第一篇：區(qū)工業(yè)發(fā)展有償資金管理規(guī)定

文章標(biāo)題：區(qū)工業(yè)發(fā)展有償資金管理規(guī)定

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第一章總則

第一條為了加快推進“工業(yè)百億工程”的實施，加強工業(yè)發(fā)展有償資金的管

理，提高資金使用效益，進一步支持我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法所指工業(yè)發(fā)展有償資金，是根據(jù)××區(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的意見》（綿涪委發(fā)[2004]15號）文件，由區(qū)財政安排資金建立的主要用于解決我區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金周轉(zhuǎn)困難的專項資金。

第二章資金來源、支持范圍、管理職責(zé)及使用原則

第三條工業(yè)發(fā)展有償資金來源為區(qū)財政撥款、資金占用費和存款利息收入以及其他資金。

第四條工業(yè)發(fā)展有償資金重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景，有利于增加就業(yè)機會和促進技術(shù)進步，納稅關(guān)系在××區(qū)的各類工業(yè)企業(yè)。優(yōu)先支持“工業(yè)百億工程”確定的支柱產(chǎn)業(yè)項目。

第五條工業(yè)發(fā)展有償資金管理應(yīng)堅持“政策性資金、法人化管理、市場化運作、業(yè)務(wù)部門監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，按照推薦、評估和監(jiān)督相分離的原則，分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、××公司、區(qū)財政局負(fù)責(zé)。其中：

區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和部署，負(fù)責(zé)建立工業(yè)發(fā)展有償資金項目庫，篩選并推薦項目。

××公司按照區(qū)人民政府的安排或根據(jù)區(qū)經(jīng)貿(mào)局的推薦，負(fù)責(zé)資金管理、項目評估、資金發(fā)放和貸后管理。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)對工業(yè)發(fā)展有償資金管理和使用情況進行追蹤和監(jiān)督檢查。

第六條工業(yè)發(fā)展有償資金使用必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)制度，按照“科學(xué)評估、擇優(yōu)支持、專款專用、安全完整、有償使用”的原則使用。

第七條工業(yè)發(fā)展有償資金實行有償使用，資金占用費比照銀行同期貸款利率收取。使用期限一般為6個月，最長不超過12個月。

第三章申報條件和程序

第八條企業(yè)申報工業(yè)發(fā)展有償資金的條件是：

1、經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，獨立核算、自負(fù)盈虧，納稅關(guān)系在××區(qū)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)企業(yè)。

2、具有較高的管理水平和良好的經(jīng)濟效益，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，能提供有效可靠的擔(dān)保措施。

3、信譽良好。

4、借款目的主要用于滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的短期周轉(zhuǎn)。

第九條企業(yè)申報工業(yè)發(fā)展有償資金需提供如下材料：

1、《××區(qū)工業(yè)發(fā)展有償資金項目申報表》。

2、經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、貸款卡復(fù)印件、銀行信用等級證明、購銷合同等相關(guān)材料。

3、截止申報時間的財務(wù)會計報告及上兩年度經(jīng)會計師事務(wù)所審驗的財務(wù)會計報告。

4、需要提供的其他材料。

第十條工業(yè)發(fā)展有償資金審批實行推薦與評估、評估與審批相互分離的制度，其審批程序如下：

1、申報企業(yè)向區(qū)經(jīng)貿(mào)局提出申請，填寫《××區(qū)工業(yè)發(fā)展有償資金項目申報表》，區(qū)經(jīng)貿(mào)局簽署意見后送××公司。

特殊情況下企業(yè)可按照區(qū)人民政府批示直接向××公司提出申請。

2、××公司組織有關(guān)人員對申報項目進行獨立的貸前調(diào)查、評估。申報企業(yè)應(yīng)根據(jù)××公司的要求出具相關(guān)資料，提供可靠、足值的擔(dān)保措施。

3、項目評估合格、擔(dān)保措施初步確定后，由評估人員寫出《項目評估報告書》，報××公司評審委員會集體評審。同意放款的委員超過三分之二以上人數(shù)時，則視項目通過評審。

4、項目通過評審后，由××公司報區(qū)人民政府進行最終審批。

第十一條項目評估人員應(yīng)通過對申報企業(yè)的實地考察，結(jié)合申報企業(yè)提供的有關(guān)資料分析，對企業(yè)資信狀況及借款的合法性、安全性、盈利性等情況進行全面的調(diào)查和評價，形成《項目評估報告書》。項目評估內(nèi)容主要包括：

1、企業(yè)基本情況

2、項目基本情況

3、項目及后續(xù)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)分析

4、企業(yè)財務(wù)狀況

5、市場預(yù)測及銷售分析

6、企業(yè)資金及還款來源

7、安全保證措施

8、其他需要說明的問題

9、結(jié)論

第十二條××公司評審委員會由財政、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門相關(guān)人員組成，項目評估人員和外聘專家列席評審委員會會議。

評審委員會應(yīng)根據(jù)評估人員的調(diào)查意見和建議，綜合各方面因素，確定予以支持的項目和資金方案報送區(qū)人民政府。資金方案應(yīng)包括借款對象、資金用途、金額、期限、利率和擔(dān)保方式等。

第四章資金的發(fā)放管理

第十三條經(jīng)區(qū)人民政府批復(fù)同意的項目，由××公司與申報企業(yè)簽訂借款合同及相關(guān)合同，落實擔(dān)保措施后發(fā)放資金。

第五章資金的貸后管理

第十四條申報企業(yè)應(yīng)建立、健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督約束機制，做到手續(xù)完善、賬目清楚、內(nèi)容真實，自覺接受并主動配合富誠投資公司及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，提供相

應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第十五條建立檢查制度。××公司會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局對申報企業(yè)的資金使用和生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)督和檢查，定期或不定期進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

對企業(yè)的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十六條檢查發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)存在較大問題，××公司應(yīng)于當(dāng)日向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)作口頭報告，并于三日內(nèi)以書面形式將存在的問題及初步處理意見報告區(qū)人民政府。對于存在潛在風(fēng)險的項目，區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要時，可召集有關(guān)部門召開專題會議進行討論，并提出相應(yīng)的對策措施。

第十七條××公司應(yīng)建立項目檔案管理制度，落實專門人員，對自項目正式受理起至企業(yè)還款后的各項合同、資料進行立卷歸檔。

第六章資金的回收管理

第十八條借款合同到期前15日，××公司應(yīng)當(dāng)向借款單位發(fā)出借款合同到期通知書。

第十九條借款合同到期，借款企業(yè)應(yīng)嚴(yán)守合同，按期歸還借款。對不按期歸還的，將加收20-50的逾期占用費，并取消該企業(yè)今后借款和申請擔(dān)保貸款的資格。

對逾期的借款，××公司要及時發(fā)出催收通知單，做好逾期借款本金和占用費的催收工作。

第二十條對有特殊情況的企業(yè)，可以提出借款展期申請，展期申請應(yīng)在借款到期前1個月提出，展期申請經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。對展期后仍無法收回的貸款，應(yīng)采取相應(yīng)的法律措施進行追償。

第二十一條對于已結(jié)束的借款項目，應(yīng)辦理借款終結(jié)手續(xù)，包括注銷抵（質(zhì)）押登記等，并將所抵（質(zhì)）押的資料原件退還借款企業(yè)。

第七章資金的財務(wù)管理

第二十二條××公司應(yīng)按當(dāng)年占用費收入的50提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。風(fēng)險準(zhǔn)備金用于彌補壞賬損失。

第二十三條××公司可按當(dāng)年占用費收入的50比例提取業(yè)務(wù)費。業(yè)務(wù)費主要用于項目評估、專家咨詢、購置必要的辦公設(shè)備和憑證賬冊等項開支，不得用于發(fā)放獎金、補貼和職工福利。

第二十四條借款項目出現(xiàn)風(fēng)險損失，其發(fā)生的壞賬經(jīng)區(qū)財政局審核后報區(qū)人民政府審批同意后核銷。

確認(rèn)壞賬的條件是：

1、借款企業(yè)破產(chǎn)或解散，其剩余財產(chǎn)經(jīng)依法清算，并按規(guī)定清償后仍無法收回。

2、經(jīng)法律訴訟后仍無法收回的。

3、借款企業(yè)逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍然不能收回的。

第二十五條××公司應(yīng)加強對待處理抵債資產(chǎn)的管理。待處理抵債資產(chǎn)原則上不得自用，必須及時組織拍賣變現(xiàn)。特殊情況需要自用的，須報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條××應(yīng)開立專用賬戶、設(shè)置專門賬冊，對工業(yè)發(fā)展有償資金進行封閉管理和獨立核算。區(qū)財政局負(fù)責(zé)對資金的管理和核算進行監(jiān)督檢查。

第二十七條××公司應(yīng)建立統(tǒng)計制度，對企業(yè)使用工業(yè)發(fā)展有償資金后的產(chǎn)值、利潤、稅金和從業(yè)人員等情況進行統(tǒng)計分析，并定期向有關(guān)部門報告。

第二十八條區(qū)財政局應(yīng)建立工業(yè)發(fā)展有償資金的風(fēng)險補償制度，對××公司使用風(fēng)險準(zhǔn)備金和抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后仍不足以彌補的壞賬損失進行補償，納入當(dāng)年財政預(yù)算。

第八章附則

第二十九條本辦法由××公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法從年月日起執(zhí)行。

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第二篇：資金管理規(guī)定

第一條

為加強對公司系統(tǒng)內(nèi)資金使用的監(jiān)督和管理，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利潤率，保證資金安全，特制定本規(guī)定，資金管理規(guī)定。

第二條

管理機構(gòu)

(一)公司設(shè)立資金管理部，在財務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理各二級公司以及公司內(nèi)部獨立單位的結(jié)算、貸款、外匯調(diào)劑和資金管理工作。

(二)結(jié)算中心具有管理和服務(wù)的雙重職能。與下屬公司在資金管理工作中是監(jiān)督與被監(jiān)督，管理與接受管理的關(guān)系，在結(jié)算業(yè)務(wù)中是服務(wù)與被服務(wù)的客戶關(guān)系。

第三條

存款管理

公司內(nèi)各二級公司除在附近銀行保留一個存款戶，辦理小額零星結(jié)算外，必須在資金部開設(shè)存款帳戶，辦理各種結(jié)算業(yè)務(wù)，在資金部的結(jié)算量和旬、月末余額的比例不得低于80%，10萬元以上的大額款項支付必須在資金管理部辦理特殊情況需專題報告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可保留其他銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。

第四條

借款和擔(dān)保業(yè)務(wù)管理

(一)借款和擔(dān)保限額。集團內(nèi)各二級公司應(yīng)在每年年初根據(jù)董事會下達的利潤任務(wù)編制資金計劃，報資金管理部，資金管理部根據(jù)公司的任務(wù)，經(jīng)營民展規(guī)劃，資金來源以及各二級的資金效益狀況進行綜合平衡后，編制總公司及二級公司定額借款，全部借款的最高限額以及為二級公司信用擔(dān)保的最高限額，報董事會審批后下達執(zhí)行，管理制度《資金管理規(guī)定》。

中，資金管理部將嚴(yán)格按照限額計劃控制各二級公司借款規(guī)模，如因經(jīng)營發(fā)展，貸款或擔(dān)保超限額的，應(yīng)專題報告說明資金超限額的原因，以及新增資金的投向、投量和使用效益，經(jīng)資金管理部審查核實后，提出意見，報財委、董事會審批追加。

(二)集團內(nèi)借款的審批。凡集團內(nèi)借款金額在300萬元(含300萬元，外幣按記帳匯率折算，下同)以內(nèi)的，由資金管理部審查同意后，報財務(wù)總監(jiān)審批；借款金額在300萬元以上的，由資金管理部審查，財務(wù)總監(jiān)加簽同意后報董事長審批。

(三)擔(dān)保的審批。各二級公司向銀行借款需要總公司擔(dān)保時，擔(dān)保額在300萬元以下的由財務(wù)總監(jiān)審批，擔(dān)保額在300萬-2000萬元的，由財務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn)，董事長審批。擔(dān)保額在2000萬元以上的，一律由財委加簽后報董事長審批，并經(jīng)董事長辦公會議通過。借款擔(dān)保審批后，由資金部辦理具體手續(xù)。對外擔(dān)保，由資金部審核，財務(wù)總監(jiān)和總裁加簽后報董事長審批。

第五條

其他業(yè)務(wù)的審批

(一)領(lǐng)用空白支票。在資金部辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以向資金部領(lǐng)用空白支票，每次領(lǐng)用張數(shù)不超5張，每張空白支票限額不超過5萬元，由資金部辦理，領(lǐng)用空白支票時，必須在資金部有充足的存款。

(二)外匯調(diào)劑。集團內(nèi)各二級公司的外匯調(diào)劑由資金部統(tǒng)一辦理，特殊情況需自行調(diào)劑的，一律報財務(wù)審批，審批同意后，方可自行辦理。

(三)利息的減免。凡需要減免集團內(nèi)借款利息，金額在5000元以內(nèi)的，由資金部審查同意，報財委審批，金額超過5000元，必須落實彌補渠道，并經(jīng)分管副總經(jīng)理加簽后，報財委審批。

第六條

資金管理和檢查

資金部以資金的安全性、效益性、流動性為中心，定期開展以下資金檢查和管理工作，并根據(jù)檢查情況，定期向財委、總經(jīng)理、董事長專題報告。

(一)定期檢查各二級公司的現(xiàn)金庫存狀況。

(二)定期檢查各二級公司的資金部的結(jié)算情況。

(三)定期檢查各二級公司在銀行存款和在資金部存款的對帳工作。

(四)對二級公司在資金部匯出的10萬元以上大額款項進行跟蹤檢查或抽查。

第七條

統(tǒng)計報表

各二級公司必須在旬后一日內(nèi)向資金部報送旬末在銀行存款、借款、結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)計表，資金部匯總后于旬后2日內(nèi)報財委、總經(jīng)理、董事長。

資金部要及時掌握銀行存款余額，并且每兩天向財務(wù)總監(jiān)及副總監(jiān)報一次存款余額表。

第三篇：北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

為適應(yīng)建立公共財政和WTO規(guī)則的要求,建立和完善以企業(yè)為主體、市場為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

工業(yè)發(fā)展資金是指市財政在預(yù)算中安排的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、技術(shù)改造資金和工業(yè)發(fā)展專項資金。

一、使用范圍

凡在本市工商管理部門登記注冊、從事生產(chǎn)經(jīng)營并具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可申請使用本資金。

二、使用條件

企業(yè)申請資金必須同時符合下列條件:

1、企業(yè)的工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、北京市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先支持列入《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》的重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、工藝和重大技術(shù)裝備及與之關(guān)聯(lián)度高的項目。

2、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項目應(yīng)為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化項目和首都經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的項目。

3、企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)。重點支持大工業(yè)企業(yè)、集團技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。

4、符合北京市經(jīng)濟委員會(以下簡稱市經(jīng)委)、北京市財政局(以下簡稱市財政局)通過市經(jīng)委網(wǎng)站(004km.cn)發(fā)布的《北京市工業(yè)企業(yè)申請工業(yè)發(fā)展資金使用條件》的規(guī)定。

三、使用方式

資金原則上以貸款貼息為主,適當(dāng)安排引導(dǎo)性投資入股和撥款補助資金。

四、項目與資金管理

1、市經(jīng)委、市財政局負(fù)責(zé)每年修訂和發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》、《北京市工業(yè)企業(yè)申請工業(yè)發(fā)展資金使用條件》。

2、市經(jīng)委負(fù)責(zé)按照國家現(xiàn)行項目管理規(guī)定審批項目,對申請資金支持的項目組織論證和評估,對項目進度進行跟蹤跟蹤、調(diào)度,對竣工投產(chǎn)項目的效益評價。

2、市財政局負(fù)責(zé)每年在預(yù)算中安排資金,對列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項目庫的項目資金情況進行審核,根據(jù)市政府批文下達資金使用計劃,辦理資金撥付手續(xù),對項目資金使用情況追蹤問效、監(jiān)督檢查,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

五、監(jiān)督管理

1、市經(jīng)委、市財政局對項目組織實施、資金使用和經(jīng)濟效益情況進行監(jiān)督、檢查和跟蹤。實行企業(yè)法人和項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,凡涉及弄虛作假,截留、挪用北京工業(yè)發(fā)展資金,妨礙監(jiān)察和審計部門依法對項目進行督察和審計,違反項目操作程序、不依法進行項目招標(biāo)的企業(yè),要追究有關(guān)企業(yè)法人代表及項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯法律的追究其法律責(zé)任,同時將截留或挪用的資金全部收繳市財政,取消其以后申請項目的資格。

2、項目承擔(dān)企業(yè)要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項目管理辦法規(guī)范操作,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進行招投標(biāo),依法上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、附則

1、本辦法自公布之日起執(zhí)行。《北京市技術(shù)改造資金使用管理辦法》和《北京市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金管理暫行辦法》同時廢止。

2、具體實施辦法按照《北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法》(附件一)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法》(附件二)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補助管理辦法》(附件三)執(zhí)行。

3、本辦法由市財政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

附件一

北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法

為吸引銀行貸款用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、貼息范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè),使用銀行貸款進行技術(shù)改造時均可申請貼息資金。

二、貼息標(biāo)準(zhǔn)

1、對《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》中屬于10個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和10項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造重點工程的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進制造技術(shù)、新材料技術(shù)以及與之關(guān)聯(lián)度高的重大技術(shù)改造項目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實際到位和支付利息情況,給予全額貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

2、經(jīng)認(rèn)定的投資額在3000萬元(軟件產(chǎn)品500萬元)以上的重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,按上述辦法,給予全額貸款貼息,貼息年限最長不超過3年。

3、其他技術(shù)改造項目,按上述辦法,給予70%的貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

4、對市政府批準(zhǔn)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實際到位和支付利息情況,在建設(shè)期內(nèi)給予50%的貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

5、對經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項目在建設(shè)期間所發(fā)生的貸款,按照京政發(fā)[2001]4號《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施意見的通知》規(guī)定執(zhí)行。

重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的認(rèn)定按京科政發(fā)[2001]657號《北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定辦法》執(zhí)行,其他項目市經(jīng)委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

三、申報審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》,企業(yè)通過上網(wǎng)查詢、申報項目。對上半年安排資金的項目,企業(yè)在3月底前申報;下半年安排資金的項目,企業(yè)在6月底前申報。

2、項目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計算機按程序?qū)徍?對審查合格的,自動列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項目庫;對審查不合格的,通知企業(yè)重新填報。

3、市經(jīng)委對符合貼息范圍和條件的項目進行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報書面材料。

4、企業(yè)在接到申報通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報送書面材料,包括:

(1)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書；

(2)項目建議書(或可行性研究報告)；

(3)企業(yè)近二年的財務(wù)報表；

(4)貼息項目銀行貸款合同、付息憑證；

(5)其它相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財政局對企業(yè)所報材料評審,重大項目委托專家評審。當(dāng)年未安排資金的項目,納入備選項目庫滾動實施。

6、市經(jīng)委、市財政局確定資金貼息計劃,上報市政府批準(zhǔn)。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財政局下達項目預(yù)算指標(biāo)并辦理資金撥付手續(xù)。

四、財務(wù)處理 企業(yè)收到貼息資金后,在項目未竣工結(jié)算前,做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;在項目竣工結(jié)算后,做沖減財務(wù)費用帳務(wù)處理。

附件二

北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,吸引社會資金用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、投資入股范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定、按照《公司法》規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)均可申請本資金。

二、投資入股原則

1、支持政府重點引導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資風(fēng)險大、符合公共財政支持方向的項目；

2、入股企業(yè)必須按照《公司法》規(guī)定,建立現(xiàn)代企業(yè)

制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)；

3、通過市場籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原

則上不參與投資入股。

三、投資入股的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、市政府引導(dǎo)性投資入股項目,入股資金不超過公司注冊資本金的30%,最高額度不超過2000萬元。具體出資比例由投資各方按照《公司法》規(guī)定協(xié)商。市政府批準(zhǔn)實施的重大項目,入股資金不受最高額度限制。

2、市政府入股資金授權(quán)市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司作為出資人,行使出資人權(quán)利,適時轉(zhuǎn)讓退出。

3、對經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項目按照京政發(fā)[2001]4號《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施意見的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、申報審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》,企業(yè)通過上網(wǎng)查詢、申報項目。對上半年安排資金的項目,企業(yè)在3月底前申報;下半年安排資金的項目,企業(yè)在6月底前申報。

2、項目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計算機按程序?qū)徍?對審查合格的,自動列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項目庫;對審查不合格的,通知企業(yè)重新填報。

3、市經(jīng)委對符合投資入股范圍和條件的項目進行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報書面材料。

4、企業(yè)接到申報通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報送書面材料,包括:

(1)公司工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書;

(2)公司章程；

(3)項目建議書(或可行性研究報告);

(4)董事會增資決定;

(5)其他投資方投資意向書;

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財政局委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限

公司組織專家對列入備選項目庫的項目評估。根據(jù)評估報告和當(dāng)年財政資金預(yù)算額度對項目進行篩選。

6、市經(jīng)委、市財政局確定資金投資入股計劃,上報市政府批準(zhǔn)。未列入資金投資入股計劃的項目納入備選項目庫滾動使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財政局下達項目預(yù)算指標(biāo),將資金撥付北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司。

8、北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司具體辦理入資手續(xù),行使出資人權(quán)利。

五、財務(wù)處理

北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司收到投資入股資金時做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;投資時做“長期投資”帳務(wù)處理。

附件三

北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補助管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,支持本市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、撥款補助范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè)均可申請本資金。

二、撥款補助原則

1、支持政府重點引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)有關(guān)部門鑒定的科技成果產(chǎn)業(yè)化階段研究開發(fā)、投資風(fēng)險大的項目,優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項目;

2、企業(yè)必須具備技術(shù)開發(fā)能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持建立技術(shù)開發(fā)中心的企業(yè);

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)、納入本市發(fā)展規(guī)劃、符合建立公共財政的原則；

4、通過市場籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原則上不予撥款補助。

三、撥款補助的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目開發(fā)經(jīng)費補助,指項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的費用,包括:人工費、備費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、鑒定驗收費以及經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的與項目研究開發(fā)支出有關(guān)的其他支出。原則上每個項目補助經(jīng)費不超過項目開發(fā)經(jīng)費預(yù)算的50%,最高額度不超過200萬元。

2、列入國家級技術(shù)改造計劃、研究開發(fā)計劃的項目經(jīng)費補助,原則上每個項目補助經(jīng)費最高不超過國家經(jīng)費補助金額的50%。

3、市政府批準(zhǔn)的其他項目。

四、申報審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》通過上網(wǎng)查詢、申報項目。對上半年安排資金的項目,企業(yè)在3月底前申報;下半年安排資金的項目,企業(yè)在6月底前申報。

2、項目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計算機按程序?qū)徍?對審查合格的,自動列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項目庫;對審查不合格的,通知企業(yè)重新填報。

3、市經(jīng)委對符合撥款補助范圍和條件的項目進行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報書面材料。

4、接到申報通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報送書面材料,包括:

(1)公司工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書;

(2)公司章程;

(3)近二年的財務(wù)報表;

(4)目建議書(或可行性研究報告);

(5)技成果鑒定證書;

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財政局對列入備選項目庫的項目進行評審。重大項目委托專家評估。

6、市經(jīng)委、市財政局確定資金撥款補助計劃,上報市政府批準(zhǔn)。未列入資金撥款補助計劃的項目納入備選項目庫滾動使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財政局下達項目預(yù)算指標(biāo),辦理資金撥付手續(xù)。

五、財務(wù)處理

產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目,企業(yè)收到撥款時,暫計入“專項應(yīng)付款”會計科目。項目完成后,所撥經(jīng)費中人工費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、鑒定驗收費等支出經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后準(zhǔn)予核銷;形成資產(chǎn)的部分,計入“資本公積金”會計科目。

結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,企業(yè)收到撥款時,計入“資本公積金”會計科目。

第四篇：工業(yè)固體廢物管理規(guī)定

工業(yè)固體廢物管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強各類工業(yè)固體廢物的儲存、處理和處置的管理，防止造成二次環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、和《中華人民共和國環(huán)境保護法》結(jié)合實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“工業(yè)固體廢物”是指在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢催化劑、焦油、塔低物、廢干粉、廢膠塊等化學(xué)廢渣和廢濾布、不合格品及不能送往生活垃圾場進行處理的其他固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

第三條 本規(guī)定所稱“危險廢物”是指國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。

第四條 各單位應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生，積極開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用、化害為利，能回收利用的工業(yè)固體廢物必須回收利用；不能回收利用的工業(yè)固體廢物要轉(zhuǎn)移給具有合法資質(zhì)的用戶進行處置。

第二章 責(zé)任與監(jiān)督

第五條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位必須保證本單位工業(yè)固體廢物的管理符合公司《工業(yè)固體廢物管理規(guī)定》的要求，并對本單位工業(yè)固體廢物管理負(fù)責(zé)。

第六條 安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物管理，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位必須落實工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任，采取有效措施，防止或減少工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染。

第七條 工業(yè)固體廢物要按其來源、種類、數(shù)量、去向等內(nèi)容進行統(tǒng)計，并建立臺帳，定期上報安全環(huán)保部備案。

第八條 各單位要加強對本單位所屬的工業(yè)固體廢物貯存、處理或處置設(shè) 施的管理和維護，保證其正常運行和使用，嚴(yán)禁擅自停用或拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，確有必要停用或拆除的，必須上報安全環(huán)保部批準(zhǔn)，并采取措施，防止環(huán)境污染。

第九條 建設(shè)項目配套建設(shè)的工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三章 工業(yè)固體廢物

第十條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位必須在安全環(huán)保部的統(tǒng)一組織下，定期向公司安全環(huán)保部申報登記。

第十一條 各單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，應(yīng)首先采取措施在廠內(nèi)實現(xiàn)減量化、資源化或無害化，然后考慮貯存、處理、處置等措施。

第十二條 工業(yè)固體廢物在廠內(nèi)臨時貯存時間不得超過一年，并根據(jù)需要在工業(yè)固體廢物臨時儲存點設(shè)置識別標(biāo)志。

第十三條 各單位在貯存、運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或其它防止污染環(huán)境的措施，并對貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

第十四條 需要向廠區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物臨時儲存場所排放固體廢物時必須向安全環(huán)保部申報。工業(yè)固體廢物執(zhí)行分類搜集、存放，嚴(yán)禁亂排亂放，禁止向生活垃圾場或其它非工業(yè)固體廢物處置場所傾倒工業(yè)固體廢物。

第十五條 需要將工業(yè)固體廢物送至廠區(qū)外處置的單位，必須報廠安全環(huán)保部審批備案后，方可進行出廠轉(zhuǎn)移處置。

第十六條 工業(yè)固體廢物必須經(jīng)過包裝、固化或采取其它防止污染環(huán)境的措施后，方可分類轉(zhuǎn)移到處置地。

第四章 危險廢物

第十七條 危險廢物要嚴(yán)格執(zhí)行申報登記制度。危險廢物由安全環(huán)保部向公司安全環(huán)保部或政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記。

第十八條 危險廢物產(chǎn)生、處置單位對危險廢物的容器、包裝物以及收集、貯存、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

第十九條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對危險廢物接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證、建設(shè)項目環(huán)評報告書（表）、建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收報告、工商注冊營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)資料進行初審，并上報公司安全環(huán)保部審核備案。

第二十條 危險廢物產(chǎn)生單位于每季度末25天前向廠安全環(huán)保部報送下一個季度危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。轉(zhuǎn)移計劃的內(nèi)容包括危險廢物的種類、編號、產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移去向和數(shù)量等內(nèi)容。

第二十一條 安全環(huán)保部接到各單位的轉(zhuǎn)移計劃后，編制危險廢物轉(zhuǎn)移建議計劃，并于每季度末20天前上報安全環(huán)保部。

第二十二條 危險廢物處置部門必須按照安全環(huán)保部批復(fù)的轉(zhuǎn)移計劃進行危險廢物的出廠轉(zhuǎn)移，并建立危險廢物出廠轉(zhuǎn)移臺帳，每季度末上報廠安全環(huán)保部備案。

第二十三條 危險廢物處置部門必須要求運輸單位具有危險廢物運輸資質(zhì)，運輸工具應(yīng)符合危險廢物運輸技術(shù)規(guī)范要求和設(shè)有明顯的警告標(biāo)識，并配備必要的應(yīng)急防護設(shè)備。裝運危險廢物時，應(yīng)檢查其包裝及所附標(biāo)簽、標(biāo)識，并按照危險廢物裝運的技術(shù)規(guī)范要求裝載。

第二十四條 危險廢物處置部門配合安全環(huán)保部審查危險廢物接收單位和運輸單位在發(fā)生意外事故時，應(yīng)采取的應(yīng)急和防范措施，并跟蹤監(jiān)督危險廢物接收單位和運輸單位對危險廢物的運輸、處理和處置情況，防止發(fā)生二次環(huán)境 污染。

第二十五條 禁止將危險廢物轉(zhuǎn)移或委托給無危險廢物經(jīng)營許可證或合法環(huán)保手續(xù)的單位進行處置。

第五章 附則

第二十六條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物管理的監(jiān)督和考核。凡違反本規(guī)定的，安全環(huán)保部有權(quán)糾正并要求限期整改，對由于轉(zhuǎn)移或處置不當(dāng)引起的環(huán)境污染可以視情況進行考核。

第二十七條 本規(guī)定與國家法律、法規(guī)和上級規(guī)章不一致時，執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級規(guī)章。

第二十八條 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：區(qū)工業(yè)發(fā)展工作總結(jié)[范文]

區(qū)工業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

x區(qū)是yy市都市發(fā)達經(jīng)濟圈的重要組成部分和重要工業(yè)基地之一。區(qū)九次黨代會以來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)和都市新區(qū)的奮斗目標(biāo)，大力實施“工業(yè)驅(qū)動”戰(zhàn)略，促進了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下主要特點：

──運行質(zhì)量登上了新高峰

我區(qū)大力實施“工業(yè)驅(qū)動”戰(zhàn)略，堅持走

新型工業(yè)化道路，全面深化企業(yè)改革，加強經(jīng)濟運行調(diào)控，強好范文版權(quán)所有!化服務(wù)意識，在全市自2002年以來開展的“工業(yè)十強區(qū)縣”評比中榮獲“三連冠”。2004年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到56.6,對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.9，在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中，工業(yè)拉動增長了7.26個百分點。2004年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)172戶，主營業(yè)務(wù)收入和工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值均突破200億元大關(guān)，分別比2000年增長83.58和68.12,占yy市的9.72和9.71；工業(yè)增加值比2000年增長121.53,占yy市的8.06,；利稅總額比2000年增長466.68,占yy市的13.61，比2000年提高了6.95個百分點;利潤總額占yy市的19.08;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)163.0％，比2000年提高90.4個百分點，高于全市23.6個百分點。

──結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效

我區(qū)采取了一系列有效措施，促進了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。一是所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2004年，全地區(qū)規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)的增加值分別為33.61億元、2.61億元、10.49億元，占全區(qū)總產(chǎn)值的比重分別為71.95、5.59、22.46，分別比上年提高-3.14、0.22、2.92個百分點。非公有制經(jīng)濟在地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的比重進一步提高，使我區(qū)工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。目前，交通運輸設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)分別占總產(chǎn)值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的2.41：61.57：36.02調(diào)整為2004年的1.42：66.75：31.83。工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯，主體地位顯著，占全地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到56.59,對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.9，在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中，工業(yè)拉動增長了7.26個百分點。

──對外開放取得突破性進展

招商引資顯著效果，一批名牌企業(yè)入駐xx，協(xié)議引資29.7億元，為xx工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展增強了后勁。一是世界500強企業(yè)海爾集團簽約入駐港城工業(yè)園區(qū)，建設(shè)“海爾yy創(chuàng)造工業(yè)園”。海爾的成功引進，將帶動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭；二是中集集團項目已在園區(qū)征地300余畝，依托寸灘港口內(nèi)河航運的優(yōu)勢，建立中集集團中國西南地區(qū)的集裝箱和專用車的生產(chǎn)和銷售基地；三是引入世界500強李爾公司與長安公司等組建李爾長安公司、民營企業(yè)跨越集團與長安等組建長安跨越公司，形成了以龍頭企業(yè)帶動中小型企業(yè)發(fā)展的新格局，全區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。

──工業(yè)企業(yè)改革取得突破性進展

2001年以來，區(qū)屬12戶特困國有工業(yè)企業(yè)全面實施破產(chǎn)，改制面已達100，截止目前為止，區(qū)屬國有工業(yè)企業(yè)已經(jīng)妥善解決了企業(yè)破產(chǎn)中壓力最大，矛盾最多的職工安置問題，其中安置了在冊職工3237人，移交安置了退休人員5606人，確保了社會的穩(wěn)定。2004年12月前，yy遠大織布廠、yy制膠廠、yy制皂總廠、yy紅旗木器廠、yy皮革模具廠、yy制球廠等6戶企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)終結(jié)，目前為止尚未破產(chǎn)終結(jié)yy化工機械廠、yy皮鞋廠、yy皮件廠、yy金筆廠、yyxx織布廠、yy油脂化學(xué)廠等6戶國有工業(yè)企業(yè)的職工及退休人員已經(jīng)得到妥善安置，現(xiàn)已全面進入資產(chǎn)處置程序，待資產(chǎn)全面處置后，該6戶企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)將順利完成。市屬下放的43戶集體工業(yè)企業(yè)中，已有36戶進行產(chǎn)權(quán)制度改革（其中27戶企業(yè)以江溉片區(qū)和濱江路內(nèi)側(cè)整體開發(fā)為契機，成功實施了關(guān)閉解散），改制面達84，目前只有7戶集體工業(yè)企業(yè)由于資產(chǎn)不能變現(xiàn)尚未進行改革。

近幾年來，xx區(qū)在實施工業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略方面，主要采取了以下措施：

(一)深化企業(yè)改革，創(chuàng)新經(jīng)營機制

近年來，為盤活國有企業(yè)、集體企業(yè)的存量資產(chǎn)，采取出售、破產(chǎn)、兼并、租賃、聯(lián)合等多種形式，促進了生產(chǎn)要素的合理流動和重組，新生了一大批企業(yè)，形成了新的經(jīng)濟增長點。一是全面推進扭虧無望的市屬下放國有中小企業(yè)yy遠大織布廠、yy化工機械廠等12戶國有工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)工作，3237名在冊職工得到妥善安置，5476名退休人員納入市級醫(yī)療管理范疇；二是推進部分產(chǎn)品有市場的企業(yè)改制，更新

經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是利用xx城cbd建設(shè)、北濱路內(nèi)側(cè)開發(fā)等機遇，全面推進以集體企業(yè)為重點的企業(yè)改革和關(guān)閉工作；四是毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)參與企業(yè)改革、改組、改造，采取參股、收購、重組等方式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化和經(jīng)營方式多樣化，進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在深化企業(yè)改革中，有效維護職工、企業(yè)和社會公眾的合法權(quán)益，在維護社會穩(wěn)定的同時，消滅了部分虧損源，增強了企業(yè)發(fā)展活力。

(二)加快園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)高地

工業(yè)發(fā)展空間問題是xx工業(yè)進一步發(fā)展的首要問題。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，將加快園區(qū)建設(shè)作為實施“工業(yè)驅(qū)動”戰(zhàn)略的重要抓手，作為我區(qū)推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。按照“決戰(zhàn)決勝園區(qū)經(jīng)濟”的工作部署，迅速完成了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃定點、申報工作，yy港城工業(yè)園區(qū)成為yy市首批批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)之一。通過超前安排、層層落實，突破性的開展了以下幾項工作：一是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資打造硬件環(huán)境。園區(qū)已累計完成投資19592萬元，開工建設(shè)全長7.6公里的5條主干道路,完成投資4380萬元;獲得d片區(qū)用地指標(biāo)620畝；兩座電力開閉所主體工程已全部完成，園內(nèi)水、電、氣、通訊、排污等市政基礎(chǔ)設(shè)施初步完善。二是完善管理服務(wù)體制。為建立高效的管理體制，園區(qū)構(gòu)建了由管委會領(lǐng)導(dǎo)決策，園區(qū)辦公室具體管理，并將國土、規(guī)劃、建委、經(jīng)委、環(huán)保等職能部門主要負(fù)責(zé)人列為管委會成員，定期召開會議，統(tǒng)一思想，形成合力。同時，將財政、稅務(wù)、工商、國土等職能部門延伸到園區(qū)，并組建相應(yīng)的配套機構(gòu)，一個窗口對外，為投資商提供“一條龍”快捷服務(wù)，從而有效地提高了園區(qū)的管理服務(wù)效能。三是從招商突破，壯大產(chǎn)業(yè)集群。項目是園區(qū)生命，招商是園區(qū)前進的不竭動力。園區(qū)已啟動招商服務(wù)大樓建設(shè)，完成投資108萬元；按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批”的思路，園區(qū)招商引資工作取得重大突破，成功引進“龍頭型”企業(yè)1家，實現(xiàn)總投資28122萬元，完成計劃的168.5；投產(chǎn)企業(yè)7家，園內(nèi)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60184萬元，完成計劃的60。園區(qū)集聚了電子電器、物流裝備、家電、建材、制造為主的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺已初步建立。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進一好范文版權(quán)所有!步拓展了我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)壯大支柱行業(yè)，增強發(fā)展活力

近年來，我區(qū)全面貫徹區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的方針，立足現(xiàn)有支柱行業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)企業(yè)的積極性，努力為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。龍頭企業(yè)長安公司帶動了區(qū)域內(nèi)與之配套企業(yè)同步發(fā)展，使交通運輸設(shè)備制造業(yè)得到長足發(fā)展。在長安公司的帶動下，區(qū)屬李爾長安公司、天人公司、空調(diào)器公司、祥盛公司等一大批企業(yè)迅速發(fā)展，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展，支撐了我區(qū)工業(yè)保持快速增長。登康公司通過改制和不斷開發(fā)新產(chǎn)品，規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，其“冷酸靈”商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)。到目前為止，區(qū)域內(nèi)有長安、冷酸靈、奧妮、藥友、康佳等中國馳名商標(biāo)和全國知名品牌。yy長安汽車股份有限公司、yy登康口腔護理用品股份有限公司、yy藥友制藥有限責(zé)任公司、奧妮化妝品有限公司、yy李爾長安汽車內(nèi)飾件有限公司、yy長安跨越車輛有限公司等企業(yè)先后被評“yy市工業(yè)企業(yè)五十強”。

(四)健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)為服務(wù)體系的競爭，為實現(xiàn)“工業(yè)興區(qū)”，我區(qū)在健全服務(wù)體系方面狠下功夫：一是健全組織機構(gòu)，完善工作制度。先后成立了區(qū)民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺了《xx區(qū)進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《xx區(qū)加快推進新型工業(yè)化的實施意見》和《xx區(qū)民營經(jīng)濟聯(lián)系會議制度》等重要的指導(dǎo)性文件，為我區(qū)加快推進新型工業(yè)化，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟指明了道路。二是健全了激勵機制。先后通過了《明星街鎮(zhèn)評比細(xì)則》、《企業(yè)法人考核獎勵辦法》、《xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考核實施辦法》、《工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展考核辦法》等考核辦法。加大對街鎮(zhèn)、部門的考核力度，進一步推進明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。對在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟中做出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對有重大貢獻的個人予以重用，對妨礙工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的人和事要及時進行曝光和處理。對“納稅大戶”等進行貢獻激勵，對列入國家、市重點項目的企業(yè)進行項目激勵，對打造品牌有功的企業(yè)進行品牌激勵，對開辦企業(yè)、追加投資的進行投資興業(yè)激勵。大大地提高了各部門、街鎮(zhèn)、各企業(yè)和企業(yè)家的積極性，大大地推動了我區(qū)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)健康快速發(fā)展。三是拓展發(fā)展空間，搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺。按照新型工業(yè)化要求，決戰(zhàn)決勝工業(yè)園區(qū)。加強規(guī)劃，合理布局，在園區(qū)招商工作中突出“抓大放小”的指導(dǎo)思想，培育發(fā)展專業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著、相互共生的產(chǎn)業(yè)集群，努力加快以港城工業(yè)園區(qū)為龍頭的“園區(qū)經(jīng)濟”發(fā)展。四是建立擔(dān)保機構(gòu)，拓寬融資渠道。成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，積極與國家開發(fā)銀行和市內(nèi)各大銀行合作，構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺，為企業(yè)新建、搬遷、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等提供資金支持。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善和深化重點企業(yè)聯(lián)系制度，將重點企業(yè)聯(lián)席會和座談會制度化、規(guī)范化、長期化。更加注重民營經(jīng)濟的發(fā)展，建立民營經(jīng)濟維權(quán)投訴中心，積極受理民營企業(yè)和個體工商戶的投訴和咨詢，完善民營經(jīng)濟雙月座談會制度，及時研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題和困難。六是推動技術(shù)創(chuàng)新，強化項目開發(fā)。全力支持、指導(dǎo)企業(yè)申請國家、市級科技計劃項目。加強同市級部門溝通，爭取更多的項目進入國家、市級重點項目計劃，爭取更多的市級資金及政策支持。對確定的重點企業(yè)，不論是區(qū)域還是區(qū)屬都實行全程跟蹤、全程服務(wù)。七是排除污染源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嘉化公司的順利搬遷以及天原化工廠的停產(chǎn)使我區(qū)的環(huán)境污染得到了進一步的控制和治理，為造“綠色xx”創(chuàng)造了有利條件，保護了人民群眾身體健康，為入住企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。