第一篇：福建省自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法(閩政文[2003]73號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政文[2003]73號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-23 【生效日期】2003-06-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法

(閩政文[2003]73號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府：

省民政廳、省財(cái)政廳制定的《福建省自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○三年六月二十三日

福建省自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法

（省民政廳 省財(cái)政廳 二○○三年六月）

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救災(zāi)資金）的管理，提高資金使用效益，切實(shí)保障災(zāi)民基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《民政部財(cái)政部關(guān)于規(guī)范特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2002〕127號(hào)）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱(chēng)的救災(zāi)資金，指用于災(zāi)區(qū)群眾生活困難救助的專(zhuān)項(xiàng)資金，以及為抗御自然災(zāi)害而設(shè)立的救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理資金。救災(zāi)資金的組成為：中央下?lián)艿奶卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、特大自然災(zāi)害災(zāi)后重建補(bǔ)助費(fèi)、各級(jí)政府安排的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)（含動(dòng)用預(yù)備費(fèi)安排用于救災(zāi)的資金）、上年結(jié)轉(zhuǎn)的救災(zāi)資金。

第三條第三條 救災(zāi)資金堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)撥管理，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何理由或方式擠占和挪用救災(zāi)資金。

第二章 救災(zāi)資金使用范圍和管理

第四條第四條 救災(zāi)資金的使用范圍包括：

（一）災(zāi)害救濟(jì)資金。用于自然災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民緊急搶救、轉(zhuǎn)移安置，解決災(zāi)民臨時(shí)衣、食、住、醫(yī)等生活困難，以及因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建和損壞房屋的修繕補(bǔ)助。

（二）春季、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金。用于補(bǔ)助春季（3月至5月，一季作物區(qū)為3月―7月）和冬令（12月至下年2月底）期間的災(zāi)民口糧以及衣被和治病救濟(jì)。

（三）救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理資金。用于民政和財(cái)政部門(mén)采購(gòu)和管理救災(zāi)儲(chǔ)備物資。

第五條第五條 各級(jí)政府要根據(jù)上年災(zāi)情和救災(zāi)資金需求，建立救災(zāi)預(yù)備金制度或安排自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算。遭受自然災(zāi)害的地區(qū)要多渠道籌集救災(zāi)救濟(jì)資金，增加救災(zāi)資金總量。

第六條第六條 各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，按季（年）度填報(bào)救災(zāi)資金使用收支、結(jié)余及有關(guān)報(bào)表。各設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)要在每季度終了后5日內(nèi)、次年1月10日前填報(bào)《福建省救災(zāi)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表》（表樣附后），并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，加蓋民政和財(cái)政部門(mén)印章后報(bào)省民政廳和財(cái)政廳。

第三章 災(zāi)情報(bào)告、評(píng)估與核定

第七條第七條 自然災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)應(yīng)按照《災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告暫行辦法》（民救發(fā)〔1997〕8號(hào)）規(guī)定，及時(shí)調(diào)查、了解、掌握全市災(zāi)情，在24小時(shí)內(nèi)將匯總的初步災(zāi)情報(bào)省民政廳，并隨時(shí)報(bào)告災(zāi)害發(fā)展變化情況。

第八條第八條 災(zāi)情穩(wěn)定后，設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)將分縣的災(zāi)情數(shù)據(jù)通過(guò)全省災(zāi)情信息管理系統(tǒng)報(bào)省民政廳，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳，抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。省民政廳視情況牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)組成“災(zāi)情評(píng)估小組”，深入災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，并對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況、災(zāi)區(qū)自救能力以及災(zāi)區(qū)需求做出全面評(píng)估，形成災(zāi)區(qū)損失情況和救災(zāi)需求評(píng)估報(bào)告。

第九條第九條 各級(jí)民政部門(mén)要依靠基層組織，逐村逐戶核實(shí)災(zāi)情和群眾缺糧等情況，摸清底數(shù)，做好災(zāi)民登記、分類(lèi)造冊(cè)工作，切實(shí)掌握災(zāi)民的受災(zāi)程度及困難狀況。

第四章 救災(zāi)資金的申請(qǐng)、審批和撥付

第十條第十條 遭受自然災(zāi)害并要求上級(jí)給予補(bǔ)助的地區(qū)，要在當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)政府報(bào)災(zāi)的基礎(chǔ)上，由本級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合向上一級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告。

第十一條第十一條 申請(qǐng)救災(zāi)資金補(bǔ)助的報(bào)告必須包括以下內(nèi)容：

（一）救濟(jì)資金申請(qǐng)報(bào)告包括：緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民數(shù)量、因?yàn)?zāi)倒塌房屋數(shù)量、需衣被救濟(jì)人口數(shù)量、需治病救濟(jì)人口數(shù)量、損壞房屋數(shù)量，各級(jí)政府已投入和計(jì)劃安排的救濟(jì)資金的數(shù)額。

（二）春季、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金申請(qǐng)報(bào)告包括：農(nóng)作物受災(zāi)情況、因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食數(shù)量、缺糧人口數(shù)量、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人口數(shù)量、需救濟(jì)糧數(shù)量、需衣被救濟(jì)人口數(shù)量、需醫(yī)療救濟(jì)人口數(shù)量，地方政府計(jì)劃安排的救濟(jì)資金數(shù)量。

（三）緊急情況下，民政、財(cái)政部門(mén)可申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生背景、災(zāi)區(qū)損失情況、緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民數(shù)量以及申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金的理由和數(shù)量。

第十二條第十二條 根據(jù)同級(jí)政府指示或下一級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)救災(zāi)應(yīng)急資金申請(qǐng)，民政部門(mén)根據(jù)災(zāi)情的實(shí)際情況，提出救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助分配方案商財(cái)政部門(mén)，兩部門(mén)協(xié)商一致后進(jìn)行辦理。

收到受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)害救濟(jì)資金和春季、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金申請(qǐng)報(bào)告后，民政部門(mén)根據(jù)救災(zāi)資金數(shù)量和災(zāi)情實(shí)際情況，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，商財(cái)政部門(mén)提出補(bǔ)助方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。災(zāi)害救濟(jì)資金應(yīng)扣除已下?lián)艿木葹?zāi)應(yīng)急資金。

第十三條第十三條 收到同級(jí)政府批準(zhǔn)方案后3個(gè)工作日內(nèi)，由財(cái)政、民政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文將救災(zāi)資金下達(dá)到有關(guān)受災(zāi)地區(qū)的財(cái)政和民政部門(mén)，同時(shí)抄送同級(jí)政府辦公廳（室）和審計(jì)等部門(mén)。

第十四條第十四條 救災(zāi)資金的分配要重點(diǎn)用于對(duì)重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶的救濟(jì)補(bǔ)助。以保障災(zāi)民基本生活為前提，以受災(zāi)面積、絕收面積、倒損房屋間數(shù)、成災(zāi)人口、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、缺糧需救濟(jì)人數(shù)，以及救災(zāi)資金補(bǔ)助額度等相關(guān)因素為依據(jù)，合理分配救災(zāi)資金。

第十五條第十五條 接到財(cái)政部和民政部撥款文件后，屬于救災(zāi)應(yīng)急款的，省級(jí)在5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到設(shè)區(qū)的市，設(shè)區(qū)的市應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到縣，縣級(jí)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中；屬于災(zāi)害救濟(jì)資金和春季、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金的，省級(jí)在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到設(shè)區(qū)的市，設(shè)區(qū)的市應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到縣，縣級(jí)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)在縣救災(zāi)資金分配文件下達(dá)后30日內(nèi)向縣級(jí)民政部門(mén)核銷(xiāo)救災(zāi)資金。

救災(zāi)資金撥付執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)撥制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照省財(cái)政廳《關(guān)于救災(zāi)款實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)撥的通知》（閩財(cái)庫(kù)〔2001〕24號(hào)）規(guī)定，及時(shí)足額撥付救災(zāi)資金。

第十六條第十六條 救災(zāi)款物的發(fā)放，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)戶受災(zāi)情況，由村民集體評(píng)議、村委會(huì)研究通過(guò)、報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，張榜公布救濟(jì)對(duì)象名單和救濟(jì)數(shù)額、救濟(jì)款物數(shù)量等，無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦或指定的金融機(jī)構(gòu)支付到災(zāi)民手中，并報(bào)送縣級(jí)民政部門(mén)備案核銷(xiāo)。

第五章 監(jiān)督和檢查

第十七條第十七條 各級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)收到上一級(jí)關(guān)于救災(zāi)資金的撥款文件后，于一個(gè)月內(nèi)將救災(zāi)資金分配使用情況，報(bào)送上一級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)。

第十八條第十八條 各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)要積極配合監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金使用管理的監(jiān)督檢查。對(duì)貪污、截留或擅自改變救災(zāi)資金用途的單位和個(gè)人，要依照法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條第十九條 各設(shè)區(qū)的市民政、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并抄送省民政廳和財(cái)政廳備案。

第二十條第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)救災(zāi)資金管理辦法的規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：福建省救災(zāi)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法(閩政

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]190號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-09 【生效日期】2005-11-09 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】福建省

福建省使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法

(閩政辦[2005]190號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

《福建省使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○五年十一月九日

福建省使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信用額度貸款資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信用額度貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“借款”）管理，保證資金的合理借入、有效使用和按時(shí)償還，有效控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與福建省人民政府簽署的《共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》以及國(guó)家和省有關(guān)政府債務(wù)管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條第二條 政府信用額度貸款指根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與福建省人民政府簽署的《共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》規(guī)定，由借款主體與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂借款合同并借入資金。建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目借款最高控制數(shù)額由省人民政府確定。

第三條第三條 省財(cái)政廳對(duì)利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信用額度貸款資金的借入、使用和償還借款主體進(jìn)行管理監(jiān)督。

第四條第四條 借款主體是指由省政府授權(quán)，具體負(fù)責(zé)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我省政策性貸款的借入、轉(zhuǎn)借及還本付息的省級(jí)國(guó)有獨(dú)資公司和事業(yè)單位。

承借主體是指向借款主體承借和具體使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款的法人單位。承借主體應(yīng)將借入資金按規(guī)定程序和建設(shè)進(jìn)度投向省政府確定的項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)籌集資金按期歸還國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行到期貸款本息。

連帶債務(wù)人是指共同承擔(dān)借款還本付息任務(wù)的單位，可以是項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目公司、承擔(dān)連帶責(zé)任的有關(guān)部門(mén)、擔(dān)保單位。

借款資金由借款主體直接使用的，即借款主體和承借主體為同一法人單位時(shí)，本辦法有關(guān)承借主體條款也適用借款主體。

第五條第五條 借款資金主要用于有還本付息能力或有行政事業(yè)性收費(fèi)支撐的項(xiàng)目，包括交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以及需要政府扶持和投入的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省政府確定的其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第六條第六條 計(jì)劃使用政府信用額度貸款資金的項(xiàng)目，必須按照政府投資項(xiàng)目有關(guān)審批規(guī)定，向?qū)徟块T(mén)報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、工程初步設(shè)計(jì)等。

第七條第七條 各設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目原則上由各級(jí)區(qū)市政府指定借款主體，直接與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂借款合同，借入貸款資金。

第二章 借款程序

第八條第八條 借款項(xiàng)目、借款數(shù)額（包括分借用款）、借款還本付息計(jì)劃及資金來(lái)源由項(xiàng)目投資主體或?qū)嵤﹩挝惶岢?，?jīng)相關(guān)主管部門(mén)初審后，報(bào)省財(cái)政廳審核。

第九條第九條 借款主體將借款項(xiàng)目及貸款額度報(bào)省財(cái)政廳審核時(shí)，需提供以下材料：

1．借款申請(qǐng)報(bào)告（同時(shí)抄送省發(fā)展和改革委員會(huì)）；

2．項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告及核準(zhǔn)（備案）文件或立項(xiàng)核準(zhǔn)（備案）文件；

3．承借主體、借款額度（包括分）；

4．借款使用范圍及建設(shè)內(nèi)容；

5．項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；

6．相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)；

7．還本付息計(jì)劃、資金來(lái)源渠道及保證措施；

8．有關(guān)單位信用擔(dān)保承諾函或資產(chǎn)抵押物清單、抵押資產(chǎn)價(jià)值及權(quán)屬證明；

9．借款使用風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，包括市場(chǎng)價(jià)格、成本、國(guó)家政策（如產(chǎn)業(yè)、稅收政策等）和外部環(huán)境等因素變化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的影響；

10．其他有關(guān)材料。

第十條第十條 省財(cái)政廳根據(jù)報(bào)送的文件材料，對(duì)借款項(xiàng)目、借款額度（包括分）、借款資金的使用管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、還本付息計(jì)劃及資金籌措、信用擔(dān)保及資產(chǎn)抵押等進(jìn)行審核，會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)借款項(xiàng)目?jī)攤芰徒杩铒L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，按照“項(xiàng)目有效益，還款有保證，風(fēng)險(xiǎn)可調(diào)控，財(cái)力可承受”的原則，對(duì)借款項(xiàng)目和借款數(shù)額提出具體意見(jiàn)商省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)后報(bào)省人民政府研究決定。

第十一條第十一條 省人民政府研究決定借款項(xiàng)目、借款額度（包括分借用款）、還本付息及資金來(lái)源計(jì)劃、借款信用擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)抵押等事項(xiàng)，根據(jù)借款項(xiàng)目具體情況，確定借款主體和承借主體，并就有關(guān)事項(xiàng)書(shū)面函告國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。

第十二條第十二條 借款項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)借款資金使用不當(dāng)及借款不能按期還本付息等情形的，由省財(cái)政廳提出調(diào)整或處理意見(jiàn)商省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。對(duì)未使用的額度，可調(diào)整變更已定的借款項(xiàng)目和借款額度；對(duì)已使用的貸款，可提前回收貸款并中止借款合同。

第三章 借款使用

第十三條第十三條 借款項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

1．建設(shè)項(xiàng)目已按審批權(quán)限經(jīng)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案；

2．符合國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資本金比例的要求；

3．配套資金落實(shí)；

4．借款資金使用單位應(yīng)有明確穩(wěn)定的償債資金來(lái)源；

5.具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位對(duì)借款擔(dān)保，或有相應(yīng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押。

6．建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)辦理立項(xiàng)、土地和環(huán)保等國(guó)家法規(guī)規(guī)定的審批手續(xù)。

第十四條第十四條 根據(jù)省人民政府決定，借款主體牽頭負(fù)責(zé)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商談借款事宜，簽訂借款合同，如需向承借主體轉(zhuǎn)借資金，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)借。省財(cái)政廳、有關(guān)主管部門(mén)或承借主體派人參與借款合同的草擬和商談。

第十五條第十五條 借款主體向承借主體轉(zhuǎn)借每筆貸款事先都應(yīng)辦理完備的轉(zhuǎn)借手續(xù)，有經(jīng)借款主體認(rèn)可的單位擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)抵押，并簽訂相關(guān)協(xié)議。有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)備省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)。

第十六條第十六條 借款必須用于省政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第十七條第十七條 各承借主體包括直接使用借款的借款主體，必須設(shè)立借款資金專(zhuān)戶，省財(cái)政廳、借款主體對(duì)借款資金實(shí)施在線監(jiān)控。承借主體按季編報(bào)借款資金用款計(jì)劃，報(bào)借款主體和省財(cái)政廳核準(zhǔn)。承借主體在核準(zhǔn)的額度內(nèi)支取使用借款資金。

第十八條第十八條 從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借入資金通過(guò)借款主體轉(zhuǎn)入承借主體借款資金專(zhuān)戶，借款主體應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將資金轉(zhuǎn)給承借主體，在途利息由承借主體承擔(dān)。

第十九條第十九條 借款主體、承借主體和有關(guān)單位籌集的配套資金和資本金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)到位。

第四章 借款償還

第二十條第二十條 各借款主體在開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)立償債資金專(zhuān)戶，并根據(jù)借款合同及時(shí)向承借主體發(fā)出到期本息支付通知書(shū)，承借主體根據(jù)到期本息通知書(shū)將應(yīng)支付的到期本息資金劃付至借款主體在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)立的償債資金專(zhuān)戶，由借款主體向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支付到期的貸款本息。

第二十一條第二十一條 各借款主體、承借主體要加強(qiáng)債務(wù)管理，根據(jù)借款還本付息計(jì)劃，制訂還本付息資金籌措計(jì)劃，將還本付息資金落到實(shí)處。

第二十二條第二十二條 教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目由用行政事業(yè)性收費(fèi)等安排用于償債的部門(mén)預(yù)算內(nèi)外資金不足支付借款到期本息時(shí)，由省財(cái)政廳通過(guò)預(yù)算扣相關(guān)部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金償還。

第二十三條第二十三條 各借款主體、承借主體、連帶債務(wù)人發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不能按期籌集資金償還到期債務(wù)時(shí)，原則上處置相關(guān)資產(chǎn)變現(xiàn)償還債務(wù)。

第二十四條第二十四條 承借主體不能按期支付到期本息時(shí)，借款主體應(yīng)負(fù)責(zé)籌集資金，支付到期本息。同時(shí)向承借主體或信用擔(dān)保單位追討墊付的償債資金，或?qū)⑾鄳?yīng)抵押資產(chǎn)變更權(quán)屬所有或轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。

第二十五條第二十五條 各借款主體和承借主體要建立償債準(zhǔn)備金，并設(shè)立償債專(zhuān)戶。償債資金來(lái)源包括項(xiàng)目折舊及產(chǎn)生的效益、鐵路附加費(fèi)、通行費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)，教育、衛(wèi)生等方面行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)資產(chǎn)收益、預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金等。借款還本付息期間，借款主體要根據(jù)借款合同逐年制定具體還本付息計(jì)劃，明確償債資金來(lái)源及數(shù)額，提前多渠道籌集償債準(zhǔn)備金，納入專(zhuān)戶管理，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二十六條第二十六條 當(dāng)承借主體提前還款時(shí)，要經(jīng)借款主體商國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行同意后執(zhí)行，并報(bào)告省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條第二十七條 借款主體和承借主體應(yīng)于每季度末后的10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政廳報(bào)送政府信用額度貸款債務(wù)執(zhí)行報(bào)表。

項(xiàng)目單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并于每年3月31日前向借款主體、省財(cái)政廳和開(kāi)發(fā)銀行等有關(guān)部門(mén)報(bào)送上一財(cái)務(wù)報(bào)告。

借款項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告由承借主體按季匯總后報(bào)借款主體，抄送省發(fā)改委、省財(cái)政廳和開(kāi)發(fā)銀行等有關(guān)部門(mén)。

項(xiàng)目完工后要按有關(guān)程序組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果和項(xiàng)目決算報(bào)送借款主體、省財(cái)政廳和開(kāi)發(fā)銀行等有關(guān)部門(mén)。

第二十八條第二十八條 項(xiàng)目單位和承借主體應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有截留和挪用項(xiàng)目資金、未落實(shí)配套資金、弄虛作假和國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)和借款主體可以停止辦理借款支取，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理，項(xiàng)目單位承擔(dān)因此造成的損失。

第二十九條第二十九條 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)借款項(xiàng)目的監(jiān)督，按借款合同約定執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十條第三十條 各借款主體根據(jù)本辦法和項(xiàng)目特點(diǎn)，可分別制定具體實(shí)施辦法或補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三十一條第三十一條 本辦法由省政府授權(quán)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法專(zhuān)題

福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央、省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 財(cái)政設(shè)立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指用于支持我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 設(shè)區(qū)市和項(xiàng)目縣要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，將相關(guān)支農(nóng)資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，并創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加資金投入。

第四條 項(xiàng)目縣要圍繞省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開(kāi)發(fā)，實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域；促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升；促進(jìn)農(nóng)民增收步伐明顯加快。同時(shí)，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學(xué)合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。

（三）權(quán)責(zé)對(duì)等，分級(jí)管理。明確項(xiàng)目實(shí)施和資金管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度建設(shè)，分級(jí)落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績(jī)效考評(píng)制度，推進(jìn)形成以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第六條 省財(cái)政廳制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項(xiàng)指南，并綜合考慮項(xiàng)目縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、支農(nóng)資金整合、項(xiàng)目資金管理和績(jī)效考評(píng)結(jié)果，下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。

第三章 資金申請(qǐng)與撥付

第七條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)省財(cái)政廳下發(fā)的立項(xiàng)指南和資金控制規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同同級(jí)農(nóng)口有關(guān)部門(mén)，按照“看得見(jiàn)、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告并附農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案報(bào)省財(cái)政廳。實(shí)施方案內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保證措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等。

第八條 省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目縣上報(bào)的立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告、實(shí)施方案以及下達(dá)的資金控制規(guī)模，經(jīng)審核后，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金直接切塊下達(dá)撥付到項(xiàng)目縣。項(xiàng)目縣按照審定的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施。

第四章 資金使用管理

第九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持推進(jìn)集中連片開(kāi)發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；按照優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術(shù)引進(jìn)以及節(jié)水節(jié)肥、先進(jìn)耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補(bǔ)齊的原則，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，選擇

一、兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持，不能面面俱到。各地不得用財(cái)政補(bǔ)助資金建設(shè)主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付項(xiàng)目縣后，由項(xiàng)目縣根據(jù)經(jīng)審查的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、購(gòu)置車(chē)輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金中不提取管理工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目縣財(cái)政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財(cái)力中適當(dāng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。

第十二條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)可以采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資、先建后補(bǔ)等多種投入引導(dǎo)手段支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對(duì)企業(yè)的直接無(wú)償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補(bǔ)助的方式。

第十三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金管理，及時(shí)撥付資金、專(zhuān)款專(zhuān)用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第十四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)行公示制度，項(xiàng)目縣要采取措施，將項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在項(xiàng)目區(qū)、鄉(xiāng)村公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十五條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)要積極會(huì)同有關(guān)農(nóng)口等部門(mén)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)、資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好審計(jì)、稽查等工作。

第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，上一績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要因素。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目縣應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目先進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)。在此基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳再組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第十七條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省財(cái)政對(duì)同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)扶持期限一般不超過(guò)三年。對(duì)檢查驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)不合格的項(xiàng)目縣，取消其項(xiàng)目縣資格。

第十八條 對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 項(xiàng)目縣根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施和資金的具體管理細(xì)則。

第二十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：安徽省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》

關(guān)于印發(fā)《安徽省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間：2011年05月16日 信息來(lái)源：

財(cái)社〔2011〕591號(hào)

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：

為深入推進(jìn)安徽省就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效，省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳制定了《安徽省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《安徽省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》

二0一一年五月十六日

附件

安徽省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金

使用管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為深入推進(jìn)安徽省職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào)）、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)）和安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘〔2010〕142號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金”），是指各級(jí)財(cái)政從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排，用于開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條

專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用原則

（一）注重統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，建立以院校、企業(yè)和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的培訓(xùn)體系，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。兼顧社會(huì)、企業(yè)用工以及勞動(dòng)者自身需求，建立健全面向城鄉(xiāng)、對(duì)象廣泛、形式多樣、運(yùn)行規(guī)范、措施健全的技能培訓(xùn)工作新機(jī)制。

（二）注重資源整合。加大職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合力度，提高職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的有效整合。

（三）注重購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、職業(yè)院校參與培訓(xùn)和勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性，加快形成多元化的培訓(xùn)格局。

（四）注重效益發(fā)揮。建立健全專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二章

補(bǔ)助對(duì)象與范圍

第四條

補(bǔ)助對(duì)象

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者”）；

（二）組織開(kāi)展新錄用人員技能培訓(xùn)以及在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的各類(lèi)企業(yè)；

（三）開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第五條

補(bǔ)助范圍

（一）個(gè)人補(bǔ)助范圍：參加就業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定給予補(bǔ)貼；

（二）企業(yè)補(bǔ)助范圍：企業(yè)對(duì)新錄用人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，以及對(duì)在崗職工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)給予補(bǔ)貼；

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助范圍：對(duì)就業(yè)援助對(duì)象（主要指根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（皖政〔2008〕51號(hào)）確定的就業(yè)困難人員）開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼；實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置更新給予補(bǔ)貼。

第三章

資金使用

第六條

資金補(bǔ)助到個(gè)人項(xiàng)目

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)，自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，個(gè)人先行付費(fèi)，在培訓(xùn)合格后按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年可申領(lǐng)一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照皖人社秘〔2010〕142號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于就業(yè)援助對(duì)象的在公共職業(yè)訓(xùn)練基地免費(fèi)參加技能培訓(xùn)期間，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際給予援助對(duì)象一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)自行制定。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：取得職業(yè)資格證書(shū)的補(bǔ)貼150元，取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的補(bǔ)貼100元。

第七條

資金補(bǔ)助到企業(yè)項(xiàng)目

（一）企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不低于人均300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（二）企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開(kāi)展在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)或委托技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施崗位技能提升培訓(xùn)的可向企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)是按國(guó)家規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立了培訓(xùn)、考核、使用與待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職工經(jīng)崗位技能提升培訓(xùn)后取得中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)，分別給予人均500、1000、2000、3000元補(bǔ)貼。

第八條

資金補(bǔ)助到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目

（一）公共職業(yè)訓(xùn)練基地免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開(kāi)展就業(yè)援助對(duì)象免費(fèi)技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)人數(shù)和皖人社秘〔2010〕142號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予公共職業(yè)訓(xùn)練基地培訓(xùn)補(bǔ)貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級(jí)、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會(huì)公布。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)），可享受一次同類(lèi)別創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)100元/人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)1000元/人，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)800元/人。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金可由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中代為向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)。具體實(shí)施辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

（三）實(shí)訓(xùn)設(shè)備補(bǔ)貼。省財(cái)政每年從專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中安排一定金額，對(duì)就業(yè)技能培訓(xùn)成效顯著的公辦和民辦的各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)備購(gòu)置更新給予補(bǔ)貼，提高其培訓(xùn)質(zhì)量。補(bǔ)助單位由市級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)審核申報(bào)，省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳按照“先購(gòu)置后補(bǔ)助”原則，對(duì)申請(qǐng)單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。

第九條

以上資金補(bǔ)助到個(gè)人項(xiàng)目應(yīng)采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。補(bǔ)助到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金直接劃撥到其在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。資金具體申報(bào)審核審批程序和技工院校等緊缺專(zhuān)業(yè)（工種）補(bǔ)貼，按照皖人社秘〔2010〕142號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條

省屬企業(yè)開(kāi)展新錄用人員培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，按照屬地管理原則，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌安排，省財(cái)政對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十一條

各地要大力發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金在各項(xiàng)就業(yè)技能培訓(xùn)方面的作用，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)基金中職業(yè)技能培訓(xùn)資金的支出比例。

第十二條

各地應(yīng)督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)的規(guī)定。

第四章

監(jiān)督檢查

第十三條

專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。對(duì)弄虛作假，騙取補(bǔ)助資金的，除追回補(bǔ)貼資金外，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)刑事責(zé)任。

第十四條

各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要完善專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理公開(kāi)制度。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)公布補(bǔ)貼政策、申領(lǐng)辦法、培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、補(bǔ)貼經(jīng)辦窗口等信息。定期向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理情況。

第十五條

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要密切配合，定期或不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行檢查，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督。同時(shí)，健全資金績(jī)效考評(píng)和追蹤問(wèn)效制度，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

第五章

附

則 第十六條

各市級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十七條

本辦法由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法與已發(fā)文件不一致的，以本辦法為準(zhǔn)

第五篇：福建省餐廚垃圾管理暫行辦法(閩政辦〔2013〕45號(hào))

福建省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2013〕45號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐閩各機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

2013年4月19日

福建省餐廚垃圾管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條 餐廚垃圾必須經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的處理處置，遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

餐廚垃圾處理推行集中處置為主的模式，鼓勵(lì)收集運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。

鼓勵(lì)小區(qū)（住宅小區(qū)、單位）和有條件的家庭采用餐廚垃圾就地資源

—1—

化處理。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作，并可以委托專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大餐廚垃圾治理資金的投入，推進(jìn)和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)民間資本投入餐廚垃圾收集運(yùn)輸和處置。

餐廚垃圾收集運(yùn)輸和處置企業(yè)應(yīng)依照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事收運(yùn)、處置活動(dòng)，享受?chē)?guó)家、省有關(guān)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

餐廚垃圾的收運(yùn)、處置實(shí)行有償服務(wù)，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾的方法。鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將餐廚垃圾治理納入環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

有條件的地區(qū)，可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚垃圾處置設(shè)施。

第九條 餐廚垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度的有關(guān)規(guī)定。

餐廚垃圾處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第十條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案并

—2—

報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處置

第十一條 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單在餐廚垃圾收集運(yùn)輸過(guò)程中隨貨同行，驗(yàn)單人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)聯(lián)單載明的事項(xiàng)，確保單貨相符。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定。

第十二條 餐廚垃圾的收集運(yùn)輸和處置實(shí)行服務(wù)許可制度，市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出服務(wù)許可決定，向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)服務(wù)許可證，并與中標(biāo)企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、違約責(zé)任等內(nèi)容，并作為服務(wù)許可證的附件。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)簽訂協(xié)議;

(二)將餐廚垃圾單獨(dú)收集、分類(lèi)存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾混合；

(三)設(shè)置專(zhuān)用的密閉收集容器，不得裸露存放；在集體食堂和大中型餐飲單位推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；

(四)按照協(xié)議內(nèi)容，定期將餐廚垃圾交給與其簽訂協(xié)議的收集運(yùn)輸企業(yè)；

(五)及時(shí)完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬;

(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或其委托的專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

餐廚垃圾不得出售、倒運(yùn)給未取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)或個(gè)人。

第十四條 申請(qǐng)餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元;

(二)配備分類(lèi)收集功能的全密閉專(zhuān)用收集容器；

(三)配備具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛;

—3—

(四)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度;

(五)具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;

(六)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛停放場(chǎng)所。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚垃圾收集和運(yùn)輸活動(dòng)。

第十五條 從事餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置企業(yè)簽訂協(xié)議；

(二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集運(yùn)輸餐廚垃圾；每天到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運(yùn)不得少于一次；

(三)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾專(zhuān)用密閉車(chē)輛運(yùn)輸，并噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，運(yùn)輸過(guò)程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

(四)及時(shí)完整記錄餐廚垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)賬;

(五)按規(guī)定填寫(xiě)餐廚垃圾收集運(yùn)輸聯(lián)單，并每月向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或其委托的專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一次;

(六)未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十六條 申請(qǐng)餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)規(guī)模小于100噸/日的，注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元;規(guī)模大于100噸/日的，注冊(cè)資本不少于人民幣1000萬(wàn)元；

(二)采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)有相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員；

(四)具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度；

(五)具有可行的廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚垃圾處置活動(dòng)。

第十七條 從事餐廚垃圾處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)簽訂協(xié)議，及時(shí)接收餐廚垃圾;

(二)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置餐廚垃圾;

(三)及時(shí)完整記錄餐廚垃圾處置臺(tái)賬;

(四)按規(guī)定填寫(xiě)餐廚垃圾資源化產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳;

(五)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢

—4—

渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染;

(六)制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案；

(七)按要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并保證其運(yùn)行良好；

(八)未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸企業(yè)、處置企業(yè)之間簽訂的協(xié)議，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)統(tǒng)一制定。

第十九條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

(一)使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；

(二)將餐廚垃圾交給未取得服務(wù)許可的餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置單位或個(gè)人；

(三)將餐廚垃圾排入地下管網(wǎng)、河道、湖泊、溝渠；

(四)將餐廚垃圾作為原料生產(chǎn)加工食品；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置監(jiān)管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進(jìn)入食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及餐飲消費(fèi)市場(chǎng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行資金的扶持和監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集處置、處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。

—5—

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷(xiāo)售的犯罪行為。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況，督促產(chǎn)生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用“地溝油”和不明來(lái)源油脂烹飪食物的行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購(gòu)進(jìn)渠道，依法查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；負(fù)責(zé)牽頭依法查處非法提煉加工“地溝油”黑窩點(diǎn)和使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊(cè)管理，對(duì)擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰；開(kāi)展對(duì)食用油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度，以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。

物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合加強(qiáng)星級(jí)旅游飯店管理，督促星級(jí)旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集運(yùn)輸和處置。

經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)要按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置信息平臺(tái)，對(duì)餐廚垃圾來(lái)源、數(shù)量、收集運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行有效監(jiān)控。根據(jù)需要，可以向餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第二十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、無(wú)害化處置和資源化利用過(guò)程給予建議與批評(píng)，對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。支持新聞媒體對(duì)利用餐廚垃圾制售“地溝油”的黑窩點(diǎn)和違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)予以曝光，同時(shí)防止不正

—6—

當(dāng)炒作。

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或其委托的管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;

(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得提供虛假材料。

第二十四條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)機(jī)制，定期公布取得餐廚垃圾的收集運(yùn)輸和處置經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)名單。

定期通報(bào)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置情況，并將餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置單位遵守本辦法情況作為文明、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保、信用等評(píng)比考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集運(yùn)輸和處置。

第二十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個(gè)人的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)收運(yùn)、處理活動(dòng)的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)的單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定予以處罰。

第三十條 將餐廚垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

—7—