第一篇：財農(nóng)[2009]342號中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理(精)

財政部關(guān)于印發(fā)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》的通知 財農(nóng)[2009]342號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局: 為進一步規(guī)范和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理,提高資金使用效益,我部對《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)…2008?236號進行了修訂?，F(xiàn)將修訂的辦法印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

附件:中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法中華人民共和國財政部 二○○九年十月二十八日

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法 第一章總則

第一條為加強和規(guī)范中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(以下簡稱現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,是指財政部設立的用于支持各地優(yōu)

勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項資金。

第三條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺,積極整合相關(guān)支農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,積極推進機制創(chuàng)新,引導社會各方面增加投入。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要根據(jù)各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中開發(fā),推進集約化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn),培育發(fā)展優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。

第二章資金分配

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則:(一公正規(guī)范,科學合理。根據(jù)客觀因素和績效因素,公平、合理、規(guī)范地分配資金,體現(xiàn)公平與效率。

(二突出重點,統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關(guān)鍵環(huán)節(jié),向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜,同時兼顧地區(qū)間的平衡。

(三績效評價,結(jié)果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度,實行以結(jié)果為導向的分配管理機制。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照基準額度、客觀因素以及績效因素進行分配?！盎鶞暑~度”根據(jù)每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算安排規(guī)模的一定額度確定?！翱陀^因素”

包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、耕地面積和財政困難程度系數(shù),前三項因素按照各省、自治區(qū)、直轄市前3年的算術(shù)平均數(shù)進行測算,第四項因素按上年數(shù)據(jù)進行測算?！翱冃б蛩亍睘樨斦繉κ?、自治區(qū)、直轄市財政部門(以下簡稱省級財政部門管理使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金情況的績效考評結(jié)果。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市,計劃單列市,新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)給予適當?shù)亩~補助。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù),以國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準;財政困難程度系數(shù)以財政部測算的數(shù)據(jù)為準。

第三章資金申請與撥付

第八條財政部每年年初根據(jù)預算安排情況,對各省、自治區(qū)、直轄市下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模,并明確扶持重點、工作要求等。

第九條省級財政部門根據(jù)財政部下達的資金控制規(guī)模和工作要求,結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,會同相關(guān)部門,按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求,確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié),編制項目實施方案。項目實施方案內(nèi)容包括:主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內(nèi)容、資

金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政部門要以正式文件提出資金申請并附項目實施方案報財政部備案。

第十條財政部根據(jù)省級財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金控制規(guī)模,及時下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。省級財政部門應當會同有關(guān)部門按照報送財政部備案的項目實施方案,組織實施。

第十一條地方各級財政部門應當及時撥付資金,保證項目順利實施。第十二條除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應按預算級次逐級下?lián)艿截斦?財務部門,不得切塊到有關(guān)主管部門。

第四章資金使用管理

第十三條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),突出本地優(yōu)勢和特色,確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)必須是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的具體品種,不得籠統(tǒng)地將糧食、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個主導產(chǎn)業(yè),也不能將幾個品種“打包”成一個產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的同一主導產(chǎn)業(yè)一般要連 續(xù)支持,按照集中連片的原則,推進產(chǎn)業(yè)帶建設,形成規(guī)模 效益。

第十四條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,區(qū)分輕重緩急,針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,對每項主導產(chǎn)業(yè)選擇一兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入,重點支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是: 糧食類產(chǎn)業(yè)(主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè):重點支持支渠以下的小型農(nóng)田水利設施的修復、配套和改造。

畜牧類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè):重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造。

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝產(chǎn)業(yè):重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造。

水果類產(chǎn)業(yè)(主要包括蘋果、柑橘產(chǎn)業(yè):重點支持果園基礎設施建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)(主要包括油茶、茶葉、蔬菜、甘蔗、花卉產(chǎn)業(yè):重點支持種植基地建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

地方各級財政部門會同有關(guān)部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H,具體確定年度所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十五條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目實施單位嚴格按照本辦法和省級資金管理細則規(guī)定的

用途安排和使用資金。第十六條 地方各級財政部門對農(nóng)民等項目受益主體給 予直接補助的，應采取以獎代補、先建后補等方法，避免采 用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。第十七條 地方各級財政部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支 持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并且只對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié) 給予支持。支持方式原則上采用貼息的方式；采用直接補助 的，比照本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。地方各級財政部門對單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度 超過 100 萬元的，必須在項目實施方案中單獨列示資金的

補 助方式及資金的具體用途等。第十八條 財政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分 資金對開展支農(nóng)資金整合的縣給予獎勵，獲得獎勵的縣必須 將獎勵資金全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛和大型設備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得建設沒有推廣價值的“示范 園區(qū)”等形象工程，不得用于項目管理工作經(jīng)費。項目管理 工作經(jīng)費，可由地方各級財政部門根據(jù)工作需要予以適當安 排。6 第二十條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促 項目實施單位遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發(fā)揮資金的最大效益。項目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由 省級財政部門按照“使用方向不變、主導產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán) 節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。第二十一條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督 促項目使用單位堅持建設與管理并重，立足本地實際，建立 工程項目的管護機制，加強對已建工程項目所形成資產(chǎn)的管 理，落實管護責任，發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。已建工程項 目所形成資產(chǎn)具體的管理要求，由地方各級財政部門會同有 關(guān)部門根據(jù)實際情況自行制定。第五章 資金監(jiān)督檢查 第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應當規(guī)范管理，公 開操作，實行公示公告制、報賬制、國庫直接支付、政府采 購、招投標、工程監(jiān)理等有效的監(jiān)管制度，確保資金?？顚?用。第二十三條 財政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考 評制度，并將對省級財政的上一年度績效考評結(jié)果作為下一 年度資金分配的重要因素。省級財政部門負責對行政區(qū)域內(nèi) 立項的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)項目進行績效考評。第二十四條 各級財政部門應當會同有關(guān)部門對項目實 7 施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院 令第 427 號和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責任。第二十五條 對違規(guī)違紀使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并經(jīng)查 實的項目縣，下一年度不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶 持范圍；對違規(guī)違紀項目縣所在的省(區(qū)、市，財政部在安 排下度資金時，按違規(guī)違紀金額 1-3 倍予以扣減，并予以通

報。第六章 附 則 第二十六條 省級財政部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地 實際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細則，并報財政部 備案。第二十七條 新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的資 金申請、撥付、使用管理、監(jiān)督檢查等執(zhí)行本辦法。第二十八條 本辦法自 2010 年 1 月 1 日起施行。《中央 財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2008〕 236 號同時廢止。8

第二篇：財農(nóng)[2009]342號中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

財農(nóng)[2009]342號

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”），是指財政部設立的用于支持各地優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項資金。

第三條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導社會各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要根據(jù)各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡。

（三）績效評價，結(jié)果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，實行以結(jié)果為導向的分配管理機制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照基準額度、客觀因素以及績效因素進行分配?！盎鶞暑~度”根據(jù)每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算安排規(guī)模的一定額度確定。“客觀因素”包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、耕地面積和財政困難程度系數(shù)，前三項因素按照各省、自治區(qū)、直轄市前3年的算術(shù)平均數(shù)進行測算，第四項因素按上年數(shù)據(jù)進行測算?！翱冃б蛩亍睘樨斦繉κ?、自治區(qū)、直轄市財政部門(以下簡稱省級財政部門)管理使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金情況的績效考評結(jié)果。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)給予適當?shù)亩~補助。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準；財政困難程度系數(shù)以財政部測算的數(shù)據(jù)為準。

第三章 資金申請與撥付

第八條 財政部每年年初根據(jù)預算安排情況，對各省、自治區(qū)、直轄市下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模，并明確扶持重點、工作要求等。

第九條 省級財政部門根據(jù)財政部下達的資金控制規(guī)模和工作要求，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，會同相關(guān)部門，按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求，確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，編制項目實施方案。項目實施方案內(nèi)容包括：主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政部門要以正式文件提出資金申請并附項目實施方案報財政部備案。

第十條 財政部根據(jù)省級財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金控制規(guī)模，及時下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。省級財政部門應當會同有關(guān)部門按照報送財政部備案的項目實施方案，組織實施。

第十一條 地方各級財政部門應當及時撥付資金，保證項目順利實施。

第十二條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應按預算級次逐級下?lián)艿截斦ㄘ攧眨┎块T，不得切塊到有關(guān)主管部門。

第四章 資金使用管理

第十三條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)必須是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的具體品種，不得籠統(tǒng)地將糧食、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個主導產(chǎn)業(yè)，也不能將幾個品種“打包”成一個產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的同一主導產(chǎn)業(yè)一般要連續(xù)支持，按照集中連片的原則，推進產(chǎn)業(yè)帶建設，形成規(guī)模效益。

第十四條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對每項主導產(chǎn)業(yè)選擇一兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是: 糧食類產(chǎn)業(yè)（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)）：重點支持支渠以下的小型農(nóng)田水利設施的修復、配套和改造。

畜牧類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造。

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造。

水果類產(chǎn)業(yè)（主要包括蘋果、柑橘產(chǎn)業(yè)）：重點支持果園基礎設施建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)（主要包括油茶、茶葉、蔬菜、甘蔗、花卉產(chǎn)業(yè)）：重點支持種植基地建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。地方各級財政部門會同有關(guān)部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H，具體確定所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十五條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目實施單位嚴格按照本辦法和省級資金管理細則規(guī)定的用途安排和使用資金。

第十六條 地方各級財政部門對農(nóng)民等項目受益主體給予直接補助的，應采取以獎代補、先建后補等方法，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。

第十七條

地方各級財政部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并且只對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予支持。支持方式原則上采用貼息的方式；采用直接補助的，比照本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

地方各級財政部門對單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過100萬元的，必須在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等。

第十八條 財政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金對開展支農(nóng)資金整合的縣給予獎勵，獲得獎勵的縣必須將獎勵資金全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛和大型設備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5 無關(guān)的支出，不得建設沒有推廣價值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項目管理工作經(jīng)費。項目管理工作經(jīng)費，可由地方各級財政部門根據(jù)工作需要予以適當安排。

第二十條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目實施單位遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發(fā)揮資金的最大效益。項目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由省級財政部門按照“使用方向不變、主導產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán)節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。

第二十一條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目使用單位堅持建設與管理并重，立足本地實際，建立工程項目的管護機制，加強對已建工程項目所形成資產(chǎn)的管理，落實管護責任，發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。已建工程項目所形成資產(chǎn)具體的管理要求，由地方各級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)實際情況自行制定。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應當規(guī)范管理，公開操作，實行公示公告制、報賬制、國庫直接支付、政府采購、招投標、工程監(jiān)理等有效的監(jiān)管制度，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

第二十三條 財政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評制度，并將對省級財政的上一績效考評結(jié)果作為下一資 6 金分配的重要因素。省級財政部門負責對轄區(qū)內(nèi)立項的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)項目進行績效考評。

第二十四條 各級財政部門應當會同有關(guān)部門對項目實施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責任。

第二十五條 對違規(guī)違紀使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并經(jīng)查實的項目縣，下一不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對違規(guī)違紀項目縣所在的省區(qū)市，財政部在安排下資金時，按違規(guī)違紀金額1-3倍予以扣減，并予以通報。

第六章 附 則

第二十六條 省級財政部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細則，并報財政部備案。

第二十七條 新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的資金申請、撥付、使用管理、監(jiān)督檢查等執(zhí)行本辦法。

第二十八條 本辦法自2010年1月1日起施行?！吨醒胴斦F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》（財農(nóng)［2008］236號）同時廢止。

第三篇：財農(nóng)[2009]342號中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法

財政部關(guān)于印發(fā)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》的通知

財農(nóng)[2009]342號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為進一步規(guī)范和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，我部對《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)?2008?236號)進行了修訂?，F(xiàn)將修訂的辦法印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法

中華人民共和國財政部

二○○九年十月二十八日

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金)，是指財政部設立的用于支持各地優(yōu) 勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項資金。

第三條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導社會各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要根據(jù)各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

(一)公正規(guī)范，科學合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

(二)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡。

(三)績效評價，結(jié)果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，實行以結(jié)果為導向的分配管理機制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照基準額度、客觀因素以及績效因素進行分配?！盎鶞暑~度”根據(jù)每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算安排規(guī)模的一定額度確定?！翱陀^因素” 包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、耕地面積和財政困難程度系數(shù)，前三項因素按照各省、自治區(qū)、直轄市前3年的算術(shù)平均數(shù)進行測算，第四項因素按上年數(shù)據(jù)進行測算?！翱冃б蛩亍睘樨斦繉κ?、自治區(qū)、直轄市財政部門(以下簡稱省級財政部門)管理使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金情況的績效考評結(jié)果。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)給予適當?shù)亩~補助。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準；財政困難程度系數(shù)以財政部測算的數(shù)據(jù)為準。

第三章 資金申請與撥付

第八條 財政部每年年初根據(jù)預算安排情況，對各省、自治區(qū)、直轄市下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模，并明確扶持重點、工作要求等。

第九條 省級財政部門根據(jù)財政部下達的資金控制規(guī)模和工作要求，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，會同相關(guān)部門，按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求，確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，編制項目實施方案。項目實施方案內(nèi)容包括：主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內(nèi)容、資 金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政部門要以正式文件提出資金申請并附項目實施方案報財政部備案。

第十條 財政部根據(jù)省級財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金控制規(guī)模，及時下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。省級財政部門應當會同有關(guān)部門按照報送財政部備案的項目實施方案，組織實施。

第十一條 地方各級財政部門應當及時撥付資金，保證項目順利實施。

第十二條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應按預算級次逐級下?lián)艿截斦?財務)部門，不得切塊到有關(guān)主管部門。

第四章 資金使用管理

第十三條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)必須是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的具體品種，不得籠統(tǒng)地將糧食、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個主導產(chǎn)業(yè)，也不能將幾個品種“打包”成一個產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的同一主導產(chǎn)業(yè)一般要連續(xù)支持，按照集中連片的原則，推進產(chǎn)業(yè)帶建設，形成規(guī)模 效益。

第十四條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對每項主導產(chǎn)業(yè)選擇一兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：

糧食類產(chǎn)業(yè)(主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè))：重點支持支渠以下的小型農(nóng)田水利設施的修復、配套和改造。

畜牧類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè))：重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造。

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝產(chǎn)業(yè))：重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造。

水果類產(chǎn)業(yè)(主要包括蘋果、柑橘產(chǎn)業(yè))：重點支持果園基礎設施建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)(主要包括油茶、茶葉、蔬菜、甘蔗、花卉產(chǎn)業(yè))：重點支持種植基地建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

地方各級財政部門會同有關(guān)部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H，具體確定所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十五條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目實施單位嚴格按照本辦法和省級資金管理細則規(guī)定的 用途安排和使用資金。

第十六條 地方各級財政部門對農(nóng)民等項目受益主體給予直接補助的，應采取以獎代補、先建后補等方法，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。

第十七條 地方各級財政部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并且只對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予支持。支持方式原則上采用貼息的方式；采用直接補助的，比照本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

地方各級財政部門對單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過100萬元的，必須在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等。

第十八條 財政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金對開展支農(nóng)資金整合的縣給予獎勵，獲得獎勵的縣必須將獎勵資金全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛和大型設備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得建設沒有推廣價值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項目管理工作經(jīng)費。項目管理工作經(jīng)費，可由地方各級財政部門根據(jù)工作需要予以適當安排。第二十條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目實施單位遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發(fā)揮資金的最大效益。項目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由省級財政部門按照“使用方向不變、主導產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán)節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。

第二十一條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目使用單位堅持建設與管理并重，立足本地實際，建立工程項目的管護機制，加強對已建工程項目所形成資產(chǎn)的管理，落實管護責任，發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。已建工程項目所形成資產(chǎn)具體的管理要求，由地方各級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)實際情況自行制定。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應當規(guī)范管理，公開操作，實行公示公告制、報賬制、國庫直接支付、政府采購、招投標、工程監(jiān)理等有效的監(jiān)管制度，確保資金專款專用。

第二十三條 財政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評制度，并將對省級財政的上一績效考評結(jié)果作為下一資金分配的重要因素。省級財政部門負責對行政區(qū)域內(nèi)立項的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)項目進行績效考評。

第二十四條 各級財政部門應當會同有關(guān)部門對項目實 施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責任。第二十五條 對違規(guī)違紀使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并經(jīng)查實的項目縣，下一不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對違規(guī)違紀項目縣所在的省(區(qū)、市)，財政部在安排下度資金時，按違規(guī)違紀金額1-3倍予以扣減，并予以通報。

第六章 附 則

第二十六條 省級財政部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細則，并報財政部備案。

第二十七條 新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的資金申請、撥付、使用管理、監(jiān)督檢查等執(zhí)行本辦法。

第二十八條 本辦法自2010年1月1日起施行?！吨醒胴斦F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》(財農(nóng)?2008?236號)同時廢止。

第四篇：中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的通知 財農(nóng)[2013]1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（不含廈門、深圳）財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為進一步完善和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理，保障資金安全、高效運行，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施情況和政策落實情況，我部重新修訂了《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定，我部頒布的《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕68號）和《縣級財政支農(nóng)資金整合工作考評暫行辦法》（財農(nóng)〔2008〕144號）即行廢止。

財政部

2013年1月6日

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指財政部設立的用于支持各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團、農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)（以下簡稱各地），以關(guān)系國計民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色等條件的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)（以下簡稱優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)）為重點，以促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的專項資金。

第三條 各地財政（務）部門應加強與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及有關(guān)涉農(nóng)部門（或單位，下同）的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力” 的原則，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導社會各方面增加優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。

第四條 各地應以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局為基礎，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學合理。公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率；

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡；

（三）績效評價，結(jié)果導向。建立項目實施和資金管理的績效評價制度，實行以結(jié)果為導向的資金分配管理機制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金綜合考慮糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財力、績效評價結(jié)果、以前資金分配結(jié)果和其他相關(guān)因素進行分配。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)給予定額補助。第三章 方案編報與資金下達

第七條 財政部根據(jù)預算安排、資金分配結(jié)果和財政預算執(zhí)行政策及要求，下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，并明確扶持政策和工作要求等。

補助新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照部門預算管理程序和要求分別編入兵團預算和農(nóng)業(yè)部部門預算。

第八條 省級財政（務）部門根據(jù)財政部下達的預算資金和工作要求，會同有關(guān)部門，結(jié)合本地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定扶持的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并編制項目實施方案。項目實施方案內(nèi)容包括：優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政（務）部門要以正式文件將項目實施方案報財政部備案。

第九條 各地財政（務）部門應當加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的預算執(zhí)行管理，提高預算執(zhí)行的及時性與有效性，保證項目順利實施。

第十條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得切塊到有關(guān)主管部門。第四章 資金使用管理

第十一條 各地財政（務）部門應當會同有關(guān)部門緊緊圍繞關(guān)系國計民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。要將立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)扶持項目落實到具體品種。不得籠統(tǒng)地將糧食、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

各地應嚴格控制立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，對立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的扶持要保持一定的連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進產(chǎn)業(yè)帶建設，形成規(guī)模效益，確保優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。

第十二條 各地財政（務）部門應當會同有關(guān)部門按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，針對制約立項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，對每項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)選擇一至兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:

糧食類產(chǎn)業(yè)（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)）：重點支持以農(nóng)田水利設施為主的農(nóng)田基礎建設；

畜禽類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的建設和改造；

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝等產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造；

水果類產(chǎn)業(yè)（主要包括蘋果、柑橘等產(chǎn)業(yè)）：重點支持果園基礎設施建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣；

其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產(chǎn)業(yè)）：重點支持種植基地建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

各地財政（務）部門應會同有關(guān)部門，結(jié)合當?shù)貙嶋H，具體確定所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十三條 各地財政（務）部門對農(nóng)民等項目受益主體給予直接補助的，應主要采取民辦公助、以獎代補、先建后補等形式，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，提高項目實施效果。

第十四條 各地財政（務）部門對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，應當遵循以農(nóng)民為受益主體的原則。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵采取先建后補或者以獎代補方式給予扶持；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)設備購置、技術(shù)改造升級等方面的扶持，應嚴格控制，并且原則上只采取貼息的方式。

對單個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過一百萬元的，應在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等內(nèi)容。

第十五條 財政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金切塊分配給省級財政，由省級財政在對縣級財政支農(nóng)資金整合工作進行評價的基礎上，對支農(nóng)資金整合先進縣給予獎勵。各地財政（務）部門應因地制宜制定支農(nóng)資金整合工作評價和資金獎勵的具體辦法，合理確定獎勵縣的范圍、數(shù)量和支持額度。獎勵資金用于支持先進縣發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，資金具體使用按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與所扶持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得用于建設農(nóng)民群眾不滿意、沒有推廣價值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項目管理工作經(jīng)費。

各地財政（務）部門可根據(jù)工作需要，另行安排適當?shù)捻椖抗芾砉ぷ鹘?jīng)費。

第十七條 各地財政（務）部門應當會同有關(guān)部門，督促項目實施單位嚴格按照本辦法規(guī)定的用途安排和使用資金。資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各地應遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發(fā)揮資金的最大效益，因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金在本辦法規(guī)定用途內(nèi)繼續(xù)用于支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并由省級財政（務）部門審批或備案管理。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目堅持建設與管理并重，各地應立足本地實際，加強對已建工程項目所形成資產(chǎn)的管理，建立工程項目的管護機制，明確管護要求，落實管護責任，發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。第五章 績效評價和監(jiān)督檢查

第二十條 財政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價制度。財政部負責對省級財政（務）部門上一相關(guān)工作情況進行績效評價，并將績效評價結(jié)果作為資金分配的重要因素。省級財政（務）部門負責對行政區(qū)域內(nèi)項目縣（市、區(qū)）進行績效評價，并根據(jù)實際情況合理運用評價結(jié)果，引導項目縣（市、區(qū)）管好用好資金，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應當規(guī)范管理，因地制宜推行公示公告制、報賬制、政府采購、招投標、工程監(jiān)理等監(jiān)管制度，確保資金?？顚Ｓ?，安全有效。

第二十二條 項目實施方案及資金用途不符合相關(guān)規(guī)定，又擅自安排使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，財政部將責令有關(guān)地方進行整改，整改不到位的將追回有關(guān)資金。

第二十三條 各地財政（務）部門應當會同有關(guān)部門對項目實施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第二十四條 對違規(guī)違紀使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并造成惡劣影響的項目縣（市、區(qū)），下一不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對該項目縣（市、區(qū)）所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市），財政部在安排下一資金時，根據(jù)違規(guī)違紀性質(zhì)，按其金額的一至三倍予以扣減，并予以通報。第六章 附 則

第二十五條 省級財政（務）部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細則，并報財政部備案。

第二十六條 本辦法自2013年2月1日起開始施行。財政部2011年5月13日頒布的《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕68號）和2008年6月19日頒布的《縣級財政支農(nóng)資金整合工作考評暫行辦法》（財農(nóng)〔2008〕144號）同時廢止。

第五篇：吉林中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

吉林省中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 大中型灌區(qū)改造、高效節(jié)水灌溉項目自查報告

提

綱

一、自查范圍及基本情況

本縣市從2008年以來中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金用于大中型灌區(qū)改造和高效節(jié)水灌溉項目數(shù)量、資金額度、項目等。逐項說明項目基本情況。

二、自查組織

當?shù)厮?、財政部門自查組織、執(zhí)行、參與單位及人員，自查程序和時間安排，項目情況匯總和自查報告編寫、審核上報等情況。

三、項目建設情況

（一）總體情況。

項目申報立項、前期工作、建設程序、“四制”執(zhí)行、工程質(zhì)量、建設進度、檔案資料、資金籌措、使用、項目驗收等

（二）項目具體情況。1.***項目情況

項目建設過程情況（項目立項、批復、開完工等重要程序和時間等，工程參建單位情況，工程質(zhì)量、安全、進度等情況），建設內(nèi)容完成情況，資金下達、落實和支付情況，項目驗收情況

— 1 — 等。

2.***項目情況 ……

四、工程效益及建設經(jīng)驗和做法

（一）工程效益。

（二）經(jīng)驗和做法。

五、存在的主要問題及原因

六、整改措施

吉林省水利廳辦公室

2018年8月20日印發(fā)