第一篇：關(guān)于當(dāng)今農(nóng)村貧富差距的社會(huì)調(diào)查論文

《關(guān)于當(dāng)今農(nóng)村貧富差距的社會(huì)調(diào)

查》

【前言】：由于近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，致使農(nóng)村貧富差距出現(xiàn)且有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。就這一問題，我們對(duì)廣東海洋大學(xué)主校區(qū)附近的農(nóng)村人口進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查2009-2010年農(nóng)村人口的生活狀況，然而對(duì)這一課題進(jìn)行研究。農(nóng)村貧富差距這一問題已成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展過程中亟須關(guān)注和解決的問題。

【摘要】：當(dāng)今我國(guó)眾多的人口中，在農(nóng)村人口還是占多數(shù)的情況下，農(nóng)村人口的貧富差距問題越來越受到社會(huì)以及國(guó)家的重視。農(nóng)村貧富差距這一問題的成因也在社會(huì)背景，政府政策，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民個(gè)人等方面形成。還有對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)，對(duì)農(nóng)民也造成了一系列的影響。就這個(gè)問題，社會(huì)以及國(guó)家也正急切地尋求緩解的方法。

【正文】

走進(jìn)農(nóng)村，它給人的是一種全新的視貌：新房多了，舊土屋少了；看有線電視的人多了而每天晚上只能看星星、月亮的少了；穿洋衣服的多了，穿舊土布的少了。等等諸如此類的變化不勝枚舉?？傊痪湓挘豪习傩帐种杏绣X了。這種現(xiàn)象不是個(gè)別的，有些個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值甚至超過了某些城市。對(duì)此，我們當(dāng)然值得高興一番。

可是，有一種現(xiàn)象不能不令我們?nèi)ド钏?，那就是農(nóng)村貧富差距正在逐步擴(kuò)大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村也得到了不斷發(fā)展和完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)面貌有了根本性變化。但由于農(nóng)村的客觀歷史原因造成的不同地區(qū)生產(chǎn)生活方式的巨大差異，加上農(nóng)民文化素質(zhì)和市場(chǎng)意識(shí)差別較大，農(nóng)村貧富差距形成了越拉越大的局面。

根據(jù)我們小組對(duì)學(xué)校附近的農(nóng)村人口進(jìn)行問卷調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查的50人當(dāng)中，有23人的平均月收入在1000-1500元，占46%；7人在2000-3000

元，占14%；5人3000元以上，占10%；4人500元以下，占8%；而且還有11人是沒有收入的，占22%；有些是因?yàn)槭钦谧x書的學(xué)生，還沒有能力去工作取得收入。還有他們的家庭現(xiàn)金存款或者有價(jià)證券在1000-5000元的有14人，占28%；5000-1萬元的有14人，占28%；1萬-5萬元的有9人，占18%；10萬元以上的有2人，占4%；

從以上這些數(shù)據(jù)及相關(guān)分析可以看出：富的農(nóng)民雖然不多，但收入?yún)s不少（這在大城市里已很普遍）；而生活水平較差的農(nóng)民不僅很多，其收入也不高。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：

1、政策因素導(dǎo)致城鄉(xiāng)、農(nóng)村貧富差距加大

由于歷史原因，長(zhǎng)期存在從中央到地方的政策均存在重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村，政策的不公平性，加大了貧富差距。

2、自然環(huán)境不同導(dǎo)致貧富差距拉大

自然環(huán)境是人們賴以生存的重要因素。居住在土質(zhì)、資源等自然條件較好、交通又暢的農(nóng)民富裕起來容易，只要勤勞就會(huì)越來越富裕。但是，生活在自然環(huán)境較差或很差的農(nóng)民，既便是很勤勞，生活也艱難，甚至更加貧困。

受調(diào)查的村民中，對(duì)于一般生小病的處理方法，有42%的人都是自己買藥吃，有34%是及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，有8%則是選擇不去看醫(yī)生，拖過去。還有，家中有1位病殘人士的占有14%，所以說：

3、因病因殘也是造成貧富差距的因素之一

近幾年，醫(yī)院治療費(fèi)、市場(chǎng)藥品費(fèi)，價(jià)格上漲又快又猛，買藥要幾元、幾十元錢，上醫(yī)院則上百上千元，如患慢性病或大病則上萬元。對(duì)于家庭條件較好的還可以應(yīng)付，但對(duì)于處在貧困線上的人群，就望而卻步，根本看不起病也不敢看病，農(nóng)村因病殘返貧、因病殘致貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

在調(diào)查中，有42%的村民因?yàn)檫^去2010年家中小孩讀書而借過錢，并且還沒還清。由此可見：

4、教育負(fù)債拉大貧富差距

小學(xué)一學(xué)期學(xué)費(fèi)兩百多元，初中一學(xué)期學(xué)費(fèi)四百多元，高中一學(xué)期學(xué)費(fèi)近千元，大學(xué)一年學(xué)費(fèi)近萬元，如此高昂的教育費(fèi)用，對(duì)于家境寬裕的還能支撐，但讓大多數(shù)貧困家庭望而生畏。一些家庭處于“不送子女讀書長(zhǎng)期貧，送子女讀書立即特貧”的“兩難”窘境。在農(nóng)村只要是有子女上大學(xué)（中專）的家庭，生活過得都十分艱難。據(jù)測(cè)算，目前供養(yǎng)一名大學(xué)生最低需要3萬元，這對(duì)一個(gè)普通農(nóng)民家庭來說，無疑是一個(gè)天文數(shù)字。但為了不誤子女前程，多數(shù)父母仍然送子女上大學(xué)，使本來就不富裕的家庭負(fù)債累累。

5、耕地的得失更加拉大了貧富差距

耕地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展之本。沒有了耕地，農(nóng)民就成了無業(yè)之民。農(nóng)民有了耕地就有了生存權(quán)，丟失耕地就意味著走向貧困，甚至無法生存。農(nóng)村因失地而走向貧困的情況大概分為兩種，一種情況是因工程建設(shè)失地致貧的農(nóng)民增多。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，公路修建和一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工，耕地銳減，使本已十分尖銳的人地矛盾更為突出，一大批以地為生的農(nóng)民因城鎮(zhèn)及工程建設(shè)失地失業(yè)返貧，生活陷入困境。另一種情況是移民失地導(dǎo)致貧困。由于對(duì)移民失地農(nóng)民如何生存發(fā)展的相應(yīng)配套政策措施不完善，農(nóng)民教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)福利制度還不健全，存在一補(bǔ)了事的短期行為，3－5年后這部分農(nóng)民返貧現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)。因此，農(nóng)民一旦失去土地，這部分農(nóng)民就有可能走向貧困，使農(nóng)村貧富差距更加拉大。

6、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也能導(dǎo)致貧富差距

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，誰能最先獲取先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技信息，誰就能先富起來，反之，不了解市場(chǎng)信息，不能把握市場(chǎng)走向，盲目投資搞項(xiàng)目倒閉而致貧的較多。

7、文化素質(zhì)高低也決定著貧富程度

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，文化智力因素已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的主要因素。農(nóng)村文化素質(zhì)較高的，就能掌握先進(jìn)的科技知識(shí)，實(shí)行科學(xué)種田，走上富裕道路。而貧困戶由于經(jīng)濟(jì)條件差，無力參加教育、技能培訓(xùn)，加之文化程度普遍偏低，因此勞動(dòng)技能缺乏，不能進(jìn)一步更新先進(jìn)適用的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，不能接受先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)思想、理念，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

8、主觀思想保守導(dǎo)致貧富差距

由于部分貧困戶素質(zhì)較低，有“人窮志短”的思想，無脫貧致富的追求，得過且過，等、靠、要思想突出，不是積極尋找脫貧的門路，只是一門心思依靠政府或社會(huì)援助過日子。

9、不良消費(fèi)導(dǎo)致貧富差距

人情消費(fèi)、賭博消費(fèi)等也是貧富差距的一大因素。當(dāng)前農(nóng)村人情消費(fèi)越演越烈，頻率越來越高，禮金越來越大，范圍越來越廣，人們不堪負(fù)重，富裕的變貧困，貧困的更加貧困。農(nóng)村賭博現(xiàn)象屢禁不止，有的一夜之間傾家蕩產(chǎn)。

當(dāng)然，除了以上的原因外，還有些次要方面的原因，這里就不再螯述了。那么，貧富差距的出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大會(huì)給農(nóng)村帶來哪些影響呢？

第一、財(cái)富的不均衡造成農(nóng)民心理的不平衡，由此引發(fā)的矛盾甚多。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是富人的不斷增富，其一些消極思想（如享樂思想、拜金主義等）

隨之而生。另一方面，生活水平差的人則不甘落后，紛紛“效仿”，但由于方式或途徑不對(duì)或受本身的局限，結(jié)果非但沒賺到錢，而且還無故花了很多的精力、財(cái)力、物力；在生活、思想的雙重重壓下，出現(xiàn)了停步不前的局面，家境變得更糟。這兩方面綜合來說都不利于社會(huì)主義精神文明的發(fā)展，不利于其在農(nóng)村的廣泛推行。

第二、貧富差距的擴(kuò)大，不僅造成農(nóng)民之間關(guān)系和感情的惡化，而且使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷層”，最終阻礙整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、穩(wěn)固地發(fā)展。在筆者所在的村莊里，由于農(nóng)民本身的階級(jí)局限性，加上一些傳統(tǒng)思想的影響，一些“富人”有意識(shí)無意識(shí)的自認(rèn)為高人一等，與眾不同，結(jié)果造成自我封閉，自我隔絕，減少了與他人的聯(lián)系；而且隨著這種現(xiàn)象的日益突出，這些富人企圖凌駕于“窮人”之上。在這種情況下要談農(nóng)民階級(jí)感情，是白費(fèi)口舌！這種心態(tài)和由此引發(fā)的矛盾是很多的，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上則會(huì)大量產(chǎn)生類似“斷層”現(xiàn)象的出現(xiàn)。也就是說農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的源動(dòng)力減少了，不能持續(xù)地發(fā)展下去。我們知道，判定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)不發(fā)達(dá)，關(guān)鍵是看是這個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)和平均水平。少數(shù)地區(qū)，少數(shù)人很富，多數(shù)地區(qū)，多數(shù)人很窮，即使富人區(qū)經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)，也不能稱之為發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)程度，取決于整體水平。而我國(guó)本來就是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民居大多數(shù)且生活水平較差的又占大部分。如果我們不能改變這種狀況，這個(gè)村子也只能算個(gè)“窮”村，這個(gè)地區(qū)也只能算個(gè)“低級(jí)地”，這個(gè)國(guó)家也只能算是個(gè)“不發(fā)達(dá)國(guó)家”。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“斷層”最直接的誘因是大量勞動(dòng)力的外出，造成農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)短缺。大多數(shù)人尤其是年青人都向往城市，離開農(nóng)村去打工，盡管有的富了，但對(duì)當(dāng)?shù)貐s并沒帶來任何好處。留在農(nóng)村的農(nóng)民雖然整天忙于農(nóng)活，但由于本身經(jīng)濟(jì)條件及認(rèn)識(shí)思想的局限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量得不到提高，到頭來對(duì)當(dāng)?shù)匾膊粫?huì)有太多的貢獻(xiàn)（只不過是少了幾片荒蕪的田地）。如此以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的后備力量的不足和現(xiàn)有力量的“軟弱無力”，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前景不容樂觀。故長(zhǎng)期以來“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)政府職能中的首要問題，引起了政府的高度重視。

鑒于以上這些影響，我們必須從現(xiàn)在開始，抱著實(shí)事求是的態(tài)度，上到我們政府部門，下到我們每個(gè)農(nóng)村老百姓，都要積極行動(dòng)起來，給以充分的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，標(biāo)本兼治。以下有幾點(diǎn)建議僅供參考：

一、改變落后觀念，科教興農(nóng)、科技致富

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要求每個(gè)人，不論他出身農(nóng)民還是工人，都應(yīng)作知識(shí)的主人，否則將被淘汰。知識(shí)它帶來的更多的是財(cái)富，從這個(gè)角度上講，擁有知識(shí)也就等

于擁有了財(cái)富。其中科技知識(shí)的掌握對(duì)農(nóng)民來說至關(guān)重要，靠科技致富，才能快速致富，才能從小富之家走向大富之家。我國(guó)農(nóng)村多的是土地，應(yīng)想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，用科學(xué)觀念和方法將知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富，將勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為鈔票。

二、政策上正確引導(dǎo)和支持。我國(guó)農(nóng)村地緣廣大，情況復(fù)雜，面臨問題時(shí)應(yīng)從宏觀上著手。

中央政府和各級(jí)行政部門應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí)，制定正確的符合農(nóng)村實(shí)際的政策；采取各種優(yōu)惠措施，給以一定的資金支持和技術(shù)幫助，鼓勵(lì)農(nóng)民去生產(chǎn)，去學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，讓農(nóng)民放手去做。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，讓剩余勞動(dòng)力和外出的勞動(dòng)力回本地區(qū)發(fā)展，從而振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。（如以行政村的名義與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展）。另外，政府應(yīng)加大減負(fù)力度，確實(shí)減輕壓在農(nóng)民身上的不合理的負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

三、貫徹按勞分配，共同富裕的方針政策，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

農(nóng)村的貧富差距不同于城市里的市民貧富差距，也不同于城市與農(nóng)村之間的貧富差距，其程度也沒那么嚴(yán)重，但不能不去重視，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，認(rèn)清情況，行之有效地解決這一問題。首先，繼續(xù)貫徹按勞分配政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)，共同富裕。提高農(nóng)民的政治素質(zhì)和政治覺悟。加強(qiáng)農(nóng)民兄弟之間的感情。當(dāng)然這一現(xiàn)象不是本文所能完全認(rèn)識(shí)得清，解決得了的，它需要的是更多的人甚至是全社會(huì)的參與，共同去關(guān)心和解決。

貧富問題似乎是人類發(fā)展的永恒話題。社會(huì)存在貧富差距是一種常態(tài)，甚至是保證社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。然而，如果貧富差距過大也會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩不安。一句話，社會(huì)不可以沒有貧富差距，但這種差距不可以順其自然，而是必須保持在一定的限度之內(nèi)。在我國(guó)現(xiàn)今農(nóng)村人口還是占多數(shù)的現(xiàn)狀看來，要如何去控制農(nóng)村人口貧富差距，是當(dāng)今社會(huì)以及國(guó)家值得重視的問題。相信在國(guó)家以及社會(huì)的關(guān)心下，農(nóng)村人民能夠得到更多的保障，享受更多的福利，改善生活條件，讓差距漸漸縮小，達(dá)到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，走上幸?？鞓返牡缆贰?/p>

第二篇：淺談當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題

毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論

淺談當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題 摘要：中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大。富者越富，窮者越窮。貧富差距過大已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)一個(gè)比較嚴(yán)重的問題。要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平關(guān)鍵詞：中國(guó)社會(huì)貧富差距原因和對(duì)策

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)整體生活水平有較大的提高，城鄉(xiāng)的消費(fèi)水平分別達(dá)到小康和富裕水平，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。但是由于種種原因，貧富差距也在逐步擴(kuò)大。貧富差距過大，容易引起部分社會(huì)成員心理失衡甚至利益沖突，強(qiáng)化人們的不公感，引起社會(huì)動(dòng)蕩。貧富差距成為我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)必須要解決的問題。

在中國(guó)，造成貧富差距拉大的原因十分復(fù)雜，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然選擇因素，有轉(zhuǎn)型期的特定結(jié)構(gòu)性、體制性因素，也有腐敗、市場(chǎng)失序等非正常因素。要想正確的理解中國(guó)的收入差距，必須對(duì)中國(guó)收入差距類型及原因有著很好的理解。

了解我國(guó)貧富差距現(xiàn)狀分析的前提是需正確認(rèn)識(shí)貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個(gè)社會(huì)成員所處的具體社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實(shí)際占有社會(huì)財(cái)富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。貧富差距包括收入差距和財(cái)富差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟(jì)問題；后者用個(gè)人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)知名度等來表示，通過一定時(shí)期各種社會(huì)關(guān)系諸如個(gè)人的社會(huì)地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會(huì)問題。

一 我國(guó)貧富差距現(xiàn)狀分析

基尼系數(shù)是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對(duì)平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時(shí)，國(guó)際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認(rèn)為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上

為高度不平均。從衡量收入分配的基尼系數(shù)來看，我國(guó)的收入差距從改革開放初期的0.20，迅速擴(kuò)大到目前的0.53左右。據(jù)此，中國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過了國(guó)際警戒線。中國(guó)的基尼系數(shù)還在攀升，與國(guó)際比較，已超過了發(fā)達(dá)國(guó)家，接近了中等收入國(guó)家。

（一）地區(qū)收入差距擴(kuò)大

改革開放以來，我國(guó)各地區(qū)居民的收入都有了較大幅度的增長(zhǎng)，但東部地區(qū)居民收入增長(zhǎng)最快，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最慢。近幾年國(guó)家雖對(duì)開發(fā)西部加大了力度，但無論是城市還是農(nóng)村，我國(guó)西部與東部沿海地區(qū)的收入差距都呈擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字表明，2006年，西部12個(gè)省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國(guó)GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個(gè)，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。

（二）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大

近年來，由于農(nóng)民收入增幅慢于城鎮(zhèn)居民收入的增幅，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距也呈持續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。中國(guó)社科院在發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書（2008）》其中指出，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴(kuò)大。在過去的十幾年里，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)額差距增加了近12倍。

（三）是行業(yè)收入差距增大。

由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善等弊端，另外，又由于國(guó)家政策的相關(guān)保護(hù)，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營(yíng)的特權(quán)及國(guó)家政府的特殊保護(hù)，與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，從而取得高額壟斷利潤(rùn)，使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。

二 造成貧富差距的原因

1．分配制度的改革加劇了貧富差距的擴(kuò)大。

我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質(zhì)利益上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)還有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。但由于各類生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，而其中資本這項(xiàng)要素總是得大頭。這樣，在勞動(dòng)收入大體均等的情況下，收入差距主要因資本要素占有者財(cái)產(chǎn)性收入高低而拉大。

2．稅收失調(diào)

個(gè)稅最大的功能除了“增加財(cái)政收入”之外，更重要的就是調(diào)節(jié)貧富差距、平衡二次分配。因此，貧富收入差距擴(kuò)大與個(gè)稅制度失效有很大的關(guān)系。

3．社會(huì)保障制度發(fā)展滯后

同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，中國(guó)的社會(huì)保障、福利事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)一種明顯滯后的情形。在這種形勢(shì)下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其家屬最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距迅速拉大。

4．社會(huì)不公平、機(jī)會(huì)不均等加劇

不平等競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員，通過壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤(rùn)。壟斷行業(yè)中的企業(yè)憑借對(duì)關(guān)鍵資源的獨(dú)自擁有或政府賦予的排他性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品的權(quán)利，在產(chǎn)品市場(chǎng)或者要素市場(chǎng)上具有獨(dú)自決定價(jià)格的能力，它們可以不用平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，借助

自身的壟斷優(yōu)勢(shì)獲得高額壟斷利潤(rùn)。這些壟斷利潤(rùn)的一部分或大部分會(huì)轉(zhuǎn)化成為該行業(yè)在崗職工工資，從而導(dǎo)致壟斷行業(yè)的工資水平高于其他行業(yè)。

5．非法暴富

我國(guó)已有富豪階層出現(xiàn)，他們的人數(shù)不多，集中的財(cái)富占了全國(guó)居民的一半甚至一半以上。這些富人中相當(dāng)部分是靠勤勞致富的，然而不少人主要是通過非法手段取得的。他們走私販私、制假販假、集資詐騙、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，以權(quán)謀私、做權(quán)錢交易，搞“腐敗經(jīng)濟(jì)”，看看當(dāng)前的腐敗問題，很多都與經(jīng)濟(jì)金錢有關(guān)。而這些不正當(dāng)手段得來的財(cái)富，必然加劇貧富差距。

三、縮小我國(guó)貧富差距的應(yīng)對(duì)之策

從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。

1.促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。

首先要合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。二要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。三要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策。四要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。把更多的財(cái)力等社會(huì)資源用于農(nóng)村，以更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增加收入創(chuàng)造條件。

2.完善分配制度，加大再次分配的力度

在初次分配中，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配原則，但在再次分配中，應(yīng)該更加注重公平，通過加大再次分配的力度，來縮小初次分配造成的收入差別。通過有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.完善稅收制度和社會(huì)保障體系。

稅收作為調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的杠桿，是治理收入分配不公的重要手段。我國(guó)當(dāng)前主要是應(yīng)進(jìn)一步完善稅收結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人收入所得稅的比例，防止高收入階層的偷稅、漏稅行為，要從源頭上對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行征收和控制，對(duì)過高收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

5.打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

由于我國(guó)的貧富差距主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、東部與中西部差距，因而要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加中央轉(zhuǎn)移資金向中西部落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移額度，盡快解決貧困地區(qū)的溫飽問題。對(duì)西部地區(qū)實(shí)行更加優(yōu)惠的開放政策，引導(dǎo)東、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，來加快中西部地區(qū)的發(fā)展步伐，從而縮小東、中、西部地區(qū)的貧富差距，推進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)法制建設(shè)

制度、體制設(shè)置的不合理，法制的不健全，是產(chǎn)生我國(guó)貧富差距過大的重要原因。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制十分重要。這就要建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。特別是要打破或削弱行業(yè)的壟斷，加大整頓憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得的個(gè)人額外不合理收入，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的收入差距。

7．創(chuàng)造平等的教育和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

治貧的主要手段是教育，要加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入，給低收入者提供更多的受教育機(jī)會(huì)，提高他們的生產(chǎn)能力。同時(shí)，打破生產(chǎn)要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。打破城鄉(xiāng)壁壘，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，讓他們更多地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給予他們平等待遇，讓其分享到更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，這才真正有利于縮小貧富差距。

上述是對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段存在地區(qū)收入差距現(xiàn)狀以及原因分析。通過分析，我們可以看到隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，越來越大的貧富差距已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題?，F(xiàn)階段出現(xiàn)收入差距是在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必然要出現(xiàn)的，但有些差距是可以避免的。我們要理性看待貧富差距的兩重性,客觀分析引起貧富差距擴(kuò)大的因素,區(qū)分正常因素與非正常因素。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、體制的健全，中國(guó)的各項(xiàng)制度的建立，中國(guó)實(shí)行“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，一定能夠消除各種不正當(dāng)收入，減少城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距以及行業(yè)差距，使中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們必須根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，走一條適合我們自己的路。

第三篇：縮小貧富差距論文

(一)應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度

社會(huì)福利制度具有保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加低收入人群收入的功能。巴西在發(fā)揮社會(huì)福利制度效能、消除城鄉(xiāng)貧富差距中的做法，啟發(fā)我國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度，以消除日益拉大的城鄉(xiāng)貧富差距。我國(guó)一直以來形成的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，使社會(huì)福利制度也呈現(xiàn)“二元”格局?？傮w看，城市社會(huì)福利無論覆蓋范圍，還是制度水平都遠(yuǎn)高于農(nóng)村。因此，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，首先應(yīng)在社會(huì)福利制度上打破城鄉(xiāng)“二元”格局，保證城鄉(xiāng)居民在一個(gè)公平的制度環(huán)境下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓福利制度同等地保障城鄉(xiāng)居民的生活，這就要求統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度。在具體的政策設(shè)計(jì)中，應(yīng)建立全面、公平、適度的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)福利度，打破因失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等不公平而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服 務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的共享、共用；打破城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及“新農(nóng)保”之間的制度障礙，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化；逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度以及其他生活救助項(xiàng)目的一體化，做到社會(huì)救助資金的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用；實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)福利設(shè)施等公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化?？傊?，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度，是縮小貧富差距的重要措施和制度保障。

(二)充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的再分配功能

收人再分配在巴西減貧過程中扮演了重要角色，而在中國(guó)，再分配的減貧作用則沒有那么明顯，更多的是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和對(duì)通貨膨脹的控制，來達(dá)到社會(huì)減貧的目的?！Ъm社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人的再分配功能體現(xiàn)為：不分高收入者還是低收入者，凡是參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工都按照工資收入的一定比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的目的。當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)變成事實(shí)時(shí)，根據(jù)損失大小確定補(bǔ)償?shù)亩嗌?。一般來講，高收入、生活富裕的勞動(dòng)者對(duì)于疾病及其他風(fēng)險(xiǎn)的承受能力要高于低收入和生活貧窮的人。因此，高收入者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)多但享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇反而較低，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)富從高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移，縮小貧富者之間的收入差距。我國(guó)在消除貧富差距時(shí)應(yīng)十分重視社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提高較低收入水平人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)富從富裕者手巾向貧窮者手中的轉(zhuǎn)移。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)從2000年的13 617．47Y人，增長(zhǎng)到2009年的23 549．97)-人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率也達(dá)到30％左右。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，無疑使更多的勞動(dòng)者參與到收入再分配中來，能實(shí)現(xiàn)財(cái)富從富裕者向貧窮者的轉(zhuǎn)移。而且，從2005年開始，我國(guó)已連續(xù)七年提高企業(yè)養(yǎng)老金待遇, 在一定程度上起到了縮小富差距的作用。(三)整合發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度

社會(huì)救助內(nèi)容廣泛，但從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)救助的情況看，無論哪項(xiàng)救助活動(dòng)，在城市的實(shí)施都要比農(nóng)村全面且有力。而且，城鄉(xiāng)之間的救助資源很少能共享和統(tǒng)籌使用，形成城市救助資金來源廣泛、數(shù)額巨大、救助項(xiàng)目齊全、救助標(biāo)準(zhǔn)較高而農(nóng)村救助資金來源單

一、數(shù)額較少、項(xiàng)目不全、標(biāo)準(zhǔn)偏低的狀況。我國(guó)可借鑒巴西“家庭補(bǔ)助金計(jì)劃”的社會(huì)救助做法，整合與統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入者收入水平的提高?？衫^續(xù)發(fā)揮城市吸納救助資金渠道廣、數(shù)額大的特點(diǎn)，做大社會(huì)救助資金的“蛋糕”。尤其是在救助資金的使用方面，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)救助的范圍，提高農(nóng)村社會(huì)救助的水平，從而縮會(huì)救助的水平，從而縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距。(四)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展

首先，重視和發(fā)展農(nóng)村教育。由于農(nóng)村教育礎(chǔ)差、教學(xué)設(shè)施落后、教師待遇低，教育水平和 質(zhì)量一直難以與城市相比。城市在教育方面的優(yōu)勢(shì)，使優(yōu)秀的教學(xué)資源流向城市。農(nóng)村教育質(zhì)量低下直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)的低下，并成為他們?nèi)蘸笾\生和致富的障礙，久而久之，造成惡性循環(huán)，農(nóng)村勞動(dòng)力的收入逐漸與城市拉大，形成了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。因此，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的收入，應(yīng)從提高他們的文化水平開始，應(yīng)高度重視農(nóng)村教育。其次，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的公平化。當(dāng)前的城鄉(xiāng)教育不公平主要表現(xiàn)為：教育資源分配不公平，受教育機(jī)會(huì)和權(quán)利不公平，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不公平等。這些教育不公平將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和能力的差距，最終將導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的不公和財(cái)富分配的不均，從而拉大城鄉(xiāng)貧富差距。因此，消除城鄉(xiāng)貧富差距，主要應(yīng)消除城鄉(xiāng)之間的教育差距與不公平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

改革開放以來,中國(guó)逐漸走上國(guó)富民強(qiáng)之路，但不容否定的是，百姓收入差距也日漸擴(kuò)大。國(guó)際上，通常把0.4（用來測(cè)定社會(huì)居民收入分配差異程度的基尼系數(shù)的一個(gè)數(shù)值）作為收入分配差距的“警戒線”，基尼系數(shù)應(yīng)保持在0.2-0.4之間，低于0.2說明社會(huì)動(dòng)力不足，高于0.4表明社會(huì)不安定。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)差距呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，造成我國(guó)收入差距的原因是什么？如何解決這一問題？。

居民收入低于GDP增速

對(duì)于基尼系數(shù)的發(fā)布，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2000年起只發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂解釋說，靠現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查計(jì)算出來的城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)偏低，主要是難以獲取高收入階層居民真實(shí)的收入信息。僅看農(nóng)村居民基尼系數(shù)，已逼近國(guó)際警戒線。華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》稱，中國(guó)農(nóng)村居民基尼系數(shù)在2011年已達(dá)到0.3949。

無論基尼系數(shù)是否突破警戒線，居民實(shí)際收入增長(zhǎng)低于GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)，收入差距拉大已是不爭(zhēng)的事實(shí)。人社部勞動(dòng)工資研究所最近發(fā)布的《2011中國(guó)薪酬報(bào)告》顯示，2011年，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長(zhǎng)，使得居民收入占國(guó)民收入相對(duì)比重不升反降。該《報(bào)告》引用統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，去年我國(guó)公共財(cái)政收入10.37萬億元，增長(zhǎng)24.8%，增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農(nóng)村居民人均純收入名義增幅的1.39倍，而同期企業(yè)收入增長(zhǎng)幅度為20%左右，也遠(yuǎn)高于居民收入。

雖然十六大以來，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)分配改革并取得新進(jìn)展，居民收入水平整體快速提高，但整體上不合理的收入差距仍然明顯偏大?！秷?bào)告》認(rèn)為，過去一年收入分配不合理、不均衡狀況并沒有根本扭轉(zhuǎn)，在一定程度上已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也將影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快工資制度改革和收入分配改革。

資本收入高于工資收入

“居民收入差距擴(kuò)大是事實(shí)”，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)徐洪才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說，究其原因：一是在工資性收入和資本性收入的一次性分配結(jié)構(gòu)中，資本收入比重大，工資性收入偏低。二是在二次性分配中，轉(zhuǎn)移支付和稅收政策調(diào)節(jié)做得不夠，通俗說，就是“殺富濟(jì)貧”做得不夠，對(duì)低收入群體和弱勢(shì)群體的社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付還需要加強(qiáng)。三是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，有些人抓住機(jī)會(huì)先富了起來，拉開了收入差距。四是長(zhǎng)期以來城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更低于稅收增長(zhǎng)，政府收入增長(zhǎng)過快，居民收入增長(zhǎng)較慢。五是我國(guó)金融體系不夠發(fā)達(dá)，老百姓投資理財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)較少，而資本市場(chǎng)，比如股市也沒給股民帶來更多回報(bào)，老百姓大多只能進(jìn)行儲(chǔ)蓄，可是銀行存款實(shí)際利率又偏低，這也造成了收入差距拉大。六是社會(huì)保障體系不完善，歷史欠賬多，賬戶也做得不實(shí)，影響了老百姓收入。

收入差距的形成還與國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村土地制度有關(guān)。徐洪才說，我國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期不分紅，而國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模又一直在壯大，普通老百姓從中卻得不到實(shí)惠，政策在這方面也沒什么突破。還有就是農(nóng)村土地制度改革沒有突破。農(nóng)民的自留地、小產(chǎn)權(quán)土地沒進(jìn)入商品流通，農(nóng)民因此就沒得到級(jí)差地租帶來的增值收益。如果農(nóng)民富了，消費(fèi)也就火了。

“提低控高”提高百姓收入

如何遏制收入差距擴(kuò)大？中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，下一步收入分配改革的主攻方向是“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，為此，要下大力氣“提低控高”。其中，“提低”尤其具有緊迫性，同時(shí)也具有可行性；而調(diào)節(jié)高收入雖然具有必要性，但受客觀條件制約較大，需要從長(zhǎng)計(jì)議多方創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。因此，當(dāng)前合理調(diào)整收入分配關(guān)系的重點(diǎn)是“提低”，同時(shí)創(chuàng)造條件“控高”。做好上述收入分配改革工作，必須同時(shí)“治本”：在一次分配領(lǐng)域，其側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該放在更好地營(yíng)造市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用上。此外，二次分配一定要解決當(dāng)前存在的某些逆向分配的狀況，切實(shí)保證二次分配發(fā)揮調(diào)節(jié)初次分配不合理收入差距的功能，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該把普通百姓收入適當(dāng)領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2到3個(gè)百分點(diǎn)作為目標(biāo)。老百姓收入提高后能拉動(dòng)內(nèi)需，也能轉(zhuǎn)變過去依靠出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式.據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1978年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.317，自2000年開始越過0.4的警戒線，并逐年上升，2004年超過了0.465。此后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局竟然不再公布國(guó)內(nèi)的基尼系數(shù)。此后的基尼系數(shù)大都是經(jīng)濟(jì)學(xué)者的估計(jì)。中國(guó)社科院一份報(bào)告稱，2006年中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.496。2010年，新華社兩位研究員更判斷我國(guó)的基尼系數(shù)實(shí)際上已超過了0.5。0.5以上表示收入差距懸殊。那么什么是造成貧富差距的主要原因？如何縮小貧富差距？研究這些問題對(duì)于促進(jìn)體制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。

在現(xiàn)階段收入分配差距的不斷擴(kuò)大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)造成收入差距拉大的原因主要有以下三個(gè)方面:

一、歷史、社會(huì)自然條件、政策的影響。我國(guó)國(guó)土面積較大，由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大，造成我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，明顯地呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。加上改革開放以來采取由東向西的經(jīng)濟(jì)梯次推進(jìn)和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上拉大了東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平的差距。另外之前中央對(duì)東部地區(qū)以及城市的政策優(yōu)勢(shì)，使得這些地區(qū)快速發(fā)展起來，造成東西部、城鄉(xiāng)之間收入差距的擴(kuò)大。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序還未完全形成。自改革開放以來，社會(huì)主義市場(chǎng)體系不斷發(fā)展完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的作用。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果導(dǎo)致不同勞動(dòng)者或生產(chǎn)要素?fù)碛姓咧g的收入差別。一方面，一些非經(jīng)濟(jì)因素影響，使得經(jīng)濟(jì)改革或體制變遷中發(fā)生了許多無序的問題，集中到尋租和設(shè)租行為、內(nèi)部人控制、壟斷、腐敗等方面，成為形成收入差距的重要因素，另一方面，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期間，不同地區(qū)、不同部門、不同單位的市場(chǎng)化程度有差異，形成相應(yīng)的收入差距也是必然的。

三、社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)保障制度建設(shè)因?yàn)榉N種原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，主要是因?yàn)槲覈?guó)人過眾多，國(guó)情復(fù)雜，從而形成我國(guó)目前的“看病難”“上學(xué)難”“買房難”新三座大山。社會(huì)保障體系對(duì)貧困地區(qū)，下崗失業(yè)人員的扶持力度也不夠大。

因此，要解決貧富差距不多擴(kuò)大的問題，必須從以下幾個(gè)方面入手：

第一，國(guó)民收入初次分配要兼顧公平與效率，再分配要更加注重公平。初次分配差距太大，再分配糾正的成本就會(huì)過高。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關(guān)鍵是要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。我國(guó)應(yīng)國(guó)民收入依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立健全工資支付保障金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，努力促進(jìn)職工尤其是一線職工工資收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。要建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會(huì)分配秩序，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前收入分配差距拉大趨勢(shì)，就必須要充分發(fā)揮再分配的作用，關(guān)鍵是要加快完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系。

第二，加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)。財(cái)政政策是縮小貧富差距的強(qiáng)力工具。在收入方面，應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，壯大中等收入群體；應(yīng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，利用稅收杠桿達(dá)到“限高補(bǔ)低”的效果，比如完善個(gè)人所得稅收取方式、對(duì)高檔商品住房開征房產(chǎn)稅等。在支出方面，應(yīng)建立起財(cái)政增加對(duì)民生投入的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，比如硬性規(guī)定民生支出占財(cái)政支出的比重、?。▍^(qū)、市）向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付的占比等。通過提高執(zhí)法力度，減少稅收漏洞，降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重，開征某些特殊的稅種如遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅等，縮小貧富之間的收入差距。

第三，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一靠發(fā)展，即通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，比如支持內(nèi)陸省份發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力優(yōu)化配置等；二靠政策，即通過實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持更多新生勞動(dòng)力和困難群眾就業(yè)，比如推行免費(fèi)中職教育幫助農(nóng)民工及新生勞動(dòng)力提升就業(yè)技能，扶持微型企業(yè)發(fā)展以帶動(dòng)大中專畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)等?！熬蜆I(yè)是民生之本”，擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國(guó)居民收入差距的根本途徑。要逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?？s小貧富差距，既要治標(biāo)，更要治本。要充分發(fā)揮教育作為社會(huì)公平孵化器的作用，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會(huì)，不讓處于弱勢(shì)的社會(huì)成員輸在“起跑線”上。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是加大財(cái)政投入，補(bǔ)齊農(nóng)村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”，比如始終保持教育財(cái)政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、教育照顧好農(nóng)村留守兒童、完善困難家庭學(xué)生資助體系等。

第五，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。在縮小貧富差距的思路中，不能不考慮社會(huì)保障制度問題。從實(shí)際出發(fā)，既要逐步擴(kuò)大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的可持續(xù)性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正視當(dāng)前社會(huì)保障體制面臨的風(fēng)險(xiǎn) 提高政府的財(cái)政支出，切實(shí)解決困難地區(qū)的社會(huì)保障問題。在失業(yè)保障金的管理上，嚴(yán)厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。建立對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)支持和幫助網(wǎng)絡(luò)，通過各種措施解決他們的難處。

第六，消除政策性因素，努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，最大的難點(diǎn)也是在農(nóng)村。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為此，應(yīng)推進(jìn)城市化，使農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，從根本上解決農(nóng)民收入問題。(1)積極推進(jìn)戶籍制度改革，減少農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。(2)加快勞動(dòng)就業(yè)制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。(3)深化土地制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)權(quán)障礙。(4)建立農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)框架。

第七，加強(qiáng)法制建設(shè)，整治非法收入。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)行為，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度，制止各種亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，要嚴(yán)懲貪污腐敗、整治非法收入。要通過立法規(guī)定公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，增強(qiáng)公務(wù)人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權(quán)力的制約機(jī)制，完善稅法，加強(qiáng)征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，加快政府改革，減少審批項(xiàng)目，不斷減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為而使“權(quán)力精英”和“經(jīng)濟(jì)精英”獲得不當(dāng)利益而引發(fā)的貧富差距。

第八，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管。當(dāng)前，政府對(duì)壟斷行業(yè)高收入的調(diào)節(jié)，只限于個(gè)人所得稅，這既不會(huì)取消大大高于平均利潤(rùn)的壟斷利潤(rùn)，也不會(huì)對(duì)職工的高收入發(fā)生較大的影響。為了解決這個(gè)問題，必須借鑒成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以法律和規(guī)則的形式，對(duì)政府壟斷的范圍和壟斷價(jià)格等等加以限制。按照國(guó)際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，縮小國(guó)家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對(duì)少數(shù)必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

第九，加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長(zhǎng)，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕腐敗和非法收入的渠道；加強(qiáng)收入管理，提高稅收的再分配作用；加快社會(huì)保障體制改革和城市化進(jìn)程，切實(shí)保證社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活。

共同富裕是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的根本目標(biāo)，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入，縮小貧富差距對(duì)實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。

第四篇：中國(guó)貧富差距問題社會(huì)調(diào)查分析報(bào)告

中國(guó)貧富差距問題社會(huì)調(diào)查分析報(bào)告 [轉(zhuǎn)載 | 評(píng)論 | 2006年11月9日 | 龍?jiān)诮

本次調(diào)查有三個(gè)主要內(nèi)容，第一，您認(rèn)為我國(guó)目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？第二，“造成我國(guó)目前貧富差距的原因有哪些(可多選)？第三，在造成我國(guó)目前貧富差距的原因中，您認(rèn)為哪些因素是最不可容忍的？分別就人們對(duì)我國(guó)目前貧富差距問題的程度、成因和對(duì)某些成因的厭惡程度進(jìn)行詢問。

調(diào)查共收回有效問卷496份，其中書面問卷66份，網(wǎng)上問卷430份。66份書面問卷中，教師12份，研究生24份，本科生30份。430份網(wǎng)上問卷中，有389份來自于華商網(wǎng)，該網(wǎng)站的一項(xiàng)民調(diào)顯示46%的網(wǎng)民月薪為700-1500元，另有41份來源于凱迪網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)站民調(diào)顯示大多數(shù)網(wǎng)民的月薪在2000-4000元之間，而且上述兩個(gè)網(wǎng)站上都有一些網(wǎng)民自稱是下崗人員?？梢?，這次調(diào)查的對(duì)象不論從收入層次上看，還是從行業(yè)、職業(yè)上考察，基本上涵蓋了城市社會(huì)的各個(gè)階層，其調(diào)查結(jié)果的可信度較高。本次調(diào)查結(jié)果參見附表。

附表：中國(guó)貧富差距問題社會(huì)調(diào)查結(jié)果

票數(shù)百分比

一、您認(rèn)為我國(guó)目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？

很大39880.24%

大8617.34%

中112.22%

小10.20%

總投票者496100%

二、造成我國(guó)目前貧富差距的原因(可多選)

市場(chǎng)分配15740.05%

財(cái)政分配17444.39%

腐敗問題32582.91%

農(nóng)地征用12231.12%

城市房屋拆遷8521.68%

國(guó)企改制21554.85%

股市違規(guī)操作10927.81%

其他8220.92%

總投票者39

2三，在上述原因中，哪些原因是最不能容忍的？（可多選）

市場(chǎng)分配296.00%

財(cái)政分配4910.14%

腐敗問題32467.08%

農(nóng)地征用285.80%

城市房屋拆遷91.86%

國(guó)企改制6012.42%

股市違規(guī)操作132.69%

其他173.52%

總投票者48

3從上述調(diào)查結(jié)果可以看出：

1.對(duì)“我國(guó)目前的貧富差距確實(shí)很大”的說法社會(huì)認(rèn)同感高

在回答我國(guó)目前貧富差距程度的496份問卷中，有80.24%的人選擇了很大，其中有4人用了“巨大”，19人用了“非常大”來描述，也有人用

“天上和地下”、“孫悟空的一個(gè)跟頭”等詞匯來表達(dá)。只有1人認(rèn)為我國(guó)的貧富差距小，11人認(rèn)為我國(guó)的貧富差距為中。也有人用“我的這臺(tái)臺(tái)式電腦4000元，比我所看到的不發(fā)達(dá)地區(qū)人家的所有家產(chǎn)還要值錢”這種形象的比喻來說明問題。還有人用“干柴已備只缺星火”的說法來強(qiáng)調(diào)貧富差距大到必須予以正視和解決的地步。

人們對(duì)“我國(guó)目前的貧富差距確實(shí)很大”說法較強(qiáng)的認(rèn)同感，也證實(shí)了筆者文中的觀點(diǎn)，即我們必須正視貧富差距問題，并應(yīng)力圖盡快縮小這種差距，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和社會(huì)的安定與發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

2.腐敗是造成貧富差距的主因

在回答造成我國(guó)目前貧富差距的原因(可多選)的問題時(shí)，有82.91%的人認(rèn)為是腐敗，排第一位，并有人指出“腐敗是其他原因的總結(jié)”；選擇國(guó)企改制的人占54.85%，排第二位；選擇政府財(cái)政分配的人占44.39%，排第三位。這種排列支持了本文腐敗是貧富差距成因中的關(guān)鍵性原因的觀點(diǎn)。有趣的是，有網(wǎng)民認(rèn)為“炒股是自愿冒險(xiǎn)，本身是投機(jī)，投機(jī)就有成功有失敗”的提法，支持了本人的股市違規(guī)操作不應(yīng)算造成貧富差距的原因的觀點(diǎn)。

列在“其他”一項(xiàng)中的表述以“制度”一詞最多，“憲政”居其次，“不公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”居第三。也有人用“政治體制與經(jīng)濟(jì)改革不同步”、“圖有憲政政體的虛名,國(guó)家權(quán)利被不受民眾監(jiān)督的少數(shù)人濫用”等詞語來表述，更有人直呈“制度是根本腐敗是表面”，“司法不獨(dú)立，新聞監(jiān)督力度不夠；弱勢(shì)群體上升空間被強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)壟斷，弱勢(shì)群體生存空間被強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)擠占”的看法。這與我們文中所討論的建立有約束政府、杜絕腐敗的觀點(diǎn)是一致的。

3.腐敗為“最不能容忍的”問題

在回答“造成我國(guó)貧富差距的原因中，您認(rèn)為哪種是最不可容忍的”問題時(shí)，排在第一位的是腐敗，占67.08%，第二位是國(guó)企改制，占12.42%，第三位是財(cái)政分配，占10.14%。說明腐敗是一個(gè)眾夫所指的問題。同時(shí)，對(duì)財(cái)政分配提出質(zhì)疑的人也占有一定的份額，說明人們一定程度地認(rèn)識(shí)到了政府財(cái)政的順調(diào)節(jié)作用，并且覺得難以容忍這種非劫富濟(jì)貧式的分配，希望政府承擔(dān)更多的公平分配責(zé)任。

有人認(rèn)為將腐敗說成是改革是最不能容忍的，反映出人們反感某些官員以改革之名行利己之實(shí)的做法；也有人認(rèn)為“富窮不能怨人是對(duì)的，但中國(guó)的問題是競(jìng)爭(zhēng)太不公平”，反映了對(duì)機(jī)會(huì)均等這種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的訴求；還有人認(rèn)為“醫(yī)療、教育問題上政府失職”、“收入比如是你200倍的人交的個(gè)人所得稅不會(huì)比你交的更多”、“是國(guó)家機(jī)器沒有有效的行使自己的權(quán)力來消滅導(dǎo)致貧富差距增大的顯在的和潛在的因素”等問題是最不可容忍的，說明人們?cè)诤粲跽氊?zé)與政府權(quán)利要對(duì)應(yīng)，政府應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面多發(fā)揮作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)！

4.貧富差距問題的受關(guān)注程度高

在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不論是專業(yè)人士還是非專業(yè)人士，被調(diào)查者都能對(duì)此談?wù)撘环?。在華商網(wǎng) “網(wǎng)民意志”的50項(xiàng)調(diào)查中，本調(diào)查的回復(fù)人數(shù)居第7位，可見這是一個(gè)很受關(guān)注的問題。另外兩項(xiàng)與此有關(guān)的調(diào)查，“你的月薪拿多少？” 和“去年全國(guó)城鎮(zhèn)職工年平均工資為18405元，你拿到多少？”，分別排在第3和第4位。這與學(xué)術(shù)界汗牛充棟般的研究相呼應(yīng)，顯示出這一問題在中國(guó)的嚴(yán)重性與急迫性。

第五篇：社會(huì)調(diào)查論文

關(guān)于村民自治問題調(diào)查報(bào)告

姓名：黃亮

日期：2011年11月21日

結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往西區(qū)光新村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。

村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過程。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?！洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。

（2）法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”?！洞逦瘯?huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：

村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

（1）需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

（2）效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。

（3）周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。

3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：

（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。

對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看，確實(shí)村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會(huì)來參考。

從調(diào)查表明，農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對(duì)本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。

三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用

黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn)；加強(qiáng)民主決策，是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)十六大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.我國(guó)有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高，決策一般會(huì)民主，反之，民主決策就會(huì)走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。

在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們光新村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問的5個(gè)問題中：

應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求

首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過程中，重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機(jī)會(huì)不多，而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過程中，無論是村民會(huì)議，還是村民代表會(huì)議，均沒有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議，因各種不同的原因基本不召開，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)，往往通過召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議，有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離

從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們?cè)谇懊嫠治龅?，村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響，村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手（一般為書記）手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過程，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo)，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。

四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。

民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權(quán)力；是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事；是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公；是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺，人民的民主監(jiān)督，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。

人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。

據(jù)村委會(huì)干部介紹，村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措，實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄，這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容，調(diào)查顯示，目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。

目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示，村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán)，與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱性，而這種非對(duì)稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能，但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下，其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀，農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來看，民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用，在此基礎(chǔ)上，提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心，使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重！

在此次暑期社會(huì)實(shí)踐過程中，除針對(duì)性課題的調(diào)查外，我分院實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，在三官村開展了實(shí)踐“三個(gè)代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向三官村村委會(huì)贈(zèng)送“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等，并與村支書記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流，讓大學(xué)生的我們?cè)谧龊谜n題的同時(shí)，更深入的接觸社會(huì)、了解社會(huì)，學(xué)會(huì)把目光投向人群、投向社會(huì)、投向現(xiàn)實(shí)，尋求新的獲得真知的途徑！