第一篇：國有資產評估管理(令)

國有資產評估管理若干問題的規(guī)定

財政部第14號令

第一條 為了適應建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,規(guī)范經濟結構調整中的國布資本運營行為,維護國有資產合法權益,根據《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)和《國務院辦公廳轉發(fā)財政部<關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監(jiān)督管理工作意見>的通知》(國辦發(fā)[2001]102號),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類占有國有資產的企業(yè)和事業(yè)單位(以下筒稱占有單位)。

第三條 占有單位有下列行為之一的,應當對相關國有資產進行評估

(一)整體或部分改建為有限貢任公司或者股份有限公司,(二)以非貨幣資產對外投資,(三)合并、分立、清算，(四)除上市公司以外的原股東股權比例變動，(五)除上市公司以外的整體或者部分產權(股權)轉讓,(六)資產轉讓、置換、拍賣，(七)整體資產或者部分資產租賃給非國有單位,(八)確定涉訟資產價值，(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

第四條 占有單位有下列行為之一的,可以不進行資產評估,(一)經各級人民政府及其授權部門批準,對整體企業(yè)或者部分資產實施無償劃轉

(二)國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(產權)劃轉、置換和轉讓。

第五條 占有單位有其他經濟行為,當事人認為需要的,可以進行國有資產評估。

第六條 占有單位有下列行為之一的,應當對相關非國有資產進行評估

(一)收購非國有資產,(二)與非國有單位置換資產，(三)接受非國有單位以實物資產償還債務。

第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時,應當委托具有相應資質的評估機構進行評估。

占有單位應當如實提供有關情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責,不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。

第八條 國有資產評估項目實行核準制和備案制。

第九條 經國務院批準實施的重大經濟事項涉及的資產評估項目,由財政部負貢核準。

經省級(含計劃單列市,下同)人民政府批準實施的重大經濟事項涉及的資產評估項目,由省級財政部門(或國有資產管理部門,下同)負責核準。

第十條 除本規(guī)定第九條規(guī)定以外,對資產評估項目實行備案制。

中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司,國務院有關部門直屬企事業(yè)單位的資產評估項目備案工作由財政部負責,子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產評估項目岳案工作由集團公司或有關部門負責。

地方管理的占有單位的資產評估項目備案工作比照前款規(guī)定國有資產管理法規(guī)政策匯編的原則執(zhí)行。

第十一條 財政部門下達的資產評估項目核準丈件和經財政部門或集團公司、有關部門備案的資產評估項目備案表是占有單位辦理產權登記、股權設置等相關手續(xù)的必備文件。

第十二條 占有單位發(fā)生依法應進行資產評估的經濟行為時,應當以資產評估結果作為作價參考依據,實際交易價格與評估結果相差10%以上的,占有單位應就其差異原因向同級財政部門(集團公司或有關部門)作出書面說明。

第十三條 財政部門、集團公司或有關部門應當建立資產評估項目統(tǒng)計報告制度,按耍求將核準和備案的資產評估項目逐項登記并逐級匯總,定期上報財政部。

第十四條 財政部門應當加強對-資產評估項目的監(jiān)督管理,定期或不定期地對資產評估項目進行抽查。

第十五條 占有單位違反本規(guī)定,向評估機構提供虛假情況和資料,或者耍評估機構串通作弊并導致評估結果失實的,由財政部門根據《國有資產評估管理辦法》第-三十一條的規(guī)定予以處罰。

第十六條 占有單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由財政部門責令改正并通報批評

(一)應當迸行資產評估而未進行評估,(二)應當辦理核準、備案手續(xù)而未辦理，(三)聘請不符合資質條件的評估機構從事國有資產評估活動。

占有單位有前款第(三)項情形的,財政部門可以宣布原評估結果無效。

第十七條 財政部門對占有單位在國有資產評估中的違法違規(guī)行為迸行處罰時,對直接負責的主管人員和其他宜接責任人員,可以建議其上級單位或所在單位給予行政處分。

第十八條 資產評估機構、注冊資產評估師在資產評估過程中有違法違規(guī)行為的,依法處理。

第十九條 財政部門、集團公司、有關部門及其工作人員違反國有資產評估管理的有關規(guī)定,造成國有資產損失的,由同級人民政府或所在單位對有關責任人給予行政處分。

第二十條 境外國有資產的評估,另行規(guī)定。

第二十一條 省級財政部門可以根據本規(guī)定,結合本地區(qū)實際情況制定實施細則并報財政部備案。

第二十二條 本規(guī)定自二○○二年一月一日起施行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令

第12號

《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ五年八月二十五日

企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業(yè)國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條 各級國有資產監(jiān)督管理機構負責其所出資企業(yè)的國有資產評估監(jiān)管工作。

國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責對全國企業(yè)國有資產評估監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

第四條 企業(yè)國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監(jiān)督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監(jiān)督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責備案；經國務院國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業(yè)負責備案。

地方國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監(jiān)督管理機構根據各地實際情況自行規(guī)定。

第五條 各級國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)，應當建立企業(yè)國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。

省級國有資產監(jiān)督管理機構和中央企業(yè)應當于每年度終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監(jiān)督管理機構批準，對企業(yè)整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業(yè)產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業(yè)務服務。

第十條 企業(yè)應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業(yè)應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業(yè)在資產評估前應當向國有資產監(jiān)督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業(yè)特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業(yè)應當及時向國有資產監(jiān)督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監(jiān)督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現(xiàn)場檢查。

第十四條 資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監(jiān)督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條 企業(yè)提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監(jiān)督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條 國有資產監(jiān)督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條 資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產監(jiān)督管理機構或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條 資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條 國有資產監(jiān)督管理機構及所出資企業(yè)根據下列情況確定是否對資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定。

第二十條 國有資產監(jiān)督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監(jiān)督管理機構或所出資企業(yè)備案的資產評估項目備案表是企業(yè)辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續(xù)的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業(yè)進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)交易。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級國有資產監(jiān)督管理機構應當加強對企業(yè)國有資產評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內部國有資產評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條 各級國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業(yè)經濟行為的合規(guī)性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執(zhí)業(yè)資質和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條 省級國有資產監(jiān)督管理機構應當于每年度終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二十六條 國有資產監(jiān)督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰則

第二十七條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監(jiān)督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業(yè)在國有資產評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條 受托資產評估機構在資產評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產監(jiān)督管理機構將有關情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應處罰；情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監(jiān)督管理機構可以要求企業(yè)不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務。

第三十一條 各級國有資產監(jiān)督管理機構工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附 則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 省級國有資產監(jiān)督管理機構可以根據本辦法，制定本地區(qū)相關工作規(guī)范，并報國務院國有資產監(jiān)督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件1：資產評估項目核準申請表

附件2：國有資產評估項目備案表

第二篇：企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令

第 12 號

《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

主 任

李榮融

二○○五年八月二十五日

企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業(yè)國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條 各級國有資產監(jiān)督管理機構負責其所出資企業(yè)的國有資產評估監(jiān)管工作。

國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責對全國企業(yè)國有資產評估監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

第四條 企業(yè)國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監(jiān)督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監(jiān)督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責備案；經國務院國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業(yè)負責備案。

地方國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監(jiān)督管理機構根據各地實際情況自行規(guī)定。

第五條 各級國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)，應當建立企業(yè)國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。

省級國有資產監(jiān)督管理機構和中央企業(yè)應當于每終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統(tǒng)計分析資料報送國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監(jiān)督管理機構批準，對企業(yè)整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業(yè)產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業(yè)務服務。

第十條 企業(yè)應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業(yè)應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業(yè)在資產評估前應當向國有資產監(jiān)督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業(yè)特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業(yè)應當及時向國有資產監(jiān)督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監(jiān)督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現(xiàn)場檢查。

第十四條 資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監(jiān)督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條 企業(yè)提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監(jiān)督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條 國有資產監(jiān)督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條 資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送國有資產監(jiān)督管理機構或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條 資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條 國有資產監(jiān)督管理機構及所出資企業(yè)根據下列情況確定是否對 資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定。

第二十條 國有資產監(jiān)督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監(jiān)督管理機構或所出資企業(yè)備案的資產評估項目備案表是企業(yè)辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續(xù)的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業(yè)進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)交易。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級國有資產監(jiān)督管理機構應當加強對企業(yè)國有資產評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內部國有資產評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條 各級國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業(yè)經濟行為的合規(guī)性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執(zhí)業(yè)資質和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條 省級國有資產監(jiān)督管理機構應當于每終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況報送國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二十六條 國有資產監(jiān)督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰

則

第二十七條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監(jiān)督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業(yè)在國有資產評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條 受托資產評估機構在資產評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產監(jiān)督管理機構將有關情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應處罰；情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監(jiān)督管理機構可以要求企業(yè)不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務。

第三十一條 各級國有資產監(jiān)督管理機構工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附

則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 省級國有資產監(jiān)督管理機構可以根據本辦法，制定本地區(qū)相關工作規(guī)范，并報國務院國有資產監(jiān)督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1.資產評估項目核準申請表（略）

2.國有資產評估項目備案表（略）

第三篇：企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令

第12號

《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ五年八月二十五日 企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范企業(yè)國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業(yè)國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

各級國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條

各級國有資產監(jiān)督管理機構負責其所出資企業(yè)的國有資產評估監(jiān)管工作。

國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責對全國企業(yè)國有資產評估監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

第四條 企業(yè)國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監(jiān)督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監(jiān)督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責備案；經國務院國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業(yè)負責備案。

地方國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監(jiān)督管理機構根據各地實際情況自行規(guī)定。

第五條 各級國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)，應當建立企業(yè)國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。

省級國有資產監(jiān)督管理機構和中央企業(yè)應當于每終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條

企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監(jiān)督管理機構批準，對企業(yè)整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條

企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業(yè)產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業(yè)務服務。

第十條 企業(yè)應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業(yè)應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業(yè)在資產評估前應當向國有資產監(jiān)督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業(yè)特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業(yè)應當及時向國有資產監(jiān)督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監(jiān)督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現(xiàn)場檢查。

第十四條

資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監(jiān)督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條

企業(yè)提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監(jiān)督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條

國有資產監(jiān)督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條

資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產監(jiān)督管理機構或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條

資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條

國有資產監(jiān)督管理機構及所出資企業(yè)根據下列情況確定是否對資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定。

第二十條

國有資產監(jiān)督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監(jiān)督管理機構或所出資企業(yè)備案的資產評估項目備案表是企業(yè)辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續(xù)的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業(yè)進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)交易。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級國有資產監(jiān)督管理機構應當加強對企業(yè)國有資產評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內部國有資產評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條

各級國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業(yè)經濟行為的合規(guī)性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執(zhí)業(yè)資質和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條

省級國有資產監(jiān)督管理機構應當于每終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二十六條 國有資產監(jiān)督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰 則

第二十七條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監(jiān)督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業(yè)在國有資產評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條

受托資產評估機構在資產評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產監(jiān)督管理機構將有關情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應處罰；情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條

有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監(jiān)督管理機構可以要求企業(yè)不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務。

第三十一條

各級國有資產監(jiān)督管理機構工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附 則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 省級國有資產監(jiān)督管理機構可以根據本辦法，制定本地區(qū)相關工作規(guī)范，并報國務院國有資產監(jiān)督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

第四篇：國有資產評估管理辦法

第一條 為適應建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范經濟結構調整中的國有資產運營行為，維護國有資產合法權益，貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)財政部<關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監(jiān)督管理工作意見>的通知》(國辦發(fā)［XX］102號)，根據國家及某某關于國有資產評估管理的有關規(guī)定并結合某某地國有資產行政管理的具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本某地各類占有國有資產的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱占有單位)。

第三條 占有單位有下列行為之一的，應當對相關國有資產進行評估：

(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

(二)以非貨幣資產對外投資；

(三)合并、分立、清算；

(四)除上某公司以外的原股東股權比例變動；

(五)除上某公司以外的整體或者部分產權(股權)轉讓；

(六)資產轉讓、置換、拍賣；

(七)整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

(八)確定涉訟資產價值；

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要進行評估的事項。

第四條 占有單位有下列行為之一的，可以不進行資產評估：

(一)經某地人民政府及其授權部門批準，對整體企業(yè)或者部分資產實施無償劃轉；

(二)國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(產權)劃轉、置換和轉讓。

第五條 占有單位有其他經濟行為，當事人認為需要的，可以進行國有資產評估。

第六條 占有單位有下列行為之一的，應當對相關非國有資產進行評估：

(一)購非國有資產：

(二)非國有單位置換資產；

(三)受非國有單位以實物資產償還債務。

第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時，應當委托具有相應資質的評估機構進行評估，注冊資產評估師及評估機構對其出具的資產評估報告承擔法律責任。占有單位應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。

第八條 國有資產評估項目實行核準制和備案制。

第九條 經某地政府批準實施的重大經濟事項涉及的國有資產評估項目，實行核準制，由某地財政局負責核準；某地級重大經濟事項的范圍、標準由某地政府確定。

(一)某地政府批準實施的重大經濟事項包括：

1.某地政府批準成立授權營運機構、企業(yè)集團；

2.國有企業(yè)進行股份制改造；

3.國有企業(yè)整體轉制破產項目和債轉股項目；

4.某地級國有資產用于境外或外埠投資的項目，與中央、某級單位合資或合作，并且占控股地位的項目；

5.某地政府批準實施的其它重大經濟事項。

(二)占有單位在評估機構進駐之前5個工作日內，應向某地財政局書面報告有關項目的工作進展情況；某地財政局認為必要時，可對該項目進行跟蹤指導和檢查。

(三)核準工作按以下程序進行：

1.占有單位應于收到評估機構出具的評估報告后5日內上報其主管部門初審；

(1)授權單位、總公司(集團公司)所屬企業(yè)報授權單位、總公司(集團公司)初審；

(2)各委、辦、局所屬企事業(yè)單位報各委、辦、局初審。

2.經有關部門初審同意后，占有單位最遲應在評估報告有效期屆滿前兩個月向某地財政局提出核準申請；

3.某地財政局收到核準申請后，對符合要求的，應在20個工作日內完成對評估報告的審核，下達核準文件；不符合要求的，予以退回。某地財政局認為必要時可組織有關專家參與審核。

(四)占有單位提出資產評估項目核準申請時，應向某地財政局報送下列文件：

1.有關部門審查同意轉報某地財政局予以核準的文件；

2.資產評估項目核準申請表；

3.與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

4.資產重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；

5.資產評估機構提交的資產評估報告(包括評估報告書、評估說明和評估細表及其軟盤)；

6.資產評估各當事方的承諾函。

(五)某地財政局主要從以下方面予以審核：

1.進行資產評估的經濟行為是否合法并經批準；

2.資產評估機構是否具備評估資質；

3.主要評估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；

4.評估基準日的選擇是否適當，評估報告的有效期是否明示；

5.評估所依據的法律、法規(guī)和政策是否適當；

6.評估委托方是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性作出承諾；

7.評估過程、步驟是否符合規(guī)定要求；

8.其他。

第十條 除本辦法第九條規(guī)定的核準項目以外，對資產評估項目實行備案制。

本辦法所稱國有資產評估項目備案，是指占有單位按有關規(guī)定進行資產評估后，在相應經濟行為發(fā)生前將評估項目的有關情況專題向某地財政局、國有資產授權單位(以下簡稱授權單位)、總公司(集團公司)、主管委、辦、局報告并由后者受理的行為。

(一)國有資產評估項目備案工作的管理。授權單位、總公司(集團公司)及其子公司，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位及無上級主管企業(yè)的資產評估項目備案工作由某地財政局負責。授權單位、總公司(集團公司)子公司以下企業(yè)，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位以下的企事業(yè)單位的資產評估項目的備案工作，由授權單位、總公司(集團公司)、各委、辦、局負責。評估項目涉及多個國有產權主體的，按國有股最大股東的資產財務隸屬關系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。

(二)辦理備案手續(xù)需報送以下文件材料：

1.占有單位填報的《國有資產評估項目備案表》；

2.資產評估報告(評估報告書、評估說明和評估明細表可以軟盤方式報)；

3.其它材料。

(三)辦理備案手續(xù)應當遵循以下程序：

1.占有單位收到評估機構出具的評估報告后，對評估報告無異議的，應將備案材料逐級報送某地財政局或授權單位等部門；

2.某地財政局或授權單位收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應在10個工作日內辦理備案手續(xù)；對材料不齊全的，待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理。

(四)評估項目備案后，需對評估結果進行調整的，占有單位應自調整之日起15個工作日內向原備案機關重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機關收回。

第十一條 某地財政局下達的資產評估項目核準文件和經某地財政局及授權單位備案的資產評估項目備案表是占有單位辦理產權登記、股權設置等相關手續(xù)的必備文件。

第十二條 占有單位發(fā)生依法應進行資產評估的經濟行為時，應當以資產評估結果作為作價參考依據；實際交易價格與評估結果相差10%(含)以上的，占有單位應就其差異原因向某地財政局做出書面說明。

第十三條 建立資產評估項目報告制度，按要求將核準和備案的資產評估項目逐項登記建立檔案，授權單位應于每年6月30日及終了15個工作日內將其受理的評估備案項目情況統(tǒng)計匯總后報某地財政局，由財政局統(tǒng)一匯總，定期上報某地政府和某財政局。

第十四條 某地財政局應當加強對資產評估項目的監(jiān)督管理，定期或不定期地對資產評估項目進行抽查，確保核準項目、備案項目經濟行為和國有資產評估行為的合法性。

第十五條 占有單位違反本辦法，向評估機構提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊并導致評估結果失實的，由某地財政局根據《國有資產評估管理辦法》第三十一條的規(guī)定上報某財政局核準后予以處罰。

第十六條 占有單位違反本辦法，有下列情況之一的，由某地財政局上報某財政局核準后責令改正并通報批評：

(一)應當進行資產評估而未進行評估；

(二)應當辦理核準、備案手續(xù)而未辦理；

(三)聘請不符合資質條件的評估機構從事國有資產評估活動。

占有單位有前款第(三)項情形的，某地財政局可以宣布原評估結果無效。

第十七條 某地財政局對占有單位在國有資產評估中違法違規(guī)行為進行處罰時，對直接負責的主管人員和其他責任人員可以建議其上級單位或所在單位給予行政處分。

第十八條 資產評估機構、注冊資產評估師在資產評估過程中有違法違規(guī)行為的，依照《國有資產評估管理辦法》、《國有資產評估違法行為處罰辦法》的有關規(guī)定依法處理。

第十九條 某地財政局、授權單位、有關部門及其工作人員違反國有資產評估管理的有關規(guī)定，造成國有資產損失的，由某地人民政府或所在單位對有關責任人給予行政處分。

第五篇：國有資產評估管理辦法

國有資產評估管理辦法

中華人民共和國國務院令第91號 頒布時間：1991-11-16發(fā)文單位：國務院

現(xiàn)發(fā)布《國有資產評估管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

總 理

李 鵬

一九九一年十一月十六日

國有資產評估管理辦法 第一章 總

則

第一條 為了正確體現(xiàn)國有資產的價值量，保護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益，制定本辦法。

第二條 國有資產評估，除法律、法規(guī)加有規(guī)定外，適用本辦法。

第三條 國有資產占有單位（以下簡稱占有單位）有下列情形之一的，應當進行資產評估：

（一）資產拍賣、轉讓；

（二）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經營；

（三）與外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業(yè)或者中外合作經營企業(yè)；

（四）企業(yè)清算；

（五）依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。

第四條 占有單位有下列情形之一，當事人認為需要的，可以進行資產評估：

（一）資產抵押及其他擔保；

（二）企業(yè)租賃；

（三）需要進行資產評估的其他情形。

第五條 全國或者特定行業(yè)的國有資產評估，由國務院決定。

第六條 國有資產評估范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。第七條 國有資產評估應當遵循真實性、科學性、可行性原則，依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行評定和估算。第二章 組織管理

第八條 國有資產評估工作，按照國有資產管理權限，由國有資產管理行政主管部門負責管理和監(jiān)督。

國有資產評估組織工作，按照占有單位的隸屬關系，由行業(yè)主管部門負責。國有資產管理行政主管部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產評估業(yè)務。第九條 持有國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門頌發(fā)的國有資產評估資格證書的資產評估公司、會計師事務報導、審計事務所、財務咨詢公司，經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產管理行政主管部門認可的臨時評估機構（以下統(tǒng)稱資產評估機構），可以授受占有單位的委托，從事國有資產評估業(yè)務。

前款所列資產評估機構的管理辦法，由國務院國有資產管理行政主管部門制定。第十條 占有單位委托資產評估機構進行資產評估時，應當如實提供有關情況和資料。資產評估機構應當對占有單位提供的有關情況和資料保守秘密。第十一條 資產評估機構進行資產估，實行有償服務。資產評估收費辦法，由國務院國有資產管理行政主管部門會同財政部門、物價主管部門制定。第三章 評估程序

第十二條 國有資產評估按照下列程序進行：

（一）申請立項；

（二）資產清查；

（三）評定估算；

（四）驗證確認。

第十三條 依照本辦法第三條、第四條規(guī)定進行資產評估的占有單位，經其主管部門審查同意后，應當向同級國有資產管理行政主管部門提交資產評估立項申請書，并附財產目錄和有關會計報表等資料。經國有資產管理行政主管部門授權或者委托，占有單位的主管部門可以審批資產評估立項申請。

第十四條 國有資產管理行政主管部門應當自收到資產評估立項申請書之日起十日內進行審核，并作出是否準予資產評估立項的決定，通知申請單位及其主管部門。第十五條 國務院決定對全國或者特定行業(yè)進行國有資產評估的，視為已經準予資產評估立項。

第十六條 申請單位收到準予資產評估立項通知書后，可以委托資產評估機構評估資產。

第十七條 受占有單位委托的資產評估機構應當在對委托單位的資產、債權、債務進行全面清查的基礎上，核實資產帳面與實際是否相符，經營成果是否真實，據以作出鑒定。

第十八條 受占有單位委托的資產評估機構應當根據本辦法的規(guī)定，對委托單位被評估資產的價值進行評定和估算，并向委托單位提出資產評估結果報告書。委托單位收到資產評估機構的資產評估結果報告書后，應當報其主管部門審查；主管部門審查同意后，報同級國有資產管理行政主管部門確認資產評估結果。經國有資產管理行政主管部門授權或者委托，占有單位的主管部門可以確認資產評估結果。

第十九條 國有資產管理行政主管部門應當自收到占有單位報送的資產評估結果報告書之日起四十五日內組織審核、驗證、協(xié)商，確認資產評估結果，并下達確認通知書。

第二十條 占有單位對確認通知書有異議的，可以自收到通知書之日起十五日內向上一級國有資產管理行政主管部門申請復核。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復核申請之日起三十日內作出裁定，并下達裁定通知書。第二十一條 占有單位收到確認通知書或者裁定通知書后，應當根據國家有關財務、會計制度進行帳務處理。第四章 評 估 方 法

第二十二條 國有資產重估價值，根據資產原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產評估方法評定。第二十三條 國有資產評估方法包括：

（一）收益現(xiàn)值法；

（二）重置成本法；

（三）現(xiàn)行市價法；

（四）清算價格法；

（五）國務院國有資產管理行政主管部門規(guī)定的其他評估方法。第二十四條 用收益現(xiàn)值法進行資產評估的，應當根據被評估資產合理的預期獲利能力和適當?shù)恼郜F(xiàn)率，計算出資產的現(xiàn)值，并以此評定重估價值。

第二十五條 用重置成本法進行資產評估的，應當根據該項資產在全新情況下的重置成本，減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產功能變化、成新率等因素，評定重估價值，或者根據資產的使用期限，考慮資產功能變化等因素重新確定成新率，評定重估價值。

第二十六條 用現(xiàn)行市價法進行資產評估的，應當參照相同或者類似資產的市場價格，評定重估價值。

第二十七條用清算價格法進行資產評估的，應當根據企業(yè)清算時其資產可變現(xiàn)的價值，評定重估價值。

第二十八條對流動資產中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進行評估時，應當根據該項資產的現(xiàn)行市場價格、計劃價格、考慮購置費用、產品完工程度、損耗等因素，評定重估價值。

第二十九條對有價證券的評估，參照市場價格評定重估價格的，評定重估價值。第三十條對占有單位的無形資產，區(qū)別下列情況評定重估價值：

（一）外購的無形資產，根據購入成本及該項資產具有的獲利能力；

（二）自創(chuàng)或者自身擁有的無形資產，根據其形成時所需實際成本及該項資產肯有的獲利能力；

（三）自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產，根據該項資產具有的獲利能力。

第五章 法 律 責 任

第三十一條 占有單位違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊，致使資產評估結果失實的，國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效，并可以根據情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：

（一）通報批評；

（二）限期改正，并可以處以相當于評估費用以下的罰款；

（三）提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分，并可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。

第三十二條 資產評估機構作弊或者玩忽職守，致使資產評估結果失實的，國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效，并可以根據情節(jié)輕重，對該資產評估機構給予下列處罰：

（一）警告；

（二）停業(yè)整頓；

（三）吊銷國有資產評估資格證書。

第三十三條 被處罰的單位和個人對依照本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內，向上一級國有資產管理行政主管部門申請復議。上一級國有資產管理行政主管部門應當自收到復議申請之日起六十日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以自收到復議通知之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。

第三十四條 國有資產管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反本辦法，利用職權謀取私利，或者玩忽職守，造成國有資產損失的，國有資產管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權限，給予行政處分，并可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。

違反本辦法，利用職權謀取私利，由有查處權的部門依法追繳其非法所得。第三十五條 違反本辦法，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十六條 境外國有資產的評估，不適用本辦法。

第三十七條 有關國有自然資源有償使用、開采的評估辦法，由國務院另行規(guī)定。第三十八條 本辦法由國務院國有資產行政主管部門負責解釋。本辦法的施行細則由國務院國有資產管理行政主管部門制定。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

濟南市國有資產評估管理辦法

《濟南市國有資產評估管理辦法》已經２００１年６月７日市政府常務會第２４次會議討論通過，現(xiàn)

發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 謝玉堂

２００１年６月１８日

第一條 為了保證國有資產在流動和配置中的保值增值，保護國有資產所有者、經營者的合法權益。根據國務院《國有資產評估管理辦法》的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市級國有資產評估適用本辦法。

第三條 國有資產占有單位（以下簡稱占有單位）有下列情況之一的，應當進行資產評估：

（一）設立股份有限公司、有限責任公司、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)等；

（二）股份有限公司在境內、境外上市及發(fā)行各種股票；

（三）發(fā)行可轉換債券；

（四）企業(yè)兼并、出售、租賃、破產清算、產權轉讓、債權轉股權；

（五）資產抵押、擔保、拍賣、出售、重組、轉讓、出資參股、出租；

（六）事業(yè)單位、各黨派、社會團體占有的非經營性資產轉為經營檢資產。

（七）依照國家有關規(guī)定應當進行資產評估的其他事項。

第四條 國有資產的評估由具有國有資產評估資格的資產評估機構進行，由占有單位自主選擇。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五條 資產評估應當遵循獨立性、客觀性、科學性的原則，由資產評估機構依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的標準、程序和方法進行評估，評估結果應當準確、真實地反映資產的價值。

第六條資產評估按下列程序進行：

（一）申報立項；

（二）資產清查；

（二）評定估算：

（四）合規(guī)性審核確認。

第七條 占有單位申報國有資產評估立項，應填寫資產評估立項申請書，經主管部門簽署意見后，報市國有資產管理部門立項；單列企業(yè)及無上級主管部門單位，可直接到市國有資產管理部門進行立項。

占有單位申報立項需提交以下材料：

（一）與評估目的相對應經濟行為的有效批準文件；

（二）國有資產占有單位的企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（三）國有資產占有單位的近期負債登記表；

（四）國有資產產權登記表（復印件）；

（五）資產評估立項申請表；

（六）提交待評估資產的產權證明和技術鑒定證書；

（七）審核需要的其他材料。

第八條 國有資產管理部門應當自收到資產評估立項申請書之日起十日內審核完畢，并作出是否準予資產評估立項的決定，書面通知申報單位及其主管部門。

第九條 申報單位收到準予資產評估立項通知書后，自主選擇資產評估機構，委托其進行資產評估并與 之簽訂資產評估協(xié)議，協(xié)議報市國有資產管理部門備案。

第十條 委托評估協(xié)議生效后，受委托的資產評估機構應對委托單位的資產、債權、債務進行全面清查核實。在全面清查核實的基礎上，依法對委托評估的資產價值進行評定和估算。

資產評估結束后，資產評估機構應按協(xié)議規(guī)定的期限向委托單位提交資產評估報告書及評估說明、評估明細表。

第十一條 委托單位收到資產評估機構的資產評估報告書及評估說明、評估明細表，經其主管部門簽署意見，報國有資產管理部門進行合規(guī)性審核。

第十二條 市國有資產管理部門應當自收到資產評估報告書之日起四十五日內完成合規(guī)性審核、經審核驗證無誤的，下達確認通知書；經審核、驗證發(fā)現(xiàn)資產評估不符合要求的，視情況做出修改、重評或不予確認的決定。

第十三條 申請單位對市國有資產管理部門審核意見有異議的，可以自收到通知書之日起十五日內向上一級國有資產管理部門申請復核。

第十四條 經市國有資產管理部門審核確認的資產評估價值，作為資產經營和產權變動的底價或作價依據。自評估基準日起一年內有效。在有效期內，資產數(shù)量發(fā)生變化時，由占有單位委托原評估機構按原評估方法做相應調整，并報送市國有資產管理部門備案。

第十五條 國有資產占有單位收到審核意見通知書或者裁定通知書后，待產權變動行為成立后，根據國家有關財務、會計制度進行賬務處理。

第十六條 國有資產占有單位在資產評估中弄虛作假，造成國有資產流失的，其單位法定代表人及直接責任人員，應承擔賠償責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條 資產評估機構在評估過程中，與占有單位惡意串通或違規(guī)操作，出具虛假或有重大遺漏問題的評估報告的，予以暫停執(zhí)業(yè)，并對資產評估機構處以違法所得收入五倍以下的罰款，并提請有關部門吊銷直接責任人員的專業(yè)資格證書；造成國有資產流失，情節(jié)嚴重的，應依法承擔賠償責任，由市國有資產管理部門提請有關部門吊銷資產評估機構的資產評估資格證書；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十八條 市國有資產管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成國有資產流失的，由所在機關或上級有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令

第12號

《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ五年八月二十五日

企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業(yè)國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條 各級國有資產監(jiān)督管理機構負責其所出資企業(yè)的國有資產評估監(jiān)管工作。

國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責對全國企業(yè)國有資產評估監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

第四條 企業(yè)國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監(jiān)督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監(jiān)督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責備案；經國務院國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業(yè)負責備案。

地方國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監(jiān)督管理機構根據各地實際情況自行規(guī)定。

第五條 各級國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)，應當建立企業(yè)國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。

省級國有資產監(jiān)督管理機構和中央企業(yè)應當于每終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監(jiān)督管理機構批準，對企業(yè)整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業(yè)產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業(yè)務服務。

第十條 企業(yè)應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業(yè)應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業(yè)在資產評估前應當向國有資產監(jiān)督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業(yè)特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業(yè)應當及時向國有資產監(jiān)督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監(jiān)督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現(xiàn)場檢查。

第十四條 資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監(jiān)督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條 企業(yè)提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監(jiān)督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條 國有資產監(jiān)督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條 資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產監(jiān)督管理機構或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條 資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條 國有資產監(jiān)督管理機構及所出資企業(yè)根據下列情況確定是否對資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定。

第二十條 國有資產監(jiān)督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監(jiān)督管理機構或所出資企業(yè)備案的資產評估項目備案表是企業(yè)辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續(xù)的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業(yè)進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)交易。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級國有資產監(jiān)督管理機構應當加強對企業(yè)國有資產評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內部國有資產評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條 各級國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業(yè)經濟行為的合規(guī)性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執(zhí)業(yè)資質和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條 省級國有資產監(jiān)督管理機構應當于每終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

第二十六條 國有資產監(jiān)督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰則

第二十七條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監(jiān)督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業(yè)在國有資產評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條 受托資產評估機構在資產評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產監(jiān)督管理機構將有關情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應處罰；情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監(jiān)督管理機構可以要求企業(yè)不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務。

第三十一條 各級國有資產監(jiān)督管理機構工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附 則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 省級國有資產監(jiān)督管理機構可以根據本辦法，制定本地區(qū)相關工作規(guī)范，并報國務院國有資產監(jiān)督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。