第一篇：基層國稅部門固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及建議

財務(wù)管理是國稅機關(guān)行政管理的重點部位，固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。最近，筆者結(jié)合近幾年固定資產(chǎn)管理的實際，針對當(dāng)前存在的主要問題進行了調(diào)查，對基層國稅部門資產(chǎn)管理談?wù)剛€人看法，供大家參考。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)2007年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑

物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)1140萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯誤思

想，增強大局意識、責(zé)任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

（二）抓住“三個環(huán)節(jié)”，強化資產(chǎn)管理。從固定資產(chǎn)的購置、驗收、使

用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》和《采購管理工作規(guī)程》執(zhí)行，用制度來約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。一是抓好固定資產(chǎn)處置工作。對達到報廢年限的，或者雖未達到報廢年限，但實際上已損壞無法修復(fù)的資產(chǎn)要按規(guī)定程序辦理處置審批手續(xù)，及時銷賬；二是抓好固定資產(chǎn)調(diào)整工作。固定資產(chǎn)增加、減少、變動、調(diào)撥要及時登記賬卡，嚴(yán)格實行“誰使用、誰保管”的制度，對使用公物過程中發(fā)生被盜、丟失、毀損等要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時，建議上級局對基層局無償調(diào)撥資產(chǎn)時要隨同設(shè)備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單，以便及時入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時、完整、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對于因人事變動離開原崗位的職工及時督促其辦理交接手續(xù)，避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬、賬實相符。

（三）鞏固“三個基礎(chǔ)”，促進規(guī)范管理。首先是基礎(chǔ)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎(chǔ)資料，按資產(chǎn)名稱分類、分項編號，做到一物一號一卡；按誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)維護保養(yǎng)的原則，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人頭，使每臺（件、套）設(shè)備有專人保管，丟失損壞有人負(fù)責(zé)；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護保養(yǎng)管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴(yán)格管理。實行固定資產(chǎn)定期清查，每年開展一次固定資產(chǎn)盤點，采取資產(chǎn)管理單位自查，財務(wù)部門復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法，對照固定資產(chǎn)賬（卡）核對實物，盤盈的及時入賬，盤虧的要查明原因，報廢、報損需要處置的報財務(wù)部門，按照處置權(quán)限分別報批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實物相符。與此同時，要將資產(chǎn)管理責(zé)任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現(xiàn)，形成一套完整的行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數(shù)據(jù)備份。每個會計年度后，崗位人員應(yīng)做好計算機系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作，將數(shù)據(jù)復(fù)制兩份到光盤上，注明時間、內(nèi)容、操作員姓名等，同時還要在異地服務(wù)器上備份，以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失。

第二篇：基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研思考

財務(wù)管理是國稅機關(guān)行政管理的重點部位，固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。最近，筆者結(jié)合近幾年固定資產(chǎn)管理的實際，針對當(dāng)前存在的主要問題進行了調(diào)查，對基層國稅部門資產(chǎn)管理談?wù)剛€人看法，供大家參考。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)2007年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑

物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)1140萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，

第三篇：基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及建議

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)思想的政黨。黨的十六屆四中全會指出：“黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。”黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨一項長期根本建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意

義。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》并分別召開了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會，對如何加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為我們指明了方向。但是從現(xiàn)階段的執(zhí)行情況來看，總體上各地貫徹落實是很好的，但以還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是宣傳貫徹落實不到位。由于當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展當(dāng)中，市場經(jīng)濟日新月異，各基層黨委都把經(jīng)濟工作放在第一位，以經(jīng)濟發(fā)展為中心。當(dāng)然經(jīng)濟建設(shè)這是我們改革的需要，也是我們國家發(fā)展的需要，是建設(shè)有中國特色社會主義的需要。但是各地在狠抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，卻往往忽視了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能把經(jīng)濟建設(shè)與廉政建設(shè)很好的結(jié)合起來，導(dǎo)致在一些地方把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一種例行公事、應(yīng)付交差來對待。沒有把黨風(fēng)廉政的精神實質(zhì)貫穿于整個經(jīng)濟建設(shè)工作之中。甚至一些個別地方把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是一種負(fù)擔(dān)，看作是經(jīng)濟發(fā)展的拌腳石。為了避免和推卸責(zé)任，把中央黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神在黨員干部內(nèi)部談一談，在會上說一說交差了事。不從措施上和行動上下功夫。使黨風(fēng)廉政建設(shè)在群眾中只聞其“聲”，不見其“影”。

二是認(rèn)識理解不到位。改革開放三十來年，我國經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著提高，綜合國力明顯增強。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，腐敗現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，并有越演越烈之勢。廉政建設(shè)進入一個關(guān)鍵的時期。黨中央、國務(wù)院已加大了反腐倡廉的力度。相繼一批腐敗分子紛紛落網(wǎng)。特別是對成克杰、胡長清、盧萬里、陳良宇等一些省部級干部的查處，嚴(yán)厲打擊了當(dāng)前的腐敗勢頭。使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的勝利。但是我們必須清醒的看到，由于當(dāng)前紀(jì)檢檢查部門注重大案、要案的查處，放松了對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督管理，片面的認(rèn)為農(nóng)村基層涉及的資金不多，數(shù)額不大、權(quán)錢交易不明顯，農(nóng)村基層腐敗不是主流，形成了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可抓可不抓、抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣的錯誤觀念和麻痹思想。使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。

三是治理不到位。由于認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致在治理中出現(xiàn)力度不夠。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門把主要精力放在了大案、要案上的查處，放松對地方基層的治理。形成水不緊、車不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。個別地方的紀(jì)檢監(jiān)察部門處于按步就班的狀況。對一些打牌賭錢、請客送禮、公車私用、紀(jì)律松懈、工作作風(fēng)漂浮、鋪張浪費、公費接待等視而不見，聽之任之。即使管理也只是停留在表面上，打打“招呼”、會上“說說”而矣。長此以往，使農(nóng)村基層腐敗逐步漫延，逐漸損害群眾的利益，逐步侵蝕黨的根基。

一、存在問題的主要原因：

1、機制不健全。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門都是一個基層黨委的配制機構(gòu)，沒有專職的紀(jì)檢監(jiān)察部門和專業(yè)部門，基層黨委往往把主要精力放在經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委一般由鄉(xiāng)黨委副書記兼任，其班子成員由一般機關(guān)干部通過選舉產(chǎn)生，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記分管的機關(guān)事務(wù)工作復(fù)雜，涉及方方面面，精力嚴(yán)重不足，而紀(jì)委委員又主要負(fù)責(zé)其本單位的職責(zé)工作，不能單獨行使和專抓紀(jì)檢的事務(wù)工作，使基層紀(jì)委有“牌子”而無“位子”，有“班子”而無“凳子”。使基層紀(jì)委事實上形成領(lǐng)導(dǎo)上無“權(quán)”、辦事上無“錢”、坐席上無“言”的三無紀(jì)委。使基層紀(jì)檢監(jiān)察如同虛設(shè)。

2、檢查督促不夠。當(dāng)前各級各部門都著重于把經(jīng)濟列入考核的中心，其次就是計生綜治兩票否決權(quán)，不論是百分制或是千分制，經(jīng)濟工作、計生工作和綜治工作都是對基層考核的重點。廣大基層干部一談經(jīng)濟建設(shè)、計生、綜治個個磨拳擦掌，一談到廉政建設(shè)個個避而遠(yuǎn)之。各級各部門在對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的同時，也僅僅是蜻蜓戲水、點到為此。因此基層黨委在落實各項工作的同時也只注重于經(jīng)濟建設(shè)，不自覺的剝?nèi)趿它h風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的建議：

1、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要與當(dāng)前改革的步伐同步，著力于加快基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)體制改革及配套建設(shè)。基層黨委、村級黨支部是我們黨的前哨，是直接與群眾連為一體的基層組織。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)好壞是直接關(guān)系到黨同人民之間的血肉聯(lián)系，直接體現(xiàn)黨在人民群眾心目中的地位和力量。是直接影響到黨的各項方針政策貫徹落實的具體所在和人心向背的問題。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層中尤為重要。然而當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在體制上還沒有真正形成主體地位，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一支配，紀(jì)委沒有獨立行使紀(jì)檢監(jiān)察職能，在客觀上形成被動局面。因此基層體制改革是抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和基

第四篇：基層國稅部門貫徹落

基層國稅部門貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的思考

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，充實完善了相應(yīng)的實施與監(jiān)督制度，是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)?；鶎訃惒块T作為執(zhí)法的執(zhí)行者，直接面對廣大納稅人，聯(lián)系各行各業(yè)，服務(wù)千家萬戶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象?；鶎訃惒块T就如何貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，談點個人意見。

一、國稅機關(guān)貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的意義

（一）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是國稅機關(guān)加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的需要。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于強化國稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，增強新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性，有利于促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔，更好地為黨和人民執(zhí)好政、用好權(quán)。

（二）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是加強國稅機關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)?！读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對于保證國稅部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步提高國稅部門依法治稅具有

重要的促進作用。

（三）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，國稅部門擔(dān)負(fù)著為國聚財和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要職責(zé)，完成各項艱巨的稅收任務(wù)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨人的本色；有利于解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，增強反腐敗斗爭的信心；有利于保持黨同人民的聯(lián)系，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成科學(xué)發(fā)展的強大合力。

二、貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》存在的問題

（一）對廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)流于形式，存在做表面文章現(xiàn)象，沒有深刻領(lǐng)會廉政準(zhǔn)則的目的、意義、內(nèi)容和任務(wù)。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對自己所任職的崗位，沒有真正明確《廉政準(zhǔn)則》在稅收本職工作中的促進和督導(dǎo)作用。

（二）對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠。有的單位存在“一崗兩責(zé)”落實不到位，與稅收工作不能緊密結(jié)合，“一手硬、一手軟”，甚至“兩張皮”現(xiàn)象，總認(rèn)為自己是基層組織，只要稅收任務(wù)上過硬，即使存在社會“流行病”式的小動作，也不會發(fā)生大的廉政問題，無傷“大雅”。

（三）個別領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險意識淡化。對新形勢下執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法風(fēng)險缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，一些制度規(guī)定沒有得到有

效落實，“兩權(quán)”監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還缺乏有效的手段。個別單位班子成員的分工沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，重大問題集體討論流于形式；一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人員沒有切實履行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，存在違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

三、貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的建議及措施

（一）強化教育，構(gòu)筑思想觀念“防火墻”。國稅部門要自覺把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》同黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育結(jié)合起來，同稅收工作結(jié)合起來，切實增強宣傳教育實效。一是深入學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，營造良好氛圍，引導(dǎo)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部人人學(xué)準(zhǔn)則，個個談準(zhǔn)則，扎實學(xué)好準(zhǔn)則中提出的八個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”，在思想上樹立“硬性約束”的思想觀念。二是全面領(lǐng)會廉政準(zhǔn)則實質(zhì)。廉政準(zhǔn)則約束的主要對象是黨員干部，規(guī)范的主要是黨員干部的從政行為，實質(zhì)就是引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。讓黨員干部們真正認(rèn)識到，手中的權(quán)力來自于人民，必須服務(wù)于人民，一切腐化腐敗行為必將受到嚴(yán)厲懲罰，從而引導(dǎo)廣大干部自覺為人民謀利，立黨為公，執(zhí)政為民。三是用不同形式促進學(xué)習(xí)成效，通過召開全體人員大會集中領(lǐng)學(xué)、聘請黨校名師舉辦講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、閉卷測試、廉政準(zhǔn)則知識競賽等形式，使黨員干部深刻理解廉政準(zhǔn)則實質(zhì)，熟練掌握廉政準(zhǔn)則的內(nèi)容，切實把握廉政準(zhǔn)則的精髓，提高對貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則重要性的認(rèn)識，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動廉政建設(shè)的強大動力。

（二）完善制度，牢固“高壓線”?！读?zhǔn)則》對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合本單位實際，在完善制度，加強管理上動真勁。一是抓好建章立制，針對稅務(wù)行政審批、稅收優(yōu)惠、稅款核定、發(fā)票發(fā)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的熱點崗位、腐敗易發(fā)多發(fā)的重點部位，抓緊建立完善相關(guān)制度，形成用制度管人、管事、管權(quán)的良性鏈條。把執(zhí)行廉政準(zhǔn)則與教育制度建設(shè)相結(jié)合、與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合、與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合、與懲治制度建設(shè)相結(jié)合，努力構(gòu)建不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機制。二是科學(xué)配置權(quán)力，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照科學(xué)設(shè)置、各負(fù)其責(zé)、有效制約、相互配合的原則合理分工，屬于相互制約的權(quán)力不能一人承擔(dān)，防止暗箱操作，公權(quán)私用。明確權(quán)力運行制衡，對過于集中易生腐敗的權(quán)項要合理分權(quán)，最大限度地限制隨意行使權(quán)力、濫用權(quán)力。三是扎實推進風(fēng)險機制建設(shè)，對重點領(lǐng)域、熱點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點、組織民主測評等方式，深入排查科室、崗位的廉政風(fēng)險點，并建立如影隨形的風(fēng)險防控機制，使身在這一崗位上的人既深知如何用好職權(quán)去為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，又懂得濫用職權(quán)風(fēng)險很大，做到警鐘自敲，潔身自愛，遠(yuǎn)離腐敗。

（三）內(nèi)外共建，縝密“監(jiān)督網(wǎng)”。一是落實監(jiān)督制度。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，通過重要情況通報和報告、巡視、明

查暗訪、談話等多種形式，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則情況的監(jiān)督和管理，切實做到預(yù)防在先、關(guān)口前移。二是拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種渠道的監(jiān)督作用，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督效能。特別要注重暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認(rèn)真組織初查初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。同時，要做到集中檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合，特別要加強重點時段、重點科室、重點崗位、重點對象的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，把問題和隱患解決在萌芽狀態(tài)。二是強化責(zé)任追究。制定適合國稅工作實際的廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況考評制度，完善廉政責(zé)任追究長效機制，特別是對那些不遵守廉政準(zhǔn)則，頂風(fēng)違紀(jì)的害群之馬，要嚴(yán)查重處，從嚴(yán)懲戒；對那些對分管范圍不管不問，導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延或腐敗問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行責(zé)任追究，決不姑息，確保國稅部門以貫徹落實廉政準(zhǔn)則的實際效果取信于黨，取信于民。

第五篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴(yán)重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

(三)崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

(四)財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準(zhǔn)確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細(xì)算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會計制度和財務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過且過，工作失職。

(三)監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重;固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)轉(zhuǎn)變思想，把握重點。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進行清理盤點。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負(fù)責(zé)人政績、業(yè)績的一個重要指標(biāo)，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

(二)明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，上級國稅機關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級國稅機關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計劃地進行配置。

(三)加強核算，掌握實情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

(四)完善制度，嚴(yán)格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(五)創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。開發(fā)和運用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務(wù)部門提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺。工作流程嚴(yán)格按照財務(wù)會計工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實現(xiàn)信息資源共享。