改黨章時(shí)應(yīng)將黨徽圖案的解說定義改為“鐮刀鐵錘”。

最后，話題回到本文開篇所說的那兩個(gè)最簡單的測試題，參與本課題測試的有兩百多人，95%是中共黨員，其中黨務(wù)、黨史工作者和書籍、報(bào)刊編輯者占半數(shù)以上。（1）絕大多數(shù)人順口而答的是：黨徽圖案是“鐮刀斧頭”。然而，據(jù)最新黨章，正確答案應(yīng)為“鐮刀錘頭”（參見1996年、2007年黨的“十六大”、“十七大”修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》）。（2）絕大多數(shù)人簡筆畫出的黨徽，誤在“鐮刀把”的長柄或短柄，那是1996年之前的黨徽，甚至更早，正確應(yīng)為圓形（圖54、55）。這種錯(cuò)誤，在目前的影視、報(bào)刊等傳媒中也屢見不鮮。此現(xiàn)象當(dāng)給我們提醒和警示。中國共產(chǎn)黨的黨旗黨徽制度，是黨的制度建設(shè)的重要組成部分，每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該鄭重對待，能夠準(zhǔn)確理解、解說黨旗黨徽的圖案和含義。毛澤東有句名言：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’。”在建黨90周年之際，用心認(rèn)真仰望黨旗黨徽，真正地牢記曾經(jīng)面對黨旗黨徽宣誓時(shí)的誓言，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

第三篇：公司治理的歷史演進(jìn)

公司治理模式的發(fā)展演進(jìn)是一個(gè)動態(tài)漸進(jìn)的過程，分析公司治理演進(jìn)必須通過研究其制度變遷的路徑，分析影響公司治理演進(jìn)的各種因素、推動其演進(jìn)的動力與反對其變革的阻力，識別推動制度變遷的主體，才能明確公司治理進(jìn)一步的演變方向。

公司治理的歷史演進(jìn)

（一）公司治理模式的不同演進(jìn)階段劃分

公司治理模式分別經(jīng)歷了古典的私人股東主導(dǎo)的公司治理模式、職業(yè)經(jīng)理主導(dǎo)的公司治理模式階段、投資者主導(dǎo)的公司治理模式和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)資本治理模式。

公司制度的最早形態(tài)可以追溯到11世紀(jì)歐洲經(jīng)營海上運(yùn)輸業(yè)的康孟達(dá)契約組織，康孟達(dá)是勞資合伙經(jīng)營的一種商事契約，它是最早的一種商業(yè)合伙形式?？得线_(dá)對后來的公司制企業(yè)的影響在于這種契約形式首創(chuàng)了有限責(zé)任制的合伙形式，而這正是現(xiàn)代公司制度的重要內(nèi)容。古典的私人股東主導(dǎo)的公司治理模式是股份公司產(chǎn)生以后最早出現(xiàn)的公司治理模式，是自由競爭資本主義階段的主流模式。此后隨著技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理階層，職業(yè)經(jīng)理層的形成使企業(yè)成為現(xiàn)代化的科層制企業(yè)（石明虹，張喜民，2003）。到20世紀(jì)30年代后期，已有若干美國大企業(yè)開始實(shí)行科學(xué)管理，如杜邦公司、通用汽車公司（德魯克，1989）。到60年代中期，美國大公司內(nèi)部控制權(quán)由股東向經(jīng)理人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)動基本完成，經(jīng)理革命基本結(jié)束（石明虹，張喜民，2003）。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，在西方發(fā)達(dá)資本主義國家，以退休基金、商業(yè)銀行信托機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、投資銀行、共同基金等為主體的機(jī)構(gòu)投資者逐漸崛起，成為股票市場的主要交易者，公司治理由經(jīng)理主導(dǎo)型向法人股東主導(dǎo)型模式轉(zhuǎn)變（張清，嚴(yán)清華，2005）。20世紀(jì)70年代后，美國正在出現(xiàn)一個(gè)從傳統(tǒng)管理型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的深刻變革，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)管理（德魯克，1989）。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了風(fēng)險(xiǎn)資本，并在創(chuàng)業(yè)企業(yè)的公司治理中扮演主要角色，美國的納斯達(dá)克股票市場的成立代表著創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中公司治理模式的這一根本性變化。

（二）公司治理的歷史演進(jìn)影響因素分析

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了從古典型經(jīng)濟(jì)、管理型經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的不同階段，而推動著變化的主要力量就是不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，公司治理模式隨之而相應(yīng)變化。創(chuàng)新為公司治理的演化創(chuàng)造了技術(shù)條件，產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)器化生產(chǎn)催生了現(xiàn)代的公司組織，科學(xué)管理引起的管理創(chuàng)新產(chǎn)生了經(jīng)理革命，使公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移到職業(yè)經(jīng)理手中。創(chuàng)新是影響公司治理演進(jìn)的主要因素，一系列技術(shù)、組織和制度創(chuàng)新推動形成公司治理的制度基礎(chǔ)，公司治理模式要致力于建立適合于創(chuàng)新的組織和制度、協(xié)調(diào)體制、信息處理模式，創(chuàng)新與公司治理模式有互適性，比如日本企業(yè)就強(qiáng)調(diào)管理人員和車間工作人員在創(chuàng)新中的現(xiàn)場合作，創(chuàng)新也主要以生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新為主，因此其治理模式為利益相關(guān)者共同治理。而美國則強(qiáng)調(diào)高級管理人員和企業(yè)的專業(yè)化技術(shù)人才對創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，忽視對工人的技術(shù)投資，創(chuàng)新以產(chǎn)品創(chuàng)新為主，管理層與普通工人距離較遠(yuǎn)，由此產(chǎn)生對高層管理人員和核心技術(shù)人員的高額股票期權(quán)激勵(lì)，而忽視工人的福利和獎勵(lì)（拉讓尼克，2005）。

當(dāng)前公司治理的新趨勢

（一）當(dāng)前美國公司治理中的新變化

美國放松了對金融機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的限制，銀行、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者積極參與公司治理（萬俊毅，2004）。由此公司治理開始關(guān)注利益相關(guān)者的利益。作為外部治理機(jī)制的接管對經(jīng)理人的威脅減少，公司日益重視內(nèi)部治理的作用。機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展壯大，持股比例有所增加，并開始在公司治理中發(fā)揮主要作用（賈生華，2003）。

（二）日德公司治理中的新變化

日本和德國的法人交叉持股率下降，銀行與企業(yè)的聯(lián)系出現(xiàn)松散的變化。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中發(fā)揮作用。

（三）各國公司治理模式演變的共同特征

隨著政府對保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老金、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入股市的限制的降低，機(jī)構(gòu)投資者擁有的企業(yè)股份增多，在公司治理中的作用增加。對上市公司信息披露要求提高，要求公司提供準(zhǔn)確真實(shí)的會計(jì)信息。強(qiáng)調(diào)股東利益保護(hù)原則。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的外國投資者對本國公司治理的影響越來越大。

公司治理的發(fā)展趨勢

（一）多樣化理論與趨同論

關(guān)于公司治理的進(jìn)一步演進(jìn)方向的主要爭執(zhí)有多樣化理論和趨同論兩種觀點(diǎn)。

1.堅(jiān)持趨同論的學(xué)者認(rèn)為推動公司治理模式的趨同化的主要因素包括以下方面：經(jīng)濟(jì)全球化的影響、經(jīng)濟(jì)一體化對公司治理的影響和OECD、國際貨幣基金組織、世界銀行和歐盟等國際組織的推動作用，并且制度競爭會導(dǎo)致低效率的治理模式被高效率的治理模式替代。但是，關(guān)于公司治理將會趨同于哪一種具體模式卻仍有不同觀點(diǎn)：

趨同于市場控制的英美模式。這種觀點(diǎn)認(rèn)為英美模式比其他模式更有效率，更加強(qiáng)調(diào)對股東利益的保護(hù)和準(zhǔn)確的信息披露制度，股權(quán)比較分散，具有發(fā)達(dá)的資本市場和完善的監(jiān)督機(jī)制，可以降低委托代理成本，提高公司治理效率。

趨同于組織控制的日德模式。弗里曼、布萊爾等人認(rèn)為公司制模式中更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的利益，企業(yè)的利益相關(guān)者也承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，公司的目標(biāo)應(yīng)該滿足不同利益相關(guān)者的要求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的共同治理，而日德模式更加強(qiáng)調(diào)對利益相關(guān)者的保護(hù)和權(quán)益。還有人認(rèn)為，英美模式的治理對經(jīng)理人偏重于短期利益，不注重企業(yè)的長期發(fā)展，而組織控制模式下經(jīng)理人控制了創(chuàng)新所需的組織資源和財(cái)務(wù)資源，有利于企業(yè)的長期發(fā)展（拉讓尼克，2005）。

趨同于混合模式。公司治理模式的融合論認(rèn)為英美模式和日德模式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，未來的公司治理模式將會是一種這兩種制模式的相互融合而產(chǎn)生的混合治理模式，這種模式能夠保留英美模式和日德模式的優(yōu)點(diǎn)。

趨同于未知模式。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公司治理模式在未來必將走向趨同，但究竟趨同于何種模式，卻仍然是未知的、不確定的。

2.反對趨同論的學(xué)者們則提出以下理由：

制度變遷的路徑依賴性。制度的變遷具有路徑依賴性，公司治理模式的初始狀態(tài)決定了其今后的發(fā)展路徑，制度具有剛性。各國治理模式發(fā)展路徑的不同決定了各種模式將按照其各自的發(fā)展路徑演化變遷，不會走向趨同。

制度關(guān)聯(lián)理論。一個(gè)國家的公司治理制度與其法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、政治制度等方面存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即制度的互補(bǔ)性，公司治理制度適應(yīng)著一國的制度環(huán)境。在其他制度不發(fā)生變化的情況下，單純改變公司治理模式反而會降低經(jīng)濟(jì)效率。

制度的多重均衡特征。青木認(rèn)為，以多重均衡觀點(diǎn)為基礎(chǔ)的多種制度存在的可能決定了經(jīng)濟(jì)體制的多樣性，多樣性的體制之所以產(chǎn)生，是因?yàn)橐粋€(gè)體制內(nèi)部的各種制度之間是互為補(bǔ)充的。即使在同一經(jīng)濟(jì)體制下，也會因?yàn)閮?nèi)部的制度配置的不同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)體制的多樣性，公司治理模式的變化需要經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)其他制度相應(yīng)的變化以相互配合。

不同利益集團(tuán)的尋租行為。公司治理模式的形成是多個(gè)利益團(tuán)體如銀行、股東、政府、工會等不同利益主體長期博弈性的結(jié)果，治理模式的改變會損害相關(guān)利益主體的既得利益，因而會遭遇變革的阻力。利益集團(tuán)的尋租行為也會為公司治理的國際趨同造成障礙。

此外，反對趨同論的學(xué)者還認(rèn)為，目前還不能判定英美模式和日德模式哪個(gè)更具效率。而且公司治理模式依賴于多種環(huán)境因素，同一模式在不同體制下具有不同的治理效率，不能簡單照搬他國的公司治理模式。吉爾森認(rèn)為，不同國家的公司治理體制可能會在形式上的差異仍然存在的同時(shí)出現(xiàn)功能上的趨同，比如對經(jīng)理的監(jiān)督和更換，而功能趨同也并不意味著公司治理的任何功能都會趨同。杰勒德?赫蒂希提出公司治理體制雖然有可能出現(xiàn)法律形式上的趨同，但由于法律實(shí)施機(jī)制的差異，公司治理體制有可能在更為普通的層面上存續(xù)（戈登等，2006）。

（二）影響公司治理模式演進(jìn)與趨同的因素

實(shí)際上，影響公司治理模式的演進(jìn)與趨同的因素可以劃分為兩大類，即外部動因和內(nèi)部動因。外因包括經(jīng)濟(jì)全球化下外國企業(yè)的競爭威脅、跨國公司對他國公司治理的影響、來自外國機(jī)構(gòu)投資者的變革公司治理的壓力，而內(nèi)因則包括本國資本市場、法律、機(jī)構(gòu)投資者、企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)對公司治理的影響。正是內(nèi)外動因的趨同推動著一國的公司治理的演變。討論公司治理的演進(jìn)有必要討論其制度基礎(chǔ)，公司治理的變遷是與一國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等制度基礎(chǔ)共同演進(jìn)的，比如俄國、日本、中國的治理模式都是受到了經(jīng)濟(jì)改革或政治因素的影響。在使用判例法的英美法系下，法庭判例對以后類似的案件的裁決有重大影響。法庭對某一重大經(jīng)濟(jì)案件的裁決會很快被其他法庭在今后的裁決中所效仿，因而其法律對公司治理模式的變化的適應(yīng)性比較靈活，適應(yīng)成本也低。而采用大陸法系的國家法律的改變和實(shí)施則相對困難，首先在立法過程中會受到各利益主體為了維護(hù)其既得利益而產(chǎn)生的尋租行為的阻礙，而在法律的具體實(shí)施中也可能不會順利，因此公司治理的法律上的趨同也是很困難的。不同的政治、文化背景下會產(chǎn)生不同的關(guān)于公司治理的信息存在方式和信息特征，而信息特征也影響著公司治理模式的選擇。

依據(jù)制度關(guān)聯(lián)理論，公司治理模式與一國的法律、文化、金融等制度具有互補(bǔ)性，公司治理制度不能脫離與之相關(guān)聯(lián)的其他輔助性制度而孤立存在。在一國引進(jìn)和移植他國的治理模式的過程中，原有的模式未必湮滅，仍有其一定的生存環(huán)境，而新的模式會在與本地的文化、制度相適應(yīng)的過程中，產(chǎn)生新的意想不到的變異，多種模式在一定的范圍內(nèi)長期存在，多種形式共存。比如在照搬英美的治理模式的過程中，由于沒有建立與之相適應(yīng)的法律制度、資本市場、金融機(jī)制、職業(yè)經(jīng)理人市場和監(jiān)督機(jī)制，俄羅斯與中國產(chǎn)生了轉(zhuǎn)軌治理模式，出現(xiàn)了內(nèi)部人控制問題，日本產(chǎn)生了交叉持股和主銀行制，治理模式與本地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會基礎(chǔ)和制度環(huán)境相互影響，并產(chǎn)生治理模式的變異，導(dǎo)致治理模式的進(jìn)一步多樣性。

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第四篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

余 紅

何 燕

提要：中國共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)展問題。建黨85年來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時(shí)期面臨的不同任務(wù)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和對國內(nèi)外形勢及其發(fā)展趨向進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，借鑒馬克思主義和西方發(fā)展理論的成果，立足國情，經(jīng)過辯證的揚(yáng)棄和發(fā)展，形成了各具特色而又互為聯(lián)系的生產(chǎn)力發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀。本文通過對中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)歷程進(jìn)行歷史的考察，從而得出如下結(jié)論和啟示：中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)歷程，是一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的歷史過程，折射出中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱辛努力；發(fā)展是人類社會永恒的主題，是中國共產(chǎn)黨人不懈奮斗的長久追求；代表人民群眾的根本利益，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容；社會主義道路是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移的發(fā)展道路?？疾熘袊伯a(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)的歷史過程，從中可以看出中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福所作的不懈努力，從而加深對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會主義的緊迫感和歷史使命感。

“發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響?！?[①]中國共產(chǎn)黨建黨85年以來，始終高度重視發(fā)展問題，對中國如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、走什么樣的發(fā)展道路進(jìn)行了長期不懈的思考和探索。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)不同歷史時(shí)期面臨的歷史任務(wù)，深入探索我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的基本規(guī)律，在繼承前人理論的基礎(chǔ)上經(jīng)過不斷創(chuàng)新，先后形成4種各具特色、又密切聯(lián)系的發(fā)展觀，即生產(chǎn)力發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀，為我國社會主義的建設(shè)和發(fā)展做出了卓越的理論貢獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀伴隨著中國革命、建設(shè)和改革的歷史足跡，經(jīng)歷了不斷演進(jìn)的歷史過程。經(jīng)過了幾代中國共產(chǎn)黨人不斷探索和曲折發(fā)展，逐步從片面走向全面，從幼稚走向成熟?？疾熘袊伯a(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)的歷史過程，從中可以看出中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福所作的不懈努力，從而加深對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會主義的緊迫感和歷史使命感。

一、以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的生產(chǎn)力發(fā)展觀，構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的基本框架，奠定了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的理論基石，開辟了中國社會發(fā)展的正確道路

中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀萌芽于新民主主義革命時(shí)期。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就面臨著發(fā)展中國的歷史重任。面對積貧積弱的舊中國，提出符合廣大人民愿望和要求的發(fā)展觀，使中國早日擺脫受帝國主義、封建主義雙重壓迫和剝削的命運(yùn)，盡快發(fā)展起來、強(qiáng)盛起來，是中國共產(chǎn)黨成立之初就面臨的重大課題。在苦苦求索中，中國共產(chǎn)黨從馬克思主義經(jīng)典著作中找到解決中國發(fā)展問題的金鑰匙，即通過對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這對社會基本矛盾規(guī)律的考察，認(rèn)識到生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終動力，生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。1945年，毛澤東在中共七大政治報(bào)告中明確指出：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”[②]是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力是衡量中國一切政黨政策好壞、作用大小的標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展觀的核心內(nèi)容。

中國共產(chǎn)黨人的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會主義和共產(chǎn)主義社會。然而，在半殖民地半封建的舊中國，帝國主義和封建主義代表著中國最落后和最反動的生產(chǎn)關(guān)系，阻礙著中國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進(jìn)步。只有推翻舊的社會制度，變革舊的生產(chǎn)關(guān)系，解放被束縛的生產(chǎn)力，中國才能夠得到較快發(fā)展。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過艱辛求索，尋找到一條經(jīng)過新民主主義到社會主義的發(fā)展道路。毛澤東在《新民主主義論》中，對新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化作了明確的闡釋，強(qiáng)調(diào)：“民主主義革命是社會主義革命的必要準(zhǔn)備，社會主義革命是民主主義革命的必然趨勢。而一切共產(chǎn)主義者的最后目的，則是在于力爭社會主義社會和共產(chǎn)主義社會的最后完成?！盵③]新民主主義革命理論指明了中國革命的發(fā)展方向。

盡管革命和戰(zhàn)爭是民主革命時(shí)期的主題，然而革命的主題中已經(jīng)孕育著發(fā)展的主題。在艱難困苦的戰(zhàn)爭歲月，為了實(shí)現(xiàn)奪取民主革命勝利這一總的戰(zhàn)略目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)人民走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路上，中國共產(chǎn)黨根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，以生產(chǎn)力發(fā)展觀為指導(dǎo)，在局部執(zhí)政的環(huán)境下，在廣大根據(jù)地制定一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化政策，進(jìn)行了政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)等各個(gè)方面的實(shí)踐，努力“造成將來發(fā)展到社會主義的前提?！盵④]這些初步嘗試，不但為奪取中國革命的勝利提供了寶貴的物質(zhì)力量，而且為新中國社會發(fā)展積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

新民主主義革命的勝利和新中國的建立，使中國發(fā)展的主題凸顯出來。然而，與傳統(tǒng)的社會主義觀不同，中國的社會主義是建立在生產(chǎn)力水平十分低下、經(jīng)濟(jì)文化非常落后的半封建半殖民地基礎(chǔ)之上，中國的發(fā)展道路沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在探索中國社會主義發(fā)展道路的過程中，中國共產(chǎn)黨認(rèn)為：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”[⑤]，基本矛盾運(yùn)動是社會主義社會發(fā)展的根本動力，打破舊的生產(chǎn)關(guān)系，建立社會主義的生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，因而仍然把生產(chǎn)力的發(fā)展同生產(chǎn)關(guān)系的變革聯(lián)系在一起。

社會主義發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨成立之初做出的歷史性重大選擇，新民主主義革命的勝利為社會主義制度的建立創(chuàng)造了前提。根據(jù)中國革命分兩步走的路徑設(shè)計(jì)，1953年，中國歷史進(jìn)入新民主主義向社會主義的過渡時(shí)期，這一時(shí)期的主題是社會主義革命，毛澤東指出：“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”[⑥]。在過渡時(shí)期總路線的指引下，經(jīng)過4年富有創(chuàng)造性的社會主義改造，社會主義制度在中國基本建立，這是中國社會發(fā)展進(jìn)程中的重大里程碑。1956年前后，毛澤東在探索中國自己的社會主義建設(shè)道路中，始終把生產(chǎn)力發(fā)展同生產(chǎn)關(guān)系變革聯(lián)系在一起。八大對社會主義時(shí)期主要矛盾的表述為：先進(jìn)的社會制度與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，進(jìn)一步提出了一系列解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要觀點(diǎn)。即社會主義制度建立后，根本任務(wù)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方面，以促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

隨著社會主義制度的確立，黨中央首先確定了實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為盡快改變中國現(xiàn)代工業(yè)十分落后、生產(chǎn)力水平十分低下的狀況，毛澤東早在革命勝利前夜召開的七屆二中全會上鄭重宣布，在革命勝利以后的重要任務(wù)是：“迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會主義國家?！盵⑦]新中國成立后，黨中央實(shí)行社會主義改造和工業(yè)化同時(shí)并舉的方針，將工業(yè)化作為過渡時(shí)期總路線的中心任務(wù)。毛澤東在八大開幕詞中再次提出：“要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國”[⑧]。在進(jìn)行社會主義工業(yè)化的過程中，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。1964年，周恩來在全國三屆人大一次會議上正式宣布了四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，相對于工業(yè)化來講無疑是一大進(jìn)步，這是一個(gè)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)，更加全面、更加完整的發(fā)展戰(zhàn)略。在1975年四屆人大的《政府工作報(bào)告》中提出了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的兩步戰(zhàn)略：第一步，用15年時(shí)間，即1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)化體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。

在發(fā)展模式上，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本觀點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨仍然將變革生產(chǎn)關(guān)系作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。在政治上建立人民民主專政的政治制度，實(shí)行人民代表大會的政權(quán)組織形式和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)高速度，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，同時(shí)注意農(nóng)輕重的比例關(guān)系，堅(jiān)持以自力更生為主，爭取外援為輔的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針；在文化上采取“百花齊放、百家爭鳴”的方針，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。由于受革命戰(zhàn)爭時(shí)期斗爭方式和習(xí)慣思維的影響，在破除舊的生產(chǎn)關(guān)系、建立新的生產(chǎn)關(guān)系的過程中，在開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)建設(shè)過程中，不少時(shí)候仍沿用革命的手段和群眾運(yùn)動的方式。

生產(chǎn)力發(fā)展觀是毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體獨(dú)立自主解決中國社會發(fā)展問題的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族尋找自己的發(fā)展道路、制定發(fā)展戰(zhàn)略、選擇發(fā)展模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的基本框架，為中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀奠定了理論基石。圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一條主線，中國共產(chǎn)黨取得民主革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了國家獨(dú)立和人民解放，極大地解放了生產(chǎn)力，為中國的發(fā)展開辟了廣闊的前景。社會主義制度建立以后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過建國后27年的建設(shè)和發(fā)展，中國社會發(fā)生了天翻地覆的巨變。政治上實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，確立了大國地位；經(jīng)濟(jì)上建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；科教文衛(wèi)事業(yè)也得到長足的進(jìn)步，人民的物質(zhì)文化生活水平有了顯著的提高。但是，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家進(jìn)行各方面的建設(shè)，其發(fā)展的歷程都遠(yuǎn)比人們原先設(shè)想的更為復(fù)雜和艱難。在探索中國自己的發(fā)展道路上，由于過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，不注重從生產(chǎn)力自身特點(diǎn)及其要素上尋找規(guī)律，在所有制結(jié)構(gòu)追求純而又純，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急于求成，加上受革命戰(zhàn)爭時(shí)期思維習(xí)慣的影響，用政治運(yùn)動的手段和形式進(jìn)行各方面的變革和建設(shè)，違背了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革相統(tǒng)一的原則，使中國的發(fā)展出現(xiàn)了一些超越生產(chǎn)力水平和發(fā)展階段的失誤。尤其是文化大革命中，林彪、“四人幫”把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高社會生產(chǎn)力的一系列政策、措施當(dāng)作“唯生產(chǎn)力論”橫加批判，給黨和國家造成巨大損失。

二、以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀，拋棄了用變革生產(chǎn)關(guān)系推動生產(chǎn)力發(fā)展的理念，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為提高生產(chǎn)力水平的核心內(nèi)容，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變和歷史進(jìn)步

1976年10月粉碎“四人幫”，宣告歷時(shí)10年的“文化大革命”結(jié)束，此時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已遭到嚴(yán)重破壞，國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，“文化大革命”帶來的經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化方面的后遺癥使國家政治經(jīng)濟(jì)生活一時(shí)難以走上正軌。隨著真理標(biāo)準(zhǔn)的討論及各條戰(zhàn)線的撥亂反正，人們思想空前活躍，加快中國發(fā)展步伐、盡快提高人民生活水平，成為全國人民的迫切愿望和要求，也成為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。此時(shí)，西方發(fā)展理論根據(jù)對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)為只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，落后國家才能加快追趕發(fā)達(dá)國家的步伐，形成了以國民生產(chǎn)總值（GDP）增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念。許多發(fā)達(dá)國家再次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國同發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的差距正在不斷拉大?？v觀世界大勢，鄧小平敏銳地指出：和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。在繼承生產(chǎn)力發(fā)展觀和借鑒西方發(fā)展理論成果的基礎(chǔ)上，以鄧小平為核心的第二代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，在探索什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一攸關(guān)黨和國家命運(yùn)的根本問題的過程中，形成了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀。

經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀進(jìn)一步繼承和發(fā)展了生產(chǎn)力發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)，將生產(chǎn)力的發(fā)展提高到社會主義本質(zhì)的地位。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展才是硬道理”，“講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展。”[⑨]提出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕的著名論斷。同時(shí)，對如何才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡快提高社會主義中國的綜合實(shí)力進(jìn)行了長期的深入的思考。在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平從“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)在還比較低”的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，明確指出：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”[⑩]，告誡全黨要排除干擾，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。

立足中國國情，尋找適合自己的發(fā)展道路，是黨在新時(shí)期面臨的首要任務(wù)。建設(shè)有中國特色的社會主義道路是鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體將馬列主義的基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，在探索中國發(fā)展道路上的偉大創(chuàng)舉。1979年3月，鄧小平提出了“中國式的現(xiàn)代化道路”，并指出：“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”[11]。黨的十二大再次明確：中國的現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路是從中國的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有中國特色的社會主義。1990年黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》中，總結(jié)了全黨對建設(shè)有中國特色社會主義基本理論和基本實(shí)踐的共同認(rèn)識，首次對有中國特色社會主義的基本制度和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了12條有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的原則。

建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，而制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的路徑要求。以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確指出：中國的現(xiàn)代化必須從基本國情出發(fā)，量力而行，有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)?；谖覈幱谏鐣髁x初級階段這一發(fā)展基點(diǎn)的準(zhǔn)確定位，黨的十三大充分表述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一發(fā)展戰(zhàn)略上路徑選擇不但適合中國國情，尊重中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而且解決了我國在發(fā)展觀上長期存在的急于求成的問題。

在發(fā)展模式上，相比于毛澤東一再通過意識形態(tài)論爭來追問經(jīng)濟(jì)建設(shè)手段的合法性，經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀更強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性來論證發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展的終極理想的科學(xué)性。經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為發(fā)展的核心內(nèi)容，第一次正式提出要走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子，把提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長作為發(fā)展的最大目標(biāo)，將GDP作為衡量國家經(jīng)濟(jì)社會是否進(jìn)步的最重要指標(biāo)。為了盡快把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，中國共產(chǎn)黨大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極實(shí)行對外開放政策，改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐步破除一大二公三純的僵化模式，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，允許國家、集體、個(gè)體、合資等多種所有制經(jīng)濟(jì)并存。在十三大上正式制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路。1992年鄧小平“南方談話”再次科學(xué)地總結(jié)了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀的基本原則，提出判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是對生產(chǎn)力發(fā)展觀的再次升華，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高人民生活水平的統(tǒng)一。

經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對中國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題作了全面解答，從而使我國走出了以“階級斗爭為綱”、以變革生產(chǎn)關(guān)系作為推動生產(chǎn)力發(fā)展唯一手段的誤區(qū)，消除了人們在發(fā)展觀點(diǎn)上的爭論和疑慮，解決了長期困繞中國社會發(fā)展的一系列重大理論問題。在經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀的指引下，全黨上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展取得巨大成就，人民生活有了顯著的改善，為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)迅速積累了巨大財(cái)富和物質(zhì)力量。到1992年，我國國民生產(chǎn)總值達(dá)20059.5億元，進(jìn)出口總額達(dá)1359億美元，進(jìn)出口總額增長17.5%，綜合國力上升為世界第十位，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到極大增強(qiáng)。但是，這種經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)未完成根本轉(zhuǎn)型的條件下形成和實(shí)施的，它對發(fā)展理解多為物質(zhì)層面，以單純的GDP增長作為考核發(fā)展的重要指標(biāo)，較少關(guān)注自然及人的發(fā)展，因此出現(xiàn)了高增長下的收入差距拉大，生態(tài)壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、人類發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)同步的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。

三、以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的可持續(xù)發(fā)展觀，突破了單純依靠經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的理念，將發(fā)展視野從經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然領(lǐng)域，深化和完善了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從傳統(tǒng)發(fā)展觀向現(xiàn)代發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)90年代，人類社會進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高新技術(shù)異軍突起，然而，各國在獲得經(jīng)濟(jì)空前繁榮時(shí)卻遭遇資源匱乏、環(huán)境污染等問題的挑戰(zhàn)，人們不得不重新審視人與自然、當(dāng)代與未來的發(fā)展關(guān)系。國際上在對工業(yè)文明所走過道路進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，針對傳統(tǒng)發(fā)展觀和工業(yè)文明模式的局限性產(chǎn)生的一系列全球性問題，提出了可持續(xù)發(fā)展觀，將發(fā)展的內(nèi)涵由經(jīng)濟(jì)、社會拓展到自然界，要求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)過十多年的改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，但中國作為發(fā)展中國家仍面臨著沉重的人口壓力，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)。與經(jīng)濟(jì)快速增長相比，社會其他領(lǐng)域的發(fā)展相對滯后，如資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重，權(quán)力腐敗、道德失衡等現(xiàn)象滋生。國際國內(nèi)形勢的發(fā)展對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，要求執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對單純的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀進(jìn)行重新審視。沿著鄧小平“發(fā)展就是硬道理”的基本思路，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”[12]，在世紀(jì)之交提出可持續(xù)發(fā)展觀?！八^可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益。”[13]要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，控制人口增長，保護(hù)自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

可持續(xù)發(fā)展觀明確指出，堅(jiān)持中國特色的社會主義道路仍然是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)“在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”。1991年江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會上的講話，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面進(jìn)一步闡述了建設(shè)有中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容，表明我們黨對中國特色社會主義發(fā)展道路的認(rèn)識進(jìn)一步深化，建設(shè)“更高水平的小康社會”及經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的發(fā)展目標(biāo)，充分反映了建設(shè)中國特色社會主義的實(shí)際需要。

中國經(jīng)濟(jì)的快速增長使原有的發(fā)展戰(zhàn)略已不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，1995年十四屆五中全會上提出“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即：在“九五”期間，全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，到2000年，實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平，初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；到2010年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一新的發(fā)展戰(zhàn)略具體提出了可持續(xù)發(fā)展各領(lǐng)域的階段目標(biāo)，在原“三步走”的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。

在發(fā)展模式上，面對著我國發(fā)展進(jìn)程中來自經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境各方面的壓力，可持續(xù)發(fā)展觀把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，力圖使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。明確提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。并在此基礎(chǔ)上規(guī)劃了新型工業(yè)化道路，即科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源耗費(fèi)低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。提出以信息化帶動工業(yè)化，大力推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略。新型工業(yè)化道路構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展觀的一個(gè)重要支點(diǎn)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從傳統(tǒng)發(fā)展理念向現(xiàn)代發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)型。

可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，突破了把經(jīng)濟(jì)增長作為一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的第一標(biāo)志，把發(fā)展視線從經(jīng)濟(jì)與社會領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然領(lǐng)域，確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的差異，解決了中國發(fā)展面臨的突出問題。同時(shí)，這一發(fā)展觀著眼于經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化，考慮到子孫后代的發(fā)展問題，更符合世界潮流和人類社會前進(jìn)的方向。經(jīng)過20多年的改革開放和發(fā)展，到20世紀(jì)末，中國順利實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，總體到達(dá)小康水平。但是，可持續(xù)發(fā)展觀更多強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人與自然的關(guān)系，并不能涵蓋人類發(fā)展觀的全部，特別是社會層面的發(fā)展內(nèi)涵；在實(shí)施過程中側(cè)重論及在發(fā)展中如何解決環(huán)境保護(hù)問題，而未及構(gòu)筑人口、社會、資源與環(huán)境統(tǒng)一于發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。2000年2月，江澤民在廣東考察時(shí)提出了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深化了可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。

四、以胡錦濤為總書記新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展統(tǒng)一于人類自身的發(fā)展，充分體現(xiàn)了中國社會發(fā)展的本質(zhì)和目的，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀日趨成熟

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和世界各國綜合國力競爭日趨激烈的新世紀(jì)之初，中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段。2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13.6萬億元，進(jìn)出口總額年均增長16.7%，達(dá)到了1.1萬億美元，綜合國力躍居世界第六位。然而，由于中國特殊國情的制約，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素影響，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的一系列矛盾也充分暴露出來，資源、環(huán)境和技術(shù)瓶頸制約日顯突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡加劇，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和居民收入分配差距擴(kuò)大，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會保障制度滯后，社會沖突頻發(fā)，社會不穩(wěn)定因素增加。以胡錦濤為核心的新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識到，單靠一般的政策調(diào)整，顯然不能解決這些問題，必須從發(fā)展觀的高度應(yīng)對和處理中國社會面臨的各種問題，樹立對發(fā)展的全新認(rèn)識。1995年哥本哈根世界人口與發(fā)展會議確認(rèn)了以人為中心的發(fā)展觀，提出經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是為人服務(wù)，而不是人為增長服務(wù)。在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨站在歷史和時(shí)代的高度，對新世紀(jì)新階段什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題進(jìn)行了新的探索，形成了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。2003年10月，中共十六屆三中全會正式提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，明確“發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”，第一次在中央文件中明確提出“發(fā)展觀”的概念。

科學(xué)發(fā)展觀集中反映了社會主義的本質(zhì)和社會主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，標(biāo)志著我們黨對發(fā)展的意義有了更深刻的理解，對發(fā)展的要求有了更清醒的認(rèn)識，對發(fā)展的內(nèi)涵有了更全面的概括。2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，再次明確提出了“十一五”期間全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

沿著中國特色的社會主義道路，在發(fā)展戰(zhàn)略上，科學(xué)發(fā)展觀延續(xù)了可持續(xù)發(fā)展觀提出的“新三步走”戰(zhàn)略，并明確指出，本世紀(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”又是承前啟后的重要時(shí)期。在發(fā)展模式上，確立了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一新的發(fā)展模式。黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)節(jié)約型社會，強(qiáng)調(diào)自然資源也應(yīng)該形成循環(huán)，在消費(fèi)的同時(shí)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念，改進(jìn)GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度。這一發(fā)展模式有助于遏制高消耗、低效率、高排放的粗放經(jīng)濟(jì)泛濫；有助于制約形象工程、政績工程、偽造數(shù)字的不良政風(fēng)的蔓延；有助于從工業(yè)文明邁向生態(tài)文明的建設(shè)。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤為總書記的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于社會主義發(fā)展問題的一系列重要思想，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義作出的進(jìn)一步的回答?？茖W(xué)發(fā)展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展理論是一脈相承的，是具有中國特色的與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉，這一新的發(fā)展理念成為中國發(fā)展進(jìn)步的主題，它蘊(yùn)涵著崇高的人文精神和深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)著世界觀、真理觀、價(jià)值觀的有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要貢獻(xiàn)是把我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局由社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，努力使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會共同發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出表明經(jīng)過85年的實(shí)踐、探索和對豐富經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，中國共產(chǎn)黨對社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深入，對社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)更加成熟。

五、結(jié)論和啟示

1、中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)歷史，是一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷發(fā)展的過程，折射出中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱辛努力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民果斷地選擇了由新民主主義向社會主義發(fā)展的道路，然而如何走好這條道路，經(jīng)過了幾代人的曲折探索和艱苦奮斗。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀先后經(jīng)歷了民主革命時(shí)期的萌芽階段、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期的探索階段、改革開放新時(shí)期不斷深化和趨于成熟階段。每一種發(fā)展觀既繼承了前一代人發(fā)展觀的合理內(nèi)核，又根據(jù)不同時(shí)代的要求進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，是一種不斷揚(yáng)棄的過程，最終使中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀與世界發(fā)展觀逐步接軌，使中國的發(fā)展融入世界發(fā)展的大潮。因此，立足國情，實(shí)事求是，尋找適合中國自己的發(fā)展道路，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式，是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求。

2、發(fā)展是人類社會永恒的主題，是中國共產(chǎn)黨人孜孜以求的重大目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福作為奮斗不懈的理想和目標(biāo)。在85年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為自己的歷史使命，把發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的重要途徑。幾代中國共產(chǎn)黨杰出領(lǐng)導(dǎo)人把馬列主義的基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，對中國社會的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式進(jìn)行了艱辛的探索，形成獨(dú)具中國特色的發(fā)展思想，提出了一系列重要的發(fā)展觀點(diǎn)，并將之切實(shí)運(yùn)用于中國革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，為我國社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，在綜合國力競爭日趨激烈的今天，任何國家如果不加快發(fā)展步伐，就要處于競爭劣勢地位。因此，一心一意謀發(fā)展仍然是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人義不容辭的責(zé)任。

3、代表人民群眾的根本利益，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。能否代表廣大人民的利益，提出符合人民群眾愿望和要求的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨奪取革命和建設(shè)勝利的重要前提條件，也是關(guān)系到社會主義政權(quán)基礎(chǔ)是否鞏固的重大原則問題。毛澤東把實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福作為終身的理想和追求，鄧小平把提高人民生活水平作為“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，江澤民提出中國共產(chǎn)黨“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”，胡錦濤進(jìn)一步明確提出以人為本的發(fā)展理念，為人民謀利益的思想貫穿于中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的全過程。無論是革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是改革開放新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列，以國家民族的發(fā)展為已任，謀求中國最快最好的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略，盡管走了一些彎路，但其為國家富強(qiáng)、人民幸福而奮斗的強(qiáng)烈愿望和偉大實(shí)踐可以光照日月，昭示世人。因此，提出符合廣大人民群眾利益的發(fā)展觀，既是共產(chǎn)黨人追求的目標(biāo)，也是社會發(fā)展的必然要求。

4、生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容。大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨人一貫主張，革命時(shí)期的主要任務(wù)是解放生產(chǎn)力，而建設(shè)時(shí)期的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展不能僅僅依靠變革生產(chǎn)關(guān)系這一惟一的途徑，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)]有提出進(jìn)一步變革生產(chǎn)關(guān)系的要求時(shí)急于實(shí)行變革，其結(jié)果不但不能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，反而破壞了勞動者的積極性，破壞了社會生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容，是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。離開經(jīng)濟(jì)增長空談發(fā)展，只能是畫餅充饑、望梅止渴；沒有強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)力量作保障，發(fā)展只能是空中樓閣。因此，無論什么時(shí)候，都必須將是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力作為衡量我黨政策措施的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以經(jīng)濟(jì)的快速增長不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化精神生活的需求。

5、社會主義道路是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的發(fā)展道路。只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國，這是經(jīng)過近百年來中國無數(shù)先進(jìn)分子和幾代共產(chǎn)黨人用生命和鮮血換來的真理性結(jié)論。堅(jiān)持社會主義發(fā)展道路，是歷史的選擇、人民的選擇。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況下，不管提出什么樣的發(fā)展觀，選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，中國的發(fā)展只能沿著建設(shè)有中國特色的社會主義道路前進(jìn)。

——選自《云南中共黨史研究》

[①] 2004年2月21日，溫家寶總理在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話。

[②] 《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第1079頁。

[③] 《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第651~652頁。

[④] 《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第130頁。

[⑤] 《毛澤東著作選讀》（下冊），人民出版社1986年版，第767頁。

[⑥] 《毛澤東著作選讀》（下冊），人民出版社1986年版，第717頁。

[⑦] 《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1437頁。

[⑧] 《毛澤東文集》第七卷，人民出版社1999年版，第117頁。

[⑨] 《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第314頁。

[⑩]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第375頁。

[11]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1994年版，第164頁。

[12] 2002年5月31日，江澤民在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話。

[13] 《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第279頁。

第五篇：學(xué)前教育學(xué)的歷史演進(jìn)

學(xué)前教育學(xué)的歷史演進(jìn)

一、學(xué)前教育思想的孕育和萌芽階段（遠(yuǎn)古至19世紀(jì)初期）

1.在西方，在古代希臘和羅馬時(shí)期，已有豐富的學(xué)前教育思想。

（1）柏拉圖在西方學(xué)前教育史上第一次較為系統(tǒng)地闡述了學(xué)前兒童的教育問題。他主張兒童公育，并論述了學(xué)前兒童的游戲和故事材料的選擇等問題。

（2）亞里士多德，在人類教育史上第一個(gè)提出“教育要遵循自然”的論點(diǎn)，為人類研究兒童、教育兒童指出了正確方向。

2.近代是學(xué)前教育思想發(fā)展的重要時(shí)期，學(xué)前教育思想較集中地反映在眾多教育家的教育論著中。

（1）捷克教育家夸美紐斯是一位教育理論家，又是一位教育實(shí)踐家。他在歷史上第一次把學(xué)前教育納入其具有民主色彩的單軌學(xué)制，并撰寫了歷史上第一部學(xué)前教育專著《母育學(xué)?！芬约笆澜缟系谝槐緢D文并茂的兒童讀物《世界圖解》，構(gòu)建了學(xué)前家庭教育的完整體系。他提出的學(xué)前教育必須遵循兒童的自然、感觀教育是學(xué)前兒童學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)等教育思想對近代學(xué)前教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

（2）英國的哲學(xué)家洛克在《教育漫話》一書中根據(jù)培根的“經(jīng)驗(yàn)論”論證了“白板說”，并提出了兒童體育、美育、德育和智育的具體建議。

（3）盧梭的近代兒童觀為學(xué)前教育找到了出發(fā)點(diǎn)。他在其教育代表作《愛彌爾》中強(qiáng)調(diào)教育回歸自然，主張按照兒童的自然發(fā)展歷程來進(jìn)行教育。同時(shí)，他關(guān)于生來具有學(xué)習(xí)能力的嬰幼兒不是通過語言文字，而是通過經(jīng)驗(yàn)并利用自己尚未成熟的器官進(jìn)行學(xué)習(xí)的教育思想成為傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育的分水嶺，對后世學(xué)前教育思想的發(fā)展有極其重要影響。至此，教育從封閉走向開放，強(qiáng)調(diào)教育要適合于兒童，而不是使兒童去適應(yīng)教育機(jī)構(gòu)。

（4）瑞士教育家裴斯泰洛齊繼承了前人教育要遵循兒童的自然的思想，并以比重的教育實(shí)踐證明：一切教育都應(yīng)以感官教育為基礎(chǔ)，兒童學(xué)習(xí)的最好方式是操作，母親是兒童的最好教師等原則和方法。他著有《林哈德和葛篤德》、《母親讀物》等，還在教育史上第一個(gè)提出教學(xué)心理學(xué)化的思想，強(qiáng)調(diào)教育必須考慮兒童的心理特點(diǎn)，并最早提出了“兒童年齡越小越需要心理學(xué)知識的指導(dǎo)”的見解，為學(xué)前教育理論步入科學(xué)化鋪平了道路。

3.我國最初的兒童教育思想散見在諺語中。如“三歲看大，七歲看老”、“教兒嬰孩，教婦初來”等。

（1）我國一些古書中很早就有關(guān)于學(xué)前教育的記載。如西漢賈誼在《新書》中記載了公元前11世紀(jì)周成王母注意胎教之說，《大戴禮》與《禮記》記載有一些學(xué)前教育思想，《大戴禮》、《本命》篇中有關(guān)于出生后年齡特點(diǎn)的記載，《禮記》的《內(nèi)則》篇中提出關(guān)于小兒出生后選擇保姆的要求及從兒童能食能言時(shí)便進(jìn)行教育，從小教兒童日常生活的習(xí)慣、禮節(jié)和常識等。

（2）從魏晉南北朝時(shí)，顏之推著有《顏氏家訓(xùn)》，南宋朱熹編《童蒙須知》和《小學(xué)》等。雖然這些著作中有一些“人倫之教”和“三綱五?！钡姆饨ㄔ闫桑蔡岢隽艘恍┯幸娴膶W(xué)前教育思想。如顏之推在《顏氏家訓(xùn)》中提出應(yīng)注意胎教，應(yīng)從小教育兒童，他贊同孔子“少成若天性，習(xí)慣如自然”及俗諺“教兒嬰孩”的說法，重視學(xué)前教育的作用。又如朱熹重視胎教，認(rèn)為孕婦應(yīng)注意審慎自己的行為，還認(rèn)為嬰兒出生后，乳母必須有“寬裕、慈、惠、溫、良、恭、敬”等道德品質(zhì)，主張對兒童“教之以事”，“從小便養(yǎng)成德行”。

二、學(xué)前教育的行成和發(fā)展階段（19世紀(jì)中期至20世紀(jì)中葉）

學(xué)前教育學(xué)是德國教育家福祿倍爾開始創(chuàng)立的。以福祿倍爾為標(biāo)志，學(xué)前教育理論才從普通教育學(xué)中分化出來，出籠統(tǒng)地認(rèn)識到建立起獨(dú)立的范疇與體系，成為一門獨(dú)立的學(xué)科。

（一）西方學(xué)前教育理論的形成和發(fā)展 1.福祿倍爾

德國學(xué)前教育家福祿倍爾繼承和發(fā)展了夸美紐斯和裴斯泰洛齊的主張，1840年創(chuàng)辦了世界上第一所幼兒園，并撰寫了《人的教育》、《幼兒園教育學(xué)》等著作，系統(tǒng)地提出了幼兒園教育理論，他對于學(xué)前教育學(xué)從普通教育學(xué)中分化出來，成為一門獨(dú)立的科學(xué)作出了巨大貢獻(xiàn)。其對現(xiàn)今幼兒教育實(shí)踐仍具有指導(dǎo)意義的理論主要有：

（1）教育應(yīng)當(dāng)追隨兒童發(fā)展之自然。福祿倍爾繼承了前人關(guān)于“教育適應(yīng)自然的探索”。他認(rèn)為，對兒童的教學(xué)和訓(xùn)練在根本原則上必須是被動的、順應(yīng)的，而不是命令的、絕對的、干涉的，因此，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地遵循兒童的本能。他認(rèn)為兒童有四種本能：活動的、認(rèn)識的、藝術(shù)的、宗教的本能，其中活動的本能是最重要的本能，因此主張幼兒園開展各種活動，讓兒童的身心都獲得發(fā)展。

（2）自我活動是兒童教育的基礎(chǔ)。福祿倍爾認(rèn)為，幼兒的行為是其內(nèi)在生命形式的表現(xiàn)，是由內(nèi)在的動機(jī)支配的。通過這些行為，幼兒才可以成長發(fā)展。保育者的任務(wù)是幫助幼兒除去生命發(fā)展的障礙，讓自我得到發(fā)展。命令式的、強(qiáng)調(diào)式的、干涉式的教育方法對幼兒的發(fā)展是無效的，而必須尊重兒童的自主性，重視幼兒的自我活動。

（3）強(qiáng)調(diào)游戲的教育價(jià)值。福祿倍爾是教育史上第一位闡明游戲教育價(jià)值的人。他認(rèn)為幼兒是通過游戲?qū)?nèi)在的精神活動表現(xiàn)出來的，“游戲是生命的鏡子”：他強(qiáng)調(diào)游戲?qū)τ變喝烁癜l(fā)展、智慧發(fā)展有重要意義，“游戲會產(chǎn)生喜悅、自由、滿足，以及內(nèi)在的平安、和諧”，游戲是幼兒“起于快樂而終于智慧的學(xué)習(xí)”，“能自動自發(fā)、用心認(rèn)真地玩到累了為止的孩子，將來必是個(gè)健壯、堅(jiān)韌、能夠犧牲、奉獻(xiàn)的人”；他還認(rèn)為游戲中玩具是必需的，幼兒通過玩具“可直覺到不可觀的世界”。他根據(jù)兒童的特點(diǎn)，將玩具、教具、教材融為一體，創(chuàng)造了一種操作物——“恩物”，現(xiàn)在仍有很多幼兒園在使用。

2.杜威

美國的杜威是20世紀(jì)對幼兒教育理論影響極大的教育家。他的著作主要有《民主主義與教育》、《經(jīng)驗(yàn)與教育》等。盡管杜威沒有專門論及幼兒教育和從事幼兒教育實(shí)踐，但他的教育理念，實(shí)際上成為20世紀(jì)上半葉學(xué)前教育的重要理論基礎(chǔ)，對世界許多國家的幼兒教育實(shí)踐產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。（1）杜威宣揚(yáng)“兒童中心論”，認(rèn)為教育就是促進(jìn)兒童的自然生長，教育就是促進(jìn)兒童經(jīng)驗(yàn)的改組與改造，教育的過程就是兒童的生活過程。

（2）杜威強(qiáng)調(diào)兒童的主觀能動性在學(xué)習(xí)中的重大作用，主張兒童在生活和活動中學(xué)習(xí)，這在當(dāng)時(shí)是難能可貴的。當(dāng)今美國開放式幼兒園的教學(xué)方法就是杜威教育理論的產(chǎn)物。

（3）他有過分夸大兒童自身的學(xué)習(xí)能力，忽視教師的主導(dǎo)作用的傾向。3.蒙臺梭利

蒙臺梭得是20世紀(jì)上半葉意大利著名的兒童教育家。1907年創(chuàng)辦了“兒童之家”，進(jìn)行了舉世聞名的“把教育缺陷兒童的方法用于教育正常兒童”的教育實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)造了教育的奇跡。1909年發(fā)表了代表作《蒙臺梭利教育法》，1933年出版了《童年的秘密》，較全面地論述了她關(guān)于學(xué)前教育的獨(dú)特觀點(diǎn)，以她的名字命名的教育方法——蒙臺梭利教育法傳遍了全世界。今天世界又重新掀起了新的蒙臺梭利熱，很多幼兒園用她的教育思想、方法以及教具進(jìn)行教育。

蒙臺梭利學(xué)前教育理論的要點(diǎn)是：

（1）幼兒自我學(xué)習(xí)法則。蒙臺梭利在教育過程中發(fā)現(xiàn)，受生命本能的驅(qū)使，所有兒童天生具有一種“吸收”文化的心理，兒童能夠自己教自己。她認(rèn)為，這一發(fā)現(xiàn)帶來一場革命：第一，兒童不再被認(rèn)為是一種幼小的生物，而被賦予巨大的創(chuàng)造力；第二，這種能力屬于無意識心理，而只有通過活動、通過生活經(jīng)驗(yàn)才能變?yōu)橐庾R。因此，她視教育為促進(jìn)幼兒內(nèi)在力量自然發(fā)展的過程，強(qiáng)調(diào)幼兒的自由活動，反對以成人為中心的教育，反對傳統(tǒng)的班級統(tǒng)一教學(xué)，允許幼兒個(gè)別學(xué)習(xí)。

（2）重視環(huán)境和教師的作用。在蒙臺梭利教育中，一個(gè)有準(zhǔn)備的環(huán)境是關(guān)鍵。她認(rèn)為，兒童的發(fā)展離開適宜的環(huán)境是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，教育就是給幼兒創(chuàng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境是一個(gè)有秩序的、充滿生機(jī)的、愉快的和自由發(fā)展的，有助于兒童創(chuàng)造自我和自我實(shí)現(xiàn)的環(huán)境，那里幾乎所有的東西都是為兒童設(shè)置的，適合于兒童的年齡特點(diǎn)，對兒童有極大吸引力。在教育中，教師不是傳統(tǒng)的灌輸知識的機(jī)器，而是一個(gè)環(huán)境的創(chuàng)造者、觀察者、指導(dǎo)者。教師為幼兒精心設(shè)計(jì)環(huán)境和學(xué)習(xí)材料，提供必要的發(fā)展手段，保證幼兒能展開自由的學(xué)習(xí)。教師通過“全神貫注地觀察”去發(fā)現(xiàn)幼兒巨大的個(gè)別差異，對幼兒的不同需要作出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，提供必要的幫助。蒙臺梭利明確指出，幼兒自由學(xué)習(xí)的質(zhì)量是由教師的質(zhì)量決定的，正是教師才使幼兒的自由得以實(shí)現(xiàn)。

（3）強(qiáng)調(diào)感覺訓(xùn)練。在蒙臺梭利教育中，感覺教育是重要內(nèi)容。她認(rèn)為3～6歲是兒童身心迅速發(fā)展的時(shí)期，幼兒的各種感覺先后處于敏感期，因此必須對幼兒進(jìn)行系統(tǒng)的和多方面的感官訓(xùn)練，使他們通過與外部世界的直接接觸發(fā)展敏銳的感覺和觀察力，為高級的智力活動和思維發(fā)展奠定基礎(chǔ)。她認(rèn)為，感覺教育主要是一個(gè)兒童依據(jù)教具進(jìn)行自我教育的過程?！案杏X隔離”是蒙臺梭利感覺訓(xùn)練的一個(gè)重要技術(shù)特點(diǎn)，其目的是要借此方法有效地保持兒童的注意，以增強(qiáng)兒童對物體特殊性的感受。感覺隔離主要有兩種方法：蒙眼和暗室。為此，她專門設(shè)計(jì)了一套感覺訓(xùn)練教具，如用以辨別各種形狀的鑲嵌板，辨別粗細(xì)、高低、長短的圓柱插板、長短棒，辨別不同聲音和音色的音筒，辨別不同氣味的瓶子，練習(xí)小肌肉活動的紐扣板，等等。這些教具的特點(diǎn)是簡單，幼兒能自我糾正錯(cuò)誤，教師容易掌握指導(dǎo)時(shí)機(jī)。幼兒常常自由地選擇教具，并專注地和獨(dú)立地反復(fù)進(jìn)行操作練習(xí)，獲得自我學(xué)習(xí)和提高。

蒙臺梭利的教育理論也受到不少批評，主要是指責(zé)她的教育偏重智能而較忽視幼兒情感的陶冶，忽視幼兒的社會化活動，其感覺教育教具脫離幼兒的實(shí)際生活，過于狹隘、呆板，操作方法過于機(jī)械等等。然而，盡管如此，蒙臺梭利教育對世界幼兒教育的巨大貢獻(xiàn)是不可否認(rèn)的，她的理論的基本精神，特別是重視幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、重視幼兒的自主操作練習(xí)和學(xué)習(xí)，重視環(huán)境的作用，以及她對教師作用的觀點(diǎn)等等，對今天的學(xué)前教育改革都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)我國學(xué)前教育學(xué)的建立和發(fā)展

我國學(xué)前教育學(xué)的建立和發(fā)展有著自己的道路。19世紀(jì)中葉以后，隨著反帝反封建的舊民主主義革命的興起，西方資產(chǎn)階級教育思想的傳人，傳統(tǒng)的封建教育遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會的要求，一大批進(jìn)步的政治家和教育家提出了改革教育制度，提倡西學(xué)，設(shè)立學(xué)校，也提出了實(shí)施學(xué)前社會教育的思想，并創(chuàng)辦了中國最早的一批幼兒園。他們的教育理論和實(shí)踐研究，豐富了幼兒教育理論，并對探討具有民族特色的學(xué)前教育學(xué)方面進(jìn)行了有益的探索。在這個(gè)時(shí)期，比較著名的教育家有： 1.康有為（1）康有為在《大同書》中提出了一個(gè)體系完整、前后銜接的學(xué)校教育制度，第一次提出在我國實(shí)施學(xué)前社會教育。

（2）強(qiáng)調(diào)早期教育、學(xué)前教育，主張男女教育平等，主張實(shí)行德、智、體、美諸方面發(fā)展教育，反映了改良主義教育者的良好愿望。

2.陶行知

陶行知是我國人民教育家，他在學(xué)前教育方面提出了很多進(jìn)步的教育主張。（1）他強(qiáng)調(diào)6歲前教育的重要性，“兒童學(xué)者告訴我們凡人生所需要的重要習(xí)慣、傾向、態(tài)度多半可以在六歲以前培養(yǎng)成功?！?/p>

（2）他的辦園思想是“中國化”、“平民化”，主張?jiān)诠まr(nóng)中普及學(xué)前教育，并創(chuàng)辦了我國第一所鄉(xiāng)村幼稚園和勞工幼稚園。

（3）他提出幼稚園實(shí)施和諧的生活教育，反對束縛兒童個(gè)性的傳統(tǒng)的教學(xué)法。主張通過“藝友制”來解決幼教師資的培養(yǎng)問題等。他在學(xué)前教育方面著有《創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村幼稚園宣言書》、《幼稚園之新大陸》、《如何使幼稚教育普及》等論文。

3.陳鶴琴

陳鶴琴是我國現(xiàn)代著名的學(xué)前教育專家，在他為中國幼兒教育事業(yè)走向現(xiàn)代化而不懈努力的一生中，從理論創(chuàng)立和實(shí)踐躬行兩方面，對兒童成長與發(fā)展進(jìn)行了長期的觀察實(shí)驗(yàn)室探索研究。

（1）他指出學(xué)前教育對于兒童一生的發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到國家的前途和民族的命運(yùn)。他對自己的子女進(jìn)行三年跟蹤觀察實(shí)驗(yàn)研究，記錄了兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，總結(jié)出家庭教育的原則和方法。1923年又創(chuàng)辦南京鼓樓幼稚園，并以此作為幼教實(shí)驗(yàn)中心，進(jìn)行課程、故事、讀法、設(shè)備等項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，以探索幼兒教育的規(guī)律，促進(jìn)兒童的成長發(fā)展。

（2）他強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育要考慮兒童的特點(diǎn)。幼兒教育的對象是兒童，兒童不是小大人，對兒童的培養(yǎng)與成人不同，不能給他們成人化的東西，而要適應(yīng)兒童好游戲、好奇、好模仿、喜歡戶外生活、喜歡成功的生理與心理特點(diǎn)，做到兒童化，杜絕中小學(xué)化、成人化；即使是同一年齡階段的兒童，在生活經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性、興趣以及學(xué)習(xí)能力等方面都會有所不同。他倡導(dǎo)要了解每個(gè)兒童的個(gè)性，多采用小團(tuán)體的教學(xué)法，因材施教，使兒童得到健康的成長；同時(shí)，兒童有獨(dú)立的人格，教師要熱愛兒童，公平地對待兒童，做兒童的朋友和伴侶，同游同樂地去玩去教，要啟發(fā)、誘導(dǎo)兒童，要絕對尊重兒童的人格，不能任意恐嚇、打罵兒童，以免阻礙兒童身心的正常發(fā)展。

（3）他指出要對兒童進(jìn)行全面發(fā)展的教育，使兒童成為“體魄強(qiáng)壯、品德良好和智力發(fā)達(dá)”的祖國幼苗。主張幼稚園：一要注意的是兒童的健康，培養(yǎng)兒童衛(wèi)生習(xí)慣，為兒童提供必要的營養(yǎng)，矯正兒童身體缺陷，預(yù)防傳染疾病，發(fā)展兒童各種活動動作，鍛煉兒童體格，重視開展課外活動、娛樂和游戲等；二要重視培養(yǎng)兒童良好的道德品質(zhì)，教導(dǎo)兒童互相謙讓、敬愛父母、尊敬師長、遵守紀(jì)律，有毅力、勤勞、勇敢，愛祖國、愛人民、愛大自然；三要培養(yǎng)兒童對自然美、社會美、藝術(shù)美的認(rèn)識，發(fā)展藝術(shù)才能；四要重視兒童的感覺訓(xùn)練和智力發(fā)展，特別是觀察力的提高等。

（4）他提出幼兒教育要注意多樣性。兒童是在游戲、作業(yè)、勞動生活等豐富多彩的活動中等到成長和發(fā)展的。教師要竭盡全力為兒童創(chuàng)造良好游戲的環(huán)境，并組織兒童參加一些力所能及的勞動，隨時(shí)隨地向大自然、社會獲取教育資源。為了充分發(fā)揮游戲環(huán)境的教育價(jià)值，陳鶴琴指出游戲設(shè)備要合乎兒童化、堅(jiān)固耐用、衛(wèi)生安全、藝術(shù)多變等標(biāo)準(zhǔn)，游戲用具要達(dá)到使用國貨、堅(jiān)固耐用、式樣美觀、大小合度、沒有危險(xiǎn)性等要求。在室內(nèi)、園內(nèi)的各種活動中，陳鶴琴最重視的是兒童的室外、園外活動。（5）陳鶴琴堅(jiān)決反對以教師為中心或兒童中心主義的傾向，強(qiáng)調(diào)教師要對幼兒加以指導(dǎo)。而教師指導(dǎo)作用的發(fā)揮要和兒童主動性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，倡議要讓兒童自由集合、自由合作。為了較好地發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，陳鶴琴指出，必須從政治思想、業(yè)務(wù)修養(yǎng)、教學(xué)技術(shù)、優(yōu)良品質(zhì)等方面加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)和提高工作，他曾創(chuàng)建江西省立實(shí)驗(yàn)幼稚師范學(xué)校，實(shí)踐自己的教育理論。

（6）幼兒園要和家庭緊密配合。陳先生認(rèn)為兒童教育是幼稚園與家庭共同的責(zé)任。家庭是孩子成長的第一個(gè)教育場所，父母是孩子的首任教師，應(yīng)盡到教育好孩子的責(zé)任，幼稚園可以通過懇談會、報(bào)告會、探訪家庭等形式，向家長宣傳嬰幼兒早期教育的重要意義，宣傳黨的教育方針政策，普及兒童心理學(xué)、學(xué)前教育學(xué)的知識，使廣大家長都能對自己的子女有個(gè)正確的培養(yǎng)目標(biāo)和教育方法，取得家長在教育上的密切配合，使家庭教育與幼稚園教育步調(diào)一致，保證兒童得到合理的教養(yǎng)而得生動活潑。

三、學(xué)前教育學(xué)發(fā)展的新階段

（一）20世紀(jì)中葉以后學(xué)前教育學(xué)的新發(fā)展

20世紀(jì)中葉以后，學(xué)前教育學(xué)的發(fā)展進(jìn)入到了提高理論化和科學(xué)化水平的新階段，這主要表現(xiàn)在兩方面：

首先，辯證唯物主義為學(xué)前教育學(xué)的研究提供了科學(xué)的世界觀和方法論，使學(xué)前教育學(xué)的發(fā)展進(jìn)入新階段。學(xué)前教育學(xué)和其他任何一門學(xué)科一樣，必須以一定的哲學(xué)作為理論基礎(chǔ)。辯證唯物主義的產(chǎn)生和傳播為進(jìn)一步探索學(xué)前教育學(xué)的科學(xué)規(guī)律準(zhǔn)備了條件，又對教育和學(xué)前教育的根本問題作了科學(xué)的回答。辯證唯物主義揭示了教育與社會的生產(chǎn)方式密切聯(lián)系，為學(xué)前教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容的研究提供了基本觀點(diǎn)。馬克思主義對人的本質(zhì)是社會總和的診斷，以及事物發(fā)展變化的根本原因在于事物的內(nèi)部矛盾的觀點(diǎn)，使人們對遺傳、環(huán)境和教育三者之間的關(guān)系能作出科學(xué)的說明。辯證唯物主義的認(rèn)識論文科學(xué)地說明理論和實(shí)踐的關(guān)系。理論和實(shí)踐結(jié)合的原則指導(dǎo)著學(xué)前教育學(xué)的研究、學(xué)習(xí)和應(yīng)用。以上這些對科學(xué)的學(xué)前教育學(xué)的建立起了重大作用。

其次，鄰近學(xué)科和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為學(xué)前教育學(xué)提供了科學(xué)基礎(chǔ)，提高了學(xué)前教育的科學(xué)水平。

學(xué)前教育學(xué)研究的對象是學(xué)前兒童的教育，必須在了解兒童生理和心理發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)地認(rèn)識教育的規(guī)律。本世紀(jì)中葉以來，生理學(xué)及神經(jīng)生理學(xué)、心理學(xué)，特別是兒童心理學(xué)以及社會學(xué)、人類學(xué)有了較大的發(fā)展，為學(xué)前教育理論提供了科學(xué)依據(jù)。如心理學(xué)對兒童心理發(fā)展的動力研究，對學(xué)前兒童認(rèn)知能力發(fā)展、情感和意志的發(fā)展的研究，對學(xué)前兒童個(gè)性形成的研究，為建立和提高學(xué)前兒童認(rèn)知教育、情感教育和道德教育理論，提供了心理學(xué)的基礎(chǔ)。

（二）當(dāng)前教育流派

各國具體國情和教育目的、任務(wù)不同，因而當(dāng)前國外有種種不同的學(xué)前教育流派。（1）蘇聯(lián)學(xué)前教育理論。該理論認(rèn)為人的心理是在人掌握間接的社會文化經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生和發(fā)展的，有明確目的的教育和教學(xué)在學(xué)前兒童發(fā)展中起決定作用，主張有計(jì)劃、有系統(tǒng)地向兒童進(jìn)行全面發(fā)展教育。

（2）強(qiáng)調(diào)外部刺激的教育理論。這是以行為主義心理學(xué)為指導(dǎo)思想的一種理論，認(rèn)為兒童的行為是由外部刺激決定的，通過控制外部刺激和強(qiáng)化作用，就可以形成或改變兒童的形為。在教育中則主張有明確的目的和實(shí)施的原則，選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容直接教給兒童，并給以強(qiáng)化，兒童的活動是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行的。

（3）西方開放教育理念。該理論認(rèn)為兒童自己是學(xué)習(xí)的主人，自己決定要學(xué)什么，如何學(xué)，教育的任務(wù)在于幫助兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)，發(fā)展他們的智力、情感，以及處理問題解決問題的能力，在方法上大都采用發(fā)現(xiàn)法。

（4）認(rèn)知心理學(xué)的教育理論。這種理論主要運(yùn)用皮亞杰關(guān)于兒童思維和學(xué)習(xí)的認(rèn)知理論，認(rèn)為兒童的學(xué)習(xí)是一種主動的過程，知識是從兒童內(nèi)部構(gòu)成的，重視兒童主動探索和主動操作。教育的任務(wù)是促進(jìn)兒童的主動學(xué)習(xí)，使兒童能夠產(chǎn)生最佳的認(rèn)知不平衡，而成為重新組織認(rèn)知結(jié)構(gòu)的動力。