第一篇:優(yōu)化路網(wǎng)環(huán)境,促進(jìn)襄陽(yáng)跨越式發(fā)展
優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境 促進(jìn)襄陽(yáng)跨越發(fā)展
http://.cn2010-2-5 0:00:00
武軍
(湖北省襄陽(yáng)市建設(shè)委員會(huì)襄陽(yáng)441003)
摘要:實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用新觀念、新思路、新機(jī)制、新方法,突破傳統(tǒng)發(fā)展模式,用較短的時(shí)間跨過(guò)某個(gè)發(fā)展階段,完成較長(zhǎng)歷史階段的目標(biāo)和任務(wù)。襄陽(yáng)作為省域副中心城市必須跨越式發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)GDP四年翻番的目標(biāo)。本文從優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境,盡快構(gòu)建與省域副中心城市相匹配的城市路網(wǎng)體系方面分析,提出思路和建議。
城市路網(wǎng)體系是城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分。近年來(lái),隨著城市的發(fā)展和車(chē)輛的增多,城市的交通壓力越來(lái)越大,市區(qū)很多道路已出現(xiàn)交通擁擠現(xiàn)象,制約了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)跨越發(fā)展,必須優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境,盡快構(gòu)建與省域副中心城市相匹配的城市路網(wǎng)體系。
1城市路網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀
要做大做強(qiáng)做優(yōu)城市,交通是關(guān)鍵要素之一,近幾年,我市加大了路網(wǎng)改造力度,使城市交通狀況得到極大改善。但由于種種原因,市區(qū)道路的整體功能不足,未能形成快捷、通暢的城市路網(wǎng)體系。主要表現(xiàn)在:
1.1路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。
1.1.1主、次、支路結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四類(lèi)。首先,快速路較少。雖然長(zhǎng)虹路同時(shí)擔(dān)負(fù)著市區(qū)交通和207國(guó)道的職能,但不能滿(mǎn)足快速過(guò)境交通的要求,除鄧城大道外,還沒(méi)有第2條快速路;其次,主、次干道設(shè)置不配套。市區(qū)主干道較少,且道路太窄,影響車(chē)輛通行速度,如長(zhǎng)征路、春園東路等主干道50%的路口出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象,部分路口要等待2個(gè)信號(hào)燈后才能通行,由于高峰期主干道交通承載能力所限,加重了次干道和支路的交通承載任務(wù);再次,支路密度不夠。有些支路距離太近,有些又太遠(yuǎn),不能有效分流主、次干道的交通。
1.1.2市區(qū)瓶頸路較多,交通經(jīng)常出現(xiàn)“腸梗阻”。目前,市區(qū)路網(wǎng)中還有一些瓶頸路,致使車(chē)輛平均行駛速度不足40公里/小時(shí),而高峰期行駛速度只有25公里/小時(shí),降低了該路的交通通行能力。
1.1.3各城區(qū)之間的聯(lián)接道路單一。襄城區(qū)、樊城區(qū)僅靠漢江大橋、長(zhǎng)虹大橋相連;魚(yú)梁洲僅靠魚(yú)梁洲大橋與樊城區(qū)相連;襄陽(yáng)區(qū)與樊城區(qū)僅靠大慶東路相連等等,嚴(yán)重影響了各區(qū)之間的相互聯(lián)系。同時(shí),包括湖北深圳工業(yè)園在內(nèi)的六大園區(qū)的出口路和園區(qū)的主干路網(wǎng)大部分還未形成,影響招商引資企業(yè)入駐園區(qū)的速度。
1.2路網(wǎng)資金投入不足。
1.2.1建設(shè)資金不足。雖然08、09年政府城建投入在20億元以上,但用于城市路網(wǎng)的建設(shè)資金比例太少,主要用于解決城市內(nèi)澇,路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和資金投入與去年同期相比均有所下降。
1.2.2維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。由于路網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,大部分支路得不到正常維護(hù),路況較差。
1.3路網(wǎng)規(guī)劃修編不到位。
目前,我市上報(bào)的《襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃修編》還未獲得國(guó)家批準(zhǔn),致使市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不能按新修編的規(guī)劃實(shí)施。特別是市區(qū)排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃因總規(guī)問(wèn)題也未修編,致使有些片區(qū)的道路因無(wú)排水規(guī)劃而無(wú)法建設(shè);有些片區(qū)的道路因無(wú)規(guī)劃紅線(xiàn)而無(wú)法加寬;新開(kāi)工的工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路和排水高程無(wú)法確定而不能正常開(kāi)工。
2優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境的思路
今年年初,市委、市政府提出用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番,達(dá)2000億元,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、提升承載能力、促進(jìn)跨越式發(fā)展的重要舉措。從明年起,我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo),在認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排城市路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理,使城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理,城市布局更加優(yōu)化,城市功能更加增強(qiáng),力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力,進(jìn)一步優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境,促進(jìn)襄陽(yáng)發(fā)展大跨越,真正使襄陽(yáng)建設(shè)成為適宜人居、適宜企居的“雙宜居”城市。
2.1科學(xué)布局,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
在編制城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)城市功能分區(qū)和城市交通規(guī)劃的要求,按照路網(wǎng)先行的基本思路和道路標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)超前、因地制宜、突出特色、體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)的原則,科學(xué)規(guī)劃城市路網(wǎng),合理確定道路等級(jí)、設(shè)計(jì)車(chē)速、干道間隔、通行能力等。襄城按“兩環(huán)六路——既城墻內(nèi)環(huán)、襄城外環(huán),東、西、南、北街和檀溪路、星光路”;樊城按“六縱十橫——既漢江大道、解放路、人民路、松鶴路、春園路、七里河路六縱和襄荊高速旁快速路、廖家路、民城路、振華路、漢江路、長(zhǎng)虹路、長(zhǎng)征路、前進(jìn)路、大慶路、”完善路網(wǎng)環(huán)境,高新、魚(yú)梁洲、襄陽(yáng)區(qū)按規(guī)劃實(shí)施。
2.1.1豐富大骨架,加快交通大跨越。
加快建設(shè)內(nèi)、外環(huán)線(xiàn)。其中,內(nèi)環(huán)線(xiàn)總長(zhǎng)50公里,環(huán)線(xiàn)內(nèi)面積170平方公里,包括漢江三橋、漢江五橋、唐白河橋建設(shè);外環(huán)線(xiàn)依托城市外圍的襄荊、樊魏和漢十高速公里聯(lián)接,環(huán)線(xiàn)內(nèi)面積750平方公里。通過(guò)內(nèi)、外環(huán)線(xiàn)加快高速公路和城市快速路的銜接,使本市中心城區(qū)與外圍地區(qū)的交通實(shí)現(xiàn)更快捷的溝通。
建設(shè)和改造三座橋梁。新建漢江四橋(過(guò)江隧道),增加襄城和樊城的過(guò)江通道;對(duì)長(zhǎng)虹路進(jìn)行改造,建一座貫穿南北的高架橋,可以大大減少路上的時(shí)間和道路的擁堵問(wèn)題;對(duì)交通壓力大、存在安全隱患的漢江大橋進(jìn)行加固和加寬改造,在提高安全性能的基礎(chǔ)上,將其兩側(cè)通行的5米寬的車(chē)行道各加寬1.5米后均改為兩車(chē)道(已請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了可行性論證),進(jìn)一步提高橋梁通行能力,通過(guò)以上三種措施,使我市南北向交通問(wèn)題即可得到緩解。
加快所有工業(yè)園區(qū)內(nèi)骨干路網(wǎng)的建設(shè)步伐,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐達(dá)到滿(mǎn)園。
采取交通管制。通過(guò)交通分流,迫使穿越市中心區(qū)的過(guò)境車(chē)輛改由外環(huán)路和高速路繞行市區(qū)。
近期在樊城人民路、大慶路、前進(jìn)路建高架路;遠(yuǎn)期在樊城修建城市地鐵,通過(guò)地鐵來(lái)緩解商貿(mào)區(qū)的交通壓力。今后,高架路和地鐵將成為未來(lái)城市路網(wǎng)中非常重要的一個(gè)骨架。
2.1.2打通斷頭路,解決交通瓶頸段。要基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)15分鐘到達(dá)火車(chē)站、20分鐘到達(dá)客運(yùn)站、25分鐘到達(dá)飛機(jī)場(chǎng)的通行目標(biāo)。對(duì)長(zhǎng)征東路橋進(jìn)行建設(shè),對(duì)星火路、泰安路、三元北路、七里河?xùn)|路等斷頭路進(jìn)行改造。在交通量大,人流多的重點(diǎn)路段和廣場(chǎng)修建地下通道或人行過(guò)街天橋,進(jìn)一步解決交通“瓶頸”,提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2.1.3暢通微循環(huán),促使交通更便捷。小街小巷是道路體系中最小的類(lèi)別,不僅承擔(dān)了交通功能,也與小區(qū)、單位等出入口、內(nèi)部道路緊密相連,關(guān)系到市民日常生活的方便與舒適,因此,路網(wǎng)密度一定要高。我們可以每年實(shí)施一批道路微循環(huán)工程,進(jìn)一步提高路網(wǎng)的集散能力和交通可達(dá)性。
2.1.4建設(shè)旅游專(zhuān)線(xiàn),服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。根據(jù)襄陽(yáng)旅游發(fā)展規(guī)劃,建一條旅游專(zhuān)線(xiàn),將古隆中、黃家灣、米公祠、習(xí)家祠等襄陽(yáng)景點(diǎn)連接起來(lái),并對(duì)其周邊的路網(wǎng)進(jìn)行改造。同時(shí),要逐步對(duì)襄陽(yáng)古城進(jìn)行改造,復(fù)建三座古城門(mén);改造荊州北街至已修建的北內(nèi)環(huán)路,將襄城城墻內(nèi)環(huán)線(xiàn)最后一段打通;對(duì)古城墻和頂上的路面進(jìn)行修復(fù);對(duì)護(hù)城河上的東、南、西門(mén)橋、民主路橋、擁軍橋和兩處滾水壩進(jìn)行改造;對(duì)古城內(nèi)的房屋、路網(wǎng)等進(jìn)行仿古改造,逐步形成古城墻內(nèi)跑車(chē)、城墻上跑馬、護(hù)城河泛舟的美景,讓古城旅游資源得到最大利用。
2.2加大投入,改善路網(wǎng)環(huán)境。
要完成四年翻一番的目標(biāo),必須繼續(xù)加大資金投入力度,加快以路網(wǎng)為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)快速路、主、次、支路的功能,從整體配套的角度出發(fā),統(tǒng)籌安排建設(shè)資金比例,分期分批成片建設(shè),以發(fā)揮路網(wǎng)的整體功能。
2.2.1對(duì)道路做到一次設(shè)計(jì)、同步到位、綜合配套。同時(shí),加大道路“三口三線(xiàn)一路”的綠化、美化和亮化建設(shè),改善路網(wǎng)環(huán)境,提升城市形象。
2.2.2合理安排路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,高質(zhì)量、高速度有序推進(jìn)。要做到成熟一批,開(kāi)工一批,竣工一批。目前,要重點(diǎn)解決市區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題,進(jìn)一步提高道路雨、污水排放能力,盡力消除城市內(nèi)澇對(duì)市區(qū)交通的影響。
2.2.3確保工程資金,強(qiáng)化工程協(xié)調(diào),優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)路網(wǎng)工程建設(shè)中所涉及到的征地、拆遷等諸多協(xié)調(diào)問(wèn)題加以督辦,為工程建設(shè)提供良好條件。要在充分考慮施工條件的基礎(chǔ)上,科學(xué)調(diào)度,合理安排,盡量采用新材料、新技術(shù)、新工藝,加快施工進(jìn)度。
2.3整體聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)路網(wǎng)功能。
2.3.1公安、交警、城管、工商等職能部門(mén)進(jìn)行整體聯(lián)動(dòng)。取締馬路市場(chǎng),占道經(jīng)營(yíng)行為;制止行人隨意橫穿馬路,車(chē)輛任意停放行為;處罰隨意損壞路網(wǎng)設(shè)施行為。通過(guò)各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)一步加強(qiáng)路網(wǎng)管理,全面提高現(xiàn)有路網(wǎng)的使用效率。
2.3.2各城區(qū)政府對(duì)路網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。各城區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)路網(wǎng)、排水設(shè)施采取網(wǎng)絡(luò)化管理方式,發(fā)揮全市路網(wǎng)設(shè)施的整體作用。
2.3.3專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)路網(wǎng)日常維護(hù)。在加快建設(shè)的同時(shí)更要注重存量挖潛,繼續(xù)深化道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,逐步實(shí)現(xiàn)管理、養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、制度化,確保路網(wǎng)設(shè)施的完好率。
3對(duì)優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境的幾點(diǎn)建議
3.1加大資金籌措力度,確保路網(wǎng)大投入。
加快城市路網(wǎng)建設(shè),最根本的是破解資金瓶頸。要牢固樹(shù)立大投資、大融資的理念,采取多元化投資。在加快城市道路建設(shè)的基礎(chǔ)上,要通過(guò)對(duì)道路兩側(cè)土地進(jìn)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)P(pán)活土地資產(chǎn),籌措城市建設(shè)資金。在城市建設(shè)上,要解放思想,放開(kāi)手腳,加大融資力度,讓更多的民間資本和銀行資金用于城市路網(wǎng)建設(shè)。
除政府加大路網(wǎng)建設(shè)資金籌措力度外,交通、水利、文體、城管等相關(guān)部門(mén)以及各城區(qū)政府要多渠道爭(zhēng)取其它資金,進(jìn)行與其配套的城市路網(wǎng)建設(shè)。
3.2加快規(guī)劃修編步伐,指導(dǎo)路網(wǎng)大建設(shè)。
路網(wǎng)規(guī)劃的好壞直接影響著后期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。到2020年,襄陽(yáng)市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積為3673平方公里。其中以襄荊高速公路、漢十高速公路和規(guī)劃的襄陽(yáng)東外環(huán)(麻竹襄陽(yáng)段)南段及東部500KV高壓線(xiàn)圍合的范圍加上隆中風(fēng)景區(qū)、普陀堰風(fēng)景區(qū)作為中心城區(qū)規(guī)劃范圍,總面積722平方公里,中心城區(qū)2020年城區(qū)人口將達(dá)到170萬(wàn)人左右。如此大的城市規(guī)模,要求規(guī)劃部門(mén)要以創(chuàng)造健康城市為目標(biāo),以城市的可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合大量國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從路段、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行路網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃,要研究城市路網(wǎng)的功能、級(jí)配和密度,討論不同等級(jí)道路的功能和兩側(cè)土地利用。
3.3加大路網(wǎng)宣傳力度,促使素質(zhì)大提高。
在香港,雖然很多道路寬度很窄,但車(chē)輛在道路上停放有序,基本不影響道路的正常通行,因此,各級(jí)路網(wǎng)管理部門(mén)要加大宣傳力度,用新加坡、香港、大連等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)教育廣大市民。同時(shí),新聞單位要在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體上進(jìn)行正反兩方面的報(bào)道,通過(guò)典型事例教育市民要遵守交通規(guī)則,愛(ài)護(hù)路網(wǎng)設(shè)施。我相信,通過(guò)兩代人堅(jiān)持不懈的努力,市民的綜合素質(zhì)一定會(huì)得到提高。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,我市城市發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇,也面臨著新的形勢(shì)和新的問(wèn)題,特別是今后二十年,城市中心城區(qū)的面積將進(jìn)一步擴(kuò)大,交通擁擠的問(wèn)題也將日益突出。因此,各級(jí)城市路網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理部門(mén)必須要超前規(guī)劃、科學(xué)安排、強(qiáng)化管理,通過(guò)優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境,進(jìn)一步提高城市路網(wǎng)的綜合承載能力,以滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)發(fā)展大跨越。
第二篇:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè) ——##鄉(xiāng)針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的四條經(jīng)驗(yàn)
一、明確目標(biāo)定位,制定發(fā)展規(guī)劃根據(jù)發(fā)展定位,本著高起點(diǎn)、適度超前原則,結(jié)合十里針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),采取招標(biāo)方式,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶與小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及功能小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了充實(shí)、完善。
二、依法征占土地,合理開(kāi)發(fā)利用土地征占是一個(gè)復(fù)雜而又敏感的問(wèn)題,上干國(guó)家法律,下涉農(nóng)民利益,處理不好就會(huì)影響發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。該鄉(xiāng)首先確定了依法征占土地的原則,一是嚴(yán)格按小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃占地,二是征占土地前與村委會(huì)依法簽約,做到手續(xù)完備。其次,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)和適度儲(chǔ)備土地相結(jié)合的原則,既為項(xiàng)目引進(jìn)留有余地,又避免浪費(fèi)土地資源。第三,在遵守國(guó)家法規(guī)和保護(hù)農(nóng)民利益的前提下,采取靈活方式征占土地,既采取出讓轉(zhuǎn)讓的形式,也允許租賃和入股的形式,以適應(yīng)不同層次投資者的需求。
三、優(yōu)化綜合環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域吸引力為增強(qiáng)招商引資吸引力,自~年開(kāi)始,產(chǎn)業(yè)帶全面實(shí)施了“綜合環(huán)境戰(zhàn)略”。在“硬環(huán)境”建設(shè)上,以實(shí)現(xiàn)“七通一平”和綠化、亮化、美化為重點(diǎn)。在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上,設(shè)置了專(zhuān)職招商服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷選拔、招聘高素質(zhì)的工作人員充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍,為外商企業(yè)提供辦理手續(xù)的“一條龍”服務(wù),項(xiàng)目建設(shè)的“全方位”服務(wù)和投產(chǎn)后的“經(jīng)常性”服務(wù)。在人文環(huán)境建設(shè)上,以建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)新區(qū)為目標(biāo),不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能,從教育、衛(wèi)生、文化、游購(gòu)、居住等方面為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和其他公益設(shè)施及其配套建設(shè),提高綜合環(huán)境檔次水平。在法制環(huán)境建設(shè)上,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和改革開(kāi)放需要,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),市、縣政策,制定并逐步健全鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策、公用設(shè)施、基本建設(shè)等多個(gè)方面內(nèi)容的規(guī)章制度,嚴(yán)格依法照章辦事,規(guī)范政府行為,并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
四、采取有力措施,積極引進(jìn)項(xiàng)目在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上采取了一系列切實(shí)可行的措施。一是調(diào)動(dòng)一切積極因素,實(shí)施能人招商帶動(dòng)“全民招商”戰(zhàn)略;二是為新上項(xiàng)目墊資建廠,實(shí)施孵化器戰(zhàn)略;三是采取代理招商、市場(chǎng)化運(yùn)作形式。四是以外引外,實(shí)現(xiàn)招商網(wǎng)絡(luò)化;五是開(kāi)展宣傳工作,通過(guò)多條渠道、采取各種方式經(jīng)常性地宣傳推介產(chǎn)業(yè)帶。
第三篇:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
——##鄉(xiāng)針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的四條經(jīng)驗(yàn)
一、明確目標(biāo)定位,制定發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)發(fā)展定位,本著高起點(diǎn)、適度超前原則,結(jié)合十里針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),采取招標(biāo)方式,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶與小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及功能小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了充實(shí)、完善。
二、依法征占土地,合理開(kāi)發(fā)利用
土地征占是一個(gè)復(fù)雜而又敏感的問(wèn)題,上干國(guó)家法律,下涉農(nóng)民利益,處理不好就會(huì)影響發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。該鄉(xiāng)首先確定了依法征占土地的原則,一是嚴(yán)格按小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃占地,二是征占土地前與村委會(huì)依法簽約,做到手續(xù)完備。其次,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)和適度儲(chǔ)備土地相結(jié)合的原則,既為項(xiàng)目引進(jìn)留有余地,又避免浪費(fèi)土地資源。第三,在遵守國(guó)家法規(guī)和保護(hù)農(nóng)民利益的前提下,采取靈活方式征占土地,既采取出讓轉(zhuǎn)讓的形式,也允許租賃和入股的形式,以適應(yīng)不同層次投資者的需求。
三、優(yōu)化綜合環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域吸引力
為增強(qiáng)招商引資吸引力,自2004年開(kāi)始,產(chǎn)業(yè)帶全面實(shí)施了“綜合環(huán)境戰(zhàn)略”。在“硬環(huán)境”建設(shè)上,以實(shí)現(xiàn)“七通一平”和綠化、亮化、美化為重點(diǎn)。在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上,設(shè)置了專(zhuān)職招商服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷選拔、招聘高素質(zhì)的工作人員充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍,為外商企業(yè)提供辦理手續(xù)的“一條龍”服務(wù),項(xiàng)目建設(shè)的“全方位”服務(wù)和投產(chǎn)后的“經(jīng)常性”服務(wù)。
在人文環(huán)境建設(shè)上,以建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)新區(qū)為目標(biāo),不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能,從教育、衛(wèi)生、文化、游購(gòu)、居住等方面為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)
設(shè)施、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和其他公益設(shè)施及其配套建設(shè),提高綜合環(huán)境檔次水平。
在法制環(huán)境建設(shè)上,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和改革開(kāi)放需要,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),市、縣政策,制定并逐步健全鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策、公用設(shè)施、基本建設(shè)等多個(gè)方面內(nèi)容的規(guī)章制度,嚴(yán)格依法照章辦事,規(guī)范政府行為,并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
四、采取有力措施,積極引進(jìn)項(xiàng)目
在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上采取了一系列切實(shí)可行的措施。一是調(diào)動(dòng)一切積極因素,實(shí)施”能人招商”帶動(dòng)“全民招商”戰(zhàn)略;二是為新上項(xiàng)目墊資建廠,實(shí)施”孵化器”戰(zhàn)略;三是采取代理招商、市場(chǎng)化運(yùn)作形式。四是以外引外,實(shí)現(xiàn)招商網(wǎng)絡(luò)化;五是開(kāi)展宣傳工作,通過(guò)多條渠道、采取各種方式經(jīng)常性地宣傳推介產(chǎn)業(yè)帶。
第四篇:轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
闊克蘇鄉(xiāng)紀(jì)檢信息
闊克蘇紀(jì)檢辦2011年3曰25日
轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)自治區(qū)、自治州、縣黨委堅(jiān)持以“城鄉(xiāng)化為主導(dǎo)方向和核心發(fā)展戰(zhàn)略“的精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,促進(jìn)信用合作社、庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力引導(dǎo)百姓創(chuàng)業(yè),要求各機(jī)關(guān)干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新。
改變干部工作作風(fēng),最根本的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),抓好有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的政治理論的學(xué)習(xí),并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)、自治州、縣黨委的決策部署結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)。同時(shí)要求各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,營(yíng)造環(huán)境。3月16日,鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了一次讓“大家談感受、查環(huán)境、找差距、謀發(fā)展、議創(chuàng)業(yè)”的座談會(huì),要求全體機(jī)關(guān)干部及三個(gè)村村委會(huì)班子成員參加,會(huì)上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表了自己對(duì)闊克蘇鄉(xiāng)以后發(fā)展的工作思路,會(huì)議不僅觸動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念,也激活了大家的思維。從不同
角度多分析問(wèn)題,努力探索出一條適合本鄉(xiāng)特色、符合科學(xué)發(fā)展觀要求、行之有效的發(fā)展途徑。
推進(jìn)鄉(xiāng)政府職能的轉(zhuǎn)變,改革行政審批制度,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化政府的行政效能,逐步把各機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、服務(wù)公共事務(wù)上來(lái),加速由權(quán)力型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。為本鄉(xiāng)群眾謀利益是我鄉(xiāng)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)重要方面就是要加深同群眾的感情,密切同群眾的聯(lián)系。要把以民為本的理念貫穿到各機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)中去,培養(yǎng)各機(jī)關(guān)干部對(duì)群眾的深厚感情,努力為基層和群眾服務(wù)。扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng),積極深下村入戶(hù),以良好的作風(fēng)贏得老百姓的信賴(lài)。
抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),就是維護(hù)黨和政府的形象。發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,堅(jiān)持務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效,為加快闊克蘇鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,腳踏實(shí)地的開(kāi)展工作,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,優(yōu)化工作效能,樹(shù)立黨和政府的新形象。
第五篇:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,支持民營(yíng)企業(yè)迅速作大作強(qiáng),今年我鄉(xiāng)繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作擺上重要位置來(lái)抓,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委采取了一系列強(qiáng)有力措施,治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是建立了班子成員聯(lián)系企業(yè)制度和跟蹤企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,明確責(zé)任;二是深入學(xué)習(xí)認(rèn)真執(zhí)行《洛陽(yáng)市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和《河南省行政效能監(jiān)察暫行辦法》及國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察在維護(hù)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,促進(jìn)依法行政,從嚴(yán)執(zhí)政;三是對(duì)群眾提出的一些職能部門(mén)及其工作人員臉難看,事難辦,服務(wù)態(tài)度差,有法不依,隨意執(zhí)法,工作效率低
等不良現(xiàn)象,進(jìn)行強(qiáng)力整治,限期整改,各部門(mén)制定了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的承諾,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制,講文明用語(yǔ),徹底改變了工作作風(fēng),提高了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量;四是組織部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等40余人對(duì)鄉(xiāng)三辦、四中心、二所進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議,并將結(jié)果公布于眾,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén),鄉(xiāng)紀(jì)委責(zé)令其限期整改;五是組織派出所、司法所、綜治辦等執(zhí)法部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行了集中整治,對(duì)危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的欺行霸市,尋釁滋事,敲詐勒索,強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。通過(guò)治理,目前,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)秩序井然,今年以來(lái)新上投資300萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)14個(gè),總投資額達(dá)1.4億元,民營(yíng)企業(yè)已成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。
五、搞好來(lái)信來(lái)訪接待,積極查處違紀(jì)案件
今年我們加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作:一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度,由紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記每周在鄉(xiāng)政府接待來(lái)訪群眾不少于一個(gè)接待日,所有信訪案件必查必果;二是明確紀(jì)委副書(shū)記(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://,請(qǐng)保留此標(biāo)記。)為紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作直接責(zé)任人,并指定一名紀(jì)委委員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,有辦公場(chǎng)所,有規(guī)章制度,有來(lái)訪登記,有處理結(jié)果;三是建立鄉(xiāng)村組三級(jí)紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò),全鄉(xiāng)有固定聯(lián)絡(luò)員187人,輻射全鄉(xiāng)29個(gè)村,設(shè)置了意見(jiàn)箱10個(gè),切實(shí)加強(qiáng)了監(jiān)督,今年以來(lái),共收到黨內(nèi)來(lái)信來(lái)訪9件,全部得到了及時(shí)妥善處理,查處案件5起,處理違法違紀(jì)黨員5名,協(xié)助縣紀(jì)委查處案件4起。在案件查處工作中,我們做到了工作主動(dòng),調(diào)查慎重,定性準(zhǔn)確,達(dá)到嚴(yán)肅黨紀(jì),教育全體黨員的目的。
六、存在的主要問(wèn)題
1、個(gè)別黨員干部對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不到位,影響教育學(xué)習(xí)效果,有待今后加強(qiáng)教育管理;
2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、明年工作打算
(一)繼續(xù)組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政文件精神,增強(qiáng)廣大黨員、干部反腐倡廉意識(shí),不斷加大黨內(nèi)外監(jiān)督的力度;
(二)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷深化內(nèi)容,括寬其領(lǐng)域;
(三)深入群眾了解情況,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事;
(四)不斷深化政務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,完善監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向前發(fā)展;
(五)加大案件查處力度。
總之,一年來(lái),通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展,干部在廉潔自律、工作作風(fēng)等方面發(fā)生了新的變化,使黨組織在群眾中的吸引力、在黨內(nèi)的凝聚力、工作中的戰(zhàn)斗力有了很大的提高,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出了社會(huì)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè),廣大干群共謀發(fā)展的大好形勢(shì)。
中共XX鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)
XX年12月4日
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