第一篇:淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)非常規(guī)現(xiàn)象
近期筆者在對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中的往來款項(xiàng)存在著一些非常規(guī)現(xiàn)象。這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、“雪球”現(xiàn)象,即某些往來款項(xiàng)一經(jīng)沉淀便長期不變,且往來款項(xiàng)資金余額逐年增加;
2、“異軍突起”現(xiàn)象,即債務(wù)類往來余額往往大于債權(quán)類往來余額;
3、“多戶口”現(xiàn)象,即往來款項(xiàng)中常出現(xiàn)同一單位多戶掛賬,既有完
全相同的戶名掛賬,也有戶名稍有變動(dòng)但其實(shí)是同一單位的掛賬,譬如“某某信用社”與“某某農(nóng)村信用合作社”;
4、“你中有我,我中有你”現(xiàn)象,即單位或內(nèi)部各部門間相互重復(fù)掛賬。如兩單位間互有往來時(shí),在某一單位的賬戶上反映為既有債權(quán)又有債務(wù)的存在,未將同一單位的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行合并;
5、利用往來賬戶代替專戶核算專項(xiàng)資金現(xiàn)象;
6、在往來款項(xiàng)中核算收支現(xiàn)象。產(chǎn)生以上種種現(xiàn)象的主要原因有:
1、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)不到位。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)較頻繁,這種現(xiàn)象容易造成后任領(lǐng)導(dǎo)的“新官不理舊事”、“你做好人,我不必做仇人”的思想的產(chǎn)生,不愿花精力去清理前任遺留下來的債權(quán)債務(wù),在此思想的促使下往來款的“雪球”現(xiàn)象便應(yīng)運(yùn)而生。
2、片面執(zhí)行和運(yùn)用國家優(yōu)惠政策。如本人在全省的清理核實(shí)農(nóng)村九年制義務(wù)教育債務(wù)審核工作中發(fā)現(xiàn),某些單位為爭取上級(jí)對教育工程撥款而不惜貸款或集資上交地方配套資金,從而形成債務(wù)。又如在招商引資中,有些單位尤其是分灶吃飯的財(cái)政體制和分級(jí)管理的投資管理體制環(huán)境下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),它們之間各自為政,出臺(tái)一些向企業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼措施,從而形成無序或惡性的競爭,這在無形中形成了資源的浪費(fèi)或債務(wù)的產(chǎn)生。此種不當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ú坏珪?huì)造成“雪球”現(xiàn)象,而且也會(huì)造成“異軍突起”現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3、財(cái)務(wù)人員缺乏責(zé)任心。有些財(cái)務(wù)人員在工作中始終以“來差辦差”和“只要不將公家的錢拿回家”的觀點(diǎn)來工作,不分析每筆往來款項(xiàng)產(chǎn)生的過程和形成的原因,而是憑印象發(fā)生一筆便新記一筆,也不主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供以前財(cái)務(wù)中存在的需要清理、沖銷或合并的往來款項(xiàng)信息,加之領(lǐng)導(dǎo)又疏于日常財(cái)務(wù)管理。因此這極易產(chǎn)生往來賬“你中有我,我中有你”的“多戶口”以及代替專戶核算專項(xiàng)資金的不良現(xiàn)象。
4、另外還有為避免單位的收支規(guī)?;蚴悄稠?xiàng)收支規(guī)模過大,有意隱藏部分收支,例如將上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、某項(xiàng)補(bǔ)助資金列入“應(yīng)付款”項(xiàng)目核算,同時(shí)將一些敏感的公務(wù)支出如招待費(fèi)、交通費(fèi)等在各種專款、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助款中支出。如何根治上述往來賬的不正?,F(xiàn)象?筆者認(rèn)為:
一是要增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念。二是要提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。三是要完善單位財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制。
1、完善和執(zhí)行債務(wù)預(yù)算管理制度,凡是債務(wù)增減(尤其是較大資金量債務(wù))必須有預(yù)算且嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
2、建立和完善債權(quán)債務(wù)清理核銷制度。對債權(quán)的核銷必須嚴(yán)格履行審批手續(xù);對債務(wù)的核銷需公示待無爭議后進(jìn)行核銷,且需建立備查檔案。
3、建立年度報(bào)告制度。年度報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表不能只是反映債權(quán)債務(wù)總量,還必須列明往來款項(xiàng)的明細(xì)科目以及內(nèi)容、性質(zhì)、年限等。
4、建立往來款項(xiàng)監(jiān)督制度,定期由財(cái)政部門、上級(jí)主管部門和紀(jì)檢部門對其進(jìn)行監(jiān)督檢察。如此可望將往來款項(xiàng)的管理納入日?;⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。
第二篇:《往來款項(xiàng)管理辦法》
往來款項(xiàng)管理辦法
為加強(qiáng)集團(tuán)公司往來款項(xiàng)的管理、提高資金使用水平,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)清理不合理的資金占用,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
一、管理范圍
適用于集團(tuán)公司及所屬各單位的往來賬款的核算及管理:包括應(yīng)收賬款、其它應(yīng)收款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、其它應(yīng)付款、預(yù)收賬款等管理。
二、管理責(zé)任人
1、財(cái)務(wù)部部長負(fù)責(zé)集團(tuán)公司總體往來款項(xiàng)管理工作。
2、集團(tuán)公司及所屬各單位的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)的往來款項(xiàng)的管理。
三、管理內(nèi)容
(一)往來賬款按業(yè)務(wù)內(nèi)容設(shè)置二級(jí)科目,并按往來單位或個(gè)人進(jìn)行輔助核算。要求正確使用會(huì)計(jì)科目,做到往來單位明確、記賬清楚、余額準(zhǔn)確、賬表相符,做好經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人的登記,每月終了列出分戶清單,并及時(shí)提供給清繳部門組織清收或及時(shí)報(bào)賬清算。
(二)建立往來款項(xiàng)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行催款制度。經(jīng)辦人為第一責(zé)任人,經(jīng)辦人及經(jīng)辦部門應(yīng)做好往來款項(xiàng)的登記備查工作,并定期和財(cái)務(wù)部核對,做到該收的資金及早收回,該付的資金合理支付。
(三)往來款項(xiàng)應(yīng)定期對賬,并制定往來清理計(jì)劃。
1、集團(tuán)內(nèi)部各單位之間每月核對清理一次往來,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,減少內(nèi)部互相托欠債務(wù),杜絕單方掛賬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、集團(tuán)外部往來款項(xiàng)每季度核對一次,查清拖欠原因,及時(shí)解決存在問題,責(zé)任部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門及時(shí)對應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行清理回收,減少不合理占用和可能的壞帳損失。并配合財(cái)務(wù)部門做好催繳記錄,定期及每終了對應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行檢查,預(yù)計(jì)應(yīng)收帳款可能發(fā)生的壞帳損失,并計(jì)提壞帳準(zhǔn)備。
3、往來款項(xiàng)核對結(jié)果必須形成書面文字記錄,并把各種函證憑證裝訂成冊,及時(shí)歸檔,方便日后查證。
(四)對長期無人追索的款項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查,確屬不需付的賬款,報(bào)請批示后,及時(shí)做賬務(wù)處理。
(五)建立備用金領(lǐng)用和報(bào)銷制度
員工因公需要借款的,必須填制借據(jù),寫明借款日期、用途、金額、還款期限,經(jīng)批準(zhǔn)可借支一定數(shù)額的備用金。員工出差借款的,還款期限為出差回來后十五天內(nèi)。在還款期限內(nèi),員工沒還清借款的,從工資中逐月扣除,并不得再借新款。財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行定期清帳,每月末、季末、年末必須進(jìn)行借款清理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),確實(shí)有難以清理的,由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助辦理。
(六)應(yīng)付賬款管理
1、定期分析應(yīng)付賬款,確定付款順序,在企業(yè)資金許可的情況下,盡可能先付有折扣的貨款。
2、資產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)項(xiàng)目、設(shè)備質(zhì)保金的備查登記工作,定期和財(cái)務(wù)部核對,對三年以上賬齡的應(yīng)付款及項(xiàng)目、設(shè)備有問題不再支付的質(zhì)保金,資產(chǎn)運(yùn)營部出具相關(guān)的說明,由財(cái)務(wù)部上報(bào),批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
3、加強(qiáng)物資采購和工程建設(shè)合同管理,經(jīng)辦部門嚴(yán)格按照合同的約定付款,超過合同價(jià)款的項(xiàng)目必須另行報(bào)批。
4、建立付款審批制度。采購和工程付款一律填寫付款審批單,按規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行審批后,財(cái)務(wù)綜合考慮資金情況予以統(tǒng)一安排。
(七)加強(qiáng)信息交流與溝通,企業(yè)管理當(dāng)局、財(cái)務(wù)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及管理部門應(yīng)定期進(jìn)行交流,相互配合,上傳下達(dá),共同做好往來賬款的管理工作。
五、壞賬損失的確認(rèn)
應(yīng)收賬款具有以下特征之一者,根據(jù)公司的管理權(quán)限,經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),可作為壞賬損失處理,并沖銷原已計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備。
1、債務(wù)單位撤銷或破產(chǎn),依照民事訴訟法進(jìn)行清償后確實(shí)無法追回的部分;
2、債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)可供清償,又無義務(wù)承擔(dān)人確實(shí)無法追回的部分;
3、債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過二年、確實(shí)不能收回的應(yīng)收賬款。
已經(jīng)確認(rèn)為壞賬的應(yīng)收款項(xiàng),并不表明公司放棄收款的權(quán)利。如果未來某一時(shí)期收回已作為壞賬處理的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)該及時(shí)恢復(fù)債權(quán),并按照正常收回欠款進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。
六、壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提
集團(tuán)公司對應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,采用“備抵法—帳齡分析法”,壞帳準(zhǔn)備的提取比例為:逾期一年以內(nèi)的(含一年)按其余額的5%計(jì)提;逾期1-2年按其余額的20%計(jì)提;逾期2-3年按其余額的50%計(jì)提;逾期3-4年按其余額的80% 計(jì)提;逾期5年以上的按其余額的100%計(jì)提; 經(jīng)確定的呆死帳應(yīng)100%計(jì)提。
七、壞帳損失的核銷
1、公司對于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)查明原因,屬人為原因的,追究相關(guān)人員責(zé)任;正常報(bào)損的,應(yīng)由有關(guān)責(zé)任部門和財(cái)務(wù)部共同提出書面報(bào)告,由使用部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管、總會(huì)計(jì)師、董事長批準(zhǔn);資產(chǎn)損失超過200萬元,或單筆資產(chǎn)損失超過20萬元的,報(bào)市政府國資委核準(zhǔn);批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部進(jìn)行壞帳損失處理,沖減提取的壞帳準(zhǔn)備。
2、各級(jí)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自核銷任何金額的應(yīng)收款壞帳損失。
3、經(jīng)批準(zhǔn)后的壞賬,要采用賬銷案存方法處理,財(cái)務(wù)部門要建立備查登記簿,并以每一戶設(shè)置一個(gè)檔案文件,將經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議書、民事訴訟和有關(guān)法律公正文件、催款處理往來書信、發(fā)生業(yè)務(wù)的單據(jù)和會(huì)計(jì)結(jié)算憑據(jù)、往來明細(xì)賬頁復(fù)印件以及壞賬申報(bào)批準(zhǔn)書等各項(xiàng)資料裝入袋內(nèi),作為會(huì)計(jì)檔案保存。
八、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:非常規(guī)成語
非常規(guī)成語積累
1.人不犯我,我不犯人: 犯:侵犯。人家不侵犯我,我也不去侵犯人家。意為不主動(dòng)觸犯別人,但別人若侵犯
自己,也決不容忍。
2、人不可貌相: 相:觀察并判斷。不可僅憑相貌來判斷一個(gè)人才能的高下優(yōu)劣。
3、人不知,鬼不覺:覺:感覺,發(fā)覺。形容行動(dòng)非常秘密,不使察覺。
4、人為刀俎,我為魚肉:刀俎:剁肉的刀和案板,指宰割的工具。比喻別人掌握生殺大權(quán),自己處于被宰割的地位。
5、人無遠(yuǎn)慮,必有近憂:人若沒有長遠(yuǎn)的謀慮,一定很快就有憂患。
6、仁者見仁,智者見智:指對于同一事物,各人從不同角度持有不同的看法。
7、日久見人心:相處的日子長了,經(jīng)歷的事情多了,就能看出人心的好壞真假。
8、如墮五里霧中:墮:落,掉。五里霧:大片濃密的霧。好象掉在一大片大霧里。比喻陷入迷離恍惚、迷惑不
解的境地。
9、如入無人之境:好象進(jìn)入了沒有人的地方。形容做事時(shí)無人阻擋。也指行動(dòng)自由,沒有任何阻礙。
10、瑞雪兆豐年:瑞:吉祥。兆:預(yù)兆。及時(shí)的好雪預(yù)兆著豐收年景。
11、牽一發(fā)而動(dòng)全身:比喻一個(gè)極小的部分發(fā)生變故,就可以影響全局。
12、前怕狼,后怕虎:形容人膽小怕事,顧慮重重。
13、前人栽樹,后人乘涼:比喻前人為后人造福。
14、前事不忘,后事之師:師:榜樣,借鑒。記住以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可為以后的事作借鑒。
15、強(qiáng)將手下無弱兵:好的將領(lǐng)手下沒有軟弱的士兵。比喻好的領(lǐng)導(dǎo)能帶出好的隊(duì)伍。
16、墻倒眾人推:墻快要倒了,大家還要來推一把。比喻人一旦失勢,眾人都會(huì)打擊他。
17、巧婦難為無米之炊:即使聰明能干的婦女,沒有米也做不出飯來。比喻不具備最必要的條件,事情就無法做成。
18、慶父不死,魯難未已:慶父:春秋時(shí),魯莊公的弟,曾一再制造內(nèi)亂,先后殺死了兩個(gè)國君,后用以借稱禍
亂的罪魁;難:災(zāi)難。未已:沒有完。慶父不死,魯國的禍亂就不會(huì)平息。比喻不把
制造內(nèi)亂的罪魁禍?zhǔn)浊宄?,就得不到安寧?/p>
19、秋風(fēng)掃落葉:秋風(fēng)過去,枯黃的樹葉盡被掃落下地。形容一掃而光。也比喻強(qiáng)大的力量掃蕩腐朽的勢力,銳
不可擋。
20、熱鍋上的螞蟻:比喻處于困境而焦躁急迫,惶恐失措的人。
1、謀事在人,成事在天:計(jì)劃做事可以由人,但能不能做成,就要看天意了。
2、寧為玉碎,不為瓦全:寧愿做玉器被砸碎,也不做瓦器而得以保全。比喻寧愿為正義事業(yè)犧牲,決不愿茍全
性命。
3、賠了夫人又折兵:賠:賠償,輸?shù)?。比喻不但沒占到便宜,反而受到雙重?fù)p失。
4、蓬生麻中,不扶自直:蓬草生長在大麻中,不用人扶,自然挺直。比喻事物的性質(zhì)可以隨環(huán)境而改變。
5、皮之不存,毛將焉附:焉:哪里,何處。附:附著。皮沒有了,毛長到哪里去呢?比喻人或事物失去了賴以
生存的基礎(chǔ),就無法存在。
6、匹夫無罪,懷璧其罪:謂珍寶可能給無罪的人帶來災(zāi)禍。
7、平地一聲雷:比喻突然發(fā)生的重大事變或消息。多指可喜的事情。
8、破天荒:天荒:從沒有被開墾過的土地。原指打破未開發(fā)的荒蕪狀態(tài)。后比喻前所未有或第一次出現(xiàn)。
9、千里送鵝毛:比喻禮品雖然微薄,卻含有深厚的情誼。
10、千里之行,始于足下:走千里遠(yuǎn)的路,要從眼前的這第一步走起。比喻任何遠(yuǎn)大的目標(biāo),都要從目前細(xì)微的小事做起。
11、路見不平,拔刀相助:路上遇見不公平的事,就拔出刀來幫助被欺負(fù)的一方。常用來形容為人正直,見義勇為。
12、路謠知馬力,日久見人心:路途遠(yuǎn)了可以知道馬的腳力如何,相處久了才能看出人的心腸好壞。對事物要長
期觀察、體驗(yàn),才能見其真假高低和優(yōu)劣。
13、落花有意,流水無情:用來比喻一方有意而另一方無情。多指男女之間的愛情,有一廂情愿之意。
14、麻雀雖小,五臟俱全:比喻有些事物,規(guī)模雖小,但卻一應(yīng)俱全。
15、滿招損,謙受益:自滿會(huì)招致?lián)p失,謙虛可以得到好處。
16、冒天下之大不韙:冒:冒犯。不韙:不是,錯(cuò)誤?,F(xiàn)在多指公然不顧天下人的反對而干壞事。
17、民以食為天:人民以糧食為生存的根本。形容糧食的重要性。
18、明修棧道,暗度陳倉:棧道:在懸崖峭壁之間用木頭架起的通道。陳倉:古縣名,在今陜西省寶雞市東。本
指劉邦從漢中出兵攻項(xiàng)羽時(shí),故意明修棧道,暗中繞道陳倉,取得勝利。后比喻以明
顯的行為迷惑、麻痹對方,暗中采取另一種行動(dòng)以達(dá)到某種目的。
19、鳴鼓而攻之:鳴鼓:擊鼓。攻:聲討。大張旗鼓地加以聲討。
20、莫須有:也許有。形容憑空捏造的罪名。
1、上天無路,入地?zé)o門:形容走投無路的窘迫處境。
2、伸手不見五指:形容暗得什么也看不見。
3、身在曹營心在漢:徐庶人雖在曹操的營房里,可心還是向著劉備的蜀漢。后用以形容人雖在這里,心卻向著
外邊。后比喻堅(jiān)持節(jié)操,忠貞不二。
4、神不知鬼不覺:覺:察覺,發(fā)現(xiàn)。神和鬼都不知道。形容做事及其隱蔽,無人知道。
5、生米煮成熟飯:比喻事情已成定局,不能改變。
6、生于憂患,死于安樂:經(jīng)常處于憂愁患難之中,能使人勤奮而得生存,長期處于安適逸樂的環(huán)境,使人怠惰
而致死。
7、勝敗乃兵家常事:常:經(jīng)常的。勝利或失敗都是打仗的人經(jīng)常碰到的事。
8、勝不驕,敗不餒:驕:驕傲;餒:氣餒,喪氣。勝利了不驕傲,失敗了不氣餒。
9、盛名之下,其實(shí)難副:盛:大。副:相稱,符合。名聲太大了,實(shí)際很難相符。指名過其實(shí)。
10、失敗為成功之母:母:事物所產(chǎn)生出來的。指從失敗中吸取教訓(xùn),就能變失敗為勝利。
11、若要人不知,除非己莫為:要想不讓人知道,除非自己不要做。形容做了壞事終究隱瞞不住。
12、三寸不爛之舌:形容能言善辯的口才。
13、三過其門而不入:三次經(jīng)過家門,都不進(jìn)去。原指夏禹治水的故事。后用以形容因公忘私。
14、三人行,必有我?guī)煟喝罕硎径鄶?shù)。行:行走。幾個(gè)人一起走路,其中一定有可以做我老師的。指應(yīng)隨時(shí)隨
地學(xué)習(xí)別人的長處。
15、三天打魚,兩天曬網(wǎng):比喻學(xué)習(xí)或做事時(shí)斷時(shí)續(xù),缺乏恒心,不能堅(jiān)持。
16、殺人不見血:殺人而不留痕跡。形容害人的手段非常陰險(xiǎn)毒辣。
17、殺人不眨眼:殺人時(shí)眼睛都不眨一眨。形容兇狠殘暴,嗜殺成性,殺人不當(dāng)一回事。
18、山雨欲來風(fēng)滿樓:欲:將要。山雨即將來臨時(shí)的情景。比喻將發(fā)生重大事件的前兆或氣氛。
19、善有善報(bào),惡有惡報(bào):做好事得好報(bào),做壞事得壞報(bào)。
20、上梁不正下梁歪:比喻在上位的人行為不端正,下邊的人也跟著學(xué)壞。
1、天無絕人之路:上天不會(huì)截?cái)嗳说纳贰R馑际遣徽撚龅蕉啻蟮睦щy,總不會(huì)沒有出路。
2、天下烏鴉一般黑:一般:一樣。比喻不論哪個(gè)地方的壞人、壞事都差不多,到處都是一樣黑暗。
3、天有不測風(fēng)云:本指天氣變化使人無法預(yù)測。后比喻人常會(huì)遇到預(yù)想不到的災(zāi)禍或事情。
4、同聲相應(yīng),同氣相求:相同的聲音可以互相呼應(yīng),相同的氣味可以互相融合。比喻志趣相同的人便會(huì)結(jié)合在一起或應(yīng)和別人的話。
5、偷雞不著蝕把米:蝕:損失。指弄巧成拙。
6、萬變不離其宗:其:他的。宗:主旨,目的。盡管形式上變化多端,但其本質(zhì)或目的卻始終不變。
7、萬事俱備,只欠東風(fēng):謂周瑜定計(jì)火攻曹操,作好了一切準(zhǔn)備,只因未到刮東風(fēng),不能點(diǎn)火。后因以比喻一
切都已齊備,只差最后的一個(gè)重要條件。
8、王顧左右而言他:王:指齊宣王。顧:指回頭看。他:其他。原來指齊宣王左右張望,避開正題而去談別的事。后來指故意岔開話題,回避難以答復(fù)的問題。
9、王子犯法,庶民同罪:王子犯了法,和老百姓一樣處以罪刑。謂王法對于王子、平民是一樣的。
10、無毒不丈夫:無毒:不狠毒。丈夫:男子漢。指不能心狠手辣便不能成為男子漢大丈夫。
11、死無葬身之地:死后沒有埋葬尸首的地方。形容極其悲慘的下場。
12、四海之內(nèi)皆兄弟:四海:代指全國各處,引申為世界各地。皆:全,都。天下人都像兄弟一樣。
13、四體不勤,五谷不分:四體:指手腳四肢。勤:勞動(dòng)。五谷:指稻、麥、黍、稷、菽。不參加勞動(dòng),分不清
稻、麥等谷物。
14、歲寒知松柏:形容只有經(jīng)過嚴(yán)冬,才知道松、柏能夠耐寒。比喻只有經(jīng)過嚴(yán)峻考驗(yàn),才能看清人的本質(zhì)。
15、太歲頭上動(dòng)土:太歲:指木星。動(dòng)土:挖土刨地。舊時(shí)迷信的說法,動(dòng)土搞建筑要躲避太歲的方位,否則就
要遭受禍害。現(xiàn)比喻敢于觸犯豪強(qiáng)。
16、螳螂捕蟬,黃雀在后:螳螂一心在捉蟬,不知黃雀在后正打算要吃它。比喻只看見前面有利可圖,不知道禍
害就在后面。
17、桃李不言,下自成蹊:蹊:小路。桃樹、李樹不向人打招呼,樹下自然走成一條路。比喻只要為人真誠、忠
實(shí),就能感動(dòng)別人,為人所敬仰。
18、桃李滿天下:桃李:桃樹和李樹。滿:遍。比喻培養(yǎng)出來的學(xué)生多,遍布各地。
19、天高皇帝遠(yuǎn):原指中央權(quán)力難以到達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。后指偏遠(yuǎn)地區(qū),不遵紀(jì)守法的惡勢力。
20、天網(wǎng)恢恢,疏而不漏:天網(wǎng):天道的網(wǎng),指自然的懲罰。恢恢:寬廣的樣子。疏:稀,不密。形容壞人得到
懲罰。
1、事實(shí)勝于雄辯:事情的真實(shí)情況比強(qiáng)有力的辯論更有說服力。
2、是可忍,孰不可忍:是:這。孰:什么。如果這個(gè)可以容忍,還有什么不可以容忍呢?表示決不能容忍。
3、手無縛雞之力:縛:捆綁。連捆綁一只雞的力氣都沒有。常用以形容文弱書生。
4、樹倒猢猻散:比喻有權(quán)勢者倒臺(tái)了,依附者也就隨之散伙。
5、樹高千丈,落葉歸根:樹長得再高,落葉還是要回到樹根。比喻無論離開故土?xí)r間多長,最后還是要回歸故
鄉(xiāng)。
6、樹欲靜而風(fēng)不止:樹要靜止而風(fēng)卻不停?,F(xiàn)常用以比喻客觀事物的發(fā)展,不以人的主觀意愿為轉(zhuǎn)移。
7、水火不相容:容:容納。比喻雙方根本對立,不能相容。
8、順我者昌,逆我者亡:順:依順。逆:背逆,違抗。依順我的可以昌盛,違背我的就會(huì)遭到死亡。
9、順之者昌,逆之者亡:順從他的能昌盛,違抗他的會(huì)滅亡。形容某種發(fā)展趨勢不可抗拒,也形容有權(quán)勢的人
橫行霸道。
10、司馬昭之心,路人皆知:路人:行路的人,普通人。指陰謀和野心非常明顯,大家都看出來了。
11、失之東隅,收之桑榆:東隅:指日出處。桑榆:日將落時(shí)余光在桑榆之間,用以指日落處。比喻開始時(shí)或暫
時(shí)在某一方面失利,但最終得到了補(bǔ)償。
12、失之毫厘,差之千里:謂微小的失誤,可導(dǎo)致巨大的錯(cuò)誤。
13、十目所視,十手所指:形容一個(gè)人的言行,總要受到眾人的監(jiān)督,不可不謹(jǐn)慎。
14、十年樹木,百年樹人:培植樹木需要十年,培育人才需要百年。形容培養(yǎng)人才是長久之計(jì),也表示培養(yǎng)人才
很不容易。
15、十萬八千里:形容距離非常遠(yuǎn)或差別極大。
16、時(shí)勢造英雄:指社會(huì)矛盾的激化,時(shí)代的動(dòng)蕩多變,能給人提供顯露才能的機(jī)會(huì),造就出英雄的人物。
17、識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰:時(shí)務(wù):世物,當(dāng)時(shí)的形勢或時(shí)代潮流??〗埽航艹龅娜宋?。能認(rèn)清當(dāng)時(shí)形勢,了解事物發(fā)
展規(guī)律的,才是杰出的人物。意思是抉擇前途時(shí)要認(rèn)清時(shí)代潮流和當(dāng)前形勢。
18、食之無味,棄之可惜:吃起來無滋味,丟掉它又可惜。比喻事情進(jìn)行下去,沒有什么作用,就此放手,又舍
不得?;蛐稳葸M(jìn)退兩難,猶豫不決。
19、士可殺不可辱:謂寧可死,也不受污辱。用以形容士大夫?qū)幩啦磺臍夤?jié)。
20、世上無難事,只怕有心人:只要有決心,世界上就沒有做不到的事。
第四篇:往來款項(xiàng)審計(jì)要點(diǎn)
往來款項(xiàng)的審計(jì)要點(diǎn)
1,一般情況下是函證,挑選大額的。
2,但是函證對方不一定會(huì)回函。抽憑檢查一下
首先要看一下往來性質(zhì),如果覺得異常,抽憑并讓企業(yè)提供支持文件,大額的一定抽憑檢查一下。3,舉例:
①應(yīng)付賬款:首先要確定付款的帳期---由采購部門提供付款申請明細(xì)表--財(cái)務(wù)審核--各部門領(lǐng)導(dǎo)簽閱--附發(fā)票金額要審核。
注意:財(cái)務(wù)審核這一環(huán)節(jié),主要看簽字是否齊全,金額是否正確、發(fā)票是否正規(guī)、賬期是否符合企業(yè)付款制度等。
②其他應(yīng)收款,其他應(yīng)付款
往來款項(xiàng)的審計(jì)
摘要:根據(jù)往來賬科目核算的特點(diǎn),所有的二級(jí)科目都應(yīng)該有明確的核算對象及核算內(nèi)容,即會(huì)計(jì)科目反映的內(nèi)容和名稱有其明確的對應(yīng)關(guān)系。核算對象應(yīng)該明確并可函證確認(rèn),否則就應(yīng)該將其列為重點(diǎn)審計(jì)對象。本文通過舉例說明的方式進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,為加強(qiáng)往來款項(xiàng)的審計(jì)提供了參考建議。
關(guān)鍵詞:往來賬;注意事項(xiàng);審計(jì)方法
往來賬主要包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等科目,在審計(jì)工作中,因往來賬的許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并不直接表現(xiàn)為收入、成本等敏感項(xiàng)目,且大多科目明細(xì)繁多、發(fā)生頻繁、函證也比較困難,如果審計(jì)人員不認(rèn)真分析判斷,或僅僅用少量抽取憑證的審計(jì)方法,往往會(huì)錯(cuò)失很多發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會(huì),在此,筆者結(jié)合自己的部分審計(jì)案例,淺談一下關(guān)于往來賬審計(jì)的注意事項(xiàng)和方法。
根據(jù)審計(jì)目的的不同,審計(jì)人員在審閱被審計(jì)單位的基礎(chǔ)資料后,應(yīng)詳細(xì)了解該單位的資金運(yùn)營、經(jīng)營范圍、主要的客戶對象等情況,在了解情況的過程中應(yīng)逐步明確自己的重點(diǎn)審計(jì)方向。在對往來賬進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)對企業(yè)的往來賬的二級(jí)科目及金額進(jìn)行分析判斷,往來賬的發(fā)生大多與資金密切相關(guān),一個(gè)管理成熟的企業(yè)通常都會(huì)制定一套較為完善的資金審批和內(nèi)控制度,而這些制度也是對往來賬審計(jì)的主要依據(jù)之一,從這種意義上講,往來賬的審計(jì)更強(qiáng)調(diào)符合性測試,在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試的同時(shí)進(jìn)行符合性測試,往往能夠發(fā)現(xiàn)一些隱藏在往來賬中的問題。
一、預(yù)付賬款的審查
預(yù)付賬款的審計(jì)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注有關(guān)的購貨合同是否真實(shí)、合法,對方單位是否真實(shí)存在,以確定企業(yè)是否存在虛列預(yù)付賬款或隱瞞收入等問題。曾經(jīng)做過的審計(jì)案例中有一個(gè)案例是通過預(yù)付賬款發(fā)現(xiàn)了問題,一個(gè)大型的建筑企業(yè)為了提高自己的建筑資質(zhì),需要增資,按照審計(jì)準(zhǔn)則,增資之前要對企業(yè)的上期出資的到位、使用情況進(jìn)行審計(jì),在對其進(jìn)行審計(jì)前,我們查閱了該公司幾年來的報(bào)表數(shù)據(jù),并詳細(xì)地詢問該單位的主要經(jīng)營項(xiàng)目、收入、利潤等概況,從報(bào)表上看預(yù)付賬款科目每年的余額都較大,建筑企業(yè)雖然有些工程款需要預(yù)付,但結(jié)合該公司每年的工程結(jié)算情況分析該項(xiàng)科目余額異常,于是抽查了首次出資時(shí)的大量預(yù)付賬款的憑證和資金的收付憑證,發(fā)現(xiàn)在出資的當(dāng)月,貨幣資金數(shù)額很大,其后逐漸減少,同時(shí)預(yù)付賬款逐步增大,預(yù)付賬款后附一些施工合同大部分比較簡易,同時(shí)大部分都是個(gè)人和該公司簽訂的合同,且在后期幾年幾家單位和個(gè)人的預(yù)付賬款都變化不大,由此判斷出該單位抽逃注冊資本的數(shù)額,在將幾家異常的單位和個(gè)人的預(yù)付賬款整理后,我們要求去這些單位和個(gè)人處詢證,但企業(yè)卻提供不出詳細(xì)地地址,最后企業(yè)的財(cái)務(wù)人員承認(rèn)預(yù)付賬款的抽逃資金部分。
二、應(yīng)收賬款的審查
1.了解并測試被審單位應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制
應(yīng)收賬款的控制測試主要圍繞應(yīng)收賬款的不相容職務(wù)分離、正確的授權(quán)審批、充分的憑證和記錄、定期寄送對賬單以及內(nèi)部核查等來實(shí)施。注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下幾個(gè)方面的控制測試及評價(jià):(1)應(yīng)收賬款的記錄是否以經(jīng)銷售部門核準(zhǔn)的銷售發(fā)票和發(fā)運(yùn)憑證為依據(jù);(2)企業(yè)是否根據(jù)應(yīng)收賬款明細(xì)賬的余額定期編制客戶對賬單并與客戶對賬,編表與記錄、調(diào)整應(yīng)收賬款的不相容職務(wù)是否得到了分離;(3)應(yīng)收賬款的總賬和明細(xì)賬戶登記是否由不同的人員根據(jù)匯總的記賬憑證和各種原始憑證、記賬憑證分別登記,應(yīng)收賬款總賬和明細(xì)賬戶的余額是否由獨(dú)立于記錄應(yīng)收賬款的其他人員定期核查;(4)測試企業(yè)的信用部門是否定期編制應(yīng)收賬款分析表并標(biāo)出虛列的應(yīng)收賬款或不能收回的應(yīng)收賬款;(5)測試企業(yè)對于賬齡較長的客戶的應(yīng)收賬款是否指定專人進(jìn)行催收以保證債權(quán)得以收回,應(yīng)收賬款的各種貸項(xiàng)調(diào)整(包括壞賬沖銷、折扣與折讓的給予)是否經(jīng)過專人授權(quán)審批;(6)測試企業(yè)是否建立壞賬準(zhǔn)備金制度。
2.有選擇地對應(yīng)收賬款進(jìn)行函證
注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)親自進(jìn)行函證的寄發(fā)以保證寄發(fā)過程中出現(xiàn)的舞弊風(fēng)險(xiǎn),在確定函證范圍時(shí),應(yīng)對總體以一定的形式分層,以便對應(yīng)收賬款金額的主體部分進(jìn)行函證。一般情況下,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)選擇以下項(xiàng)目作為函證對象,大額或賬齡較長的項(xiàng)目;與債務(wù)人發(fā)生糾紛的項(xiàng)目;關(guān)聯(lián)方項(xiàng)目;交易頻繁但期末余額較小甚至為零的項(xiàng)目;非正常項(xiàng)目。
在函證時(shí)間的選擇上,函證最好以資產(chǎn)負(fù)債表日為截止日,充分考慮對方復(fù)函的時(shí)間,在期后適當(dāng)時(shí)間內(nèi)實(shí)施函證,盡可能做到在審計(jì)工作結(jié)束前取得函證的全部資料。如果被審單位的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評估為低水平,注冊會(huì)計(jì)師也可選擇資產(chǎn)負(fù)債表日前適當(dāng)日期為截止日實(shí)施函證,并對所函證項(xiàng)目自該截止日期至資產(chǎn)負(fù)債表日發(fā)生的變動(dòng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試程序。函證方式的選擇分為積極式函證和消極式函證,注冊會(huì)計(jì)師在實(shí)務(wù)中為了提高效率,一般將兩種函證方式結(jié)合使用。對于大金額應(yīng)收賬款采用積極式函證,對于小金額應(yīng)收賬款采用消極式函證。同時(shí),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)該直接控制詢證函的發(fā)送和回收,通過函證結(jié)果匯總表來控制函證。
最后,注冊會(huì)計(jì)師還要對函證結(jié)果及應(yīng)收賬款余額進(jìn)行分析,重點(diǎn)關(guān)注回函結(jié)果表明存在審計(jì)差異的情況,合理估算應(yīng)收賬款總額中存在的累積差錯(cuò)的多少,估計(jì)未被選中進(jìn)行函證的應(yīng)收賬款的累積差錯(cuò)是多少,將函證的過程和情況記錄在工作底稿中。具體可以分為如下兩種情況:(1)收到回函時(shí),如果回函結(jié)果與賬面一致,注冊會(huì)計(jì)師一般可以初步確認(rèn)此筆應(yīng)收賬款的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;如果回函的結(jié)果小于被審單位的賬面價(jià)值,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被審單位是否存在擴(kuò)大應(yīng)收賬款,虛增銷售收入和利潤的嫌疑并調(diào)查發(fā)函之后收款的情況;如果回函結(jié)果大于被審單位賬面價(jià)值,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注被審單位是否存在利用應(yīng)收賬款隱瞞利潤的舞弊行為。(2)對于采用積極式函證而沒有收到回函時(shí),如果是因?yàn)閷Ψ揭呀?jīng)付款,應(yīng)審查發(fā)函后的企業(yè)收款情況;如果存在虛假確認(rèn)應(yīng)收賬款的嫌疑,應(yīng)通過調(diào)查交易的相關(guān)合同、銷售發(fā)票、發(fā)運(yùn)憑證等予以核實(shí);如果是發(fā)函途中丟失,可以通過郵局進(jìn)行查詢。在分析應(yīng)收賬款回函時(shí),注冊會(huì)計(jì)師還應(yīng)考慮時(shí)間因素、成本效益因素以及應(yīng)收賬款的重要性水平,決定是否進(jìn)一步擴(kuò)大函證范圍和追加實(shí)質(zhì)性測試程序。
三、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款的審查
其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款大部分為非主營業(yè)務(wù)形成的往來賬,其中大部為個(gè)人往來,有些審計(jì)人員對此往往容易忽略其重要性而減少抽查平整的樣本,致使在其中的問題也被忽略。對于其他應(yīng)收款的審計(jì)應(yīng)關(guān)注企業(yè)的對其他應(yīng)收款的審計(jì)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制制度,另外是否建立了定期清理的制度,是否執(zhí)行。同時(shí)還應(yīng)注意調(diào)查對方單位是否真實(shí)存在,如果是押金,應(yīng)調(diào)查對方單位是否以將押金退回,如果已經(jīng)退回,單位就有可能存在私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)深入地調(diào)查。另外還應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)是否有長期掛賬的單位借款,對方單位是否真實(shí)存在,應(yīng)詢問有關(guān)人員,查清原因,從而進(jìn)一步搞清企業(yè)是否存在舞弊行為。在此僅談一例關(guān)于其他應(yīng)付款的審計(jì)案例。在接受一個(gè)上級(jí)主管部門委托后對其下屬的單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),其中一家下屬單位為大型的兼住宿、餐飲、娛樂于一體的酒店,在審計(jì)其往來賬時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位其他應(yīng)付款數(shù)額變動(dòng)較大,且在審計(jì)基準(zhǔn)日其金額也很大,于是增加抽查該科目的憑證數(shù)量,在抽查中我們發(fā)現(xiàn)有很多不正規(guī)的自制原始收據(jù),有的收據(jù)摘要里注明是押金,但起數(shù)額卻很大,且有部分科目的數(shù)額在有規(guī)律的增加,根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。初步判斷為賬外收入,在把判斷異常的憑證整理出來之后,該企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承認(rèn)這部分異常的數(shù)額為該單位出租房屋收入。
總之,往來賬的審計(jì)對整個(gè)審計(jì)工作非常重要,工作量也非常大,但由于上述幾方面的問題,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對往來賬的審查力度,特別注意長期不發(fā)生增減變化的呆滯往來賬項(xiàng)和偶發(fā)性大額往來賬項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注它的形成、變化有可能帶有的違規(guī)、違法性質(zhì),也有可能帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),如隱瞞收入、少攤銷成本費(fèi)用、侵吞公款、巨額壞賬、賬外資金等,在審計(jì)中對符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試相結(jié)合,深入細(xì)致地開展審計(jì)工作,這樣才能發(fā)現(xiàn)問題,更好地完成審計(jì)任務(wù)。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金違紀(jì)現(xiàn)象淺析(推薦)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金違紀(jì)現(xiàn)象淺析
今年,我們對我區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政決算及其他資金收支情況進(jìn)行了審計(jì),通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)單位財(cái)政所管理的資金比較規(guī)范,但在計(jì)劃生育辦公室、土地所、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等其他部門資金管理方面存在問題較多,主要表現(xiàn)是:
(一)存在以儲(chǔ)蓄形式存款現(xiàn)象。
截止審計(jì)之日,有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以儲(chǔ)蓄形式(存折)存款余額達(dá)xxx萬元,其中公款私存xxx萬元。
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取上級(jí)資金
有x個(gè)鎮(zhèn)教育組以發(fā)放民辦、代課教師工資名義,取得上級(jí)撥入教育附加資金x萬多元,以虛假工資表轉(zhuǎn)入其他收入,用于公用經(jīng)費(fèi)開支。
(三)應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶資金
某鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室、土地所將收取的計(jì)劃生育二胎生育費(fèi)、宅基地審批收費(fèi)xx萬元,不及時(shí)上繳財(cái)政專戶。
(三)違規(guī)使用票據(jù)
審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有x個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、計(jì)生辦、土地所在收取企業(yè)租賃費(fèi)等收入中,未使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù),而使用由商店購買的普通現(xiàn)金收據(jù),收入合計(jì)xxx萬元。
(五)違規(guī)購買汽車
審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有x個(gè)單位違反國家購買專項(xiàng)控制商品的規(guī)定,未經(jīng)財(cái)政部門審批,以個(gè)人名義購買轎車、面包車x輛,價(jià)款xx萬元。
(六)記賬不及時(shí)
某鎮(zhèn)計(jì)生辦xxxx年x月至審計(jì)截止日,財(cái)務(wù)收支一直未記賬。據(jù)財(cái)務(wù)人員提供數(shù)字,xxxx年x月x日至審計(jì)截止日收入、支出xx多萬元。
上述問題的存在,不但嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,而且造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的損失浪費(fèi),收支矛盾尖銳。分析問題產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是部分領(lǐng)導(dǎo)主觀上缺乏自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。因目前大多數(shù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)行的是一級(jí)財(cái)政,部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)存在模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為除預(yù)算資金外,其他資金都是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自己的錢,因此存在亂收亂支、亂存亂放現(xiàn)象。
二是管理松馳,支出較大。有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))招待費(fèi)、汽車修理費(fèi)、汽車加油、辦公費(fèi)用沒有嚴(yán)格的審批制度,控制不嚴(yán),造成支出明顯過大問題比較普遍。
三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))超編現(xiàn)象嚴(yán)重。由于歷史的原因,被審計(jì)的x個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),除xxx鄉(xiāng)未超編外,其他x個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))編制xxx人,實(shí)有xxx人,超編xx人,超編人員占編制人員的xx%,這部分超編人員的工資,區(qū)財(cái)政不能給予保障,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))只有自籌資金解決。
四是未實(shí)行各部門資金財(cái)政所統(tǒng)一管理。由于各部門大多是兼職會(huì)計(jì),業(yè)務(wù)水平不高,管理比較混亂,白條入賬、記賬不及時(shí)等人為的違規(guī)問題不斷發(fā)生。
五是為了達(dá)到某種目的,而故意變通,造成違紀(jì)的情況。如有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為了不辦汽車控辦手續(xù)、就以個(gè)人名義購車,為了逃避債務(wù)和法院的執(zhí)行,將公款以個(gè)人名義存入銀行等等。
為了堵塞漏洞,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,我們提出了如下建議:
第一,大力培植財(cái)源,努力壓縮支出。一方面,要從本地實(shí)際出發(fā),立足于農(nóng)村現(xiàn)有條件和資源,充分利用其優(yōu)勢,開展培植財(cái)源、開辟稅源、全方位加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),支持和扶持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;另一方面,從嚴(yán)控制支出,嚴(yán)格審批手續(xù),減少不必要的開支,使有限的資金發(fā)揮較大的效益。
第二,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政性資金實(shí)行統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))各部門資金,如土地所、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、計(jì)劃生育辦公室、教育組等,統(tǒng)一由財(cái)政所管理,提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政統(tǒng)一調(diào)度資金的能力和規(guī)模,增強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府的宏觀調(diào)控能力,使一些正常的開支如工資能按期支付,提高資金使用的效益,促進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。