第一篇：農(nóng)信社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的情況調(diào)研

XX農(nóng)信社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的情況調(diào)研

XX農(nóng)信社堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的戰(zhàn)略決策，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為支農(nóng)工作的出發(fā)點和落腳點，積極支持農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點支持農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了重要作用。

一、貸款基本情況

截止2009年8月底，農(nóng)信社各項貸款余額53.53億元，比年初增長8.63億元，增幅為39.23%。其中，涉農(nóng)貸款余額52.90億元，占各項貸款的98.83%，比年初增長8.53億元，增幅為39.23%；涉農(nóng)貸款戶數(shù)33597戶，占總貸款戶數(shù)的99.32%，其中：發(fā)放農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款32.84億元，占涉農(nóng)貸款的24.26%，比年初增加2.7億元，增幅為26.63%；發(fā)放農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款40.06億元，占涉農(nóng)貸款的75.74%，比年初增加5.84億元，增幅為73.39%。重點投放到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村民營企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織等，有力地支持了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)企增收，農(nóng)信社增效的“三贏”局面。

3、加快貸款審批速度。采取每星期定期審批及根據(jù)具體情況隨到隨審不定期審批制度相結(jié)合，提高貸款審批效率，加大投放力度，及時解決企業(yè)流動資金困難。

2、放寬貸款審批權(quán)限。農(nóng)信社進一步解放思想，今年

1以來先后兩次下發(fā)文件，對各社的貸款審批權(quán)限作了大幅度調(diào)整，放寬貸款自主權(quán)，克服信貸瓶頸，減少審貸環(huán)節(jié)。

3、創(chuàng)新支農(nóng)信貸品種，拓展擔(dān)保、抵押方式，推行農(nóng)戶小額農(nóng)戶信用貸款、林權(quán)質(zhì)押貸款、咸圍經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款等。在支農(nóng)工作中，該社更新觀念，堅持支農(nóng)服務(wù)方向，改進支農(nóng)服務(wù)方式，簡化貸款手續(xù)，先后制定了《XX市農(nóng)村信用社小額信用貸款管理辦法》、《XX市農(nóng)村信用社林業(yè)貸款管理辦法》、《XX市農(nóng)村信用社咸圍經(jīng)營權(quán)貸款管理辦法》、《XX市農(nóng)村信用社個人經(jīng)營性貸款管理辦法》，大力支持廣大農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)戶貸款方面。根據(jù)XX市地方的自然條件，結(jié)合本地實際，以資源為依托，在全市形成了優(yōu)質(zhì)水稻、花卉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、海水養(yǎng)殖、鮮蠔養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)帶，支持農(nóng)民開展農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)放貸款余額32.84億元，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如生豬飼養(yǎng)專業(yè)戶XXX五年前大學(xué)畢業(yè)后，立足農(nóng)村，在本鄉(xiāng)承包了300畝山塘，辦起了一家生豬養(yǎng)殖場，2003年初向XX信用社借款20萬元，用于購買豬苗，經(jīng)幾年來的努力，養(yǎng)殖場已具規(guī)模，于2005年未已還清貸款；其投入資金總額超過300萬元，聘有場地工人35人，自我培養(yǎng)的技工3人。場內(nèi)種植有大量的薯葉和雜菜，自行調(diào)配生豬飼料，大大降低了飼養(yǎng)成本，經(jīng)營種類從當(dāng)初單一生豬飼養(yǎng)，發(fā)展到養(yǎng)殖肉豬、繁殖豬苗、養(yǎng)魚、養(yǎng)三鳥等綜合性經(jīng)營。為加快發(fā)展步伐，XXX于2008年初又向XX信用社貸款30萬元，擴大經(jīng)營規(guī)模，全年實現(xiàn)總銷售額75萬元，創(chuàng)利24萬元，取

得了可觀的收入，當(dāng)年償還了部分貸款。在開辦林權(quán)抵押貸款方面。至2009年8月底止農(nóng)信社發(fā)放林權(quán)抵押貸款382戶，余額5536萬元，占各項貸款余額3.03%。如XX市XX鎮(zhèn)XX村委會XX，在XX鎮(zhèn)那擔(dān)工業(yè)區(qū)經(jīng)營一個規(guī)模較大的板廠，現(xiàn)經(jīng)營山林4370畝，其中速生桉2700畝，已有2年樹齡，該戶因資金周轉(zhuǎn)困難，需要貸款。該社通過調(diào)查，及時投放 360萬元貸款，支持其發(fā)展生產(chǎn)，目前速生桉生勢良好，效益較好。在開辦咸圍經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款方面。至2009年8月底止農(nóng)信社發(fā)放咸圍經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款和淡水養(yǎng)殖貸款262戶，貸款余額36078萬元。另外，該社還積極配合當(dāng)?shù)卣_辦救災(zāi)復(fù)產(chǎn)貼息貸款工作，截至2009年8月止該社發(fā)放2008年XX臺風(fēng)貼息貸款383戶，累計發(fā)放貸款余額3396.8萬元，有效解決我市受災(zāi)農(nóng)戶復(fù)產(chǎn)資金需求，加快復(fù)產(chǎn)步伐，提高經(jīng)營效益。如借款人XX，于3996年3月3日和其胞兄黃XX合伙承包XX鎮(zhèn)XX公司3880畝灘涂開發(fā)咸圍，經(jīng)過30多年的經(jīng)營和開發(fā)，其灘涂已成圍，并取得了一定的經(jīng)濟效益。為提高圍基的擴風(fēng)險能力，需全面加固，同時，發(fā)展生產(chǎn)需投放大量的蟹苗，但該戶遇到資金不足的困難。為支持其生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)信社向該戶發(fā)放貸款，分別用于購買蟹苗和圍基加固。去年9月份因受強臺風(fēng)災(zāi)害的影響，造成其經(jīng)營咸圍損失慘重，圍基被沖毀200多米，有部分的海產(chǎn)品被洪水沖走，損失金額達200萬元。為支持其災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，農(nóng)信社又于2009年3月3日向其發(fā)放貼息貸款60萬元用于圍基加固。目前，我社共向該戶發(fā)放貸款余額共230萬元，有

效地緩解其生產(chǎn)資金不足的困難問題。在支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款方面。至2009年8月止農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放的貸款余額5880萬元，支持的經(jīng)營項目有生豬養(yǎng)殖和花卉種植等，支持的企業(yè)有“XX市長江食品有限公司”和“XX市XX制品有限公司”。如XX市長江食品有限公司，于3999年4月經(jīng)XX市工商局批準成立，主要經(jīng)營市場物業(yè)管理及養(yǎng)殖、屠宰肉類食品等。目前，該公司已開設(shè)38個養(yǎng)豬基地，存欄豬共23萬頭（其中：母豬2萬頭、公豬0.25萬頭、肉豬20.75萬頭），月生豬出欄量32000頭、日屠宰生豬量3200頭，經(jīng)營效益較好，且經(jīng)營項目屬國家政策大力扶持行業(yè)，發(fā)展前景樂觀。近幾年來當(dāng)其遇到資金不足的困難時，農(nóng)信社多次給予貸款支持，目前，該公司在農(nóng)信社的借款余額為5680萬元，借款主要用于購買母豬、豬種苗和養(yǎng)殖場搬遷等。

4、與擔(dān)保公司簽訂擔(dān)保協(xié)議，擴寬融資方式，解決中小企業(yè)貸款抵押難問題。

二、目前遇到的主要困難

一是涉政貸款拖欠本息金額巨大。目前市屬、鎮(zhèn)屬及涉政部門拖欠農(nóng)信社的不良貸款金額高達9.03億元，并結(jié)欠貸款利息34.43億元。這些市屬企業(yè)基本上已經(jīng)轉(zhuǎn)制，轉(zhuǎn)制企業(yè)將其所屬資產(chǎn)處臵后，全部用于支付下崗職工安臵費和社保費。二是行社脫鉤遺留問題多。行社脫鉤前，農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁不良貸款達2.78億元，此外，還有尚未解決的其他資金及財產(chǎn)損失等未計算在內(nèi)。三是原城市信用社轉(zhuǎn)嫁而來形成的巨額歷史包袱。3998年為維護轄區(qū)金融秩序的穩(wěn)定，該社接收了

原城市信用社。接收時，城市信用社轉(zhuǎn)嫁而來的不良貸款余額高達3.38億元，不良貸款占比達99.6%，存貸比例達303%，導(dǎo)致支付日漸困難。該社除全額動用存款準備金外，還向人民銀行借入再貸款保支付、借入支農(nóng)再貸款維持經(jīng)營，導(dǎo)致連年虧損。據(jù)統(tǒng)計，至2006年末，原城信社累計虧損7763萬元，給我社背上了沉重的歷史包袱，資不抵債金額巨大。四是政策性任務(wù)長期以來造成壓力。XX位于沿海地區(qū)，也是產(chǎn)糧大區(qū)，我社長期以來承擔(dān)支持“三農(nóng)”的責(zé)任，由于XX經(jīng)常受自然災(zāi)害的影響，相當(dāng)部分支農(nóng)貸款形成不良，本息無法收回，導(dǎo)致虧本經(jīng)營。有的不良貸款雖核銷，但大大加重了本社的經(jīng)營負擔(dān)。由于上述種種原因，造成我社不良貸款占比高，目前不良貸款余額高達34億元，占用了大量的營運資金，影響了支農(nóng)貸款的投放與運用。

三、建議意見

一是政府對農(nóng)信社的改革發(fā)展要給予足夠的重視和支持。企業(yè)改制后的所得應(yīng)考慮農(nóng)信社的實際，不能一概而論，全部用于支付下崗職工安臵費和社保費。

二是積極做好農(nóng)信社的溝通協(xié)調(diào)工作。畢竟農(nóng)信社是地方銀行，她的發(fā)展壯大與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展是完全不能分割開來的。應(yīng)主動做好服務(wù)工作，搭好舞臺讓農(nóng)信社長袖善舞，做大做強。

第二篇：農(nóng)信社支持地方經(jīng)濟發(fā)展事跡材料

農(nóng)信社支持地方經(jīng)濟發(fā)展事跡材料

“信用村+信用農(nóng)戶+農(nóng)信社”、“專業(yè)組織+成員+農(nóng)信社”、“龍頭企業(yè)+基地農(nóng)戶+農(nóng)信社”，林權(quán)證抵押貸款、專業(yè)市場商戶聯(lián)保貸款、中小企業(yè)循環(huán)貸款、退稅賬戶質(zhì)押貸款……，一個個具有農(nóng)信社特色的支農(nóng)模式和信貸產(chǎn)品，在推動“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來，農(nóng)信社立足自身特色，堅持科學(xué)定位，用差別化的金融服務(wù)，支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展，走出了一條互利共贏之路。

有一種智慧，叫做定位

定位決定方向。在眾多的金融機構(gòu)中，農(nóng)信社立足自身特色，以服務(wù)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、城鄉(xiāng)居民為市場定位，從而找到了服務(wù)地方經(jīng)濟的切入點，展現(xiàn)了獨有的競爭優(yōu)勢。

立足農(nóng)村金融機構(gòu)特點，服務(wù)好“三農(nóng)”經(jīng)濟。作為農(nóng)村金融機構(gòu)，農(nóng)信社把支農(nóng)作為第一責(zé)任，積極推進產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，多層面、多渠道滿足“三農(nóng)”資金需求。

----做實小額農(nóng)貸，構(gòu)建農(nóng)戶貸款“綠色通道”。農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)信社的“金字招牌”，更是農(nóng)信社聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。農(nóng)信社結(jié)合農(nóng)村信用工程創(chuàng)建，積極實施以小額農(nóng)貸擴面、增量、延伸為主要內(nèi)容的“鋪天蓋地工程”。全市共調(diào)查建檔86.9萬戶，評定信用農(nóng)戶54.5萬戶，授信總額120億元。他們根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，及時擴大授信額度，將一級信用戶授信增加到5萬元，延長貸款期限。去年以來，累放農(nóng)戶小額信用貸款45億元,今年一季度發(fā)放4.6億元，目前農(nóng)戶貸款余額34.2億元，持證農(nóng)戶貸款需求滿足率達到100%。

----做優(yōu)會員聯(lián)保貸款，搭建專業(yè)大戶融資平臺。，農(nóng)信社根據(jù)宜城糧油協(xié)會發(fā)展較快、會員信貸需求旺盛的實際，創(chuàng)新“專業(yè)組織（協(xié)會）+信用社+聯(lián)?；稹钡膶I(yè)組織會員聯(lián)保貸款模式，以行業(yè)協(xié)會為平臺，由協(xié)會會員組成聯(lián)保體，提供相互擔(dān)保，并交納一定的風(fēng)險保證金，農(nóng)信社分戶向協(xié)會會員發(fā)放貸款。這種專業(yè)組織會員聯(lián)保貸款模式，為協(xié)會會員搭建信用平臺和金融服務(wù)平臺，從而探索出一條農(nóng)村專業(yè)大戶融資綠色通道。目前共與110家農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)市場建立信貸關(guān)系，成立聯(lián)保小組610多個，授信8.6億元，累放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款14億元。

----探索社團貸款模式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。為滿足轄內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大額資金需求，農(nóng)信社推出社團貸款業(yè)務(wù)。對1億元以內(nèi)的貸款，由轄內(nèi)7家縣級聯(lián)社組成社團，對超過1億元的貸款需求，在全省范圍內(nèi)組團支持。兩年累放社團貸款21億元，先后支持了以襄大農(nóng)牧、奧星糧油等為代表的20余家國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

立足地方金融機構(gòu)特點，服務(wù)好中小企業(yè)。中小企業(yè)是地方經(jīng)濟的主體，農(nóng)信社立足地方金融機構(gòu)的特點，把服務(wù)中小企業(yè)作為重要職責(zé)，積極為中小企業(yè)開展金融服務(wù)。去年以來，累放中小企業(yè)貸款33億元，支持了2300多家中小企業(yè)發(fā)展壯大。

----實行專業(yè)化服務(wù)。市聯(lián)社成立中小企業(yè)貸款服務(wù)中心，各縣級聯(lián)社成立公司業(yè)務(wù)部，選配優(yōu)秀人員擔(dān)任客戶經(jīng)理，專門從事中小企業(yè)信貸開發(fā)和營銷。重點支持經(jīng)營狀況良好、吸納勞動力強、區(qū)域特色明顯的涉農(nóng)中小企業(yè)。市縣聯(lián)社組織信貸小分隊，深入中小企業(yè)，對企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成、經(jīng)營狀況和貸款需求進行調(diào)查摸底，先后為4900多家中小企業(yè)建立經(jīng)濟檔案。

----創(chuàng)新服務(wù)形式。針對中小企業(yè)資金需求“小、頻、急”的特點和沒有有效資產(chǎn)抵質(zhì)押的問題，推出動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押、出口退稅賬戶質(zhì)押、訂單和倉單質(zhì)押、固定收入人員保證擔(dān)保、流動資金循環(huán)貸款等系列貸款品種，基本覆蓋本地各類經(jīng)濟主體資金需求。根據(jù)企業(yè)實際，靈活采用單一或組合擔(dān)保方式進行綜合最高額授信。他們與轄內(nèi)5家擔(dān)保公司建立合作關(guān)系，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，拓寬了中小企業(yè)融資渠道。

----強化流程管理。完善《信貸業(yè)務(wù)操作流程管理辦法》，規(guī)范信貸操作行為，最大限度地簡化貸款程序?qū)嵭邢迺r服務(wù)，提高辦貸效率。

立足社區(qū)金融機構(gòu)特點，服務(wù)好特色經(jīng)濟。農(nóng)信社網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，是典型的社區(qū)金融機構(gòu)。他們圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟資源和社區(qū)經(jīng)濟主體的金融需求，積極開發(fā)區(qū)域性信貸產(chǎn)品，推行“一縣一品”、“一鎮(zhèn)一色”，支持特色經(jīng)濟發(fā)展。

----創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+基地農(nóng)戶＋農(nóng)信社”模式，助力特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)信社注重發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的輻射帶動作用，通過企業(yè)擔(dān)保，對其上下游農(nóng)戶批量授信。通過推行這種支農(nóng)模式，培植了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，如老河口的水果、襄陽劉集的花生、宜城流水的西瓜、王集的油料、棗陽劉升的大蒜、南漳巡檢的柑桔、?？档牟枞~、谷城冷集的花椒、山藥等，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。

----推廣林權(quán)證抵押貸款，打造“綠色銀行”。南漳縣有著豐富的林業(yè)資源，被確定為全國林權(quán)制度

第三篇：金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

XXXX區(qū)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

今年以來，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，XXXX區(qū)深入貫徹落實國家和自治區(qū)宏觀調(diào)控政策，以打好“六大攻堅戰(zhàn)”為目標(biāo)，積極應(yīng)對新常態(tài)下新的經(jīng)濟和金融形勢，著力推進金融體系建設(shè)，全區(qū)金融繼續(xù)保持了平穩(wěn)運行，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款有所提升，保險業(yè)市場競爭明顯，服務(wù)范圍逐步拓展，地方信用體系建設(shè)和擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)深入開展，金融結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)水平進一步提升，促進了XXXX區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

一、基本情況

XXXX區(qū)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)4家，分別為農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、xx銀行。新引進XXXX村鎮(zhèn)銀行1家，預(yù)計12月底開業(yè)。保險公司5家，分別為平安人壽保險公司、平安財險公司、中國人壽保險公司、中國人民保險公司、安邦財產(chǎn)保險公司。小額貸款公司12家，基本不開展業(yè)務(wù)。

農(nóng)村信用社現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點X個，職工X人。各項存款余額X萬元,較年初增加X萬元；各項貸款余額X萬元，較年初增加X萬元；今年以來，累計發(fā)放各項貸款X筆、X萬元。其中涉農(nóng)貸款X戶、X萬元，涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速，完成了“一個不低于”的監(jiān)管目標(biāo)；小微企業(yè)貸款X戶、余額X萬元，小微客戶貸款增速高于同期全社各項貸款平均增速，小微客戶貸款戶數(shù)高于上年同期戶數(shù)，小微客戶貸款獲得率高于上年同期水平。在金融服務(wù)方面，做到了全覆蓋，無死角、盲區(qū)。轄區(qū)XX個行政村XX個自然村均有客戶經(jīng)理包片負責(zé)，并且村村有貸款、有便民服務(wù)終端，目前信用社共服務(wù)存量貸戶XX戶，貸款覆蓋面達到40%。共有不良貸款XX筆、余額XX萬元。其中2009年12月之前的不良貸款XX筆、余額XX萬元；2015年新增不良貸款XX筆、余額XX萬元。

農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點X個，離行式自助服務(wù)區(qū)1處。各項存款XX萬元，較年初增加XX萬元，增長10.4% ,其中：機關(guān)單位存款XX萬元，較年初增加XX萬元，增長X%；今年累計發(fā)放各項貸款X萬元，同比增加X萬元，增幅X%；各項貸款余額X萬元，較年初增加X萬元，增幅X%，各項貸款增速高于各項存款增速X個百分點，其中涉農(nóng)貸款X萬元，較年初凈增X萬元，增幅X%，高于各項貸款增速X個百分點。自助存取款機臺數(shù)達X臺，在離縣城較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人員居住密集且金融服務(wù)需求大的XXX等行政村選擇金融服務(wù)小超市，布放轉(zhuǎn)賬電話X部、POS機X部，建設(shè)惠農(nóng)通取現(xiàn)服務(wù)點X個。不良貸款X筆X萬元，信用卡不良透支X筆X萬元。

郵政儲蓄銀行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點X個，城區(qū)郵政局代辦營業(yè)點X個。存款余額X萬元。營業(yè)網(wǎng)點個人儲蓄存款余額X萬元，公司業(yè)務(wù)存款余額X萬元，代辦點存款余額X萬元；信貸業(yè)務(wù)本年放款X筆，放款金額X萬元，貸款結(jié)余X萬元，其中涉農(nóng)的小額貸款本年放款X筆，金額X萬元。不良貸款共計X筆，金額X萬元。

xx銀行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點X個，各項存款余額X萬元，較上年同期增長X萬元；各項貸款余額X萬元, 較上年同期新增投放X萬元,存貸比X%;不良貸款余額X萬元，完成經(jīng)濟利潤X萬元，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門繳納各類稅金X萬元?，F(xiàn)有逾期貸款三筆，金額X萬元。

截止2015年11月末，XXXX區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額X億元，同比增長X%，存款市場份額分別為農(nóng)信社X%、農(nóng)業(yè)銀行X%、郵政儲蓄X%、xx銀行X%；金融機構(gòu)各項貸款余額X億元，同比增長X%，金融機構(gòu)存貸比為X%。其中：農(nóng)業(yè)銀行存貸比為X%，農(nóng)村信用社存貸比為X%，郵儲銀行存貸比為X%，xx銀行存貸比為X%。不良貸款X筆，不良貸款金額X萬元。

二、存在的問題

我區(qū)各金融機構(gòu)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我區(qū)金融機構(gòu)信貸投入不足、投向結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存貸比低、企業(yè)融資難的矛盾依然突出。存在的問題和不足主要有：

（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機制不健全。一是政府對金融機構(gòu)的評估、考核和激勵機制不夠完善，區(qū)政府雖然出臺了《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，但是尚未提交政府常務(wù)會研究，無法完全按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎勵政策。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機制。尚未建立起政府及相關(guān)部門、銀行和企業(yè)之間長期、科學(xué)、誠信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開銀企對接會，但后期的跟進服務(wù)不到位，一些好的優(yōu)勢項目或有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，由于不了解金融機構(gòu)的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機構(gòu)不能獲得企業(yè)的準確信息，貸款支持時效性不強，導(dǎo)致無法及時取得金融機構(gòu)的有效信貸支持。三是財政資金杠桿撬動作用還需進一步增強。一方面是財政在擔(dān)保

（五）擔(dān)保、小額貸款公司發(fā)展滯后。目前我區(qū)無正規(guī)擔(dān)保公司。小額貸款公司有12家，但真正良好運行能為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的幾乎沒有。

三、對策和建議

為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，提出以下幾點建議：

（一）完善對金融工作的引導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)機制。一是真正發(fā)揮金融工作辦公室作用。雖然我區(qū)設(shè)立了金融辦，但金融辦工作人員嚴重短缺。要明確金融辦對全區(qū)金融工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，配備或聘請專業(yè)人員，研究分析國家金融政策、全區(qū)金融運行情況，及時提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議，為區(qū)委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核評估機制。進一步修訂完善我區(qū)《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法》，由金融辦牽頭對金融部門支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報；通過有效措施引導(dǎo)金融機構(gòu)對重點項目、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內(nèi)容；主要獎項擬設(shè)臵金融服務(wù)創(chuàng)新獎和金融支持貢獻獎兩項，落實獎勵基金，對支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的銀行及行長進行重獎；對支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結(jié)果報送其上級主管部門，并對行政事業(yè)單位在該行帳戶進行清理；也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對金融單位服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況進行專項測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調(diào)動各金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟的積極性和主動性。三是建立財政性存款與銀行信貸投放數(shù)量及結(jié)構(gòu)、存貸比掛鉤機制。發(fā)揮財政性資金存放的“風(fēng)向標(biāo)”作用，建立財政資金存放與金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟貢獻度掛鉤機制，對專項資金、社保資金、住房公積金、非稅收入等各類資金，在相關(guān)法律法規(guī)沒有明令限制的前提下，依據(jù)各金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟的存量貸款、新增貸款額和貸款定價水平等貢獻情況，合理安排開戶和存放比例，確保各金融機構(gòu)對小型、微型企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的增量和占比每年都有明顯的上升，激發(fā)撬動更多的金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟和三農(nóng)。四是建立暢通的協(xié)調(diào)溝通機制。政府要加強與駐紅銀行上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的傾斜政策，擴大對我區(qū)的信貸規(guī)模。建立由金融監(jiān)管部門、各金融機構(gòu)和有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，定期研究解決金融支持小型、微型企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展中的重大問題。建立每月信息傳報制度，一方面將金融機構(gòu)、保險公司開展的工作亮點、創(chuàng)新舉措、工作成效等相關(guān)信息經(jīng)篩選后形成金融信息專報，報區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)傳閱。另一方面總結(jié)提煉國家、省、XX及XXXX區(qū)內(nèi)經(jīng)濟金融政策、文件、動向主要內(nèi)容，向各金融機構(gòu)、保險公司予以通報；五是協(xié)調(diào)各方面資源，采取“走出去、請進來”的方式，加強XXXX區(qū)金融機構(gòu)、保險公司高管人員、管理干部的培訓(xùn)，尤其是高管人員要推薦到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、全國前列的高等學(xué)府參加培訓(xùn)，解放思想，開拓眼界。

（二）加強社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。一是政府要出臺關(guān)于加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施方案。加大征信體系建設(shè)力度，整合法院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保等部門信

8稅收減免等方面給予支持。加快建立村級綜合金融服務(wù)站，方便農(nóng)戶利用電腦、電話、手機、pos機、ATM機等終端自主辦理金融服務(wù)，有效滿足農(nóng)民支農(nóng)補貼發(fā)放、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、查詢等金融需求。積極推動互聯(lián)網(wǎng)和移動支付等新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)推廣及應(yīng)用，擴大金融服務(wù)的覆蓋面。三是科學(xué)布局金融機構(gòu)及金融產(chǎn)品。鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)渠道，為實體經(jīng)濟提供更優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)采取多種有效形式，有針對性地宣傳普及金融政策、理念和產(chǎn)品，提升全民金融知識水平。支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融信貸服務(wù)方式，增加信貸品種，為中小微企業(yè)、重點項目建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展等提供優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)信貸審批流程短、放貸時效快等優(yōu)勢，支持地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展，提高其風(fēng)險防范能力。

第四篇：金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

為促進我縣金融部門支持地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展，7月9日，縣政協(xié)常委到縣金融部門進行視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、基本情況

（一）金融機構(gòu)

至20XX年5月，我縣的銀行共有6家，即：人民銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行。設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點32個（縣城13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個）。其中：建設(shè)銀行網(wǎng)點1個，農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點3個，郵政儲蓄銀行網(wǎng)點9個，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行網(wǎng)點1個，農(nóng)村信用社網(wǎng)點18個。

（二）金融存貸

20XX年全縣金融機構(gòu)各項存款余額為2465XX萬元，比年初增加47978萬元，增長24.17%；各項貸款余額為158327萬元，比年初增加22260萬元，增長16.36%；存貸比為64.23%。20XX年全縣金融機構(gòu)各項存款余額為325835萬元，比年初增加79321萬元，增長32.18%；各項貸款余額達166808萬元，比年初增加8482萬元，增長5.36 %；存貸比為51.19%。2011年全縣各金融機構(gòu)存款余額達424XX0萬元，比年初增加98305萬元，增長30.17%；各項貸款余額達2048XX萬元，比年初增加38006萬元，增長22.78%；存貸比為48.29%。

（三）信貸結(jié)構(gòu)

至5月末，我縣單位經(jīng)營性貸款余額為744XX萬元，占全縣各項貸款的31.32%,固定資產(chǎn)貸款余額為35060萬元，占全縣各項貸款的XX.75%，經(jīng)營性貸款和固定資產(chǎn)貸款存量較少，反映出我縣生產(chǎn)性資金投入相對不足，工業(yè)發(fā)展相對滯后。

二、金融對地方經(jīng)濟的支持情況

（一）加大信貸資金投放?？h各金融機構(gòu)重點選擇投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)給予信貸支持。近年來，縣各金融機構(gòu)對富寧縣永鑫糖業(yè)有限公司、云南萬道香茶葉有限責(zé)任公司、云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)股分公司3家龍頭企業(yè)信貸支持共計5.05億元。

（二）積極培育小微企業(yè)。近年來，縣金融機構(gòu)積極組織資金響應(yīng)縣委政府號召，大力支持地方種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展小微企業(yè)。種植業(yè)：支持洞波鄉(xiāng)農(nóng)戶梁彩英60萬元，種植膏桐、肉桂1154畝年收入50萬元；者桑鄉(xiāng)農(nóng)戶李元9萬元，種植甘庶150畝年產(chǎn)甘庶300噸收入XX萬元。養(yǎng)殖業(yè)：支持剝隘庫區(qū)移民60萬元，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚年產(chǎn)值約960萬元；剝隘農(nóng)戶黃桂森50萬元，養(yǎng)豬2XX余頭年收入約40萬元；田蓬農(nóng)戶農(nóng)光樂45萬元，養(yǎng)牛200余頭年收入約XX0萬元。資源開發(fā)加工業(yè)：向富寧縣永富水電開發(fā)有限公司等9家水電開發(fā)公司發(fā)放貸款8420萬元，先后組織社團信貸支持富寧光明資源開發(fā)有限公司建設(shè)歸朝洞平電站3600萬元。同時，向文山佳致工貿(mào)有限公司、富寧縣花甲錳粉廠、富寧匯磊鈦冶廠3家礦產(chǎn)品開發(fā)公司發(fā)放貸款3XX0萬元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)：支持富寧富龍市場有限公司開發(fā)和改造城南、城北農(nóng)貿(mào)市場800萬元，富寧縣佳利商貿(mào)公司開發(fā)田蓬農(nóng)貿(mào)市場300萬元。房地產(chǎn)業(yè)：向富寧縣夢賓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、富寧富興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等7家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放項目貸款及住房按揭貸款1.5億元。同時，向富寧坡芽大酒店發(fā)放裝修工程款2500萬元，向富寧碧水藍天洗浴有限責(zé)任公司等3家大酒店發(fā)放貸款4000萬元。

（三）不斷豐富信貸品種。縣各金融機構(gòu)定期不定期召開項目推介會、銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會等，讓社會各界了解信貸品種及服務(wù)。截至目前，全縣各金融機構(gòu)除了提供固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款、中小企業(yè)貸款、個人經(jīng)營性貸款等品種外，還推出許多政策性、扶持性信貸品種。如：貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款、先進黨員創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、生源地助學(xué)貸款等，在一定程度上滿足了不同群體的信貸需求。

三、存在的困難和問題

（一）企業(yè)融資難度大

1.銀企溝通對接不到位。企業(yè)不理解金融部門的信貸政策，不了解信貸程序；金融部門主動服務(wù)企業(yè)的意識不強，很少主動深入企業(yè)了解情況，企業(yè)申請貸款時，能批則批，不能批也不給予及時準確的答復(fù)，導(dǎo)致企業(yè)和金融部門之間容易產(chǎn)生誤會和隔閡。

2.企業(yè)信用等級低。我縣大部分企業(yè)屬小微企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，效益不佳；企業(yè)財務(wù)信息透明度差，財務(wù)制度不健全，行銀很難獲得企業(yè)真實的財務(wù)信息；企業(yè)信用等級不達標(biāo)（BBB+級以上標(biāo)準），加大了銀行信貸風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)無法進一步獲取信貸支持，企業(yè)信貸機率減小。

3.貸款審批權(quán)限上收。隨著金融部門防范風(fēng)險力度的加大和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變，除農(nóng)村信用合作社還具有一定的貸款審批權(quán)以外，其他商業(yè)銀行的貸款審批權(quán)全部上收到省州。上級銀行在審批貸款時實行統(tǒng)一的標(biāo)準，缺乏差異化政策，對地方的經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)運作、企業(yè)發(fā)展等情況缺乏深入了解，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)貸款難度加大。同時，貸款權(quán)限上收使審批時限延長，企業(yè)急需資金不能及時到位，極大影響企業(yè)正常生產(chǎn)。如金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司從今年1月正式申請XX00萬元流動資金貸款，準備在三七上市時收購原材料，至今尚未得到銀行部門明確的審批回復(fù)。

4.金融部門宣傳不到位。企業(yè)對各銀行信貸政策、導(dǎo)向和具體規(guī)定不了解；企業(yè)不知道銀行開展的貸款業(yè)務(wù)及種類，特別是對銀行新開展的貸款業(yè)務(wù)知之甚少；多數(shù)企業(yè)在需要貸款時不知道要找那家銀行，只能憑經(jīng)驗、感覺、關(guān)系甚至運氣亂碰，目標(biāo)和重點不明確。

（二）金融支持力度逐年減小

20XX年存貸比為64.23%；20XX年存貸比為51.19%；2011年存貸比為48.29%。從存貸比來看，金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度在逐年減小。原因有以下幾個方面：

1.貨幣政策發(fā)生變化。為了應(yīng)對2008年發(fā)生的國際金融危機，國家出臺了一序列刺激經(jīng)濟增長的措施，實行積極的貨幣政策。近年來國家為了控制物價，抑制通貨膨脹，實行穩(wěn)健的貨幣政策，減少了信貸資金的投放。

2.項目不符合國家政策。首先，富寧大部份企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，能耗高、污染治理難度大，屬于國家宏觀調(diào)控治理整頓的項目。其次，低碳項目儲備不足，具有發(fā)展?jié)摿Α恿途G色環(huán)保的龍頭企業(yè)偏少，也是制約我縣金融信貸投放的重要因素。

3.企業(yè)無法提供抵押。我縣大部分企業(yè)改制不徹底，產(chǎn)權(quán)不明晰，無法向銀行提供合法、有效、安全的抵押，致使銀行無法提供信貸支持。目前，我縣引進的企業(yè)絕大部分從事資源開發(fā)利用的項目所用土地基本上是以租賃為主，沒有產(chǎn)權(quán)，無法辦理抵押手續(xù)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點老化。農(nóng)村信用聯(lián)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點老化，門面窄、位置不佳，難以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)?？h信用合作聯(lián)社經(jīng)過多方努力向上級聯(lián)社爭取了有限的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點建設(shè)，但由于土地征用資金額度大，政府又沒有給予土地征用的優(yōu)惠，致使網(wǎng)點建設(shè)遲遲不能動工。

5.信用環(huán)境差。部份企業(yè)或其法人代表或主要股東因貸款逾期在征信系統(tǒng)中擁有不良記錄，直接影響到信貸資產(chǎn)的安全，難以對這些企業(yè)進行信貸支持。一些國家公務(wù)員、事業(yè)單位職工及部分企事業(yè)單位的不良貸款突出，嚴重影響我縣融資環(huán)境。

6.對金融部門缺乏關(guān)心支持和行之有效的激勵措施。由于金融部門既是企業(yè)，又是省州駐富單位，長期以來地方黨委政府對金融部門關(guān)心不夠，對他們工作既缺乏客觀公正的評價，又沒有行之有效的激勵機制。金融部門在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中，支持力度大小一個樣，干好干壞一個樣，沒有什么區(qū)別。他們提出的一些問題也沒有得到及時的解決，上級政府對金融部門的一些優(yōu)惠政策也沒有得到很好的落實。農(nóng)村信用社無償承擔(dān)著全縣農(nóng)補資金的發(fā)放工作，但他們覺得當(dāng)?shù)攸h委政府在落實上級政府“關(guān)于在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社辦公條件過程中土地給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和凡是涉及信用社發(fā)放農(nóng)補資金的部門須到信用社開設(shè)賬戶”的政策方面做得不夠。

四、工作建議

（一）加強銀企溝通對接。金融部門要主動深入企業(yè)了解發(fā)展情況，征求自身的改進意見和貸款支持意向，簡化手續(xù)，降低門檻，努力提高信貸資金投放量，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。定期組織多種形式的銀企交流活動，進一步加深中小企業(yè)與金融機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，加深了解，深化合作。

（二）加強企業(yè)自身建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級。要充分利用國家的優(yōu)惠政策，找準方向，提高技術(shù)含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值；引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和管理人才，提升產(chǎn)品的競爭力；創(chuàng)立自身的品牌，提高企業(yè)自身產(chǎn)、銷和盈利能力；積極完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范財務(wù)制度和經(jīng)營行為；盡快落實和辦理各類資產(chǎn)的權(quán)屬證明和抵押登記，為自身融資創(chuàng)造良好條件。

（三）建立健全企業(yè)信用擔(dān)保體系。為有效地解決企業(yè)貸款擔(dān)保的問題，政府應(yīng)盡快建立健全當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信用擔(dān)保體系，并切實管好用好擔(dān)?；穑婪稉?dān)保風(fēng)險。

（四）大力改進信用環(huán)境。地方政府要大力幫助銀行盤活不良資產(chǎn)，提高資金的運行質(zhì)量，加強對不良貸款工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，運用經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段幫助解決清收過程中出現(xiàn)的問題，對惡意逃債的單位和個人進行公開暴光，對拿財政工資不按期還款人員，由黨委政府責(zé)成紀檢監(jiān)察部門采取措施協(xié)助清收，加大不良貸款的清收力度，為金融部門盤活不良資產(chǎn)提供有力的支持。

（五）加大對信用合作聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)支持力度?？h人民政府在農(nóng)村信用合作聯(lián)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的征地價格上給予優(yōu)惠，在舊城改造中幫助農(nóng)村信用合作聯(lián)社協(xié)調(diào)解決營業(yè)網(wǎng)點搬遷問題，加強農(nóng)村信用體系建設(shè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快“折轉(zhuǎn)卡”進程。

（六）加強政銀企合作。政府及金融部門積極向上級反映我縣信貸需求，千方百計爭取得到上級金融部門更多的貸款指標(biāo)、信貸額度和優(yōu)惠政策，支持地方經(jīng)濟的發(fā)展；制定科學(xué)的金融機構(gòu)信貸考核激勵機制，改變支持與不支持一個樣，支持力度大小一個樣的狀況，激發(fā)金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，有效提高信貸投放力度，不斷擴大信貸投放規(guī)模；做好項目儲備和申報力度，主動向金融部門推薦潛力項目，實現(xiàn)項目與信貸緊密結(jié)合；全力破解林權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款難題，加大金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度。各金融機構(gòu)要增強服務(wù)意識，主動推介金融信貸產(chǎn)品，提高信貸服務(wù)水平，開展項目前期調(diào)研，努力尋找新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及符合國家政策的有效信貸需求，特別是積極向上級爭取國家已批準實施的重大項目的信貸需求，同時做好項目申報和跟蹤問效。

第五篇：金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

為全面了解我縣金融部門服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，破解融資難題，加快推進“強工興城”戰(zhàn)略，根據(jù)縣委安排，5月7日—9日，縣人大常委會組成調(diào)研組對我縣提高銀行存貸比、破解融資難，支持地方經(jīng)濟建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣人民政府及縣發(fā)改委、工信委、財政局、工業(yè)園管委會和駐縣各金融機構(gòu)有關(guān)情況匯報，到民輝化工、山谷泉酒業(yè)、凱達服裝、森源電子等園區(qū)企業(yè)進行了走訪座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣促進金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟建設(shè)的基本情況

㈠全縣金融運行總體情況

2009年、2010年、2011年，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額分別為553896萬元、718423萬元、849356萬元，分別增長26.49%、26.67%、18.24%;人民幣各項貸款余額分別為270080萬元、377253萬元、456952萬元，分別增長33.75%、34.45%、22.97%，其中2011年貸款余額比2009年凈增186872萬元;三年存貸比分別為48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增長趨勢，但均低于全省、全市平均存貸比水平。2012年3月末，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額922732萬元，增幅為7.95%;人民幣各項貸款余額474988萬元，比年初增加18036萬元，增幅為3.80%，貸款增加額全市排名第8位，比第1位德安縣低39300萬元，增長率全市排名第10位，比第1位湖口縣低8.51個百分點;存貸比為51.48%，全市排名第8位，比第1位德安縣低12.87個百分點，低于全市10.01個百分點，低于全省12.56個百分點;增量存貸比為24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91個百分點，低于全市24.21百分點，低于全省25.87個百分點(見附表

1、附表2)。

㈡各金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展情況

多年來，我縣各金融機構(gòu)認真貫徹國務(wù)院關(guān)于金融工作的有關(guān)政策，積極服務(wù)我縣“強工興城”戰(zhàn)略，不斷加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持力度，有力地推動了我縣經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。2009年以來，全縣金融機構(gòu)累計發(fā)放各類貸款 78億元，其中，2009—2011年分別累放貸款21.8億元、27.9億元、28.3億元。從增量看，“三農(nóng)”貸款和中小企業(yè)貸款增長較快。

從存貸比情況看，除農(nóng)發(fā)行屬政策性銀行，存款業(yè)務(wù)少、存貸比高，沒有可比性外，其他8家金融機構(gòu)2009—2011年三年平均存貸比較高的是建設(shè)銀行、信用聯(lián)社、九銀村鎮(zhèn)銀行和九江銀行，建設(shè)銀行三年平均貸存比為62.57%，信用聯(lián)社為60.27%，九銀村鎮(zhèn)銀行為60.12%;存貸比逐年增加的有工商銀行、建設(shè)銀行、信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行;信貸規(guī)模較大的是信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，2011年貸款余額均突破5億元。從貸款規(guī)模增量上看，信用聯(lián)社的增量最大，從2009年的6.36億元增長到2011年的10.59億元，增加4.23億元;其次是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，從2009年的2.5億元增長到2011年的5.75億元，增加3.25億元(見附表5)。

從貸款投向結(jié)構(gòu)看，截止2012年3月末，全縣各金融機構(gòu)貸款余額474988萬元，其中：公共投資(重點項目)類貸款98959萬元，占投資總額的20.83%，主要分布在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行33300萬元、九江銀行22965萬元、農(nóng)業(yè)銀行19000萬元、建設(shè)銀行11024萬元;企業(yè)類貸款70574萬元，占投資總額的14.86%，主要分布在建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行;房地產(chǎn)類貸款64202萬元，占投資總額的13.52%，主要分布在建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行，全部是個人住房按揭貸款;支農(nóng)惠農(nóng)類貸款154960萬元，占投資總額的32.62%，分布在信用聯(lián)社和農(nóng)業(yè)銀行;其他類貸款86293萬元，占投資總額的18.17%，主要分布在信用聯(lián)社、九江銀行、九銀村鎮(zhèn)銀行(具體見附表3)。

㈢企業(yè)及個人授信檔案建立情況

近年來，為打造我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境，各金融機構(gòu)按照人民銀行、銀監(jiān)會的有關(guān)要求，全面開展了中小企業(yè)和農(nóng)戶評級

授信工作，并建立信用檔案。目前，縣信用聯(lián)社共建立農(nóng)戶信用檔案36800戶和小微企業(yè)信用檔案94戶，已建立信貸檔案并已核發(fā)貸款證的農(nóng)戶和個體工商戶可憑本人身份證和貸款證到信用社柜臺直接辦理貸款手續(xù);九江銀行和九銀村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮靈活、快捷的優(yōu)勢，在風(fēng)險可控、合規(guī)經(jīng)營的前提下，新增授信客戶3天內(nèi)可將貸款發(fā)放到客戶手中;縣農(nóng)行主動貼近“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”建立客戶信用檔案，實行“一次授信，循環(huán)使用”的信貸原則。

㈣我縣促進金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展所出臺的政策措施

為更好地發(fā)揮我縣金融機構(gòu)在全縣經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，進一步調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，增加信貸投放，促進全縣經(jīng)濟趕超發(fā)展，縣政府出臺了《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法》，對金融機構(gòu)存貸款增長、存貸比例、新增貸款用于當(dāng)?shù)赝斗疟壤戎贫í剟畲胧?，在每年的“三干會”上，對支持地方?jīng)濟建設(shè)有突出貢獻的金融單位進行表彰獎勵。

為加強信貸融資平臺和信貸中介組織建設(shè)，2009年1月，根據(jù)省財政廳和縣政府的協(xié)議，我縣在江西省信用擔(dān)保股份有限公司中投資認股500萬元，省公司在我縣設(shè)立分公司，即：江西省信用擔(dān)保股份有限公司修水縣分公司。目前，該擔(dān)保公司累計上報項目26個，上報金額9600萬元，實際為我縣企業(yè)擔(dān)保貸款15筆，擔(dān)保金額達6270萬元。2010年5月，由縣財政出資又組建了縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司，注冊資本為1000萬元。截至目前，該公司已累計對125戶企業(yè)進行了貸款擔(dān)保調(diào)查，審批通過了59戶企業(yè)貸款擔(dān)保請求，發(fā)放了擔(dān)保貸款2680萬元。此外，由縣工信委、縣人民銀行、縣中小企業(yè)局、縣工業(yè)園管委會等單位聯(lián)合搭建信貸融資平臺，每半年組織一次銀企對接座談會，加強銀企對接。今年4月，在多方共同推動下，我縣啟動了中小企業(yè)融資暨“銀園?！表椖浚瑢τ谌鄙俚盅何?、缺少可供質(zhì)押應(yīng)收賬款的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，有效緩解了中小企業(yè)融資難的問題。為搭建政府融資平臺，先后成立了修水縣南城新區(qū)開發(fā)建設(shè)投資有限公司和修水縣城市投資集團有限公司，為四類平臺公司。截止2012年4月30日，政府平臺公司向本縣銀行貸款本金96200萬元，余額83700萬元。

二、制約金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的問題和不足

我縣各金融機構(gòu)在服務(wù)“強工興城”戰(zhàn)略，支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我縣金融機構(gòu)信貸投入不足、投向結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存貸比低、企業(yè)融資難的矛盾依然突出。存在的問題和不足主要有：

㈠政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機制不健全。一是政府對金融機構(gòu)的評估、考核和激勵機制不夠完善，縣政府雖然出臺了《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法》，但是沒有完全按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎勵政策。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機制。尚未建立起政府及其部門、銀行和企業(yè)之間長期、科學(xué)、誠信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開銀企對接會，但后期的跟進服務(wù)不到位，一些好的優(yōu)勢項目或有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，由于不了解金融機構(gòu)的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機構(gòu)不能獲得企業(yè)的準確信息，貸款支持時效性不強，導(dǎo)致無法及時取得金融機構(gòu)的有效信貸支持。三是財政資金杠桿撬動作用還需進一步增強。一方面是財政在擔(dān)?；?、專項財政貼息、信貸風(fēng)險補償?shù)确矫娴耐度肓Χ炔淮?。另一方面是財政性資金存款配置不平衡?？h城行政事業(yè)單位個人工資代發(fā)業(yè)務(wù)多年集中在中國銀行和九江銀行，不利于各銀行之間的競爭和放貸;社?；痣m然按照要求在四大國有銀行和信用聯(lián)社開設(shè)了帳戶，但是否根據(jù)各行對縣域經(jīng)濟的貢獻大小進行分配沒有明確規(guī)定。至2012年3月末，全縣財政性存款余額82863萬元，主要分布在工行10969萬元、農(nóng)行9000萬元、中行25000萬元、建行18000萬元、農(nóng)發(fā)行2999萬元、九江銀行6300萬元、信用聯(lián)社5351萬元、郵政儲蓄2132萬元、村鎮(zhèn)銀行3112元(各金融機構(gòu)財政性存款情況見附表4)。

㈡誠信體系建設(shè)薄弱。一是少數(shù)企業(yè)、個人信用觀念淡薄、償債意識較差、還款意愿不強，甚至存在惡意懸空和逃廢銀行債務(wù)的行為，嚴重損害了金融機構(gòu)的合法權(quán)益，一定程度上挫傷了金融機構(gòu)支持中小企業(yè)的積極性。還有極少數(shù)國家公職人員故意拖欠銀行貸款，在社會上造成不良影響。如：縣農(nóng)行反映，惠農(nóng)貸款本息違期三個月以上的不良貸款已突破1.3%，且有600多萬元違期三個月以下即將進入不良的貸款，如不良貸款率超過2%，省農(nóng)行就會停止縣農(nóng)行新辦惠農(nóng)貸款發(fā)放業(yè)務(wù);二是有的企業(yè)經(jīng)營者依法守信意識較差，個人的不良誠信記錄導(dǎo)致企業(yè)總體信用下降，無形中增加了企業(yè)貸款的難度;三是社會失信懲戒機制不健全，打擊逃廢銀行債務(wù)行為的力度不夠，金融司法環(huán)境建設(shè)有待進一步加強。

㈢企業(yè)自身條件不足。一是經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)都沒有建立完善的公司管理機制和現(xiàn)代企業(yè)制度，專業(yè)管理人員缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，發(fā)展方向和目標(biāo)不明確，抵御風(fēng)險能力弱。二是財務(wù)管理不規(guī)范。不少企業(yè)財務(wù)制度不健全，會計報表資料殘缺不全，資產(chǎn)、銷售等基本財務(wù)數(shù)據(jù)真實性和準確度不高，有的企業(yè)根本無法取得財務(wù)數(shù)據(jù)，看不到良好的連續(xù)經(jīng)營記錄，銀行難以準確、完整地把握企業(yè)的資信狀況、償債能力和經(jīng)營動態(tài)。三是資信等級低。不少中小企業(yè)處在發(fā)展的起步階段或成長階段，資產(chǎn)規(guī)模小、盈利水平低，往往難以達到信用評定等級要求，而被銀行拒之門外。四是有效抵押物不足。有的企業(yè)前期手續(xù)不完備，產(chǎn)權(quán)不明晰;有的企業(yè)租賃廠房生產(chǎn)，缺乏足夠的固定資產(chǎn)和抵押物，難以滿足銀行信貸抵押要求。

㈣金融服務(wù)效率不高。一是貸款審批的環(huán)節(jié)多、鏈條長。國有商業(yè)銀行實行集權(quán)制、集中制的信貸管理模式，縣級金融機構(gòu)信貸投放權(quán)限低，即便有符合貸款條件的企業(yè)，也必須嚴格執(zhí)行上級行的相關(guān)要求，逐級上報，層層審批，手續(xù)繁雜，不能及時滿足企業(yè)的資金需求。二是信貸服務(wù)和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上。部分金融機構(gòu)信貸政策僵硬，信貸產(chǎn)品單一，認可的抵押物少，多數(shù)銀行貸款對企業(yè)機械設(shè)備抵押不認可。三是貸款成本較高。據(jù)企業(yè)反映，有的銀行預(yù)收的貸款保證金比例過高，1000萬元貸款要扣除100多萬元保證金。在貸款審查過程中，金融機構(gòu)指定的中介機構(gòu)評估、審計收費不合理，幾百萬元貸款，中介機構(gòu)評估、審計收費叫價達七、八萬元，大大增加了貸款成本。四是金融機構(gòu)對自己的信貸產(chǎn)品宣傳不夠，與企業(yè)溝通對接少，不少企業(yè)對銀行的信貸政策、貸款品種和貸款條件了解不清，不知如何才能獲得銀行貸款支持。五是少數(shù)銀行為企業(yè)服務(wù)有差距。有的銀行考慮到工作負荷重、放貸成本較高、風(fēng)險大，對中小企業(yè)放貸的積極性不高;有的銀行為吸引企業(yè)開戶存款提出了諸多優(yōu)惠條件，但當(dāng)企業(yè)有貸款需求時，卻不能得到銀行的幫助和支持。

㈤擔(dān)保公司發(fā)展滯后。目前我縣已注冊的擔(dān)保公司有3家，但真正能為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的只有2家。受注冊資金的限制，擔(dān)保公司的擔(dān)保能力不足?？h創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司注冊資本僅1000萬元，由于注冊資本少、擔(dān)保能力低，影響了金融機構(gòu)與擔(dān)保公司的合作程度，縣四大國有商業(yè)銀行均不認可該公司的擔(dān)保資格，目前只同九江銀行修水支行建立融資擔(dān)保業(yè)務(wù)關(guān)系，而且銀行給予的放大倍數(shù)小。擔(dān)保公司的單體規(guī)模小，不僅運行成本高，而且不能享受國家對擔(dān)保公司的各項優(yōu)惠政策，增加擔(dān)保公司的注冊資金已成當(dāng)務(wù)之急。

㈥貸款投向不合理。對重點項目和有潛力的中小企業(yè)貸款少，大多數(shù)銀行熱衷于商貿(mào)性的流動資金信貸，對工業(yè)企業(yè)和重點工程項目信貸支持隔岸觀火、無關(guān)痛癢，只強調(diào)重風(fēng)險控制，不注重支持幫扶，從2012年3月末貸款余額看，企業(yè)類貸款只占貸款總額的14.86%。

三、促進金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展、提高存貸比的建議

為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，提出以下幾點建議：

㈠完善對金融工作的引導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)機制。一是建議成立縣金融工作辦公室，為縣政府下屬事業(yè)單位。明確縣金融辦對全縣金融工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，配備或聘請專業(yè)人員，研究分析國家金融政策、全縣金融運行情況，及時提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議，為縣委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核評估機制。進一步修訂完善我縣《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法》，由縣金融辦牽頭對金融部門支持縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報;通過有效措施引導(dǎo)金融機構(gòu)對重點項目、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內(nèi)容;設(shè)立專門獎項，落實獎勵基金，對支持縣域經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的銀行及行長進行重獎;對支持縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結(jié)果報送其上級主管部門，并對行政事業(yè)單位在該行帳戶進行清理;也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對金融單位服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況進行專項測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調(diào)動各金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟的積極性和主動性。三是建立財政性存款與銀行信貸投放數(shù)量及結(jié)構(gòu)、存貸比掛鉤機制。制定政府性金融資源在各金融機構(gòu)中的分配管理辦法，在不違反上級有關(guān)規(guī)定的前提下，政府性金融資源要盡可能向為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)好、支持大的金融機構(gòu)傾斜，加大支農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款的財政貼息力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放。四是建立暢通的協(xié)調(diào)溝通機制。政府要加強與駐縣銀行上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的傾斜政策，擴大對我縣的信貸規(guī)模。有關(guān)部門要及時了解各金融機構(gòu)的信貸政策、信貸產(chǎn)品以及放貸條件和企業(yè)的貸款需求，通過召開經(jīng)濟金融聯(lián)席會議、政銀企座談會、項目推介會、貸款營銷洽談會，暢通信息溝通渠道，搭建交流融資平臺，促進銀企合作共贏。

㈡加強社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境?？h政府要出臺關(guān)于加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施方案，開展信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動，對守信企業(yè)和個人實行信貸傾斜政策，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的社會風(fēng)氣，增強全民誠信意識。全縣各級政府、行政事業(yè)單位及公職人員要帶頭按期償還銀行貸款，做打造誠信金融環(huán)境的表率，建議在全縣開展一次拖欠銀行貸款專項清理活動，各有關(guān)單位要積極配合銀行做好本單位及干部職工個人拖欠銀行貸款或擔(dān)保貸款的清欠工作。建立金融機構(gòu)和司法部門的聯(lián)席會議制度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，提高金融案件審判和執(zhí)行效率，優(yōu)化金融司法環(huán)境?？h人民銀行和有關(guān)單位要繼續(xù)加強征信系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善企業(yè)和個人的信用檔案，擴展征信系統(tǒng)的信息覆蓋面，建立信用信息交換與共享平臺。企業(yè)及其經(jīng)營管理人員要樹立“誠信就是企業(yè)生命”的觀念，自覺接受銀行的信貸監(jiān)督，按時歸還貸款本息，提高自身信用等級。

㈢提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，夯實信貸準入基礎(chǔ)。一是要規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理?？h工信委、縣中小企業(yè)局要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加強對企業(yè)管理人員、財務(wù)人員進行信貸知識和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助建立健全的企業(yè)財務(wù)制度，提高企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的透明度和財務(wù)報表的真實性，使企業(yè)財務(wù)管理更符合銀行信貸要求。二是要建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管機制。企業(yè)主管部門和有關(guān)金融機構(gòu)要定期深入貸款企業(yè)抽查財務(wù)報表情況，檢查貸款效益與安全狀況，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，與銀行建立真實的信息互動機制，杜絕資金體外循環(huán)、抽逃資產(chǎn)和逃廢債務(wù)等行為，增強銀行對中小企業(yè)的信心。三是要加大力度培育中小企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)制訂符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和市場需求的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，提高精細化管理水平，重視產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

㈣創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高金融服務(wù)質(zhì)量。金融部門要結(jié)合我縣實際，因地制宜創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，突破以不動產(chǎn)為抵押物的限制，推出“知識產(chǎn)權(quán)融資、應(yīng)收賬款融資、訂單融資、倉單質(zhì)押貸款”以及“小企業(yè)簡式快速貸款、小企業(yè)多戶聯(lián)保貸款、抵質(zhì)押循環(huán)貸款、速貸通”等多種信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)品牌，降低企業(yè)信貸門檻。對不符合貸款條件的企業(yè)，可通過推行企業(yè)主個人經(jīng)營授信貸款來滿足企業(yè)需求。在還款方式上，可以推出企業(yè)按月等額還本付息方式，減輕企業(yè)還貸壓力。要繼續(xù)向上級主管行爭取信貸額度和項目，努力擴大信貸規(guī)模。切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題，降低企業(yè)融資成本。針對中小企業(yè)融資短、小、頻、急的特點，在風(fēng)險可控的前提下，要進一步簡化銀行信貸業(yè)務(wù)流程，并對信貸事項實行限時辦結(jié)，要加快銀行電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行貸款網(wǎng)上審批，縮短審批時間，提高審批效率。

㈤完善金融服務(wù)體系，拓寬融資渠道。縣政府要研究出臺關(guān)于盤活國有資產(chǎn)、做大擔(dān)保公司、搭建融資平臺的意見，加強金融服務(wù)體系建設(shè)。一是要完善融資擔(dān)保體系?？h財政要繼續(xù)加大投入，擴充擔(dān)保公司資本金，力爭將縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司的注冊資本擴大至5000萬元以上，使公司的擔(dān)保資格能夠得到更多金融機構(gòu)的認可，幫助擔(dān)保公司爭取國家、省、市的政策性扶持資金和代償損失彌補資金，增強擔(dān)保公司的發(fā)展后勁和應(yīng)對風(fēng)險的能力。要通過增資擴投、吸引外來資本以及分保、共保等方式整合資源，擴大或組建商業(yè)性擔(dān)保公司，提升擔(dān)保能力。進一步將縣直單位閑置國有資產(chǎn)通過有效整合形成可上市抵押資產(chǎn)注入城投集團，夯實融資平臺，利用園區(qū)土地、房產(chǎn)抵押等方式為企業(yè)提供連帶責(zé)任擔(dān)保，提高企業(yè)的融資能力。二是要引進國內(nèi)有實力的金融機構(gòu)到我縣開設(shè)網(wǎng)點，促進金融機構(gòu)的合理有序競爭。鼓勵和支持金融機構(gòu)在工業(yè)園區(qū)、城市開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，優(yōu)化金融網(wǎng)點布局，滿足群眾金融服務(wù)需求。三是要探索信貸融資新渠道。充分發(fā)揮信用聯(lián)社、九江銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)信貸審批流程短、放貸時效快等優(yōu)勢，支持地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展，提高其風(fēng)險防范能力;大力宣傳民間融資的有關(guān)政策，激活民間資金投入，探索組建新型民間融資機構(gòu)，規(guī)范民間借貸行為，拓寬中小企業(yè)融資渠道。