第一篇：福建省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法專題

福建省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央、省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的相關政策和財政資金管理的有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 財政設立的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金，是指用于支持我省優(yōu)勢主導產業(yè)和安全高效農業(yè)發(fā)展，促進主要農產品有效供給和農民增收的專項資金。

第三條 設區(qū)市和項目縣要以現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展平臺，將相關支農資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，并創(chuàng)新投入機制，引導社會各方面增加資金投入。

第四條 項目縣要圍繞省農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產業(yè)相對集中開發(fā)，實行集約化、標準化和規(guī)?；a，促進形成優(yōu)勢主導農業(yè)產業(yè)帶和重點生產區(qū)域；促進主導產業(yè)的農產品產量明顯提高；促進農產品質量明顯提升；促進農民增收步伐明顯加快。同時，通過主導產業(yè)的輻射效應，帶動周邊地區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的示范引導效應。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持主導產業(yè)生產，向優(yōu)勢產區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)和產業(yè)間的平衡。

（三）權責對等，分級管理。明確項目實施和資金管理要求，強化各項管理制度建設，分級落實，各負其責。

（四）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，推進形成以結果為導向的分配管理機制。

第六條 省財政廳制訂現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金立項指南，并綜合考慮項目縣主導產業(yè)產量、產值、支農資金整合、項目資金管理和績效考評結果，下達現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金控制規(guī)模。

第三章 資金申請與撥付

第七條 項目縣財政部門根據(jù)省財政廳下發(fā)的立項指南和資金控制規(guī)模，結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實際，會同同級農口有關部門，按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，編制立項和資金申請報告并附農業(yè)主導產業(yè)生產發(fā)展實施方案報省財政廳。實施方案內容包括：農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保證措施和項目預期效益等。

第八條 省財政廳根據(jù)項目縣上報的立項和資金申請報告、實施方案以及下達的資金控制規(guī)模，經審核后，將現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金直接切塊下達撥付到項目縣。項目縣按照審定的項目實施方案組織實施。

第四章 資金使用管理

第九條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)，重點支持以下關鍵環(huán)節(jié)：

（一）優(yōu)勢主導產業(yè)基地建設。重點支持主導產業(yè)基地基礎設施建設，著力改善農業(yè)生產條件。

（二）規(guī)?；瘶藴驶a。支持推進集中連片開發(fā)，規(guī)模化經營；按照優(yōu)質、生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持完善農產品質量標準體系建設，推進標準化生產，提升農產品質量。

（三）先進實用農業(yè)技術推廣應用。支持農業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術引進以及節(jié)水節(jié)肥、先進耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農業(yè)技術推廣應用，強化農民科技培訓，提高農業(yè)科技貢獻率。

（四）農業(yè)產業(yè)化經營。支持農產品加工，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結機制，推動建立一批集優(yōu)勢產業(yè)生產和加工于一體的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展水平，按照填平補齊的原則，針對制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要方面，選擇

一、兩個關鍵環(huán)節(jié)進行重點支持，不能面面俱到。各地不得用財政補助資金建設主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金撥付項目縣后，由項目縣根據(jù)經審查的立項申請報告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十一條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補貼等與主導產業(yè)發(fā)展無關的支出。中央、省級財政補助資金中不提取管理工作經費，項目縣財政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財力中適當安排必要的管理工作經費。

第十二條 項目縣財政部門可以采取貸款貼息、以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導手段支持主導產業(yè)發(fā)展，盡量減少對企業(yè)的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。

第十三條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金實行縣級財政報賬制，項目縣財政部門要加強資金管理，及時撥付資金、?？顚Ｓ茫ＷC項目順利實施。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第十四條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目實行公示制度，項目縣要采取措施，將項目建設有關內容在項目區(qū)、鄉(xiāng)村公示欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十五條 項目縣財政部門要積極會同有關農口等部門，對現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施和建設、資金使用管理等情況進行監(jiān)督檢查，做好審計、稽查等工作。

第十六條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目資金實行績效考評制度，上一年度績效考評結果作為下一年度項目立項和資金分配的重要因素。年度項目完成后，項目縣應按規(guī)定對項目先進行驗收和績效自評。在此基礎上，省財政廳再組織有關人員進行檢查、驗收，并進行績效考評。

第十七條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金實行動態(tài)管理，省財政對同一主導產業(yè)，連續(xù)扶持期限一般不超過三年。對檢查驗收、績效考評不合格的項目縣，取消其項目縣資格。

第十八條 對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經查實，立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。

第六章 附則

第十九條 項目縣根據(jù)本暫行辦法，結合本地實際，制定現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目實施和資金的具體管理細則。

第二十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法

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來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

頒布機構：北京市財政局2010-10-27

北京市財政局關于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資

金使用管理暫行辦法》的通知

郊區(qū)（縣）財政局:

根據(jù)《財政部關于印發(fā)<中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理辦法>的通知》（財農[2009]342號）要求，結合我市實際，現(xiàn)將《北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月二十七日

北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫

行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理辦法》（財農?2009?342號）的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金，是指中央、市和區(qū)網(wǎng)址：http://-1-

（縣）三級財政預算統(tǒng)籌安排，共同用于支持本市優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，促進糧食與主要副食品有效供給和農民增收的專項資金。

第三條 市和區(qū)（縣）財政部門要以中央現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為引導，積極整合相關支農資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導社會各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目由市財政局牽頭組織，市農業(yè)局、市園林綠化局、市水務局等有關部門積極配合，分工協(xié)作，共同實施。市及區(qū)（縣）財政部門主要負責組織協(xié)調、資金管理、項目申報等工作。有關部門主要負責編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審核落實項目實施方案、組織推進項目實施等工作。項目的批復、監(jiān)督、檢查及績效考評工作，由市財政部局同市有關部門共同開展。

第五條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金安排要圍繞都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢產業(yè)相對集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)?；a，促進形成優(yōu)勢主導農業(yè)產業(yè)帶和重點生產區(qū)域，充分發(fā)揮財政支持現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的示范引導作用。

第二章 資金分配

第六條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡。

（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，實行以結果為導向的分配管理機制。

第七條 資金扶持對象

（一）農民專業(yè)合作組織

（二）對農戶帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)

（三）其他

第八條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金采取“先建后補”、“以獎代補”等方式；對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，遵循以農民為受益主體的原則，以“貸款貼息”為主要支持方式。

第三章 項目申報與審批

第九條 市財政局每年根據(jù)財政部下達的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金控制規(guī)模和工作要求，會同市有關部門，確定當年我市支持重點，部署項目申報工作。

第十條 區(qū)（縣）財政會同區(qū)（縣）有關部門作為項目申報單位。第十一條 項目申報單位根據(jù)市財政局下達的資金控制規(guī)模和項目申報指南，結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實際，按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求，確定本區(qū)（縣）資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，組織項目實施單位編制項目實施方案。項目實施方案內容包括：主導產業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內容、資金投入情況（總投入、項目實施單位自籌投入、區(qū)（縣）財政投入和申請市級財政、中央財政投入情況）、資金整合計劃、資金具體用途、中央及市級財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金支持的環(huán)節(jié)、組織

保障措施、任務完成時間和項目預期效益等方面。

第十二條 市財政局會同市有關部門結合項目區(qū)的生產基礎、資源優(yōu)勢、工作條件、市區(qū)兩級財政支農資金整合情況等因素，篩選確定現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金申報項目，組織開展對實施方案進行評審論證。項目申報單位根據(jù)市評審結果細化完善項目實施方案，報市財政局和市有關部門。

第十三條 市財政局將審核后的實施方案進行匯總后，上報財政部備案。

第十四條 市財政局根據(jù)區(qū)（縣）財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金控制規(guī)模，檢查驗收后下?lián)墁F(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金。

第四章 項目管理

第十五條 各區(qū)（縣）財政部門應當會同有關部門緊緊圍繞涉及國計民生的重要大宗農產品生產，突出本地優(yōu)勢和特色，確定現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金扶持的主導產業(yè)。

第十六條 項目申報單位要按照精細化管理的要求，建立和完善各項規(guī)章制度，全面推行專家評審制、項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制和公示制。要嚴格按照項目實施方案，抓住項目實施的關鍵節(jié)點，確保項目實施進度，提高項目建設質量。

第十七條 項目實施單位要嚴格按照批復的項目實施方案組織項目實施，不得擅自改變建設內容、建設地點和建設規(guī)模等，確需變更或調整的，須逐級報送市財政局和市有關部門審批。

第十八條 項目竣工后，項目實施單位要向項目申報單位提出竣工驗收申請，申請材料包括：自驗報告、工作總結、資金使用管理情況總結及資產形成移交情況等。項目申報單位要及時組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告上報市財政局和市有關主管部門。市里將組織力量對竣工項目進行抽查，抽查不合格的，責令限期整改，并視情暫停相關單位或區(qū)（縣）下同類項目申報資格。

第十九條 項目申報單位要督促項目實施單位堅持建設與管理并重，加強對已建工程項目所形成資產的管理，建立工程項目的管護機制，落實管護責任，發(fā)揮資產的最大效益。

第五章 資金管理

第二十條 項目建設區(qū)（縣）和有關單位要按照現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施方案和建設計劃，積極籌措，及時、足額落實項目建設資金。

第二十一條各區(qū)（縣）財政部門應當會同有關部門圍繞本地優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對每項主導產業(yè)選擇一兩個關鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點支持。現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金重點支持的關鍵環(huán)節(jié)是：糧食、蔬菜類產業(yè)重點支持高標準糧田、設施菜田建設；畜牧類產業(yè)重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造；水產養(yǎng)殖類產業(yè)重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造。林業(yè)方面著力調整林業(yè)產業(yè)結構，積極打造“精品、設施、觀光、籽種、創(chuàng)匯”林業(yè)。

第二十二條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金撥付要按照國庫集中支付和政府采購等管理的現(xiàn)行要求，確保資金?？顚Ｓ?。

第二十三條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、建設車間廠房、購置車輛和大型設備以及通訊器材，以及發(fā)放人員工資補貼等與項目計劃無關的支出。財政部門要積極會同有關部門，對現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目立項、資金使用管理等情況進行監(jiān)督檢查，對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。

第二十四條 市財政局會同市有關部門，根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金績效考評制度規(guī)定，組織對項目實施管理情況和建后效果進行績效考評工作。

第六章 附則

第二十五條 各項目區(qū)（縣）財政部門應根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H制定補充規(guī)定，并報市財政局備案。

第二十六條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。

第三篇：江蘇省財政廳關于印發(fā)《江蘇省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的通知

江蘇省財政廳關于印發(fā)《江蘇省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的通知

蘇財農[2008]252號

各市、縣(市、區(qū))財政局：

根據(jù)《財政部關于印發(fā)<中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法>的通知》精神(財農[2008]236號)，為加強我省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效益，推進現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展，現(xiàn)將《江蘇省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：江蘇省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法

二○○八年十一月十日

附件：

江蘇省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關于印發(fā)<中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法>的通知》(財農[2008]236號)和相關財政資金管理規(guī)章制度，結合我省推進現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的實際，制定本辦法。

第二條現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金是指中央財政設立和省財政配套安排的用于支持各地優(yōu)勢主導產業(yè)和安全高效農業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農產品有效供給和農民增收的專項資金。

第三條本辦法適用于本省范圍內，使用中央和省財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金實施的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展建設項目。

第四條現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目由財政部門牽頭組織，農林、水產、農機、水利等有關農口部門積極配合，分工協(xié)作，共同實施。各級財政部門主要負責資金管理、組織項目申報及批復等；各有關農口部門主要負責項目實施、主導產業(yè)劃分、編制發(fā)展規(guī)劃及實施方案等。項目的審核、監(jiān)督、檢查及績效考評工作，由省財政部門會同相關行業(yè)主管部門，共同開展。

第五條各級財政部門要以現(xiàn)代農業(yè)主產發(fā)展資金為載體。打造優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展平臺，將相關支農資金逐步加以整合，統(tǒng)籌使用，同時創(chuàng)新機制，引導社會各方面增加資金投入。

第二章資金扶持重點

第六條資金扶持的原則：

1、特色規(guī)模，集中連片。以縣(市、區(qū))為單位，重點圍繞當?shù)豯一2個優(yōu)勢特色主導產業(yè)，集中財力，實行集中連片開發(fā)，在項目實施上要求統(tǒng)一布局，綜合實施，區(qū)域推進。對同一地區(qū)同一主導產業(yè)連續(xù)扶持一般不超過三年。

2、資金整合，集中扶持。根據(jù)中央財政的要求，現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金作為今后財政部門資金整合的主要方式之一，不分解到部門、不劃分行業(yè)，各地要以此為平臺，逐步整合相關支農資金，發(fā)揮合力，集中扶持農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展。

3、創(chuàng)新機制，引導投入。各地要發(fā)揮財政資金的導向作用，創(chuàng)新投入機制，引導“三資”投入農業(yè)，推動工商企業(yè)、農民能人、合作組織投資加盟，帶動農民投身現(xiàn)代農業(yè)生產，建立與農民的利益聯(lián)結機制，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。

第七條資金扶持的對象：

1、對農戶示范帶動能力強的成長型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；

2、農民專業(yè)合作組織：

3、有組織的農戶等。

第八條資金扶持的重點環(huán)節(jié)：

l、優(yōu)勢主導產業(yè)基地建設。重點支持耕地質量改善，加強設施農業(yè)建設和農田水利等農業(yè)基礎建設，強化農機具等物資裝備，著力改善農業(yè)生產條件；

2、農業(yè)規(guī)?；?、標準化生產。支持推進集中連片開發(fā)，規(guī)?；洜I；按照生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持農產品質量標準體系建設。推進標準化生產；

3、先進適用農業(yè)技術推廣應用。支持農業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術引進以及節(jié)水節(jié)肥、先進耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農業(yè)技術推廣應用，強化農民科技培訓；

4、農業(yè)產業(yè)化經營。支持農產品加工，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結機制，推動建立一批集優(yōu)勢產業(yè)生產和加工于一體的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)群體。各地要根據(jù)本地優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展水平，按照填平補齊的原則，針對制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要方面，選擇

一、兩個關鍵環(huán)節(jié)進行重點支持，不能面面俱到，不得用中央和省財政補助資金建設用于僅供參觀的“示范園”等“形象工程”。

第九條資金扶持的標準：

1、由龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織牽頭帶動或由地方政府組織推動，以農戶為主體新建或擴建現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目，可采取對農戶直接補貼的形式，對于發(fā)展優(yōu)質稻麥產業(yè)的，省補資金按照不超過項目總投入的50％給予補助；對于發(fā)展糧食以外優(yōu)勢特色產業(yè)的，省以上財政按照不超過項目總投入的1/3給予補助；

2、以企業(yè)為主體，由企業(yè)通過上地流轉、旨在帶動農民就業(yè)增收而新建、擴建的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目，省財政將給予不超過新增投入10％的資金補助。

第十條資金扶持的方式。對直接承擔現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項日的單位和農戶個人，可以采用貸款貼息、以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導手段支持主導產業(yè)發(fā)展，盡量減少對企業(yè)的直接無償投入。補助原則上以貨幣補貼為主，鼓勵通過一折通發(fā)放，對采用實物補貼的，原則上應通過縣(市、區(qū))級統(tǒng)一采購或招投標。對發(fā)展優(yōu)質稻麥產業(yè)中“五有五統(tǒng)一”服務的，也可以采用專業(yè)化服務形式對農民進行補貼。

第三章項目申報

第十一條現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目按以下程序申報：

l、每年年初，省財政廳根據(jù)中央財政下達的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金控制指標，會同省農林廳、省海洋與漁業(yè)局等省級農口主管部門制定當扶持的重點產業(yè)，劃定產業(yè)實施區(qū)域，確定項目資金控制指標，并下發(fā)項目申報指南。

2、各市、縣財政部門根據(jù)省下發(fā)的項目申報指南和資金控制指標，結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展實際，會同有關業(yè)務主管部門按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的要求編制項目申報材料。各縣(市)直接報省；市轄區(qū)由市審核后匯總報省。

第十二條申報的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目應符合以下條

件：

1、必須符合地方農業(yè)產業(yè)規(guī)劃，屬于縣域特色、優(yōu)勢主導產業(yè)：

2、體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)生產的特點，在品種、技術、生產方式等方面具有先進性；

3、具備一定規(guī)模和產業(yè)基礎，通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等方式進行土地承包經營權的流轉，實現(xiàn)規(guī)?；a；

4、產業(yè)鏈完備，營銷、加工能力較強，重視品牌創(chuàng)建，注重安全、高效、環(huán)保；

5、有龍頭企業(yè)、合作組織等市場主體所帶動，堅持市場化開發(fā)建設原則，市場主體與基地農戶形成產、供、銷利益關系，切實帶動基地農戶增收。

第十三條項目實施單位可以為農民專業(yè)合作組織、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。實施單位必須具備以下條件：一是與基地農戶實行訂單生產，并能帶動相當數(shù)量的農戶；二是對基地農戶提供技術指導、疫病防治、標準化生產指導等服務，并能提供種子、飼料、肥料等支持；三是對基地農戶的產品應實行最低保護價收購。

第十四條申報項目需報送以下材料：

1、正式申報文件及《農業(yè)財政資金項目申報標準文本》一式二份，分別報省財政廳(1份)和省有關業(yè)務主管部門（1份）；

2、《現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目申報(實施)情況表》(匯

總)。表中的項目建設內容要盡可能填寫詳細，統(tǒng)一用Excel格式編制；

3、企業(yè)、合作組織營業(yè)執(zhí)照，與基地農戶約定單、收購合同、合作協(xié)議、農戶檔案、參股證明、供種合同、技術服務協(xié)議等；

4、采用實物補貼的，必須在標準文本財政補助資金支持環(huán)節(jié)中注明補助標準和數(shù)量；

5、征用農民土地進行規(guī)?；N養(yǎng)殖或工廠化生產的項目，需提供有關土地流轉證明文件的復印件。

第四章項目管理

第十五條加強組織領導和部門配合。各級財政部門要在當?shù)攸h委和政府的領導下，充分發(fā)揮牽頭組織作用，要與農林、水產等農口部門密切配合，創(chuàng)新工作機制，強化制度建設，做到既分工又協(xié)作，切實調動農口部門的積極性，共同組織好項目的實施。

第十六條細化項目實施方案。省批復的項目建設任務和補助資金下達后，項目實施單位要按批復要求細化項目實施方案。要按“有指標、能考核”的要求，細化項目實施的具體目標：按照“缺什么，補什么”的原則，細化建設內容和資金預算，資金要重點用于生產性支出，與現(xiàn)代農業(yè)生產無關的支出要堅決剔除。細化的實施方案由市、縣(市)級財政部門會同相關農口部門審核，并報省備案，作為項目實施、報賬、檢查和驗收的主要依據(jù)。

第十七條提高項目實施質量。要按照精細化管理的要求，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，做到“制度管錢、制度管事、制度管人”。要嚴格按照項目實施方案，抓住項目實施的關鍵節(jié)點，推行專家評審制、GPS定點定位制、政府集中采購制、公示制、預算審查制、項目監(jiān)理制、竣工驗收制、項目檔案管理制等一系列管理制度，確保項目進度，提高項目質量。項目實施完成后，由市、縣(市)財政部門會同相關農口部門組織驗收。

第十八條規(guī)范項目運作機制。要按照公共財政的要求，做到“有所為、有所不為”，并建立“以結果為導向”的財政支農資金分配機制。對企業(yè)的補助、獎勵要與企業(yè)消化本地農產品、擴大基地規(guī)模、帶動農民增收的作用掛鉤；對農戶的補貼要明確標準和補貼方式，切實落實到戶到人，防止擠占挪用；對工廠化育苗中心，農產品加工、儲藏、流通等企業(yè)生產經營性項目，要發(fā)揮財政資金的引導作用和市場主體的帶動作用，通過招商引資，吸引社會資本投入。

第十九條項目承擔單位應在項目實施區(qū)域的明顯位置設置項目標識牌，標識牌應注明項目名稱、建設內容、建設時間、項目負責人等。

第五章資金管理

第二十條各地要按照中央和省有關要求，調整財政支出結構，加大財政支農投入，并以中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為平臺，進一步加大財政支農資金整合力度。按照“整合存量、位化增量”的要求，有進有退、突出重點，對管理分散、用途相近、支持環(huán)節(jié)交叉的專項資金要予以合并或取消，要集中力量解決制約農業(yè)、農村經濟發(fā)展的突出問題。

第二十一條各級財政部門要切實加強對項百資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩ｍ椖抠Y金依據(jù)《江蘇省財政農業(yè)專項資金報賬制管理辦法》(蘇財農[2002]14號)，實行縣級財政報賬制管理，報賬單位統(tǒng)一在縣(市、區(qū))財政局。項目資金要按規(guī)定用途使用，不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補貼等與主導產業(yè)發(fā)展無關的支出。各地不得在中央和省財政補助資金中提取管理工作經費。

第二十二條各級財政部門要及時撥付資金，保證項目順利實施。各縣(市、區(qū))財政局根據(jù)項目實施進度情況進行報賬。項目驗收前，按項目資金90％實施報賬，余下的10％待項目驗收合格后報賬。

第二十三條各級財政部門要會同本級行業(yè)主管部門加強對項目資金使用情況進行監(jiān)督、檢查，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。

第二十四條中央財政將建立現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金績效考評制度，省級財政部門對行政區(qū)域內立項的優(yōu)勢主導產業(yè)項目進行績效考評。各地在項目實施完畢并組織驗收后，要及時將項目實施情況形成總結報告報省財政廳及相關農口部門。省財政廳將會同有關行業(yè)主管部門進行績效考評。對項目實施成績突出、效益顯著、管理規(guī)范的市、縣(市)，省財政將給予表揚，并在資金分配上給予傾斜；對沒有完成項目實施任務，滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項資金的項目承擔單位和相關責任部門，省財政將責令整改，并取消其下項目資金申報資格，對有關市、縣(市)將扣減下省級補助資金指標。

第六章附則

第二十五條本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十六條本辦法自頒布之日起實施。

現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目申報(實施)情況表(匯總)

填報單位：財政局（蓋章）

一、基本情況合計****產業(yè)****產業(yè)

項目名稱-

申報單位-

建設地點-

建設內容

其中省以上財政資金支持建設內容-

建設規(guī)模(畝)

新增效益(萬元)

補助農戶數(shù)量（人）

補助農戶金額（萬元）

是否成立專門組織機構

制度建設情況(好＼中＼差)

與農口部門配合情況(好＼中＼差)

二、投入情況

(一)財政資金投入情況

省以上財政投入資金

地方整合其他財政資金

1、其他渠道省以上財政資金

其中：

1、2、...2．省轄市財政資金

其中：l、2、...3．縣、市(含鄉(xiāng)、鎮(zhèn))財政資金

其中：

1、2、...(二)社會投入情況

金融信貸資金****產業(yè)備注

企業(yè)投入農民物化投入農民投工投勞其他投入合計

第四篇：北京市財政局關于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的通知

北京市財政局關于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資

金使用管理暫行辦法》的通知

郊區(qū)（縣）財政局:

根據(jù)《財政部關于印發(fā)<中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理辦法>的通知》（財農[2009]342號）要求，結合我市實際，現(xiàn)將《北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月二十七日

北京市現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理暫

行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金使用管理辦法》（財農?2009?342號）的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金，是指中央、市和區(qū)（縣）三級財政預算統(tǒng)籌安排，共同用于支持本市優(yōu)勢特色農業(yè)

產業(yè)發(fā)展，促進糧食與主要副食品有效供給和農民增收的專項資金。

第三條 市和區(qū)（縣）財政部門要以中央現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為引導，積極整合相關支農資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導社會各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目由市財政局牽頭組織，市農業(yè)局、市園林綠化局、市水務局等有關部門積極配合，分工協(xié)作，共同實施。市及區(qū)（縣）財政部門主要負責組織協(xié)調、資金管理、項目申報等工作。有關部門主要負責編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審核落實項目實施方案、組織推進項目實施等工作。項目的批復、監(jiān)督、檢查及績效考評工作，由市財政部局同市有關部門共同開展。

第五條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金安排要圍繞都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢產業(yè)相對集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)?；a，促進形成優(yōu)勢主導農業(yè)產業(yè)帶和重點生產區(qū)域，充分發(fā)揮財政支持現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的示范引導作用。

第二章 資金分配

第六條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡。

（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考

評制度，實行以結果為導向的分配管理機制。

第七條 資金扶持對象

（一）農民專業(yè)合作組織

（二）對農戶帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)

（三）其他

第八條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金采取“先建后補”、“以獎代補”等方式；對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，遵循以農民為受益主體的原則，以“貸款貼息”為主要支持方式。

第三章 項目申報與審批

第九條 市財政局每年根據(jù)財政部下達的現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金控制規(guī)模和工作要求，會同市有關部門，確定當年我市支持重點，部署項目申報工作。

第十條 區(qū)（縣）財政會同區(qū)（縣）有關部門作為項目申報單位。第十一條 項目申報單位根據(jù)市財政局下達的資金控制規(guī)模和項目申報指南，結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實際，按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求，確定本區(qū)（縣）資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，組織項目實施單位編制項目實施方案。項目實施方案內容包括：主導產業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內容、資金投入情況（總投入、項目實施單位自籌投入、區(qū)（縣）財政投入和申請市級財政、中央財政投入情況）、資金整合計劃、資金具體用途、中央及市級財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金支持的環(huán)節(jié)、組織保障措施、任務完成時間和項目預期效益等方面。

第十二條 市財政局會同市有關部門結合項目區(qū)的生產基礎、資源優(yōu)勢、工作條件、市區(qū)兩級財政支農資金整合情況等因素，篩選確定現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金申報項目，組織開展對實施方案進行評審論證。項目申報單位根據(jù)市評審結果細化完善項目實施方案，報市財政局和市有關部門。

第十三條 市財政局將審核后的實施方案進行匯總后，上報財政部備案。

第十四條 市財政局根據(jù)區(qū)（縣）財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金控制規(guī)模，檢查驗收后下?lián)墁F(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金。

第四章 項目管理

第十五條 各區(qū)（縣）財政部門應當會同有關部門緊緊圍繞涉及國計民生的重要大宗農產品生產，突出本地優(yōu)勢和特色，確定現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金扶持的主導產業(yè)。

第十六條 項目申報單位要按照精細化管理的要求，建立和完善各項規(guī)章制度，全面推行專家評審制、項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制和公示制。要嚴格按照項目實施方案，抓住項目實施的關鍵節(jié)點，確保項目實施進度，提高項目建設質量。

第十七條 項目實施單位要嚴格按照批復的項目實施方案組織項目實施，不得擅自改變建設內容、建設地點和建設規(guī)模等，確需變更或調整的，須逐級報送市財政局和市有關部門審批。

第十八條 項目竣工后，項目實施單位要向項目申報單位提出竣

工驗收申請，申請材料包括：自驗報告、工作總結、資金使用管理情況總結及資產形成移交情況等。項目申報單位要及時組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告上報市財政局和市有關主管部門。市里將組織力量對竣工項目進行抽查，抽查不合格的，責令限期整改，并視情暫停相關單位或區(qū)（縣）下同類項目申報資格。

第十九條 項目申報單位要督促項目實施單位堅持建設與管理并重，加強對已建工程項目所形成資產的管理，建立工程項目的管護機制，落實管護責任，發(fā)揮資產的最大效益。

第五章 資金管理

第二十條 項目建設區(qū)（縣）和有關單位要按照現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目實施方案和建設計劃，積極籌措，及時、足額落實項目建設資金。

第二十一條各區(qū)（縣）財政部門應當會同有關部門圍繞本地優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對每項主導產業(yè)選擇一兩個關鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點支持?，F(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金重點支持的關鍵環(huán)節(jié)是：糧食、蔬菜類產業(yè)重點支持高標準糧田、設施菜田建設；畜牧類產業(yè)重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造；水產養(yǎng)殖類產業(yè)重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造。林業(yè)方面著力調整林業(yè)產業(yè)結構，積極打造“精品、設施、觀光、籽種、創(chuàng)匯”林業(yè)。

第二十二條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金撥付要按照國庫集中支付和

政府采購等管理的現(xiàn)行要求，確保資金?？顚Ｓ?。

第二十三條 現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、建設車間廠房、購置車輛和大型設備以及通訊器材，以及發(fā)放人員工資補貼等與項目計劃無關的支出。財政部門要積極會同有關部門，對現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目立項、資金使用管理等情況進行監(jiān)督檢查，對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。

第二十四條 市財政局會同市有關部門，根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金績效考評制度規(guī)定，組織對項目實施管理情況和建后效果進行績效考評工作。

第六章 附則

第二十五條 各項目區(qū)（縣）財政部門應根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H制定補充規(guī)定，并報市財政局備案。

第二十六條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。

第五篇：7、云南省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金管理暫行辦法

云南省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章總則 第一條為加強現(xiàn)代農業(yè)建設專項資金管理 ,提高資金使用效益 ,加快我省現(xiàn)代農業(yè)建設步伐 ,根據(jù)財政部財政農業(yè)專項資金 管理和現(xiàn)代農業(yè)生產建設專項資金管理的有關規(guī)定 ,特制定本暫行辦法 O

第二條現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金(以下簡稱現(xiàn)代農業(yè)資金)是指中央和省級財政預算安排 ,專項用于現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展 ,實施項目管理的專項資金。

第三條現(xiàn)代農業(yè)資金在云南省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目實施領導小組領導下 , 財政部門負責資金管理 ,行業(yè)主管部門負責項目管理 O

第二章支持范圍和環(huán)節(jié)

第四條現(xiàn)代農業(yè)資金的支持范圍為 : 國家和省確定的主導產業(yè)及其優(yōu)勢域。重點支持優(yōu)勢特色農產品基地建設、農業(yè)科技推廣與應用示范 ,加快形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展體系 O

第五條現(xiàn)代農業(yè)資金的重點支持環(huán)節(jié)是 :

1.標準化種養(yǎng)殖基礎設施建設 ；

2.現(xiàn)代農業(yè)設施建設和規(guī)?；B(yǎng)殖機械設備購置 ；

3.種畜、種苗引進及良種繁育新技術引進與標準化技術培訓、示范、推廣；

4.農業(yè)龍頭企業(yè)生產貸款貼息。

第六條現(xiàn)代農業(yè)資金不得用于下列支出：

1.機構、人員經費 ；

2.各種獎金、津貼和福利 ；

3.彌補企業(yè)虧損和償還債務 ；

4.修建樓堂館所等非生產性項目 ；

5.購置辦公車輛和通訊器材 ；

6.平衡預算；

7.其他與本辦法支持環(huán)節(jié)不符的支出 O

第三章項目立項及資金撥付 第七條根據(jù)中央財政支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的目標原則、資金規(guī)模和支持重點省級財政部門會同行業(yè)主管部門結合我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實際因地制宜確定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金扶持的主導產 業(yè)和項目實施區(qū)域報省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目實施領導小組審 定 O

第八條按領導小組批準的產業(yè)和資金安排方案 ,由各級財 政部門會同行業(yè)主管部門按照項目申報指南 ,編制具體實施方案 ,逐級匯總上報省級領導小組辦公室由省級領導小組辦公室組織評審 ,并編制全省實施方案 ,上報財政部。

第九條財政部批準全省實施方案并下達資金后 ,省財政按程序逐級下達資金到項目實施單位。

第四章管理及監(jiān)督

第十條項目實施區(qū)域財政、行業(yè)主管部門負責組織、指導項目實施 ,加強資金監(jiān)管 ,配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作 ,保證資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。

第十一條各級要認真掌握項目進展、資金到位、主要做法和經驗等情況 ,及時向省領導小組辦公室反饋。第十二條縣級財政、行業(yè)主管部門要督促項目實施單位做好總結 ,于項目實施次年 1 月底前逐級匯總上報省領導小組辦公室 O

第十三條項目完工后 ,由項目實施單位提出驗收申請逐級上報省領導小組辦公室 ,省領導小組辦公室組織或委托項目驗收 ,形成驗收報告 ,驗收結果作為以后項目立項和資金分配的重要因素。第十四條現(xiàn)代農業(yè)資金應本著規(guī)范、科學的原則 ,做到專款專用。任何單位和個人不得擠占、挪用資金 ,對違規(guī)使用資金的 ,按相關辦法予以處罰 O

第五章附則

第十五條各地可結合當?shù)貙嶋H制定實施細則 O

第十六條本辦法自印發(fā)之日起實施 O

第十七條本辦法由省財政廳負責解釋。