第一篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法

村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法

第一章 總　則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理向經(jīng)?；⒁?guī)范化、程序化、制度化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制

度》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村委會(huì)主任或村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村出納或報(bào)賬員、村民民主理財(cái)小組成員、村集體資產(chǎn)管理人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、“村賬鄉(xiāng)代理”記賬員在村級(jí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不履行職責(zé)造成財(cái)務(wù)混亂或集體資產(chǎn)流失的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依照本辦法追究其相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二章 責(zé)任追究形式和責(zé)任確定

第三條 村級(jí)財(cái)務(wù)管理違規(guī)行為責(zé)任追究形式。

（一）責(zé)令改正；

（二）警告；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）記過(guò)、離崗、免職處理；

（五）移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四條 被責(zé)任追究人員受到通報(bào)批評(píng)的，當(dāng)年度考核不得定為稱職及以上等次；受到記過(guò)、離崗、免職的扣除考核獎(jiǎng)金外，當(dāng)年度不得定為稱職及以上等次。因責(zé)任人受到通報(bào)批評(píng)及以上責(zé)任追究的，其所在村不得評(píng)為當(dāng)年度先進(jìn)單位。

第五條 被責(zé)任追究人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)加重處理。

（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；

（二）在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當(dāng)事人財(cái)物的；

（三）干擾、阻礙違反財(cái)務(wù)規(guī)范化管理規(guī)定進(jìn)行的責(zé)任追究調(diào)查的；

（四）打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。

第六條 被責(zé)任追究人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)，未造成集體經(jīng)濟(jì)損失和重大不良后果的，可以從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。

第七條 被責(zé)任追究人員有下列情形之一的，不予責(zé)任追究。

（一）管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假致使財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法正

確行使職權(quán)的；

（二）因突發(fā)事件或者不可抗力因素致使違反財(cái)務(wù)管理責(zé)任行為發(fā)生的。

第三章 責(zé)任追究的界定

第八條 有下列行為的，村委會(huì)主任或村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。

（一）未按要求及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，或預(yù)算編制不到位，或未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算的；

（二）未按規(guī)定建立財(cái)務(wù)管理制度的；

（三）未按規(guī)定對(duì)內(nèi)容不真實(shí)、票據(jù)不規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)不齊全的開(kāi)支進(jìn)行審批的；

（四）未按規(guī)定任免財(cái)務(wù)人員或安排非出納人員管理現(xiàn)金和非財(cái)務(wù)人員經(jīng)手票據(jù)的；

（五）對(duì)集體資產(chǎn)發(fā)包及租賃收入、應(yīng)收款項(xiàng)、投資款項(xiàng)、固定資產(chǎn)隨意減免或處置的；

（六）未按規(guī)定出借村集體資金、舉債借入資金或擅自提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的；

（七）未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的；

（八）基建工程項(xiàng)目、大額集體資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包及租賃項(xiàng)目未經(jīng)民主決策或未經(jīng)招投標(biāo)管理而先行實(shí)施的；

（九）村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金未按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批標(biāo)

準(zhǔn)和村民代表評(píng)議決定發(fā)放的；

（十）非生產(chǎn)性開(kāi)支未按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及上級(jí)要求和年初財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的；

（十一）授意設(shè)立賬外帳或小金庫(kù)，公款私存或截留、侵占挪用集體資產(chǎn)的；

（十二）村級(jí)財(cái)務(wù)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)未按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)的；

（十三）對(duì)上級(jí)或民主理財(cái)小組提出的正確意見(jiàn)，整改不及時(shí)或不到位的；

（十四）打擊報(bào)復(fù)財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的；

（十五）不接受上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)財(cái)務(wù)審計(jì)的。

第九條 有下列行為的，村出納或報(bào)賬員負(fù)主要責(zé)任。

（一）未經(jīng)審批的原始憑證給予報(bào)銷的；

（二）庫(kù)存現(xiàn)金保管超過(guò)限額的；

（三）利用職務(wù)便利私自出借集體資金或套取大額現(xiàn)金的；

（四）違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶、公款私存或截留、侵占、挪用集體資產(chǎn)的；

（五）已收集體收入但不及時(shí)入賬的；

（六）領(lǐng)借款憑證超過(guò)1個(gè)月以上不結(jié)清的；

（七）違規(guī)填開(kāi)票據(jù)或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料造成遺失或損毀的；

（八）未按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)的。

第十條 有下列行為的，村會(huì)計(jì)或村賬鄉(xiāng)代理記賬員負(fù)主要責(zé)任。

（一）未經(jīng)過(guò)審核的原始憑證給予記帳核算或不規(guī)范原始憑證給予入賬的；

（二）不按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算或因會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（

第二篇：隆回縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法1

村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村支兩委成員、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村報(bào)賬員、村民民主理財(cái)小組成員、村集體資產(chǎn)管理人員和村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員在村級(jí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度規(guī)定，依照本辦法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二章 經(jīng)濟(jì)處理、從重處理與責(zé)任豁免規(guī)定 第三條 對(duì)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中違規(guī)獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。給國(guó)家、集體或者村民造成損失的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四條 被責(zé)任追究人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)加重處理。

（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究；

（二）干擾、阻礙責(zé)任追究案件調(diào)查工作開(kāi)展；

（三）打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人。

第五條 被責(zé)任追究人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)，未造成集體經(jīng)濟(jì)損失和重大不良后果的，可以從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。

第六條 有下列情形之一的，不予責(zé)任追究。

（一）管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假致使財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法正確行使職權(quán)的；

（二）因突發(fā)事件或不可抗力因素致使違反財(cái)務(wù)管理責(zé)任行為發(fā)生的。

第三章 責(zé)任追究情形

第七條 有下列行為之一，情節(jié)輕微，對(duì)村、支兩委負(fù)責(zé)人及村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人給予警示談話；情節(jié)較輕的，責(zé)令公開(kāi)檢討、減發(fā)或扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼（工資）、獎(jiǎng)金；情節(jié)較重的停職檢查、責(zé)令辭職、免職；構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）未按要求制訂村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算和年終財(cái)務(wù)決算；

（二）未按規(guī)定建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督制度；

（三）未按規(guī)定對(duì)內(nèi)容不真實(shí)、票據(jù)不規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)不齊全的開(kāi)支進(jìn)行審批、越權(quán)審批；

（四）未按規(guī)定任免財(cái)務(wù)人員或安排非出納人員管理現(xiàn)金和非財(cái)務(wù)人員經(jīng)手票據(jù)；

（五）隱瞞集體資產(chǎn)發(fā)包及租賃收入，坐支各種收入，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)、投資款項(xiàng)、固定資產(chǎn)隨意減免或處置；

（六）未按規(guī)定出借村集體資金、舉債借入資金，造成村

集體資產(chǎn)流失；

（七）虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、侵吞侵占專項(xiàng)資金；

（八）違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；

（九）村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等未按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批標(biāo)準(zhǔn)和村民代表評(píng)議決定發(fā)放；

（十）非生產(chǎn)性開(kāi)支未按鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)要求和年初財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行；

（十一）授意設(shè)立賬外帳或小金庫(kù)，公款私存或截留、侵占挪用集體資產(chǎn)；

（十二）村級(jí)財(cái)務(wù)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)未按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)；

（十三）對(duì)上級(jí)或民主理財(cái)小組提出的正確意見(jiàn)，整改不及時(shí)或不到位；

（十四）違規(guī)列報(bào)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；

（十五）對(duì)上級(jí)或民主理財(cái)小組提出的正確意見(jiàn)，整改不及時(shí)或措施不力；

（十六）不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)主管部門(mén)財(cái)務(wù)審計(jì)；（十七）其它違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為。

第八條 有下列行為之一，情節(jié)輕微，對(duì)村報(bào)賬員給予警示談話；情節(jié)較輕的，責(zé)令公開(kāi)檢討、減發(fā)或扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼（工資）、獎(jiǎng)金；情節(jié)較重的停職檢查；構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）將未經(jīng)審批的原始憑證給予報(bào)銷；

（二）庫(kù)存現(xiàn)金保管超過(guò)限額；

（三）利用職務(wù)便利私自出借集體資金或套取大額現(xiàn)金；

（四）違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶、公款私存或截留、侵占、挪用集體資金、財(cái)物；

（五）已收集體收入不入賬或不及時(shí)入賬；

（六）未按照規(guī)定領(lǐng)用保管村級(jí)專用收款收據(jù)的，違規(guī)填開(kāi)票據(jù)或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料遺失損毀；

（八）未按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)；

（九）其他違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為。

第九條 有下列行為之一的，情節(jié)輕微，對(duì)村民民主監(jiān)督理財(cái)小組成員給予警示談話；情節(jié)較輕，責(zé)令公開(kāi)檢討、減發(fā)或扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼（工資）、獎(jiǎng)金；構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。

（一）未按財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)審核、監(jiān)督；

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)違規(guī)行為不予以及時(shí)制止和提出整改意見(jiàn)；

（三）在群眾中散布不真實(shí)的財(cái)務(wù)情況和因此引發(fā)群眾群體上訪；

（四）超越審核、監(jiān)督權(quán)限造成財(cái)務(wù)管理秩序混亂。

第十條 有下列行為之一，情節(jié)輕微，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)、主任及相關(guān)人員給予警示談話；情節(jié)較輕，責(zé)令公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng) ；情節(jié)較重的，責(zé)令辭職、免職；構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）未實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支按月（季）結(jié)報(bào)的，未對(duì)代理記賬的所有入賬原始憑證進(jìn)行審核，未按相應(yīng)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)

行會(huì)計(jì)核算，未按要求設(shè)置賬簿；

（二）未實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度以及未實(shí)行有效監(jiān)督管理，造成村級(jí)私設(shè)賬外賬或小金庫(kù)；

（三）發(fā)現(xiàn)集體資金擅自出借或提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保而不及時(shí)制止；

（四）因財(cái)務(wù)收支審核把關(guān)不嚴(yán)、賬務(wù)處理不規(guī)范、資金管理缺位等原因而引起群眾群體上訪；

（五）違反檔案管理規(guī)定，隨意處置村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料，造成村級(jí)會(huì)計(jì)資料泄露，給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的；因保管失職造成會(huì)計(jì)資料遺失或損毀；

（六）工作拖延，不能按時(shí)記賬、結(jié)賬、編報(bào)會(huì)計(jì)資料，及時(shí)為村級(jí)反饋信息和提供財(cái)務(wù)公開(kāi)資料；

（七）截留、平調(diào)、挪用和侵占村集體資金和財(cái)物的；克扣、抵扣、截留或挪用村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、土地補(bǔ)償款及各種補(bǔ)貼。

第十一條 有下列行為之一的，情節(jié)輕微，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員給予警示談話，責(zé)令公開(kāi)檢討；情節(jié)較重的，責(zé)令辭職、免職；構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源；

（二）違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批和建設(shè)；

（三）侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集

體財(cái)產(chǎn)或者各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補(bǔ)償費(fèi)等；

（四）違反規(guī)定干預(yù)、插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及農(nóng)村工程建設(shè)等事項(xiàng)；

第四章 責(zé)任追究權(quán)限、程序及結(jié)果運(yùn)用

第十二條 依照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)、開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查、受理群眾投訴等查實(shí)的違規(guī)行為進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心主任、代理會(huì)計(jì)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)處理，處理結(jié)果抄送縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣農(nóng)辦、縣審計(jì)局、縣農(nóng)經(jīng)局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員處理按管理權(quán)限規(guī)定，構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)或開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)作出處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以組織處理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合落實(shí)。

第十四條 對(duì)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理的群眾投訴事項(xiàng)，一般應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。問(wèn)題復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)該調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十五條 被責(zé)任追究的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員受到通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)檢討的，當(dāng)考核不得確定為優(yōu)秀等次；受到賠償損失或者停職檢查（待崗）、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退的，當(dāng)考核不得確定為稱職等次，并扣除當(dāng)考核獎(jiǎng)金。受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，其工資福利待遇、考核按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在處分執(zhí)行期內(nèi)不得提拔使用。村

黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任受到通報(bào)批評(píng)以上追究的，所在村當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后，兩年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；被責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十六條 對(duì)處理決定不服的，被責(zé)任追究人可在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出決定的部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)申訴。申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)和有關(guān)政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第五章 附 則

第十七條 本辦法執(zhí)行過(guò)程中如與有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)政策規(guī)定不符的，以有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第十八條 本辦法由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：責(zé)任追究辦法

藥品稽查隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法

為更好實(shí)行依法行政，促使行政執(zhí)法人員切實(shí)依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。

一、行政執(zhí)法責(zé)任，是指行政執(zhí)法部門(mén)或其行政執(zhí)法人員因行政違法、不當(dāng)或不依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，導(dǎo)致公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益受到損害的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律或行政責(zé)任。

二、行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。

三、下列行為定為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)：

（一）不履行或拖延履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定職責(zé)的行政失職行為；

（二）超越職務(wù)權(quán)限的行政越權(quán)行為；

（三）在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)不正當(dāng)、不適當(dāng)行使行政權(quán)力而違反法規(guī)所設(shè)定目的的行政濫用職權(quán)行為；

（四）作出沒(méi)有合格事實(shí)依據(jù)（主要事實(shí)不清或主要證據(jù)不足）的行政行為；

（五）實(shí)施沒(méi)有正確地適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權(quán)益，依法必須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的行政侵權(quán)行為；

（八）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。

四、發(fā)生了過(guò)錯(cuò)行政行為的科室和當(dāng)事人，應(yīng)在７個(gè)工作日內(nèi)自我糾正，構(gòu)成對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益侵害的，依據(jù)《國(guó)家賠償法》承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

五、行政執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)將行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及自我糾正情況在10個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)報(bào)告法制處，由法制室根據(jù)其引起的法律責(zé)任，提出行政執(zhí)法責(zé)任人及執(zhí)法當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

六、行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式：

（一）誡勉教育或書(shū)面告誡；

（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）暫扣行政執(zhí)法證件，停止行政執(zhí)法活動(dòng)；

（六）取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。

以上責(zé)任追究方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第四篇：審判責(zé)任追究辦法

印江土家族苗族自治縣人民法院

法官審判責(zé)任追究辦法

（征求意見(jiàn)稿）

為深化司法體制改革，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，落實(shí)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的要求，按照中央政法委、最高人民法院的有關(guān)改革試點(diǎn)的要求和《人民法院工作人員處分條例》、《貴州省司法改革試點(diǎn)方案》、《印江土家族苗族自治縣人民法院司法體制改革試點(diǎn)方案》，結(jié)合我院 實(shí)際，制定本辦法。

第一章 一般規(guī)定

第一條 法官在審判、執(zhí)行工作中，不嚴(yán)格公正司法，違反法律規(guī)定、法定程序辦理案件，違法造成錯(cuò)案應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，適用本辦法。

第二條 實(shí)行法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，法官對(duì)辦案質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第三條 實(shí)行法官錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，造成錯(cuò)案的，法官承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第四條 法官責(zé)任追究應(yīng)遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是原則；

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；

（三）公開(kāi)公正原則；

件；

（八）通過(guò)媒體曝光等線索發(fā)現(xiàn)的涉錯(cuò)案件；

（九）在司法巡查或?qū)弰?wù)督查等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的案件；

（十）通過(guò)其它途徑發(fā)現(xiàn)的案件。第二章 差錯(cuò)案件的認(rèn)定和追責(zé)

第八條 一般差錯(cuò)案件是指案件處理結(jié)論正確，但在審理程序、文書(shū)制作等方面明顯不規(guī)范、有瑕疵的案件。

案件處理結(jié)論被改變，但在認(rèn)定事實(shí)、適用法律、審理程序方面尚未達(dá)到重大差錯(cuò)的程度，又不符合免責(zé)情形的，可視情形確定為一般差錯(cuò)案件。

重大差錯(cuò)案件是指認(rèn)定事實(shí)嚴(yán)重偏差或適用法律嚴(yán)重錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件處理結(jié)論錯(cuò)誤的案件，或者審理程序嚴(yán)重違法的案件。

第九條 因下列情形導(dǎo)致案件處理結(jié)論被改變的，不屬于差錯(cuò)案件：

（一）當(dāng)事人放棄或部分放棄權(quán)利主張的；

（二）對(duì)關(guān)鍵證據(jù)的審核認(rèn)定有較大爭(zhēng)議的；

（三）當(dāng)事人提供新的證據(jù)的；

（四）在法律規(guī)定范圍內(nèi)正常行使自由裁量權(quán)的，但明顯違背一般規(guī)律和常理的除外；

（五）法律規(guī)定修訂或相關(guān)政策調(diào)整的；

（六）其他可不認(rèn)定差錯(cuò)的情形。

責(zé)任。

如果合議庭意見(jiàn)不一致，原少數(shù)意見(jiàn)與最終認(rèn)定差錯(cuò)的審查理由一致的，該合議庭成員不承擔(dān)責(zé)任，其他合議庭成員承擔(dān)的責(zé)任份額相應(yīng)增加。但如果該少數(shù)意見(jiàn)與認(rèn)定差錯(cuò)的審查理由并不一致，或者少數(shù)意見(jiàn)的評(píng)議理由過(guò)于簡(jiǎn)單的，該合議庭成員仍應(yīng)在上述規(guī)定的責(zé)任范圍內(nèi)酌情承擔(dān)責(zé)任。

主審法官對(duì)獨(dú)任審理的案件承擔(dān)全部責(zé)任。

第十五條 因程序問(wèn)題或文書(shū)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致案件被認(rèn)定為差錯(cuò)的，合議庭成員根據(jù)其參與程序的職責(zé)、參與程序的具體情況、文書(shū)制作、校對(duì)、審核的職責(zé)分工等具體情形來(lái)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 法官在辦案過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持抵御干擾，明知法律法規(guī)司法解釋有明確規(guī)定，但不能抵御干擾，導(dǎo)致案件出現(xiàn)重大差錯(cuò)的，法官應(yīng)承擔(dān)審判責(zé)任。

第十七條 法官在一年中多次被追究案件差錯(cuò)責(zé)任的，可對(duì)其暫緩提請(qǐng)晉升法官等級(jí)或提請(qǐng)降低法官等級(jí)，或?qū)⑵湔{(diào)離審判崗位。如系主審法官的，可報(bào)黨組審查后由院長(zhǎng)免去其主審法官資格。

第十八條 由審判委員會(huì)作出決定的案件被認(rèn)定為差錯(cuò)的，合議庭不承擔(dān)責(zé)任，由審判委員會(huì)持決定意見(jiàn)的委員承擔(dān)差錯(cuò)責(zé)任。但因合議庭匯報(bào)時(shí)遺漏主要事實(shí)、重要證據(jù)，法官在現(xiàn)等級(jí)期間，因違法審判受警告處分的，解除處分后延期6個(gè)月提請(qǐng)晉升法官等級(jí)；受記過(guò)、記大過(guò)處分的，解除處分后延期12個(gè)月提請(qǐng)晉升法官等級(jí)；受降級(jí)處分的，同時(shí)提請(qǐng)降低法官等級(jí)；受撤職、開(kāi)除處分的，同時(shí)提請(qǐng)免去法官職務(wù)。

第二十四條 院、庭長(zhǎng)違反規(guī)定干預(yù)合議庭依法獨(dú)立辦案，導(dǎo)致違法審判的，院、庭長(zhǎng)和違法法官均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章 免責(zé)情形

第二十五條 法官在案件審理的各個(gè)階段，除確有證據(jù)證明存在徇私枉法、濫用職權(quán)等違法審判行為外，依法履行職責(zé)的行為不受追究。

第二十六條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕處理：

（一）情節(jié)顯著輕微的；

（二）危害后果不嚴(yán)重的；

（三）能主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好的。

第二十七條 有下列情形之一的，法官不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因出現(xiàn)新的證據(jù)而改變裁判的；

（二）因國(guó)家法律的修訂或者政策調(diào)整而改變裁判的；

（三）因裁判所依據(jù)的其他法律文書(shū)被撤銷或變更而導(dǎo)致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（四）其他依法履行審判職責(zé)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形。

第五篇：學(xué)校責(zé)任追究辦法

安全責(zé)任追究辦法

**學(xué)校

2014.09

學(xué)校安全責(zé)任追究辦法

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校(含幼兒園)安全管理工作，防止和減少小學(xué)、幼兒園安全事故，遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我校小學(xué)、幼兒園實(shí)際，制定本辦法。

1、小學(xué)（含幼兒園）是安全管理工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校（含幼兒園）安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全管理工作全面負(fù)責(zé)。學(xué)校（含幼兒園）安全工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

2、小學(xué)、幼兒園安全責(zé)任，是指在管理學(xué)校、幼兒園校舍、飲食衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、道路交通安全教育、校車(chē)管理、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、鍋爐、換熱站、消防設(shè)施配備、學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)（含學(xué)校、幼兒園組織的校外活動(dòng)）、學(xué)校周邊社會(huì)治安環(huán)境等校園安全工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為應(yīng)擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接責(zé)任、及相關(guān)責(zé)任。

3、安全責(zé)任追究的范圍：在小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)管理，校舍建設(shè)、維修、使用與管理，學(xué)生、幼兒預(yù)防傳染病管理，道路交通安全教育與管理，危險(xiǎn)化學(xué)藥品使用與管理，鍋爐，電子監(jiān)控設(shè)施的使用與管理，微機(jī)的使用與管理，消防設(shè)施配備使用與管理，學(xué)生、幼兒課外文體活動(dòng)管理（含學(xué)校、幼兒園組織的校外活動(dòng)），學(xué)校周邊社會(huì)治安環(huán)境治理等校園安全管理中出現(xiàn)失職、瀆職行為，形成安全事故隱患或引發(fā)一般安全責(zé)任事故的，由學(xué)校協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、取樣，由上級(jí)執(zhí)法部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。

4、安全責(zé)任事故追究分以下幾種情況：

（1）、不重視學(xué)校、幼兒園安全管理工作，認(rèn)識(shí)不到位，安全工

作流于形式，責(zé)令整改。

（2）、學(xué)校安全工作存在疏漏，或發(fā)生安全事故的，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、第二領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人視情節(jié)輕重分別給予誡免談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格。

（3）、對(duì)單位聘用的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、書(shū)面檢討、扣罰獎(jiǎng)金（工資）、辭退等相關(guān)處分。

（4）、對(duì)造成重大安全責(zé)任事故觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

5、學(xué)校（含幼兒園）安全責(zé)任追究的辦法：

（1）校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作。

①建立健全學(xué)校（含幼兒園）安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)安全工作的文件要求和會(huì)議精神，按要求設(shè)立安監(jiān)辦公室，明確安監(jiān)辦主任及辦公室工作人員，并配備學(xué)校安全設(shè)施裝備。

②認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，定期主持召開(kāi)學(xué)校安全工作例會(huì)，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行專題研究部署，安排好安全工作周查活動(dòng)，經(jīng)常聽(tīng)取學(xué)校安監(jiān)辦的工作匯報(bào)，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改措施、資金、人員，規(guī)定整改時(shí)限，并帶領(lǐng)學(xué)校安監(jiān)人員及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收。

③對(duì)學(xué)校、幼兒園發(fā)生的安全事故及時(shí)組織人員進(jìn)行事故搶救和妥善處理，把損失降至最低限度，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并積極協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查。

④組織本校教職員工經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全方面的法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化教職工安全工作意識(shí)，要求教職員工按照“一崗雙責(zé)”的原則，積極做好自己職責(zé)內(nèi)的安全工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全知識(shí)教育。

⑤不將學(xué)校房屋、場(chǎng)院出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

⑥不以任何形式組織學(xué)生從事教育教學(xué)活動(dòng)以外的商業(yè)性活動(dòng)。⑦教育學(xué)生不得乘坐車(chē)況不好、證照不全的汽車(chē)，不得乘坐農(nóng)用三輪車(chē)、載貨汽車(chē)等。

（2）學(xué)校安監(jiān)辦主任（安全管理人員）對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)直接責(zé)任。

①按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的指示精神，結(jié)合本校實(shí)際情況，及時(shí)制定工作計(jì)劃，年底寫(xiě)出工作總結(jié)。起草擬定學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定學(xué)校安全管理工作規(guī)章制度，編制各種安全工作應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全工作檔案。

②策劃安排好學(xué)校安全工作“一周一查”或“一周多查”活動(dòng)。③對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出整改方案。對(duì)安全隱患的整改及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，并做好復(fù)查記錄，存入檔案。

④認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)師生的安全知識(shí)培訓(xùn)和安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。⑤組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治。

⑥協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事故進(jìn)行妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，把損失降至最低限度。

⑦及時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全工作，及時(shí)向教辦報(bào)送各種材料及安全工作信息。

（4）學(xué)校教職員工對(duì)安全工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”，其承擔(dān)的主要安全責(zé)任是：

①教職員工根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全管理，發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶兇器、易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)品或從事危險(xiǎn)活動(dòng)、游戲，要及時(shí)收繳或制止，并予以告誡。

②班主任要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全警告、安全知識(shí)方面的教育，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自救自護(hù)的能力。學(xué)生離校班主任要簽發(fā)離校通知單，并及時(shí)通知學(xué)生父母和其他監(jiān)護(hù)人。

③任課教師要組織好課堂秩序，發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離校、曠課及其他生理心理異常情況要及時(shí)處理，并告知班主任，及時(shí)通知學(xué)生父母及其他監(jiān)護(hù)人。教師不得侮辱、體罰、變相體罰學(xué)生。

④體育教師組織學(xué)生戶外活動(dòng)或組織學(xué)生進(jìn)行對(duì)抗性體育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先提出安全要求，并且采取防護(hù)措施。

⑤實(shí)驗(yàn)室管理員要妥善保管教育教學(xué)儀器設(shè)備，對(duì)各種電器、線路、?；芬?jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行細(xì)心指導(dǎo)，防止發(fā)生教學(xué)事故。

6、安全責(zé)任追究

安全管理人員、工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，造成工作疏漏或出現(xiàn)重大過(guò)錯(cuò)的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人書(shū)面檢查、誡勉談話。給予安監(jiān)辦主任及直接責(zé)任人書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、警告處分。學(xué)校發(fā)生重大事故或特大安全事故的，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。