第一篇：中國(guó)貧富差距問(wèn)題社會(huì)調(diào)查分析報(bào)告

中國(guó)貧富差距問(wèn)題社會(huì)調(diào)查分析報(bào)告 [轉(zhuǎn)載 | 評(píng)論 | 2006年11月9日 | 龍?jiān)诮

本次調(diào)查有三個(gè)主要內(nèi)容，第一，您認(rèn)為我國(guó)目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？第二，“造成我國(guó)目前貧富差距的原因有哪些(可多選)？第三，在造成我國(guó)目前貧富差距的原因中，您認(rèn)為哪些因素是最不可容忍的？分別就人們對(duì)我國(guó)目前貧富差距問(wèn)題的程度、成因和對(duì)某些成因的厭惡程度進(jìn)行詢問(wèn)。

調(diào)查共收回有效問(wèn)卷496份，其中書(shū)面問(wèn)卷66份，網(wǎng)上問(wèn)卷430份。66份書(shū)面問(wèn)卷中，教師12份，研究生24份，本科生30份。430份網(wǎng)上問(wèn)卷中，有389份來(lái)自于華商網(wǎng)，該網(wǎng)站的一項(xiàng)民調(diào)顯示46%的網(wǎng)民月薪為700-1500元，另有41份來(lái)源于凱迪網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)站民調(diào)顯示大多數(shù)網(wǎng)民的月薪在2000-4000元之間，而且上述兩個(gè)網(wǎng)站上都有一些網(wǎng)民自稱是下崗人員?？梢?jiàn)，這次調(diào)查的對(duì)象不論從收入層次上看，還是從行業(yè)、職業(yè)上考察，基本上涵蓋了城市社會(huì)的各個(gè)階層，其調(diào)查結(jié)果的可信度較高。本次調(diào)查結(jié)果參見(jiàn)附表。

附表：中國(guó)貧富差距問(wèn)題社會(huì)調(diào)查結(jié)果

票數(shù)百分比

一、您認(rèn)為我國(guó)目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？

很大39880.24%

大8617.34%

中112.22%

小10.20%

總投票者496100%

二、造成我國(guó)目前貧富差距的原因(可多選)

市場(chǎng)分配15740.05%

財(cái)政分配17444.39%

腐敗問(wèn)題32582.91%

農(nóng)地征用12231.12%

城市房屋拆遷8521.68%

國(guó)企改制21554.85%

股市違規(guī)操作10927.81%

其他8220.92%

總投票者39

2三，在上述原因中，哪些原因是最不能容忍的？（可多選）

市場(chǎng)分配296.00%

財(cái)政分配4910.14%

腐敗問(wèn)題32467.08%

農(nóng)地征用285.80%

城市房屋拆遷91.86%

國(guó)企改制6012.42%

股市違規(guī)操作132.69%

其他173.52%

總投票者48

3從上述調(diào)查結(jié)果可以看出：

1.對(duì)“我國(guó)目前的貧富差距確實(shí)很大”的說(shuō)法社會(huì)認(rèn)同感高

在回答我國(guó)目前貧富差距程度的496份問(wèn)卷中，有80.24%的人選擇了很大，其中有4人用了“巨大”，19人用了“非常大”來(lái)描述，也有人用

“天上和地下”、“孫悟空的一個(gè)跟頭”等詞匯來(lái)表達(dá)。只有1人認(rèn)為我國(guó)的貧富差距小，11人認(rèn)為我國(guó)的貧富差距為中。也有人用“我的這臺(tái)臺(tái)式電腦4000元，比我所看到的不發(fā)達(dá)地區(qū)人家的所有家產(chǎn)還要值錢(qián)”這種形象的比喻來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。還有人用“干柴已備只缺星火”的說(shuō)法來(lái)強(qiáng)調(diào)貧富差距大到必須予以正視和解決的地步。

人們對(duì)“我國(guó)目前的貧富差距確實(shí)很大”說(shuō)法較強(qiáng)的認(rèn)同感，也證實(shí)了筆者文中的觀點(diǎn)，即我們必須正視貧富差距問(wèn)題，并應(yīng)力圖盡快縮小這種差距，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和社會(huì)的安定與發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

2.腐敗是造成貧富差距的主因

在回答造成我國(guó)目前貧富差距的原因(可多選)的問(wèn)題時(shí)，有82.91%的人認(rèn)為是腐敗，排第一位，并有人指出“腐敗是其他原因的總結(jié)”；選擇國(guó)企改制的人占54.85%，排第二位；選擇政府財(cái)政分配的人占44.39%，排第三位。這種排列支持了本文腐敗是貧富差距成因中的關(guān)鍵性原因的觀點(diǎn)。有趣的是，有網(wǎng)民認(rèn)為“炒股是自愿冒險(xiǎn)，本身是投機(jī)，投機(jī)就有成功有失敗”的提法，支持了本人的股市違規(guī)操作不應(yīng)算造成貧富差距的原因的觀點(diǎn)。

列在“其他”一項(xiàng)中的表述以“制度”一詞最多，“憲政”居其次，“不公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”居第三。也有人用“政治體制與經(jīng)濟(jì)改革不同步”、“圖有憲政政體的虛名,國(guó)家權(quán)利被不受民眾監(jiān)督的少數(shù)人濫用”等詞語(yǔ)來(lái)表述，更有人直呈“制度是根本腐敗是表面”，“司法不獨(dú)立，新聞監(jiān)督力度不夠；弱勢(shì)群體上升空間被強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)壟斷，弱勢(shì)群體生存空間被強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)擠占”的看法。這與我們文中所討論的建立有約束政府、杜絕腐敗的觀點(diǎn)是一致的。

3.腐敗為“最不能容忍的”問(wèn)題

在回答“造成我國(guó)貧富差距的原因中，您認(rèn)為哪種是最不可容忍的”問(wèn)題時(shí)，排在第一位的是腐敗，占67.08%，第二位是國(guó)企改制，占12.42%，第三位是財(cái)政分配，占10.14%。說(shuō)明腐敗是一個(gè)眾夫所指的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)財(cái)政分配提出質(zhì)疑的人也占有一定的份額，說(shuō)明人們一定程度地認(rèn)識(shí)到了政府財(cái)政的順調(diào)節(jié)作用，并且覺(jué)得難以容忍這種非劫富濟(jì)貧式的分配，希望政府承擔(dān)更多的公平分配責(zé)任。

有人認(rèn)為將腐敗說(shuō)成是改革是最不能容忍的，反映出人們反感某些官員以改革之名行利己之實(shí)的做法；也有人認(rèn)為“富窮不能怨人是對(duì)的，但中國(guó)的問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)太不公平”，反映了對(duì)機(jī)會(huì)均等這種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的訴求；還有人認(rèn)為“醫(yī)療、教育問(wèn)題上政府失職”、“收入比如是你200倍的人交的個(gè)人所得稅不會(huì)比你交的更多”、“是國(guó)家機(jī)器沒(méi)有有效的行使自己的權(quán)力來(lái)消滅導(dǎo)致貧富差距增大的顯在的和潛在的因素”等問(wèn)題是最不可容忍的，說(shuō)明人們?cè)诤粲跽氊?zé)與政府權(quán)利要對(duì)應(yīng)，政府應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面多發(fā)揮作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)！

4.貧富差距問(wèn)題的受關(guān)注程度高

在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不論是專業(yè)人士還是非專業(yè)人士，被調(diào)查者都能對(duì)此談?wù)撘环?。在華商網(wǎng) “網(wǎng)民意志”的50項(xiàng)調(diào)查中，本調(diào)查的回復(fù)人數(shù)居第7位，可見(jiàn)這是一個(gè)很受關(guān)注的問(wèn)題。另外兩項(xiàng)與此有關(guān)的調(diào)查，“你的月薪拿多少？” 和“去年全國(guó)城鎮(zhèn)職工年平均工資為18405元，你拿到多少？”，分別排在第3和第4位。這與學(xué)術(shù)界汗牛充棟般的研究相呼應(yīng)，顯示出這一問(wèn)題在中國(guó)的嚴(yán)重性與急迫性。

第二篇：中國(guó)貧富差距問(wèn)題分析!!!

我國(guó)收入分配制度還存在巨大差距，城鄉(xiāng)，地區(qū)，行業(yè)、及行業(yè)內(nèi)部不同崗位之間收入分配不均等，產(chǎn)生這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，收入分配方式多樣和生產(chǎn)要素不同，受金融危機(jī)影響農(nóng)業(yè)人口大量失業(yè)，行業(yè)壟斷行為屢見(jiàn)不鮮，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支持力度不夠，新型產(chǎn)業(yè)吸收傳統(tǒng)勞動(dòng)力能力減弱，農(nóng)資成本增高導(dǎo)致農(nóng)民收入降低，企業(yè)內(nèi)部薪酬和考核制度不合理等幾方面。政府對(duì)于改善收入分配制度的工作，還要進(jìn)一步提高，構(gòu)建合理分配體系，讓人民群眾滿意。

針對(duì)如何建立合理的收入分配制度，構(gòu)和諧穩(wěn)定社會(huì)，可以從以下幾個(gè)方面入手.第一方面 加大收入分配制度改革力度，通過(guò)個(gè)稅改革，加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋人群等措施，促進(jìn)公民個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)。

第二方面 對(duì)壟斷行業(yè)加大管控力度，強(qiáng)化落實(shí)法律法規(guī)及相關(guān)政策，健全分配監(jiān)管體制，縮小壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)間的收入差距和內(nèi)部各層人員的收入差距，從企業(yè)本身入手，著實(shí)解決分配不均問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間，企業(yè)員工之間的利益均衡。

第三方面 改善農(nóng)民收入環(huán)境，通過(guò)開(kāi)展規(guī)模性就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)銷售價(jià)格與成本價(jià)格合理性，促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

第四方面 建立健全的企業(yè)薪酬考核制度和社會(huì)保障制度，完善考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使各個(gè)崗位之間收入達(dá)到均衡。

政府應(yīng)積極構(gòu)建合理收入分配 制度，做到還富于民，國(guó)民共進(jìn) 多途徑促進(jìn)公平分配是統(tǒng)籌縮小貧富差距的必由之路

1.加大規(guī)范收入分配秩序力度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

資源壟斷、不公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)不均等是貧富差距不斷擴(kuò)大的重要原因，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政許可，規(guī)范國(guó)有企業(yè)職責(zé)，規(guī)范收入分配秩序，減少行政性壟斷和地區(qū)性壟斷，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。政府應(yīng)為人口、土地、資本自由有序流動(dòng)提供良好的外部環(huán)境，深化戶籍制度改革，城鄉(xiāng)土地使用制度改革，資源價(jià)格改革，從根本上消除造成城鄉(xiāng)居民收入不合理差距的體制性障礙。通過(guò)戶籍制度改革，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，減少就業(yè)壁壘，縮小地區(qū)之間的收入差異；通過(guò)土地使用制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，促進(jìn)土地自由流轉(zhuǎn)，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差異；通過(guò)資源價(jià)格改革，促進(jìn)資源的合理流轉(zhuǎn)，縮小行業(yè)之間和地區(qū)之間的收入差異。特別是要在壟斷行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷。只有充分競(jìng)爭(zhēng)，才能減少不合理的壟斷利潤(rùn)，形成公平的收入分配秩序。

2.擴(kuò)大中等收入者比重，完善收入分配機(jī)制

擴(kuò)大中等收入者比重的任務(wù)是要通過(guò)增加居民總收入來(lái)完成的。重點(diǎn)要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高職工工資在初次分配中的比重。政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全職工工資形成機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，從制度上確保職工工資不斷提高。初次分配與再分配體制應(yīng)聯(lián)動(dòng)改革，通過(guò)完善初次分配和再分配機(jī)制，使廣大居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入雙增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大中等收入者隊(duì)伍。

必須果斷切斷權(quán)力與資本的利益鏈條，防止權(quán)力、壟斷、地位、投機(jī)成為獲取財(cái)富的主要手段，鼓勵(lì)并倡導(dǎo)勤勞致富。只有當(dāng)勞動(dòng)成為獲取財(cái)富的重要手段時(shí)，才能真正形成中等收入占多數(shù)的“橄欖型”收入分配格局。

3.有效調(diào)節(jié)高收入，完善稅收調(diào)控機(jī)制

要充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)節(jié)高收入群體，切實(shí)扶助低收入群體。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控，特別是要發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用，對(duì)于土地、礦產(chǎn)、森林等國(guó)有資源，其增值收益應(yīng)由全社會(huì)共同均等享有，不應(yīng)該也不能由占有或使用這些資源的企業(yè)坐享其成或獨(dú)享超額壟斷利潤(rùn)。當(dāng)前，土地、煤炭等已經(jīng)成為暴富的重要工具和途徑，應(yīng)該引起足夠的警覺(jué)和關(guān)注。

只有建立合理的稅收體系，才能對(duì)居民收入進(jìn)行公平的分配和再分配。合理設(shè)計(jì)個(gè)人所得稅的稅基和扣除項(xiàng)、起征點(diǎn)及稅率，扣除項(xiàng)應(yīng)綜合考慮家庭收入、家庭人口、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)等情況，起征點(diǎn)應(yīng)與物價(jià)水平上漲等因素掛鉤，稅率應(yīng)體現(xiàn)收入貧富的差異化，減少中低收入人群的稅賦，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的稅收征管，調(diào)高高收入者的累進(jìn)所得稅率。適時(shí)有序開(kāi)征房地產(chǎn)稅，完善資源稅，從財(cái)產(chǎn)方面調(diào)節(jié)貧富差距，有效縮小高收入與低收入之間的差距。

4.切實(shí)提高低收入者收入水平，完善社會(huì)保障機(jī)制

完善相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)法律手段，確保勞動(dòng)力報(bào)酬，特別是低水平勞動(dòng)力報(bào)酬在合理的水平線之上。以法律法規(guī)的形式，明確企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和動(dòng)態(tài)公布機(jī)制，明確職工所應(yīng)享受的補(bǔ)貼、保險(xiǎn)和福利。正常情況下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)每年調(diào)整一次。

在低收入群體中，農(nóng)民占絕大多數(shù)。解決農(nóng)民收入低的問(wèn)題，對(duì)于提高低收入者收入水平及縮小貧富差距至關(guān)重要。要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，完善資源價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投入，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化，千方百計(jì)地增加農(nóng)民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入，切實(shí)減少低收入人群的數(shù)量。

完善的社會(huì)保障制度是解決失業(yè)、疾病、機(jī)會(huì)不均、資源分布不均因素帶來(lái)的貧富不均問(wèn)題的重要途徑。應(yīng)當(dāng)建立起全面、適度、公平和有效的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。增加社會(huì)保障基金的積累，提高城鄉(xiāng)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)，健全失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善貧困者的社會(huì)救濟(jì)制度。特別是要解決好保障性住房問(wèn)題，尤其是低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，保障居民的基本生活權(quán)益。財(cái)政性社會(huì)保障支出應(yīng)向低收入人群傾斜。

5.精心營(yíng)造機(jī)會(huì)均等的發(fā)展條件，完善公共教育機(jī)制

要合理征稅，更要合理使用稅收，再分配應(yīng)更加注重公平問(wèn)題。政府在二次分配中具有舉足輕重的地位，應(yīng)科學(xué)決策，把握好分配的原則和調(diào)控的力度。稅收使用應(yīng)更加注重公共衛(wèi)生、公共教育、公共設(shè)施等。通過(guò)財(cái)稅收入的轉(zhuǎn)移支付，注重保障設(shè)施建設(shè)和勞動(dòng)者素質(zhì)教育，以提高勞動(dòng)者創(chuàng)造價(jià)值和積累財(cái)富的能力，確保低收入者進(jìn)入中等收入者隊(duì)伍的渠道暢通。

公平的教育機(jī)會(huì)是公平的收入分配秩序的起點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，居民收入水平與其受教育程度總體上是呈正相關(guān)的，居民受教育程度越高，獲得高收入的可能性也越大。應(yīng)該穩(wěn)步增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民收入分配中的比重，合理配置教育資源，保障公民受教育機(jī)會(huì)均等，完善義務(wù)教育制度和機(jī)制，教育經(jīng)費(fèi)和師資力量應(yīng)有意識(shí)地向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后地區(qū)傾斜。努力促進(jìn)教育公平，教育公平是縮小不同群體貧富差距的重要途徑。

一定要重視公共服務(wù)的提供和完善，為全社會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的發(fā)展空間。應(yīng)鼓勵(lì)和支持中低收入者創(chuàng)造和積累財(cái)富，構(gòu)建良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。想方設(shè)法提高國(guó)民素質(zhì)和勞動(dòng)者就業(yè)能力。解決就業(yè)問(wèn)題，關(guān)鍵是增加就業(yè)崗位，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，讓貧窮者有通往富有的途徑和機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)并宣傳勞動(dòng)致富，在脫貧和扶貧問(wèn)題上，應(yīng)培育并完善致富機(jī)制，從根本上擺脫造成貧窮的困境。

第三篇：當(dāng)前中國(guó)貧富差距問(wèn)題分析

中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)教育學(xué)院2012級(jí)國(guó)外馬克思主義專業(yè)碩士研究生課程論文

當(dāng)前中國(guó)貧富差距問(wèn)題分析

韓偉 國(guó)外馬克思主義研究 學(xué)號(hào)12212078 摘要 自從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)貧富差距問(wèn)題日益顯著。本文主要闡述當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀及其原因，并根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情提出了一些解決貧富差距問(wèn)題的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 貧富差距 成因 對(duì)策

一、當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀

（一）貧富差距概念的界定

貧富差距是指由于各個(gè)社會(huì)成員所處的具體社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實(shí)際占有社會(huì)財(cái)富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。貧富差距包括財(cái)富差距和收入差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是狹義的概念；后者用個(gè)人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)知名度等來(lái)表示，通過(guò)一定時(shí)期各種社會(huì)關(guān)系諸如個(gè)人的社會(huì)地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會(huì)問(wèn)題，是廣義的概念。我們?cè)谶@里主要涉及狹義的概念，貧富差距表現(xiàn)為社會(huì)成員之間的收入差距和收入分配狀況。

（二）貧富差距的表現(xiàn)

現(xiàn)在國(guó)際上衡量貧富差距的主要指標(biāo)是基尼系數(shù)，一般認(rèn)為0.3以下為平均狀態(tài)，0.3-0.4為合理狀態(tài)，超過(guò)0.4表示該國(guó)貧富差距過(guò)大，超過(guò)0.6說(shuō)明該國(guó)已經(jīng)嚴(yán)重兩極分化，處于社會(huì)動(dòng)蕩的邊緣。我國(guó)在20世紀(jì)80年代初期的基尼系數(shù)為0.28，在當(dāng)時(shí)我國(guó)還是一個(gè)收入分配比較平均的國(guó)家，進(jìn)入90年代后我國(guó)的基尼系數(shù)急劇上升，早在1993年我國(guó)的基尼系數(shù)就已經(jīng)達(dá)到0.4的國(guó)際警戒線，2004年上升到0.47，2008年就已經(jīng)達(dá)到0.53，到2012年，當(dāng)我國(guó)的GDP位于世界第二位時(shí)，基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.61，我國(guó)的貧富差距已經(jīng)是當(dāng)今世界上公認(rèn)的貧富差距最大的國(guó)家之一。同時(shí)，貧富差距問(wèn)題還表現(xiàn)為富人越來(lái)越富，窮人越來(lái)越窮的狀態(tài)，即分配收入的“馬太效應(yīng)”。我們國(guó)家的貧富差距現(xiàn)象從目前的狀況來(lái)看很值得引起我們的警惕，如果再不對(duì)這種現(xiàn)象加以遏制和改善的話，整個(gè)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)兩極分化，也即意味著我們國(guó)家的貧富差距問(wèn)題發(fā)展到了最為嚴(yán)重的地步。這一現(xiàn)象因當(dāng)引起我們的高度重視。

當(dāng)前我國(guó)貧富差距的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間差距、地區(qū)間差距、行業(yè)間差距三個(gè)方面。

1、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，其中農(nóng)民占據(jù)全國(guó)人口總數(shù)的62%左右，所以農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的收入問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。從城鄉(xiāng)居民收入差距上看，1990年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為1510元，農(nóng)村居民家庭人均純收入為686元，前者為后者的2.2倍，而到了2007年，這一比例擴(kuò)大到3.7倍。2011年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為21810 元，同期農(nóng)村居民家庭人均純收入為6977元，城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)差距高達(dá)15倍。因此我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大已經(jīng)非常明顯。

2、地區(qū)之間收入差距加大

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地區(qū)居民的收入水平和生活水平都有了明顯提高，但是，提高幅度的差異卻很大，各地區(qū)之間的收入差距在不斷擴(kuò)大，一般來(lái)說(shuō)，低收入增長(zhǎng)地區(qū)都集

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中在中西部。據(jù)學(xué)者研究，2008年，我國(guó)地區(qū)之間收入差距對(duì)全國(guó)總體收入差距的貢獻(xiàn)率已達(dá)到26%，而如果從城鄉(xiāng)收入差距中各地區(qū)對(duì)全國(guó)的相對(duì)貢獻(xiàn)率來(lái)看，西部地區(qū)已高達(dá)58.3%，東部地區(qū)為37%，這表明，越是相對(duì)落后的地區(qū)，城鄉(xiāng)之間的收入差距也就越加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的是上海市，為 23622.73 元，最低的是甘肅省，為 10012.34 元，兩者相差近2.36 倍;而農(nóng)村的差距則更大，農(nóng)村人均純收入最高的是上海市為10144.6 元，最低的是貴州省為 2373.99 元，兩者相差近4.27 倍。

2、不同行業(yè)之間的職工收入差距懸殊

20世紀(jì) 80 年代，中國(guó)行業(yè)間工資收入差距基本保持在 1.6～1.8 倍之間。90 年代以來(lái)，中國(guó)收入分配向資本密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，行業(yè)收入差距表現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。2005 年，石油、煙草、電信、水電氣供應(yīng)、金融等壟斷性行業(yè)的職工總數(shù)不足全國(guó)職工總數(shù)的8%，但其收入?yún)s相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的55%，且收入中相當(dāng)部分來(lái)自行政壟斷。至 2010 年，平均工資最高的金融業(yè)和平均工資最低的農(nóng)林牧漁業(yè)的收入差距已擴(kuò)大到4.2倍之多，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在 5～10 倍之間。壟斷行業(yè)憑借其在市場(chǎng)中占有的壟斷地位而獲取了大量壟斷利潤(rùn)，其壟斷行業(yè)的職工也相應(yīng)獲得了較高的工資和福利待遇。壟斷行業(yè)高收入問(wèn)題以及行業(yè)間工資差異呈持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

二、我國(guó)貧富差距問(wèn)題的成因

（一）自然歷史原因

1、自然地理差異

一個(gè)地區(qū)的區(qū)位環(huán)境、自然資源、人口素質(zhì)及原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)都是該地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的重要影響因素。我國(guó)東部地區(qū)背負(fù)大陸，面臨海洋，地勢(shì)平緩，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，開(kāi)發(fā)時(shí)間長(zhǎng)，人們的文化素質(zhì)較高，人口密集度高，需求量大，所以，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，各方面生產(chǎn)條件比較優(yōu)越，可以吸引大量投資，使得資本充足，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使得人均收入高。而中西部地區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，通訊落后，自然資源缺乏，人口相對(duì)稀少，開(kāi)發(fā)難度大，缺乏投資資金，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，人均收入偏低，從而形成貧富差距。

2、歷史積淀的因素

（1）我國(guó)文化傳統(tǒng)中有“不患寡而患不均”，崇尚大同的平均主義思想較為強(qiáng)烈。特別是改革開(kāi)放之前，雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的生活水平普遍不高，但是在平均主義思想的影響之下,中國(guó)老百姓的幸福指數(shù)要高于全體人民的生活水平大幅提高的今天，這是屬于一種“不正?！钡臓顟B(tài)和“不正常”的發(fā)展。改革開(kāi)放30多年以后，整個(gè)社會(huì)獲得了一種正常的發(fā)展，并從某種意義上講不可避免地出現(xiàn)了貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。這樣就激發(fā)了民眾的不公平感和被剝奪感，傳統(tǒng)的平均主義觀念受到強(qiáng)烈沖擊。

（2）我國(guó)的改革開(kāi)放首先從經(jīng)濟(jì)體制改革入手，逐步以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。以價(jià)值規(guī)律為基本規(guī)律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就具有使收入差距擴(kuò)大的動(dòng)力，它使商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者為了追求自身利益而不斷改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益。這種依照優(yōu)勝劣汰規(guī)則展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，必然形成各企業(yè)及勞動(dòng)者之間在收益上的差距和在富裕速度與程度上的差別。鄧小平提出的“先富帶后富”的提議，鼓勵(lì)一部分人先富帶后富，再拉動(dòng)他人共同致富國(guó)家制定發(fā)展政策時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市和沿海開(kāi)發(fā)區(qū)等地區(qū)，在稅收、信貸、投資和對(duì)外開(kāi)放等方面實(shí)行了區(qū)別于中西部地區(qū)的

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一系列優(yōu)惠政策。這樣促使這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，必然使得地區(qū)間國(guó)民個(gè)人收入之間的差異性明顯。

（3）20世紀(jì)50年代形成的城鄉(xiāng)二元體制，從政策和體制上將城鄉(xiāng)分割為完全不平等的兩部分，不論在社會(huì)地位上、經(jīng)濟(jì)地位上還是政治地位上，城市居民都高于農(nóng)村居民。為了優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)，國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)“剪刀差”的形式來(lái)為城市的工業(yè)化聚集資金，其主要方式是國(guó)家通過(guò)人為壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和人為提高其工業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格的方式來(lái)獲得“剪刀差”，從而把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為了工業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)，國(guó)家通過(guò)這種方式來(lái)為工業(yè)化聚集原始資金，使得城市的工業(yè)化水平迅速提高。然而這種方式扭曲了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值被人為低估，造成農(nóng)民的收入水平低并且長(zhǎng)期得不到提高。并且我國(guó)農(nóng)業(yè)主要集中在種植業(yè)，而畜牧業(yè)和農(nóng)村加工業(yè)都不發(fā)達(dá)，這都與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，對(duì)城市建設(shè)投入過(guò)多，而對(duì)農(nóng)村發(fā)展投入過(guò)少造成的。同時(shí)，我國(guó)的城鄉(xiāng)戶籍制度也阻礙了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員不能享受到和城市居一樣的福利待遇，這也在客觀上決定了城市居民和農(nóng)村居民的收入差距持續(xù)擴(kuò)大。另外，教育因素對(duì)貧富差距的影響，也從隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性，中國(guó)城市和鄉(xiāng)村的教育設(shè)施、科技設(shè)施存在著明顯的差異、城市內(nèi)部教育氛圍良好、注重人文素質(zhì)的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村教育設(shè)施不齊全，農(nóng)民對(duì)教育重視程度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的人均受教育程度遠(yuǎn)低于城市，從而產(chǎn)生區(qū)域的文化思想差異，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率也有很大程度上的差異。因此城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的壁壘不僅嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)民增收難，同時(shí)逐漸擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入的差距。

(二)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的弊端

1、國(guó)有壟斷行業(yè)不規(guī)范

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上是以公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家對(duì)于那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)實(shí)行國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)，這對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全有著重要意義。這些行業(yè)包括供電、供水、電信、郵政、鐵路運(yùn)輸和金融保險(xiǎn)等部門(mén)。這些國(guó)有壟斷行都受國(guó)家的高度保護(hù)和控制，甚至還被國(guó)家賦予一定的行政權(quán)力，國(guó)家對(duì)于這些行業(yè)也有著很高的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些壟斷行業(yè)憑借著這種壟斷優(yōu)勢(shì)而獲得了超額壟斷利潤(rùn)，而且在行業(yè)由于政府實(shí)行行政性價(jià)格管制而出現(xiàn)虧損的情況下也可以獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼。而這些高額壟斷利潤(rùn)和財(cái)政補(bǔ)貼中的一部分就轉(zhuǎn)化為了壟斷行業(yè)職工的高收入和高福利，這使得壟斷行業(yè)職工的收入水平和福利與一般行業(yè)相比明顯拉大，加劇了收入分配的不公。有公開(kāi)資料稱，石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工從業(yè)人數(shù)不到全國(guó)職工人數(shù)的8％其收入相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的60％左右。與此同時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草、石化等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。

2、收入分配制度不合理

我國(guó)實(shí)行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，人與人之間是有差別的，個(gè)人的受教育水平和各種素質(zhì)和能力的差異，就決定了人與人之間在收入水平上即使按勞分配也必然存在著一定的差距。其中按生產(chǎn)要素分配的原則，由于對(duì)資本等生產(chǎn)要素占有量的不同，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本等非生產(chǎn)要素所帶來(lái)的非勞動(dòng)收入自然也存在差異。同時(shí)我國(guó)政治體制改革走的是一條漸進(jìn)性的道路，制度的不完善為各種權(quán)力尋租和貪污腐敗提供了體制性空間。政府配置資源的紊亂和監(jiān)管的不到位是權(quán)力尋租產(chǎn)生的根源，權(quán)力尋租會(huì)產(chǎn)生大量灰色和黑色收入。通過(guò)“設(shè)租”“尋租”交互運(yùn)動(dòng)的方式用資本換取國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部手中的所掌控的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)獲準(zhǔn)權(quán)，這樣一方面加劇了企業(yè)之間因不公平競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的收入差距的擴(kuò)大，同時(shí)也使一些官員在行賄過(guò)程中獲取了

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高額的灰色收入，進(jìn)一步加劇了我國(guó)貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

3、我國(guó)的稅收制度不完善

由于我國(guó)稅制不完善，稅收征管上的漏洞較多，稅收不但沒(méi)有達(dá)到有效控制貧富差距的效果，反而在一定程度上造成貧富差距的繼續(xù)擴(kuò)大。首先是稅種設(shè)置不合理且調(diào)節(jié)不到位。目前我國(guó)對(duì)個(gè)人收入調(diào)節(jié)的稅制比較單一，主要是依靠個(gè)人所得稅，其他的相關(guān)稅種要么沒(méi)有建立，要么功能不夠，如財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會(huì)保障稅等等。其次對(duì)偷逃稅行為打擊不力。由于全社會(huì)缺乏依法納稅的氛圍，加之執(zhí)法方面的原因，我國(guó)在稅收過(guò)程中，對(duì)各種偷稅、漏稅、逃稅等違法行為的處罰力度不夠，致使一些人通過(guò)偷稅、漏稅等手段非法致富。這種不健全的稅收制度，一方面使一部分人的財(cái)富迅速加大，另一方面又使國(guó)家缺乏進(jìn)行必要再分配的資金和能力，不能及時(shí)有效地援助弱勢(shì)群體，從而加大了人們貧富之間的差距。

4、社會(huì)保障體系不健全

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，它本身不會(huì)導(dǎo)致人們收入差距的無(wú)限拉大，真正導(dǎo)致社會(huì)成員貧富差距懸殊的是我國(guó)市場(chǎng)體系還不健全，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的相關(guān)體制還沒(méi)有建立起來(lái)，其中最重要的就是社會(huì)保障制度。社會(huì)保障滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者進(jìn)行及時(shí)的保護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致富者越富、貧者越貧的社會(huì)現(xiàn)象。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度是以國(guó)家包攬為特征的單一型社會(huì)保障制度，這種保障制度覆蓋小，資金渠道狹窄，管理服務(wù)社會(huì)化程度低等，沒(méi)有能力也沒(méi)有辦法兼顧社會(huì)公平，無(wú)法適應(yīng)新體制的需要，致使我國(guó)社會(huì)保障供需失衡的矛盾十分突出。目前，我國(guó)城市居民的貧困問(wèn)題主要靠工作單位來(lái)解決，而一旦面臨失業(yè)，他們的生活馬上就沒(méi)有了保障;而農(nóng)民家庭主要靠自己解決，實(shí)際上有相當(dāng)一部分農(nóng)民自身根本就沒(méi)有能力解決，再加上鄉(xiāng)村貧困人口最低生活保障還沒(méi)有制度化，致使部分地區(qū)貧困者甚至連基本生活都難以維持;到目前為止，全國(guó)還有8006的勞動(dòng)者與老年人沒(méi)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，90%的人缺乏基本醫(yī)療保障，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人缺乏工傷保險(xiǎn)，絕大多數(shù)女職工沒(méi)有生育保險(xiǎn)，而面向老年人、殘疾人、婦女兒童的社會(huì)福利則更加顯得比較欠缺等等。雖然各地均出臺(tái)種種社會(huì)保障政策，但往往是因?yàn)橥度氩蛔?、管理不?yán)、落實(shí)不到位，只能是形同虛設(shè)。由于這些群體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中本身就處于弱勢(shì)地位，社會(huì)又不能夠?qū)λ麄冞M(jìn)行及時(shí)的救濟(jì)和保護(hù)，就必然進(jìn)一步導(dǎo)致了他們生活的貧困。

三、縮小我國(guó)貧富差距的基本對(duì)策

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的和諧發(fā)展

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹實(shí)行“三農(nóng)”政策

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵是要貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更快地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)改革開(kāi)放30多年，城市工業(yè)已經(jīng)初步建成了相對(duì)完善的體系，已具備自我發(fā)展能力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的條件已基本成熟，總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。在這一發(fā)展階段，首先應(yīng)深化農(nóng)村的各種制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)壁壘。通過(guò)戶籍制度的改革，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工。其次要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研生產(chǎn)技術(shù)的投入，提高公共服務(wù)水平的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從而提高農(nóng)民收入。最后要加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展的戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，提高城市化率，讓農(nóng)民和城市居民享有一樣的收入水平和福利待遇。

2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌區(qū)域間發(fā)展

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)籌區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要打破空間阻隔、地方壁壘，第 4 頁(yè) 中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)教育學(xué)院2012級(jí)國(guó)外馬克思主義專業(yè)碩士研究生課程論文

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。首先要繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技教育發(fā)展，發(fā)展重點(diǎn)工程和開(kāi)發(fā)優(yōu)秀特色資源，加強(qiáng)西部人才開(kāi)發(fā)，加大東中西協(xié)調(diào)互動(dòng)力度。其次要積極推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地的振興，支持企業(yè)聯(lián)合重組和裝備研發(fā)制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。再次要落實(shí)中部崛起，提高對(duì)外開(kāi)放水平，加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)和國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后鼓勵(lì)東部地區(qū)不斷推動(dòng)體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）深化收入分配制度改革，堅(jiān)持公平與效率的統(tǒng)一

胡錦濤同志在十七大報(bào)告時(shí)說(shuō)：“初次分配和再次分配要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”并強(qiáng)調(diào)要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這就要求我們初次分配也要體現(xiàn)公平，在堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時(shí)，要逐步加重公平的分量。因此，首先，要完善要素價(jià)格形成機(jī)制并健全要素分配制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)要加大薪酬調(diào)整的初次分配薪酬調(diào)整的力度，我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及一些依靠人工勞動(dòng)力的工作的薪酬分配相對(duì)較低，應(yīng)該適當(dāng)?shù)男薷南嚓P(guān)制度，對(duì)農(nóng)業(yè)以及以人工勞動(dòng)力為主的工作進(jìn)行薪酬的上調(diào)。其次，要積極推進(jìn)稅制改革，完善個(gè)人所得稅制度，使得偷稅漏稅的行為大大減少，適當(dāng)修改個(gè)稅在各薪酬的納稅比值，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以提高中低收入階層的福利水平，從而對(duì)窮人進(jìn)行有效合理的保護(hù)，對(duì)富人進(jìn)行更為合理的稅的征收。再次，要完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，更加注重公平。

1、加大政策扶貧力度，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。國(guó)家要加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)地方財(cái)政的稅收返還和補(bǔ)助支出，幫助地方重建公共財(cái)政。各級(jí)財(cái)政要提高社會(huì)保障支出、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)用在財(cái)政支出的比重，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，特別是要將農(nóng)村人口納入國(guó)家財(cái)政支持的社會(huì)保障范圍內(nèi)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，規(guī)范政府和市場(chǎng)行為

首先，要加快制定行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)準(zhǔn)入法律的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)政府壟斷的行為和價(jià)格加以限制。提高一些壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，縮小國(guó)家壟斷行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的差距。其次，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違法行為；完善權(quán)力制約機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行公務(wù)的透明度，對(duì)公務(wù)員實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，嚴(yán)懲貪污腐敗、行賄受賄的不正之風(fēng)。因此我國(guó)一方面要加快政治體制改革的步伐，玩還是那各種社會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約從而堵住權(quán)力尋租的漏洞，從根本上防止腐敗蔓延和非法非正常收入的產(chǎn)生。另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)法治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和非法收入，以法律的威懾力遏制不法行為，規(guī)范政府和市場(chǎng)行為。

參考文獻(xiàn)

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第 5 頁(yè) 中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)教育學(xué)院2012級(jí)國(guó)外馬克思主義專業(yè)碩士研究生課程論文

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第四篇：中國(guó)貧富差距問(wèn)題研究

中國(guó)目前的貧富差距問(wèn)題，已引起了國(guó)內(nèi)國(guó)際各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，在2011年，中國(guó)的基尼系數(shù)為0.55，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線。在當(dāng)今社會(huì)，這個(gè)話題越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然這在中國(guó)好像已經(jīng)不是什么新聞了，但在不同收入群體所受的不公正待遇的問(wèn)題上，在縮減貧富差距的問(wèn)題上，已經(jīng)勢(shì)在必行。因此，我謹(jǐn)結(jié)合一些社會(huì)上的觀點(diǎn)，從我的觀點(diǎn)尋找問(wèn)題的辦法，從而解決或緩解這個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：貧富差距原因?qū)Σ?/p>

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，貧富差距在不斷拉大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配之間卻呈現(xiàn)出了明顯的背離。如果任由這個(gè)趨勢(shì)繼續(xù)下去，將會(huì)影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。而且更棘手的是，這一趨勢(shì)最終也將會(huì)影響中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，貧富差距過(guò)大會(huì)直接影響到社會(huì)的消費(fèi)需求，而在目前的中國(guó)，情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，貧富差距過(guò)大已經(jīng)直接引起了許多相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題?！案蝗擞绣X(qián)無(wú)處花，窮人有錢(qián)不敢花”的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。一：我國(guó)目前貧富差距現(xiàn)狀

根據(jù)查得的資料，我國(guó)現(xiàn)在的貧富差距可以分為如下兩個(gè)方面：

1：城鄉(xiāng)分化

先不說(shuō)農(nóng)村，僅中國(guó)城市在資源的配置上，就處于一個(gè)不平等的局面：資源優(yōu)勢(shì)集中于少數(shù)幾個(gè)大城市，而且其他中小城市很難得到處國(guó)家分配以外的資源；再者是其他中、小城市僅是服務(wù)于這幾個(gè)大城市，城市的功能單一。而他們自身的城市化發(fā)展則被置于計(jì)劃外發(fā)展的狀態(tài)下。當(dāng)把農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮進(jìn)來(lái)時(shí)，從城鄉(xiāng)收入差距方面來(lái)看，如果扣除農(nóng)民用于擴(kuò)大生產(chǎn)的費(fèi)用，再把城市居民各種福利也計(jì)算進(jìn)來(lái)，那么中國(guó)的城鄉(xiāng)差距實(shí)際已經(jīng)達(dá)到了5：1。這個(gè)數(shù)字差不多居世界之首。

2：地區(qū)差距

中國(guó)居民收入差距有所擴(kuò)大的現(xiàn)象，最突出地表現(xiàn)在不同地區(qū)之間居民收入差距的擴(kuò)大。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)與中西部地區(qū)居民收入的差距有所擴(kuò)大。在一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)的居民收入差距也有明顯擴(kuò)大的趨勢(shì)。造成東部與中西部地區(qū)居民收入差距的主要原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。改革開(kāi)放以來(lái)，不論東部沿海地區(qū)或中西部地區(qū)，都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是與廣東等沿海地區(qū)相比，差距迅速拉大。這樣就得出一個(gè)判斷，中國(guó)地區(qū)差異的擴(kuò)大，是在各地區(qū)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)生的，是前進(jìn)中的問(wèn)題。

二：造成中國(guó)貧富差距的原因如下：

中國(guó)廣大農(nóng)民的貧困是因?yàn)槁浜蟮纳a(chǎn)力，這是正常的。不少農(nóng)民還在用手刨食，和兩千年前的農(nóng)民沒(méi)有根本區(qū)別。只要中國(guó)農(nóng)業(yè)不實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民相對(duì)于其他階級(jí)只會(huì)越來(lái)越窮。

1.分配原則的變化

當(dāng)前,我們放松了對(duì)其他分配方式的限制,實(shí)行“以按勞分配為主體,其他分配方式同時(shí)并存”“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)”的分配方式。這不僅使分配原則更接近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行的分配法則,而且正式承認(rèn)了非勞動(dòng)收入的合法性,從而調(diào)動(dòng)了不同階層經(jīng)營(yíng)者的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高。但必須看到,這種改革也使得非勞動(dòng)收入在個(gè)人收入分配中的比重迅速上升。而非勞動(dòng)收入的獲取條件是不一樣的,諸如居民選擇職業(yè)的自由度、經(jīng)營(yíng)能力的大小、占有資金的多少、文化程度的高低等,并不是每位居民均等擁有。因此,居民所得的非勞動(dòng)收入也不均衡。擁有條件相對(duì)較好的居民收入就多一些,反之則少一些,甚至沒(méi)有。獲取非勞動(dòng)收入條件的差異性,造成收入的多寡不同,無(wú)疑拉大了居民間的收入差距。

2.國(guó)家政策的調(diào)整

改革開(kāi)放后,我國(guó)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,對(duì)東部沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜,在稅收、信貸、投資等方面,給予了區(qū)別于中西部地區(qū)的許多優(yōu)惠政策,加之東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和地理優(yōu)勢(shì),使其獲得快速發(fā)展,東部地區(qū)的人均收入也隨之大幅度提高。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),企業(yè)擁有較大的自主權(quán),在分配上實(shí)行了靈活多樣的工資獎(jiǎng)金制度,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;而在同一時(shí)期,農(nóng)業(yè)制度變遷的作用逐漸減弱,農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)速度相對(duì)放慢,這種工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度的差異,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增速不同,從而使收入差距隨之拉大。在農(nóng)村,國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,由于資金和技術(shù)的差異,農(nóng)民之間的收入差距也在拉大。這些改革政策也是居民貧富差距拉大的重要因素。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)節(jié)資源優(yōu)化配置的有效途徑,但優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又具有導(dǎo)致貧富分化的自發(fā)趨勢(shì),會(huì)使各種利益主體的收入趨于分化,從而形成一種“馬太效應(yīng)”:即窮者越來(lái)越窮,富者越來(lái)越富。一些個(gè)人承包的大企業(yè),因使用國(guó)家?guī)资昃揞~資金投入所形成的龐大固定資產(chǎn),使得這些企業(yè)和其他企業(yè)相比,在同等經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,生產(chǎn)成本較低,從而獲取巨額的壟斷利潤(rùn)。而那些規(guī)模小、設(shè)備陳舊的企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),或者將被淘汰,職工面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。特別是當(dāng)前我國(guó)正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,政府矯正市場(chǎng)弊端的能力還比較差,宏觀調(diào)控措施還難以全部到位,會(huì)致使一些單位或個(gè)人利用非法手段,使大量國(guó)有資產(chǎn)流入私人腰包。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善,也是居民收入差距擴(kuò)大的原因。

4.社會(huì)保障的落后

社會(huì)保障是國(guó)家依法對(duì)城鄉(xiāng)居民基本生活予以保障的社會(huì)安全制度。目前,我國(guó)的社會(huì)保障面太窄,只有國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和部分集體企業(yè)職工享受,而民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)的中方職工卻很少享受,尤其是占我國(guó)人口70%以上的農(nóng)民,幾乎沒(méi)有享受社會(huì)保障,甚至一些農(nóng)民根本不知道什么是社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利等。城鄉(xiāng)居民在享受社會(huì)保障方面的非均等性,是國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)行偏向工業(yè)的政策造成的,從而使城鄉(xiāng)居民、黨政機(jī)關(guān)、全民企事業(yè)與其他企業(yè)職工之間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

三：對(duì)策：

1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)渠道

充分?jǐn)U大就業(yè),是解決貧困的根本手段。只有保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,才能更多地吸納勞動(dòng)力就業(yè),才能逐步減少貧困人口的數(shù)量。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,我們保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng),努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),對(duì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定都是十分必要的。一批人就業(yè)了,有了收入,就要消費(fèi),消費(fèi)就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)和銷售,另一些人的就業(yè)機(jī)會(huì)也就增多了。這是一個(gè)良性循環(huán),也是提高收入水平、解決社會(huì)貧困的前提。因此,應(yīng)把積極創(chuàng)造就業(yè)和再就業(yè),列為國(guó)家宏觀調(diào)控戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,實(shí)行就業(yè)導(dǎo)向戰(zhàn)略,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以便創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)崗位。通過(guò)政府投資和對(duì)企業(yè)推行鼓勵(lì)性政策,加大對(duì)人力資本的投資,開(kāi)發(fā)高素質(zhì)的人力資源,使擇業(yè)人員的素質(zhì)跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)他們自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.加快分配制度改革,縮小過(guò)大的收入差距

確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。同時(shí)堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平。既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要落實(shí)分配政策;既要反對(duì)平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。收入再分配要注重社會(huì)公平,加強(qiáng)政府對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。規(guī)范收入分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入,取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,使地區(qū)之間、行業(yè)之間、社會(huì)群體之間收入差距趨向合理,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

3.完善社會(huì)保障體系,構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)

社會(huì)保障體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全網(wǎng),是調(diào)節(jié)收入差距的重要手段。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,盡快建立一體化、多層次的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則,完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度,確保下崗職工基本生活費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金的正常發(fā)放,使符合條件的城鄉(xiāng)居民都能拿到最低生活保障金;有條件的地方,應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金制度。同時(shí),努力拓寬融資渠道,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障稅費(fèi)征收的法制化?？梢詮膰?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中適當(dāng)轉(zhuǎn)讓一部分,由社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)持股分紅;政府的工商稅收入,也可以作為調(diào)節(jié)社會(huì)保障基金狀況的財(cái)力后盾。建立全國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)制度建設(shè),提高社會(huì)保障體系的管理效率。加強(qiáng)社會(huì)保障的立法建設(shè)和預(yù)算、財(cái)務(wù)制度建設(shè),提高保障基金的使用率。

4.運(yùn)用法律武器,規(guī)范收入分配行為

依法規(guī)范分配行為,就是用法律制度、規(guī)則去規(guī)范和約束收入分配行為。法律對(duì)收入分配的調(diào)節(jié),主要表現(xiàn)在立法和司法兩個(gè)方面。針對(duì)法制不完善的現(xiàn)狀,應(yīng)積極采取各種措施,加快立法步伐。盡快制定《最低工資法》《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》《醫(yī)療保險(xiǎn)法》等法律法規(guī),真正實(shí)現(xiàn)有法可依。加快推進(jìn)收入工資化、工資貨幣化進(jìn)程,逐步擴(kuò)大貨幣性收入,減少實(shí)物發(fā)放,增加收入的透明度,擴(kuò)大國(guó)家對(duì)工資的宏觀調(diào)控范圍。在司法方面,應(yīng)加大執(zhí)法力度,監(jiān)督好已有法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,及時(shí)處理收入分配和社會(huì)保障方面的各種爭(zhēng)議。如果執(zhí)法力度不夠,對(duì)各種違法犯罪行為懲罰過(guò)輕,就不能起到法律的威懾作用。因此,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)法治,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng),抑制非法收入。對(duì)于那些貪贓枉法、偷稅漏稅、欺行霸市者,要重拳出擊,嚴(yán)懲不貸。以法律的震懾力遏止不法行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

總之,只有做到財(cái)富的切實(shí)增加和合理轉(zhuǎn)移,我國(guó)社會(huì)的貧富差距才能得到有效調(diào)控,才能有利于改革向縱深推進(jìn),有利于社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。

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第五篇：貧富差距問(wèn)題

貧富差距問(wèn)題

貧富差距是指由于社會(huì)成員所處的具體社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實(shí)際占有社會(huì)財(cái)富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。貧富差距包括收入差距和財(cái)富差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，后者用個(gè)人教育的程度，科技水平和能力思想文化修養(yǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，社會(huì)知名度等來(lái)表示，通過(guò)一定時(shí)期各種社會(huì)關(guān)系諸如個(gè)人的社會(huì)地位，生活方式，精神面貌，健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會(huì)問(wèn)題。貧富差劇原因細(xì)分就是權(quán)利上的差距，知識(shí)上的差距，還有收入上的差距。我國(guó)貧富差距的現(xiàn)狀分析

（一）城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢(shì)

（二）除了城鄉(xiāng)之間，我國(guó)各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在如法制不夠健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善等弊端，另外，又由于國(guó)家政策的相關(guān)保護(hù)，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。例如電信，航海等這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營(yíng)的特權(quán)及國(guó)家政府的特殊保護(hù)，與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，從而取得高額壟斷利潤(rùn)，使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。

三）區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。

造成貧富差距的原因 1．分配制度的改革加劇了貧富差距的擴(kuò)大。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這雖然克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質(zhì)利益上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)還有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。但由于各類生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，而其中資本這項(xiàng)要素總是得大頭。這樣，在勞動(dòng)收入大體均等的情況下，收入差距主要因資本要素占有者財(cái)產(chǎn)性收入高低而拉大。2．壟斷致富。壟斷行業(yè)中的企業(yè)憑借對(duì)關(guān)鍵資源的獨(dú)自擁有或政府賦予的排他性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品的權(quán)利，在產(chǎn)品市場(chǎng)或者要素市場(chǎng)上具有獨(dú)自決定價(jià)格的能力，它們可以不用平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，借助自身的壟斷優(yōu)勢(shì)獲得高額壟斷利潤(rùn)。3非法暴富。有些人得財(cái)富是靠辛勤勞動(dòng)掙取得，然而不少人主要是通過(guò)非法手段取得的。他們走私販私、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，以權(quán)謀私、做權(quán)錢(qián)交易，而這些不正當(dāng)手段得來(lái)的財(cái)富，必然加劇貧富差距。4．稅收體系不完善，社會(huì)保障體系不健全。個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配方面能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用，但目前我國(guó)個(gè)人所得稅制度還不夠完善，我國(guó)社會(huì)保障體系是建立在城鄉(xiāng)二元化隔離的基礎(chǔ)之上，造成了城鄉(xiāng)社會(huì)保障的巨大差別。這種缺乏覆蓋城鄉(xiāng)全體人民的公正合理的社會(huì)保障體系，實(shí)際上加大了收入分配差距。從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看，雖說(shuō)社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。

縮小我國(guó)貧富差距的對(duì)策1.調(diào)整收入分配政策，注重初次分配的公平。堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則.初次分配更加注重效率,以激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性.再分配更加注重公平,以縮小貧富差距,保障社會(huì)穩(wěn)定.2.改革稅收制度，發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。一是加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府應(yīng)及時(shí)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),降低中低收入群體稅收負(fù)擔(dān),對(duì)高收入者實(shí)行累進(jìn)稅率,并通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的形式,向貧困地區(qū)、弱勢(shì)群體進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的援助。二是改革完善財(cái)產(chǎn)稅。應(yīng)盡早開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、物業(yè)稅，對(duì)于一些高收入群體的奢侈消費(fèi)項(xiàng)目,可以考慮開(kāi)征特別消費(fèi)稅。3.推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。

4.加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管力度。壟斷企業(yè)憑借對(duì)資源和市場(chǎng)的控制,通過(guò)壟斷價(jià)格形成高額壟斷利潤(rùn),從而維持了本行業(yè)的高收入，我們要加強(qiáng)對(duì)某些壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)督和管理，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)主體,打破行業(yè)壟斷。通過(guò)《反壟斷法》來(lái)有效地約束壟斷經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)壟斷企業(yè)的定價(jià)權(quán)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。5.堅(jiān)決取締各類非法收入。取締非法收入,充分運(yùn)用法律手段,打擊各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。特別要加大對(duì)腐敗行為的懲治力度，法嚴(yán)懲侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)及以偷稅漏稅、權(quán)錢(qián)交易等非法手段謀取私利的一切腐敗行為。6.創(chuàng)造平等的教育和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入，給低收入者提供更多的受教育機(jī)會(huì)，提高他們的生產(chǎn)能力。同時(shí)，打破生產(chǎn)要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。打破城鄉(xiāng)壁壘，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，讓他們更多地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓其分享到更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，7.加快西部開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資，通過(guò)各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長(zhǎng)，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。