第一篇：對困難學(xué)生資助制度2012

2012—2013年東山小學(xué)對困難學(xué)生資助制度

為全面做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫困、助學(xué)、育人工作，促進(jìn)學(xué)生樹立自信、自強(qiáng)、自立的人生觀和價(jià)值觀，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做到“應(yīng)助盡助”，根據(jù)上級有關(guān)文件精神結(jié)合我校實(shí)際，特制定本制度：

一、資助對象

資助對象是小學(xué)階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。孤兒、殘疾學(xué)生、貧困軍烈屬家庭子女、殘疾家庭子女、享受農(nóng)村低?；蛱?困救助（特困戶）的家庭子女、貧困單親家庭子女、家庭貧困的少數(shù)民族學(xué)生、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生等。貧困程度相同條件下，品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生優(yōu)先。

二、資助程序

資助對象按下列程序及要求核定：

（一）指標(biāo)下達(dá)。我校貧困學(xué)生資助名額、經(jīng)費(fèi)由教育局確定,再按比例分到各年級進(jìn)行上報(bào)、審核、公示、發(fā)放、備案。

（二）信息公開。學(xué)校通過召開學(xué)生大會、班會、在校內(nèi)醒目處張貼公告等方式向?qū)W生及學(xué)生家長公開資助信息，包括資助條件與名額、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)、申請時(shí)間與評審辦法等。

（三）資助申請。學(xué)生或?qū)W生家長（監(jiān)護(hù)人）向?qū)W校提出書面資助申請，填寫由學(xué)校發(fā)給的《特殊家庭困難學(xué)生教育資助申請審核表》。《資助申請表》經(jīng)受助學(xué)生所在村委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室分別審核、確認(rèn)、簽字蓋章后，送交學(xué)校作為評審確定資助對

象的依據(jù)。

（四）評審公示。學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和教師代表組成的評審小組，按資助名額，依據(jù)《資助申請表》所記載的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困程 度確定資助對象。資助對象確定后，學(xué)校應(yīng)在《資助申請表》上簽署明確的審核意見并加蓋公章，然后將資助對象名單分別在學(xué)校和學(xué)生家庭所在的村進(jìn)行 張榜公示，公示時(shí)間不得少于5天。公示期內(nèi)如有異議，學(xué)校及評審小組要對有關(guān)情況進(jìn)行重新核實(shí)。

（五）匯總上報(bào)。公示期結(jié)束后，學(xué)校將公示無異議的資助對象匯總，報(bào)送區(qū)學(xué)生資助管理中心。

三、資助經(jīng)費(fèi)

資助經(jīng)費(fèi)，由教育局同財(cái)政局按核定的資助對象和標(biāo)準(zhǔn)核撥到我校。學(xué)校財(cái)務(wù)處按資助花名冊及時(shí)、足額發(fā)放到學(xué)生或?qū)W生家長。

四、資助管理

我校成立貧困學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長為貧困生資助工作的第一責(zé)任人，并高度重視并切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，確定專人具體負(fù) 責(zé)貧困生登記、核實(shí)及資助對象的公示、報(bào)送等工作。我校結(jié)合本校的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貧困生資助工作制度，建立有關(guān)工作人員崗位職責(zé)，從制度層面保證公 開、公正、規(guī)范、有序地做好貧困生資助工作。

第二篇：困難生資助制度

古龍崗中學(xué)2013_2014家庭經(jīng)濟(jì)困難

學(xué)生資助工作實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條 為切實(shí)做好義務(wù)教育階段貧困生資助工作，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，把黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處，根據(jù)臨沭縣教體局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 對家庭經(jīng)濟(jì)困難、無收入來源或收入較低、家庭遭遇不測等原因，導(dǎo)致難以維持正常學(xué)習(xí)和生活的在校學(xué)生可以申請救助，包括申請政府助學(xué)金、學(xué)校減免及其他各類救助等。第二章 認(rèn)定辦法 第三條 申請條件：

(一)熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；(二)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校的規(guī)章制度；(三)誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；(四)勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；(五)家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須符合下列條件之一：

(一)無生活來源、靠親友或他人資助的孤兒；

(二)單親家庭且單親無經(jīng)濟(jì)收入、或收入較低，難以維持本人在校正常的學(xué)習(xí)和生活需要；

(三)城鄉(xiāng)低保家庭子女（憑當(dāng)?shù)睾税l(fā)的低保證）；

(四)因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；

(五)父母一方或雙方失業(yè)，有區(qū)工會或民政部門認(rèn)定核發(fā)的《特困職工證》等證明；(六)家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生；(七)父母雙雙或單方亡故，家庭經(jīng)濟(jì)困難者；(八)軍烈屬子女、特困殘疾子女和殘疾學(xué)生；(九)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶家庭經(jīng)濟(jì)困難者；

(十)除上述情形外，其它因素致家庭經(jīng)濟(jì)困難者。第五條 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

參照政府助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)：寄宿貧困生每生每年1000元。

第六條 有下列情況之一者，不得認(rèn)定為貧困生，已取得資格者應(yīng)立即取消。

(一)獲資助期間家庭經(jīng)濟(jì)條件已有改善，有固定生活來源者；

(二)家庭因修建或購房、買車等消費(fèi)而欠下債務(wù)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難者。第三章

認(rèn)定程序和辦法 第七條 認(rèn)定程序：

新生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)完成貧困生認(rèn)定，以后每學(xué)期開學(xué)第一個(gè)月內(nèi)復(fù)議調(diào)整一次，堅(jiān)持公開、公平、公正原則。貧困生評定堅(jiān)持政策告知、本人申請、班級審查、資助領(lǐng)導(dǎo)小組走訪、審核、學(xué)校確認(rèn)的程序。第八條 評定辦法：(一)政策告知

學(xué)校下發(fā)貧困學(xué)生認(rèn)定通知，組織班主任學(xué)習(xí)領(lǐng)會通知精神，班主任負(fù)責(zé)向?qū)W生傳達(dá)。(二)本人申請

由學(xué)生本人提出申請，實(shí)事求是地填寫《古龍崗中學(xué)貧困學(xué)生登記表》，同時(shí)提交證明材料。(三)班級審查

班主任及班委會應(yīng)從查閱學(xué)生檔案、校內(nèi)消費(fèi)及走訪所在群體、任課老師等，全方位了解申請學(xué)生的生活實(shí)際進(jìn)行初審，班主任在初步調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對本班貧困生進(jìn)行定級和排序，匯總后報(bào)學(xué)校資助工作小組。(四)學(xué)校資助工作小組審核

學(xué)校資助辦根據(jù)各班級上報(bào)的貧困生材料進(jìn)行匯總，然后派專人入戶調(diào)查、走訪，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，確定申請救助學(xué)生是否具備資格，并提出全校貧困生名單及等級，在全校范圍內(nèi)予以公示。公示一周內(nèi)，師生如有疑問，可向?qū)W校資助辦提出復(fù)查，如有差錯，及時(shí)更正。(五)學(xué)校批準(zhǔn)

公示結(jié)束后，由學(xué)校資助辦將貧困生名單及等級上報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批并最終認(rèn)定。第四章

貧困生的管理

第九條 凡取得我校學(xué)籍的在校學(xué)生方可提出貧困生確認(rèn)申請。

第十條 對每年認(rèn)定的貧困生，學(xué)校將進(jìn)行跟蹤調(diào)查，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，取消其貧困生資格，全額追回已獲各類資助金。第十一條 學(xué)校對貧困生實(shí)行動態(tài)管理，學(xué)校資助工作小組每學(xué)期開學(xué)第一個(gè)月內(nèi)組織各年級對已認(rèn)定的貧困生進(jìn)行復(fù)議調(diào)整一次，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化及其在校各方面表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 已認(rèn)定的貧困生有下列情況之一者，除不予資助外，還應(yīng)全額追回已獲各類資助金。(一)違反校紀(jì)校規(guī)，受到學(xué)校通報(bào)批評及以上處分者；

(二)在校學(xué)習(xí)期間行為不端，有悖于《中學(xué)生守則》或《中學(xué)生日常行為規(guī)范》者；

(三)生活鋪張浪費(fèi)，如抽煙、喝酒、請客、持有手機(jī)、MP3等高檔用品或經(jīng)常出入網(wǎng)吧者。第十五條 學(xué)校各部門應(yīng)積極配合，共同做好我校貧困生認(rèn)定與管理工作；各班主任要對學(xué)生宣傳介紹國家和我校各項(xiàng)扶困助學(xué)政策，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信教育，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)奮成才、自強(qiáng)自立，報(bào)效祖國的良好品德。第五章

附則

第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第十七條 本辦法由學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

古龍崗中學(xué) 2013年9月

第三篇：困難學(xué)生申請資助書

困難學(xué)生申請資助書

我來自撫順縣海浪鄉(xiāng)后陡村，我叫**，是****中學(xué)初三一班的一名學(xué)生。現(xiàn)家有6口人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在鄒家讀小學(xué)，媽媽在家務(wù)農(nóng)，且媽媽體弱多病，爺爺﹑奶奶身體虛弱，全家的開支主要靠父親在附近的工廠打工每月不到1000元。由于家鄉(xiāng)田少人多，父親身綿力薄，全家人均收入不足200元。為了能讓我和妹妹上學(xué)，父母親日夜勞碌奔波，可收入僅僅是維持家庭最基本的生活需要，幾十年來一直過著貧苦的生活。盡管家庭貧困，經(jīng)濟(jì)捉襟見肘，我并沒有被家庭的情況所困擾，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，并把自己的情況當(dāng)成是我學(xué)習(xí)的動力，不因此而放棄我的大學(xué)夢，在生活上，為了減少家庭負(fù)擔(dān)，在空閑和休息時(shí)間，在不影響自己學(xué)業(yè)和學(xué)習(xí)的同時(shí)經(jīng)常幫助母親到田間務(wù)農(nóng)，做家務(wù)。經(jīng)過我的奮斗努力，今年中考我取得了731分的好成績，順利拿到了縣高中的入取通知書，終于走向了我邁向大學(xué)的寬敞大道，但是高昂的學(xué)費(fèi)，讓全家在高興之余，也隨之多了一份負(fù)擔(dān)。幾年來，每當(dāng)我和妹妹開學(xué)時(shí)父母親便愁容滿面，為了籌學(xué)費(fèi)父母向親戚借向鄰居籌，加班加點(diǎn)就為了多攢幾十元錢供我和妹妹能夠念上書。可是考進(jìn)縣高中的學(xué)費(fèi)使本來家庭負(fù)擔(dān)沉重的父親更加雪上加霜。為了不因經(jīng)濟(jì)困難而影響自己的學(xué)業(yè)，能及時(shí)、足額地把學(xué)費(fèi)交清，撫順縣總工會在了解了我的情況以后給了我高額的資助，鼓勵我不被家庭的困難所壓倒，努力學(xué)習(xí)，做一個(gè)對社會對國家有用的人。在這非常時(shí)期縣工會不但解決了我的經(jīng)濟(jì)困難，減輕了我父母的負(fù)擔(dān)，也解決了我的后顧之憂，激起我戰(zhàn)勝困難的決心。因此，我絕不辜負(fù)縣總工會對我的厚望，繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，用我的實(shí)際行動報(bào)答社會給我的關(guān)愛，爭取以優(yōu)良的成績來回報(bào)縣總工會對我的關(guān)心和扶持。此致！敬禮

第四篇：對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度

目錄

對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度————————————————1

指導(dǎo)思想———————————————————————— 1 對學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生的幫扶措施—————————————2

后進(jìn)生”為什么會形成破罐子破摔心理———————————2

教師如何矯正“后進(jìn)生”破罐子破摔心理——————————3

對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度

一、指導(dǎo)思想：

“以學(xué)生發(fā)展為本，堅(jiān)持全體學(xué)生的全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生個(gè)性的健康發(fā)展和持續(xù)性發(fā)展”。當(dāng)今素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生,而不是面向少數(shù)學(xué)生的。教師會碰到不同的學(xué)生,那么根據(jù)實(shí)際情況教師就應(yīng)采取相應(yīng)教育教學(xué)方法,特別是要重視那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不但要了解了每個(gè)學(xué)困生的特點(diǎn),而且還要去認(rèn)真分析了學(xué)困生形成的原因，才能提高幫扶的有效性。

為幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，特制定“珠街村完小學(xué)困生幫扶制度”：

1、班主任要教育本班學(xué)生幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，不輕視、不譏諷學(xué)困生。班主任應(yīng)對本班的困難學(xué)生多關(guān)注、多關(guān)心。

2、所有任課教師在教學(xué)過程中不得諷刺、挖苦有學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。與學(xué)困生建立民主平等的師生關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)困生克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣。

3、根據(jù)學(xué)困生基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，任課教師應(yīng)耐心輔導(dǎo)，輔導(dǎo)內(nèi)容要明確，每次有輔導(dǎo)記錄，盡量做到使每一個(gè)學(xué)困生都能聽懂、學(xué)會盡快趕上其他學(xué)生。

4、對于“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化工作，學(xué)校實(shí)行跟蹤調(diào)查反饋，建立“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化情況記載表，及時(shí)鼓勵與引導(dǎo)學(xué)困生，提高他們的學(xué)習(xí)積極性。

5、進(jìn)行“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化研討交流。教研組定期召開教育和轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”交流會，及時(shí)掌握全校各班教育對象的動態(tài)，研究教育手段和

方法，做細(xì)幫扶工作，并在此基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整幫扶計(jì)劃，不斷總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)，好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)交流推廣。

6、對有進(jìn)步的學(xué)困生，年級每學(xué)期進(jìn)行評選，教導(dǎo)處及時(shí)進(jìn)行表彰，并頒發(fā)“學(xué)習(xí)進(jìn)步獎”獎狀，以示鼓勵。

現(xiàn)代教育理念告訴我們，師生關(guān)系和諧健康學(xué)生才會樂于接受教育，才會可能被培養(yǎng)成符合社會發(fā)展需要的各種人才。所以教師必須采用多種方法，通過各種途徑，摸清情況，區(qū)別對待，多給他們一點(diǎn)關(guān)愛，多一點(diǎn)肯定，多一點(diǎn)幫助，逐步建立親密、和諧的關(guān)系，使他們倍感親切、溫暖，讓他們安心并樂意學(xué)習(xí)，努力追上其他學(xué)生，成為合格的小學(xué)生。

對學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生的幫扶措施

如何有效地轉(zhuǎn)化“后進(jìn)生”，是每一位班主任，必須考慮、研究，解決的問題。

所謂“后進(jìn)生”是指那些思想品德、知識技能、非智力因素等各方面表現(xiàn)比較落后的學(xué)生?！昂筮M(jìn)”有程度輕重之分，有性質(zhì)不同之別，更有心理特征之差。我們只有完全了解“后進(jìn)生”的心理特征，才能把握時(shí)機(jī)，采取有效的教育措施，徹底轉(zhuǎn)化他們?！昂筮M(jìn)生”除具有一般學(xué)生的心理特征之外，還具有特殊的心理特征和心理狀態(tài)，其中破罐子破摔是“后進(jìn)生”常見的心理特征。從心理學(xué)角度看，破罐子破摔心理是事物超過了個(gè)體心理所能承受的限度而產(chǎn)生的一種極端的思想情緒。這種心理會驅(qū)使“后進(jìn)生”付出一種消極行動，對他們的發(fā)展極為不利。

一、“后進(jìn)生”為什么會形成破罐子破摔心理

首先，是自身的“自卑、自責(zé)”心理作怪?！昂筮M(jìn)生”的學(xué)習(xí)成績或操行方面往往落后于其他同學(xué)，很容易在心理上產(chǎn)生一種自卑感，行為上也常常表現(xiàn)為孤獨(dú)、羞怯。同時(shí)，由于種種原因，或者是 2

因?yàn)閷W(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，或者是因?yàn)閷W(xué)習(xí)方法不當(dāng)，或者是因?yàn)榄h(huán)節(jié)不佳，經(jīng)過努力各方面仍然的不到明顯改善，于是就怨恨自己，責(zé)怪自己，最后索性破罐子頗率，以求心理負(fù)荷的釋放。

其次，是外部原因，即學(xué)校、家長、社會的鄙視。后進(jìn)生常常會因?yàn)槌煽兓蜻`紀(jì)等問題受到教師的批評、家長的訓(xùn)斥、社會的冷遇，甚至被無理挖苦、懲罰。他們由此感覺苦惱、郁悶，抬不起頭，產(chǎn)生消極情緒。達(dá)到心理不平衡，于是就產(chǎn)生了破罐子破摔的心理。

二、教師如何矯正“后進(jìn)生”破罐子破摔心理

作為班主任，在了解了“后進(jìn)生”破罐子破摔心理產(chǎn)生的原因后，如何矯正這種心理，使他們的心理朝著健康的方向發(fā)展，最終是他們轉(zhuǎn)化為各方面表現(xiàn)良好甚至是優(yōu)秀的學(xué)生呢?我認(rèn)為，應(yīng)從以下三方面去努力。

1、多關(guān)心鼓勵“后進(jìn)生”，培養(yǎng)他們的自信心

自信是成功的一半兒。“后進(jìn)生”的破罐子破摔心理大多由于失去自信所致。那么怎么培養(yǎng)“后進(jìn)生”的自信心呢?教師的外因作用不可忽視。與優(yōu)秀學(xué)生相比，“后進(jìn)生”更需要老師的關(guān)心和支持。平時(shí)，我們應(yīng)多鼓勵“后進(jìn)生”，目的是使他們樹立起“我是最棒的”的信念，產(chǎn)生積極進(jìn)取的精神動力。

2、改進(jìn)教學(xué)方法和態(tài)度，培養(yǎng)“后進(jìn)生”的學(xué)習(xí)興趣 “后進(jìn)生”往往從學(xué)習(xí)成績差開始，繼而發(fā)展到紀(jì)律、品德的“后進(jìn)”，產(chǎn)生破罐子破摔的心理，最終成為“雙差生”。因此，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)成績是轉(zhuǎn)化“后進(jìn)生”的突破口。教師的教學(xué)方法和教學(xué)態(tài)度是激發(fā)“后進(jìn)生”學(xué)習(xí)興趣的重要因素?！昂筮M(jìn)生”由于基礎(chǔ)較差，自卑心理相對較重，對教師的評價(jià)較為敏感。若教師動輒

批評、諷刺、挖苦，或?yàn)E加訓(xùn)斥，必定會增加其逆反心理，產(chǎn)生對抗情緒，人為地把他們推向教育者的對立面。

作為教育工作者，對于“后進(jìn)生”的學(xué)習(xí)，應(yīng)該持有的態(tài)度和做法是：(1)心中裝著他們。平時(shí)備課，要將“后進(jìn)生”的心理因素和接收程度考慮進(jìn)去，有針對性地備課，為的是讓他們聽有所得。(2)眼中要有“后進(jìn)生”。課堂上實(shí)行鼓勵教學(xué)，有目的、有計(jì)劃地關(guān)照、提問這類學(xué)生，把簡單、容易的問題留給他們，對有難度的題目加以提示，只要他們答對了就給予鼓勵和表揚(yáng)，以提高他們的聽課興趣。

實(shí)踐證明，教師的關(guān)心不但可以改變“后進(jìn)生”的破罐子破摔心理，而且很有可能使他們把對教師的好感遷移到教師所要求的學(xué)習(xí)任務(wù)上來，從而轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真聽課，按時(shí)完成作業(yè)，提高學(xué)習(xí)成績。

3、給予支點(diǎn)，促成“后進(jìn)生”健康的心理平衡

人的心理狀態(tài)是一種平衡和失衡的對立統(tǒng)一。一般人的心理處在失衡和平衡交替的健康的動態(tài)之中，從總體上來看是基本平衡的?！昂筮M(jìn)生”由于經(jīng)常遭遇各方面的失敗，深受家庭、學(xué)校、社會等各種氣氛的冷遇和嘲笑，心理往往容易失去平衡。他們?yōu)榱司S護(hù)心理平衡，又往往表現(xiàn)出破罐子破摔，形成病態(tài)的心理。這種心理平衡只能導(dǎo)致表面上的平靜，實(shí)質(zhì)是越變越落后，最終變?yōu)槊逼鋵?shí)的“差生”。如何促成“后進(jìn)生”健康心理平衡呢?我以為，需給予他們兩個(gè)支點(diǎn)。

第一，放低要求，使“后進(jìn)生”有成就感。在同一學(xué)習(xí)段、同一班級中，必須根據(jù)多方面(學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品德等)的內(nèi)容確立對不同層

次學(xué)生的不同要求，對“后進(jìn)生”的要求應(yīng)適當(dāng)降低一點(diǎn)兒?？陀^上為“后進(jìn)生”提供成功的機(jī)會，他們會自覺不自覺地產(chǎn)生一種積極、向上的心理，才能使他們出色地完成力所能及的目標(biāo)和任務(wù)，達(dá)成健康的心理平衡。

第二，予以信賴，使“后進(jìn)生”有滿足感。每個(gè)人都有被尊重和信賴的心理需要。當(dāng)一個(gè)人在某方面因主觀或客觀原因而導(dǎo)致心理失衡時(shí)，往往會通過種種途徑設(shè)法滿足自己，以達(dá)到心理平衡。“后進(jìn)生”的心理平衡實(shí)質(zhì)是一種對其心理進(jìn)行補(bǔ)償?shù)倪^程。補(bǔ)償?shù)姆绞胶芏?，其中，教師的信賴是“后進(jìn)生進(jìn)行心理補(bǔ)償達(dá)成心理平衡的一個(gè)重要支點(diǎn)。

教育實(shí)踐證明，“后進(jìn)生”需要教師的關(guān)愛與信賴，需要表現(xiàn)的機(jī)會，從而使他們能在教師和同學(xué)的關(guān)愛與信賴中求生存，求發(fā)展，取得成績，自我感到滿足?？梢哉f這是改變“后進(jìn)生”的重要原則。

第五篇：2016困難學(xué)生資助體系項(xiàng)目

2016困難學(xué)生資助體系項(xiàng)目

專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告

根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于做好省直預(yù)算單財(cái)政支出績效自評相關(guān)工作要求，我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開相關(guān)業(yè)務(wù)處室的部署會議，對2016年部門預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目開展績效自評，現(xiàn)將困難學(xué)生資助體系建設(shè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

高校困難學(xué)生資助體系的具體管理部門是福建省學(xué)生資助管理中心，是我廳直屬事業(yè)單位，主要工作職能：開展高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中、義務(wù)教育學(xué)前教育學(xué)生資助工作，具體實(shí)施工作由各學(xué)校學(xué)生資助管理部門完成。

（二）項(xiàng)目基本情況

目前，我省高等教育本?？齐A段已建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款（包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、服義務(wù)兵役國家資助、研學(xué)業(yè)獎學(xué)金、研究生助學(xué)金、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；在普通高中階段，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分兩檔

第1頁（共8頁）實(shí)施國家助學(xué)金制度，其中，一檔每生每年3000元，二檔每生每年1700元；在中等職業(yè)教育階段，對涉農(nóng)專業(yè)和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施中職國家助學(xué)金制度，每生每年2000元。

二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（閩政〔2007〕18號）、財(cái)政部 教育部 總參謀部《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》（財(cái)教〔2013〕236號）、福建省財(cái)政廳 福建省教育廳《關(guān)于提高普通高等學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩財(cái)教〔2010〕119號）、福建省教育廳 福建省財(cái)政廳 中國人發(fā)銀行福州中心支行 福建銀監(jiān)局 福建保監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)福建省生源地信用助學(xué)貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理暫行辦法的通知》（閩教財(cái)〔2010〕123號）、福建省財(cái)政廳 福建省教育廳《關(guān)于印發(fā)福建省研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金管理辦法的通知》（閩財(cái)教〔2014〕3號）、福建省財(cái)政廳 福建省教育廳《關(guān)于印發(fā)研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》（閩財(cái)教〔2014〕4號）、《福建省財(cái)政廳 福建省教育廳 福建省人力資源和社會保障廳 福建省物價(jià)局關(guān)于實(shí)施免費(fèi)中等職業(yè)教育 進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（閩財(cái)教〔2012〕135號）、福建省財(cái)政廳 福建省教育廳《關(guān)于完善普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的通知》（閩財(cái)教

第2頁（共8頁）〔2015〕75號）等文件要求，2016年省級及以上資金合計(jì)下達(dá)困難學(xué)生資助資金7.64億元，其中：中央財(cái)政資金4.64億元，省財(cái)政資金3.0億元;高校資助資金6.9億元，中等職業(yè)教育資助0.27億元，普通高中資助0.47億元。

三、項(xiàng)目績效分析

（一）指標(biāo)概況

一級項(xiàng)目指標(biāo)共七項(xiàng)，分別是投入、產(chǎn)出、效益、項(xiàng)目安排資金、投入（18%）、項(xiàng)目管理（46%）、產(chǎn)出與效益（36%）。

二級項(xiàng)目指標(biāo)共16項(xiàng)，分別是時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)、數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、社會效益目標(biāo)、可持續(xù)影響目標(biāo)、服務(wù)對象滿意度目標(biāo)、財(cái)政資金小計(jì)、績效目標(biāo)管理、資金落實(shí)、實(shí)際支出情況、組織管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、社會效益。

三級項(xiàng)目指標(biāo)共33項(xiàng)，分別是資金落實(shí)、資金支出、資助困難學(xué)生數(shù)、困難學(xué)生獲得獎學(xué)金比例、幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)、受助學(xué)生就業(yè)率、資助工作滿意度等33項(xiàng)。

1．目標(biāo)值比例項(xiàng)目完成情況

在資金落實(shí)、資金支出、資助困難學(xué)生數(shù)、困難學(xué)生獲得獎學(xué)金比例、幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)、受助學(xué)生就業(yè)率、資助工作滿意度完成目標(biāo)比例的平均分分別為109.04%、100.02%、101.66%、127.51%、100.00%、113.44%、113.43%。

第3頁（共8頁）2．資金數(shù)額項(xiàng)目完成情況

在項(xiàng)目資金安排上，預(yù)算安排、實(shí)際到位、實(shí)際支出、本結(jié)余四項(xiàng)指標(biāo)的平均值分別為1293.113萬元、1345.654萬元、1246.620萬元、105.259萬元。

3．評分權(quán)重項(xiàng)目完成情況

績效目標(biāo)明確性（權(quán)重分4）平均分為3.814、財(cái)政資金到位率（權(quán)重分）平均分為5.971、非財(cái)政資金到位率（權(quán)重分4）平均分為3.800、支出實(shí)現(xiàn)率（權(quán)重分4）平均分為3.030、管理機(jī)構(gòu)保障（權(quán)重分5）平均分為4.600、信息系統(tǒng)管理（權(quán)重分5）平均分為4.800、管理制度健全性（權(quán)重分4）平均分為3.971、資助對象認(rèn)定（權(quán)重分5）平均分為2.986、資助制度執(zhí)行的有效性（權(quán)重分6）平均分為6.000、資助對象檔案管理（權(quán)重分5）平均分為4.586、資助育人工作（權(quán)重分6）平均分為4.543、財(cái)務(wù)制度健全性（權(quán)重分4）平均分為3.971、資金使用合規(guī)性（權(quán)重分4）平均分為3.957、會計(jì)信息質(zhì)量管理（權(quán)重分2）平均分為1.971、助學(xué)金發(fā)放率（權(quán)重分5）平均分為4.686、獎學(xué)金發(fā)放率（權(quán)重分5）平均分為4.886、困難學(xué)生獲得獎學(xué)金的比例（權(quán)重分4）平均分為3.871、不良助學(xué)貸款發(fā)生率（權(quán)重分4）平均分為4.000、資助方式多樣性（權(quán)重分4）平均分為2.771、困難學(xué)生發(fā)展情況（權(quán)重分6）平均分為5.421、資助工作認(rèn)可度（權(quán)重分4）平均分為3.943、資助政策滿意度（權(quán)重分4）平均分為3.971。

第4頁（共8頁）

（二）總體完成情況

總的說來，各單位在各項(xiàng)指標(biāo)中的完成情況良好，并在部分指標(biāo)中有較突出表現(xiàn)。其中，在幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)、資助制度執(zhí)行的有效性、不良助學(xué)貸款發(fā)生率三項(xiàng)指標(biāo)中統(tǒng)計(jì)的70所高校都達(dá)到了最高值，很好的完成相關(guān)項(xiàng)目的指標(biāo)要求。在績效目標(biāo)明確性、財(cái)政資金到位率、管理制度健全性、財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、會計(jì)信息質(zhì)量管理、獎學(xué)金發(fā)放率、困難學(xué)生獲得獎學(xué)金的比例、資助工作認(rèn)可度、資助政策滿意度十項(xiàng)指標(biāo)中有90%以上的高校達(dá)到了最高值，較好的完成了項(xiàng)目指標(biāo)要求。另外，在部分指標(biāo)中個(gè)別單位表現(xiàn)突出，例如漳州理工職業(yè)學(xué)院在“資助困難學(xué)生數(shù)”的指標(biāo)中完成突出；陽光學(xué)院、福建師范大學(xué)福清分校、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校在“困難學(xué)生獲得獎學(xué)金比例”指標(biāo)分別以345.40%、239%、233.33%的目標(biāo)完成值遠(yuǎn)超127.51%的平均值；在福州大學(xué)在“預(yù)算安排、實(shí)際到位、本結(jié)余”三個(gè)指標(biāo)中都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于平均分，突出地完成了項(xiàng)目指標(biāo)。福建農(nóng)林大學(xué)在“實(shí)際支出”項(xiàng)目上以8334.1萬元遠(yuǎn)超1306萬元的平均值奪得最高值之位。

四、存在問題

（一）在個(gè)別項(xiàng)目指標(biāo)上完成情況普遍存在漏洞，且個(gè)別指標(biāo)問題突出

在資助對象認(rèn)定項(xiàng)目上各單位完成較差，福建農(nóng)林大學(xué)、集美大學(xué)等44所高校都處于最低值，這在一定程度上

第5頁（共8頁）看出各單位在資助對象認(rèn)定工作上還存在較大的問題，有待進(jìn)一步地改進(jìn)提升；在“績效目標(biāo)明確性、非財(cái)政資金到位率、支出實(shí)現(xiàn)率、獎學(xué)金發(fā)放率、困難學(xué)生獲得獎學(xué)金的比例”項(xiàng)目上都存在個(gè)別單位得分為0的現(xiàn)象。其中，在“支出實(shí)現(xiàn)率”項(xiàng)目上有集美大學(xué)、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高校得了0分，因此可知，部分單位在二級指標(biāo)“績效目標(biāo)管理、資金落實(shí)、實(shí)際支出情況、項(xiàng)目產(chǎn)出”幾項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)過程中還存在較大問題。

（二）單位內(nèi)部各指標(biāo)完成情況參差不齊

例如集美大學(xué)在等指標(biāo)中完成情況都達(dá)到最高值，在支出實(shí)現(xiàn)率、資助對象認(rèn)定兩項(xiàng)指標(biāo)中卻都處于最低值水平；福建農(nóng)林大學(xué)在項(xiàng)目資金安排上各項(xiàng)指標(biāo)都很好完成任務(wù)，在“資助對象認(rèn)定、資助對象檔案管理”指標(biāo)上卻失分較多，失分點(diǎn)主要因在資助對象認(rèn)定工作上未從多方面考察資助對象的實(shí)際情況，檔案管理工作不夠規(guī)范和完整；福州外語外貿(mào)學(xué)院在各項(xiàng)指標(biāo)完成情況整體良好，但在“資助工作滿意度”指標(biāo)上卻沒有反饋信息，一定程度上反映了該校造資助工作滿意度的調(diào)查工作上有所不足，忽視了對資助工作滿意度調(diào)查，不利于后續(xù)工作改進(jìn)。

（三）單位之間績效評價(jià)總分分值差異大

在績效評價(jià)總分上，其中最高分為99（黎明職業(yè)大學(xué)），最低分為79分（集美大學(xué)誠毅學(xué)院），可以看出得分最高單位和最低單位存在較大差距，主要在非財(cái)政資金到位率、支

第6頁（共8頁）出實(shí)現(xiàn)率、資助對象認(rèn)定、助學(xué)金發(fā)放率等幾個(gè)方面得分情況差異較大。各單位要以整體評分平均分為基數(shù)，每個(gè)部門員工績效平均分與之比較，各單位之間可揚(yáng)長避短，通過相互借鑒學(xué)習(xí)以降低彼此間的差距。

五、建議措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范資助對象認(rèn)定工作

加大對資助政策的宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳國家的有關(guān)政策，讓學(xué)生、家長乃至社會都了解政策、領(lǐng)會政策，特別要理清獎學(xué)金和助學(xué)的區(qū)別。在認(rèn)定過程中要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采用從學(xué)生中來到學(xué)生中去的工作方法，確保整個(gè)認(rèn)定流程公開、透明，未受到資助的同學(xué)心理上也是平和的，同學(xué)之間、師生之間關(guān)系和諧，增進(jìn)學(xué)生對老師、學(xué)校和社會的信任。更為重要的是要重視與提出申請而未能獲得資助學(xué)生的事后交流，這是一項(xiàng)集教育、安撫為一體的工作。其目的是，通過對認(rèn)定過程的回顧、評估，以師生交流的方式對學(xué)生進(jìn)行誠信教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，也進(jìn)行心靈撫慰，讓他們能正確面對事實(shí)，愉快地學(xué)習(xí)和生活。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)中期績效目標(biāo)管理、政策落實(shí) 在資助工作的具體過程中，要做好管理工作，確保每一分錢都用到刀刃上，充分發(fā)揮資金的助學(xué)效益，縮小各單位績效差異。要認(rèn)真整合獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免和社會捐助等資助手段，加強(qiáng)對資助資

第7頁（共8頁）金的統(tǒng)籌使用，避免有的學(xué)生獲助超過所需，有的學(xué)生獲助不足的情況；要建立資助資金的監(jiān)察審計(jì)制度，確保資助資金專款專用，切實(shí)維護(hù)國家利益，以及捐助人和受助人的權(quán)益；要建立與社會捐資助學(xué)單位和個(gè)人的聯(lián)系，及時(shí)向他們反饋資金的使用情況和受助學(xué)生的表現(xiàn)情況，增強(qiáng)他們捐資助學(xué)的熱情和信心。以此，增強(qiáng)資助資金使用的針對性和有效性。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)后期資助工作滿意度反饋與校際交流 新形勢下的資助育人工作需要不斷進(jìn)行改革與創(chuàng)新，因此要充分了解學(xué)生、家長以及社會對資助工作的想法與看法，做好對資助工作滿意度的調(diào)查工作，盡力做到精準(zhǔn)資助、精細(xì)化資助，提高資助工作的針對性。此外，根據(jù)調(diào)查可以看出，不同單位的資助工作有不同的做法，各單位之間可揚(yáng)長避短，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，共同促進(jìn)資助工作的不斷完善和發(fā)展。

福建省教育廳

2016年6月20日

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