第一篇：2011年全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議材料

2011年全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工作會議材料

“先大我后小我，先大家后小家。在一個地方辦商業(yè)銀行，不能脫離社會而獨(dú)立存在，必須與社會經(jīng)濟(jì)政治生活融為一體?！闭潜羞@一理念，伊春農(nóng)行自1979年恢復(fù)成立以來，扎根林區(qū)30余年，一直致力于為最廣大民眾提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上始終闊步前行。

“十一五”期間，伊春農(nóng)行致力于服從和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略總目標(biāo)，在支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做了大量的工作，有效地?fù)?dān)負(fù)起了政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。特別是2010年，伊春農(nóng)行新一屆班子成立后，更是緊緊圍繞市委市政府的工作發(fā)展思路，大力扶持企業(yè)發(fā)展、積極推動新農(nóng)村建設(shè)、熱心參與民生工程，切實(shí)的發(fā)揮了金融機(jī)構(gòu)的職能作用。

下面，我代表伊春農(nóng)行就我行“十一五”期間主要工作以及“十二五”期間的工作任務(wù)進(jìn)行簡要匯報。

一、農(nóng)業(yè)銀行在支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所做的主要工作

（一）發(fā)放貸款支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“十一五”總體情況概述：“十一五”期間，我行在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上卓有建樹，共對13,525戶農(nóng)民和鐵力農(nóng)場累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款65,500萬元；共為黑龍江省格潤藥業(yè)有限公司、伊春市南岔區(qū)金成人造板有限責(zé)任公司等11家中小型企業(yè)累計(jì)投 放貸款125筆，金額45,681萬元；共為西林鋼鐵集團(tuán)有限公司等全市骨干企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)十億余元；共為龍?jiān)达L(fēng)電、大商集團(tuán)伊春百貨大樓等招商引資企業(yè)發(fā)放流動資金貸款3億元；共為全市居民提供住房按揭貸款1.2億元，助力林權(quán)改革順利進(jìn)行。作為林權(quán)制度改革的擁護(hù)者，伊春農(nóng)行積極推動林業(yè)職工小額貸款業(yè)務(wù)快速發(fā)展。在2009年金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（伊春）高層論壇上，農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推出林業(yè)職工小額貸款業(yè)務(wù)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)在各方的積極努力下，2010年取得了長足的進(jìn)展，截止2010年末，農(nóng)行已為林改職工授信4,170萬元,為林工致富提供了強(qiáng)有力的資金支持。

助力安居工程。為緩解部分林區(qū)百姓購房資金緊張的問題，讓百姓住上新房，2010年我行累放住房按揭貸款9900萬元，圓了千家百姓新房夢。同時，為破解棚改樓房五證不全所帶來的林業(yè)職工貸款難問題，我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人數(shù)次飛赴北京，促成伊春農(nóng)行創(chuàng)新產(chǎn)品林業(yè)職工個人住房貸款業(yè)務(wù)的成功出臺。這項(xiàng)針對伊春林業(yè)局棚戶區(qū)改造而推出的金融產(chǎn)品，開伊春銀行業(yè)之先河，在全國金融界也為首創(chuàng)，在破解信貸制度瓶頸與滿足林業(yè)職工貸款需求間找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。

（二）積極為企業(yè)解危除困

在光明集團(tuán)由弱到強(qiáng)、由小到大的發(fā)展歷程中，農(nóng)業(yè)銀行都曾是強(qiáng)大的資金支持者，累計(jì)為該企業(yè)投放貸款近4.56億元，有力的支持了企業(yè)的發(fā)展與壯大。而在這些貸款作為不良資產(chǎn)剝 離后，則成為新光明集團(tuán)的沉重負(fù)擔(dān)。作為總行直管項(xiàng)目，從原則上來講，伊春農(nóng)行本可以置身事外不予參與，但我行從全市大局出發(fā)，積極向上級行爭取光明集團(tuán)債務(wù)減免的優(yōu)惠政策，我們多次飛赴北京與總行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過半年的努力，終于促成了光明集團(tuán)債務(wù)和解減免，減免企業(yè)本息總額高達(dá)60,383萬元，為光明集團(tuán)保殼重生創(chuàng)造了條件，更讓企業(yè)放下了包袱，輕裝上陣。

（三）參與民生履行社會責(zé)任

在盡最大努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)銀行本著“吸林都氧，做林都事”和“大民生，小銀行”的服務(wù)宗旨，關(guān)注社會進(jìn)步，關(guān)注百姓生活，在林城百姓所關(guān)注的教育、醫(yī)療以及休閑娛樂方面做了一系列的工作。

一是有感于伊春居民金融理財(cái)信息匱乏的問題，2010年，農(nóng)行與《林城晚報》和伊春電視臺合作，開辦了《農(nóng)銀天地》理財(cái)?？汀独碡?cái)大講堂》電視專欄，滿足了不同媒體愛好者的理財(cái)知識需求；二是有感于高考學(xué)子迫切提高學(xué)習(xí)成績的意愿，伊春農(nóng)行舉辦了 “農(nóng)行〃林都——名師高考輔導(dǎo)報告會”將哈市名校名師請進(jìn)伊春為高考學(xué)子進(jìn)行高考輔導(dǎo)。報告會后，我行又專門設(shè)立了高考博客，適時上傳名校高考模擬試題，還為全市高考考生免費(fèi)發(fā)放高考志愿填報書籍，提供高考全程服務(wù)；三是為豐富林城百姓文化生活，伊春市農(nóng)業(yè)銀行發(fā)起了綠色伊春“農(nóng)行杯”中國象棋特級國際大師友誼賽，邀請素有“東北虎”之稱的 中國象棋特級國際大師、黑龍江省棋院院長趙國榮親自蒞臨我市，與林城40名棋手切磋棋藝。四是為解決部分民眾哈市就醫(yī)難的問題，我行舉辦了“關(guān)愛生命、守護(hù)健康”大型義診活動，省中醫(yī)藥大學(xué)9名中醫(yī)領(lǐng)域的專家教授面向我市部分民眾現(xiàn)場診療。整個活動歷時兩天，問診患者達(dá)到1000多人次。五是為提升伊春旅游城市的社會影響力，我行于2010年創(chuàng)新推出了“金穗－林都伊春生態(tài)旅游聯(lián)名卡”。這套銀行卡以伊春景點(diǎn)為背景，集多種功能與一體，極大滿足了旅游消費(fèi)者的旅游和金融服務(wù)需求，更有力的推動了伊春旅游城市形象的提升。此卡于2009年5月30日在北京人民大會堂揭牌發(fā)行后，目前發(fā)卡量已逾3萬張，對伊春起到了很好的推介作用。

（四）加強(qiáng)金融服務(wù)工作

為體現(xiàn)金融的服務(wù)功能，給廣大市民提供一個辦理金融業(yè)務(wù)的良好環(huán)境，我行于上年投資數(shù)千萬，對全市的27個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范化改造和規(guī)范化服務(wù)推廣工作，提升了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)層次，提高了服務(wù)水平和服務(wù)效率。同時，上線81臺24小時ATM自動存取款機(jī)，覆蓋全行所有網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)銀行也成為伊春第一家所有區(qū)局實(shí)現(xiàn)24四小時全天候服務(wù)的商業(yè)銀行。

我行這些強(qiáng)力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措得到了政府部門的高度重視，尤其是創(chuàng)新林業(yè)職工個人住房貸款一事，經(jīng)市委政研室以特情專報形式向省委辦公廳報送后，王愛文市長做了重要批示，在要求相關(guān)部門全力配合農(nóng)行開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時，對農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動精神給予了高度贊揚(yáng)。

二、伊春農(nóng)行“十二五”期間工作安排

“十二五”時期，將是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速期，也是生態(tài)建設(shè)成果的鞏固期。為更好的服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)林區(qū)百姓生活，“十二五”期間，伊春農(nóng)行將以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，圍繞政府“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略決策做好各項(xiàng)工作，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不減、服務(wù)百姓生活的基調(diào)不變，繼續(xù)在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為伊春市的跨越式發(fā)展再立新功。當(dāng)前，我們在致力于繼續(xù)打造“林區(qū)銀行”的基礎(chǔ)上，確立了“民生銀行”的市場定位，將著力從以下兩個方面加強(qiáng)金融服務(wù)地方的力度。

（一）全力發(fā)放各項(xiàng)貸款，支持地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今后一段時期內(nèi)，伊春農(nóng)行將以政府重點(diǎn)發(fā)展的五大接替產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林權(quán)制度改革以及招商引資項(xiàng)目等為重點(diǎn)，持續(xù)加大對這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的支持力度。從今年的主要工作來看，就是要著力做好全市招商引資項(xiàng)目的金融服務(wù)，利用系統(tǒng)內(nèi)外的各種優(yōu)勢資源，為我市的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行立體包裝，提供綜合金融服務(wù)；著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和龍?jiān)垂撅L(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等省市重點(diǎn)項(xiàng)目加大信貸支持力度；著力支持旅游行業(yè)升級，提升伊春作為旅游城市的品牌和價值；著力加大對個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的支持力度，讓廣大林城百姓創(chuàng)業(yè)無憂；著力做好服務(wù)三農(nóng)工作，滿足農(nóng)戶貸款需求，支持新林區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)；著力做好政府銀企對接 項(xiàng)目的落實(shí)工作，爭取早日為其提供信貸支持。

（二）繼續(xù)走民生路,打民生牌,著力建設(shè)一家民生型的銀行。

今年和今后一段時期，伊春農(nóng)行要繼續(xù)在履行社會責(zé)任方面做出表率作用。當(dāng)前，我們已經(jīng)初步擬定了今后所要開展的一系列社會公益活動，涉及醫(yī)療、教育、休閑、安居等方方面面。在醫(yī)療上，將聯(lián)手專業(yè)集團(tuán)開展哈市醫(yī)大一、二、三、四和中醫(yī)醫(yī)院等20余家頂級醫(yī)院的就醫(yī)綠色通道服務(wù)服務(wù)、聯(lián)手醫(yī)大二院開展義診活動，邀請北京知名醫(yī)療專家做健康講座等。在教育上，我們將在假期開展冬令營、夏令營活動，繼續(xù)邀請省內(nèi)外名師開展初、高中考前輔導(dǎo)，同時擬辦“農(nóng)業(yè)銀行教育服務(wù)網(wǎng)”，將教育輔導(dǎo)常態(tài)化，開展捐資助學(xué)活動。在文體娛樂上，我們將與省電視臺進(jìn)行合作，在林城搞一些百姓喜聞樂見的娛樂活動；聘請體育明星走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)學(xué)校，與孩子面對面交流。在安居方面，我們除繼續(xù)開展住房按揭貸款外，更會加大對棚戶區(qū)改造的支持力度，大力開展林業(yè)職工個人住房貸款業(yè)務(wù)。在普及理財(cái)知識方面,我們將在繼續(xù)辦好《農(nóng)銀天地》晚報?？碗娨暸_《理財(cái)大講堂》的基礎(chǔ)上,正式籌建理財(cái)中心,為客戶提供理財(cái)增值服務(wù)。

第二篇：金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

XXXX區(qū)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

今年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，XXXX區(qū)深入貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)宏觀調(diào)控政策，以打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為目標(biāo)，積極應(yīng)對新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)和金融形勢，著力推進(jìn)金融體系建設(shè)，全區(qū)金融繼續(xù)保持了平穩(wěn)運(yùn)行，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款有所提升，保險業(yè)市場競爭明顯，服務(wù)范圍逐步拓展，地方信用體系建設(shè)和擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)深入開展，金融結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)了XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

一、基本情況

XXXX區(qū)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家，分別為農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、xx銀行。新引進(jìn)XXXX村鎮(zhèn)銀行1家，預(yù)計(jì)12月底開業(yè)。保險公司5家，分別為平安人壽保險公司、平安財(cái)險公司、中國人壽保險公司、中國人民保險公司、安邦財(cái)產(chǎn)保險公司。小額貸款公司12家，基本不開展業(yè)務(wù)。

農(nóng)村信用社現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)X個，職工X人。各項(xiàng)存款余額X萬元,較年初增加X萬元；各項(xiàng)貸款余額X萬元，較年初增加X萬元；今年以來，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款X筆、X萬元。其中涉農(nóng)貸款X戶、X萬元，涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，完成了“一個不低于”的監(jiān)管目標(biāo)；小微企業(yè)貸款X戶、余額X萬元，小微客戶貸款增速高于同期全社各項(xiàng)貸款平均增速，小微客戶貸款戶數(shù)高于上年同期戶數(shù)，小微客戶貸款獲得率高于上年同期水平。在金融服務(wù)方面，做到了全覆蓋，無死角、盲區(qū)。轄區(qū)XX個行政村XX個自然村均有客戶經(jīng)理包片負(fù)責(zé)，并且村村有貸款、有便民服務(wù)終端，目前信用社共服務(wù)存量貸戶XX戶，貸款覆蓋面達(dá)到40%。共有不良貸款XX筆、余額XX萬元。其中2009年12月之前的不良貸款XX筆、余額XX萬元；2015年新增不良貸款XX筆、余額XX萬元。

農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)X個，離行式自助服務(wù)區(qū)1處。各項(xiàng)存款XX萬元，較年初增加XX萬元，增長10.4% ,其中：機(jī)關(guān)單位存款XX萬元，較年初增加XX萬元，增長X%；今年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款X萬元，同比增加X萬元，增幅X%；各項(xiàng)貸款余額X萬元，較年初增加X萬元，增幅X%，各項(xiàng)貸款增速高于各項(xiàng)存款增速X個百分點(diǎn)，其中涉農(nóng)貸款X萬元，較年初凈增X萬元，增幅X%，高于各項(xiàng)貸款增速X個百分點(diǎn)。自助存取款機(jī)臺數(shù)達(dá)X臺，在離縣城較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人員居住密集且金融服務(wù)需求大的XXX等行政村選擇金融服務(wù)小超市，布放轉(zhuǎn)賬電話X部、POS機(jī)X部，建設(shè)惠農(nóng)通取現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)X個。不良貸款X筆X萬元，信用卡不良透支X筆X萬元。

郵政儲蓄銀行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)X個，城區(qū)郵政局代辦營業(yè)點(diǎn)X個。存款余額X萬元。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個人儲蓄存款余額X萬元，公司業(yè)務(wù)存款余額X萬元，代辦點(diǎn)存款余額X萬元；信貸業(yè)務(wù)本年放款X筆，放款金額X萬元，貸款結(jié)余X萬元，其中涉農(nóng)的小額貸款本年放款X筆，金額X萬元。不良貸款共計(jì)X筆，金額X萬元。

xx銀行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)X個，各項(xiàng)存款余額X萬元，較上年同期增長X萬元；各項(xiàng)貸款余額X萬元, 較上年同期新增投放X萬元,存貸比X%;不良貸款余額X萬元，完成經(jīng)濟(jì)利潤X萬元，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門繳納各類稅金X萬元。現(xiàn)有逾期貸款三筆，金額X萬元。

截止2015年11月末，XXXX區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額X億元，同比增長X%，存款市場份額分別為農(nóng)信社X%、農(nóng)業(yè)銀行X%、郵政儲蓄X%、xx銀行X%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額X億元，同比增長X%，金融機(jī)構(gòu)存貸比為X%。其中：農(nóng)業(yè)銀行存貸比為X%，農(nóng)村信用社存貸比為X%，郵儲銀行存貸比為X%，xx銀行存貸比為X%。不良貸款X筆，不良貸款金額X萬元。

二、存在的問題

我區(qū)各金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸投入不足、投向結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存貸比低、企業(yè)融資難的矛盾依然突出。存在的問題和不足主要有：

（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制不健全。一是政府對金融機(jī)構(gòu)的評估、考核和激勵機(jī)制不夠完善，區(qū)政府雖然出臺了《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》，但是尚未提交政府常務(wù)會研究，無法完全按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎勵政策。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機(jī)制。尚未建立起政府及相關(guān)部門、銀行和企業(yè)之間長期、科學(xué)、誠信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開銀企對接會，但后期的跟進(jìn)服務(wù)不到位，一些好的優(yōu)勢項(xiàng)目或有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，由于不了解金融機(jī)構(gòu)的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機(jī)構(gòu)不能獲得企業(yè)的準(zhǔn)確信息，貸款支持時效性不強(qiáng)，導(dǎo)致無法及時取得金融機(jī)構(gòu)的有效信貸支持。三是財(cái)政資金杠桿撬動作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面是財(cái)政在擔(dān)保

（五）擔(dān)保、小額貸款公司發(fā)展滯后。目前我區(qū)無正規(guī)擔(dān)保公司。小額貸款公司有12家，但真正良好運(yùn)行能為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的幾乎沒有。

三、對策和建議

為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）完善對金融工作的引導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)機(jī)制。一是真正發(fā)揮金融工作辦公室作用。雖然我區(qū)設(shè)立了金融辦，但金融辦工作人員嚴(yán)重短缺。要明確金融辦對全區(qū)金融工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，配備或聘請專業(yè)人員，研究分析國家金融政策、全區(qū)金融運(yùn)行情況，及時提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的建議，為區(qū)委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評估機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善我區(qū)《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵辦法》，由金融辦牽頭對金融部門支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報；通過有效措施引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內(nèi)容；主要獎項(xiàng)擬設(shè)臵金融服務(wù)創(chuàng)新獎和金融支持貢獻(xiàn)獎兩項(xiàng)，落實(shí)獎勵基金，對支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的銀行及行長進(jìn)行重獎；對支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結(jié)果報送其上級主管部門，并對行政事業(yè)單位在該行帳戶進(jìn)行清理；也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對金融單位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調(diào)動各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。三是建立財(cái)政性存款與銀行信貸投放數(shù)量及結(jié)構(gòu)、存貸比掛鉤機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政性資金存放的“風(fēng)向標(biāo)”作用，建立財(cái)政資金存放與金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度掛鉤機(jī)制，對專項(xiàng)資金、社保資金、住房公積金、非稅收入等各類資金，在相關(guān)法律法規(guī)沒有明令限制的前提下，依據(jù)各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的存量貸款、新增貸款額和貸款定價水平等貢獻(xiàn)情況，合理安排開戶和存放比例，確保各金融機(jī)構(gòu)對小型、微型企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的增量和占比每年都有明顯的上升，激發(fā)撬動更多的金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)。四是建立暢通的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。政府要加強(qiáng)與駐紅銀行上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的傾斜政策，擴(kuò)大對我區(qū)的信貸規(guī)模。建立由金融監(jiān)管部門、各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，定期研究解決金融支持小型、微型企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展中的重大問題。建立每月信息傳報制度，一方面將金融機(jī)構(gòu)、保險公司開展的工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、工作成效等相關(guān)信息經(jīng)篩選后形成金融信息專報，報區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)傳閱。另一方面總結(jié)提煉國家、省、XX及XXXX區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融政策、文件、動向主要內(nèi)容，向各金融機(jī)構(gòu)、保險公司予以通報；五是協(xié)調(diào)各方面資源，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)XXXX區(qū)金融機(jī)構(gòu)、保險公司高管人員、管理干部的培訓(xùn)，尤其是高管人員要推薦到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、全國前列的高等學(xué)府參加培訓(xùn)，解放思想，開拓眼界。

（二）加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。一是政府要出臺關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案。加大征信體系建設(shè)力度，整合法院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保等部門信

8稅收減免等方面給予支持。加快建立村級綜合金融服務(wù)站，方便農(nóng)戶利用電腦、電話、手機(jī)、pos機(jī)、ATM機(jī)等終端自主辦理金融服務(wù)，有效滿足農(nóng)民支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、查詢等金融需求。積極推動互聯(lián)網(wǎng)和移動支付等新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)推廣及應(yīng)用，擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面。三是科學(xué)布局金融機(jī)構(gòu)及金融產(chǎn)品。鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)采取多種有效形式，有針對性地宣傳普及金融政策、理念和產(chǎn)品，提升全民金融知識水平。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融信貸服務(wù)方式，增加信貸品種，為中小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展等提供優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸審批流程短、放貸時效快等優(yōu)勢，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高其風(fēng)險防范能力。

第三篇：金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

為全面了解我縣金融部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，破解融資難題，加快推進(jìn)“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，根據(jù)縣委安排，5月7日—9日，縣人大常委會組成調(diào)研組對我縣提高銀行存貸比、破解融資難，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣人民政府及縣發(fā)改委、工信委、財(cái)政局、工業(yè)園管委會和駐縣各金融機(jī)構(gòu)有關(guān)情況匯報，到民輝化工、山谷泉酒業(yè)、凱達(dá)服裝、森源電子等園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了走訪座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本情況

㈠全縣金融運(yùn)行總體情況

2009年、2010年、2011年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額分別為553896萬元、718423萬元、849356萬元，分別增長26.49%、26.67%、18.24%;人民幣各項(xiàng)貸款余額分別為270080萬元、377253萬元、456952萬元，分別增長33.75%、34.45%、22.97%，其中2011年貸款余額比2009年凈增186872萬元;三年存貸比分別為48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增長趨勢，但均低于全省、全市平均存貸比水平。2012年3月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額922732萬元，增幅為7.95%;人民幣各項(xiàng)貸款余額474988萬元，比年初增加18036萬元，增幅為3.80%，貸款增加額全市排名第8位，比第1位德安縣低39300萬元，增長率全市排名第10位，比第1位湖口縣低8.51個百分點(diǎn);存貸比為51.48%，全市排名第8位，比第1位德安縣低12.87個百分點(diǎn)，低于全市10.01個百分點(diǎn)，低于全省12.56個百分點(diǎn);增量存貸比為24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91個百分點(diǎn)，低于全市24.21百分點(diǎn)，低于全省25.87個百分點(diǎn)(見附表

1、附表2)。

㈡各金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

多年來，我縣各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于金融工作的有關(guān)政策，積極服務(wù)我縣“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，不斷加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持力度，有力地推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展。2009年以來，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放各類貸款 78億元，其中，2009—2011年分別累放貸款21.8億元、27.9億元、28.3億元。從增量看，“三農(nóng)”貸款和中小企業(yè)貸款增長較快。

從存貸比情況看，除農(nóng)發(fā)行屬政策性銀行，存款業(yè)務(wù)少、存貸比高，沒有可比性外，其他8家金融機(jī)構(gòu)2009—2011年三年平均存貸比較高的是建設(shè)銀行、信用聯(lián)社、九銀村鎮(zhèn)銀行和九江銀行，建設(shè)銀行三年平均貸存比為62.57%，信用聯(lián)社為60.27%，九銀村鎮(zhèn)銀行為60.12%;存貸比逐年增加的有工商銀行、建設(shè)銀行、信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行;信貸規(guī)模較大的是信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，2011年貸款余額均突破5億元。從貸款規(guī)模增量上看，信用聯(lián)社的增量最大，從2009年的6.36億元增長到2011年的10.59億元，增加4.23億元;其次是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，從2009年的2.5億元增長到2011年的5.75億元，增加3.25億元(見附表5)。

從貸款投向結(jié)構(gòu)看，截止2012年3月末，全縣各金融機(jī)構(gòu)貸款余額474988萬元，其中：公共投資(重點(diǎn)項(xiàng)目)類貸款98959萬元，占投資總額的20.83%，主要分布在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行33300萬元、九江銀行22965萬元、農(nóng)業(yè)銀行19000萬元、建設(shè)銀行11024萬元;企業(yè)類貸款70574萬元，占投資總額的14.86%，主要分布在建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行;房地產(chǎn)類貸款64202萬元，占投資總額的13.52%，主要分布在建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行，全部是個人住房按揭貸款;支農(nóng)惠農(nóng)類貸款154960萬元，占投資總額的32.62%，分布在信用聯(lián)社和農(nóng)業(yè)銀行;其他類貸款86293萬元，占投資總額的18.17%，主要分布在信用聯(lián)社、九江銀行、九銀村鎮(zhèn)銀行(具體見附表3)。

㈢企業(yè)及個人授信檔案建立情況

近年來，為打造我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)按照人民銀行、銀監(jiān)會的有關(guān)要求，全面開展了中小企業(yè)和農(nóng)戶評級

授信工作，并建立信用檔案。目前，縣信用聯(lián)社共建立農(nóng)戶信用檔案36800戶和小微企業(yè)信用檔案94戶，已建立信貸檔案并已核發(fā)貸款證的農(nóng)戶和個體工商戶可憑本人身份證和貸款證到信用社柜臺直接辦理貸款手續(xù);九江銀行和九銀村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮靈活、快捷的優(yōu)勢，在風(fēng)險可控、合規(guī)經(jīng)營的前提下，新增授信客戶3天內(nèi)可將貸款發(fā)放到客戶手中;縣農(nóng)行主動貼近“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”建立客戶信用檔案，實(shí)行“一次授信，循環(huán)使用”的信貸原則。

㈣我縣促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所出臺的政策措施

為更好地發(fā)揮我縣金融機(jī)構(gòu)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，增加信貸投放，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，縣政府出臺了《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵辦法》，對金融機(jī)構(gòu)存貸款增長、存貸比例、新增貸款用于當(dāng)?shù)赝斗疟壤戎贫í剟畲胧诿磕甑摹叭蓵鄙?，對支持地方?jīng)濟(jì)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的金融單位進(jìn)行表彰獎勵。

為加強(qiáng)信貸融資平臺和信貸中介組織建設(shè)，2009年1月，根據(jù)省財(cái)政廳和縣政府的協(xié)議，我縣在江西省信用擔(dān)保股份有限公司中投資認(rèn)股500萬元，省公司在我縣設(shè)立分公司，即：江西省信用擔(dān)保股份有限公司修水縣分公司。目前，該擔(dān)保公司累計(jì)上報項(xiàng)目26個，上報金額9600萬元，實(shí)際為我縣企業(yè)擔(dān)保貸款15筆，擔(dān)保金額達(dá)6270萬元。2010年5月，由縣財(cái)政出資又組建了縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司，注冊資本為1000萬元。截至目前，該公司已累計(jì)對125戶企業(yè)進(jìn)行了貸款擔(dān)保調(diào)查，審批通過了59戶企業(yè)貸款擔(dān)保請求，發(fā)放了擔(dān)保貸款2680萬元。此外，由縣工信委、縣人民銀行、縣中小企業(yè)局、縣工業(yè)園管委會等單位聯(lián)合搭建信貸融資平臺，每半年組織一次銀企對接座談會，加強(qiáng)銀企對接。今年4月，在多方共同推動下，我縣啟動了中小企業(yè)融資暨“銀園?！表?xiàng)目，對于缺少抵押物、缺少可供質(zhì)押應(yīng)收賬款的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，有效緩解了中小企業(yè)融資難的問題。為搭建政府融資平臺，先后成立了修水縣南城新區(qū)開發(fā)建設(shè)投資有限公司和修水縣城市投資集團(tuán)有限公司，為四類平臺公司。截止2012年4月30日，政府平臺公司向本縣銀行貸款本金96200萬元，余額83700萬元。

二、制約金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和不足

我縣各金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我縣金融機(jī)構(gòu)信貸投入不足、投向結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存貸比低、企業(yè)融資難的矛盾依然突出。存在的問題和不足主要有：

㈠政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制不健全。一是政府對金融機(jī)構(gòu)的評估、考核和激勵機(jī)制不夠完善，縣政府雖然出臺了《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵辦法》，但是沒有完全按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎勵政策。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機(jī)制。尚未建立起政府及其部門、銀行和企業(yè)之間長期、科學(xué)、誠信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開銀企對接會，但后期的跟進(jìn)服務(wù)不到位，一些好的優(yōu)勢項(xiàng)目或有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，由于不了解金融機(jī)構(gòu)的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機(jī)構(gòu)不能獲得企業(yè)的準(zhǔn)確信息，貸款支持時效性不強(qiáng)，導(dǎo)致無法及時取得金融機(jī)構(gòu)的有效信貸支持。三是財(cái)政資金杠桿撬動作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面是財(cái)政在擔(dān)?；?、專項(xiàng)財(cái)政貼息、信貸風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确矫娴耐度肓Χ炔淮?。另一方面是?cái)政性資金存款配置不平衡?？h城行政事業(yè)單位個人工資代發(fā)業(yè)務(wù)多年集中在中國銀行和九江銀行，不利于各銀行之間的競爭和放貸;社?；痣m然按照要求在四大國有銀行和信用聯(lián)社開設(shè)了帳戶，但是否根據(jù)各行對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配沒有明確規(guī)定。至2012年3月末，全縣財(cái)政性存款余額82863萬元，主要分布在工行10969萬元、農(nóng)行9000萬元、中行25000萬元、建行18000萬元、農(nóng)發(fā)行2999萬元、九江銀行6300萬元、信用聯(lián)社5351萬元、郵政儲蓄2132萬元、村鎮(zhèn)銀行3112元(各金融機(jī)構(gòu)財(cái)政性存款情況見附表4)。

㈡誠信體系建設(shè)薄弱。一是少數(shù)企業(yè)、個人信用觀念淡薄、償債意識較差、還款意愿不強(qiáng)，甚至存在惡意懸空和逃廢銀行債務(wù)的行為，嚴(yán)重?fù)p害了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，一定程度上挫傷了金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的積極性。還有極少數(shù)國家公職人員故意拖欠銀行貸款，在社會上造成不良影響。如：縣農(nóng)行反映，惠農(nóng)貸款本息違期三個月以上的不良貸款已突破1.3%，且有600多萬元違期三個月以下即將進(jìn)入不良的貸款，如不良貸款率超過2%，省農(nóng)行就會停止縣農(nóng)行新辦惠農(nóng)貸款發(fā)放業(yè)務(wù);二是有的企業(yè)經(jīng)營者依法守信意識較差，個人的不良誠信記錄導(dǎo)致企業(yè)總體信用下降，無形中增加了企業(yè)貸款的難度;三是社會失信懲戒機(jī)制不健全，打擊逃廢銀行債務(wù)行為的力度不夠，金融司法環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

㈢企業(yè)自身?xiàng)l件不足。一是經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)都沒有建立完善的公司管理機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度，專業(yè)管理人員缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，發(fā)展方向和目標(biāo)不明確，抵御風(fēng)險能力弱。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。不少企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，會計(jì)報表資料殘缺不全，資產(chǎn)、銷售等基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確度不高，有的企業(yè)根本無法取得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，看不到良好的連續(xù)經(jīng)營記錄，銀行難以準(zhǔn)確、完整地把握企業(yè)的資信狀況、償債能力和經(jīng)營動態(tài)。三是資信等級低。不少中小企業(yè)處在發(fā)展的起步階段或成長階段，資產(chǎn)規(guī)模小、盈利水平低，往往難以達(dá)到信用評定等級要求，而被銀行拒之門外。四是有效抵押物不足。有的企業(yè)前期手續(xù)不完備，產(chǎn)權(quán)不明晰;有的企業(yè)租賃廠房生產(chǎn)，缺乏足夠的固定資產(chǎn)和抵押物，難以滿足銀行信貸抵押要求。

㈣金融服務(wù)效率不高。一是貸款審批的環(huán)節(jié)多、鏈條長。國有商業(yè)銀行實(shí)行集權(quán)制、集中制的信貸管理模式，縣級金融機(jī)構(gòu)信貸投放權(quán)限低，即便有符合貸款條件的企業(yè)，也必須嚴(yán)格執(zhí)行上級行的相關(guān)要求，逐級上報，層層審批，手續(xù)繁雜，不能及時滿足企業(yè)的資金需求。二是信貸服務(wù)和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上。部分金融機(jī)構(gòu)信貸政策僵硬，信貸產(chǎn)品單一，認(rèn)可的抵押物少，多數(shù)銀行貸款對企業(yè)機(jī)械設(shè)備抵押不認(rèn)可。三是貸款成本較高。據(jù)企業(yè)反映，有的銀行預(yù)收的貸款保證金比例過高，1000萬元貸款要扣除100多萬元保證金。在貸款審查過程中，金融機(jī)構(gòu)指定的中介機(jī)構(gòu)評估、審計(jì)收費(fèi)不合理，幾百萬元貸款，中介機(jī)構(gòu)評估、審計(jì)收費(fèi)叫價達(dá)七、八萬元，大大增加了貸款成本。四是金融機(jī)構(gòu)對自己的信貸產(chǎn)品宣傳不夠，與企業(yè)溝通對接少，不少企業(yè)對銀行的信貸政策、貸款品種和貸款條件了解不清，不知如何才能獲得銀行貸款支持。五是少數(shù)銀行為企業(yè)服務(wù)有差距。有的銀行考慮到工作負(fù)荷重、放貸成本較高、風(fēng)險大，對中小企業(yè)放貸的積極性不高;有的銀行為吸引企業(yè)開戶存款提出了諸多優(yōu)惠條件，但當(dāng)企業(yè)有貸款需求時，卻不能得到銀行的幫助和支持。

㈤擔(dān)保公司發(fā)展滯后。目前我縣已注冊的擔(dān)保公司有3家，但真正能為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的只有2家。受注冊資金的限制，擔(dān)保公司的擔(dān)保能力不足?？h創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司注冊資本僅1000萬元，由于注冊資本少、擔(dān)保能力低，影響了金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的合作程度，縣四大國有商業(yè)銀行均不認(rèn)可該公司的擔(dān)保資格，目前只同九江銀行修水支行建立融資擔(dān)保業(yè)務(wù)關(guān)系，而且銀行給予的放大倍數(shù)小。擔(dān)保公司的單體規(guī)模小，不僅運(yùn)行成本高，而且不能享受國家對擔(dān)保公司的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增加擔(dān)保公司的注冊資金已成當(dāng)務(wù)之急。

㈥貸款投向不合理。對重點(diǎn)項(xiàng)目和有潛力的中小企業(yè)貸款少，大多數(shù)銀行熱衷于商貿(mào)性的流動資金信貸，對工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目信貸支持隔岸觀火、無關(guān)痛癢，只強(qiáng)調(diào)重風(fēng)險控制，不注重支持幫扶，從2012年3月末貸款余額看，企業(yè)類貸款只占貸款總額的14.86%。

三、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高存貸比的建議

為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，提出以下幾點(diǎn)建議：

㈠完善對金融工作的引導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建議成立縣金融工作辦公室，為縣政府下屬事業(yè)單位。明確縣金融辦對全縣金融工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，配備或聘請專業(yè)人員，研究分析國家金融政策、全縣金融運(yùn)行情況，及時提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的建議，為縣委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評估機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善我縣《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵辦法》，由縣金融辦牽頭對金融部門支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報;通過有效措施引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內(nèi)容;設(shè)立專門獎項(xiàng)，落實(shí)獎勵基金，對支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的銀行及行長進(jìn)行重獎;對支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結(jié)果報送其上級主管部門，并對行政事業(yè)單位在該行帳戶進(jìn)行清理;也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對金融單位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調(diào)動各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。三是建立財(cái)政性存款與銀行信貸投放數(shù)量及結(jié)構(gòu)、存貸比掛鉤機(jī)制。制定政府性金融資源在各金融機(jī)構(gòu)中的分配管理辦法，在不違反上級有關(guān)規(guī)定的前提下，政府性金融資源要盡可能向?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好、支持大的金融機(jī)構(gòu)傾斜，加大支農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款的財(cái)政貼息力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放。四是建立暢通的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。政府要加強(qiáng)與駐縣銀行上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的傾斜政策，擴(kuò)大對我縣的信貸規(guī)模。有關(guān)部門要及時了解各金融機(jī)構(gòu)的信貸政策、信貸產(chǎn)品以及放貸條件和企業(yè)的貸款需求，通過召開經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會議、政銀企座談會、項(xiàng)目推介會、貸款營銷洽談會，暢通信息溝通渠道，搭建交流融資平臺，促進(jìn)銀企合作共贏。

㈡加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境?？h政府要出臺關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案，開展信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動，對守信企業(yè)和個人實(shí)行信貸傾斜政策，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的社會風(fēng)氣，增強(qiáng)全民誠信意識。全縣各級政府、行政事業(yè)單位及公職人員要帶頭按期償還銀行貸款，做打造誠信金融環(huán)境的表率，建議在全縣開展一次拖欠銀行貸款專項(xiàng)清理活動，各有關(guān)單位要積極配合銀行做好本單位及干部職工個人拖欠銀行貸款或擔(dān)保貸款的清欠工作。建立金融機(jī)構(gòu)和司法部門的聯(lián)席會議制度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，提高金融案件審判和執(zhí)行效率，優(yōu)化金融司法環(huán)境?？h人民銀行和有關(guān)單位要繼續(xù)加強(qiáng)征信系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)和個人的信用檔案，擴(kuò)展征信系統(tǒng)的信息覆蓋面，建立信用信息交換與共享平臺。企業(yè)及其經(jīng)營管理人員要樹立“誠信就是企業(yè)生命”的觀念，自覺接受銀行的信貸監(jiān)督，按時歸還貸款本息，提高自身信用等級。

㈢提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，夯實(shí)信貸準(zhǔn)入基礎(chǔ)。一是要規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理?？h工信委、縣中小企業(yè)局要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行信貸知識和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助建立健全的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提高企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的透明度和財(cái)務(wù)報表的真實(shí)性，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理更符合銀行信貸要求。二是要建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)主管部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要定期深入貸款企業(yè)抽查財(cái)務(wù)報表情況，檢查貸款效益與安全狀況，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，與銀行建立真實(shí)的信息互動機(jī)制，杜絕資金體外循環(huán)、抽逃資產(chǎn)和逃廢債務(wù)等行為，增強(qiáng)銀行對中小企業(yè)的信心。三是要加大力度培育中小企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)制訂符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和市場需求的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，提高精細(xì)化管理水平，重視產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

㈣創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高金融服務(wù)質(zhì)量。金融部門要結(jié)合我縣實(shí)際，因地制宜創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，突破以不動產(chǎn)為抵押物的限制，推出“知識產(chǎn)權(quán)融資、應(yīng)收賬款融資、訂單融資、倉單質(zhì)押貸款”以及“小企業(yè)簡式快速貸款、小企業(yè)多戶聯(lián)保貸款、抵質(zhì)押循環(huán)貸款、速貸通”等多種信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)品牌，降低企業(yè)信貸門檻。對不符合貸款條件的企業(yè)，可通過推行企業(yè)主個人經(jīng)營授信貸款來滿足企業(yè)需求。在還款方式上，可以推出企業(yè)按月等額還本付息方式，減輕企業(yè)還貸壓力。要繼續(xù)向上級主管行爭取信貸額度和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。切實(shí)解決不合理收費(fèi)和附加貸款條件等問題，降低企業(yè)融資成本。針對中小企業(yè)融資短、小、頻、急的特點(diǎn)，在風(fēng)險可控的前提下，要進(jìn)一步簡化銀行信貸業(yè)務(wù)流程，并對信貸事項(xiàng)實(shí)行限時辦結(jié)，要加快銀行電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行貸款網(wǎng)上審批，縮短審批時間，提高審批效率。

㈤完善金融服務(wù)體系，拓寬融資渠道?？h政府要研究出臺關(guān)于盤活國有資產(chǎn)、做大擔(dān)保公司、搭建融資平臺的意見，加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)。一是要完善融資擔(dān)保體系。縣財(cái)政要繼續(xù)加大投入，擴(kuò)充擔(dān)保公司資本金，力爭將縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司的注冊資本擴(kuò)大至5000萬元以上，使公司的擔(dān)保資格能夠得到更多金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，幫助擔(dān)保公司爭取國家、省、市的政策性扶持資金和代償損失彌補(bǔ)資金，增強(qiáng)擔(dān)保公司的發(fā)展后勁和應(yīng)對風(fēng)險的能力。要通過增資擴(kuò)投、吸引外來資本以及分保、共保等方式整合資源，擴(kuò)大或組建商業(yè)性擔(dān)保公司，提升擔(dān)保能力。進(jìn)一步將縣直單位閑置國有資產(chǎn)通過有效整合形成可上市抵押資產(chǎn)注入城投集團(tuán)，夯實(shí)融資平臺，利用園區(qū)土地、房產(chǎn)抵押等方式為企業(yè)提供連帶責(zé)任擔(dān)保，提高企業(yè)的融資能力。二是要引進(jìn)國內(nèi)有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)到我縣開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的合理有序競爭。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)在工業(yè)園區(qū)、城市開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，滿足群眾金融服務(wù)需求。三是要探索信貸融資新渠道。充分發(fā)揮信用聯(lián)社、九江銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸審批流程短、放貸時效快等優(yōu)勢，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高其風(fēng)險防范能力;大力宣傳民間融資的有關(guān)政策，激活民間資金投入，探索組建新型民間融資機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間借貸行為，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

第四篇：金融機(jī)構(gòu)如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融機(jī)構(gòu)如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在縣域經(jīng)濟(jì)中起到了決定性的作用。然而，目前在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的縣域，銀行“貸款難”與企業(yè)“難貸款”的矛盾日益突出，一方面金融機(jī)構(gòu)的資金很難在轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生良好效益，另一方面轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又急需金融機(jī)構(gòu)資金的大力支持。金融機(jī)構(gòu)如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已是擺在金融業(yè)者面前需要探尋和思考的必要課題。

一、金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，金融機(jī)構(gòu)在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用。但縣級金融機(jī)構(gòu)明顯存在吸收存款功能強(qiáng)化、發(fā)放貸款功能弱化的現(xiàn)象，融資難已成為阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是存款總量增長較快、貸款總量增長乏力、存貸比持續(xù)下降、金融“壘大戶”現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)信社、郵儲銀行成為了縣域金融的主力軍。近年來，國有商業(yè)銀行與城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等新興金融機(jī)構(gòu)的角色發(fā)生了戲劇性的變化。2003年以前，國有商業(yè)銀行是縣域貸款的主力軍，2004年以后，這種局面發(fā)生了根本性變化。

二、金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的原因近年來，金融機(jī)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度持續(xù)下降，究其原因主要有以下幾個方面：

（一）金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)能力下降。商業(yè)銀行為了追求效益最大化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，實(shí)行“扁平化”管理，上收縣級銀行中小企業(yè)貸款審批權(quán)，資金上級行直接調(diào)度，縣域金融機(jī)構(gòu)功能嚴(yán)重萎縮，信貸規(guī)模不斷收縮，存款成為經(jīng)營的主要目標(biāo),導(dǎo)致金融信貸服務(wù)能力下降。

（二）商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制對縣域中小企業(yè)的融資需求形成約束。一是信用評級難?？h域企業(yè)多數(shù)評信等級低，不符合貸款條件。銀行對法人企業(yè)評級要求提供近三年經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報表，而縣域中小企業(yè)及個體工商戶財(cái)務(wù)制度不健全，無法提供標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報表，缺乏相對客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)。二是信貸方式單一，不適應(yīng)縣域多樣化、多層次的融資需求。縣域中小企業(yè)及個體工商戶貸款需求期限長與金融支持短期化矛盾突出，同時抵押難、擔(dān)保難，存在支持范圍狹窄和需求范圍擴(kuò)大之間的矛盾，制約了縣域中小企業(yè)融資需求。三是貸款權(quán)限上收過度，對縣域中小企業(yè)及個體工商戶貸款產(chǎn)生不利影響，使縣域融資需求得不到滿足。四是過分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險考核和新增貸款零風(fēng)險的機(jī)制不切實(shí)際，造成信貸人員獎懲不對稱，從而嚴(yán)重挫傷了業(yè)務(wù)人員的積極性。

（三）縣域中小企業(yè)自身方面的缺陷成為融資障礙。我縣經(jīng)濟(jì)起步較晚，大部分中小企業(yè)是近年來發(fā)展的民營企業(yè)，在財(cái)務(wù)報表、業(yè)務(wù)管理等方面基礎(chǔ)工作達(dá)不到銀行信貸的條件要求。主要表現(xiàn)在：一是信用等級不夠，在各商業(yè)銀行建立信用檔案僅有幾家。二是利潤空間比較模糊，很多中小企業(yè)不能向銀行提供明確的利潤增長點(diǎn)，發(fā)展前景不明朗。三是自有資金少，流動資金不足，資金鏈比較脆弱。四是經(jīng)營者的素質(zhì)和信用資料難以考證。

（四）社會信用狀況仍未得到根本改善。一是企業(yè)逃廢債行為讓金融機(jī)構(gòu)心有余悸。一些企業(yè)借改制之名行逃廢債之實(shí)，貸而不還的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是信用環(huán)境建設(shè)中，金融部門看不到懲治不信用行為的整體合力，政府、央行雖在極力主導(dǎo)，但部門的配合仍然乏力，全社會還沒有形成“珍惜信譽(yù)，愛惜名聲”的良好氛圍。三是企業(yè)對自身信用認(rèn)識不足。

三、加大金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的對策

（一）強(qiáng)化信貸投入激勵考核措施。在現(xiàn)行體制下，要想加大金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，必須充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的積極性，完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制，突出“正向激勵”。政府應(yīng)出臺《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》，按照“獎勵與貢獻(xiàn)掛鉤”的原則，對金融機(jī)構(gòu)從新增貸存比、新增貸款、信貸資產(chǎn)質(zhì)量等各個方面實(shí)行考核評比，考核名次較好的，縣政府不但給予一定的物質(zhì)獎勵，并在財(cái)政資金、單位存款等各方面給予支持，大力提升縣級金融機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的擴(kuò)張。

（二）加強(qiáng)與上級行溝通聯(lián)系。目前，縣級商業(yè)銀行對中小企業(yè)沒有貸款審批權(quán)，而上級行對縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r又不了解，對雙方的發(fā)展都造成被動局面。因此，縣政府要主動出擊，定期組織“上級行長看形勢”活動，把省、市各商業(yè)銀行行長請到縣級來走一走，看一看，讓他們親身感受縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，感受縣內(nèi)企業(yè)良好的發(fā)展勢頭和增長后勁，增強(qiáng)上級行給縣內(nèi)中小企業(yè)放貸的信心?？h級金融機(jī)構(gòu)也要積極主動向上級匯報，申請上級行適當(dāng)下放貸款審批權(quán)，確定合理的授權(quán)、授信額度，簡化和完善信貸發(fā)放程序，對縣域經(jīng)濟(jì)中有市場、有效益的企業(yè)加大信貸支持力度。

（三）構(gòu)筑銀企合作平臺。發(fā)揮人民銀行的“窗口指導(dǎo)”職能作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)政府及部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三者之間的關(guān)系，精心打造政府、銀行、企業(yè)對接的“金融平臺”。建立協(xié)調(diào)例會制度，按季分析、通報經(jīng)濟(jì)金融形勢，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入。加強(qiáng)信息收集和反饋，做好優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選、包裝工作，定期組織召開銀企洽談會，向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①J款風(fēng)險小的優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投入方向。積極幫助企業(yè)按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立有利于企業(yè)快速健康發(fā)展的科學(xué)規(guī)范的公司制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，幫助金融機(jī)構(gòu)盤活不良貸款，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在控制風(fēng)險的前提下積極開展信貸營銷，擴(kuò)大信貸投放。

（四）建立完善社會信用擔(dān)保體系。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)如果沒有相配套的信用擔(dān)保體系，只是單方面地期望金融機(jī)構(gòu)短時期擴(kuò)大信貸支持是不現(xiàn)實(shí)的。必須要健全完善縣級信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大信貸擔(dān)保能力，創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式，建立多層次、多元化的信貸擔(dān)保體系，積極為各類企業(yè)提供信用擔(dān)保，降低銀行的風(fēng)險監(jiān)控成本，切實(shí)解決企業(yè)辦理擔(dān)保、抵押貸款難的問題。

（五）加強(qiáng)縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)?？h政府和金融管理部門要把治理整頓社會信用環(huán)境、建設(shè)信用制度、創(chuàng)建金融安全區(qū)，作為優(yōu)化和改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容，大力營造良好的社會信用環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，支持金融部門按期收貸收息，處置不良資產(chǎn)。要加強(qiáng)金融監(jiān)管體系建設(shè)，大張旗鼓地倡導(dǎo)明禮誠信的社會風(fēng)氣，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對金融監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險苗頭，積極研究處置措施，及時化解可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，確保金融安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。以企業(yè)誠信為基礎(chǔ)、個人誠信為主體，建立健全企業(yè)和個人征信體系，使具有良好信譽(yù)的企業(yè)和個人充分享有守信的益處和便利。建立失信懲戒機(jī)制，使有不良記錄的企業(yè)和個人付出代價、聲譽(yù)掃地。

此外，各金融機(jī)構(gòu)也要大力加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對信貸營運(yùn)的全過程監(jiān)控，杜絕各種違規(guī)行為。要加強(qiáng)對金融法規(guī)、征信知識的宣傳，在公眾中形成“珍愛信用記錄，享受幸福人生”的良好氛圍，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放創(chuàng)造有利的社會信用條件。

第五篇：賀州市鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵辦法

賀州市鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵辦法

第一條為了充分調(diào)動金融協(xié)調(diào)、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，增加信貸資金的投放，提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)賀州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共賀州市委、賀州市人民政府關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（賀發(fā)〔2009〕43號）文件精神，特制定本辦法。

第二條獎勵和補(bǔ)助對象

（一）獎勵為促進(jìn)賀州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加大信貸投放、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)工作中做出重要貢獻(xiàn)的金融協(xié)調(diào)、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)（含小額貸款公司、擔(dān)保公司，下同）。

（二）補(bǔ)助在賀州市新設(shè)立（含機(jī)構(gòu)升格，下同）并正式營業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。

第三條獎勵和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）對金融機(jī)構(gòu)以及金融協(xié)調(diào)、監(jiān)管部門的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

1.對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的獎勵。按照當(dāng)年本外幣各項(xiàng)貸款新增額（扣除在本市以外貸款部分）和存貸比掛鉤的原則給予獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)年存貸比為50﹪的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按當(dāng)年本外幣各項(xiàng)貸款新增額萬分之二的比例給予獎勵；存貸比每增加（減少）百分之一，獎勵比例分別增加（減少）萬分之零點(diǎn)一，存貸比30﹪以下的不予獎勵。

2.對保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)的獎勵。按照保險業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年引進(jìn)投入賀州市建設(shè)的保險資金總額的萬分之二給予獎勵。

3.對小額貸款公司、擔(dān)保公司按照當(dāng)年新增貸款（擔(dān)保）總額的萬分之二給予獎勵。

4.對金融協(xié)調(diào)、監(jiān)管部門設(shè)立貢獻(xiàn)獎。分別按照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲獎總額的10﹪給予獎勵。

（二）對新設(shè)立并正式營業(yè)的金融機(jī)構(gòu)給予開辦費(fèi)補(bǔ)助。

1.設(shè)立法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的給予每家50萬元補(bǔ)助；設(shè)立市級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（分行、總行或廣西區(qū)分行直屬支行）的給予每家30萬元補(bǔ)助；設(shè)立市級以下分支機(jī)構(gòu)（支行）的給予每家15萬補(bǔ)助。

2.設(shè)立市級保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)的給予每家5萬元補(bǔ)助。

3.設(shè)立市級證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)的給予每家5萬元補(bǔ)助。

4.設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)每家給予3萬元補(bǔ)助。

5.設(shè)立小額貸款公司的給予每家1萬元補(bǔ)助。

6.設(shè)立擔(dān)保公司的每家給予1萬元補(bǔ)助。

7.對為引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)作出重要貢獻(xiàn)的部門和單位，分別給予獎勵或表彰。

第四條獎勵和補(bǔ)助程序

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎勵程序。

賀州市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎勵程序。每年3月底前，由各機(jī)構(gòu)向市金融工作辦公室提出申請，市金融工作辦公室牽頭會同市財(cái)政局、人民銀行賀州市中心支行、賀州銀監(jiān)分局研究形成上一的獎勵方案，報市人民政府審批。有關(guān)獎勵資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排撥付。

（二）保險、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎勵程序。每年3月底前，由保險、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)向市金融工作辦公室提出申請，由市金融工作辦公室會同有關(guān)部門組織審核，報市人民政府審批。有關(guān)獎勵資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排支付。

（三）金融協(xié)調(diào)部門、監(jiān)管部門獎勵程序。每年3月底前，由市金融工作辦公室會同市財(cái)政局及其他有關(guān)部門提出上一的獎勵方案，報市人民政府審批。有關(guān)獎勵資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排撥付。

（四）新設(shè)立并正式營業(yè)的金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)助程序。新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)正式開業(yè)并發(fā)生正式業(yè)務(wù)后，由市金融工作辦公室會同市財(cái)政局以及其他有關(guān)部門提出上一的補(bǔ)助方案，報市人民政府審批。有關(guān)補(bǔ)助資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排撥付。

第五條本辦法適用范圍為市本級及八步區(qū)、平桂管理區(qū)。鐘山縣、富川縣和昭平縣可由當(dāng)?shù)卣畢⒄請?zhí)行。

第六條本辦法自2010 年1月1日起試行。