第一篇：蘇南軟件園考察情況報告

蘇南軟件園考察情況報告

湯新明

軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，信息化建設(shè)為軟件產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間，全球服務(wù)外包的迅猛發(fā)展為軟件企業(yè)馳騁國際市場創(chuàng)造了良好機遇，各地為搶得發(fā)展先機都將發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措、當(dāng)務(wù)之急。5月11日至13日和18日至19日，參觀考察了蘇州科技城、常州科技城、南京徐莊軟件園、南京雨花軟件園和相關(guān)軟件企業(yè)，并與部分軟件園管委會領(lǐng)導(dǎo)、軟件企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了交流，給我以深刻啟示。

一、赴蘇南考察學(xué)習(xí)的印象

1.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到高度重視。近年來，全省各地加快推進軟件產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè)，形成了“一城三地五園一帶”的發(fā)展格局，成為軟件企業(yè)、人才、信息等多類要素集聚的重要平臺。（“一城”，即打造南京中國軟件名城；“三地”，即建設(shè)蘇州嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地，無錫集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地，常州動漫產(chǎn)業(yè)基地；“五園”，即江蘇、南京、蘇州、無錫、常州五個國家級軟件園；“一帶”，即沿滬寧線軟件產(chǎn)業(yè)密集帶）。江蘇軟件園2000年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，2001年7月被國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部命名為“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”，2005年11月被科技部認(rèn)定為“國家火炬設(shè)計軟件產(chǎn)業(yè)基地”，目前初步形成了“江蘇軟件園城中園、玄武徐莊孵化研發(fā)基地、江寧吉山產(chǎn)業(yè)化及出口基地”一園兩基地的發(fā)展格局，擁有軟件企業(yè)400余家。南京軟件園2000年成為國家火炬設(shè)計軟件產(chǎn)業(yè)基地，先后獲得“中國服務(wù)外包基地城市示范區(qū)”、“國家軟件出口創(chuàng)新基地”、“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”的稱號，擁有軟件企業(yè)280家，成為南京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重要載體和推動力量。蘇州軟件園先后被批準(zhǔn)為國家火炬設(shè)計軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地，由蘇州工業(yè)園區(qū)軟件園、蘇州高新區(qū)軟件園、昆山軟件園和吳江軟件園組成，形成了“一園四區(qū)”建設(shè)模式，蘇州軟件園現(xiàn)有使用面積89萬平方米，有350多家軟件企業(yè)。常州軟件園2004年成為國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，目前入駐企業(yè)180余家，軟件企業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品以應(yīng)用軟件為主，集中在行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、集成電器設(shè)計等方面，涉及金融、財稅、通信、醫(yī)院、教育、企業(yè)、商業(yè)、政府等各個領(lǐng)域。無錫軟件園坐落于無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，目前園區(qū)累計建成載體50余萬平方米，從事與軟件開發(fā)、服務(wù)相關(guān)企業(yè)400多家，初步形成軟件及信息服務(wù)外包、IC設(shè)計、動漫游戲等特色產(chǎn)業(yè)。五個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地中除無錫軟件園以外，其余4個園都去參觀了，他們均投入大量物力、財力、精力，高起點規(guī)劃，政府加大投入，出臺配套優(yōu)惠政策，加大軟件人才培養(yǎng)引進力度，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，軟件產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

2.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。通過軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方政府不僅在單位面積的土地上獲得高額稅收回報，而且集聚了大批高層次人才，提供了很多就業(yè)機會，切實提升了產(chǎn)業(yè)層次和城市能級，增強了地方自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，更重要的是大大加快了“信息化帶動工業(yè)化”進程，不斷改造提升其他產(chǎn)業(yè)，為

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展增強后勁。南京徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地，是國內(nèi)最大的通信軟件園區(qū)，是江蘇省目前最大的專業(yè)化軟件產(chǎn)業(yè)基地，也是南京市十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目之一，從2005年末至今基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和研發(fā)用房及配套設(shè)施建設(shè)工作，預(yù)計到2012年全面完成園區(qū)建設(shè)，屆時將引進入園企業(yè)400家以上，集聚各類人才5萬人以上，年產(chǎn)值達(dá)到200億元。南京雨花軟件園圍繞建成 “中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一基地”的目標(biāo)要求加快推進，2008年園區(qū)實現(xiàn)軟件及系統(tǒng)集成銷售110億元，同比增長180％，實現(xiàn)稅收7.01億元。2009年園區(qū)目標(biāo)是實現(xiàn)稅收9億元，軟件及系統(tǒng)集成收入165億元，實現(xiàn)服務(wù)外包48.6億元，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積30萬平方米。1-5月份預(yù)計園區(qū)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15億元，實現(xiàn)稅收3.54億元，軟件及系統(tǒng)集成收入66億元。

3.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)明顯。與其他產(chǎn)業(yè)相比，軟件產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、人力資源、信息共享、技術(shù)平臺等具有特別的要求，具有更加明顯的集聚效應(yīng)，行業(yè)中“抱團取暖”、集中發(fā)展的趨勢十分突出，因而更加適合以規(guī)劃為導(dǎo)向、以園區(qū)為載體，推動集聚、集約、集群發(fā)展。南京徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地全面彰顯品牌企業(yè)的集聚效應(yīng)，引進知名品牌或規(guī)模科技軟件（含信息服務(wù)外包）企業(yè)20家，其中從業(yè)人員100人以上的10家、300人以上的2-3家，逐步形成一批有品牌、有亮點的骨干企業(yè)群和有潛力、有特色的創(chuàng)新企業(yè)群，到年底園區(qū)將有80家企業(yè)正式入駐辦公，從業(yè)人員超過6000人以上，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。南京雨花軟件園已有近百家軟件企業(yè)入駐，有華為、中興、寶信等5家全國軟件企業(yè)前20強企業(yè)，其中銷售收入超億元的有3家，超千萬元的有11家，園區(qū)形成了以中國通訊軟件“三大巨頭”—中興、華為、普天為核心的通信軟件集群，形成了以國內(nèi)軟件服務(wù)外包排名第一的東軟以及文思創(chuàng)新、潤和外包、軟通動力、南大富士通等4家位列全國軟件服務(wù)外包20強的服務(wù)外包企業(yè)為核心的軟件外包產(chǎn)業(yè)集群，同時還有以寶信軟件、宏圖三胞為核心的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。常州軟件園目前進區(qū)企業(yè)達(dá)到270多家。

4.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃理念先進。蘇州軟件園規(guī)劃2平方公里（整個蘇州科技城規(guī)劃25平方公里），工作、生活、文化規(guī)劃面積各占三分之一。常州軟件園規(guī)劃30萬平方米，已建10萬平方米，5萬平方米即將交付使用。南京徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地總占地面積4042畝，平均容積率1，建筑密度25％，綠化覆蓋率40％。按照“生態(tài)理念的軟件公園、開放態(tài)度的軟件社區(qū)、人文活力的軟件基地、創(chuàng)新精神的軟件先鋒”的目標(biāo)，規(guī)劃建筑面積約130萬平方米，其中60％是研發(fā)用房、20％是商業(yè)配套、20％是居住公寓。南京雨花軟件園堅持規(guī)劃先行，園區(qū)成立后第一時間聘請、委托江蘇省社會科學(xué)院和南京市規(guī)劃設(shè)計院，根據(jù)園區(qū)實際情況和發(fā)展定位，重新修編、制訂《雨花軟件園戰(zhàn)略規(guī)劃》《雨花軟件園空間功能布局規(guī)劃》，以此統(tǒng)籌謀劃園區(qū)現(xiàn)階段及中、長期戰(zhàn)略部署，細(xì)化指導(dǎo)園區(qū)空間布局、功能配套及建設(shè)發(fā)展，為科學(xué)、合理、有序建設(shè)一個“國內(nèi)一流、國際知名”軟件園區(qū)提供依據(jù)和保障。

5.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全。蘇州科技城已建300萬平方米，每年100萬平方米。投資18億元修建科技城至火車站的高架橋，到城時間縮短為15分鐘。常州軟件園全由政府投資，可租可售，以26層的樓房為主。南京徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地按照“合理的規(guī)劃、高端的定位、周全的服務(wù)”的思路，園區(qū)建有5400平方米的體育中心、1.1萬平方米的文化藝術(shù)中心，還有供園區(qū)餐飲、休閑、娛樂、住宿的會所、超市、職工食堂、休閑中心、職工集體公寓等設(shè)施。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綠化景觀工程基本完成，所有主干道已經(jīng)建成并聯(lián)網(wǎng)成環(huán)，水、電、氣、通訊等管線同時下地，研發(fā)、商務(wù)用房總開工面積63萬平方米、建成50萬平方米?！皥@中園”江蘇軟件園13萬平方米研發(fā)用房全部封頂，研發(fā)一區(qū)、動漫走廊已具備企業(yè)入駐條件。南京雨花軟件園區(qū)域面積7.8平方公里，建成軟件建筑面積81萬平方米，其中有12萬平方米孵化園區(qū)。今年以來園區(qū)投資1.46億元，投資1000萬元建設(shè)園區(qū)科技平臺及軟件企業(yè)服務(wù)中心，投資1000萬元，大力推進和完善以軟件大道為重點的園區(qū)綠化美化亮化建設(shè)，全力營造園區(qū)生態(tài)型生產(chǎn)、生活環(huán)境。

6.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系完備。四大園區(qū)重點解決軟件人才“食、住、行、娛、購”問題，確保銀行、超市、花卉、票務(wù)、郵政、單身公寓、體育中心、文化中心全面投入使用，幫助高級人才解決戶口落地、人事代理、子女入學(xué)等問題，逐步建立“人才為本”的服務(wù)體系，為軟件人才提供全方位、個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。蘇州科技城有獨立財政體系，蘇州市建設(shè)局和國土局在科技城設(shè)立了建管所與土管所。南京徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)自建了政務(wù)服務(wù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心和公共信息服務(wù)平臺，擁有與中科院軟件所合作建設(shè)的軟件工程技術(shù)中心，為企業(yè)提供產(chǎn)品測試、質(zhì)量保證、CMM／CMMI認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)，還將有一批法律、會計、培訓(xùn)等中介機構(gòu)。南京雨花軟件園在不斷加強項目推進的同時，堅持企業(yè)為本的理念，積極、主動為園區(qū)企業(yè)服務(wù)，竭力為園區(qū)企業(yè)在融資、政策支持、生產(chǎn)經(jīng)營、配套保障、上下游業(yè)務(wù)聯(lián)系等方面提供支持和幫助，切實為企業(yè)排憂解難，以此努力實現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)的互動發(fā)展。

7.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場運作穩(wěn)步推進。蘇州科技城下設(shè)兩個開發(fā)公司，招聘了專業(yè)人才，公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員三種性質(zhì)共有90人，人員不分性質(zhì)使用。南京徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地成立了產(chǎn)業(yè)服務(wù)部、招商服務(wù)部、財務(wù)部、規(guī)劃部、綜合部、通訊公司、廣告公司和融資擔(dān)保公司。所建房子主要有三種形式，一是買地自建，二是買房，三是租房，建好后交一個管理公司管理。2007年8月份引進了市場化運作的管理公司，與江蘇軟件園達(dá)成共識，形成了“資源共用、政策共享、統(tǒng)分結(jié)合、優(yōu)勢互補”的招商氛圍，初步建立了適應(yīng)市場發(fā)展的運作模式。在日常招商引資過程中，管委會充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)示范作用，管理公司充分展現(xiàn)靈活的市場適應(yīng)能力，兩輪驅(qū)動，互補合作，取得了良好效果。

8.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要特殊的優(yōu)惠激勵政策?？疾斓母鞯鼐雠_了費用減免、資金支持、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等一系列優(yōu)惠政策，方式很多，力度很大，對吸引軟件企業(yè)落戶、支持企業(yè)做大做強、促進軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展起到了十分重要的作用。蘇州科技城啟動時政府給了1億元資金和600畝土地，其中200畝變?yōu)樯虡I(yè)用地，100畝蓋寫字樓，100畝用于開發(fā)房地產(chǎn)，從2005年開始已投入70億元，其中政府投資7億元?？萍汲怯捎谑桥c省共建，省每年給1000畝指標(biāo)。管委會下設(shè)兩個公司，因地理位置偏，土地以一級開發(fā)為主，二級開發(fā)為輔。高校來高新區(qū)辦一個企業(yè)，房子免費提供，并每年給其100萬元辦公經(jīng)費，園區(qū)為每個來區(qū)辦企的高校都建立一個2000萬元長期基金，由雙方共同管理，做項目孵化（原理樣機）。一個本科生上崗前的培訓(xùn)要3萬元，盡量縮短培訓(xùn)時間，減免培訓(xùn)費用，提供員工宿舍（4人一間，150元/人）。常州軟件園從2008年開始，市財政將連續(xù)五年每年給5000萬，稅收留存部分返還。南京徐莊軟件產(chǎn)

業(yè)基地該項目總占地面積4042畝，20％是商業(yè)配套，用于房產(chǎn)開發(fā)來平衡資金，掛牌返還用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已投入19億元，根據(jù)企業(yè)具體情況給予免租期1-2年，優(yōu)惠期為若干年。

二、蘇南成功實踐經(jīng)驗的啟示

這次參觀考察給我們的感受很深、收獲頗大，使我們對發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和軟件園建設(shè)方面有了更全面、更深入的了解，蘇南的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面，走在了全省乃至全國的前例。蘇南各園區(qū)成功實踐啟示我們，只要進一步解放思想，堅定信心，緊抓機遇，認(rèn)清發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重要意義，發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，抓緊抓好我市軟件園建設(shè)與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)具有積極的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展、做優(yōu)做強軟件產(chǎn)業(yè)對于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、提升城市能級具有十分重要的意義。一是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是策應(yīng)全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的必然要求。近年來，省委、省政府按照胡錦濤總書記提出的“創(chuàng)建一流企業(yè)、開拓國際市場、培育企業(yè)精神”的指示精神，確立軟件產(chǎn)業(yè)為先進制造業(yè)的靈魂和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭羊，制定出臺了全國第一部軟件業(yè)立法《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例》和一系列政策措施，加強對外交流合作，加大資金扶持力度，大力營造發(fā)展環(huán)境，至2008年底，全省認(rèn)定軟件企業(yè)總數(shù)達(dá)1457家，全省通過CMM/CMMI認(rèn)證145個，登記產(chǎn)品達(dá)6316個，全省軟件產(chǎn)業(yè)走在全國前列。軟件產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是面向未來的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前和今后一段時間，省委、省政府對軟件業(yè)發(fā)展的扶持力度還將繼續(xù)加大，我市大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)正面臨著新的難得的機遇。二是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。軟件產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和支撐，正成為社會和經(jīng)濟高速發(fā)展的“加速器”，是一個國家或地區(qū)快速提升競爭力的重要途徑。截止2008年底，全省軟件銷售超億元、10億元、50億元企業(yè)分別為130家、21家、2家，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1262億元，軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對全省經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了積極地推動作用。當(dāng)前全省正在實施信息化與工業(yè)化融合的“6個3工程”，即：用3年左右時間，用3億元的引導(dǎo)資金，組織30個應(yīng)用軟件和嵌入式軟件骨干企業(yè)，對全省冶金、機械和紡織等3個重點行業(yè)的前30強企業(yè)進行信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的試點。爭取財政引導(dǎo)資金，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，必將為我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展注入強大后勁。三是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。黨的十六大、十七大報告分別指出：“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”?？梢?，軟件產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的核心，促進“工業(yè)化與信息化融合”的催化劑，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中處于重要地位。同時，軟件產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中惟一的服務(wù)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中惟一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有占地少、產(chǎn)出高、無污染的特點，屬于典型的綠色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市總體工業(yè)化水平已進入中期階段，經(jīng)濟發(fā)展正面臨土地資源日益緊缺的制約，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有利于破解發(fā)展瓶頸，進一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新型工業(yè)化進程，提升我市服務(wù)業(yè)比重、優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是我市當(dāng)前面臨的迫切任務(wù)。四是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是提升城市能級的有效抓手。城市能級的提升主要通過

產(chǎn)業(yè)升級和空間優(yōu)化、工業(yè)服務(wù)能力的提升來實現(xiàn)。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)不存在區(qū)域限制，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市配套、生態(tài)環(huán)境、人才儲備等因素，蘇州、南京、常州等城市通過近幾年軟件業(yè)的迅速發(fā)展，實現(xiàn)了城市能級的新突破。只要我們立足我市產(chǎn)業(yè)特點，從電力管理、通信管理、基礎(chǔ)軟件、交通管理軟件、企業(yè)管理軟件、信息安全軟件等六大軟件產(chǎn)業(yè)集群中找準(zhǔn)發(fā)展定位，高起點做好規(guī)劃，加強軟件園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展軟件產(chǎn)業(yè)招商，注重人才培養(yǎng)和引進，就一定能夠帶動城市能級和核心競爭力的迅速提升。

2.發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)我市具有的基礎(chǔ)條件和相對優(yōu)勢。沿江大開發(fā)六年以來，我市投資環(huán)境日趨完善，隨著蘇通大橋通車和如皋港國家一類口岸開放，我市已全面進入“港橋”時代，綜合競爭優(yōu)勢愈發(fā)明顯，完全具備發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的條件。一是我市優(yōu)越的交通條件有利于軟件產(chǎn)業(yè)的輻射擴散。我市處于長三角核心位置，通江達(dá)海、承南啟北，擁有得天獨厚的沿江資源、通江達(dá)海的深水港口、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，距離上海只有1.5小時的車程，“蘇通大橋第一門戶”和“北上海橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，已成為上海經(jīng)濟圈內(nèi)重要的交通樞紐。長三角地區(qū)巨大的軟件需求均集中在我市周邊，我市優(yōu)越的交通條件為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了快速便捷的通道，具有發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢和巨大潛力。二是我市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有利于軟件產(chǎn)業(yè)的合作共贏。我市已逐漸形成了以船舶修造及配套、汽車及配件、石油及精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新材料、新能源、電子電力電器為高新產(chǎn)業(yè)，以機械制造、紡織服裝、特色食品、特鋼冶煉為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的十大產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展水平大幅提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力日益增強，十大產(chǎn)業(yè)“高端化、規(guī)?；?、品牌化”的趨勢明顯。全市各類產(chǎn)業(yè)體系在不斷健全的同時，對以信息化帶動工業(yè)化提出了巨大需求，這正為促進嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)與我市企業(yè)合作共贏提供了廣闊的空間。三是我市豐富的人才資源有利于軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。人才是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，軟件企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素在于人才。如皋是全國聞名的“教育之鄉(xiāng)”，普通高考和職教對口高考連續(xù)多年保持全省領(lǐng)先，如皋籍在外工作的軟件人才、創(chuàng)業(yè)的軟件精英為數(shù)不少，如皋師范與各類職業(yè)學(xué)校每年也培育一批軟件技術(shù)人才，均為如皋軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅強有力的人才支撐。四是我市良好的配套環(huán)境有利于軟件企業(yè)與人才的安家落戶。如皋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是全國聞名的“長壽之鄉(xiāng)、花木盆景之鄉(xiāng)”，先后被評為國家級生態(tài)示范區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、江蘇省衛(wèi)生城市、江蘇省文明城市；如皋經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)跨越，先后躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力、全國中小城市綜合實力百強縣（市），被評為長三角最具投資價值縣（市）；如皋城市能級不斷提升，是宜居宜商的現(xiàn)代化城市，內(nèi)外城河包裝改造工程獲得江蘇省政府最佳居住范例獎；如皋也是正在蓬勃發(fā)展的科技之城、創(chuàng)新之城，新引進了巨龍、晟峰等軟件企業(yè)，建成各類企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心73家，181家企業(yè)與全國109家高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，創(chuàng)建了江蘇首家省級科技企業(yè)孵化器、首家縣（市）級博士后技術(shù)創(chuàng)新中心、首家縣（市）級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，以上均為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、軟件人才的安居樂業(yè)提供了優(yōu)越的配套環(huán)境。

三、我市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的建議

1.統(tǒng)一思想，形成共識。要進一步統(tǒng)一思想，進一步明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任，以戰(zhàn)略性的思維和眼光，切實提高對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。要認(rèn)識到軟件產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前世界上增長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)，而且有望成為新世紀(jì)全球最大的支柱

產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，可謂瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟發(fā)展的制高點，這一戰(zhàn)略實施得好，如皋的未來就充滿希望。要認(rèn)識到只有加大利用軟件產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)滲透、帶動和武裝，才能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，真正把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)調(diào)整到位，實現(xiàn)持續(xù)騰飛。既要看到軟件園的建設(shè)面臨著建設(shè)周期長、配套設(shè)施要求高、資金需求量大的不利面，更應(yīng)該認(rèn)識到建成后帶來的投資回報率高、行業(yè)集中度高、科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國際化程度高的有利面，所以當(dāng)前發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、建設(shè)軟件園是一項功在當(dāng)代利在長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，必須持之以恒的加以推動落實。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（區(qū)）要加強整體聯(lián)動，市發(fā)改委、工商局、財政局、科技局、外經(jīng)局、國稅局、地稅局要做好軟件企業(yè)備案、注冊、登記、審批等一條龍服務(wù)，稅務(wù)部門對軟件產(chǎn)品、軟件企業(yè)國家已有的稅收優(yōu)惠政策要及時兌現(xiàn)到位，科技局要爭取各類科技資金的扶持，財政局要按規(guī)定做好軟件園建設(shè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險投資資金的預(yù)算和管理，對市以上軟件科技項目做好資金匹配工作，電信、供水、供電部門在軟件園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要給予最優(yōu)惠的價格和高質(zhì)量的服務(wù)。

2.強化領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。軟件園建設(shè)推進指揮部要進下強化組織推進，指揮部下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的軟件園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織機構(gòu)、協(xié)調(diào)機制和工作制度，加強人員配備和經(jīng)費投入，扎扎實實推進軟件園建設(shè)的各項工作。

3.做好規(guī)劃，打造平臺。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分步實施、多元投資”的原則，高起點編制規(guī)劃。要將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，初步構(gòu)建嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動軟件研發(fā)、外包服務(wù)等項目的迅速衍生。要迅速啟動軟件園的規(guī)劃和建設(shè)，借鑒蘇州科技城的經(jīng)驗，按照一次規(guī)劃、分步實施的思路，在主城區(qū)東南規(guī)劃30平方公里科技城，其中軟件園18平方公里。分三期實施，龍游河以東、解放路以北、萬壽路以西150畝的巨龍軟件園以及由政府實施的解放路以南、龍游河以東、萬壽路以西約200畝（含新聞傳媒中心）的地塊率先實施。注重強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，按照功能分區(qū)的工作要求，科學(xué)制定合理的、符合國際慣例的園區(qū)實施方案，努力把軟件園建設(shè)成功能齊全、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)雅的國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。

4.突出招商，力求實效。積極舉辦專題招商、會展活動，將軟件項目招商納入全市招商引資一盤棋，一同部署、一同推進、一同落實，一同考核。明確軟件園招商引資工作目標(biāo)、任務(wù)和重點，建立目標(biāo)考核獎懲機制。突出對國內(nèi)重點軟件基地、高?？蒲性核恼猩蹋怀稣幸浖髽I(yè)，地區(qū)總部和研發(fā)中心到軟件園落戶。重視以外引外，依托現(xiàn)有已落戶我市的軟件企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，吸引一批相關(guān)企業(yè)來如皋投資。加強軟件關(guān)鍵技術(shù)的研究和創(chuàng)新工作，真正將軟件園建成集研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、市場營銷、培訓(xùn)服務(wù)為一體的軟件園，力爭三年內(nèi)建成一家省級軟件園，五年內(nèi)建成一家國家軟件園，力爭年內(nèi)引進5家軟件企業(yè)落戶，到2010年底，入園企業(yè)累計達(dá)到30家，實現(xiàn)營業(yè)額2億元，引進國內(nèi)外重點知名軟件企業(yè)4家以上。

5.立足實際，發(fā)揮特色。要充分發(fā)揮發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，利用好有利軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種資源和市場，大力發(fā)展軟件外包加工業(yè)務(wù)，擴大軟件來單加

工和出口。放大如皋港一類開放口岸和“中國船舶第一城”的效應(yīng)，立足如皋的船舶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快在船舶軟件開發(fā)方面尋求合作與突破。放大“長壽之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，用好如皋長壽文化，把人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力開展對日軟件企業(yè)招商和軟件服務(wù)外包，迅速形成日資軟件企業(yè)的集聚效應(yīng)。放大“建筑之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，著力做好建筑軟件開發(fā)。放大“中國花木盆景之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，建設(shè)好別具如皋特色的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷吸引軟件企業(yè)、軟件人才到如皋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展。

6.落實政策，加大扶持。進一步解放思想，以開明開放的理念，從稅費減免、人才引進、金融信貸等方面給予軟件企業(yè)更多的優(yōu)惠，樹立“先予后取，放水養(yǎng)魚”的觀念，引導(dǎo)、扶持企業(yè)加快集聚、加速發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)鼓勵軟件企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、投融資政策和政府采購政策，制定實施鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、招商引資、扶優(yōu)扶強等配套政策。要著眼于可持續(xù)發(fā)展，三大主體功能區(qū)和市財政每年要預(yù)算安排軟件園建設(shè)發(fā)展資金，用于軟件園建設(shè)及對軟件園企業(yè)的獎勵、貼息。要進一步營造并優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集聚力量，形成規(guī)模，達(dá)到“店多隆市”和資源共享的效果，增強我市軟件業(yè)的競爭力。

7.注重人才，加強培養(yǎng)。軟件產(chǎn)業(yè)是智力型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵靠人才。要把軟件高級人才列入全市人才引進計劃，吸引具有自主創(chuàng)新能力的國內(nèi)軟件高級人才，支持如皋籍在外軟件人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦軟件企業(yè)。對企業(yè)引進的高層次軟件人才，符合條件的要給予一定補貼，作出貢獻的要給予獎勵。要發(fā)揮科教資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)軟件人才高地，為如皋軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁的支撐，鼓勵各類職業(yè)學(xué)校開展軟件從業(yè)人員資格培訓(xùn)，建立軟件教育實訓(xùn)基地和軟件人才培訓(xùn)基地，對培訓(xùn)者給予一定的補貼，大規(guī)模培養(yǎng)和輸送軟件職業(yè)技術(shù)人才。要建立行之有效的人才激勵機制，加快形成培養(yǎng)、儲備、推薦與使用人才的新機制，構(gòu)建符合軟件人才規(guī)律的多元化考核獎勵和評價體系，真正使人才引得進，留得下，穩(wěn)得住，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

8.以企為本，優(yōu)化服務(wù)。突出“企業(yè)本位”，增加行政服務(wù)中心功能，為企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、兩證辦理等手續(xù)提供一站式服務(wù)，盡快形成獨具一格的核心競爭優(yōu)勢，為入園企業(yè)提供優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策及快速的辦事效率。要創(chuàng)造性地履行職責(zé)，本著“特事特辦、難事巧辦、急事快辦”的原則，為軟件產(chǎn)業(yè)建設(shè)解決實際問題，不斷拓寬服務(wù)范圍，在軟件企業(yè)注冊登記、軟件產(chǎn)品報批、軟件專利申請、科技項目申報和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、融資對接擔(dān)保、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等方面提供全方位、全天候服務(wù)。要著力引進一批科技中介服務(wù)機構(gòu)，提供諸如雙軟認(rèn)定、專利申請、項目申報、人才培訓(xùn)等特色服務(wù)。

第二篇：蘇南地區(qū)企業(yè)參觀考察報告

蘇南地區(qū)企業(yè)參觀考察報告

信息系和管理系放假后于2003年12月28日-12月31日組織系部領(lǐng)導(dǎo)、全體教研室主任一行12人去蘇南一些企業(yè)進行社會調(diào)查、參觀學(xué)習(xí)。對一些企業(yè)進行了實際考察。分別走訪和參觀了張家港的金港物流中心、張家港保稅區(qū)、張家港現(xiàn)代化集裝箱運輸港口，江陰港口物流綜合園區(qū)，參觀了江陰沿江經(jīng)濟開發(fā)地帶和現(xiàn)代化港口，拜訪了蘇州交通局，參觀了昆山高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、上海同濟聯(lián)合建設(shè)技術(shù)有限公司等地。

次參觀學(xué)習(xí)，每到一處都得到了所訪部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。張家港交通局指派一名副局長和金港物流中心的正副總經(jīng)理接待了我們，并詳細(xì)介紹了張家港市近幾年來的發(fā)展情況和人才需求情況。對我們培養(yǎng)學(xué)生提出了很好的意見和建議。江陰和張家港一樣都是港口城市，都非常重視現(xiàn)代化港口建設(shè)，其發(fā)展速度非?？?，他們每年都要從南京航運學(xué)校、淮陰工學(xué)院引進一些畢業(yè)學(xué)生，在接觸前他們并不知道我們學(xué)院有哪些專業(yè)，有什么特色，說明我們學(xué)院的宣傳力度還不夠。蘇州交通局專門指派人事處長接待了我們，他們具體介紹了蘇州交通近幾年所發(fā)生的巨大變化，蘇州市城市交通建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，重點建設(shè)投資大，人才需求也較多，更多需要的是本科以上的專業(yè)人才，全國各地的高層次人才到蘇州找工作應(yīng)聘的較多。對?？萍耙韵氯瞬胖饕斜臼械囊恍W(xué)校提供，外市來的多數(shù)以打工的形式出現(xiàn)。

昆山市負(fù)責(zé)接待我們的是高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市建設(shè)局有關(guān)部門，他們介紹了整個昆山市以及高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近幾年的發(fā)展概況及未來幾年的發(fā)展規(guī)劃，目前高新開發(fā)區(qū)主要以臺胞投資的IT和電子技術(shù)為骨干，其中最大的臺商投資企業(yè)為石化加工企業(yè)，總投資高達(dá)27億美元。一個日本商人投資企業(yè)正在興建之中。昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才需求量很大，特別是IT和電子方面的人才，他們每周六都要組織一次人才需求活動，那位為我們介紹的同志說：“在昆山只要你想工作，都可以找到工作，關(guān)鍵是要擺正自己的位子，昆山的一些鎮(zhèn)辦企業(yè)也很好，不比經(jīng)濟開發(fā)區(qū)別的差”。在他們派員的陪同下，我們乘車沿著整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參觀了一圈，并給我們作了詳細(xì)發(fā)展介紹，整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展給我們留下了深刻的印象，是一座新型的環(huán)保工業(yè)城市，到處都是綠地，寬敞的馬路干干凈凈，周邊空氣新鮮，投資環(huán)境和人文居住環(huán)境優(yōu)美，使我們強烈地感受到昆山市這幾年改革開放帶來的豐碩成果和現(xiàn)代化氣息。

最后我們參觀了上海同濟聯(lián)合建設(shè)技術(shù)有限公司，得到了公司總經(jīng)理束教授的熱情接待，他向我們詳細(xì)介紹了他們公司的發(fā)展、成長過程，從依托系部人才優(yōu)勢辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天的聯(lián)合建設(shè)技術(shù)有限公司，一方面是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和學(xué)校有很多高水平的專業(yè)人才的支撐，另一方面也得益于良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，該公司主要是以高科技和新成果轉(zhuǎn)化為主，涉及到建筑、裝飾、電子、網(wǎng)絡(luò)、通訊、動畫設(shè)計制作等多個領(lǐng)域，具有強勁的發(fā)展勢頭。在學(xué)生培養(yǎng)方面提出了“學(xué)生要能得到社會用人單位的歡迎，首先要培養(yǎng)他們的城信意識、其次是勤奮，再就是要有一定的能力”，對系部建設(shè)提出了“系部必須要辦實體，系主任要有自己的公司或產(chǎn)業(yè)。這樣，才能有利于教師的培養(yǎng)”。他認(rèn)為我們這次組織教研室主任參觀本身就有積極的意義，“能讓這么多的教研室主任走出來很了不起，沒有哪個學(xué)校帶這么多教研室主任走這么多地方，起碼能更新室主任們的觀念，看到學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生與企業(yè)用人的差距，看到學(xué)校系部辦企業(yè)對他們的觸動是有好處的，他們在今后的教學(xué)實踐中就會想辦法、動腦筋提高學(xué)生的實踐能力，就會主動地接觸企業(yè)”。

通過這次的參觀學(xué)習(xí)，使我們的教研室主任們大開了眼界，學(xué)到了一些在學(xué)校、在課堂教學(xué)中學(xué)不到的東西，更使我們迫切地感受到學(xué)校再不能封閉性辦學(xué)，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的人才必須要多與企業(yè)溝通，多溝通能及時掌握第一手市場信息，可以及時調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，以使培養(yǎng)的學(xué)生能夠很快適應(yīng)用人單位的需求，適銷對路。與企業(yè)溝通也能增強學(xué)校與企業(yè)的友好關(guān)系，可以互通信息，增加相互信任感，企業(yè)在運作過程中也需要必要的理論指導(dǎo)，如果學(xué)院能為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)或管理咨詢服務(wù)，企業(yè)從中得到了甜頭。學(xué)院對企業(yè)了解多了，有目的地培養(yǎng)學(xué)生為企業(yè)輸送合格人才，從而實現(xiàn)雙贏。

另外，通過這次社會調(diào)查，也使我們深切感受到校友的友情和校友在學(xué)院發(fā)展中是不可忽視的一支力量，他們對母校來的老師特別熱情，也很關(guān)注學(xué)院的發(fā)展，他們經(jīng)過十幾年的自身努力和勤奮工作，一些校友已走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位和一些核心技術(shù)崗位，如何進一步調(diào)動他們對學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的積極性，關(guān)心學(xué)院的發(fā)展，需要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的精心組織和精心策劃，也需要全體教師的共同努力，加強與校友的溝通，及時向他們傳遞學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的動態(tài)、人才培養(yǎng)的方向等，聽聽他們的意見和建議，可以培養(yǎng)出比較適銷對路的人才，可以進一步拓寬人才輸送的渠道，也為校企合作創(chuàng)造條件。

信息系：陳鎖慶、張金鳳

2004-2-1

第三篇：蘇南地區(qū)企業(yè)參觀考察報告

蘇南地區(qū)企業(yè)參觀考察報告

次參觀學(xué)習(xí)，每到一處都得到了所訪部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。張家港交通局指派一名副局長和金港物流中心的正副總經(jīng)理接待了我們，并詳細(xì)介紹了張家港市近幾年來的發(fā)展情況和人才需求情況。對我們培養(yǎng)學(xué)生提出了很好的意見和建議。江陰和張家港一樣都是港口城市，都非常重視現(xiàn)代化港口建設(shè)，其發(fā)展速度非?？?，他們每年都要從南京航運學(xué)校、淮陰工學(xué)院引進一些畢業(yè)學(xué)生，在接觸前他們并不知道我們學(xué)院有哪些專業(yè)，有什么特色，說明我們學(xué)院的宣傳力度還不夠。蘇州交通局專門指派人事處長接待了我們，他們具體介紹了蘇州交通近幾年所發(fā)生的巨大變化，蘇州市城市交通建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，重點建設(shè)投資大，人才需求也較多，更多需要的是本科以上的專業(yè)人才，全國各地的高層次人才到蘇州找工作應(yīng)聘的較多。對?？萍耙韵氯瞬胖饕斜臼械囊恍W(xué)校提供，外市來的多數(shù)以打工的形式出現(xiàn)。

昆山市負(fù)責(zé)接待我們的是高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市建設(shè)局有關(guān)部門，他們介紹了整個昆山市以及高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近幾年的發(fā)展概況及未來幾年的發(fā)展規(guī)劃，目前高新開發(fā)區(qū)主要以臺胞投資的it和電子技術(shù)為骨干，其中最大的臺商投資企業(yè)為石化加工企業(yè)，總投資高達(dá)27億美元。一個日本商人投資企業(yè)正在興建之中。昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才需求量很大，特別是it和電子方面的人才，他們每周六都要組織一次人才需求活動，那位為我們介紹的同志說：“在昆山只要你想工作，都可以找到工作，關(guān)鍵是要擺正自己的位子，昆山的一些鎮(zhèn)辦企業(yè)也很好，不比經(jīng)濟開發(fā)區(qū)別的差”。在他們派員的陪同下，我們乘車沿著整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參觀了一圈，并給我們作了詳細(xì)發(fā)展介紹，整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展給我們留下了深刻的印象，是一座新型的環(huán)保工業(yè)城市，到處都是綠地，寬敞的馬路干干凈凈，周邊空氣新鮮，投資環(huán)境和人文居住環(huán)境優(yōu)美，使我們強烈地感受到昆山市這幾年改革開放帶來的豐碩成果和現(xiàn)代化氣息。

最后我們參觀了上海同濟聯(lián)合建設(shè)技術(shù)有限公司，得到了公司總經(jīng)理束教授的熱情接待，他向我們詳細(xì)介紹了他們公司的發(fā)展、成長過程，從依托系部人才優(yōu)勢辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天的聯(lián)合建設(shè)技術(shù)有限公司，一方面是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和學(xué)校有很多高水平的專業(yè)人才的支撐，另一方面也得益于良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，該公司主要是以高科技和新成果轉(zhuǎn)化為主，涉及到建筑、裝飾、電子、網(wǎng)絡(luò)、通訊、動畫設(shè)計制作等多個領(lǐng)域，具有強勁的發(fā)展勢頭。在學(xué)生培養(yǎng)方面提出了“學(xué)生要能得到社會用人單位的歡迎，首先要培養(yǎng)他們的城信意識、其次是勤奮，再就是要有一定的能力”，對系部建設(shè)提出了“系部必須要辦實體，系主任要有自己的公司或產(chǎn)業(yè)。這樣，才能有利于教師的培養(yǎng)”。他認(rèn)為我們這次組織教研室主任參觀本身就有積極的意義，“能讓這么多的教研室主任走出來很了不起，沒有哪個學(xué)校帶這么多教研室主任走這么多地方，起碼能更新室主任們的觀念，看到學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生與企業(yè)用人的差距，看到學(xué)校系部辦企業(yè)對他們的觸動是有好處的，他們在今后的教學(xué)實踐中就會想辦法、動腦筋提高學(xué)生的實踐能力，就會主動地接觸企業(yè)”。

通過這次的參觀學(xué)習(xí)，使我們的教研室主任們大開了眼界，學(xué)到了一些在學(xué)校、在課堂教學(xué)中學(xué)不到的東西，更使我們迫切地感受到學(xué)校再不能封閉性辦學(xué)，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的人才必須要多與企業(yè)溝通，多溝通能及時掌握第一手市場信息，可以及時調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，以使培養(yǎng)的學(xué)生能夠很快適應(yīng)用人單位的需求，適銷對路。與企業(yè)溝通也能增強學(xué)校與企業(yè)的友好關(guān)系，可以互通信息，增加相互信任感，企業(yè)在運作過程中也需要必要的理論指導(dǎo)，如果學(xué)院能為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)或管理咨詢服務(wù)，企業(yè)從中得到了甜頭。學(xué)院對企業(yè)了解多了，有目的地培養(yǎng)學(xué)生為企業(yè)輸送合格人才，從而實現(xiàn)雙贏。

另外，通過這次社會調(diào)查，也使我們深切感受到校友的友情和校友在學(xué)院發(fā)展中是不可忽視的一支力量，他們對母校來的老師特別熱情，也很關(guān)注學(xué)院的發(fā)展，他們經(jīng)過十幾年的自身努力和勤奮工作，一些校友已走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位和一些核心技術(shù)崗位，如何進一步調(diào)動他們對學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的積極性，關(guān)心學(xué)院的發(fā)展，需要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的精心組織和精心策劃，也需要全體教師的共同努力，加強與校友的溝通，及時向他們傳遞學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的動態(tài)、人才培養(yǎng)的方向等，聽聽他們的意見和建議，可以培養(yǎng)出比較適銷對路的人才，可以進一步拓寬人才輸送的渠道，也為校企合作創(chuàng)造條件。

信息系：陳鎖慶、張金鳳

2004-2-1

第四篇：齊魯軟件園簡介

齊魯軟件園簡介

濟南高新區(qū)齊魯軟件園成立于1995年11月，1997年3月齊魯軟件園被國家科技部認(rèn)定為全國首批“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”。2001年7月被國家發(fā)展計劃委員會、國家信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定為“國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地”。

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)拉動、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù)三大任務(wù)，突出了人才集聚、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)國際化、集成聯(lián)盟四項重點工作。齊魯軟件園經(jīng)過10年的發(fā)展，現(xiàn)有幾千家入園企業(yè)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品達(dá)到315家，經(jīng)科技部認(rèn)定的骨干企業(yè)9家，11家企業(yè)通過CMM認(rèn)證，從業(yè)人員19000多人。自2000年以來經(jīng)濟指標(biāo)以每年超過50%的速度遞增，2005年軟件園入園企業(yè)技工貿(mào)總收入將達(dá)到244億元。軟件園通過為企業(yè)打造“人才平臺、技術(shù)平臺、企業(yè)聯(lián)盟”的服務(wù)環(huán)境，在2005年10月國家基地綜合排名中齊魯軟件園綜合排名位居前列位，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。2008年齊魯軟件園取得了令人矚目的成績，2008年園區(qū)的招商引資指標(biāo)創(chuàng)近年新高，完成合同利用外資6401萬美元，實際利用外資2273萬美元，合同利用市外資金預(yù)計5.37億元（7900萬美元），實際引進市外資預(yù)計完成5億元。多家重點企業(yè)落戶園區(qū)。其中外資企業(yè)包括中訊軟件、泰華名氣通、新通亮特、百利通、嘉博實業(yè)、日本UNISYS、日立信息（日立情報）、日立華勝、美國優(yōu)創(chuàng)等；內(nèi)資企業(yè)包括北大眾志、力創(chuàng)贏芯、東方道邇等。

截止2008年年底，園區(qū)人才培訓(xùn)機構(gòu)（齊魯軟件園緯庫工程師培訓(xùn)中心等）總數(shù)已達(dá)到10家，年培養(yǎng)能力達(dá)到5000人，全年共培訓(xùn)學(xué)員3803，其中畢業(yè)2341人，893人進入園區(qū)工作。

濟南緯庫軟件科技有限公司簡介

濟南緯庫軟件科技有限公司位于濟南市高新區(qū)新濼大街786號。是一家集軟件開發(fā)、軟件外包、人才外包、企業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢于一體的高新科技公司，于2008年3月入駐齊魯軟件園。有一批來自SUN、IBM、華為、中科軟等國內(nèi)外知名企業(yè)的技術(shù)專家、工程師共同創(chuàng)辦。公司致力于計算機應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成服務(wù)領(lǐng)域，與各IT廠商保持良好的合作關(guān)系。在軟件開發(fā)方面，以基于經(jīng)營分析、輔助決策支持系統(tǒng)的系列應(yīng)用軟件為主線，主要為企事業(yè)用戶提供軟件解決方案；軟件產(chǎn)品方面提供系列企業(yè)移動商務(wù)管理軟件產(chǎn)品。在企業(yè)信息化領(lǐng)域，緯庫公司將堅持不懈地為推進企業(yè)信息化建設(shè)貢獻力量，我們的目標(biāo)是：不間斷地向客戶提供優(yōu)質(zhì)的企業(yè)管理信息化服務(wù)，向客戶提供高性價比的軟件產(chǎn)品、解決方案,以期成為最優(yōu)秀的企業(yè)信息化領(lǐng)域的IT服務(wù)企業(yè)。公司主營業(yè)務(wù)：

（1）資深企業(yè)移動商務(wù)應(yīng)用軟件產(chǎn)品、服務(wù)提供商；大中型企事業(yè)單位移動協(xié)同辦公方案提供商

（2）教育培訓(xùn)

（3）計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成濟南緯庫軟件科技有限公司旗下的緯庫軟件培訓(xùn)學(xué)校緊跟市場的需求，憑借強大的技術(shù)實力和多年積累的軟件外包經(jīng)驗，采用先進的辦學(xué)模式傾力培養(yǎng)專業(yè)、實用的高端IT人才和提供及時高效的技術(shù)支持?，F(xiàn)于業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)達(dá)成深度合作。

“把需要工作的人變成工作需要的人”是緯庫辦學(xué)的宗旨；“讓千千萬萬的人通過我們的教育改變生活”是緯庫的立業(yè)之本；“服務(wù)滿意率100%、就業(yè)率100%”是緯庫不懈追求的目標(biāo)。多年來，數(shù)以萬計的畢業(yè)學(xué)員通過緯庫面向全國的人才培養(yǎng)推薦體系成功就業(yè)，逐漸實現(xiàn)了夢寐以求的人生理想。

緯庫軟件培訓(xùn)學(xué)校的宗旨就是服務(wù)好一切學(xué)生，讓學(xué)生在緯庫掌握實實在在的真技術(shù)。緯庫軟件培訓(xùn)學(xué)校的目標(biāo)是做中國最負(fù)責(zé)任的教育企業(yè)。

公司網(wǎng)站：

第五篇：蘇南產(chǎn)業(yè)材料

蘇南模式產(chǎn)業(yè)升級研究

目錄

一、蘇南模式簡介............................................................................................................2

1、蘇南模式的演變與創(chuàng)新........................................................................................2

2、突破與創(chuàng)新,蘇南產(chǎn)業(yè)的新模式.............................................................................3

二、蘇南模式獲得成功的因素..........................................................................................3

1、成功的創(chuàng)新模式...................................................................................................3

2、優(yōu)秀的人才培養(yǎng)及引進機制.................................................................................4

（一）以推進“長江工程師計劃”為牽引，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才........................4

（二）以推進“萬名海外人才引進計劃”為主線，加快蘇南人才國際化步伐......5

（三）以“沿江留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)帶”建設(shè)為平臺，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體......5

（四）以“長三角人才開發(fā)一體化”為契機，實現(xiàn)人才資源開發(fā)最大化.............5

（五）以建立“人才特區(qū)”為先導(dǎo)，推進機制環(huán)境改革創(chuàng)新...............................6

3、政府大力扶持......................................................................................................6

（一）、在蘇南地區(qū)市場化改革的過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的政府經(jīng)濟職能并積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的改革............................................................................7

（二）積極培育市場，完善市場體系并推動企業(yè)集群的形成，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟......8

（三）、在招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的作用................................8

三、蘇南模式仍然存在的不足之處.................................................................................10

1、過渡依賴外資....................................................................................................10

2、城市發(fā)展定位趨同，錯位發(fā)展不夠.....................................................................10

3、資源和環(huán)境的瓶頸約束與經(jīng)濟發(fā)展空間的受限....................................................11

4、過度城市化........................................................................................................12

四、參考文獻.................................................................................................................12

蘇南模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟為主要特征通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)化,農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),社區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。蘇南模式的核心在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)借助了政府的資源,在競爭中獲得生存。改革開放以來的33年,是中國歷史上最輝煌的發(fā)展時期之一,蘇南則是其中的一個突出亮點。作為經(jīng)濟區(qū)域的蘇南包括蘇州、無錫、常州三市,以占全國1.84%的土地面積和1.07%的人口,創(chuàng)造了占全國4.63%的地區(qū)生產(chǎn)總值。2007年蘇南人均GDP7.93萬元。2008年,蘇南的江陰、昆山、張家港、常熟4個縣級市作為“區(qū)域經(jīng)濟強縣組團”并列全國縣域經(jīng)濟百強縣第一名。2008年中國中小城市綜合實力百強中,前10位中蘇南占了8席,前三位均為蘇南囊括。

一、蘇南模式簡介

1、蘇南模式的演變與創(chuàng)新

蘇南模式經(jīng)歷了一個孕育萌生、形成發(fā)展、完善提高和不斷演進創(chuàng)新的過程,也是一個由低級形態(tài)到高級形態(tài)的不斷提升過程。蘇南模式孕育于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟制度下。

第一次機遇。在20世紀(jì)70年代,蘇南人艱難地突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制模式,發(fā)展了以工業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沖破高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制的束縛,在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域首開市場調(diào)節(jié)的先河。這兩大突破,揭開了中國農(nóng)村工業(yè)化的序幕,奠定了蘇南模式的基礎(chǔ)。

改革開放初期局限于農(nóng)村區(qū)域范圍的蘇南模式顯示的主要特征為 “三為主兩協(xié)調(diào)一共同”, 即以集體經(jīng)濟為主、以工業(yè)為主、以市場調(diào)節(jié)為主,工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,目標(biāo)是實現(xiàn)社區(qū)農(nóng)民共同富裕。

第二次機遇。20世紀(jì)90年代中期,隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進,以都市圈為標(biāo)志的新一輪城市化進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程。蘇南模式也從原來的農(nóng)村經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘K南區(qū)域經(jīng)濟模式。

第三次機遇。上海浦東開發(fā)開放后,蘇南又一次抓住機遇 ,實施外向帶動戰(zhàn)略,以引進外資為目標(biāo),城鄉(xiāng)聯(lián)動快速推進工業(yè)化、信息化和城市化。21世紀(jì)初,蘇南又主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以建設(shè)國際制造業(yè)基地為目標(biāo),努力推進經(jīng)濟國際化。江蘇地區(qū)為引辦“三資”營造了蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)、連云港、昆山、南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等12個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。良好的投資環(huán)境,極大地吸引了外商投資的積極性,成為江蘇創(chuàng)新文化的土壤。

2、突破與創(chuàng)新,蘇南產(chǎn)業(yè)的新模式

如果說蘇南模式的產(chǎn)生是對計劃經(jīng)濟體制的突破,那么新蘇南模式不僅是 對創(chuàng)新體制的進一步完善和發(fā)展,更為突出的是對傳統(tǒng)增長方式和傳統(tǒng)發(fā)展觀的突破,蘇南率先實現(xiàn)了向又好又快的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

以改革創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。進入新世紀(jì),蘇南城鄉(xiāng)企業(yè)以提高競爭能力為支撐,致力于提高工業(yè)規(guī)模效益,加快企業(yè)變大變強的進程 ,促進以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表包括生物醫(yī)療和重化工、能源在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時,蘇南抓住國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機遇 ,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中狠抓現(xiàn)代物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),在蘇南 正在形成由二、三產(chǎn)業(yè)良性互動、共同帶動經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。通過招商引資,電氣產(chǎn)業(yè)集群中出現(xiàn)了一些國外獨資或合資企業(yè),但絕大多數(shù)是以國內(nèi)企業(yè)為主。這些國內(nèi)企業(yè)多數(shù)從事的是勞動密集型生產(chǎn)產(chǎn)品附加值不高,企業(yè)因缺乏自主創(chuàng)新而導(dǎo)致缺乏競爭力。經(jīng)過多年的設(shè)備更新和技術(shù)改造,蘇南電氣企業(yè)已經(jīng)改變技術(shù)落后的狀況 ,一批具有較

高技術(shù)水平的大中型電氣企業(yè)脫穎而出,成為蘇南經(jīng)濟發(fā)展的中堅骨干。

二、蘇南模式獲得成功的因素

蘇南模式的成功來源于如下幾個方面：

1、成功的創(chuàng)新模式

蘇南地區(qū)重視對引進技術(shù)的再創(chuàng)新,突出引入核心高技術(shù),突出研發(fā)中心的引進和建設(shè),同時突出原始創(chuàng)新。蘇南科技創(chuàng)業(yè)勢頭強勁,有條件成為全國自主創(chuàng)新能力最強的地區(qū)。

靠自主創(chuàng)新能力讓制造業(yè)向高端延伸為突破自主創(chuàng)新能力這個薄弱環(huán)節(jié)。一些市縣前幾年就已倡導(dǎo)招商從引資向選資、招研、引智相結(jié)合轉(zhuǎn)變；同時，著力推動和支持有自主創(chuàng)新能力的本土高科技企業(yè)的成長。蘇南的一批園區(qū)群走在前面，優(yōu)先構(gòu)建高科技企業(yè)的高密度集群，使園區(qū)從作為企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集的載體向作為自主創(chuàng)新、集約發(fā)展的載體提升，由“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。不僅受到國際資本青睞的例如尚德太陽能電力有限公司等大型企業(yè)自主創(chuàng)新能力大為增強，而且，在包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展起來的中小型民營企業(yè)中也涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新先鋒型的科技企業(yè)。常州市認(rèn)定創(chuàng)新路標(biāo)，針對人才短缺的弱項，實施“千名海外人才集聚工程”，多方吸引北大、清華、南大、東大等高校先后在常州建立了39家研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺，進而又爭取國際聯(lián)手，打造國際研發(fā)機構(gòu)集聚區(qū)。全力推進構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。目前全市有96%的研發(fā)機構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%的研發(fā)投入源于企業(yè)，75%的專業(yè)技術(shù)人才進入企業(yè)，61%發(fā)明專利申請出自企業(yè)。2007年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重在全市達(dá),42%。蘇南模式擁有如下的創(chuàng)新條件與優(yōu)勢為該地區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的動力：首先, 江蘇具有稟賦科教資源優(yōu)勢,尤其是南京;其次江蘇的企業(yè)對自主創(chuàng)新, 不僅有強烈的愿望, 而且有充足的能力(特別是資金和人才的支持)。第三各級政府具有推動創(chuàng)新的能力,已經(jīng)顯示出推動產(chǎn)學(xué)研合作的強有力作用。具體地說,在創(chuàng)新鏈條中,大學(xué)和科學(xué)院是知識創(chuàng)新的主體,提高原始創(chuàng)新的成果;各種類型的孵化器(科技園)將知識創(chuàng)新的成果孵化為高新技術(shù);企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品、現(xiàn)實的生產(chǎn)力;政府的作用則是將從大學(xué)到企業(yè)的創(chuàng)新過程進行集成和組織。在這方面江蘇許多地區(qū)已創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗。

2、優(yōu)秀的人才培養(yǎng)及引進機制

在經(jīng)濟全球化不斷深化的今天，無論是一個產(chǎn)品還是一個產(chǎn)業(yè)，要達(dá)到國內(nèi)國際領(lǐng)先水平，就必須要有一批優(yōu)秀的科技人才。正是因為有了無錫尚德的施正榮、南京光伏的趙建華、常州天合的高紀(jì)凡等優(yōu)秀人才，蘇南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展才迅速躍居全國首位。

蘇南產(chǎn)業(yè)群的人才培養(yǎng)機制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）以推進“長江工程師計劃”為牽引，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才

根據(jù)蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施“長江工程師計劃”，重點培養(yǎng)和引進高級工程技術(shù)人才與緊缺工程技術(shù)人才，使90%的工程技術(shù)人員接受先進繼續(xù)教育。與之配套，重點實施“四個計劃”：一是六大人才高峰計劃。在教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)等六大行業(yè)實施科研項目資助，全面提高高層次專業(yè)技術(shù)人才總量。二是“333高層次人才計劃”。選拔培養(yǎng)一批中青年首席科學(xué)家、中青年領(lǐng)軍人才、中青年科學(xué)技術(shù)帶頭人，打造蘇南高層次人才第一方陣。三是實施新技師培養(yǎng)倍增計劃。重點建設(shè)一批公共技能實訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地和重點技師學(xué)院，為蘇南地區(qū)新培養(yǎng)技師和高級技師5萬人以上。四是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進計劃。培養(yǎng)和引進一批具有自主創(chuàng)新成果、在國內(nèi)科技界和產(chǎn)業(yè)界具有一定影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

（二）以推進“萬名海外人才引進計劃”為主線，加快蘇南人才國際化步伐 蘇南引進海外人才，重點實施“四個工程”：一是千人赴港培訓(xùn)工程。每年組織蘇南地區(qū)金融證券、現(xiàn)代商貿(mào)、物流運營等人才出境培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟運作方式的國際型復(fù)合人才。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才出國培訓(xùn)工程。每年組織蘇南地區(qū)科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)等10個重點服務(wù)行業(yè)人員到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培訓(xùn)，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門人才。三是千名蘇商海外培訓(xùn)工程。會同有關(guān)部門組織蘇南國有、民營、股份制重點企業(yè)的高級管理人員到海外進行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉國際市場、具有戰(zhàn)略開拓能力和國際先進管理水平的高級管理人才。四是海外智力引進工程。采取智力入股、考察咨詢、國內(nèi)兼職等方式，幫助蘇南地區(qū)建立引智工作體系，為蘇南地區(qū)提供智力支持。

（三）以“沿江留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)帶”建設(shè)為平臺，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體 重點建設(shè)四大平臺包括：一是信息平臺。由省人事廳牽頭蘇南各創(chuàng)業(yè)園聯(lián)合開發(fā)依托互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、在線交易、智能配送等五大功能，實現(xiàn)有效的信息溝通、傳遞和反饋。二是公共服務(wù)平臺。采取政府投資、地方管理的辦法對蘇南各創(chuàng)業(yè)園區(qū)原有服務(wù)平臺進行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使平臺實現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)證、市場準(zhǔn)入、專家評審等七大服務(wù)功能。三是投融資平臺。在蘇南吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)、企業(yè)和民間資本共同參與技術(shù)創(chuàng)新活動，暢通科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展渠道，健全風(fēng)險投資機制和技術(shù)交易市場，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)權(quán)交易、信貸融資、信用擔(dān)保等全方位服務(wù)。四是公共技術(shù)平臺。重點建設(shè)軟件測試、影視動漫制作、機械制造業(yè)等六大平臺，提高企業(yè)科研水平和競爭實力，促進科技自主創(chuàng)新，避免資源流失。

（四）以“長三角人才開發(fā)一體化”為契機，實現(xiàn)人才資源開發(fā)最大化 主要搞好“五個統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌區(qū)域五市人才協(xié)調(diào)開發(fā)。主要是提升南京地區(qū)人才開發(fā)層次，保持蘇錫地區(qū)人才開發(fā)優(yōu)勢，加大常鎮(zhèn)地區(qū)人才開發(fā)力度。二是統(tǒng)籌企業(yè)與科研院所人才開發(fā)。加快建立以應(yīng)用為重點、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域人才培養(yǎng)新體系。推動科技人才向企業(yè)流動，完善政策導(dǎo)向，暢通流動渠道。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。采取有效措施支持政府公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理者到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。每年招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事“三支一扶”工作。四是統(tǒng)籌國內(nèi)與國際人才開發(fā)。抓住國際產(chǎn)業(yè)、國際人才向蘇南轉(zhuǎn)移集聚等有利時機，在蘇南建立海外人才集散地，積極做好國際性人才的引進、交流、儲備等工作。五是統(tǒng)籌蘇南與浙滬人才開發(fā)。推進蘇南地區(qū)與周邊省市間的人才開發(fā)、高層次人才智力服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面的合作交流，拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，完善合作制度，構(gòu)建統(tǒng)一的人才制度框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺和服務(wù)體系。

（五）以建立“人才特區(qū)”為先導(dǎo)，推進機制環(huán)境改革創(chuàng)新

一是改進人才管理模式。穩(wěn)步推進政府部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)體制改革，實現(xiàn)人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場聯(lián)網(wǎng)貫通，形成統(tǒng)一的人才服務(wù)市場體系。探索通過降低注冊資本金、制定優(yōu)惠工商稅收政策，吸引人才進行項目投資、資本投資或參股控股創(chuàng)辦企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新型模式。出臺政府部門聘用海外人才辦法、鼓勵高層次人才向企業(yè)集聚辦法等措施。二是改革人才政策體系。在人事管理方面，研究機關(guān)事業(yè)單位工作人員投身民營經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)的政策措施。推行人才柔性流動，試行“特聘工作證”制度，提高人才使用效率。在職稱制度方面，延長高級專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才退休年限，建立農(nóng)村人才和非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才新型職稱系列。在收入分配方面，建立和完善市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。三是改善人才工作環(huán)境。培育風(fēng)險投資市場，探索政府、民間、境外聯(lián)辦風(fēng)險投資機構(gòu)，積極籌集和引進境內(nèi)外風(fēng)險資金。建立高層次、高技能人才社會保障特殊機制，借鑒企業(yè)年金制，建立商業(yè)保險、個人參與、共同承擔(dān)的多元化資金投入渠道的社會保障年金制體系，對部分高層次、高技能優(yōu)秀人才給予特殊保障。

3、政府大力扶持

新蘇南模式的形成除了得益于經(jīng)濟全球化的大好機遇、蘇南本身優(yōu)厚的地理環(huán)境、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、深厚的歷史文化底蘊和素質(zhì)良好的人力資源基礎(chǔ)之外，蘇南地方政府的作用功不可沒。在新蘇南模式中對經(jīng)濟發(fā)展作用最大的政府層次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上升到縣、市級政府，為加快蘇南的市場化改革，完善市場經(jīng)濟體制，地方政府激流勇退、積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并且努力培育地方市場。同時為了抓住經(jīng)濟全球化和改革開放的機遇，蘇南各市縣級政府選擇了外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略并且承擔(dān)著重要的經(jīng)濟職能：

（一）、在蘇南地區(qū)市場化改革的過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的政府經(jīng)濟職能并積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的改革

一方面順應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的要求積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的政府經(jīng)濟職能。傳統(tǒng)蘇南模式的形成時期是我國經(jīng)濟體制改革處于摸索時期，尚未確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，仍處于計劃經(jīng)濟體制時期，因此地方政府履行經(jīng)濟職能時無論是從內(nèi)容還是方式和手段上帶有明顯的計劃經(jīng)濟體制的色彩。作為計劃體制下的全能政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有對整個行政區(qū)域內(nèi)包括政治、經(jīng)濟和社會在內(nèi)的所有資源的配置權(quán)，而其也正是通過行政手段整和和調(diào)動這些資源來直接干預(yù)市場和主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而達(dá)到拉動整個地區(qū)經(jīng)濟增長的目的。而新蘇南模式的形成時期是我國經(jīng)濟體制改革時期，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵和核心在于調(diào)整政府和市場關(guān)系，轉(zhuǎn)換和重塑政府職能，使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)和要求，蘇南地方政府在明確政府和市場關(guān)系的基礎(chǔ)上一步步地退出企業(yè)和市場，漸漸縮小干預(yù)經(jīng)濟的范圍。另一方面承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的職責(zé)。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生和運行是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的自上而下的強制性制度變遷的結(jié)果。這種制度安排在計劃經(jīng)濟體制下是行之有效的并且在蘇南產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟利益。但是傳統(tǒng)蘇南模式本質(zhì)上是一種地方政府公司主義模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的干預(yù)可以看作是地方政府的產(chǎn)權(quán)制度。隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，這種和市場經(jīng)濟背道而馳的產(chǎn)權(quán)制度安排所產(chǎn)生的低激勵和負(fù)激勵效應(yīng)毫無保留的顯露出來，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為建立一種對企業(yè)經(jīng)營者有激勵約束作用，明晰的、排他性的產(chǎn)權(quán)制度，蘇南地方政府又自上而下地主導(dǎo)了一次強制性制度變遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制的改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次改制的過程中，從改革方案的醞釀、提出到具體的實施，其始終扮演著主體的角色。在改制中，政府通過明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系割斷了其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的臍帶，并且堅決杜絕政府隨意干預(yù)企業(yè)的行為，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從微觀主體中“退出”，從無限責(zé)任中解脫出來，不再干預(yù)企業(yè)的籌措資金、項目投入、干部選調(diào)、收益分配等具體活動，轉(zhuǎn)向?qū)ι鐓^(qū)內(nèi)的企業(yè)進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

（二）積極培育市場，完善市場體系并推動企業(yè)集群的形成，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟

新蘇南模式的形成時期正值我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌初期，其市場亦是不成熟的。因此建

立完善的市場體系和創(chuàng)造充分競爭的市場環(huán)境成為蘇南地方政府在推進市場化改革中的一項重要經(jīng)濟職能。一方面各級地方政府積極培育和發(fā)展市場主體，并以市場聚集為中心促進具有一定規(guī)模的經(jīng)濟實體的形成，另一方面大力培育和規(guī)范要素市場，并通過宏觀調(diào)控和加大投入推動有形市場的建立，在此基礎(chǔ)上制定各項制度，加強市場管理，保證了市場競爭的公平有序。在地方政府的推動下，蘇南目前已經(jīng)形成了比較完整的市場結(jié)構(gòu)體系，有形市場建設(shè)涌現(xiàn)出了一批年成交總額十億以上的重點市場，資本、勞動力、土地、技術(shù)等要素市場成績顯著。此外在新蘇南模式中，雖然政府退出了企業(yè)，但是著力于組織企業(yè)，通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進規(guī)模經(jīng)濟的形成，地方政府不斷推動資產(chǎn)重組，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)家聚集，通過促進主業(yè)突出、品牌優(yōu)勢明顯和市場競爭力較強的骨干企業(yè)的成長，帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成，從而聚集生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應(yīng)。

（三）、在招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的作用

在新蘇南模式中外向型經(jīng)濟成為蘇南經(jīng)濟再次騰飛的巨大動力源。2003年底，蘇南的GDP居全國第四，僅次于廣東、山東、浙江，實際出口占全國的1/4，進出口位居于全國第三，僅次于上海、廣東，出口總額和實際利用外資皆居第二，僅次于廣東。而蘇南外資經(jīng)濟蓬勃發(fā)展和地方政府的戰(zhàn)略選擇和強力推動存在著密切的關(guān)系。

一方面政府通過對城市進行整體規(guī)劃，大力新建開發(fā)區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改善硬環(huán)境，為發(fā)展外向型經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。蘇南各市、縣級政府自90年代有條不紊地拉開了規(guī)劃過程：第一步，在80年代末90年代初，蘇南積極并率先實施撤縣建市戰(zhàn)略，拉開了城市化的序幕；第二步，在90年代前期以興辦開發(fā)區(qū)為重點，實施老城聯(lián)新區(qū)方案，使縣域范圍迅速擴大，新辦開發(fā)區(qū)以后，蘇南的縣城面積一般都擴大了1－2倍，人口相應(yīng)增加；第三步，在90年代中期以創(chuàng)建省級全國、國家級衛(wèi)生城市為契機，將縣城所在地的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到現(xiàn)代化水平，綠化、美化、凈化的田園式都市相繼成型；第四步，在90年代的后期以中心小城為核心，通過興建高等級公路和大中城市進行聯(lián)結(jié)，縮短與大中城市的距離，逐步和大中城市融為一片。通過規(guī)劃，蘇南已經(jīng)形成了別具一格的“雙城式”城鎮(zhèn)特色，即老城區(qū)和新城區(qū)，總體形成了新、高、美、情的城市（鎮(zhèn)）新形象，區(qū)域優(yōu)勢大幅度提高。其中以各地區(qū)的開發(fā)區(qū)建設(shè)最為耀眼，在地方政府的規(guī)劃下蘇南的蘇錫常三個中心城市邊上各部設(shè)立了相當(dāng)規(guī)模的開發(fā)區(qū)，三個中心城市的開發(fā)區(qū)總面積已占有264平方公里，其基礎(chǔ)設(shè)施都是按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化城市的高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃和建設(shè)的，創(chuàng)造了在長三角地區(qū)乃至全國具有較強吸引力的環(huán)境，大大提升了蘇南的開放度和國際化水平。

另一方面出臺和落實投資激勵政策吸引外商投資，并建立相關(guān)的投資促進機構(gòu)，積極推銷本地，推動招商引資工作。對于開放型經(jīng)濟起步較晚、起點低而又迫切需求吸收外資的國家和地區(qū)，提供各種優(yōu)惠政策是其吸引外資的主要途徑。在實行外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，蘇南地方政府也主要通過其所掌握的資源配置權(quán)向外資企業(yè)在稅收和土地方面給予優(yōu)惠來達(dá)到引資的目的。以蘇州為例，蘇州市政府制定和實施了一系列的相關(guān)政策來吸引外商投資：

在稅收方面，蘇州市政府規(guī)定凡在蘇州工業(yè)園區(qū)和新區(qū)投資的外商企業(yè)在享受國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策如“兩免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，出口退稅優(yōu)惠等之外，符合條件的外企還可享受各開發(fā)區(qū)所實施的優(yōu)惠政策，如蘇州工業(yè)園區(qū)對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實際耗用的進口原材料、元器件、包裝物料等，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；新區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)自投產(chǎn)起所得稅可實行“二免六減半”的優(yōu)惠，減免期滿后按10-15%的稅率征收。在土地方面，蘇州市政府利用對土地資源的支配權(quán)在土地承租上讓利外商，以低價土地吸引外商投資，大大降低外企在蘇州的投資成本。除稅收和土地的優(yōu)惠政策之外，蘇州市政府還在其它方面給予外資企業(yè)優(yōu)惠，如蘇州市政府對外地來蘇投資企業(yè)吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工、涉及人員需戶口遷入蘇州、職工子女入學(xué)等政策均作了相應(yīng)優(yōu)惠，解決了外資企業(yè)入駐蘇州的后顧之憂。

此外，隨著長三角地區(qū)引資熱潮的不斷升級，蘇南地方政府在市場不完善的情況下為提高蘇南的競爭力，除依靠政策來吸引外商投資外也部分替代了市場的職能，作為本地區(qū)企業(yè)的總代表參與市場競爭，主導(dǎo)當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y工作。同樣以外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛，招商引資工作成績卓越的蘇州為例，蘇州的各個縣級市包括區(qū)都成立了專門的招商機構(gòu)，制定了強有力的激勵措施，并在社會公開選拔招商人員，對其進行培訓(xùn)，形成一支支專業(yè)的招商隊伍，成為蘇州招商工作的主要力量，而政府也一直將招商引資工作列為“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)身體力行，切實履行牽頭部門職能，統(tǒng)籌安排部門招商、外派定點招商以及協(xié)作組成成員單位招商工作，利用自身信息廣優(yōu)勢，主動為招商信息單位牽線搭橋，帶領(lǐng)、帶動成員單位共同做好招商引資工作，形成了上下結(jié)合，條塊配合，舉全市之力的招商引資格局，并積極創(chuàng)新招商引資方式，已經(jīng)形成了包括鏈條式招商、組團招商、小分隊招商、拜訪招商、以商引商和網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等在內(nèi)的多種引資方法。

三、蘇南模式仍然存在的不足之處

1、過渡依賴外資

與依靠民營經(jīng)濟推動經(jīng)濟發(fā)展的溫州模式不同，新蘇南模式是一種典型的外生型經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇南地區(qū)大量引進外資的同時，本地的經(jīng)濟活力受到遏制。蘇南得以重現(xiàn)活力的重要原因之一就在于外資的推動，但過度地依賴外商投資和外資企業(yè)，將會加大蘇南經(jīng)濟的風(fēng)險。尤其體現(xiàn)在自主創(chuàng)新方面，據(jù)有關(guān)資料顯示，外商企業(yè)是蘇南地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)品出口的主體，本地民營企業(yè)尚處在仿制和加工階段，具有獨立研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)體系的企業(yè)很少，從長遠(yuǎn)來看，科研能力的缺失將限制本地企業(yè)技術(shù)開發(fā)和追蹤前沿技術(shù)的能力，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。蘇南選擇發(fā)展外向型經(jīng)濟本身就含有對民營經(jīng)濟的取舍，民營經(jīng)濟在蘇南無法享受和外資經(jīng)濟同等的國民待遇，無論是經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)規(guī)模,還是經(jīng)營層次、盈利能力和技術(shù)創(chuàng)新上都無法與外資抗衡，在競爭中處于劣勢，無法成為蘇南經(jīng)濟的主導(dǎo)力量,發(fā)展十分緩慢。

2、城市發(fā)展定位趨同，錯位發(fā)展不夠

蘇、錫、常三市在經(jīng)濟關(guān)系和產(chǎn)業(yè)定位上存在嚴(yán)重的同構(gòu)現(xiàn)象，產(chǎn)值在前10位的行業(yè)基本相同，在三市“十五”高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，均重點發(fā)展長江港口，集成電路產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性達(dá)35%，納米材料為48%，計算機網(wǎng)絡(luò)為59%，軟件產(chǎn)件為74%萬，如此集聚的產(chǎn)業(yè)投入帶來了規(guī)模效益，同時也增加了各城市之間的競爭。產(chǎn)業(yè)的分布更多的受到政府決策的影響，而不是市場選擇和區(qū)位發(fā)展的需要。同時核心城市的極化和擴散效應(yīng)不明顯。蘇南歷來推行重點發(fā)展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，產(chǎn)生了一大批經(jīng)濟實力雄厚的縣市，如蘇州之張家港、常熟、昆山、吳江，無錫之江陰，對中心城市缺乏經(jīng)濟上的歸屬和認(rèn)同。特別是2007年實行省直接管縣(市)財政體制以來這兩種情況都愈來愈明顯，各縣級市都各自為政，自我發(fā)展，以至產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、內(nèi)部競爭更加嚴(yán)重。

3、資源和環(huán)境的瓶頸約束與經(jīng)濟發(fā)展空間的受限

新蘇南模式中蘇南的經(jīng)濟增長仍處于粗放型向集約型過渡的階段，經(jīng)濟的高增長是以大量的土地、資源和能源的消耗為代價的，和高消耗、高投入、低效益并存。這種高速增長、高強度開發(fā)和高密度發(fā)展的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)造成了蘇南資源承載力的不斷弱化。目前蘇南的土地、能耗、環(huán)境已逐步顯現(xiàn)出對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的制約效應(yīng)，進而成為發(fā)展瓶頸，嚴(yán)重影響了蘇南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟質(zhì)量的提高。土地是不可再生資源，為了吸引外資，蘇南大規(guī)模圈地興建工業(yè)園區(qū)以低于成本價的價格出讓給外商，大量良田變成工業(yè)用地，再加上中心城市的擴張和小城鎮(zhèn)建設(shè)占用了大量土地，土地面積大量流失。據(jù)統(tǒng)計蘇州的GDP每增加1個百分點將消耗4000畝以上的耕地，每年的用地增速達(dá)到18%，耕地每年以10萬畝的速度在消失，耕地面積在總體上呈現(xiàn)明顯的遞減趨勢。自1978－2008年期間蘇州減少的耕地面積相當(dāng)于原有耕地面積的34.3%，人均耕地面積由上世紀(jì)80年代的1.12畝減少到2005年的0.60畝，下降幅度在46%左右，不到全國平均水平的1/2，低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均0.75畝的耕地警戒線，已經(jīng)陷入了無地可用的局面，在資源競爭上處于劣勢，無疑增加了以追求最大經(jīng)濟利益為目的的外資轉(zhuǎn)移的可能性，從而使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)空心化的威脅。除土地之外，蘇南經(jīng)濟發(fā)展所面臨的環(huán)境壓力也越來越大，由于重化工業(yè)的落戶和城鎮(zhèn)化過程的加快，蘇南的環(huán)境污染較為嚴(yán)重，最突出的是水污染。貫穿南北的蘇杭大運河，在蘇南河段中所流經(jīng)的市區(qū)段水質(zhì)已劣于5類水標(biāo)準(zhǔn)，有的斷層面已無底棲動物存在，有關(guān)評測結(jié)果顯示蘇南河段均屬于重污染級。作為蘇南地區(qū)發(fā)展黃金中心的太湖面臨的生態(tài)問題也令人擔(dān)憂：水位不斷下降，水質(zhì)已遭到嚴(yán)重破壞，近些年頻頻暴發(fā)藍(lán)藻事件，不僅影響了周圍居民的正常生活，也嚴(yán)重制約了太湖多種有效功能的發(fā)揮，阻礙了蘇南人口、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、過度城市化

表現(xiàn)在以下四方面:一是城市建設(shè)的規(guī)模過大、速度過快，建設(shè)投資超出了各方面力量所能提供的資金限度，城市化供給也超出了現(xiàn)實的支付能力。蘇南三市城市化水平達(dá)到50%左右5，各地城市建設(shè)你爭我趕，項目投資記錄不斷被刷新。二是城市化表現(xiàn)為過度的現(xiàn)代化、豪華化，企圖一舉消滅老城區(qū)，讓整座城市舊貌換新顏。老城改造和新城建設(shè)是長期系統(tǒng)過程，單憑短期的投入是不可能造就的，片面追求速度結(jié)果導(dǎo)致蘇南出現(xiàn)城中村現(xiàn)象。三是城市化的各種環(huán)節(jié)、要素失調(diào)，設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展過快，而工商業(yè)設(shè)施、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工人化培訓(xùn)等嚴(yán)重滯后。外來人口大量涌入帶來了諸如犯罪、衛(wèi)生、就業(yè)等問題。由于缺乏針對外來工的職業(yè)培訓(xùn)和道德教育體系，外來工在自身素質(zhì)、社區(qū)融入、文化認(rèn)同上均與本地文化有較大的差距，農(nóng)民工市民化成為首要難題。四是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，與此相配套的就業(yè)、保障、賠償?shù)葏s遲遲跟不上，失地農(nóng)民問題已成為重要的社會問題，今后問題將更突出。

四、參考文獻

1、趙強.《產(chǎn)業(yè)集群競爭力的理論與評價方法研究》,東北大學(xué)博士學(xué)位論文.2、萬春霞.《政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用》,經(jīng)濟論壇,2006.5

3、江偉文.《政府在推動產(chǎn)業(yè)群中的作用》,珠江經(jīng)濟,2004.4

4、劉昕、程新章.《產(chǎn)業(yè)集群形成中政府的作用》,浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),第35卷.5 陳玉林.《晉江發(fā)展模式中的問題及其改善對策-兼與“蘇南模式”比較》,北京大學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)論文.6、郁建東.《論蘇南模式的轉(zhuǎn)型與發(fā)展》,復(fù)旦大學(xué)碩士畢業(yè)論文.7、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站.8、江蘇統(tǒng)計局網(wǎng)站,蘇州政府網(wǎng).