第一篇：軌道治理工作總結(jié)

運(yùn)輸二隊(duì)2013年下半年軌道達(dá)標(biāo)專項(xiàng)治理

1.新副井上井口西側(cè)回收渣車道敷設(shè)；

2.新副井上井口東側(cè)彎道處軌道調(diào)整；

3.老副井翻罐籠直道處軌道調(diào)整、道岔更換；

4.老副井平硐西側(cè)軌道調(diào)整，后阻車器框架更換；

5.老副井下井口東、西側(cè)軌道調(diào)整；

6.聯(lián)絡(luò)巷下車場(chǎng)（機(jī)電五隊(duì)門口）彎道處軌道敷設(shè)20米；

7.計(jì)劃敷設(shè)新副井上井口火藥庫(kù)道。

運(yùn)輸二隊(duì)2013-11-5

第二篇：軌道3102團(tuán)支部工作總結(jié)

工作總結(jié)

一年的時(shí)光轉(zhuǎn)瞬即逝，眨眼間我團(tuán)支部已忙忙碌碌地工作了一學(xué)期，是要進(jìn)入總結(jié)階段了?；厥走@一學(xué)期，我團(tuán)支部所經(jīng)歷的林林總總，不僅使團(tuán)支書與團(tuán)委得到了充分的鍛煉、積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，我團(tuán)支部在校團(tuán)委和系團(tuán)總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在結(jié)合本部特點(diǎn)和特色的基礎(chǔ)下，帶領(lǐng)全部團(tuán)員勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷進(jìn)取，各方面工作都獲得了較好的成績(jī)。下面是對(duì)我團(tuán)支部本學(xué)期工作的具體總結(jié)，以及對(duì)各項(xiàng)工作的反思、對(duì)未來(lái)的展望。

一、具體工作總結(jié)

（一）思想建設(shè)方面

1． 加強(qiáng)團(tuán)員的政治思想教育。本學(xué)期，我團(tuán)支部積極提倡本班團(tuán)員學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)思想，提高自己的政治思想覺悟；鼓勵(lì)同學(xué)們主動(dòng)了解國(guó)家大事。做一名有社會(huì)責(zé)任感的、心系民生的大學(xué)生。

2． 提倡向黨組織靠攏。本學(xué)期通過(guò)開展這種方式的教育和各項(xiàng)活動(dòng)，團(tuán)員們的入黨積極性顯著提高。我班有6名成為預(yù)備黨員。由此可見，在我團(tuán)支部不斷發(fā)展的同時(shí)，我班的黨員隊(duì)伍也在不斷壯大。

3． 注重同學(xué)的心理健康教育。本學(xué)期，我支部多次舉辦有關(guān)心理健康教育的活動(dòng)；認(rèn)真做了心理健康學(xué)習(xí)記錄；詳細(xì)地建立了本班的心理檔案。同時(shí)，也鼓勵(lì)大家積極參加院里、校里舉行的心理健康方面的講座。

（二）學(xué)習(xí)方面

大學(xué)里，學(xué)習(xí)仍然是重中之重。加之本學(xué)期情況特殊，6門重要課程都需要同學(xué)們掌握。為了讓大家重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，我支部與班委共同努力，做了一系列的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。

1.營(yíng)造氛圍。由班級(jí)干部帶頭，在班里營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；鼓動(dòng)各寢室長(zhǎng)和大一獲獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)，積極營(yíng)造寢室的學(xué)習(xí)氛圍；寢室之間互相監(jiān)督，男女生之間互相比拼。有合作、有競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)氛圍十分濃厚。2.交流溝通。我支部與班委積極組織，舉辦了與學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐的聯(lián)誼活動(dòng)，為同學(xué)們提供了主動(dòng)向?qū)W長(zhǎng)學(xué)姐取經(jīng)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

（三）活動(dòng)方面

在緊張的學(xué)習(xí)工作之余，我支部還在班里舉辦了豐富多彩的活動(dòng)。素質(zhì)拓展訓(xùn)練。為了提高班級(jí)凝聚力，讓同學(xué)們體會(huì)團(tuán)結(jié)的重要意義，我團(tuán)支部在11月下旬舉辦了一次素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動(dòng)，活動(dòng)中大家積極踴躍，活動(dòng)效果非常顯著。

二、工作反思

總體來(lái)說(shuō)，本學(xué)期我團(tuán)支部工作完成得十分順利。雖然在工作中也遇到了不少難題，我們也都一一克服了。但是，同時(shí)，在工作中，我們也暴露了一些不足，需要我們?cè)谙聦W(xué)期的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

首先，團(tuán)委分工不夠明確。本學(xué)期團(tuán)總支各部門都將任務(wù)分派給團(tuán)支書，而團(tuán)支部沒(méi)有各部門對(duì)應(yīng)的委員，導(dǎo)致團(tuán)支書的工作量加大。當(dāng)然，這也與團(tuán)委內(nèi)部的分工沒(méi)有做好。下學(xué)期，我支部會(huì)進(jìn)一步明確分工，分?jǐn)偣ぷ髁?，共同完成團(tuán)總支分派的任務(wù)。

其次，備份工作不夠到位。備份，即保留歷史資料。本學(xué)期院里開展的活動(dòng)較多，許多沒(méi)能來(lái)得及備份，給以后的工作帶來(lái)極大的不變。以后，應(yīng)加以改進(jìn)。

三、展望未來(lái)

雖然大多數(shù)地方都很好，并取得了一定的成績(jī)可是依然有一些不足之處：

1、大家對(duì)學(xué)校安排的活動(dòng)有抵觸情緒，相對(duì)不喜歡的項(xiàng)目比較嚴(yán)重，很多時(shí)候，同學(xué)們需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的說(shuō)服才愿意去參加活動(dòng)。這個(gè)問(wèn)題我認(rèn)為主要是兩個(gè)方面造成的：一方面是我們班委會(huì)教育工作做的不夠好。另一方面是學(xué)校在安排某些活動(dòng)時(shí)欠考慮，導(dǎo)致活動(dòng)的進(jìn)程和事前宣傳的不一致，進(jìn)而破壞了學(xué)生們各自的生活安排，產(chǎn)生抵觸情緒。這個(gè)問(wèn)題我想采取的方法是：自愿優(yōu)先，分組輪流：即如果有人愿意主動(dòng)的參與到活動(dòng)中，我們鼓掌歡迎，但是如果自愿者數(shù)量不足，那采取分組輪流制：即按學(xué)號(hào)或者其他方式，輪流代表班級(jí)參加活動(dòng)。

2、班級(jí)整體比較沉默，缺乏一種激情。早操方面雖然強(qiáng)調(diào)過(guò)多次，但是仍有遲到的現(xiàn)象發(fā)生。問(wèn)題主要出在男生身上，女生明顯比男生做得好。希望這幾位同學(xué)下學(xué)期注意克服困難，按時(shí)上操，否則不僅受到學(xué)校的批評(píng)，班級(jí)也會(huì)受到批評(píng)。

3、有同學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度錯(cuò)位嚴(yán)重，平時(shí)上課拖拖拉拉，在放假之前出現(xiàn)逃課現(xiàn)象。既然學(xué)習(xí)，就不要讓時(shí)光頹廢！

下學(xué)期，我團(tuán)支部將吸取本學(xué)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，短處不斷改進(jìn)，盡早做好新學(xué)期的工作計(jì)劃，我團(tuán)委們會(huì)共同努力，爭(zhēng)取我團(tuán)支部在下學(xué)期有更出色的表現(xiàn)。

軌道3102團(tuán)支部 2011年12月21日

第三篇：礦井軌道工工作總結(jié)

礦井軌道工工作總結(jié)

尊敬的礦領(lǐng)導(dǎo)：

2013年已經(jīng)過(guò)去了，回首過(guò)去的一年，我感到自己收獲了很多，感悟到很多。在我參加工作以來(lái)在區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和工人師傅們的幫助下，以想干事、會(huì)干事、干成事為目標(biāo)。認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。為了使今后更好的做好生產(chǎn)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作方法和效率，克服不足，也為了做好下一年的各項(xiàng)工作，我現(xiàn)對(duì)今年的工作總結(jié)如下： 礦井軌道肩負(fù)運(yùn)輸眾多礦工和生產(chǎn)機(jī)械的重任，井下道路的暢通直接影響煤礦的正常順利生產(chǎn)秩序，保障道路的安全與順暢直接關(guān)系煤礦的生產(chǎn)效率。

在我參見工作以來(lái)對(duì)礦井軌道線路的作用及分類有了更加科學(xué)和全面的認(rèn)識(shí)。為了滿足礦井運(yùn)輸?shù)男枰V井巷道內(nèi)大都鋪設(shè)又軌道。礦井軌道線路與地面大鐵路不同，它由于受井下空間的限制及生產(chǎn)能力的影響，故軌距一般都較小，因此，通常把礦井軌道線路稱為窄軌線路。因此礦井軌道線路的作用就凸顯得至關(guān)重要。機(jī)車車輛在行進(jìn)的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生垂直壓力、水平力及其他一些力，而路基比較松軟，不能直接承受這些力，負(fù)責(zé)路基要產(chǎn)生永久變形和壓陷，以致無(wú)法行車。通過(guò)礦井軌道線路就可以把車輪的集中載荷傳播、分散到地面或井下巷道底板上，引導(dǎo)機(jī)車沿軌道平穩(wěn)、高速運(yùn)行。我們現(xiàn)在使用的礦井軌道線路按照不同的內(nèi)容可以分為不同的種類：(1)按軌距類型可分為：900mm軌距；762mm軌距；600mm軌距。(2)

按運(yùn)輸量可分為：一級(jí)線、二級(jí)線、三級(jí)線。根據(jù)運(yùn)輸情況可分為：主要運(yùn)輸線路與一般運(yùn)輸線路。

由于井下的特殊工作生產(chǎn)環(huán)境，所以道路也不同于地面情況，一般礦井軌道的組成，它是由下部結(jié)構(gòu)和上部結(jié)構(gòu)兩部分組成。下部分結(jié)構(gòu)包括路基、排水溝、防護(hù)加固設(shè)施；上部結(jié)構(gòu)包括道床、鋼軌、軌枕、連接零件(魚尾板、螺栓、彈簧墊、道釘?shù)?、安全設(shè)備(拉桿、防爬器)、道岔等。礦井軌道的下部結(jié)構(gòu)是軌道的基礎(chǔ)，其質(zhì)量和狀態(tài)的好壞將直接影響軌道線路的使用壽命。礦井軌道分地面軌道和井下軌道，其下部結(jié)構(gòu)也不同。這些都是我參加工作以來(lái)的切實(shí)感受。在實(shí)際工作當(dāng)中也讓我對(duì)分工協(xié)作有了更多的體會(huì)，分工合作可以發(fā)揮整體效能，提高工作效率；能充分發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。分工協(xié)作令每個(gè)人根據(jù)自己的專長(zhǎng)去完成相應(yīng)的工作，這樣可以使每個(gè)部分的工作都能相對(duì)盡善盡美；可以彌補(bǔ)個(gè)人的不足。很多工作是一個(gè)人所沒(méi)有辦法完成的，即使完成了也不能有很好的效果。軌道工作中就有很多操作需要分工合作，工人們的齊心協(xié)力各司其職才能順利完成。例如我們?cè)谲壍赖匿佋O(shè)當(dāng)中，找中線、散布和擺放軌枕、散布鋼軌、散布鏈接零件、上軌道、魚尾板的安裝、打入釘?shù)赖裙ば虮容^多，這時(shí)就十分講究安排分工了。合理的分工就可以使工作事半功倍。

當(dāng)然作為新工人在實(shí)際工作中還有很多地方有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高，在工作期間也得到了工人師傅們的很多教導(dǎo)和幫助是自己在實(shí)際操作方面有很很大的進(jìn)步。同時(shí)也希望自己在幾年后的工作中能多一些獨(dú)立工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更要努力提高自己的實(shí)際操作水平，盡快是自己成為一名合格的甚至優(yōu)秀的礦井軌道工，為我礦的軌道運(yùn)輸工作填一份力量。

運(yùn)輸區(qū)綜合隊(duì)軌道組XXX2013年10月25日

第四篇：軌道小結(jié)

中國(guó)中鐵八局集團(tuán)有限公司朔黃鐵路擴(kuò)能改造工程SHTLGC09002標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

China Railway No.8 Engnieering Group CO., Ltd.原平南站軌道施工小結(jié)

一、工程概況：

朔黃鐵路擴(kuò)能改造工程及機(jī)輛基地等房屋建筑工程SHTLGC09002標(biāo)段原平南站站改工程,起訖里程為：K80+800～K86+200。

本站中心里程為K84+394.43，朔黃正線自K80+800～K86+200向既有線右側(cè)改線，正線改線長(zhǎng)5.4km，唐林崗聯(lián)絡(luò)線K82+920～K83+400間改線，改線長(zhǎng)度0.48km。

在新建朔黃正線，兩側(cè)各鋪設(shè)有效長(zhǎng)1800 m的組合分解到發(fā)線一束，在下行側(cè)增加有效長(zhǎng)1800 m的到發(fā)線2條，并保留站房側(cè)2條有效長(zhǎng)1050 m的到發(fā)線及連通改建后的唐林崗聯(lián)絡(luò)線。

二、施工工藝和方法

根據(jù)我單位橋涵多，路基施工完成時(shí)間不一的特點(diǎn)，我們實(shí)行分段鋪?lái)?、分段鋪軌、鋪設(shè)道岔、整體整道的方法施工。(一)鋪?lái)氖┕すに嚭头椒?/p>

1、驗(yàn)收路面：我單位組織技術(shù)人員對(duì)路基一完成的地段進(jìn)行復(fù)測(cè)驗(yàn)收，從標(biāo)高、寬度到密度均嚴(yán)格細(xì)致的檢查驗(yàn)收復(fù)核，確定結(jié)果滿足結(jié)果要求后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收。合格后方可進(jìn)行下道工序。

2、鋪底砟。經(jīng)試驗(yàn)合格的底砟，用汽車分段運(yùn)到路基上，裝載機(jī)負(fù)責(zé)攤鋪，壓路機(jī)碾壓。鋪?lái)慕Y(jié)束后，技術(shù)人員按設(shè)計(jì)要求，檢查底砟的厚度，寬度及壓實(shí)度，滿足要求請(qǐng)監(jiān)理檢查。

3、鋪面砟。監(jiān)理工程師檢查底砟合格后，進(jìn)入面砟鋪筑，汽車碾壓出的輪痕，要在汽車倒車前平整好，面砟一次性上足，寬度大于設(shè)計(jì)寬度，高度低于設(shè)計(jì)高度5-10cm，轉(zhuǎn)載機(jī)分段攤鋪面砟，壓路機(jī)碾壓碎石道砟密實(shí)。

(二)軌排組裝

中國(guó)中鐵八局集團(tuán)有限公司朔黃鐵路擴(kuò)能改造工程SHTLGC09002標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

China Railway No.8 Engnieering Group CO., Ltd.1、上枕：用吊機(jī)將軌枕全數(shù)吊到上枕的工作平臺(tái)上，并按軌枕間距為300mm散開。

2、翻枕：人工將軌枕翻轉(zhuǎn)180°使軌底朝上，以便反錨。清除軌枕道釘預(yù)留孔內(nèi)的雜物。

3、整理對(duì)位：翻轉(zhuǎn)后的軌枕有工人撬撥將軌枕按大致300mm間距調(diào)和。并且對(duì)正中線。

4、落模錨固：

（1）硫磺砂漿的熬制：用硫磺、水泥、砂和石蠟按實(shí)驗(yàn)提供的重量配置比熬制而成。熬制前將塊狀硫磺、石蠟?zāi)胨椴⒈３指稍?。熬制時(shí)，先倒入砂子加熱到120°C左右，再倒入水泥加熱到130°C左右后，最后加入硫磺和石蠟，繼續(xù)加熱和攪拌均勻，溫度控制在140-150°C，直至漿液中殘余水分完全蒸發(fā)，不再出現(xiàn)水泡，裝入保溫箱運(yùn)到錨固地點(diǎn)即可使用。

（2）錨固漿注入孔內(nèi)的溫度不得小于130°C，并應(yīng)防止離析，一孔必須一次灌完，灌漿深度比螺旋道釘插入孔內(nèi)的長(zhǎng)度大20mm，錨固頂面必須與承載槽面平，溢出的殘漿凝固后應(yīng)鏟除整平，道釘必須與承載面垂直，歪斜不得大于2°，螺旋道釘圓臺(tái)底應(yīng)高出承載面，但是不得大于2mm，螺旋道釘?shù)目拱瘟Σ坏眯∮?0KN。

5、脫模：全部澆筑后，經(jīng)過(guò)一分鐘的冷卻，即可脫模。

6、翻正、勻枕、散扣件:鏟除軌枕上的硫磺漿渣，道釘螺紋部分涂上機(jī)油，將軌枕墊放好，同時(shí)將各種扣件放好(扣件包括：擋板座、擋板、彈條、墊片、螺帽)。

7、布軌：將選擇好的左右兩根鋼軌放在軌枕的絕緣墊上。

8、預(yù)上扣件:將各種扣件放到位，并帶上螺帽，緊固。

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China Railway No.8 Engnieering Group CO., Ltd.9、檢查軌排的組裝質(zhì)量。

（1）核對(duì)接頭的相錯(cuò)量（2）檢查縮短軌左右位置是否正確（3）核對(duì)軌枕數(shù)量、間隔大小、位置是否正確（4）扣件板號(hào)碼或軌距擋板和擋板座的號(hào)碼機(jī)軌距是否符合要求（5）螺帽是否擰緊，道釘是否松動(dòng)，松動(dòng)著應(yīng)重錨。（6）膠墊、墊片、鐵座或彈跳是否放正，扣件是否密貼。

（三）道岔的鋪設(shè)

1、用全站儀與道岔前后相連的兩組正線、道岔進(jìn)行聯(lián)測(cè)，精確測(cè)設(shè)3個(gè)控制點(diǎn)：岔前、岔心、岔尾。

2、道岔組裝:在鋪岔的拼裝平臺(tái)上根據(jù)道岔設(shè)計(jì)圖在道岔拼裝平臺(tái)上準(zhǔn)確畫出每根岔枕的位置和岔枕編號(hào)，并吊裝到位。調(diào)整道岔的水平方向的位置，通過(guò)螺栓來(lái)精確調(diào)平，使軌頂平順。

3、整修流程：（1）按照道岔鋪設(shè)圖進(jìn)行岔枕位置的復(fù)核，尖軌與轍叉的位置的岔枕位置不符合要求會(huì)影響軌距和支距。（2）在道岔上標(biāo)注檢查支距的各點(diǎn)位置，用支距尺逐一進(jìn)行檢測(cè)。（3）軌距檢測(cè)，若不正確，則檢查軌枕間距是否符合要求，軌枕是否方正，墊板、軌距塊安裝是否正確，螺絲是否擰緊等。

4、道岔各部分尺寸符合要求后，有電務(wù)部門安裝轉(zhuǎn)轍設(shè)備，利用調(diào)整片進(jìn)行調(diào)整，保證轉(zhuǎn)轍器部分軌距達(dá)標(biāo)，尖軌圓順與基本軌密貼。

（四）整道施工工藝和方法

1、第一遍上砟整道

將道砟均勻散布在軌道內(nèi)，根據(jù)起道標(biāo)高，將每節(jié)軌排各起道點(diǎn)抬高用面砟墊實(shí)，軌面大致整平后串砟，串滿串實(shí)。之后按照外移距將線路撥道中心位置，撥道前檢查所要撥線路的軌縫，以防脹軌，起撥道時(shí)采用小型起撥道機(jī)，密實(shí)

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China Railway No.8 Engnieering Group CO., Ltd.采用小型搗固機(jī)搗固。

2、第二遍整道

與第一遍相同，起道時(shí)，比設(shè)計(jì)標(biāo)高低1-2cm，大機(jī)養(yǎng)道時(shí)，保證起到設(shè)計(jì)標(biāo)高，避免大機(jī)養(yǎng)道時(shí)起超了線路。

4、道床沉落整修

軌道水平、前后、高低、方向各項(xiàng)細(xì)部指標(biāo)都必須滿足規(guī)范要求，我們安排細(xì)致的進(jìn)行線路養(yǎng)護(hù)，找平小洼，直鋼軌硬彎，搗固道床，細(xì)撥道，直線圓順，整理道床。

（五）線路及信號(hào)標(biāo)志施工

將預(yù)制合格后的線路標(biāo)志，集中涂漆、噴字，用車運(yùn)到工地，用平板車在鋼軌上運(yùn)輸，散發(fā)各標(biāo)志準(zhǔn)確位置，人工挖坑埋設(shè)。

三、安全保證措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部、朔黃鐵路關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全，完善各項(xiàng)措施，確保施工區(qū)域人員和設(shè)施的安全。

2、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職工個(gè)人收入與安全生產(chǎn)掛鉤，激發(fā)職工生產(chǎn)積極性，保證工程安全有序進(jìn)行。

3、嚴(yán)格遵守《朔黃鐵路安全生產(chǎn)管理辦法》，實(shí)行安全生產(chǎn)檢查。

4、開展安全教育，上崗前，有單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織全體人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全規(guī)則和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。特殊工種進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。

5、實(shí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，把安全工作落實(shí)到每個(gè)人。各施工隊(duì)與指揮部簽訂安全責(zé)任狀，每個(gè)施工人員與工程隊(duì)簽訂安全責(zé)任制狀。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理，場(chǎng)地平整，道路暢通，機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固，材料堆放整齊，中國(guó)中鐵八局集團(tuán)有限公司朔黃鐵路擴(kuò)能改造工程SHTLGC09002標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

China Railway No.8 Engnieering Group CO., Ltd.用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工場(chǎng)地設(shè)醒目的安全標(biāo)語(yǔ)和安全警示標(biāo)志，提示工人注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)便道邊坡穩(wěn)定，并做必要防護(hù)。

四、質(zhì)量保證措施

1、為使工程總體創(chuàng)優(yōu)、施工中按設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，按技術(shù)管理規(guī)范及設(shè)計(jì)規(guī)范嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在施工前認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)文件，中線組織復(fù)測(cè)貫通并設(shè)置主要護(hù)樁，堅(jiān)持施工測(cè)量和技術(shù)資料復(fù)核制。

2、嚴(yán)格按規(guī)定的程序組織施工，做到開工前有技術(shù)交底，有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量措施，有安全措施方可施工。

3、施工中嚴(yán)格執(zhí)行檢查制，尤其要做到隱蔽工程的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題限期改正提高，對(duì)不合格的產(chǎn)品或工序堅(jiān)決攤到重來(lái)，無(wú)監(jiān)理和檢查工程師的簽認(rèn)不得進(jìn)行下道工序。

4、認(rèn)真做好原材料的實(shí)驗(yàn)和鑒定，無(wú)產(chǎn)品合格證和沒(méi)有實(shí)驗(yàn)的材料不得投入使用。

中國(guó)中鐵八局集團(tuán)有限公司朔黃鐵路擴(kuò)能改造工程SHTLGC09002標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

China Railway No.8 Engnieering Group CO., Ltd.China Railway No.8 Engnieering Group CO., Ltd.中國(guó)中鐵八局集團(tuán)有限公司 朔黃鐵路擴(kuò)能改造工程09002標(biāo)段 軌道工程施工小結(jié) 中國(guó)中鐵八局集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理部 二〇一一年十二月

第五篇：法律規(guī)范是航班延誤治理的最終軌道

法律規(guī)范是航班延誤治理最終軌道

——淺談航班延誤整治中的法治思維運(yùn)用

民航廣東監(jiān)管局 王志忠

春秋時(shí)期的法家先驅(qū)管仲在《管子〃七臣七主》中說(shuō)：?法者所以興功懼暴也，律者所以定分止?fàn)幰?，令者所以令人知事也?法律的界入，可以快速解決雙方爭(zhēng)議，減少社會(huì)成本，尤其是在航班延誤治理中，法律的規(guī)范作用尤顯重要。航班延誤中，常出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一方面是航空公司等、靠、拖，決策不及時(shí)，人為加重延誤；另一方面是旅客不理解，糾紛沖突不斷，討說(shuō)法要賠償，演變?yōu)槿后w性事件。因此，發(fā)揮法律的定分止?fàn)幾饔?，把航班延誤整治納入法治軌道，是航班治理的必經(jīng)之路。本文力圖運(yùn)用法治的思維和方式，從四個(gè)方面提出解決航班延誤難題的觀點(diǎn)和建議。

第一方面，航班延誤現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

（一）航班延誤的現(xiàn)狀

準(zhǔn)時(shí)快捷是顧客選擇航空旅行的首要因素，但目前國(guó)內(nèi)航班正常率、平均延誤時(shí)間等指標(biāo)都明顯劣于國(guó)外航空發(fā)達(dá)國(guó)家，而旅客對(duì)待延誤的態(tài)度常以占機(jī)、沖擊機(jī)場(chǎng)等方式違法索要航班延誤補(bǔ)償，給民航行業(yè)形象帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面后果。

以2008年白云機(jī)場(chǎng)春運(yùn)14天大面積航班延誤為例，期間發(fā)生旅客毆打工作人員、沖擊停機(jī)坪、占機(jī)霸機(jī)等各類群體性事件600多起，運(yùn)輸生產(chǎn)近乎癱瘓，最后增派警察和武 警300余名維持秩序。昆明、深圳、鄭州、上海浦東機(jī)場(chǎng)等多地也爆發(fā)過(guò)惡性航延群體性事件。

在航班服務(wù)座談的時(shí)候，經(jīng)?？梢月牭饺缦聠?wèn)題：旅客太刁難，無(wú)法無(wú)天；機(jī)場(chǎng)的設(shè)施總是出問(wèn)題，流程不合理；航空公司的人力不足，決策太慢；公安執(zhí)法力度不夠，秩序混亂。這些問(wèn)題的存在不是一朝一夕的，新問(wèn)題成了老問(wèn)題，老問(wèn)題成了老大難問(wèn)題，成了行業(yè)之病。

（二）航班延誤問(wèn)題的分析

造成此種現(xiàn)象的原因有三方面：一是契約糾紛。由航班延誤導(dǎo)致的群體性事件，表面上看是消費(fèi)者維權(quán)過(guò)度造成的，但深層次的原因是契約糾紛，運(yùn)輸合同未能按約定履行導(dǎo)致旅客要說(shuō)法；二是消費(fèi)者知情權(quán)未能得到保證。航班延誤旅客最關(guān)心的是預(yù)期時(shí)間，雖然受很多客觀因素影響難以預(yù)計(jì)，但因?yàn)閮?nèi)部傳遞不暢、決策不及時(shí)造成消息混亂，旅客上了飛機(jī)又下來(lái)反復(fù)折騰的情況時(shí)有發(fā)生；三是群體性事件處理工作較為被動(dòng)。航班延誤發(fā)生了，初期是解決問(wèn)題的最好時(shí)機(jī)，但此時(shí)服務(wù)跟不上、補(bǔ)償不明確，等旅客已經(jīng)鬧的不可收拾了，被迫賠償，花錢了事。

第二方面，行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是航班延誤治理的環(huán)境基礎(chǔ) 航空服務(wù)的提升是一個(gè)整體行為，要促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要建立三個(gè)核心，為航班延誤治理奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。

一是航空承運(yùn)人以消費(fèi)者為服務(wù)核心，提供符合顧客需 求的航空服務(wù)。以消費(fèi)者為服務(wù)核心，需要做好最后一厘米的服務(wù)，從旅客購(gòu)票、乘機(jī)、到達(dá)等各個(gè)階段，以需求為導(dǎo)向，制訂相應(yīng)的服務(wù)細(xì)則，提供品質(zhì)穩(wěn)定的可持續(xù)服務(wù)。

二是各駐場(chǎng)單位以航空承運(yùn)人為保障核心，提供良好的運(yùn)行環(huán)境。以航空承運(yùn)人為保障核心，需要我們各個(gè)駐場(chǎng)單位（包括機(jī)場(chǎng)、空管、油料以及政府服務(wù)部門）在保障過(guò)程中，能夠?yàn)槌羞\(yùn)人的順暢運(yùn)行提供最大限度的支持；在人力、物力的投入上能夠與航空發(fā)展需要相匹配，減少短板造成的牽制，由服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益才能更好為各個(gè)參與方所分享。

三是行業(yè)管理部門以公共利益最大化為監(jiān)管核心，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和消費(fèi)者利益的平衡發(fā)展?！兑捉?jīng)》說(shuō)?義者，利之和也。?簡(jiǎn)單理解就是監(jiān)管者要制訂多方得利的市場(chǎng)規(guī)則，才能持久發(fā)展。如果缺乏核心定位，所表現(xiàn)出的必然是各走各的路，一般狀況還能勉強(qiáng)應(yīng)付，應(yīng)急處臵時(shí)可能就力不從心了。延誤中所發(fā)生的問(wèn)題，暴露出的是各自為政，自行其事的小團(tuán)體的傲慢，最終讓顧客來(lái)承擔(dān)。

第三方面，制度設(shè)計(jì)是航班延誤治理的智慧支持 要從根本上解決航班不正常所帶來(lái)的一系列服務(wù)難題，行業(yè)主管理部門要做好自我變革的準(zhǔn)備，需要更大的勇氣和智慧做好制度設(shè)計(jì)。

（一）借助市場(chǎng)的力量，把航班延誤交給市場(chǎng)來(lái)解決。有兩個(gè)常見現(xiàn)象：一是航空公司不顧及保障能力，為了資源拼盡全力搶航權(quán)搶時(shí)刻，人為出現(xiàn)計(jì)劃性延誤和時(shí)刻虛占；二是機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)收費(fèi)價(jià)格過(guò)低，致使機(jī)場(chǎng)無(wú)力進(jìn)行設(shè)備人員投入，只能通過(guò)減員來(lái)減虧，導(dǎo)致效率低下。原因在于目前民航局在航班管理和地面代理收費(fèi)上，仍采取行政管制模式，導(dǎo)致市場(chǎng)配臵錯(cuò)位。機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期大面積虧損，虧損面達(dá)75%；機(jī)場(chǎng)也無(wú)法通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)合理使用航班時(shí)刻，造成資源配臵不合理，成為航班正常保障流程鏈上的短板。

李克強(qiáng)總理曾講?把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手?。建議：一是改革現(xiàn)有航班管理制度，把航班分配交由機(jī)場(chǎng)和航空公司按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)完成，民航局重點(diǎn)在航權(quán)管理、機(jī)場(chǎng)容量上做宏觀監(jiān)管。對(duì)于機(jī)場(chǎng)放行正常率低于某一指標(biāo)的機(jī)場(chǎng)降低容量，反之則增加容量，對(duì)于航班正常率低的航班進(jìn)行削減，迫使機(jī)場(chǎng)提高地面保障能力，航空公司提高航班正常率，機(jī)場(chǎng)和航空公司會(huì)在發(fā)展壓力下密切合作，共商對(duì)策；二是把地面服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化，前期可采用區(qū)間浮動(dòng)價(jià)格模式，給機(jī)場(chǎng)更大自主權(quán)，利于削峰填谷，合理配臵資源，直到條件成熟時(shí)放開價(jià)格管制，也為下一步地面代理開放做好準(zhǔn)備。通過(guò)以上手段，可大大減輕政府工作壓力，同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)自主活力，航班保障能力可在短期內(nèi)得到提高，正常率也會(huì)隨之提升。

（二）要提升航班保障容量，空管是工作重點(diǎn)。航班治 理的目的不止是讓正點(diǎn)率數(shù)字變得好看，重點(diǎn)是提升航班保障容量，為民航未來(lái)發(fā)展騰出空間。在這點(diǎn)上，全面提升空管保障能力，減少流控造成的航班延誤是個(gè)必要的議題。流量控制原因占了近30%，成為航延第二大原因，而這個(gè)數(shù)字被掩蓋在航空公司和機(jī)場(chǎng)的正常率當(dāng)中。民航局應(yīng)加大對(duì)空管的監(jiān)管工作，通過(guò)改革統(tǒng)計(jì)辦法建立?公司航班正常率?、?機(jī)場(chǎng)保障正常率?、?空管放行正常率?三大排名讓空管、公司、機(jī)場(chǎng)保障效率陽(yáng)光化。只有空管通過(guò)增加以及合理使用空域，通過(guò)技術(shù)提升和提高人員素質(zhì)等手段，才能有效減少流量控制導(dǎo)致的延誤，與航空公司、機(jī)場(chǎng)構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的金三角。

（三）要彌補(bǔ)政府缺位，民航局的監(jiān)管責(zé)任重大。在航班延誤保障工作中，無(wú)法規(guī)可依、無(wú)制度可用一直是服務(wù)雙方爭(zhēng)議不斷的癥結(jié)，至今為止，航空承運(yùn)人要不要為延誤給予旅客必要賠償或補(bǔ)償沒(méi)有定論，完全是一場(chǎng)民間角力，誰(shuí)也不清楚邊界在哪里。政府作為監(jiān)管者，制訂游戲規(guī)則至關(guān)重要，在航班正常管理上要及時(shí)出臺(tái)法律規(guī)章，而不是短期低效的規(guī)范性文件。規(guī)章既要維護(hù)消費(fèi)者合理訴求，也要維護(hù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，兩者兼顧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化；在監(jiān)管方法上，要注重規(guī)章監(jiān)管與重要指標(biāo)監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)于航班保障的低等級(jí)指標(biāo)不能過(guò)多干預(yù)，應(yīng)放在三大正常率、機(jī)場(chǎng)容量等重要指標(biāo)上。同時(shí)，仍應(yīng)不遺余力的協(xié)調(diào)其它相關(guān) 關(guān)系，在空域開放、治安維護(hù)、地方支持等方面積極推進(jìn)，不能有一時(shí)懈怠。

第四方面，法律規(guī)范是航班延誤治理的最終軌道 航空公司為旅客提供運(yùn)輸服務(wù)，航空公司和旅客之間在本質(zhì)上是合同關(guān)系。雙方的合同關(guān)系的主要依據(jù)是《民法通則》、《合同法》。除此之外，由于民航運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)特殊性，這種合同關(guān)系還要遵守《民用航空法》和其他民航法規(guī)。例如《合同法》第107條規(guī)定，?當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。? 在航班延誤治理中，法律的規(guī)范作用重點(diǎn)在運(yùn)輸合同產(chǎn)生糾紛時(shí)的糾紛處理、責(zé)任補(bǔ)償上。

（一）關(guān)于航班延誤補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)制現(xiàn)狀

一是國(guó)際公約和我國(guó)法律在航班延誤補(bǔ)償問(wèn)題上的態(tài)度。1999年《蒙特利爾公約》第19條規(guī)定：?旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤引起的損失，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但是，承運(yùn)人證明本人及其受雇人和代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切可合理要求的措施或者不可能采取此種措施的，承運(yùn)人不對(duì)因延誤引起的損失承擔(dān)責(zé)任。?我國(guó)《民用航空法》第126條也有同樣規(guī)定。

二是航空公司的運(yùn)輸條件所反映的航空承運(yùn)人在航班延誤補(bǔ)償問(wèn)題上的態(tài)度。例如，美國(guó)航空公司制訂的適用于 美國(guó)國(guó)內(nèi)的《運(yùn)輸條件》中?延誤，取消和變更?一節(jié)中規(guī)定航空公司對(duì)航班延誤或取消不承擔(dān)特別的賠償，只在可能的范圍內(nèi)提供合理的過(guò)夜食宿。在航班延誤責(zé)任的問(wèn)題上，中國(guó)各大航空公司的運(yùn)輸條件也極力回避延誤補(bǔ)償。

三是關(guān)于航班延誤補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)制現(xiàn)狀。由于航空公司的強(qiáng)烈反對(duì)，多數(shù)國(guó)家的政府并未制訂具體的補(bǔ)償辦法將公約及各自法令中的補(bǔ)償責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。中國(guó)民航局雖然出臺(tái)過(guò)指導(dǎo)意見，但是該意見也因缺乏執(zhí)行力而飽受批評(píng)。在延誤責(zé)任的落實(shí)缺少具體的實(shí)施規(guī)則的情況下，旅客在發(fā)生延誤后往往面臨航空公司對(duì)延誤責(zé)任的敷衍塞責(zé)或踢皮球。訴諸法律則面臨舉證難、訴訟成本過(guò)大和不經(jīng)濟(jì)等障礙。在這種困局下，旅客頻頻以違法維權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)合同的另一種平衡。

（二）關(guān)于航班延誤補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)制的構(gòu)想

為了解決旅客的維權(quán)問(wèn)題和盡可能減少群體性事件，就必須從規(guī)則上構(gòu)建解決航班延誤責(zé)任的制度，尋找航空公司與旅客關(guān)系的平衡點(diǎn)：即?明確而且公平的權(quán)利和義務(wù)?，才能理順雙方在航班延誤時(shí)的緊張關(guān)系。無(wú)論是從公約和法律的規(guī)定、旅客的期望、還是督促航空公司自身的角度，明確航班延誤補(bǔ)償都是一個(gè)不可回避的法律責(zé)任。具體在航班延誤的問(wèn)題上，航班延誤的認(rèn)定、延誤補(bǔ)償?shù)臈l件、延誤補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)這三個(gè)問(wèn)題需要明確而且公平的規(guī)則。一是關(guān)于延誤的認(rèn)定問(wèn)題。對(duì)于旅客而言，客票上的航班時(shí)刻是有約束力的合同條款，旅客必須按照這個(gè)時(shí)刻登機(jī)，否則就會(huì)喪失合同的履行利益。航班時(shí)刻既然約束旅客，自然也應(yīng)約束承運(yùn)人，作為延誤認(rèn)定參照的預(yù)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)以客票上的班期時(shí)刻為準(zhǔn)。法國(guó)航空公司《一般運(yùn)輸條款》中的條款11規(guī)定，?…在機(jī)票上打印的航班時(shí)間屬運(yùn)輸合約的組成部分，但有可能因航空公司控制范圍以外的理由而有所更改。?然而，中國(guó)航空公司現(xiàn)在的運(yùn)輸條件基本上都只強(qiáng)調(diào)自己有權(quán)單方變更客票上列明的航班時(shí)刻，否認(rèn)航空公司自身對(duì)航班時(shí)刻的保證責(zé)任。

二是關(guān)于延誤補(bǔ)償?shù)臈l件問(wèn)題。公約和法律對(duì)航空公司的延誤責(zé)任采取的是過(guò)錯(cuò)推定原則，即除非航空公司證明自己沒(méi)過(guò)錯(cuò)，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

除了因航班延誤而引起直接損失之外，旅客延誤損失的發(fā)生還可能是因?yàn)橹闄?quán)和選擇權(quán)未得到保障。例如，航班因天氣原因無(wú)法起飛，旅客如果盡早得知，就可以及時(shí)更改行程。2011年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，?當(dāng)遇到航班延誤時(shí)，44.7%的消費(fèi)者最希望得到的服務(wù)是‘盡早告知延誤時(shí)間和原因，以便及時(shí)調(diào)整出行計(jì)劃’，34.9%的消費(fèi)者希望‘協(xié)助改乘其他航班，以便盡快到達(dá)目的地’，因此，得到及時(shí)告知、協(xié)助改乘是航班延誤時(shí)消費(fèi)者最大的需求，保障旅客的知情權(quán)也是航空公司法律規(guī)定的義務(wù)。如果航空 公司未能盡到其保障旅客的知情權(quán)和選擇權(quán)的義務(wù)，則理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

三是延誤補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。公約和民航法律法規(guī)對(duì)具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定，根據(jù)合同法，延誤損失的計(jì)算應(yīng)以可預(yù)期的損失為標(biāo)準(zhǔn)。旅客因延誤而可能導(dǎo)致的預(yù)期損失主要是餐食、住宿和地面交通費(fèi)用，航空公司可以在運(yùn)輸條件中寫明自身的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。由于這涉及到航空公司作為承運(yùn)人的責(zé)任問(wèn)題，作為單方制定運(yùn)輸條件和格式合同條款的一方，航空公司需要遵守合同法對(duì)格式合同條款的特殊規(guī)定。合同法第39條規(guī)定，?采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。?這意味著，航空公司如果希望在訴訟程序中限制延誤的補(bǔ)償金額，它就應(yīng)該在旅客運(yùn)輸合同中提請(qǐng)旅客注意這些條款。最佳的辦法就是在客票上載明或者在電子客票的訂票過(guò)程中由旅客確認(rèn)同意。延誤補(bǔ)償規(guī)則的清晰告知，既有助于航空公司在訴訟中爭(zhēng)取主動(dòng)，也有助于減少旅客維權(quán)時(shí)的爭(zhēng)議。

航班延誤是世界民航業(yè)共同面對(duì)的難題，每個(gè)國(guó)家或多或少都存在航班延誤，但中國(guó)民航延誤的特點(diǎn)是，延誤頻次高，時(shí)間久，糾紛多，矛盾激烈，已經(jīng)成為行業(yè)性的公共問(wèn)題，單純依靠航空公司自身難以真正解決航班延誤糾紛，因 此必須運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行機(jī)制的創(chuàng)新，把航班延誤治理納入法治化的軌道，從而更好地解決行業(yè)發(fā)展難題。