第一篇：北京市推新政策鼓勵女性創(chuàng)業(yè) 促進就業(yè)率

北京市推新政策鼓勵女性創(chuàng)業(yè) 促進就業(yè)率

北京市農(nóng)村婦女、未就業(yè)女大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女等勞動年齡內(nèi)女性，如果干個體從事網(wǎng)絡(luò)銷售、家政服務(wù)等微利項目可獲得全額貼息的小額擔(dān)保貸款。

第二篇：促進女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)驗交流

一、突出抓項目運作，提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。對全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求進行調(diào)查研究，針對 婦女希望得到“低門檻、低技術(shù)、低資金、低投入”的“四低”崗位或項目實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分利用婦聯(lián)信息平臺發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)作用，廣泛征集培訓(xùn)項目，因地制宜實施女性特色培訓(xùn)。針對女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求，積極組織參加市婦聯(lián)舉辦的SIYB項目培訓(xùn)。針對農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)需求，申報農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)項目。針對失地婦女需求，申報家政服務(wù)、物業(yè)管理、月嫂培訓(xùn)等項目。從市場需求出發(fā)，探索“公司+培訓(xùn)機構(gòu)+婦女”模式，促進技能培訓(xùn)與市場需求無縫對接。

二、突出抓培訓(xùn)推介，促進婦女群體充分就業(yè)。俗話說“授人以魚，不如授人以漁”。在幫助婦女群體就業(yè)的過程中，我們十分注重技能培訓(xùn)和就業(yè)推介。首先是抓技能培訓(xùn)。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿而又缺乏基本技能的下崗失業(yè)婦女，我們通過再就業(yè)培訓(xùn)，免費為其提供技能培訓(xùn)。去年，我們聯(lián)合縣勞動人事和社會保障局舉辦了適合婦女的紡織技能、家政服務(wù)等熱門工種培訓(xùn)，幫助100多名農(nóng)村婦女在中泰化纖特種裝備有限責(zé)任公司找到了合適的崗位。其次是抓就業(yè)推介。我們堅持免費舉辦春風(fēng)行動和人才招聘會，為企業(yè)提供招聘攤位、為求職者提供崗位信息。

三、突出抓創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，促進婦女群體大膽創(chuàng)業(yè)。我們積極爭取政策幫扶，大力扶持婦女群體創(chuàng)業(yè)。一是發(fā)放小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。我們將小額擔(dān)保貸款的對象由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓寬到城鄉(xiāng)婦女，同時，提高了婦女小額擔(dān)保貸款的額度，個人創(chuàng)業(yè)由5萬元提高至8萬元，合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均最高貸款額度可達10萬元。據(jù)統(tǒng)計，2014年全縣共為220名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款945萬元。二是大力落實各項補貼政策。嚴(yán)格落實就業(yè)扶持政策，幫助婦女群體穩(wěn)崗就業(yè)。三是建好創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持創(chuàng)業(yè)。我們十分注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)平臺和“孵化器”作用，對有創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力，但無資金、無場地的下崗失業(yè)婦女等勞動者及時推薦入駐創(chuàng)業(yè)基地（縣工業(yè)園內(nèi)），在房租上給優(yōu)惠。目前，有30戶女性創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中吸納女工1200人。今年，縣婦聯(lián)舉辦了“電子商務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”活動，開啟了**婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)新篇章，到目前止，已有400多名婦女參與了這次活動。在扶持婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，我們雖然做了一定的工作，但也感覺到壓力和困惑。一是婦女群體創(chuàng)業(yè)的意愿不強。從調(diào)查來看，60%的婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在畏難情緒，進取意識不強，“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出來創(chuàng)業(yè)，走出去就業(yè)。二是婦女群體創(chuàng)業(yè)的能力不足。部分婦女經(jīng)濟不獨立，并且傳統(tǒng)觀念認為，婦女所承擔(dān)責(zé)任僅限于照顧家庭，操持家務(wù)，使廣大婦女沒有創(chuàng)業(yè)的動力和創(chuàng)業(yè)的基本條件。對此，我們建議：一是充分發(fā)揮婦聯(lián)的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，鼓勵、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是進一步拓展豐富特色培訓(xùn)。

第三篇：2014年國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策

2014年國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策

發(fā)布時間：2014-06-12來源：作者：

一、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的政策

1.各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.各地區(qū)要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.繼續(xù)統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制。高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的,實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

4.高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

5.充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

二、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策

1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。

3.科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。

4.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費補貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策

1.2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。

3.各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。

5.各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。

6.鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。

7.對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。

8.對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

9.留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

10.各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過進一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。

11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。

12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

四、促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策

1.各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。

2.有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。

3.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。

4.各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機會。要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。

5.各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點的職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地。國家級重點技工院校和培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，及時向社會公布。

五、加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的政策

1.各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，促進更多的高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)。

2.加強網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng)，更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘，為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

3.積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園活動，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。

4.精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項服務(wù)活動，搭建供需信息平臺，積極促進對接。

5.高校要加強就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，積極聘請專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。

6.各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等

就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施重點幫扶。

7.要在高校畢業(yè)生離校前，將享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補貼全部發(fā)放到位，求職補貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。

8.鼓勵各地結(jié)合本地實際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。

9.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

六、創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境的政策

1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，促進就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。

2.國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應(yīng)進行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。

3.各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

4.各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。

5.高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

第四篇：《北京市促進留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》

北京市促進留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法

2009-06-18 09:48:57

第一條 本辦法所稱留學(xué)人員，是指我國公派或自費出國留學(xué)一年以上并已于近期回國，具備以下條件之一者：

（一）在國外取得碩士及以上學(xué)位或具有國外畢業(yè)研究生學(xué)歷；

（二）出國前已具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（三）出國前已獲得博士學(xué)位，出國進行博士后研究或進修。第二條 促進留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作應(yīng)遵循的原則：

（一）黨管人才的原則。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各負其責(zé)，社會力量廣泛參與的工作格局。

（二）突出重點的原則。圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的需要，著力引進具有真才實學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員。

（三）市場配置的原則。政府提供公共服務(wù)，留學(xué)人員按照雙向選擇原則來京創(chuàng)業(yè)和工作。

（四）用人主體引進的原則。用人主體按需引進，并提供必要的事業(yè)平臺和條件。第三條 留學(xué)人員可通過北京海外學(xué)人中心接待服務(wù)窗口、北京海外學(xué)人網(wǎng)站、留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作咨詢熱線等渠道，咨詢了解北京市創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境、相關(guān)政策、工作信息、崗位需求和生活信息。

市有關(guān)部門定期舉辦“海外人才發(fā)展論壇”、“人才技術(shù)交流和項目推介洽談會”、“海外學(xué)人看北京”等活動，為留學(xué)人員實現(xiàn)人才、技術(shù)、項目、資本對接提供機會。

第四條 留學(xué)人員不受其出國前戶籍所在地限制,憑用人單位證明或工商執(zhí)照向北京海外學(xué)人中心申請，經(jīng)市人力社保局審核后，領(lǐng)取《北京市(留學(xué)人員)工作居住證》。

第五條 留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作的主要方式：

（一）以技術(shù)入股或投資形式創(chuàng)辦企業(yè)；

（二）創(chuàng)辦、租賃各類經(jīng)濟實體和研究開發(fā)機構(gòu)；

（三）進入國有企、事業(yè)單位和其他類型經(jīng)濟社會組織工作；

（四）開展學(xué)術(shù)交流、科研合作或承擔(dān)科研項目；

（五）進入博士后科研流動站、工作站從事博士后研究；

（六）進入社區(qū)公共服務(wù)等公益性機構(gòu)工作；

（七）進入市、區(qū)縣國家機關(guān)擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。

第六條 留學(xué)人員來京創(chuàng)辦企業(yè),可憑護照直接注冊登記,注冊資本金可按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過北京海外學(xué)人中心評審的，政府提供10萬元企業(yè)開辦費。申請市、區(qū)縣政府設(shè)立的各類中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金的，優(yōu)先給予支持；取得銀行貸款的，政府給予部分或全部貼息支持。創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的,可享受本市的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

第七條 支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工業(yè)園等各類園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)種子資金和信用擔(dān)保資金，為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保服務(wù)。

第八條 鼓勵各類金融機構(gòu)、境內(nèi)外風(fēng)險投資基金、民間資本等按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，設(shè)立留學(xué)人員風(fēng)險投資基金，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

第九條 留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作,從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入,經(jīng)有關(guān)部門認定,可免征營業(yè)稅；創(chuàng)業(yè)取得的合法收入，依法納稅并經(jīng)稅務(wù)部門審核開具專用憑證后,可全部購買外匯攜帶或者匯出國(境)外。

第十條 留學(xué)人員來京創(chuàng)辦企業(yè)，企業(yè)發(fā)展方向符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位且近三年平均年納稅額達到100萬元以上，需引進外埠技術(shù)研發(fā)和管理骨干的，在科研孵化、資金支持、人才引進等方面給予傾斜。

第十一條 鼓勵市屬高等院校及科研機構(gòu)實驗室向留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)開放。支持留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)自辦或與高校、科研院所聯(lián)合組建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，通過國家或市級評審驗收的，給予一次性資金支持，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十二條 留學(xué)人員來京開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)項目和產(chǎn)品,可按有關(guān)規(guī)定申請市科委的相關(guān)科技資助，同等條件下優(yōu)先支持。

第十三條 留學(xué)人員來京進行科學(xué)研究,從事技術(shù)改造項目以及擁有專利、發(fā)明的研究項目和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的,用人單位為其提供實驗場所、設(shè)備等必要條件,提供必要的經(jīng)費資助,允許其在國內(nèi)外選聘助手。留學(xué)人員從事科研活動可向市科委申請科技經(jīng)費支持。

第十四條 受聘到本市科研、教學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)單位或企業(yè)單位擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的留學(xué)人員,不受單位編制、職稱指標(biāo)的限制。留學(xué)人員在國外未取得專業(yè)技術(shù)職稱的,由市人力社保局根據(jù)其在海外的經(jīng)歷和學(xué)識水平直接確定職稱。

第十五條 依法保護留學(xué)人員的合法權(quán)益,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,保護留學(xué)人員在京創(chuàng)業(yè)和工作的智力成果、合法收入及其他權(quán)益。

第十六條 本市企業(yè)、事業(yè)單位聘用留學(xué)人員,其報酬由聘用單位與本人協(xié)商,從優(yōu)確定。企業(yè)單位聘用的,可根據(jù)情況自定工資標(biāo)準(zhǔn);事業(yè)單位聘用的,可比照本單位同類人員從優(yōu)確定,對有突出貢獻的經(jīng)批準(zhǔn)可給予獎勵。

第十七條 持外國護照的留學(xué)人員(含配偶和未成年子女),可憑《北京市(留學(xué)人員)工作居住證》等有關(guān)證明向公安機關(guān)申辦兩年有效的外國人居留許可或一年多次出入境簽證（不超過護照有效期）；短期來京不能按期離境的,可申請簽證延期。如確因時間緊急或其他原因未在國外辦妥入境簽證的,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。

第十八條 持中國護照來京創(chuàng)業(yè)和工作的留學(xué)人員，取得《北京市(留學(xué)人員)工作居住證》的，具有碩士及以上學(xué)位或出國前具有高級職稱的，經(jīng)用人單位申請，市人力社保局辦理調(diào)京手續(xù)，其配偶及18歲以下子女可依有關(guān)規(guī)定隨遷。

第十九條 留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作,再次出國(境)工作、學(xué)習(xí)、考察或參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動的,簡化辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 來京創(chuàng)業(yè)和工作的留學(xué)人員，其子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué),由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排并為其辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),不收取政府規(guī)定以外的費用;參加研究生全國統(tǒng)一考試的, 本市高等院?？稍谕葪l件下優(yōu)先錄取。

第二十一條 鼓勵有條件的醫(yī)院與境內(nèi)外保險公司開展商業(yè)醫(yī)療保險合作，方便留學(xué)人員在京就醫(yī)。

第二十二條 留學(xué)人員可按本市規(guī)定參加社會保險。留學(xué)人員出國前、在國外期間和回國后的工齡,按國家有關(guān)規(guī)定可連續(xù)計算的應(yīng)連續(xù)計算，與社會保險繳費年限合并計算。

第二十三條 來京創(chuàng)業(yè)和工作的留學(xué)人員,可申請按照優(yōu)惠價格租住北京海外學(xué)人中心提供的短期周轉(zhuǎn)性住所，也可由用人單位以合約形式提供住房。

第二十四條 留學(xué)人員自國外畢業(yè)之日起，在外停留不超過兩年，且自畢業(yè)后首次入境之日起一年內(nèi),可向海關(guān)申請購買免稅國產(chǎn)小轎車一輛。

第二十五條 為本市做出突出貢獻的留學(xué)人員,符合評選條件者，可申報“首都杰出人才獎”和“北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎”等表彰獎項,獲獎?wù)呖砂匆?guī)定優(yōu)先推薦申報科技進步獎等獎項。

第二十六條 北京海外學(xué)人中心建立海外學(xué)人信息庫和重點中學(xué)學(xué)生出國留學(xué)信息庫，實現(xiàn)資源共享，為人才遴選提供支持。

第二十七條 用人單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，不斷改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，積極引進留學(xué)人員；應(yīng)按照國家法律法規(guī)與引進的留學(xué)人員簽訂聘用（勞動）合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，提供工作條件和平臺；應(yīng)關(guān)心留學(xué)人員的思想和生活，積極協(xié)調(diào)解決其工作、生活中的具體問題。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，施行過程中涉及的有關(guān)問題由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)解決。此前發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作若干規(guī)定的通知》（京政發(fā)〔2000〕19號）同時廢止。

第五篇：云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見

云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見

云政發(fā)?2009?1號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，省屬各大型企業(yè)，各大 專院校，各人民團體，中央駐滇各單位：

為深入貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆六次全會精神，實施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更加充分的社會就業(yè)目標(biāo)，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就做好鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作提出如下實施意見：

一、充分認識就業(yè)工作的重大意義

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源，堅持實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，擴大就業(yè)容量，事關(guān)我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局；有效促進廣大勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，事關(guān)廣大勞動者的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和社會的公平正義與和諧穩(wěn)定，直接影響著當(dāng)前和未來我省各項事業(yè)的發(fā)展。面對全球性金融危機對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，做好鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，努力保持我省就業(yè)平穩(wěn)，維護好廣大勞動者的合法權(quán)益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，是貫徹落實國家擴大內(nèi)需政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要措施，是衡量應(yīng)對危機成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

各級政府和有關(guān)部門要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認識就業(yè)工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，把做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為當(dāng)前和今后一段時期各級政府保障和改善

民生的首要任務(wù)，堅持實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，努力實現(xiàn)擴大就業(yè)與促進經(jīng)濟增長的良性互動。

二、加大政策扶持力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)

（一）放寬市場準(zhǔn)入限制

1.申請個體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記，一律不受出

資額限制。申辦營業(yè)執(zhí)照工商部門在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2.創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營給予免費辦理有關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)人

員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

3.允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)

經(jīng)營場所。其經(jīng)營活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

（二）財政扶持

4.省政府2009年從失業(yè)保險基金中籌集2億元以上資金，對困

難企業(yè)給予一定數(shù)額的崗位補貼，穩(wěn)定10萬人就業(yè)。

5.政府2009年從就業(yè)專項資金中安排2億元資金，購買3萬個

公益性就業(yè)崗位，幫助3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

6.省財政2009年繼續(xù)安排2億元資金，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)。

7.省財政每年安排1億元創(chuàng)業(yè)資金，重點用于支持有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等自主創(chuàng)業(yè)。

（三）稅收優(yōu)惠

8.從2009年1月起，從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點

從1200元/月提高到3000元/月。

9.從2009年1月起，大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，2

年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

（四）金融支持

10.省內(nèi)金融機構(gòu)2009年用于支持中小企業(yè)發(fā)展的新增貸款不

低于500億元。

11.創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款額度每人最高放寬到5萬元；當(dāng)

年新招用我省失業(yè)人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30％(超過l00人的企

業(yè)達l5％)以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的勞動密集型小

企業(yè)，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元。

12.各級財政對以上小額擔(dān)保貸款給予貼息。

（五）培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)補貼

13.凡參加經(jīng)勞動保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T

按每人不超過1300元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

14.按規(guī)定進行職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得《職業(yè)資格證書》的我省

失業(yè)人員，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予不超過800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼

和職業(yè)技能鑒定補貼。

15.從事個體經(jīng)營的首次創(chuàng)業(yè)人員，省級勞動保障部門給予一次

性創(chuàng)業(yè)補貼，即帶動我省3人至5人（含5人）就業(yè)的，給予1000

元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；帶動我省6人以上就業(yè)的，給予2000元的一

次性創(chuàng)業(yè)補貼。其中，對首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，再增加一次性創(chuàng)業(yè)補貼

1000元。

16.各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要認真幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工做

好生活安置，維護農(nóng)民工土地承包權(quán)益，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)一登記、造

冊，并全部免費組織培訓(xùn)。

（六）社會保障優(yōu)惠

17.首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營人員，可按上統(tǒng)籌地區(qū)職工月平

均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳

費。

18.對所有招用我省就業(yè)困難人員（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以

上人員、女40周歲和男50周歲以上的“4050”人員、殘疾人和完全

失去土地未就業(yè)的生活困難人員），簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予最長不超過3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老

保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位應(yīng)繳部分的補貼。

19.享受城市居民最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留

享受城市居民最低生活保障待遇。

20.國有企業(yè)在克服金融危機所造成的特殊困難時期，要切實承

擔(dān)社會責(zé)任，原則上不要裁員。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，建立健全就業(yè)工作責(zé)任制，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)的目標(biāo)任

務(wù)作為督查、考核的重要內(nèi)容，全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的各項政

策。

（二）認真清理并消除影響中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在吸納就業(yè)

中存在的戶籍、用工、收費等方面的政策限制，進一步健全勞動保障

制度、用工制度，擴大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)容量，努力營造

有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

（三）建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，由各

級人民政府分管勞動和社會保障工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負責(zé)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動

保障、人事、教育三個系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)工作，建立透明規(guī)范、公平統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺。各級有關(guān)部門要恪盡職守，加強協(xié)調(diào)，互相配合，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的合力，加強對創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的信息服務(wù)、項

目推介服務(wù)、咨詢服務(wù)和跟蹤服務(wù)。

（四）充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及相關(guān)公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，搭建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作平臺，提供“一

條龍”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

（五）鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)充分利用各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房

和場地、專業(yè)化市場等，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營

場地的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)和幫助。

云南省人民政府

2009年1月1日