第一篇：西部開發(fā)作業(yè)

題目：對(duì)貧困地區(qū)的開發(fā)，首先要從那幾個(gè)方面入手？

答：我認(rèn)為“貧困地區(qū)”主要是由于地形條件復(fù)雜、交通欠發(fā)達(dá)等因素造成的經(jīng)濟(jì)貧困落后的地區(qū)，主要集中在山區(qū)和氣候干旱的內(nèi)陸地區(qū)?；谏鲜鲈颍艺J(rèn)為對(duì)貧困地區(qū)的開發(fā)要從以下幾方面入手：

一、加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，為貧困地區(qū)加快發(fā)展打好基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)貧困地區(qū)開發(fā)的全局。要從戰(zhàn)略高度著眼，注重科學(xué)布局。加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，加大投入力度，保證工程質(zhì)量。集中力量建設(shè)好鐵路、油氣輸送、電力輸送、水利樞紐、交通干線等重大項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。加快跨區(qū)域鐵路通道建設(shè)。逐步完善以干線機(jī)場為中心、干線機(jī)場與支線機(jī)場相協(xié)調(diào)的航空網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)綜合能源體系建設(shè)，建設(shè)一批大型高產(chǎn)、高效、低排污煤炭生產(chǎn)基地。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建立電信普遍服務(wù)基金和郵政普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持貧困地區(qū)農(nóng)村普及電信和郵政服務(wù)。加強(qiáng)城市交通、供電、通信、給排水、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)工程管理，建立重大項(xiàng)目的后評(píng)估制度。

二、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和農(nóng)民增收生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是貧困地區(qū)開發(fā)的重要任務(wù)和切入點(diǎn)。加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，關(guān)系農(nóng)民當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)利益，關(guān)系全國能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要以統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真搞好退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理和已墾草原退耕還草等生態(tài)建設(shè)工程。

三、努力提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，提高貧困地區(qū)人均收入水平“素質(zhì)低是收入低的原因，收入低是素質(zhì)低的結(jié)果”。提高素質(zhì)可以通過學(xué)校教育、通過職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。必須把貧困地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育和基礎(chǔ)教育有機(jī)結(jié)合起來，凡是初中后、高中后的青年學(xué)生全部要納入中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育體系，不失時(shí)機(jī)地

進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之成為新型的勞動(dòng)者，具備轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。貧困地區(qū)人們素質(zhì)提高了從而為提高人們收入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。素質(zhì)高了，沒有機(jī)會(huì)也不行。比如現(xiàn)在培訓(xùn)他們，然后轉(zhuǎn)移出去，這就是創(chuàng)造機(jī)會(huì)；還要搞產(chǎn)業(yè)化扶貧，培植產(chǎn)業(yè)鏈，讓他們參與進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，這也為人們增加收入創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

四、還是要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針。一是自然資源開發(fā)，這很好理解，靠山吃山，靠水吃水。貧困地區(qū)一般都有豐富的自然或人文景觀，再加上我國貧困地區(qū)大多是少數(shù)民族聚集地，有獨(dú)特的民族風(fēng)情，我們可以集中起來開發(fā)旅游資源。再是人力資源開發(fā)，也是最重要的開發(fā)。人力資源開發(fā)之所以重要，是因?yàn)樗菍?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)。培養(yǎng)人才也要因地制宜，發(fā)展貧困地區(qū)，最重要是發(fā)展貧困地區(qū)教育，確保優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀的老師能“下得去、留得住”應(yīng)當(dāng)建立高層次人才進(jìn)出貧困地區(qū)的“綠色通道”，形成人才的合理流動(dòng)機(jī)制；完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高水平大學(xué)對(duì)口支援貧困地區(qū)高校制度，擴(kuò)大范圍，提高層次，主要以學(xué)科帶頭人、校院領(lǐng)導(dǎo)為主，以三年為期，雙向互動(dòng)。

五、儲(chǔ)備人才和發(fā)展科學(xué)事業(yè)。改革開放以來，貧困地區(qū)人才外流現(xiàn)象十分突出。當(dāng)務(wù)之急，一是發(fā)展基礎(chǔ)教育，普遍提高全民文化技術(shù)素質(zhì)；二是利用有利條件，發(fā)展專業(yè)教育，提高在校大學(xué)生比重；三是制訂優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才，吸引人才回流；四是從國內(nèi)外聘請高素質(zhì)專家，開發(fā)新項(xiàng)目。當(dāng)前的問題是要把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢；從產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢；從市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢；從國內(nèi)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際優(yōu)勢。

第二篇：西部開發(fā)有感

學(xué)習(xí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略有感

深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)是黨中央號(hào)召全國人民認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新一輪西部大開發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)10年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開發(fā)取得巨大成就。基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，社會(huì)事業(yè)和人才開發(fā)得到加強(qiáng)，改革開放深入推進(jìn)，廣大干部開拓創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。這10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多，對(duì)國家貢獻(xiàn)最突出的10年。西部大開發(fā)實(shí)踐了鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，并在實(shí)踐中不斷豐富了中國特色社會(huì)主義理論體系。實(shí)踐充分證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。

10年來，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進(jìn)中的困難和問題，全面推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，下大氣力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，讓各族群眾共享開發(fā)成果；始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，提升內(nèi)陸開放和沿邊開放水平，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力；始終堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢，把黨的主張、國家意志和人民意愿高度統(tǒng)一，形成推動(dòng)西部大開發(fā)的強(qiáng)大合力。

西部地區(qū)幅員遼闊，資源富集，市場空間和發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的狀況仍然沒有根本改變；貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問題仍然存在；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部大開發(fā)任重道遠(yuǎn)。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和全國生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開發(fā)工作，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升發(fā)展保障能力。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。要深入實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)科技進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開發(fā)力度。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅(jiān)持以改革促開放，以開放促開發(fā)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。要全面提高社會(huì)服務(wù)和管理水平，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定，任務(wù)和政策已經(jīng)明確，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，創(chuàng)造性地開展工作，把中央決策部署落到實(shí)處，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部！

第三篇：西部開發(fā)報(bào)告

西部開發(fā)報(bào)告

一、2005年西部開發(fā)工作基本情況

在“西開”工作全面展開和不斷深入的大好形勢下，為實(shí)現(xiàn)貴陽市西開戰(zhàn)略目標(biāo)，把貴陽建設(shè)成為政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，山河秀美的現(xiàn)代化都市，全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關(guān)于加大實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》?！拔鏖_”工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（一）西部大開發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長

按照市委市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,“西開”工作內(nèi)容更加豐富,拓展了“西開”工作的思路,推進(jìn)了“西開”工作向縱深發(fā)展。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)525.62億元，增長14.6%,是“十五”計(jì)劃期間增幅最高的一年；三次產(chǎn)業(yè)分別增長7.6%、16.2%、13.9%。地方財(cái)政收入完成62.5億元，增長25.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額31.79億元，增長26.8%，非公有制經(jīng)濟(jì)增長17%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步

全市固定資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年固定資產(chǎn)投資完成343.54億元，增長17.2%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目既抓質(zhì)量又抓進(jìn)度，貴陽市緊急救援中心、群眾藝術(shù)館、市科技大廈、延安路、瑞金路瀝青罩面等一批工程相繼完工，市區(qū)道路工程，金陽新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貴開路，魚簡河水庫，清鎮(zhèn)東郊水廠，貴陽大劇院，傳染病院等重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)，科研,教育，衛(wèi)生，社會(huì)保障等方面投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

搞好城市規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)和管理，加快城市化建設(shè)步伐。強(qiáng)力推進(jìn)金陽新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成了一批道路改擴(kuò)建工程，一些中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌有了新的改觀。舊城改造取得明顯成效，有目的地解決了一些與人民群眾出行難，入廁難，停車難等密切相關(guān)的實(shí)際問題。

（三）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

科技方面組建了10個(gè)“三農(nóng)”科技專家服務(wù)中心，創(chuàng)建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)4個(gè)，推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。教育工作全面實(shí)施“溫馨工程”和危房改造工程；文化事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)已完工投入使用，7個(gè)區(qū)（縣，市）傳染病區(qū)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。人口計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口出生率降至11.71‰,人口自然增長率控制在5.71‰。積極實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，新增就業(yè)崗位4.16萬個(gè)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。率先在全省建立了農(nóng)村最低生活保障制度，4.4萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了最低生活保障。

（四）人民生活水平穩(wěn)定提高

城市居民人均可支配收入達(dá)9928元。增長10.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3135元，增長11.6%，全市消費(fèi)品市場繼續(xù)保持活躍，住房，娛樂用品，汽車等仍是消費(fèi)熱點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)品市場增長勢頭喜人。全市消費(fèi)品零售總額達(dá)201.84億元，增長15%。

（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成績顯著

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成196.69億元，增長15.4% ,煙草制品業(yè)，化學(xué)原料及制品，醫(yī)藥，橡膠，黑色金屬，有色金屬，高新技術(shù)產(chǎn)品制造等行業(yè)已成為工業(yè)增長的主要支撐。旅游業(yè)保持強(qiáng)勁的增長勢頭，接待國內(nèi)游客1452.67萬人次。海外游客6.15萬人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)58.4億元。旅游創(chuàng)匯2480.24萬美元。

（六）對(duì)外開放勢頭良好

招商引資大幅增長，外貿(mào)進(jìn)出口降中有升，全年實(shí)現(xiàn)直接利用外資6045萬元美元，引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際到位資金161.01億元，分別增長15.4%，31.5%。招商引資項(xiàng)目中，已開工的5000萬元以上項(xiàng)目達(dá)87個(gè)。海關(guān)進(jìn)出口總額11.36億美元。下降5.7%，其中出口7.61億美元，增長1.4%。市屬進(jìn)出口繼續(xù)保持較快增長，完成進(jìn)出口總額4.97億美元，增長23.2%。

二、2006年西部開發(fā)工作展望

（一）積極推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

“十一五”時(shí)期，我國將進(jìn)入工業(yè)化，城市化加快發(fā)展的新階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)趨勢增強(qiáng)，城市群和城市經(jīng)濟(jì)圈已成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入“十年重點(diǎn)突破”的新階段，我市已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。具備了加速快速發(fā)展的基本條件?！笆晃濉逼陂g，是我市推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，同時(shí)也是城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的黃金時(shí)期。面對(duì)這一大好時(shí)期，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，面對(duì)國際國內(nèi)發(fā)展的新形勢，積極搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家把西部地區(qū)作為全國重要的資源接替區(qū)，我國全面融入WTO，以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立等所帶來的機(jī)遇，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)與發(fā)展。按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步深化改革，體制創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)國內(nèi)外的資金，技術(shù)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展注入新的火力。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境，城市環(huán)境，人居環(huán)境，推動(dòng)人口，資源，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮貴陽市的優(yōu)勢和活力。

（四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照突出規(guī)劃，基礎(chǔ)先行，教育優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)支撐的要求加大對(duì)農(nóng)村的投入，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)

以可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范為重點(diǎn)。加快建設(shè)貴陽生態(tài)園林城市，重點(diǎn)建設(shè)天然林資源保護(hù)工程，退耕還林工程，防護(hù)林工程，石漠化治理工程，自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)公益林等。以生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)，環(huán)城林帶及林產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，加快培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)中心城市，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的環(huán)帶生態(tài)建設(shè)和飲用水的水源區(qū)保護(hù)，加大工業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合治理，實(shí)施固體廢棄物的集中處理與資源化利用工程，大氣環(huán)境保護(hù)與酸雨治理工程，提高城市生態(tài)環(huán)境容量和承載能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（六）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

大力發(fā)展教育，衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)以縣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工程，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)勞動(dòng)保障所及社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)在強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)上的重要作用。

第四篇：西部開發(fā)報(bào)告

西部開發(fā)報(bào)告

一、2006年西部開發(fā)工作基本情況

認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點(diǎn)任務(wù)，按照國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》和《貴陽市“十一五”西部大開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，貴陽市繼續(xù)把加快改革發(fā)展作為西部大開發(fā)的中心工作，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)西部教育“兩基”攻堅(jiān)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快改善社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快改革開放步伐，改善投資環(huán)境，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。

（一）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階

經(jīng)濟(jì)總量保持了較快增長，2006年生產(chǎn)總值達(dá)到了602.88億元，比上年增長14.7%，這是多年來增幅最高的一年。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長16.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.3∶48.4∶45.3。地方財(cái)政收入完成77.15億元，增長23.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量明顯提高，煙草制品、醫(yī)藥制造、交通運(yùn)輸、設(shè)備制造等九大支柱產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)16.4%，非公有制經(jīng)增加值比上年增長16%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)42%。

（二）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，累計(jì)投入科技三項(xiàng)費(fèi)2.34億元，實(shí)施科技項(xiàng)目681個(gè)，連續(xù)三屆獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)，成為全國制造業(yè)信息化示范城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。教育、文化衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)取得長足進(jìn)步。貴陽一中新校、貴陽大劇院、貴陽市美術(shù)館等相繼建成并投入使用；貴陽學(xué)院完成組建；率先在全省實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，全市人均受教育年限上升到8.8年；人口自然增長率下降到5.67‰。多渠道籌集資金改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，四年累計(jì)投入資金5.6億元用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展

強(qiáng)力推進(jìn)“三輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，努力加大交通、水利、信息、環(huán)保和城市公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境得到較大改善。2002年到2006年四年累計(jì)完成基本建設(shè)投資562.5億元，2006年在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級(jí)公路或高速路，市域一小時(shí)交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。治理病險(xiǎn)水庫64座，率先在全省消滅病險(xiǎn)水庫，完成魚簡河水庫、花溪水庫擴(kuò)建加高等水利工程，解決農(nóng)村38萬人飲水困難，提高了城市防洪和供水能力。新建、改擴(kuò)建37條城市道路和一批城市自來水廠、污水處理廠、垃圾處置場，城市綠化覆蓋率到40.47%，城市供水設(shè)計(jì)能力達(dá)100萬噸/日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年的93.6%。金陽新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，提前四年完成17平方公里范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)道路鋪裝率達(dá)90%，鎮(zhèn)區(qū)供水率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)了國（?。┑姥鼐€小城鎮(zhèn)場路分開。貴陽榮獲“國家森林城市”、“全國綠化模范城市”、“中國十佳宜居城市”、“中國避暑之都”等稱號(hào)。

（四）人民生活水平不斷提高

城市居民人均可支配收入達(dá)11222元，比上年增長13%，農(nóng)民人均純收入達(dá)3465元，比上年增長10.5%。城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善，城市居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別增加到16.7平方米和35.5平方米。整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)30.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建立了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工商、生育五

險(xiǎn)齊全的社會(huì)保障制度，“兩個(gè)確?！?00%的成果進(jìn)一步鞏固，“三條保障線”政策全面落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)城市低?！皯?yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！钡幕A(chǔ)上再次提高了低保金標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保全面鋪開，率先在全省全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和開展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，把農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保障。

（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成227.37億元，增長15.1%；重點(diǎn)行業(yè)競爭能力有較大提高；煙草制品、有色金屬冶煉及壓延加工、醫(yī)藥制造、化工原料及化學(xué)制品、電力生產(chǎn)和供應(yīng)、黑色金屬冶煉及壓延加工、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、橡膠制品、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造等九大支柱產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。全市旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年共接待國內(nèi)游客1844.75萬人次，增長27%；接待海外游客8.92萬人次，旅游創(chuàng)匯3904.16萬美元，旅游總收入84.54億元。

（六）對(duì)外開放取得重大進(jìn)展

對(duì)外開放勢頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。成功舉辦和組織參加了貴陽投資環(huán)境（杭州、廣州）推介會(huì)、中國（貴陽）信息技術(shù)博覽會(huì)、貴陽市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)成立推介會(huì)等9次大型招商活動(dòng)。積極推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與省內(nèi)地州市及國內(nèi)外大型企業(yè)的交流與合作，拓展了對(duì)外合作的領(lǐng)域和空間。引進(jìn)了美國微軟、法國拉法基、泰國正大等4家世界500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)投資額5000萬元以上大項(xiàng)目達(dá)101個(gè)。全市進(jìn)出口總額完成11.19億美元。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1626個(gè)，實(shí)際到位資金209.64億元，同比增長30.2%；批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際直接利用外資7010萬美元，同比增長16%。

二、2007年西部大開發(fā)工作展望

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快改革開放步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化水平，開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。在全市廣大干部、群眾共同努力下，使基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得可喜成效，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富步伐加快。進(jìn)一步把西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)東中西互動(dòng)，為保持全市國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。拓展農(nóng)業(yè)增收渠道，努力增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。加大扶貧開發(fā)力度。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極配合做好龍洞堡機(jī)場擴(kuò)建、貴陽鐵路樞紐工程、川黔復(fù)線、黔桂線擴(kuò)建、貴遵高速公路扎南段、貴陽至廣州高速鐵路、夏蓉高速公路貴陽段等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，開工建設(shè)一批水資源開發(fā)、調(diào)配的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

立足比較優(yōu)勢，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，提升競爭能力，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐步形成若干特色資源加工基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。集約發(fā)展重要礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)，重點(diǎn)支持開磷集團(tuán)120萬噸磷銨、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁、中化開磷60萬噸硫基復(fù)合肥、貴州輪胎公司40萬條金鋼子午線輪胎生產(chǎn)等重大建設(shè)項(xiàng)目。大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，加快推進(jìn)老干媽公司擴(kuò)建工程。著力振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極支持貴航集團(tuán)、振華集團(tuán)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。抓好貴州斯奈克瑪非發(fā)動(dòng)機(jī)葉片生產(chǎn)基地、西南鈦業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、西南工具廠綜合采煤成套系統(tǒng)及壓縮機(jī)零部件生產(chǎn)線等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)青巖古鎮(zhèn)、紅楓湖景區(qū)、烏江峽紅色旅游景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)的保護(hù)開發(fā)，辦好花溪之夏藝術(shù)節(jié)、蘭花博覽會(huì)、全國汽車?yán)愰_陽分站賽等活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約

鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成果，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)，繼續(xù)實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程。按照鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)的總體要求，落實(shí)退耕還林“五個(gè)結(jié)合”配套保障措施。加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染。強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化能源、礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用，重點(diǎn)抓好開采節(jié)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化節(jié)能和先進(jìn)技術(shù)開發(fā)推廣節(jié)能，努力完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

（五）著力改善基本公共服務(wù)

更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力提高基本公共服務(wù)水平，使人民共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，改擴(kuò)建8所公辦學(xué)校，積極接納外來務(wù)工子女接受公辦義務(wù)教育，抓好開陽、清鎮(zhèn)、烏當(dāng)、白云縣級(jí)職教中心建設(shè)，積極爭取試驗(yàn)三中、民中等進(jìn)入省級(jí)示范高中行列，辦好貴陽學(xué)院。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力提高農(nóng)村地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源比重。增強(qiáng)科技支撐能力，建立多元化、多渠道的科技投入體系，吸引和動(dòng)員各方面力量組織重大科技攻關(guān)。建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，著力提高自主創(chuàng)新能力。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。提高人民生活保障水平。

（六）切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人才開發(fā)體制環(huán)境。進(jìn)一步完善和落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才開發(fā)的政策措施，建立健全吸引、留住、用好人才的機(jī)制。加大高層次人才開發(fā)力度，強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持人才交流和合理流動(dòng)，加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)，在抓好領(lǐng)導(dǎo)人才、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，高度重視專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

（七）積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

進(jìn)一步發(fā)揮貴陽勞動(dòng)力資源、土地資源、特色礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌西部開發(fā)與對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，以擴(kuò)大開放促進(jìn)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，以西部大開發(fā)推進(jìn)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)貴陽市參與國際國內(nèi)市場競爭的能力。促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)。以市場為導(dǎo)向，打破行政區(qū)劃的局限和市場分割，引導(dǎo)和支持東中部地區(qū)各類生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制向貴陽市流動(dòng)。正確引導(dǎo)外商投資方向，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，拓展招商引資渠道，規(guī)范市場秩序，發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等優(yōu)勢，提高承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。構(gòu)筑參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)。用好國際金融組織和外國政府貸款。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快建立適應(yīng)自身實(shí)際的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管和促進(jìn)體系，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量、層次和水平。注重發(fā)揮民族風(fēng)情、人文歷史等方面的特色和優(yōu)勢，打造貴陽市民族文化服務(wù)貿(mào)易品牌，推動(dòng)有特色、有優(yōu)勢的民族文化產(chǎn)品出口。

第五篇：西部開發(fā)（范文模版）

西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的主要成因:

1、歷史原因與文化背景東西部地區(qū)的歷史與文化背景差異，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的重要原因之一。中西部地區(qū)的黃河上中游，是中華民族的重要發(fā)祥地。但是由于歷史的原因，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重心逐漸南移。但沿海地帶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)陸相對(duì)衰落這種宏觀地域結(jié)構(gòu)的變化;

2、沿海開放的區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)效應(yīng)區(qū)位條件的不同與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接相關(guān)。我國東南沿海地區(qū)處于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均與世界經(jīng)濟(jì)有廣泛聯(lián)系，整個(gè)地區(qū)交通便利，氣候溫和，水源豐富，城市化水平高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，這對(duì)吸引外資提供了十分有利的條件。而中西部地區(qū)卻處于相對(duì)封閉或半封閉地帶，地形地貌復(fù)雜，交通不便，氣候條件也差，遠(yuǎn)離亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。因此，雖然擁有較為豐富的資源，但難以引來外資，形不成生產(chǎn)力。

3、政策傾斜與投資傾斜為了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展速度，在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，國家對(duì)區(qū)域發(fā)展采取了“讓一部分地區(qū)先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)東部地區(qū)給予了一系列傾斜發(fā)展的優(yōu)惠政策

4、深層的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，以及由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異所導(dǎo)致的效益差異，是造成東西部地區(qū)發(fā)展差距的另一重要原因。

怎樣做

一是充分發(fā)揮市場和勞動(dòng)力優(yōu)勢。西部地域遼闊，人口眾多，且處于開發(fā)起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、綜合開發(fā)都需要大大加強(qiáng)。市場潛力大，不僅體現(xiàn)在消費(fèi)市場上，而且還體現(xiàn)在投資市場上。另一方面，勞動(dòng)力資源豐富，成本較低，這將有利于西部吸引外來資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)揮西部邊境優(yōu)勢。三是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。西部地域遼闊，能源礦產(chǎn)資源十分豐富。

四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、優(yōu)化程度，既是經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益的一個(gè)重要表現(xiàn)，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益具有重要的制約作用。對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化有其極為重要的意義。一是擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。二是要大力發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)及其加工業(yè)。三是開發(fā)能源和礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高加工深度。

一、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和農(nóng)民增收

二、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，為西部地區(qū)加快發(fā)展打好基礎(chǔ)

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

四、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

五、積極推進(jìn)重點(diǎn)地帶開發(fā)，加快培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極

六、大力加強(qiáng)科技教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

七、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

八、拓寬資金渠道，為西部大開發(fā)提供資金保障

九、加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，為西部大開發(fā)提供有力的人才保障

十、加快法制建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)西部開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)