第一篇：德安縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理規(guī)定

德交字?2008?28號

關(guān)于印發(fā)《德安縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

為進一步加強我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理，現(xiàn)將《德安縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二00八年八月八日

主題詞：農(nóng)村公路資金管理規(guī)定

德安縣交通局人秘股2008年8月8日印發(fā)

共印12份

德安縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理規(guī)定

第一條為進一步加強我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理,確保農(nóng)村公路建設(shè)資金安全、合理規(guī)范運作，提高資金使用效益，促進農(nóng)村公路建設(shè)，依照九江市交通局九交財字（2008）16號《九江市農(nóng)村公路建設(shè)資金管理實施細則》以及有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)村公路建設(shè)資金是指九江市交通局下?lián)艿霓r(nóng)村公路改造、通達工程、危橋改造、渡改橋、農(nóng)村客運站建設(shè)的車輛購置稅專項資金（車購稅）以及省交通廳補助、省交通廳統(tǒng)貸資金和地方各級籌集的農(nóng)村公路建設(shè)配套資金。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)資金必須在國有商業(yè)銀行開設(shè)“農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶”，實行專戶存儲、專項撥付、單獨建帳、單獨核算，“全封閉式運作”。

第四條農(nóng)村公路建設(shè)資金實行按進度分期撥付。本年度農(nóng)村公路建設(shè)資金到帳后，工程已開工的，預撥50%到項目建設(shè)單位。進度達50%以上，經(jīng)縣公路管理站檢查核實確認質(zhì)量合格并達到工程進度，再撥付30%的資金；工程竣工后經(jīng)市交通局初驗、省公路局驗收合格，再撥付剩余20%的資金。

第五條由省、市下?lián)艿霓r(nóng)村公路建設(shè)資金必須全部用于支付農(nóng)村公路建設(shè)工程款，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用或從中提取各項管理費用。

第六條項目建設(shè)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須建立健全財務(wù)管理制度；正確進行會計核算，努力提高資金使用效益；及時編制財務(wù)決算報表和財務(wù)分析報告。

第七條縣局撥付農(nóng)村公路建設(shè)資金，必須符合下列程序：

（一）屬于本年度計劃范圍內(nèi)；

（二）項目設(shè)計文件經(jīng)市公路所批復；

（三）經(jīng)縣交通局項目施工許可；

（四）農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付執(zhí)行一支筆審批原則，計劃內(nèi)資金撥款由局長統(tǒng)一審批。

（五）工程進度達到50%以上，經(jīng)縣公路管理站實地檢查核實確認工程質(zhì)量合格已達進度，縣公路管理站提交書面報告。縣局分管財務(wù)領(lǐng)導根據(jù)縣公路管理站書面報告和資金到帳情況,填寫農(nóng)村公路建設(shè)資金撥款表，報請局長審核批準同意，再撥付年度計劃30%的工程款。

第八條項目建設(shè)單位農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付，必須符合下列程序：

（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。業(yè)務(wù)部門應根據(jù)有關(guān)計劃、合同、項目建設(shè)單位有關(guān)要求，對工程計量單與實際工程量是否相符和結(jié)算憑證（發(fā)票、收據(jù)、工程價款結(jié)算單等）進行核算和審核，防止高估冒算和虛報冒領(lǐng)。審核無誤后簽署意見移交財務(wù)部門審核。如實行工程監(jiān)理制的項目要有監(jiān)理工程師簽

字；

（二）財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核無誤的結(jié)算憑證，對照有關(guān)計劃、合同協(xié)議對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實性進行核算和審核審核無誤后簽署意見呈送領(lǐng)導簽字核準；

（三）單位領(lǐng)導審查無誤后簽字核準。

第九條項目建設(shè)單位要自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政、主管部門的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門開展農(nóng)村公路建設(shè)資金專項審計檢查工作，提供必要的財務(wù)會計資料，并對其真實性負責。

第十條存在下列情況之一的，縣交通局、建設(shè)單位（業(yè)主）、財務(wù)部門不予撥款或付款：

（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的；

（二）擅自改變建設(shè)工程項目、擴大建設(shè)規(guī)模、提高或降低建設(shè)標準的；

（三）工程質(zhì)量不合格；

（四）工程進度未達到有關(guān)要求的；

第十一條管理、使用農(nóng)村公路建設(shè)資金的單位或有關(guān)人員，違反法律、法規(guī)、財經(jīng)制度的，追究相關(guān)責任人的責任，觸犯刑法的移交司法機關(guān)追究有關(guān)人員刑事責任。

第十二條本規(guī)定由德安縣交通局負責解釋。

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)資金審計方法

農(nóng)村公路建設(shè)專項資金審計方法

在審計過程中，緊緊抓住項目管理和資金使用這兩條主線，采用審計與審計調(diào)查相結(jié)合、財務(wù)資料審計與項目資料審查相結(jié)合、資料審查與現(xiàn)場察看相結(jié)合、現(xiàn)場察看與詢問訪談相結(jié)合的審計方法，對農(nóng)村公路建設(shè)專項資金使用與管理情況進行審計，并對農(nóng)村公路建設(shè)產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益情況進行審計調(diào)查。具體做法：

1.農(nóng)村公路建設(shè)資金必須設(shè)立專戶，進行專戶管理，專賬核算的規(guī)定，從資金來源著手，核對專項資金的撥入和使用，對已使用的專項資金，要跟蹤審計至項目施工單位，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，防止專項資金在使用過程中出現(xiàn)截留、挪用問題。

2.在資金管理方面對單位設(shè)立的專賬與開設(shè)的銀行專戶進行核對，確保專項資金賬實相符，防止專項資金未進入銀行專戶，出現(xiàn)被擠占挪用問題。

3.根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)項目必須立項審批的有關(guān)規(guī)定，緊緊抓住項目管理這根主線，從項目立項著手，檢查項目實際施工情況與批準的項目實施計劃是否一致的，主要通過檢查核對項目驗收資料與批準的項目計劃資料的主要內(nèi)容，確定項目是否按計劃實施，防止出現(xiàn)項目不按計劃完成，隨意調(diào)整計劃，虛報工程進度，冒領(lǐng)補助資金等問題。

4.將財務(wù)審計資料與項目管理資料進行核對。

5.運用資料審查與訪談相結(jié)合的方法，對項目工程資料進行審查，特別要延伸審計工程項目施工單位，從資金的撥付、收款方式上

進行邏輯分析，詢問施工單位有關(guān)項目人員，重點檢查工程項目是否按規(guī)定進行招投標，是否存在轉(zhuǎn)包與分包。

6.資料審查與實地察看相結(jié)合，通過聘請專家，運用先進的測量設(shè)備，到項目現(xiàn)場進行審查，防止項目在施工過程中偷工減料，虛報工程進度，冒領(lǐng)補助資金。

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強農(nóng)村公路建設(shè)資金管理，保證資金安全、合理、有效使用，根據(jù)國家關(guān)于基本建設(shè)各項財經(jīng)管理制度和交通部有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)資金（以下簡稱建設(shè)資金）是指用于納入中央或地方投資計劃的縣際及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)或改造的全部資金，包括中央和地方各級財政撥款、交通規(guī)費、銀行貸款等各種來源的資金。

第三條 建設(shè)資金使用必須嚴格遵循?？顚Ｓ?、講究效益原則.第四條 各級交通主管部門應建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建設(shè)資金使用單位應建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開支由領(lǐng)導集體研究決定制度，并自覺接受財政、審計、上級主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督。

第五條 本辦法適用于管理和使用建設(shè)資金的各級交通主管部門及其所屬管理單位（以下簡稱管理單位）、項目建設(shè)單位（含項目業(yè)主，以下簡稱建設(shè)單位）。

第二章 建設(shè)資金的使用管理

第六條 建設(shè)資金實行分級負責、分級監(jiān)督管理方式。交通部負責指導監(jiān)督全國農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理工作，各省（市、區(qū)）交通主管部門負責本轄區(qū)建設(shè)資金的使用監(jiān)管工作，建設(shè)單位負責按規(guī)定使用建設(shè)資金，采取“一級管一級”的分級負責、分級監(jiān)督管理方式。

第七條 建設(shè)資金必須用于農(nóng)村公路建設(shè)項目，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項管理、專項核算、專項撥付；建設(shè)單位要做到專戶存儲、專項核算，專款專用。

第八條 管理、使用建設(shè)資金的單位，應設(shè)置財會部門，由具有從業(yè)資格的專職或兼職財會人員管理建設(shè)資金。

第九條 建設(shè)資金的一切收付，必須通過財會部門進

行。

第十條 建設(shè)單位在使用建設(shè)資金前，應根據(jù)本辦法和國家、上級主管單位的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度。

第十一條 管理單位應根據(jù)項目投資計劃和預算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴格按工程進度和對各類資金的到位規(guī)定及時劃撥建設(shè)資金。

第十二條 管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設(shè)資金：

（一）計劃外工程；

（二）超過批復工程概預算；

（三）擅自改變建設(shè)標準的；

（四）工程質(zhì)量有重大缺陷未達到整改要求的。第十三條 對于使用管理上有特殊要求的建設(shè)資金，應按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）中央專項資金只能由建設(shè)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路建設(shè)款，其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。

（二）國債資金按照國家關(guān)于國債資金使用管理規(guī)定執(zhí)行；

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項目，不得拖欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民的征地拆遷費。

第十四條 建設(shè)單位支付建設(shè)資金時，必須符合下列程序：

（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。工程、計劃等業(yè)務(wù)部門應根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議對結(jié)算憑證（發(fā)票、收據(jù)、工程價款結(jié)算單等）進行審核，并簽署意見。

實行工程監(jiān)理制的項目，其工程價款結(jié)算單必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字同意后再交給業(yè)務(wù)部門審核。

（二）財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議，對有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意支付的憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的正確性進行審核，審核無誤后簽署同意支付意見。

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的同意支付審核意見，單位

領(lǐng)導或其授權(quán)人審核無誤后簽署同意支付意見。

（四）財務(wù)部門根據(jù)單位領(lǐng)導或其授權(quán)人的同意支付簽批意見辦理付款手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位遇有下列情況之一的，單位領(lǐng)導不得簽批同意、財務(wù)部門不得辦理付款：

（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)制度的；

（二）計劃外工程；

（三）擅自改變建設(shè)工程項目和建設(shè)標準的；

（四）工程質(zhì)量不合格的；

（五）實行工程監(jiān)理制度的，工程價款結(jié)算單未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證同意的；

（六）不符合合同條款規(guī)定的；

（七）原始憑證不合法、手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范的。

第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應實行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價款時，應按合同價的一定比例預留質(zhì)保金；工程交工驗收合格且缺陷責任期滿后，按合同支付剩余質(zhì)保金。

第十七條 建設(shè)單位應嚴格控制支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低造價。

第十八條 建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算，編制報送財務(wù)會計報告。項目竣工后，應按規(guī)定及時編制竣工財務(wù)決算。

第三章 建設(shè)資金的監(jiān)督檢查

第十九條 對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，實行單位自查與接受財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金，實行財務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向當?shù)厝罕姽冀ㄔO(shè)資金使用情況，對群眾反映屬實的問題及時進行整改。

第二十條 交通主管部門對建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責：

（一）制定建設(shè)資金管理制度；

（二）審核、匯編、審批農(nóng)村公路建設(shè)工程支出計

劃、預算和財務(wù)決算；

（三）合理安排及時劃撥建設(shè)資金；

（四）監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預算、投資計劃和預算安排（包括計劃、預算調(diào)整）、工程招投標、合同簽訂、財務(wù)決算、竣工驗收；

（五）監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時糾正違紀違規(guī)問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門；

（六）收集、匯總、報送建設(shè)資金管理信息，審核、編報農(nóng)村公路建設(shè)工程投資效益的分析報告；

（七）督促建設(shè)單位及時編報工程財務(wù)決算，做好竣工驗收準備工作。

第二十一條 建設(shè)單位應對支付給施工單位的工程款的使用情況實施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。

第二十二條 交通主管部門應對建設(shè)資金全過程監(jiān)督檢查，重點檢查的內(nèi)容包括：

（一）是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定；

（二）工程項目是否有擅自改變建設(shè)規(guī)模和標準的問題；

（三）是否嚴格執(zhí)行概預算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計劃外工程；

（四）籌集的資金是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實、到位是否及時；

（五）是否按合同規(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預備費使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

（六）是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費、提留工程質(zhì)量保證金，有無亂攤亂擠建設(shè)成本的問題。

（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；

（八）財會機構(gòu)是否建立健全，并配備相應的財會人員，各項原始記錄、統(tǒng)計臺賬、憑證賬冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。

第二十三條 各級交通主管部門應定期、不定期地對所屬單位、建設(shè)項目的建設(shè)資金管理、使用情況進行檢查。第二十四條 根據(jù)交審發(fā)（2001）62號《關(guān)于加強交

通建設(shè)項目審計監(jiān)督的通知》，交通主管部門應加強工程項目從開工到竣工決算的審計工作。對重要農(nóng)村公路項目必須進行審計，一般農(nóng)村公路項目原則上也要進行審計。

第四章 罰則

第二十五條 管理、使用建設(shè)資金的單位或有關(guān)人員，違反法律、法規(guī)、財經(jīng)制度和本辦法規(guī)定的，除觸犯刑法移交司法機關(guān)追究有關(guān)人員刑事責任外，區(qū)別情況和情節(jié)給予以下一項或數(shù)項處罰：

（一）責令限期整改；

（二）通報批評；

（三）追繳建設(shè)資金；

（四）沒收非法所得；

（五）處以罰款；

（六）暫停撥付建設(shè)資金；

（七）停止撥付建設(shè)資金；

（八）核減本投資計劃；

（九）扣減下投資計劃；

（十）追究有關(guān)人員行政責任。

第五章 附則

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定實施細則。

第二十七條 本辦法由交通部負責解釋。

第四篇：資金管理規(guī)定

第一條

為加強對公司系統(tǒng)內(nèi)資金使用的監(jiān)督和管理，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利潤率，保證資金安全，特制定本規(guī)定，資金管理規(guī)定。

第二條

管理機構(gòu)

(一)公司設(shè)立資金管理部，在財務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導下，辦理各二級公司以及公司內(nèi)部獨立單位的結(jié)算、貸款、外匯調(diào)劑和資金管理工作。

(二)結(jié)算中心具有管理和服務(wù)的雙重職能。與下屬公司在資金管理工作中是監(jiān)督與被監(jiān)督，管理與接受管理的關(guān)系，在結(jié)算業(yè)務(wù)中是服務(wù)與被服務(wù)的客戶關(guān)系。

第三條

存款管理

公司內(nèi)各二級公司除在附近銀行保留一個存款戶，辦理小額零星結(jié)算外，必須在資金部開設(shè)存款帳戶，辦理各種結(jié)算業(yè)務(wù)，在資金部的結(jié)算量和旬、月末余額的比例不得低于80%，10萬元以上的大額款項支付必須在資金管理部辦理特殊情況需專題報告，經(jīng)批準同意后，方可保留其他銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。

第四條

借款和擔保業(yè)務(wù)管理

(一)借款和擔保限額。集團內(nèi)各二級公司應在每年年初根據(jù)董事會下達的利潤任務(wù)編制資金計劃，報資金管理部，資金管理部根據(jù)公司的任務(wù)，經(jīng)營民展規(guī)劃，資金來源以及各二級的資金效益狀況進行綜合平衡后，編制總公司及二級公司定額借款，全部借款的最高限額以及為二級公司信用擔保的最高限額，報董事會審批后下達執(zhí)行，管理制度《資金管理規(guī)定》。

中，資金管理部將嚴格按照限額計劃控制各二級公司借款規(guī)模，如因經(jīng)營發(fā)展，貸款或擔保超限額的，應專題報告說明資金超限額的原因，以及新增資金的投向、投量和使用效益，經(jīng)資金管理部審查核實后，提出意見，報財委、董事會審批追加。

(二)集團內(nèi)借款的審批。凡集團內(nèi)借款金額在300萬元(含300萬元，外幣按記帳匯率折算，下同)以內(nèi)的，由資金管理部審查同意后，報財務(wù)總監(jiān)審批；借款金額在300萬元以上的，由資金管理部審查，財務(wù)總監(jiān)加簽同意后報董事長審批。

(三)擔保的審批。各二級公司向銀行借款需要總公司擔保時，擔保額在300萬元以下的由財務(wù)總監(jiān)審批，擔保額在300萬-2000萬元的，由財務(wù)總監(jiān)核準，董事長審批。擔保額在2000萬元以上的，一律由財委加簽后報董事長審批，并經(jīng)董事長辦公會議通過。借款擔保審批后，由資金部辦理具體手續(xù)。對外擔保，由資金部審核，財務(wù)總監(jiān)和總裁加簽后報董事長審批。

第五條

其他業(yè)務(wù)的審批

(一)領(lǐng)用空白支票。在資金部辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以向資金部領(lǐng)用空白支票，每次領(lǐng)用張數(shù)不超5張，每張空白支票限額不超過5萬元，由資金部辦理，領(lǐng)用空白支票時，必須在資金部有充足的存款。

(二)外匯調(diào)劑。集團內(nèi)各二級公司的外匯調(diào)劑由資金部統(tǒng)一辦理，特殊情況需自行調(diào)劑的，一律報財務(wù)審批，審批同意后，方可自行辦理。

(三)利息的減免。凡需要減免集團內(nèi)借款利息，金額在5000元以內(nèi)的，由資金部審查同意，報財委審批，金額超過5000元，必須落實彌補渠道，并經(jīng)分管副總經(jīng)理加簽后，報財委審批。

第六條

資金管理和檢查

資金部以資金的安全性、效益性、流動性為中心，定期開展以下資金檢查和管理工作，并根據(jù)檢查情況，定期向財委、總經(jīng)理、董事長專題報告。

(一)定期檢查各二級公司的現(xiàn)金庫存狀況。

(二)定期檢查各二級公司的資金部的結(jié)算情況。

(三)定期檢查各二級公司在銀行存款和在資金部存款的對帳工作。

(四)對二級公司在資金部匯出的10萬元以上大額款項進行跟蹤檢查或抽查。

第七條

統(tǒng)計報表

各二級公司必須在旬后一日內(nèi)向資金部報送旬末在銀行存款、借款、結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)計表，資金部匯總后于旬后2日內(nèi)報財委、總經(jīng)理、董事長。

資金部要及時掌握銀行存款余額，并且每兩天向財務(wù)總監(jiān)及副總監(jiān)報一次存款余額表。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級道路總長5.2公里。村級道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運進來困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變該村主要道路，專題召開了一個由村小組長、村小組會計、部分黨員和部分村民代表大會，會議就道路改造廣泛聽取了參會人員的意見，最后達成了共識，實行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長1.5公里，預計投資30萬元；

3、籌集標準：按全村委人田分配籌資任務(wù)，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務(wù)由村委報帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎(chǔ)上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負擔，常年不經(jīng)過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負擔。

三、××村公路“一事一議”實施過程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實際共投資29.5萬元,比原來預計的30萬元節(jié)約了0.5萬元。從該工程實施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認為自己沒有受益，對籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個村委會干部知道資金的運行情況，村民不了解資金運行情況。

四、對“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過對××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個人認為今后農(nóng)村實行“一事一議”籌資興辦各項公益事業(yè)，應在以下幾個方面引起注意：一是宣傳動員要到位。要興辦一項公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進行宣傳動員工作，使全體村民從思想上認識到興辦此項事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時到位；二是要成立一個由村民代表大會組成的“理事會”，“理事會”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會”負責組織實施，村委會作行政領(lǐng)導，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會的力量和村干部的力量，這樣對興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項公益事業(yè)采取的籌資形式，該項資金不能與村委資金混在一起，應建立專帳，做到?？顚Ｓ?，并由“理事會”成員擔任會計；四是要實行財務(wù)公開，某一項公益事業(yè)興辦完畢，對整個項目的資金使用情況應及時進行財務(wù)公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對以后的“一事一議”的實施就更為有利。