第一篇：在興資投資開發(fā)集團全體職工會上的講話

在興資投資開發(fā)集團全體職工會上的講話

集團董事長盧宗禮

（2010年 月 日）

同志們：

經(jīng)過半年多時間的籌備，興資集團于商部門成功注冊，正式成立了。今天，在這里召開集團公司第一次職工大會，借這個機會，我講今年下半年今天，在這里舉行資中縣興資投資開發(fā)集團授牌儀式。在此，請允許我代表資中縣興資投資開發(fā)集團感謝縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的高度重視，感謝相關(guān)部門的大力支持，感謝感謝社會各界的關(guān)心幫助，感謝籌建領(lǐng)導小組及辦公室全體人員的辛勤工作！

資中縣興資投資開發(fā)集團是以資中縣興資投資開發(fā)有限責任公司為母公司，以資中縣船城國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司、資中縣渝州路橋發(fā)展有限責任公司、資中縣磐石房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、資中縣交通建設開發(fā)有限責任公司、資中沱江大橋建設管理有限責任公司五個子公司共同組建的集團。集團母、子公司均依法設立的公司制企業(yè)法人，各自享有獨立的法人財產(chǎn)權(quán)，對外獨立行使民事權(quán)利、承擔民事責任。興資集團將以母公司為核心，以資本為紐帶，發(fā)揮集團成員的綜合優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展，互惠互利，實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置，形成規(guī)模效益。

集團母子公司注冊資本金總額2.07億元人民幣。集團母公 1

司對子公司具有絕對控股權(quán)，是整個集團的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資管理中心、資本運營中心、人力資源中心和財務中心。公司經(jīng)營范圍是參與基礎(chǔ)設施建設、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、土地整理和工業(yè)園區(qū)的投資開發(fā)。

我們將以項目為依托直接或利用各子公司融資功能與金融機構(gòu)、相關(guān)單位籌資融資，以及發(fā)揮集團公司的優(yōu)勢，利用子公司間的相互擔保、母子公司的相互擔保進行籌資融資。我們將依據(jù)我縣城市總體規(guī)劃和年度計劃，采取多種方式運作項目。對于經(jīng)營型、能夠通過產(chǎn)品和服務收取回報的項目，由集團公司及其子公司自主投資、建設、經(jīng)營和管理。對于準經(jīng)營型、需要政府的政策支持才能實施的項目，由集團公司作為投資主體，以政策為依托，采取市場化運作方式，吸引社會資本、民間資本和外資參與投資建設。對于純公益型、無直接投資回報的項目，由縣政府授權(quán)集團公司組織融資、投資建設。我們還將著力經(jīng)營、合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

總之，集團公司及其子公司將嚴格按《公司法》運行，按市場公運作，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部控制體系，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，增強企業(yè)競爭能力，提高企業(yè)經(jīng)營效益，實現(xiàn)企業(yè)文化與發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，并主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督和指導，切實促進公司健康發(fā)展。

同志們，我們堅信：有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，有縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導，有縣國資監(jiān)管部門的依法監(jiān)管，有相關(guān)部門的密切配合，有各金融部門的大力支持，有社會各界的關(guān)心幫助，有公司全體員工的共同努力，興資集團公司將不斷提高融資能力，強化企業(yè)經(jīng)營管理，做大公司規(guī)模，增強公司實力，為促進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在市政府辦公室全體職工學習會上的講話

在市政府辦公室全體職工學習會上的講話

同志們：

毛主席有一句話，三歲的小孩都知曉，但我們許多人一輩子都沒做到，那就是“好好學習、天天向上”!市政府辦公室有著樂學、勤學、善學的好學風，引領(lǐng)了書香機關(guān)建設的新風尚，學習型機關(guān)建設有特色、有機制、有經(jīng)驗，要不斷傳承并優(yōu)化創(chuàng)新，為市級機關(guān)作出表率。

對于治學，王國維有過三種境界的論述。第一種境界是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”。意即要我們守著“望盡天涯路”志存高遠的追求，耐得住“西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，有“板凳能坐十年冷”的耐力和風范，靜心讀書安心學習。第二種境界是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”。講的是要肯下功夫、舍得付出、百折不撓、刻苦攻讀，要有“鐵杵磨成針”的堅持和恒心，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿。第三種境界是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。就是要堅持獨立思考、學有所悟、學用結(jié)合，要有“揭開帷幕、洞悉天機”的靈氣和悟性，在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。這三種境界的啟示就是讀書學習要有明確的目標，有不移的恒心，有提高效率和質(zhì)量的技巧和方法，有在愛學習、勤學習、善學習中提高思想水平、解決實際問題、實現(xiàn)自我超越的初衷、激情和動力。有感于對大師境界的領(lǐng)悟，我有四句話與同志們一起交流：

第一，學習貴在自覺。古人講，“治天下者先治己，治己者先治心”，治心養(yǎng)性，一個直接、有效的方法就是讀書學習，學而立德、學而益智、學而興業(yè)，通過讀書學習來獲取信息、增長知識、開闊視野，來陶冶性情、培養(yǎng)和提升思維能力?？梢哉f，讀書學習是一個人成長進步的基礎(chǔ)，是干部增強修養(yǎng)、提高能力、提升境界和勝任工作的重要途徑，更是推動學習型社會、書香型機關(guān)建設的內(nèi)在需要。現(xiàn)在有的同志年紀輕輕，卻追求享樂、玩物喪志、不好學習，有句話說得好“年輕就是本錢，自己不努力就不值錢”;有的同志熱衷應酬、忙于事務、不勤學習，喜歡酒桌、常去牌桌，就是不愛上書桌，梁啟超有句話講得妙“只有讀書讓人忘記打牌，只有打牌讓人忘記讀書”;有的同志淺嘗輒止、不求甚解、不善學習，有常識沒知識、有知識沒見識;有的同志學而不思、知行不一、學用脫節(jié)，實際上是一種“偽學習”;有的同志學習動機不明、選項偏題、追求低俗趣味，浮躁性和功利性傾向明顯。如果長此以往，必將被當前信息大爆炸、知識大增長的時代所拋棄，希望我們政府辦不要有這樣的同志，也希望我們的同志，甩掉“底子薄了，不會學”、“文憑有了，不用學”、“工作忙了，沒空學”、“年齡大了，不好學”的思想觀念，懷著“泰山壓頂”的緊迫感、“不進則退”的危機感和“聞雞起舞”的責任感，真正把讀書學習當成吃飯穿衣一樣的日常習慣，當成一種生活態(tài)度、一種精神追求，使讀書學習成為我們工作的重要組成部分，成為我們生活的一種常態(tài)，沉淀在我們鮮紅的血液里，融匯在我們鮮活的思想中。

第二，學習貴在堅持。希臘大哲學家蘇格拉底的學生請教他，怎樣才能修得他那精深的學問，蘇格拉底未直接作答，只是示范著倡議他的學生“做一件最簡單也是最容易的事，每個人每天甩手300次”。一個月后，大約有九成的堅持了下來。一年過后，蘇格拉底再次問大家時，只有后來聞名于世的柏拉圖還在繼續(xù)堅持。戰(zhàn)國時期荀子也說過，“鍥而舍之,朽木不折,鍥而不舍,金石可鏤”，就是告誡我們?nèi)魏我患虑榈某晒?，都需要一種百折不撓、堅持到底的精神，學習更不例外，必須堅持不懈。堅持是一種品質(zhì)，體現(xiàn)出一個人永不舍棄的意志;堅持是一種成功的標準，展示了一個人積極向上生活的態(tài)度;同時堅持是一種豪邁，沒有勇氣的人不敢堅持。臺北一書店有幅對聯(lián)很令人玩味：“學習無終點，讀書不打烊。”希望大家擁有一顆好學之心，用心堅持，讓堅持來體現(xiàn)毅力和品格，讓堅持來助己走向成功。

第三，學習貴在開竅。生活中我們不難發(fā)現(xiàn)文化人體現(xiàn)出的“書呆子氣”和“書卷氣”，這兩種截然不同的氣度差別核心在于是否“開了竅”。讀書開竅實質(zhì)上反映的是一種“推窗效應”，會讀書的人可以通過讀書打開腦門;不善于讀書的人讀得越多越糊涂，本想推窗吸氧，結(jié)果霧霾吸塵，知識反而成了拖累?！案┒鴮W、仰而思”，要開竅，就要善學，必須做到三點：一是博觀而約取、厚積而薄發(fā)，要“博學”。知識就像積木，有長寬高，長是深度、寬是廣度、高是厚度，體量越大越厚重，知識有多厚重，才能決定我們走多遠。對于學習要有長遠眼光，要廣泛學習各類知識，對知識進行儲蓄，讀書好比存錢，讀得越多本錢越大，學到的知識就是擁有的武器。二是吾生有涯、而知無涯，要“研學”。學習無止盡，但人的生命有限、精力有限，在“博學”的同時，更要有所選擇、有所側(cè)重地“研學”，要站在政府促進經(jīng)濟發(fā)展、開展市場監(jiān)管、進行社會管理和公共服務的工作實際出發(fā)，有針對性地學習，要什么學什么、缺什么補什么、缺多少補多少，努力使自己成為工作內(nèi)行、業(yè)務尖兵。三是盡信書、則不如無書，要“悟?qū)W”。頭腦不僅是知識的倉庫，更是知識的加工車間。要讀書，但不要唯書，要辯證地領(lǐng)悟書本知識。對于學習，要善思，取其精華去其糟粕，才能掌握知識的精髓;要存疑，創(chuàng)造性地學習借鑒，才能在釋疑解惑后獲得提高;要謀策，扭住學習中發(fā)現(xiàn)的問題不放，才能真正學有所得、學有所悟、學有所獲。

第四，學習貴在致用。“一語不能踐，萬卷徒空虛”，只學不用是枉學、只干不學是盲干，必須注重學用結(jié)合，增強學習的實踐性、實用性和實效性。首先，要學以致用。學習好比蓄電池，勤學就是積極“充電”，善用就要最大限度地“釋能”，在這“一充一釋”之間，學習的成果也就轉(zhuǎn)化和運用到實踐中去了。就市政府辦公室而言，圍繞中心、立足本職、服務發(fā)展大局就是我們最根本、最直接的“放電”平臺。其次，要用以促學。實踐是學習的大課堂和練兵場，我們的所學、所思、所謀，要在指導和服務全市經(jīng)濟社會追趕跨越、加快發(fā)展大局中接受實踐的檢驗，同時通過實踐的需要來反向助推和促進我們繼續(xù)學習、深入學習。再次，要學用相長。人生一輩子走不完的是路，世間萬物讀不盡的是書，學習必須要找準學與用的結(jié)合點，實現(xiàn)學以致用、用以促學、學用相長。希望同志們時刻保持著“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機”，牢牢掌握“學習”與“實踐”兩大法寶，不斷增長才干、提升自我。有人說，誰搶占了知識的高地，誰就搶占了思想高地、精神高地、競爭高地、成長高地，希望同志們把學習當成一種常態(tài)，通過不斷學習，充實自己，豐富自己，讓工作更有底氣，生活更有尊嚴，生命更有質(zhì)量，人生更有價值。

“北風卷地白草折，胡天八月即飛雪”，讀出的是冬天的寒冷與肅穆;“月落烏啼霜滿天，江楓漁火對愁眠”，讀出的是秋天的蒼涼與希翼;“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”，讀出的是夏天的火熱與激情;“不知細葉誰裁出，二月春風似剪刀”，讀出的是春天的溫暖與絢爛。同志們，寒去春來麗陽暖，正值當下“春讀”時，希望大家讀得其所、品得其樂、喜得所獲。

電影《尋找夢幻島》中有一句經(jīng)典的臺詞：“時間永遠在追趕著我們”。讓我們以只爭朝夕的勁頭，去珍惜學習的春天，擁抱燦爛的明天!

第三篇：在區(qū)委辦全體職工會上的講話

在區(qū)委辦全體職工會上的講話

同志們：

正值新一屆區(qū)委班子履新的關(guān)鍵時期，辦公室作為區(qū)委的運轉(zhuǎn)中樞，如何適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更好地發(fā)揮參謀助手作用，服務好領(lǐng)導，服務好發(fā)展，是擺在我們大家面前共同的一項重要任務。今天召開這次辦公室全體職工會，主要是動員全體干部職工迅速把精力和心思集中到工作上來，按照“強素質(zhì)、樹形象、爭一流”的要求，進一步整頓和轉(zhuǎn)變我們的工作作風、提高工作效率、提升服務質(zhì)量，推動辦公室工作再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點意見。

第一，關(guān)于作風問題

首先應當肯定，我們今年以來的工作，總的情況是好的，是經(jīng)得起考驗的，大家的作風也是過硬的。特別是區(qū)三次黨代會籌備工作啟動以來，辦公室全體干部職工，能夠以更加強烈的政治自覺、更加嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、更加高效的運作模式、更加飽滿的干事熱情，日以繼夜、廢寢忘食、全力以赴做好各項工作，取得了黨代會圓滿成功和辦公室工作水平切實提升的“雙豐收”。這充分體現(xiàn)了我們辦公室的干部隊伍是能夠打硬仗的，對這一點，區(qū)委領(lǐng)導是滿意的。對取得的成績，必須充分肯定，但我們也要清醒地看到存在的問題和不足：個別部位工作創(chuàng)新力度不夠，循規(guī)蹈矩、按部就班的痕跡重，參政服務的水平還不夠高，文字功底依然薄弱，事務服務不夠精細，主動超前服務意識還不夠強；個別同志有放松自我要求的表

現(xiàn)，對辦公室制度執(zhí)行不夠嚴格，紀律性、責任心不夠強。在這些問題中有些問題是長期存在的，有些問題是新出現(xiàn)的，這些問題必須認真進行整頓才能加以解決。為此，我們一定要高度重視，決不能存有任何麻痹松懈思想，要時刻繃緊弦、鼓足勁，制定有效措施，認真加以解決，努力把今后的工作做得更加扎實、更加富有成效。

第二，關(guān)于文秘工作

辦公室的主要職能是政務服務，主要職責是參謀、服務、協(xié)調(diào)，對此大家必須明確。面對新的形勢，要緊緊圍繞提升自身服務質(zhì)量這個主題，把文稿寫作、信息調(diào)研、政務服務、綜合協(xié)調(diào)作為強化政務服務的重點，切實發(fā)揮好參謀助手作用，確保各項工作任務的完成。

一是文稿寫作要提高“認可率”。文稿寫作是文秘人員最基本的職責。撰寫領(lǐng)導講話、起草文件等工作，是區(qū)委決策和指導工作的重要載體。文稿寫作的過程，就是為領(lǐng)導決策進行參謀服務的過程，就是貫徹領(lǐng)導意圖、提出工作建議的過程。辦公室干部能不能得到領(lǐng)導的認可，在領(lǐng)導心目中有沒有份量，關(guān)鍵是服務決策的能力，能否為領(lǐng)導決策提出真知灼見，這在很大程度上依賴于文稿寫作水平的高低。應該說，我們的文秘人員寫作水平有了很大提高，但毫不客氣地講，與領(lǐng)導的要求相比還有很大差距。要提高文稿寫作水平，我認為應在“準、好、快”上下功夫?！皽省本褪菧蚀_把握領(lǐng)導意圖和思想脈搏，用心去感知領(lǐng)導決策的力度、幅度、出發(fā)點和期望

“好”值，與領(lǐng)導在認識、思路上同頻共振，選準文稿主題和表述方式。

就是按照領(lǐng)導意圖寫出自己思想的火花，既要立意新、體式新、語

言新，又要文風樸實、內(nèi)容詳實，符合工作實際。“快”就是文思敏捷，反應快，構(gòu)思快，成文快，修改快。希望各位秘書勤學習，勤思考，勤積累，克服依賴心理，下一番苦功夫，努力提高駕馭各類文字材料的本領(lǐng)，發(fā)揮好以文輔政的作用。同時，要提高辦文質(zhì)量。對以區(qū)委和區(qū)委辦名義印發(fā)的各類文件，要嚴把行文關(guān)、會簽關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)，在起草和修改中要認真、細致、準確，字斟句酌，反復推敲，嚴禁出現(xiàn)各種紕漏，提高區(qū)委文件的權(quán)威性。

二是信息調(diào)研要提高“采用率”。信息工作是考核我們辦公室工作的一項重要指標。領(lǐng)導決策部署、反映基層情況、展示工作亮點的有效途徑，是各級領(lǐng)導了解全區(qū)情況的“耳目”。因此，要把信息調(diào)研工作作為重點來抓，為領(lǐng)導決策提供更優(yōu)的服務。從調(diào)查研究上來講，要多出精品。辦公室各位同志要把這項工作作為一項基本功，圍繞區(qū)委的中心工作，開展有目的、有計劃、有組織的調(diào)研，撰寫有分析、有建議的調(diào)查報告。要加大信息上報力度。堅持數(shù)量、質(zhì)量兩手抓，加強與市委辦公室信息部門的業(yè)務聯(lián)系，爭取上級的指導和支持，提高上報信息的采用率，確保在考核中的保二爭一。

三是綜合協(xié)調(diào)要提高“滿意率”。綜合協(xié)調(diào)是保障。區(qū)委工作高效運轉(zhuǎn)的重要前提，貫穿于辦文、辦事、辦會及接待、后勤等各個環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)著辦公室的作風和形象。為切實做到讓領(lǐng)導和基層滿意，綜合協(xié)調(diào)工作要緊緊圍繞“爭主動、快節(jié)奏、重細節(jié)、嚴程序、守秘密”五個方面開展。一是爭主動。工作不主動，就可能被動。大家務必要克服“領(lǐng)導說了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn)”被動應付、工作滯后的思想和問題，把工作做在領(lǐng)導安排之前，既要想領(lǐng)導之所

想，又要想領(lǐng)導之未想，主動抓謀劃、抓協(xié)調(diào)、抓反饋、抓督辦，做到早學習、早研究、早介入，心中有數(shù)，謀之有方，參之有時，真正為領(lǐng)導好超前服務。二是快節(jié)奏。作為辦公室的干部，必須樹立強烈的時間觀念和效率意識，凡是領(lǐng)導交辦的事項，都要迅速行動，雷厲風行，不折不扣、一絲不茍地貫徹好、落實好，想方設法在交辦日完成；凡是部門呈報的事情，都要立刻辦、馬上辦、熱心辦，不推不拖，不誤不漏，決不能疲疲沓沓、拖拖拉拉、貽誤工作。三是重細節(jié)。細節(jié)決定成敗的道理大家都知道，辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來不得半點疏忽，哪怕有一點點的疏漏，都可能對工作產(chǎn)生難以估量的影響。這就要求大家牢固樹立“小事失誤誤大事”的觀點，無論是會議的組織、公文的辦理，還是各項活動的籌備、接待任務的安排，還是其他各項工作，都要以“零差錯”為目標，嚴謹細致、盡心盡責地抓好每個環(huán)節(jié)的工作，決不能有絲毫的草率、疏忽和大意，確保萬無一失。四是嚴程序。質(zhì)量是辦公室工作的生命，為提高辦公室工作質(zhì)量，我們已經(jīng)制定一套完整的工作制度和流程，大家一定要嚴格按照制度、標準、程序辦事，切實做到接好每一個電話、辦好每一件公文、待好每一位來客、干好每一項工作，不斷提升辦公室的整體工作質(zhì)量。五是守秘密。辦公室人員接觸工作秘密較多，要求大家保持清醒的頭腦和高度的警惕，做到不該說的“守口如瓶”，不該做的“紋絲不動”，決不能逞能顯勝當透氣筒，把工作秘密和領(lǐng)導議論未決的事情泄露出來，給區(qū)委工作造成被動。

第三，關(guān)于后勤工作

內(nèi)勤工作是一項通曉全盤、溝通上下、綜合服務的工作。既要

參與“政務”，又要管好“事務”。如何處理好內(nèi)勤與領(lǐng)導、內(nèi)勤與同事的關(guān)系，是當好一名合格內(nèi)勤、發(fā)揮參謀助手作用的首要環(huán)節(jié)。一是通訊員定崗問題。二是車輛管理問題。三是財務管理問題。

第四篇：在辦公室全體會上的講話

在辦公室全體會上的講話

在縣委辦全體會上的發(fā)言 各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，結(jié)合科室工作實際，下面，我就去年工作完成情況和今年的工作打算向大家作簡要匯報，請大家批評指正。對過去一年的工作，我覺得可以用這樣幾句話來概括，那就是：工作雖然積極努力，但成效不夠明顯；工作任務沒少承擔，但工作失誤接二連三；工作質(zhì)量有所提高，但離領(lǐng)導要求還

有很大差距。究其原因，主要責任在我。一是寫作基本功差，理論水平低，加之平時不注重學習提高，造成工作窮于應付，按部就班，無新意，無創(chuàng)意，滿足了不新形勢下的工作需要和領(lǐng)導要求。二是科室內(nèi)部管理無序，同志們相互之間職責不清，協(xié)調(diào)不夠，沒有充分發(fā)揮每個同志的特長，沒有充分調(diào)動每個同志的積極性和主動性，科室合力不夠。三是在工作中有浮躁、急躁情緒，靜不下心，沉不下去，尤其在一些細節(jié)問題上，不夠細心、謹慎，往往釀成大錯，這也是責任心、責任感不強的表現(xiàn)。四是工作方式方法不佳，抓不住重點，把握不了全局，不分輕重緩急，不分大事小情，往往胡子眉毛一把抓，造成工作被動。針對以上問題，本著汲取教訓、整改提高的思想，對今年的科室工作，我們進行了認真討論，充分醞釀，制定出以下工作計劃，即：公文處理抓規(guī)范，承辦會議抓質(zhì)量，文稿起草抓提高，內(nèi)部管理抓協(xié)調(diào)，爭取達到工作努力又積極，認真負責又敬業(yè)，多干苦干少出錯，提速增效上臺階。為達到以上工作目標，我們著重采取以下措施：

一是要緊扣細節(jié)，把大事做細，把小事做好，歷練嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。二是要強化責任，實行分工負責制，做到工作一經(jīng)接手，負責到底。實行工作失誤登記制度，做到敢于亮丑，勇于揭短。使注重工作質(zhì)量、提高工作效率深入人心，做到崗責統(tǒng)一，切實增強責任心。

三是要講求奉獻，培養(yǎng)甘于吃苦、勇于吃虧、甘于寂寞、樂于奉獻的精神，沉下身子，埋頭苦干。

四是要改進作風，把位置擺正，把心態(tài)放穩(wěn)，立說立行，腳踏實地，冷靜思考，力戒浮夸。五是要提高素質(zhì)，加強學習，勤于思考，善于積累，勇于實踐，以學習提高工作，以工作檢驗學習，達到相互促進，共同提高。

第五篇：在市政府全體會上的講話

在市政府全體會議上的講話

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天，我們在這里召開市政府全體會議，會議的主要任務，是對上半年經(jīng)濟工作作個簡要回顧，認真分析形勢，找出差距，部署下半年各項工作。等下，魏書記、張市長還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議的安排，受張市長的委托，我就上半年的經(jīng)濟運行情況作個通報，并對下半年工作講幾點意見：

一、上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況

上半年，在市委的正確領(lǐng)導下，全市上下緊緊圍繞“對接長珠閩，融入主城區(qū)，爭當排頭兵，建設新南康”發(fā)展戰(zhàn)略，按照年初制定的“169”工作目標，理清思路，創(chuàng)新觀念，強化措施，狠抓落實，認真抓好以經(jīng)濟建設為中心的各項工作。全市經(jīng)濟和社會事業(yè)在去年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，具體表現(xiàn)為“五個加快、一個加強”。

1、發(fā)展速度進一步加快，經(jīng)濟規(guī)模和運行質(zhì)量同步提高。

1—6月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值17.5億元，同比增長13.0%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23.0:35.5:41.5，一產(chǎn)比重繼續(xù)下降，降幅為1.9個百分點,二產(chǎn)比重穩(wěn)步上升,提高了2.4個百分點。財政總收入16036.2萬元，完成年預算的59.4%，同比增長45.1%，增收4982.8萬元。地方財政收入超過了1億元，達1.001億元，完成年預算的52.7%，同比增長23.5%，增收1906.6萬元，總收入和地方收入均實現(xiàn)了過半目標?？偸杖胫?國稅部門完成6814.4萬元，完成年預算的80.21%，同比增長1.1倍，增收3625萬元；地稅部門完成了6512.6萬元，完成年預算的50.2%，同比增長20.1%，增收1093.1萬元；財政部門完成2709.2萬元，完成年預算的50.7%，同比增長10.3%，增收332.5萬元。實現(xiàn)工商稅收12482.5萬元，占財政總收入的77.5%，同比增加1.37個百分點；實現(xiàn)稅性收入13888.2萬元,占財政總收入的86.2%，同比增加5.65個百分點。主體稅種收入穩(wěn)定增長。入庫“兩稅”6437.8元，同比增長113.4%，契稅征收入庫574.7萬元，同比增長102.9%；城建稅征收入庫2192.3萬元，同比增長39.7%。金融機構(gòu)存款余額39.2億元，比上年末增加 6.2億元，貸款余額15.9億元，比上年末增加0.8億元。

2、產(chǎn)業(yè)集聚進一步加快，工業(yè)經(jīng)濟主導作用增強。堅持了以工業(yè)為核心的經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)略，把做大工業(yè)總量與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來，1—6月份,工業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率達到46.5 %，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提升到29%。主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用日漸顯現(xiàn)。礦產(chǎn)品、家具、服裝、食品、精細化工、電子信息六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元，其中礦產(chǎn)品6.8億元、家具4.4億元、服裝3億元、食品1.4億元、精細化工0.5億元、電子0.8億元，實現(xiàn)稅收分別增長230%、35.3%、26.1%、31.2%、38.2%、295.5%。骨干企業(yè)扶優(yōu)扶強取得實效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.5億元，同比增長28.6%;實現(xiàn)稅收2833萬元,增長61.39%。圍繞產(chǎn)業(yè)招商取得新進展。1—6月，新批外資企業(yè)6家（全部為工業(yè)項目），簽約資金1919萬美元，同比增長85.4%；實際進資1326.8萬美元，同比增長111.9%。引進內(nèi)聯(lián)工業(yè)企業(yè)10家，簽約資金3.21億元，實際進資3.22億元(含老項目增資擴股）。引進投資1000萬元以上的工業(yè)項目9個，5000萬元以上的2個。上半年我市內(nèi)資、外資利用工作在贛州市綜合排名第5位。園區(qū)集聚效應進一步顯現(xiàn)。入園企業(yè)累計達到134家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.9億元，同比增長75.6%；實現(xiàn)稅收1500萬元，同比增長66.5%；從業(yè)人員達到18500人。同時，加快推進了鏡壩、太窩等家具生產(chǎn)基地建設步伐，啟動了深圳工業(yè)區(qū)、臺灣工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設工作。個私經(jīng)濟發(fā)展較快。到6月底，全市共有個體工商戶14087戶，比上年末增加1022戶，從業(yè)人員5.98萬人；私營企業(yè)461戶，比上年末增加56戶，注冊資本累計達到4.3億元，從業(yè)人員達3.13萬人。其中納稅100萬元以上的個私企業(yè)達到11戶，其中500萬元以上的2戶。

上述成績是在市委的正確領(lǐng)導，幾套班子的密切配合，全市上下廣大干部職工一心一意謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的情況下取得的，半年來取得的成績，充分說明只要我們“咬定青山不放松”，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們既定的目標。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們在工作中還存在許多 不容忽視的困難和問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，經(jīng)濟運行方面。一是財政增長形勢不容樂觀。上半年我市財稅雖然增幅較大，但增收因素中，礦產(chǎn)品稅收增收占了增收額的66.6%；人均財政收入水平低，財政保障水平不高，財力增長難以滿足支出增長的需要的局面仍未改變；財源建設仍然顯得滯后，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，在農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅取消以后，財政增長缺乏動力，財源建設任務更為緊迫。二是存貸差進一步擴大，金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展仍有差距。三是招商引資和個私經(jīng)濟發(fā)展需進一步加強。招商小分隊工作進展不平衡，仍有4個小分隊沒有實際進資，安商工作銜接不夠、服務還存在不到位現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)建設氛圍還不濃，對產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)幫扶仍需加大力度，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。四是社會保障和社會穩(wěn)定壓力較大。養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金收支缺口進一步拉大，支出壓力越來越大。

第二，在工作作風方面。還存在精神狀態(tài)不夠飽滿、工作主動性不夠的問題，部分干部等待觀望思想還很嚴重。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型時期，有些同志工作定位不準，有點無所適從。第三，政府工作運行機制上。一是依法行政和提高效率之間的矛盾沒有得到很好的協(xié)調(diào)。某種情況下，嚴格規(guī)范了程序，卻犧牲了效率，部門和群眾對我們的工作效率還不是很滿意。二是跟蹤督查的機制還不完善，工作快速推進的機制還沒有很好地建立健全。三是政務公開工作按國務院的要求還有差距。文件發(fā)了,但一些單位執(zhí)行得不是很好，公開的范圍也還需進一步擴大。

第四，在如何破解難題上。辦法不多，還沒有很好突破，如維護社會穩(wěn)定和征地拆遷、社保擴面征繳等方面的長效機制還沒有形成，還牽涉了領(lǐng)導、部門非常多的精力。

這些問題和困難務必引起我們的高度重視，在加快經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展過程中認真加以解決。

二、強化措施，狠抓落實，努力做好下半年各項工作，確保全年目標任務順利實現(xiàn)

1、抓住招商引資和個私經(jīng)濟這兩個重點，咬定主攻工業(yè)不放松，做強六大產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟總量。

堅持把加快南康經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在產(chǎn)業(yè)建設上，招商引資和個私經(jīng)濟要圍繞產(chǎn)業(yè)建設來展開，總量擴大必須依靠產(chǎn)業(yè)的強勢推動來實現(xiàn)。一是繼續(xù)抓緊招商引資工作。加強對招商小分隊和項目的調(diào)度，面向重點區(qū)域招大項目、工業(yè)項目。已簽約的項目，盡早促成開工建設。重點要做好鉅盛(贛州)鞋業(yè)、豐和紡織、力緯電工、杰電電子、鈷鎳冶煉等重大項目開工前的各項準備工作；已開工建設和投產(chǎn)的項目，如卓爾毛織、通用機械、信潤木業(yè)、眾鑫礦業(yè)(APT生產(chǎn)線)、明豐表件、金億工貿(mào)等項目，要促成盡快投產(chǎn)、早見成效；對聯(lián)豪科技(臺灣上市公司)、電子工業(yè)項目、靈峰木業(yè)、深圳工業(yè)區(qū)開發(fā)、1.2萬噸池窯玻纖等有意向的重點項目，做好跟蹤落實和項目論證工作，力爭早日簽定投資合同。二是繼續(xù)抓緊民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持“放開、扶持、服務、引導”的策略不放松，全面落實市場準入放寬政策，進一步強化政策服務、行政服務、融資服務和人才服務，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，提升發(fā)展水平。要進一步加大信用支持力度，發(fā)揮中小企業(yè)貸款擔保公司的作用，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供資金支持；進一步發(fā)揮個私工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建等方面的作用。要繼續(xù)推進民營企業(yè)人才培育工作，著力提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)。繼續(xù)幫助民營企業(yè)開拓市場；積極引導市內(nèi)民企與市外企業(yè)合作，走強強聯(lián)合的發(fā)展之路，壯大民營經(jīng)濟總量，增強企業(yè)核心競爭力。三是繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)培育工作。按照年初制定的目標任務，進一步加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，對照六大產(chǎn)業(yè)工作意見，狠抓工作落實，確保產(chǎn)業(yè)培育的各項政策措施全面落實到位，進一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，增強主導產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力和拉動力。進一步完善東山、龍嶺兩個工業(yè)區(qū)配套基礎(chǔ)設施建設。加強園區(qū)管理，強化園區(qū)環(huán)境整治。加快推進項目建設進度，努力提高土地資源的利用效率。進一步加快鏡壩、太窩家具生產(chǎn)基地建設步伐，抓緊深圳工業(yè)區(qū)、臺灣工業(yè)區(qū)的建設啟動工作。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，突出抓好工業(yè)項目用地落實工作。一方面，要重點解決好鉅盛鞋業(yè)、鈷鎳冶煉、深圳工業(yè)區(qū)、家具生產(chǎn)基地和大型電子制造廠等重點工業(yè)項目用地的報批工作；另一方面，要著眼于下半年乃至明年工業(yè)發(fā)展的需要，做好工業(yè)用地規(guī)劃和土地儲備工作，著力提高工業(yè)用地的前瞻性，牢牢把握住工業(yè)工作的主動權(quán)。

2、抓住財源培植和稅收征管兩個關(guān)鍵，咬定“三個億”的奮斗目標不放松，在提高收入質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力做大財政“蛋糕”。

上半年，我市財稅收入的快速增長，為實現(xiàn)全年財稅工作“1234”目標奠定了扎實的基礎(chǔ)，下半年，要繼續(xù)把財稅工作當作經(jīng)濟工作的主線來抓，下大力氣培植財源，挖掘增收潛力，強化稅收征管，做到均衡入庫，確保3個億目標的如期實現(xiàn)。一是要加強重點稅源和主體稅種的征管。市委、市政府制定出臺的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn)，到期的優(yōu)惠政策要及時清理。進一步抓好重點工程稅收、六大產(chǎn)業(yè)稅收、建筑行業(yè)稅收、房地產(chǎn)銷售稅收、車輛營運稅收等重點稅源的稅收征管；對增值稅、營業(yè)稅、城建稅、企業(yè)所得稅、契稅等主體稅種實行重點監(jiān)控，掌握動態(tài)，堵塞漏洞。二是要強化征管措施。要加強征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集，充分運用現(xiàn)代征管體系，杜絕漏征漏管戶，實現(xiàn)管理、征收、稽查相分離的征收管理新模式。十三個行業(yè)稅收管理辦法要堅決執(zhí)行。并不斷研究新情況，及時完善征管措施，提高征管質(zhì)量。對一些行業(yè)要實行以票管稅，以證控稅，建筑安裝營業(yè)稅、房地產(chǎn)稅收要相關(guān)部門協(xié)同把關(guān)，未交清稅不能驗收、不能辦證。三是要加強協(xié)作，完善征管體系建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅、護稅的責任，形成國稅、地稅征稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅的征管體系。國稅、地稅基層分局（所）要全面掌握當?shù)丶{稅戶的情況，實行征管臺帳、征管資料等信息資源共享，需要代征的稅收，其他部門要積極配合。四是要強化依法治稅，加大清繳欠稅的力度。稅務部門要派出專人有針對性地稽查一些重點行業(yè)、部門的偷漏稅行為；進一步加大對隱瞞、偷漏、抗繳稅款行為的打擊力度，公安、法院等部門要大力支持配合財稅部門打擊偷、漏、抗稅行為，及時受理財稅部門提交的涉稅案件，從嚴從快查處。五是嚴格控制財政支出，提高資金使用效率，確保財政收支良性平衡。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要切實加強財務管理，厲行節(jié)約，制止浪費，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。無論是重點支出，還是一般性支出，都要精打細算，力求節(jié)約，講究效益。市財政支出必須以保工資發(fā)放、保工作正常運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定為重點。在當前財政收支矛盾尖銳的情況下，尤其要大力壓縮會議費、招待費、考察培訓費等支出，堅決遏制支出膨脹，反對任何形式的鋪張浪費。

上半年，市監(jiān)察局、審計局、財政局等組成檢查組對全市獎金、福利發(fā)放情況進行了一次專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，有些部門、單位存在擅立名目、亂開口子、超標準發(fā)放獎金、福利等情況，也有些部門、單位不按政策規(guī)定要求發(fā)放獎金、福利，部門之間收入差距擴大，有的單位獎金補貼支出連年攀升。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中紀委、監(jiān)察部、人事部等幾部、委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》，市委、市政府將根據(jù)這個文件的精神擬發(fā)通知，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位嚴格按照文件要求執(zhí)行，不得亂發(fā)獎金福利。

3、以新農(nóng)村建設為突破，咬定“五新一好”目標不放松，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，努力做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是繼續(xù)全面推進新農(nóng)村建設。按照“抓點帶線、以線促面、突出重點、整體推進”的工作思路，堅持抓建設規(guī)劃與抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，堅持抓點與抓面相結(jié)合，堅持抓新建與抓舊房改造相結(jié)合，堅持抓硬件建設與抓精神文明建設相結(jié)合。把規(guī)劃當作當前乃至今后一段時期的一項重要工作來抓，繼續(xù)按照“科學規(guī)劃，合理布局，因地制

宜，分類指導，逐步到位”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，力爭建成22個市級精品村、100個示范村。全面鋪開“三清”，扎實推進“三改”，以創(chuàng)建文明圩鎮(zhèn)為目標，通過抓整治、抓建設、抓機制，著力抓好全市各圩鎮(zhèn)的建設工作，重點抓好潭口、唐江等13個文明示范圩鎮(zhèn)的創(chuàng)建，力爭農(nóng)村面貌有新變化。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突出抓好農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)和以甜柚、臍橙為主的果業(yè)以及商品蔬菜產(chǎn)業(yè)。進一步做大做強生豬產(chǎn)業(yè)，逐步建立全市動物防疫體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。繼續(xù)抓好農(nóng)民知識化工程，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民，拓寬就業(yè)和增收渠道。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以新農(nóng)村建設為契機，加快鄉(xiāng)村水利、生態(tài)、能源、交通、通訊、飲水等基礎(chǔ)設施建設。加快建設章惠渠主干渠配套改造工程，恢復有效灌溉面積。加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動各方面參與林業(yè)建設的積極性。加強河道砂石開采權(quán)與采砂的管理，確保河道暢通和社會穩(wěn)定。加快修復北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)困水災損毀的交通、水利基礎(chǔ)設施，確保群眾生產(chǎn)、生活穩(wěn)定。

4、堅持一手抓規(guī)劃，一手抓建設，咬定爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城、園林城、文明城“三城”同創(chuàng)目標不放松，加快融入主城區(qū)步伐。

“三城”同創(chuàng)即是目標又是手段，要通過衛(wèi)生城、園林城、文明城的創(chuàng)建來做大做美做優(yōu)城市?！叭恰蓖瑒?chuàng)的目標任務已經(jīng)非常明確，就是志在必得，關(guān)鍵是認真對照目標，算好時間帳、進度帳、差距帳，狠抓落實。一是要再認識、再發(fā)動?！叭恰蓖瑒?chuàng)，說到底還是認識的問題，也就是事業(yè)心和責任感的問題。有什么樣的認識，就會有什么樣的工作干勁和工作舉措。認識不同，效果絕對不同。從前一階段的創(chuàng)建工作來看，只要認識到位，情況就會發(fā)生較大變化；認識不到位，還是“面貌如故”。一定要認識到，“三城”同創(chuàng)并不是簡單的修修路、種種樹，而是一項覆蓋面廣，需要每一位市民，尤其是今天在座的各位同志共同努力才能實現(xiàn)的系統(tǒng)工程。因此，只有強勢推進，不斷將創(chuàng)建工作引向深入，把方方面面的積極性都調(diào)動起來，才能順利實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標。二是搶趕進度。創(chuàng)建工作對硬件、軟件的要求都很高，在搶趕硬件設施建設進度的同時，也要搶趕園林綠化、衛(wèi)生、交通秩序、規(guī)劃以及各項基層設施建設進度。要求“三城”同創(chuàng)各工作組、各重點項目的責任領(lǐng)導和責任單位要一個項目一個項目、一項工作一項工作地現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)，采取定時間、定進度、定獎懲的辦法強力推進項目建設，確保創(chuàng)建各項工作目標如期實現(xiàn)。南水新區(qū)控規(guī)、泰康路改造規(guī)劃8月份要出成果；尚未編制圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月份一定要啟動，年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須報市政府審查批準。已開工的項目要加強領(lǐng)導，加強調(diào)度，確保工程如期竣工交付使用；尚未開工建設的重點項目更要抓緊時間做好項目的規(guī)劃設計、招投標等前期工作，盡快開工建設。7月份，迎賓東大道人行道改造工程、章江美化工程防洪堤改造、東山公園改造等項目必須開工建設，323國道城區(qū)改造路段要實現(xiàn)通車，分流市區(qū)車輛；9月底前城區(qū)主下水道、文化公園、105國道城區(qū)段主車道要交付使用，章江水利綜合開發(fā)工程要竣工蓄水；年底前芙蓉大道、南山大道要完成硬化配套，泰康路改造一期工程、藝術(shù)中心、迎賓館、垃圾填埋場、管道燃氣等工程要正式動工興建。同時要千方百計推進征地拆遷工作，借鑒成功經(jīng)驗，全力以赴破解征地拆遷這個制約城市建設、工業(yè)園區(qū)建設的“瓶頸”。三是要做好申報、評審、迎檢各項工作準備。衛(wèi)生城、園林城、文明城創(chuàng)建的各項硬性管理工作和申報迎檢工作要做到齊頭并進、持之以恒、常抓不懈，確?！叭恰蓖瑒?chuàng)目標實現(xiàn)。

5、創(chuàng)新機制體制，整體推進“十大體系”建設，咬定體系建設示范縣(市)目標不放松，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。

堅持以科學的發(fā)展觀謀劃好“十大體系”建設，進一步明晰思路，突出重點，不貪大，不求全，結(jié)合南康自身的實際，在六大體系優(yōu)勢先行的前提下，總體推進“十大體系”建設，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力，提供制度保證。

金融服務體系要抓好中小企業(yè)貸款擔保有限責任公司的運作，大力支持贛州市商業(yè)銀行

在南康設立分支機構(gòu)，爭取早日掛牌營業(yè)；物流服務體系年內(nèi)要爭取至少成立3家以上貨運公司、做好物流園區(qū)規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作；產(chǎn)權(quán)交易體系要組建產(chǎn)權(quán)交易中心并出臺規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為的有關(guān)文件，爭取9月1日掛牌運行；人力資源體系要抓好“職工培訓學?！钡倪\作和人才勞動力市場的建設；社會保障體系要制定“五保合一”征繳管理辦法，探索職工住院醫(yī)療保險辦法和工傷保險管理辦法，并在7月份提交政府討論；信息網(wǎng)絡體系要建立“南康市企業(yè)信息網(wǎng)”，編制好三年整體規(guī)劃；貿(mào)易服務體系要做好“農(nóng)改超”的組織實施和“省級紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”的申報工作；政策法規(guī)體系要制定、完善、修改相關(guān)配套政策文件，建立政策文件執(zhí)行情況信息反饋和定期評價、定期清理制度；口岸服務體系要培訓專業(yè)人才隊伍、引進社會中介機構(gòu)為企業(yè)代辦進出口業(yè)務；技術(shù)標準體系要爭取建立省級高標準家具檢測站。