第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金違紀(jì)現(xiàn)象淺析（推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金違紀(jì)現(xiàn)象淺析

今年，我們對(duì)我區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政決算及其他資金收支情況進(jìn)行了審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)單位財(cái)政所管理的資金比較規(guī)范，但在計(jì)劃生育辦公室、土地所、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等其他部門資金管理方面存在問(wèn)題較多，主要表現(xiàn)是：

（一）存在以儲(chǔ)蓄形式存款現(xiàn)象。

截止審計(jì)之日，有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以儲(chǔ)蓄形式（存折）存款余額達(dá)xxx萬(wàn)元，其中公款私存xxx萬(wàn)元。

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取上級(jí)資金

有x個(gè)鎮(zhèn)教育組以發(fā)放民辦、代課教師工資名義，取得上級(jí)撥入教育附加資金x萬(wàn)多元，以虛假工資表轉(zhuǎn)入其他收入，用于公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（三）應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶資金

某鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室、土地所將收取的計(jì)劃生育二胎生育費(fèi)、宅基地審批收費(fèi)xx萬(wàn)元，不及時(shí)上繳財(cái)政專戶。

(三)違規(guī)使用票據(jù)

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有x個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、計(jì)生辦、土地所在收取企業(yè)租賃費(fèi)等收入中，未使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)，而使用由商店購(gòu)買的普通現(xiàn)金收據(jù)，收入合計(jì)xxx萬(wàn)元。

（五）違規(guī)購(gòu)買汽車

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有x個(gè)單位違反國(guó)家購(gòu)買專項(xiàng)控制商品的規(guī)定，未經(jīng)財(cái)政部門審批，以個(gè)人名義購(gòu)買轎車、面包車x輛，價(jià)款xx萬(wàn)元。

（六）記賬不及時(shí)

某鎮(zhèn)計(jì)生辦xxxx年x月至審計(jì)截止日，財(cái)務(wù)收支一直未記賬。據(jù)財(cái)務(wù)人員提供數(shù)字，xxxx年x月x日至審計(jì)截止日收入、支出xx多萬(wàn)元。

上述問(wèn)題的存在，不但嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，而且造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的損失浪費(fèi)，收支矛盾尖銳。分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是部分領(lǐng)導(dǎo)主觀上缺乏自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。因目前大多數(shù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)行的是一級(jí)財(cái)政，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為除預(yù)算資金外，其他資金都是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自己的錢，因此存在亂收亂支、亂存亂放現(xiàn)象。

二是管理松馳，支出較大。有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）招待費(fèi)、汽車修理費(fèi)、汽車加油、辦公費(fèi)用沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度，控制不嚴(yán)，造成支出明顯過(guò)大問(wèn)題比較普遍。

三是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）超編現(xiàn)象嚴(yán)重。由于歷史的原因，被審計(jì)的x個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，除xxx鄉(xiāng)未超編外，其他x個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))編制xxx人，實(shí)有xxx人，超編xx人，超編人員占編制人員的xx%，這部分超編人員的工資，區(qū)財(cái)政不能給予保障，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）只有自籌資金解決。

四是未實(shí)行各部門資金財(cái)政所統(tǒng)一管理。由于各部門大多是兼職會(huì)計(jì)，業(yè)務(wù)水平不高，管理比較混亂，白條入賬、記賬不及時(shí)等人為的違規(guī)問(wèn)題不斷發(fā)生。

五是為了達(dá)到某種目的，而故意變通，造成違紀(jì)的情況。如有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為了不辦汽車控辦手續(xù)、就以個(gè)人名義購(gòu)車，為了逃避債務(wù)和法院的執(zhí)行，將公款以個(gè)人名義存入銀行等等。

為了堵塞漏洞，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們提出了如下建議：

第一，大力培植財(cái)源，努力壓縮支出。一方面，要從本地實(shí)際出發(fā)，立足于農(nóng)村現(xiàn)有條件和資源，充分利用其優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展培植財(cái)源、開(kāi)辟稅源、全方位加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持和扶持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；另一方面，從嚴(yán)控制支出，嚴(yán)格審批手續(xù)，減少不必要的開(kāi)支，使有限的資金發(fā)揮較大的效益。

第二，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政性資金實(shí)行統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各部門資金，如土地所、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、計(jì)劃生育辦公室、教育組等，統(tǒng)一由財(cái)政所管理，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政統(tǒng)一調(diào)度資金的能力和規(guī)模，增強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府的宏觀調(diào)控能力，使一些正常的開(kāi)支如工資能按期支付，提高資金使用的效益，促進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

第二篇：自習(xí)課違紀(jì)現(xiàn)象處理辦法

托管班違紀(jì)現(xiàn)象處理辦法

11、對(duì)于自習(xí)課堂上未經(jīng)老師容許隨便在教室內(nèi)走動(dòng)的學(xué)生；教室內(nèi)面壁靜站5分鐘，由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

22、對(duì)于故意有礙課堂安靜的學(xué)生，例如聊天的；大聲喧嘩的學(xué)生；走廊內(nèi)靜站10分鐘，之后當(dāng)眾講一段父母的辛勞故事或講一個(gè)偉人故事。并向全班同學(xué)道歉，對(duì)自己行為做200字以上的檢討并由家長(zhǎng)簽字，展示在班級(jí)違紀(jì)專欄內(nèi)。

33、對(duì)于搞小動(dòng)作的學(xué)生或玩手機(jī)、mp4、的學(xué)生；教室內(nèi)面壁靜站10分鐘，并打掃教室衛(wèi)生一天，保證座椅時(shí)時(shí)整齊干凈，同時(shí)為班級(jí)添加一本有意義的書籍。由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。影響嚴(yán)重的將手機(jī)、mp4等交與家長(zhǎng)處理。

44、對(duì)于看與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)書籍的學(xué)生，用標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)靜坐5分鐘，班長(zhǎng)監(jiān)督。（老師特許的除外）

55、對(duì)于不經(jīng)老師允許中途擅自離開(kāi)教室的學(xué)生，請(qǐng)自覺(jué)向老師道歉，并在走廊內(nèi)靜站10分鐘，寫200字左右的檢討由家長(zhǎng)簽字，并展示在班級(jí)違紀(jì)專欄內(nèi)。然后任選班上兩個(gè)同學(xué)，說(shuō)說(shuō)他（她）的優(yōu)點(diǎn)。

66、對(duì)于隨意亂丟垃圾的學(xué)生；發(fā)現(xiàn)個(gè)人桌子底下有垃圾的（若找不到亂丟垃圾的人，則該位置同學(xué)負(fù)責(zé)清掃）。一周之內(nèi)，若有兩次或兩次以上寫200字以上的書面檢討，若一天發(fā)現(xiàn)兩次或兩次以上，則應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)一天的班級(jí)衛(wèi)生清潔，由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

77、在走廊追逐打鬧，故意跳起拍打班級(jí)標(biāo)志，或在教室內(nèi)故意損

毀公物的學(xué)生（如在座椅及墻面上亂寫亂畫），走廊內(nèi)靜站15分鐘，寫200字以上的書面檢討，由家長(zhǎng)簽字。若造成損壞，則照價(jià)賠償。并找家長(zhǎng)嚴(yán)肅教育。

※對(duì)于以上7條規(guī)定有犯兩條或兩條以上者※

㈠讓該同學(xué)擔(dān)當(dāng)一天的副班長(zhǎng)，若當(dāng)天有課堂紀(jì)律違紀(jì)現(xiàn)象，則一同接受處罰。

㈡以上違紀(jì)，先由班長(zhǎng)出面教育處理，若不聽(tīng)從班長(zhǎng)的合理處罰意見(jiàn)，則交由班主任從嚴(yán)處理。

關(guān)于作業(yè)問(wèn)題：

11、每天晚自習(xí)做作業(yè)之前，每個(gè)學(xué)生必須把作業(yè)記錄本交由老師查看，當(dāng)學(xué)完作業(yè)后，將作業(yè)交給老師與作業(yè)記錄本核對(duì)，作業(yè)無(wú)誤后將其還給學(xué)生。特殊情況經(jīng)老師允許可以推遲，但要按期限時(shí)間完成；

22、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)完成上交的，則視為缺交；由缺交作業(yè)的學(xué)生自己寫明原因，由老師簽字后交予家長(zhǎng)。

33、主動(dòng)去抄襲別人和給別人抄襲自己的，等同嚴(yán)肅處理；處理意見(jiàn)：應(yīng)重新獨(dú)立把作業(yè)完成，并寫一份200字以上的檢討書，交由家長(zhǎng)簽字。

44、聽(tīng)寫英語(yǔ)單詞或默寫語(yǔ)文詩(shī)詞作弊的學(xué)生；一個(gè)單詞或詩(shī)詞抄20遍，短文或句子則抄15遍。作弊兩次或兩次以上的學(xué)生，取消本學(xué)期競(jìng)選班長(zhǎng)資格。

特別聲明

1．班級(jí)違紀(jì)條例執(zhí)行過(guò)程，即是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，若有同學(xué)能提出更好的解決辦法，可與老師商量隨時(shí)更改，解釋權(quán)歸金鑰匙學(xué)校所有。

2．凡是違反以上條例的，若能主動(dòng)向老師承認(rèn)錯(cuò)誤，并接受處罰，則由老師酌情減輕處罰。

3．本條例自公布之日起執(zhí)行。

金鑰匙學(xué)校教務(wù)部

2011年9月21日

第三篇：警惕當(dāng)前村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)現(xiàn)象

警惕當(dāng)前村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)現(xiàn)象

近年來(lái)，一些村財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)村干部法制觀念淡薄，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，涉及金額越來(lái)越大，造成黨群干群關(guān)系緊張，村級(jí)集體資產(chǎn)流失，直接損害了群眾切身利益，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題主要是貪污、受賄、挪用、非法占有、違規(guī)借款、長(zhǎng)期拖欠、借用公款不還、收不入賬私分等，并有發(fā)案越來(lái)越頻繁、涉及違紀(jì)金額越來(lái)越大的趨勢(shì)。村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)引起重視。

一、當(dāng)前村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題增多的主要原因及表現(xiàn)

（一）財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。制度不健全是導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法的根本原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的村沒(méi)有成立財(cái)務(wù)審核小組，財(cái)務(wù)收支監(jiān)管不力，村里的開(kāi)支書記、主任說(shuō)了算；有些村雖然建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度，但形同虛設(shè)，開(kāi)支大權(quán)仍然掌握在“一把手”手中，會(huì)計(jì)、出納充當(dāng)“好好先生”，不敢得罪“一把手”，村領(lǐng)導(dǎo)把本應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用拿到村里報(bào)銷；有的村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有日清月結(jié)；有的村收入不入賬或部分入賬，村干部賬外進(jìn)行私分。

（二）村務(wù)不公開(kāi)。不少村雖然有村務(wù)公開(kāi)欄，但是只當(dāng)擺設(shè)，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。山林、土地、水面、礦產(chǎn)、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，國(guó)家扶貧金分配，救濟(jì)物資發(fā)放，宅基地審批，計(jì)劃生育指標(biāo)審批等群眾關(guān)注的事項(xiàng)以及涉及到村級(jí)財(cái)務(wù)收支等敏感問(wèn)題不公開(kāi)，群眾想知道的卻知道不了，想監(jiān)督卻監(jiān)督不了。

（三）監(jiān)督檢查不到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查不到位，村一級(jí)財(cái)務(wù)往往是監(jiān)督檢查的“真空”，總認(rèn)為村里的收入不多，放松對(duì)

村級(jí)財(cái)務(wù)必要的監(jiān)督檢查。有的村多年沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，村干部離任也不進(jìn)行離任審計(jì)。

（四）廉潔意識(shí)不強(qiáng)。一些村干部的素質(zhì)不高，法紀(jì)觀念淡薄，平時(shí)放松思想教育，受拜金主義影響，價(jià)值觀扭曲，認(rèn)為自己一個(gè)小小“村官”，當(dāng)一年算一年，能撈則撈；有的則認(rèn)為自己為村里做了不少工作，經(jīng)常加班，吃點(diǎn)喝點(diǎn)、拿點(diǎn)用點(diǎn)不算什么。由于思想上出問(wèn)題，村干部很容易出現(xiàn)不廉潔行為。

二、治理村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真選配好村級(jí)班子。特別要注意選配好村支部書記。要真正把政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、年紀(jì)較輕、有一定文化，能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的黨員選拔到村支部書記位置上來(lái)。同時(shí)，要發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群眾組織的作用，提高農(nóng)村基層組織的整體水平，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理，進(jìn)一步健全村黨支部“三會(huì)一課”制度，使黨員活動(dòng)進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；Ｒズ命h紀(jì)教育，學(xué)習(xí)好黨的紀(jì)律，通過(guò)教育，使村干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念。

（二）抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為。一要全面清理村級(jí)財(cái)務(wù)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題做出妥善處理，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。二要強(qiáng)化民主理財(cái)，村、組要成立村民理財(cái)小組，小組成員由群眾推薦，黨員大會(huì)、支部會(huì)議表決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。小組成員可由黨員代表、群眾代表、老干部代表、村干部代表組成。理財(cái)小組要定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，檢查賬目和集體資產(chǎn)管理情況，定期對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，村里的一切開(kāi)

支要經(jīng)理財(cái)小組審查復(fù)核后方能報(bào)銷。理財(cái)小組還可以有權(quán)對(duì)群眾反映的疑點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專門調(diào)查。三要規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。要做到統(tǒng)一票證管理，村委會(huì)收款，必須開(kāi)具正規(guī)收據(jù)，要確保各項(xiàng)收入全部入賬。支出要實(shí)行“一支筆審批”，手續(xù)必須完整，要有經(jīng)手人，證明人，審核人簽字。要控制審批權(quán)限，對(duì)超過(guò)限額的支出審批，必須經(jīng)集體研究決定。

（三）抓監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督制約機(jī)制。一要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)檢查，建立定期村級(jí)財(cái)務(wù)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，及時(shí)規(guī)范，對(duì)普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行通報(bào)。二要強(qiáng)化離任審計(jì)，凡村支書、主任、會(huì)計(jì)工作變更，都必須進(jìn)行審計(jì)交接，變過(guò)去村干部下崗的推卸型為交賬型，交賬時(shí)，村理財(cái)小組要全程參與。三要全面推行村務(wù)公開(kāi)。對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間等要作出明確規(guī)定，防止半公開(kāi)、假公開(kāi)或流于形式，消除村務(wù)公開(kāi)的死角，把監(jiān)督權(quán)交給群眾，保證群眾能夠有效行使監(jiān)督權(quán)。（作者單位：江西省遂川縣紀(jì)委）

第四篇：淺談高校學(xué)生宿舍違紀(jì)現(xiàn)象的治理

針對(duì)部分高校對(duì)學(xué)生宿舍違紀(jì)現(xiàn)象的治理方式往往流于治膘，疏于治本，從而使治理工作效果不佳的情況，本文提出了以下三個(gè)觀點(diǎn)：

一、對(duì)學(xué)生宿舍違紀(jì)現(xiàn)象的治理要治膘，也要治本，查處、建設(shè)要并行。

二、光顧查處可能會(huì)造成兩個(gè)方面的問(wèn)題。

三、治本有難度，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但必須得做。根據(jù)上述認(rèn)識(shí)，本文最后提出了相應(yīng)的工作思路和措施。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生宿舍，違紀(jì)，治理

高校學(xué)生宿舍由于違章使用電器或點(diǎn)蠟燭而引發(fā)火災(zāi)的事件近來(lái)時(shí)有耳聞。而我們的治理方式往往流于單一的查處，效果不佳。本文擬從治理方式的角度談一下要使我們的治理工作富有成效，就必須查處、調(diào)查并行，處理、研究兼施，兩手抓，兩手都要硬。

一、查處建設(shè)要并行

從客觀上講，高校大學(xué)宿舍的每一起違紀(jì)事件都有其背后的物質(zhì)動(dòng)因在里面。比如說(shuō)，同學(xué)們之所以要使用熱得快，是因?yàn)榇蜷_(kāi)水不方便；之所以要使用電飯煲，是因?yàn)槭程玫娘埐速|(zhì)量太差，價(jià)格太高，等等。類似這些問(wèn)題，不是光靠加大處罰力度所能解決得了的，而必須從改善物質(zhì)設(shè)施和物質(zhì)條件方面下工夫，如新建鍋爐房、提高食堂的飯菜質(zhì)量等。顯然，這不光是公寓管理科和學(xué)院兩個(gè)單位的事，而涉及到開(kāi)水房、食堂、校園規(guī)劃與建設(shè)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等各個(gè)單位或部門，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，才有可能全面地、徹底地解決學(xué)生宿舍違紀(jì)的問(wèn)題。否則，我們只是在治膘，而不能治本。治膘只是一時(shí)一地，不是長(zhǎng)久之計(jì)；要從根本上解決問(wèn)題，只能治本。

當(dāng)然，膘也要治。治本和治膘要結(jié)合起來(lái)。光治膘不治本，就不能從根本上解決問(wèn)題；但光治本不治膘，更會(huì)出問(wèn)題。因?yàn)橹伪舅ǖ臅r(shí)間總是要比治膘長(zhǎng)得多，如果我們不先采取果斷的措施，先控制住局勢(shì)，而任由這些違紀(jì)現(xiàn)象滋長(zhǎng)、發(fā)展、蔓延，一旦發(fā)生火災(zāi)，其后果不堪設(shè)想。亡了羊就得先補(bǔ)牢，如果我們不去補(bǔ)牢，而是想等到造好一個(gè)鋼筋混凝土的建筑再把羊放進(jìn)去，從而再也不會(huì)發(fā)生丟失羊的問(wèn)題，那時(shí)候我們已經(jīng)沒(méi)有羊可丟了，因?yàn)檠蛟缇鸵呀?jīng)丟光了。我們不能犯這樣的錯(cuò)誤，也犯不起這樣的錯(cuò)誤。所以，對(duì)學(xué)生宿舍的查處依然是必要的。

但是，如果我們光顧了去查處學(xué)生宿舍，而不去做細(xì)致的調(diào)查了解，不去想辦法從根本上采取措施，消除學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的原因，不去改善我們的物質(zhì)設(shè)施和物質(zhì)條件，只會(huì)使我們的工作變成日復(fù)一日的重復(fù)勞動(dòng)，勞命傷財(cái)?shù)?、低效率的重?fù)勞動(dòng)，而不能從根本上遏制這些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。只要我們一放松監(jiān)督、一放松管理、一不查處，這些現(xiàn)象立刻又會(huì)死灰復(fù)燃?！耙盎馃槐M，春風(fēng)吹又生?！彼?，結(jié)論是：必須治膘、治本同時(shí)著手，查處、建設(shè)同時(shí)并行。只有這樣，才能既控制住局勢(shì)，又能從根本上解決問(wèn)題。

二、只顧查處可能會(huì)造成的問(wèn)題

如果我們只顧查處，不顧建設(shè)，只管處理，不去研究，一手比較硬，一手比較軟，就有可能會(huì)造成問(wèn)題。那么，光顧查處學(xué)生宿舍，而不深入細(xì)致地了解同學(xué)們之所以違規(guī)違紀(jì)的原因，可能會(huì)造成哪些問(wèn)題呢？

第一，侵犯學(xué)生個(gè)人權(quán)利的問(wèn)題。公寓管理人員查得細(xì)是好事，這也是為同學(xué)們的生命財(cái)產(chǎn)安全著想。但是，如果我們查得太細(xì)，以至于連學(xué)生的私人抽屜、衣柜等都要去搜的話，就可能走向了極端，太過(guò)了一點(diǎn)。這涉及到是否違法的問(wèn)題。現(xiàn)在的學(xué)生法律意識(shí)大大增強(qiáng)，如果他們提起訴訟，那就麻煩大了?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些同學(xué)對(duì)檢查人員擅自打開(kāi)學(xué)生宿舍并在里面翻箱倒柜的行為表示出極為不滿了。不管怎么樣，我們的檢查必須在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，否則，很可能會(huì)殃及自身，適得其反。

第二，檢查走向誤區(qū)或歧途的問(wèn)題。對(duì)學(xué)生宿舍搜查得嚴(yán)一點(diǎn)，緊一點(diǎn)，是為同學(xué)們好。但是，如果為顯示自己的“工作業(yè)績(jī)”，檢查人員就拼命地搜查學(xué)生宿舍的每個(gè)角落，以至于連學(xué)生自己都從來(lái)沒(méi)有注意過(guò)的某些角落，以查到學(xué)生違紀(jì)為榮，而不以查不到學(xué)生違紀(jì)為榮，不是為了學(xué)生不違紀(jì)，而是希望學(xué)生有違紀(jì)行為，不是希望學(xué)生的違紀(jì)行為越少越好，而是希望學(xué)生的違紀(jì)行為越多越好，這就不好了，這就使整個(gè)檢查工作走向了歧途，走向了反面，一味地查、查、查，起不到任何建設(shè)性的作用。其結(jié)果就是，查出來(lái)的違紀(jì)宿舍越來(lái)越多，查得越來(lái)越細(xì)，越來(lái)越離譜，甚至是為了找東西而找東西，為了查宿舍而查宿舍。試想一下，如果檢查人員都要費(fèi)盡心機(jī)才能從某個(gè)落滿灰塵的地方找到那么一丁點(diǎn)燭淚，那么宿舍的同學(xué)又怎么會(huì)知道呢？很多同學(xué)壓根就不知道自己宿舍還有這些東西。我們必須記住，檢查宿舍的目的不是為了處罰學(xué)生，而是為了保護(hù)學(xué)生；不是為了千方百計(jì)地挑學(xué)生的毛病，而是為了使學(xué)生更健康、更安全地成長(zhǎng)；不需要拿顯微鏡去找學(xué)生的缺點(diǎn)，而只需要指出學(xué)生的明顯缺陷。這并不是說(shuō)我們的檢查人員做得不對(duì)，而只是從可能性的角度提醒我們的檢查人員必須要注意到這些方面，不要偏離了方向。

三、治本費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但必須得做

深入細(xì)致地調(diào)查了解同學(xué)們之所以違規(guī)違紀(jì)的原因，這是一件相當(dāng)費(fèi)

第五篇：11 財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象及其治理對(duì)策

財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象及其治理對(duì)策

近幾年，財(cái)經(jīng)違紀(jì)案件頻頻發(fā)生，種種財(cái)經(jīng)違紀(jì)和貪污腐敗現(xiàn)象成為廣大人民群眾深惡痛絕和廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。如何有效遏制財(cái)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象的泛濫和貪污腐敗的滋長(zhǎng)？如何從源頭對(duì)財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象實(shí)施有效監(jiān)控？是當(dāng)前一項(xiàng)迫切需要解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式

從目前基層財(cái)政監(jiān)督檢查工作的實(shí)際看，財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象表現(xiàn)為下列形式：

（一）隱瞞收入，私設(shè)“小金庫(kù)”，進(jìn)行揮霍和私分。

（二）公款請(qǐng)客送禮，大吃大喝。

（三）亂收費(fèi)、亂攤派、濫罰款。

（四）違規(guī)使用發(fā)票和收據(jù)，偷逃國(guó)家稅收。

（五）擠占、挪用國(guó)家專項(xiàng)資金，如水利資金、救災(zāi)專項(xiàng)資金等。

（六）違規(guī)購(gòu)置。

（七）擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

（八）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證，原始資料失真。

（九）任意處置國(guó)家財(cái)產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)大量流失等等。

二、財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象的成因

財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止的癥結(jié)何在？據(jù)筆者了解的情況，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念淡薄

監(jiān)督的越深入，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題越嚴(yán)重。目前，我國(guó)社會(huì)分配不盡合理，一些部門和單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，哪里能撈錢就在哪里下手、哪里有漏洞就在哪里侵入，相當(dāng)一部分單位和個(gè)人鋌而走險(xiǎn)，違紀(jì)違法，查了認(rèn)罰，罰了再犯。甚至某些執(zhí)法機(jī)關(guān)慮及自身的經(jīng)濟(jì)利益，與違紀(jì)違規(guī)部門達(dá)成默契，放縱此行為的發(fā)生。

（二）經(jīng)濟(jì)體制不健全，思想觀念誤導(dǎo)

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生深刻變化的時(shí)期，舊的思想觀念已經(jīng)打破，原有法律、法規(guī)相對(duì)滯后。如預(yù)算法等，有的雖然一改再改，仍然跟不上形式的需要，因而相當(dāng)一部分單位充分運(yùn)用合理不合法的“同情”牌保護(hù)傘，用足用活政策，采取踩線不越線的辦法，肆意妄為。同時(shí)各單位之間相互攀比，你行我效，使得違紀(jì)違規(guī)愈演愈烈。

（三）執(zhí)法環(huán)境差，監(jiān)督管理流于形式

許多單位和部門靠“費(fèi)”養(yǎng)人，往往一觸及自身的經(jīng)濟(jì)利益，便千方百計(jì)阻撓，或運(yùn)用職權(quán)報(bào)復(fù)，或討價(jià)還價(jià)，以求大事化小，小事化了。往往查出了問(wèn)題，卻很難處理，即便是處理下來(lái)，也被大打折扣，規(guī)范和整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境也就成為一句口號(hào)。

三、財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象的治理對(duì)策

財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象已到了非治理不可的地步了。筆者認(rèn)為，監(jiān)控財(cái)經(jīng)違規(guī)，必須追根溯源，從源頭抓起，以嚴(yán)密的法律法規(guī)和嚴(yán)肅的財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為武器來(lái)約束和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。

（一）建立健全法律法規(guī)，切實(shí)做到有法可依

執(zhí)法的前提是有法可依，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，否則就會(huì)出現(xiàn)偏差。目前，我國(guó)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的法律法規(guī)還不健全，有相當(dāng)多的單位和部門采取種種方法，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，這種合理不合法的現(xiàn)象，法規(guī)之帚難以掃盡。國(guó)此，必須加快財(cái)政監(jiān)督立法進(jìn)程，出臺(tái)《財(cái)政監(jiān)督法》或《財(cái)政監(jiān)督條例》，從法律上明確財(cái)政監(jiān)督的地位。唯有建立健全法律法規(guī)，用法律來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能改變財(cái)政監(jiān)督部門無(wú)法可依的局面。

（二）改變傳統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督方式方法，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后相結(jié)合的科學(xué)監(jiān)督方式

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谪?cái)政監(jiān)督的方式上，一直沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的事后監(jiān)督

模式，即消防救火式的模式。對(duì)各種違紀(jì)問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，只能以一種亡羊補(bǔ)牢的方式，減少種種經(jīng)濟(jì)損失，或者打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，迫切需要一種新型的財(cái)政監(jiān)督方式予以取代，即財(cái)政監(jiān)督方式的科學(xué)化。筆者認(rèn)為實(shí)施事前參與、事中監(jiān)控、事后稽查的新型財(cái)政監(jiān)督方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。它解決了傳統(tǒng)監(jiān)督模式上的不足，克服了上述的弊端。事前參與，從源頭控制，把種種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象從源頭就予以封殺。事中監(jiān)控是必要手段，保證財(cái)政資金在運(yùn)行的過(guò)程中不發(fā)生偏差，發(fā)生偏差也可及時(shí)糾正。事后績(jī)效監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)資金使用效果進(jìn)行檢查。這樣實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的龍頭、龍身、龍尾一條龍的科學(xué)化的監(jiān)督方式，它不僅最大限度地保障了財(cái)政資金的使用效果，而且符合財(cái)政監(jiān)督職能要求，還提高了財(cái)政監(jiān)督效率和水平。

（三）走財(cái)政專業(yè)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督三位一體的路子，完善監(jiān)督體系

當(dāng)前，社會(huì)財(cái)經(jīng)違紀(jì)日趨隱蔽，通過(guò)正常監(jiān)督渠道往往收效甚微，而采取“中西醫(yī)相結(jié)合”的方式，即專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)及單位內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方式，往往能收到很好的效果。

（四）加大處罰力度，把處理事與處理人結(jié)合起來(lái)

目前，財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止的另一個(gè)突出現(xiàn)象，就是處罰力度不夠，往往是個(gè)人違法得利，國(guó)家受損，而無(wú)關(guān)違紀(jì)違法責(zé)任人痛癢。筆者認(rèn)為，懲治違法違紀(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門的力量無(wú)論如何是不夠的，必須由各職能部門配合，形成合力。只有把處理事與處理人結(jié)合起來(lái)，讓違法違紀(jì)者沒(méi)有存在的市場(chǎng)。不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)處罰這一個(gè)層面上，必要時(shí)讓他丟帽子、失位子、出票子，使其不愿以身犯險(xiǎn)，只有這樣才能真正斬?cái)噙`紀(jì)者的財(cái)路，達(dá)到根治的目的。