第一篇：簡述越南官員公職人員財產(chǎn)收入申報制度

簡述越南公職人員財產(chǎn)申報制度

中國社科院馬研院研究員 潘金娥

中越兩國同屬社會主義國家，政治和行政體制相似，公權(quán)機構(gòu)的設(shè)置和公務(wù)員配置也具有高度相似性。目前，越南已經(jīng)開始實施公務(wù)員財產(chǎn)申報和公示制度。越南的做法，對我國正在加緊制定的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度具有一定的參照意義。

一、財產(chǎn)申報的相關(guān)規(guī)定

腐敗問題在越南被成為“國難”，嚴重威脅到了黨和國家的生死存亡，因此越南采取了多種措施治理腐敗，增加工作透明度，其中包括2005年通過了《防止和反對貪污腐敗法》。越南《防止和反對貪污腐敗法》第二章第四條規(guī)定，公職人員必須公開申報財產(chǎn)和收入。為配合這項法律的實施，2007年3月9日，越南總理阮晉勇就簽署了關(guān)于財產(chǎn)和收入公開的政府第37/2007/N?-CP號決定，要求國會代表與政府官員申報財產(chǎn)。從2008年起，部分黨政機關(guān)的干部申報了財產(chǎn)。2011年，政府頒布了第68/2011/N?-CP號決定，對2007年決定進行了補充和修訂。2012年11月，越南十三屆國會第四次會議以94.98%的贊成票通過了《防止和反對貪污腐敗法》(修正案)，該法律規(guī)定越南干部和公職人員必須申報個人財產(chǎn)申報表，從而使得國家公職人員財產(chǎn)和收入申報開始有法可依。這部法律還對領(lǐng)導(dǎo)干部個人所增加財產(chǎn)的各類義務(wù)加以規(guī)定，越南國會指定政府負責出臺有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人所增加的財產(chǎn)定價、申報人的權(quán)力與責任、申報手續(xù)與程序等的具體規(guī)定。

根據(jù)《防止和反對貪腐敗法》(修正案)規(guī)定，越南的領(lǐng)導(dǎo)干部需在每年1月1日至3月31日期間，將個人財產(chǎn)申報清單在本人所在機關(guān)、組織或單位公布，與此同時，越南國會代表及地方各級人民議會代表以及候選人的個人財產(chǎn)申報清單須在選應(yīng)選地區(qū)公布。2007年政府第37號決定規(guī)定了11種人屬于申報范圍：1，專職國會代表、專職議會代表、國會代表和議會代表候選人；2，縣級副處級以上干部和公職人員或機關(guān)、組織、單位中享受副處級以上待遇的人員；3，部隊副團級以上指揮官和縣級武裝部副指揮長以上軍官；公安部門副團級以上、區(qū)縣級公安局副局長和大隊副隊長以上干部；4,國營醫(yī)院和研究院的經(jīng)理、副經(jīng)理、院長、副院長、會計師、處長、副處長、科室主任、科室副主任和主治醫(yī)師等；5，國家財政撥款的報紙和雜志的總編輯、副總編輯、會計師、處長、副處長等；6，國家下屬各省、市、區(qū)的小學和幼兒園的園長、副園長和會計師，國家下屬各初中、高中、中專、職業(yè)學校和培訓(xùn)中心的校長、副校長和會計師，國家各所大學和高等院校的校長、副校長、會計師、處長、副處長、系主任、副系主任和正教員（相當于副教授）；7，國家財政投資項目的經(jīng)理、副經(jīng)理、會計師、處長、副處長、項目主任和副主任，官方發(fā)展援助（ODA）資金項目經(jīng)理、副經(jīng)理、會計師；8，國有公司中的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、經(jīng)理、副經(jīng)理、董事長、副董事長、董事、監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事、會計師、處長、副處

長、項目主任、項目副主任以及業(yè)務(wù)處長等，受國家委派到國有企業(yè)擔任上述職務(wù)者。9，黨委書記和副書記，各級人民議會主席和副主席，各鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)級人民委員會主席、副主席和委員，公安局長，鄉(xiāng)級武裝部部長，土地和建設(shè)局干部，鄉(xiāng)、坊和鎮(zhèn)級財務(wù)和會計等；10，國家調(diào)查員、檢查員、審判員、法庭書記員、國家巡檢員、監(jiān)察員、執(zhí)行員和公證員等；11，經(jīng)內(nèi)務(wù)部和各部級單位領(lǐng)導(dǎo)商定并呈報總理批準，如下人員也在申報之列：在國家財政和資產(chǎn)管理部門的工作人員，在國家各級黨政機關(guān)、政治-社會組織以及國會辦公室、人民議會辦公室和國家主席辦公室工作的人員等，他們直接接觸并負責處理機關(guān)、組織、單位和個人事務(wù)。

根據(jù)2011年政府第68號決定，屬于申報范圍的機關(guān)、組織和單位包括：國家機關(guān)、政治組織、政治-社會組織、社會組織、社會-行業(yè)組織、人民武裝單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及其他使用國家財政的機關(guān)、組織和單位等。第68號決定規(guī)定：財產(chǎn)和收入申報的真實性由填報人自己負責。申報表將由人事部門存檔，只服務(wù)于以下三種情況：一是干部任免和晉級時；二是接受貪污腐敗調(diào)查時；三是其他與干部人事有關(guān)的事項。

政府第68號決定還對申報表的公開形式做出了明確規(guī)定：在職干部可由本單位領(lǐng)導(dǎo)決定是在會上宣讀或是張貼公示；國會代表及地方各級人民議會代表的申報表需要在代表的辦公地點和居住地公示，由國會、地方議會選舉委員會以及越南祖國陣線常務(wù)委員會指定公示形式；即將當選國會或議會代表候選人的申報清單須對當屆國會代表或議會代表公開，具體公示形式由國會常務(wù)委員會和議會常值機構(gòu)決定；政治組織、政治社會組織和行業(yè)組織的公職人員，則需要根據(jù)本人單位的規(guī)定在單位內(nèi)部公開。所有以上情況的公示期不得低于30天。

對于不如實申報財產(chǎn)和收入者，可視情況分別做出處分，包括：譴責、警告、降職和開除等處罰，并且在單位公示處罰決定3個月以上。而推遲申報者也可能被處以譴責、警告和降薪等處分。

國家還統(tǒng)一定制了財產(chǎn)收入申報表，分為1號、2號和3號表。首次申報的需要填報1號表，這是申報范圍內(nèi)所有公職人員必須填報的表格；第二次以上申報的填報2號表，即財產(chǎn)變動申報表；國會代表、議會代表候選人和即將發(fā)生職務(wù)變動者填報3號表。申報表需要填報信息除了本人外，還包括其配偶和未成年子女。申報的內(nèi)容包括：住房、建筑工程、土地使用權(quán)、珠寶、現(xiàn)金、各種有價證券以及其他價值在5000萬盾（1美元約合22000盾）以上的物品，存放在國外的價值在5000萬盾以上的財產(chǎn)和賬戶，以及申報期內(nèi)的實際總收入等。所有財產(chǎn)每年變動金額超過5000萬盾的，都必須填報2號申報表。規(guī)定申報時間范圍為每年的1月1日至12月31日，在來年的1月1日至3月31日期間完成公示。

目前，越南各個國家機關(guān)和單位正在加緊落實這項工作。越南財政部根據(jù)要求于2012年12月3日頒布了第16741/BTC-TT號公文，提出了具體實施辦法。該辦法要求所有單位的干部人事部門必須在2012年12月31日前收齊申報表，并報送財政部；河內(nèi)市日前頒布

了具體操作方案，要求各機關(guān)單位公職人員嚴格執(zhí)行財產(chǎn)和收入申報；越南河內(nèi)師范大學和航海大學等單位還公布了具體實施細則，要求正教員（相當于副教授）、各科室以上干部填報財產(chǎn)和收入申報表，并及時上報。越南航海大學規(guī)定，如延遲30天之內(nèi)未上報者，將受到譴責，30-45天者，將受到警告，超過45天以上的，將受到更加嚴重的處罰甚至受到法律制裁。

二、執(zhí)行情況

對于公職人員財產(chǎn)申報制度，越南百姓普遍歡迎，但并不報以很大希望。談到新出臺《防止和反對貪污腐敗（修訂案）》，越南芹苴市律師阮長城（Nguy?n Tr??ng Thành）提出幾點不足：首先是法律不夠嚴謹，如申報人為在職的要求在單位申報，而國會代表則要求在其住所或者選區(qū)公布，但是70%以上的國會代表都是有單位的人，因此執(zhí)行過程中存在漏報或不報的情況；而對于財產(chǎn)確認的規(guī)定，則是單位由負責人來確認，但是對于沒有單位的候選人，則未明確由誰來確認。其次，祖國統(tǒng)一陣線有權(quán)確認國會代表的申報情況，而不是所有申報對象，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，祖國陣線有權(quán)對執(zhí)法情況進行監(jiān)督；第三，有關(guān)法律規(guī)定未提及新聞媒體有權(quán)跟蹤和確認公職人員的申報情況，盡管國家主席張晉創(chuàng)說：“任何人都無權(quán)阻止媒體反腐敗”，但實際媒體還發(fā)揮不了作用。第四，申報人只要求申報本人、配偶和未成年子女名下的財產(chǎn)，但是沒有把其他親戚和相關(guān)的人列入申報范圍，這將會使部分干部將其名下的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給這些人，甚至還有人轉(zhuǎn)到什么“二奶”“三奶”的名下。

據(jù)原越南財政部戰(zhàn)略研究院院長劉碧湖（L?? Bi?ch H??）博士介紹：目前執(zhí)行財產(chǎn)申報和公開的情況還很有限，也不夠嚴肅，只涉及高級干部、有問題的干部或者即將提拔的干部等人，且主要是申報土地和住宅，而且這些信息也不一定準確，情況就跟反腐一樣，馬馬虎虎走過場；干部和群眾并不相信這個規(guī)定能執(zhí)行好。劉碧湖認為：這件事很重要，但很難執(zhí)行。原因是整個政治系統(tǒng)還不透明和公開，經(jīng)濟問題很多，貪污腐敗嚴重。劉碧湖認為需要經(jīng)過很長時間的改革之后，這一規(guī)定才能落實到位。在劉碧湖看來，這件事最為關(guān)鍵的是干部和人事制度，是要真正地落實民主。

本文作者認為：根據(jù)以往的經(jīng)驗，越南的法律很多很嚴，但是在執(zhí)行的過程中都要大打折扣?，F(xiàn)在對于財產(chǎn)申報只是采取內(nèi)部公開的辦法，而不是向全社會公開，因此還是有暗箱操作和互相包庇的空間，因而也還不具備很強的約束性。但最近兩年來，越共已敲響了治理貪污腐敗的重錘，出臺一系列政策并發(fā)起了自上而下的整頓黨風黨紀運動，因此，修訂后的《防止和反貪污腐敗法》有可能從制度上對防止貪污腐敗現(xiàn)象起到一定的抑制作用，但不可能從根本上解決腐敗問題。

另外，越南的情況和中國盡管有一些近似，但實際上具體情況差異還是很大的。僅就工資待遇、收入水平而言，越南的公務(wù)員工資比中國低很多，月薪平均1000多元人民幣，但消費水平并不比中國低，因此很多公職人員都在外兼職賺取額外薪資以補貼家用，沒有太多盈余資金；兩國在土地和住宅方面的政策也不盡一致，如越南機關(guān)單位按職務(wù)高低給公務(wù)員發(fā)放住宅建設(shè)用地；兩國執(zhí)法力度和信息公開制度也有很大差別，相比之下中國執(zhí)法較為嚴謹，而越南則在領(lǐng)導(dǎo)干部信息公開方面先行一步。因此，越南公務(wù)員申報財產(chǎn)可能不會過多地引起諸如資金外流、信息外泄等負面效應(yīng)，但中國的情況恐怕就大不一樣。毋庸否認，實行財產(chǎn)公開制度，從長遠來說無疑有利于防止和打擊貪污腐敗現(xiàn)象，廉潔公務(wù)員隊伍，有利于樹立干部隊伍的良好形象，但在啟動之前還需要做好一些配套工作，制定相關(guān)法律規(guī)定和可操作性強的實施細則，同時還要做好信息保密工作，做好防止短期負面效應(yīng)擴大化的風險抵御準備等。

第二篇：公職人員財產(chǎn)申報制度

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(1)官員財產(chǎn)公開申報制度，是國際社會普遍采取的一種制度，有“陽光法案”、“終端反腐”之稱。這項制度最早起源于230多年前的瑞典，1883年，英國制定了世界上第一部有關(guān)財產(chǎn)申報的法律。

(備注：其實“財產(chǎn)公開申報制度”并非新鮮事物，戴斌老師認為，這個政策的難度不在于“制定”規(guī)則，而在于如何具體地“去執(zhí)行”。財產(chǎn)公開申報制度，尤其是涉及官員的財產(chǎn)公開申報制度，牽涉利益眾多，推行過程中，必然會有陣痛。中央已出臺相應(yīng)文件，大方向已經(jīng)確定，剩下的就是如何“細化”地出臺相應(yīng)的執(zhí)行細則，這里則考驗地方政府加大監(jiān)督的力度和決心了。)

(2)作為杜絕和懲治公職人員腐敗行為的一種常用手段，官員財產(chǎn)申報制度，主要是通過對官員財產(chǎn)變化的掌控，洞察官員的行為。而這樣的掌控，又常常是以政府的公開、透明為前提的，社會公眾在這一過程中扮演重要角色，成為一種強大的社會監(jiān)督力量。具體來說，通過嚴格的官員財產(chǎn)申報制度，一旦發(fā)現(xiàn)官員個人財產(chǎn)與其正常收入間存在差距，官員就必須作出解釋與說明，如不能提供合法所得的證據(jù)，即便沒有證據(jù)證明是非法所得，也會被認定為是灰色收入而治罪。對于那些通過一定程序民選出來的官員，則必須在所選舉的范圍之內(nèi)向社會進行公示。

(3)“公職人員財產(chǎn)申報”對象可以逐步擴大到“所有的”國家工作人員及其家屬。就國家工作人員來講，除了對他們進行任職、離任時的審計外，還應(yīng)要求他們在任職前、任期間、離任時對自己和家庭的財產(chǎn)進行如實申報，其申報范圍可依具體申報對象的工作性質(zhì)及其重要程度作不同的規(guī)定，其具體操作除了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)外，可逐步交由銀行執(zhí)行或監(jiān)督。

(備注：中宜教育戴斌老師認為，公職人員的財產(chǎn)申報涉及相當大的群體，同時由于大部分的個人經(jīng)濟事務(wù)都離不開金融機構(gòu)，因此讓金融機構(gòu)“介入”到監(jiān)督過程中，將使得監(jiān)察范圍更大，同時也可以提升監(jiān)督的效率與效果。)

(4)“公職人員財產(chǎn)申報”可以通過四個環(huán)節(jié)來完成：一是審核環(huán)節(jié)，即審查核對環(huán)節(jié)，通過檢查核實申報內(nèi)容；二是公示環(huán)節(jié)，申報結(jié)果的公示范圍可以視條件的成熟程度而逐步擴大，可以先做到同級公示，即在班子內(nèi)或同級干部中公開，由人大產(chǎn)生的干部的收入申報在人大中公示；這里不應(yīng)有“秘密申報”部分，也即不應(yīng)有暗箱操作部分；三是追究環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查結(jié)果，對于不如實申報收入，或瞞報、漏報、謊報者做出嚴肅處理，給予黨紀、政紀處分；對于多次謊報者應(yīng)免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；四是信用記錄環(huán)節(jié)，對于是否如實申報的情況應(yīng)記錄在案。建議各單位紀檢監(jiān)部門有必要對現(xiàn)任干部任職以來歷次收入申報記錄進行一次大檢查，使檢查結(jié)果進入干部信用檔案(所以必須先建立干部信用檔案)，以供組織部門任免干部時參考

第三篇：公職人員財產(chǎn)申報制度

【核心觀點】

(1)官員財產(chǎn)公開申報制度，是國際社會普遍采取的一種制度，有“陽光法案”、“終端反腐”之稱。這項制度最早起源于230多年前的瑞典，1883年，英國制定了世界上第一部有關(guān)財產(chǎn)申報的法律。

(備注：其實“財產(chǎn)公開申報制度”并非新鮮事物，戴斌老師認為，這個政策的難度不在于“制定”規(guī)則，而在于如何具體地“去執(zhí)行”。財產(chǎn)公開申報制度，尤其是涉及官員的財產(chǎn)公開申報制度，牽涉利益眾多，推行過程中，必然會有陣痛。中央已出臺相應(yīng)文件，大方向已經(jīng)確定，剩下的就是如何“細化”地出臺相應(yīng)的執(zhí)行細則，這里則考驗地方政府加大監(jiān)督的力度和決心了。)

(2)作為杜絕和懲治公職人員腐敗行為的一種常用手段，官員財產(chǎn)申報制度，主要是通過對官員財產(chǎn)變化的掌控，洞察官員的行為。而這樣的掌控，又常常是以政府的公開、透明為前提的，社會公眾在這一過程中扮演重要角色，成為一種強大的社會監(jiān)督力量。具體來說，通過嚴格的官員財產(chǎn)申報制度，一旦發(fā)現(xiàn)官員個人財產(chǎn)與其正常收入間存在差距，官員就必須作出解釋與說明，如不能提供合法所得的證據(jù)，即便沒有證據(jù)證明是非法所得，也會被認定為是灰色收入而治罪。對于那些通過一定程序民選出來的官員，則必須在所選舉的范圍之內(nèi)向社會進行公示。

(3)“公職人員財產(chǎn)申報”對象可以逐步擴大到“所有的”國家工作人員及其家屬。就國家工作人員來講，除了對他們進行任職、離任時的審計外，還應(yīng)要求他們在任職前、任期間、離任時對自己和家庭的財產(chǎn)進行如實申報，其申報范圍可依具體申報對象的工作性質(zhì)及其重要程度作不同的規(guī)定，其具體操作除了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)外，可逐步交由銀行執(zhí)行或監(jiān)督。

(備注：中宜教育戴斌老師認為，公職人員的財產(chǎn)申報涉及相當大的群體，同時由于大部分的個人經(jīng)濟事務(wù)都離不開金融機構(gòu)，因此讓金融機構(gòu)“介入”到監(jiān)督過程中，將使得監(jiān)察范圍更大，同時也可以提升監(jiān)督的效率與效果。)

(4)“公職人員財產(chǎn)申報”可以通過四個環(huán)節(jié)來完成：一是審核環(huán)節(jié)，即審查核對環(huán)節(jié)，通過檢查核實申報內(nèi)容；二是公示環(huán)節(jié)，申報結(jié)果的公示范圍可以視條件的成熟程度而逐步擴大，可以先做到同級公示，即在班子內(nèi)或同級干部中公開，由人大產(chǎn)生的干部的收入申報在人大中公示；這里不應(yīng)有“秘密申報”部分，也即不應(yīng)有暗箱操作部分；三是追究環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查結(jié)果，對于不如實申報收入，或瞞報、漏報、謊報者做出嚴肅處理，給予黨紀、政紀處分；對于多次謊報者應(yīng)免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；四是信用記錄環(huán)節(jié)，對于是否如實申報的情況應(yīng)記錄在案。建議各單位紀檢監(jiān)部門有必要對現(xiàn)任干部任職以來歷次收入申報記錄進行一次大檢查，使檢查結(jié)果進入干部信用檔案(所以必須先建立干部信用檔案)，以供組織部門任免干部時參考

第四篇：實施官員財產(chǎn)申報制度

二、實施官員財產(chǎn)申報制度

給定資料

【資料1】

官員財產(chǎn)申報制度是政治文明進程的重要組成部分，是國家政治民主的必然要求。自從1883年英國《凈化選舉、防止腐敗法》出臺以來，被稱為“陽光法案”的官員財產(chǎn)申報制度就成為世界各主要文明國家防止公共權(quán)力腐敗的關(guān)鍵性制度安排，它是以憲法和行政法為核心的公法序列的重要法規(guī)之一，是實現(xiàn)政治文明、政治民主、政治發(fā)展的基本路徑之一。隨著公民社會的日益成熟和國家民主政治建設(shè)的需要，將官員財產(chǎn)申報制度納入法制化軌道已然成為時代發(fā)展的總趨勢。

2010年5月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。規(guī)定縣處級副職以上(含縣處級副職)的領(lǐng)導(dǎo)干部、大中型國企領(lǐng)導(dǎo)每年須上報個人財產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況等。此次新規(guī)定，在申報內(nèi)容上首次提及有價證券、股票、基金等經(jīng)濟投資情況，房產(chǎn)投資情況一年一報；刪除了“組織對報告保密”條款，領(lǐng)導(dǎo)干部虛報瞞報可免職。

從2009年中紀委四次全會首次提出把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容之后，到《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點》亮劍，再到2010年4月23日中央政治局專題會議明確官員申報精神，到《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》亮相，短短數(shù)月，官員申報制度迅速從星星之火上升到了“國家戰(zhàn)略”。美國彭博社和法新社稱，中國政府發(fā)布了空前嚴厲的反腐舉措，將監(jiān)督的對象擴展到了幾乎所有的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，表明了中國政府與腐敗做斗爭的決心。

【資料2】

我國最早的領(lǐng)導(dǎo)干部信息披露制度應(yīng)當屬1995年的“個人收入申報”制度和“禮品登記”制度。在過去的15年里，中央層面又先后制定了“領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告”制度（1997年頒布，后經(jīng)2006、2010年兩次較大修訂），“廉政準則”制度（1997年開始試行，2010年正式頒布，從最初的30個“不準”發(fā)展到目前的52個“不準”）。近幾年來，地方層面的相關(guān)制度創(chuàng)新呈現(xiàn)出“井噴”式的活躍態(tài)勢。但從我國領(lǐng)導(dǎo)干部信息披露制度建設(shè)的實效來看，還亟待改進。

這主要是因為制度的科學化水平還不高。一個完整的官員信息披露制度應(yīng)當包括前后相承的四個環(huán)節(jié)：申報、公開、監(jiān)督和問責。申報環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是對需要披露的信息作出具體規(guī)定。這個環(huán)節(jié)在我國受重視程度相對較高。但是，公開或公示、監(jiān)督和問責等幾個后續(xù)環(huán)節(jié)卻比較弱。從制度的實效來看，問責是最重要的，沒有問責，前面的環(huán)節(jié)都做了無用功。在這四個環(huán)節(jié)中，披露、公開或公示是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從15年來我國領(lǐng)導(dǎo)干部信息披露制度建設(shè)實際情況來看，主要停留在申報環(huán)節(jié)，具體的表現(xiàn)是以內(nèi)部申報或報告為主。

《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》也沒有打破目前中國官員財產(chǎn)“申報不公開”的局面。雖然其刪除了“組織應(yīng)予保密”的舊條款，使官員的財產(chǎn)不再是國家機密，不能再用隱私權(quán)作借口抵制申報，但并未提及公示事宜，僅規(guī)定副處級領(lǐng)導(dǎo)干部需向上級申報，要求“受理報告的組織（人事）部門對報告人的報告材料，應(yīng)當設(shè)專人妥善保管”。這意味著，申報材料僅僅鎖在紀委的抽屜中，惟有上級才能看到，公眾無從知曉——如此處理官員財產(chǎn)信息，其程度顯然離公共信息還有很遠距離。

要知道，作為全球公認的“陽光法案”、反腐利器，官員財產(chǎn)申報制的準確名稱是官員財產(chǎn)申報與公開制度，精妙之處在于通過“財產(chǎn)公示”把公共權(quán)力置于全社會的監(jiān)督之下。該制度的核心是公開，保障制度發(fā)揮效能的手段是公眾的監(jiān)督。沒有公示的申報，不是真正的申報。失去了面向社會的公開性，財產(chǎn)申報制度就失去了設(shè)置的本來目的，反腐效果會大打折扣。

【資料3】

在推進我國官員財產(chǎn)申報制度方面，全國許多地方黨政機構(gòu)主動地進行積極的探索和實踐。如新疆阿勒泰、浙江慈溪的干部財產(chǎn)公示制，廣東、山西、內(nèi)蒙古、成都等地區(qū)官員子女配偶從業(yè)、投資上報登記制，青島的“裸官”買房、炒股報告制，深圳的“裸官”一律不能擔任黨政正職制以及北京對公選干部候選人的曬房制等。這些實踐的一個核心理念，就是要通過制定嚴格的制度和規(guī)范，加強與公權(quán)力行使有重要關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部收入、子女、配偶、資產(chǎn)等重要信息的披露，通過各種形式將其置于上級或者公眾的監(jiān)督之下，最大限度避免由于信息不透明使公權(quán)力被私用或者成為權(quán)錢交易的工具。

盡管這些實踐有著很強的生命力，也受到了群眾的贊揚，但由于這些制度在全國還沒有形成整體的制度框架，實施起來必然會遇到種種阻力，如少數(shù)官員習慣于暗箱操作，對官員信息披露制度存在某種情緒上的抵觸，有的以保護干部隱私權(quán)為由，規(guī)避外部的監(jiān)督等。一個明顯的例子是，2009年1月新疆阿勒泰地區(qū)在網(wǎng)上公開干部的財產(chǎn)情況后，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，持反對意見的干部比例高達70%以上。另外從操作層面上來看，由于干部財產(chǎn)申報涉及面很廣，操作起來也有一定難度。同時，官員信息披露制度也需要其他一些配套制度的確立，比如金融的實名制、現(xiàn)金流通的管理、財產(chǎn)登記等制度，這些基礎(chǔ)性條件不夠完善，也會直接影響這一制度的建立和實施。

【資料4】

2010年6月，北京市在公開選拔局處級領(lǐng)導(dǎo)干部中明確要求，696名進入局處級公選的干部候選人，都必須向社會曬房產(chǎn)。此舉引起廣泛關(guān)注。

公眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的信息披露的關(guān)注，在一定意義上反映出這項制度本身的重要性。對于相當一部分領(lǐng)導(dǎo)職位來說，工作性質(zhì)決定了在這些崗位上任職的領(lǐng)導(dǎo)人必將在一定范圍內(nèi)成為社會公眾人物。因為老百姓的許多民生事務(wù)、切身利益，都與這些領(lǐng)導(dǎo)干部的工作有直接聯(lián)系。公眾不僅關(guān)注他們的施政和作為，也關(guān)注他們的子女、配偶，甚至資產(chǎn)等。這些“要素”在一定意義上可以間接地反映出一個領(lǐng)導(dǎo)干部的人格、作風、行為以及廉潔度等。

領(lǐng)導(dǎo)干部信息披露被廣泛關(guān)注的另一個原因，是公眾對公權(quán)力監(jiān)督意識的增強。應(yīng)當看到，這些年來中央反腐敗的力度是很大的。但少數(shù)人的“前腐后繼”，再一次說明腐敗蔓延的勢頭并未完全得到遏制。其中一個重要原因，就是公眾還沒有足夠多的途徑和方式來了解官員的重要信息，從而很難對他們實施有效的監(jiān)督。鑒于此，中央已經(jīng)明確規(guī)定要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須及時上報包括子女、配偶從業(yè)、出國以及家庭投資、債券、資產(chǎn)等各種收入信息，以便加強對官員的監(jiān)督。被媒體稱之為“8道禁令52道高壓線”的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，經(jīng)過13年試行后的正式出臺，就是很好的例證。【資料5】

據(jù)了解，國外的財產(chǎn)申報制度在實行中的阻力，首先來自于政府官員的隱私權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的保護問題。在財產(chǎn)申報制度實行的過程中，政府官員財產(chǎn)的隱私權(quán)與社會公眾就官員財產(chǎn)申報的知情權(quán)間的沖突經(jīng)常成為爭論焦點。

現(xiàn)代國家政治和行政文明的一個基本標志就是公共信息的披露或公開。早期被各國普遍列入公共信息的主要是政府在從事政治或行政活動中所產(chǎn)生的信息，而到后來，越來越多的國家把官員個人信息，特別是高級官員或重要職位上的官員的一些個人信息納入公共信息范疇，進行披露或公開。這一新發(fā)展的主要目的就是實現(xiàn)公眾的監(jiān)督權(quán)，防止官員對公共權(quán)力的濫用。隨著官員信息披露制度的普遍建立，官員讓渡個人部分隱私以保護公眾利益已成為一個基本原則：選擇從事公職就應(yīng)該接受讓渡個人部分隱私信息的要求，換句話說，這是選擇從事公職的個人理應(yīng)承擔的基本義務(wù)。

實行財產(chǎn)申報制度是基于“官員財產(chǎn)沒有隱私”、“官員權(quán)利須受限”等理念。恩格斯早就說過，個人隱私應(yīng)受到法律保護，但當個人隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時，個人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。它不再受隱私權(quán)的保護，而應(yīng)成為歷史記載和新聞報道不可回避的內(nèi)容。

【資料６】

從國際社會的經(jīng)驗來看，官員財產(chǎn)申報制度的落實，關(guān)鍵在于有健全的法律及其強有力的實施。如果仔細觀察就會發(fā)現(xiàn)，世界上凡是實行嚴格財產(chǎn)申報制度的國家，其財產(chǎn)申報制度都是以憲法或法律為基礎(chǔ)構(gòu)建起來的。其申報主體完整，涉及官員的財產(chǎn)范圍寬廣，對于那些不實申報的處罰也非常嚴厲。

以美國為例，在１９７４年尼克松總統(tǒng)發(fā)生水門事件以前，美國雖然有官員財產(chǎn)申報制度，但因為主要是內(nèi)部申報，因此，對官員的約束力有限。尼克松的水門事件發(fā)生后，美國掀起了一場廉政風暴，并于１９７８年制定了《政府行為道德法》（１９８９年修訂為《道德改革法》），正式確立了官員財產(chǎn)申報制度。按照這項法律的要求，美國所有公職人員，只要年薪大約在５萬美元以上，包括行政人員、國會議員、法官等，都必須申報個人財產(chǎn)。申報的期限，不僅包括任職前、任職中，甚至也包括離職后。比如一個官員在任職后３０天之內(nèi)，必須申報本人、配偶以及所撫養(yǎng)子女的財產(chǎn)狀況；在職官員和雇員每年需要申報上一個個人、配偶和撫養(yǎng)子女的財產(chǎn)狀況；離職官員和雇員，則需在離職３０天內(nèi)遞交離職財產(chǎn)報告。同時，法律還對官員財產(chǎn)申報資料的接受、保管辦法、保存期限、公開方式、查閱手續(xù)、審查以及對拒絕申報和虛假申報的處罰辦法，也都作了詳細規(guī)定。在美國，由于不嚴格執(zhí)行官員申報制度丟官的官員大有人在。1989年，美國眾議院議長詹姆士·賴特被迫辭職，起因就是違反國會對議員財產(chǎn)收入的法規(guī)，包括曾超規(guī)定賺取講課費，而他的妻子貝蒂曾超額收取別人贈送的禮品等。由此，賴特也成為美國200多年來首位因財產(chǎn)申報問題被迫辭職的眾議院議長。

【資料7】

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫執(zhí)政后，在整治該國嚴重的腐敗問題上邁出了堅定一步。梅德韋杰夫還以身作則來推動公務(wù)員收入和財產(chǎn)申報工作，并提議建立收入和財產(chǎn)申報信息核查機制，以及起草反腐敗司法鑒定的法律草案。在2009年3月10日舉行的總統(tǒng)反腐敗委員會會議上，梅德韋杰夫表示，雖然目前沒有要求總統(tǒng)申報財產(chǎn)的規(guī)章制度，但自己今年年內(nèi)將作出相關(guān)決定，總統(tǒng)申報的做法，應(yīng)該能夠在一定程度上促進國家公職人員履行相應(yīng)的法律法規(guī)。他還宣布，如果官員拒絕向有關(guān)機構(gòu)提供收入和財產(chǎn)情況，將面臨被開除公職的懲罰。

不久后，俄羅斯總統(tǒng)兌現(xiàn)了自己的承諾?？死锬妨謱m官方網(wǎng)站4月6日公布了梅德韋杰夫一家的財產(chǎn)狀況。俄政府官方網(wǎng)站則緊接著于4月7日公布了普京總理一家的收入和財產(chǎn)狀況。在總統(tǒng)、總理帶頭下，俄政府成員也紛紛亮出家底。

在國家杜馬對俄羅斯總統(tǒng)提交的一攬子反腐敗法律草案進行第二次審讀的時候，議員們提出了200多處的修改意見。為保持法案原貌，梅德韋杰夫總統(tǒng)借一次會議講話，表明了對法律草案審議的態(tài)度：他能夠接受的修改只限于他同國家杜馬領(lǐng)導(dǎo)人約定好的部分，其余內(nèi)容應(yīng)盡最大努力保持不變。最后，法案的一些實質(zhì)性條款還是作了修改。審議中爭議最大的條款涉及官員財產(chǎn)申報問題。當初梅德韋杰夫總統(tǒng)提議，任何級別的官員都應(yīng)申報本人及所有家庭成員的收入和財產(chǎn)。而在最后生效的法律中，申報主體除官員本人，只剩下官員配偶和未成年子女。俄羅斯法學家尼·庫茲涅左娃稱，梅德韋杰夫總統(tǒng)當初提交國家杜馬的草案，經(jīng)過審議已經(jīng)失去了鋒芒。但是《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》最終還是體現(xiàn)了梅德韋杰夫總統(tǒng)關(guān)于官員財產(chǎn)申報的一些基本主張。值得一提的是，《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》生效后，在梅德韋杰夫總統(tǒng)簽署的配套命令中把財產(chǎn)申報主體范圍擴大到了國有公司領(lǐng)導(dǎo)人，這是《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》中沒有的。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫承認，腐敗是一種系統(tǒng)的社會現(xiàn)象，反腐敗也需要采取系統(tǒng)的措施。僅靠一部反腐敗法，還不可能完全解決問題。基于這樣的認識，俄羅斯制定了龐大的反腐敗計劃，內(nèi)容包括建立反腐敗的法律基礎(chǔ)和腐敗預(yù)防機制、實現(xiàn)公眾和議會對反腐工作的監(jiān)督、優(yōu)化國家管理、提高司法官員素質(zhì)、加強法制教育等。公職人員財產(chǎn)申報只是俄羅斯反腐敗法的一項內(nèi)容。當前，國內(nèi)輿論對我國建立公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的要求十分強烈，對這項制度寄予了很高期望。但是，我們應(yīng)當清楚，僅靠實施這一項制度不可能一勞永逸地解決腐敗問題。對于官員財產(chǎn)申報制度過于理想化不但于事無補，而且有害。事實上，公職人員財產(chǎn)申報制度，只能是全部反腐敗組合動作的一個重要的內(nèi)容，不會是它的全部。

【資料8】

公開官員個人的一些重要信息，會不會侵犯個人隱私，是很多人都擔心的問題。首先應(yīng)該肯定，作為公職人員，他們既有公眾人物的一面，也有自己的隱私需要保護的一面。這里所強調(diào)的上報或者公開官員某些重要信息，其范圍主要是指那些與公權(quán)力可能私用的領(lǐng)域有關(guān)，并不涉及官員個人其他方面的隱私。同時，即使是這些信息，也不是所有公職人員都要披露的，而主要指那些重要崗位，領(lǐng)導(dǎo)崗位。圍繞官員信息披露制度的建立，至少要注重以下五方面的工作：

一是要明確干部信息披露的范圍。也就是擔任什么樣的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員，必須在一定范圍、一定時段內(nèi)披露自己的信息。二是要嚴格規(guī)定干部披露信息的內(nèi)容和形式。三是要認真研究解決干部自身隱私的保護問題。也就是在滿足公眾了解官員信息的同時，如何有效保護其自身的隱私不被侵犯。四是要對干部信息披露和公眾監(jiān)督權(quán)行使進行雙向約束。既要約束干部的行為，也要規(guī)范公眾的行為，不管利用網(wǎng)絡(luò)還是其他手段監(jiān)督干部、監(jiān)督政府都是可以的，但要對那些借助披露干部信息和對干部的監(jiān)督，進行惡意人身傷害、誣陷等行為依法處理，只有這樣才能真正營造一個良好的外部環(huán)境。五是在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞建立干部信息披露制度，盡快完善相關(guān)的配套措施?！举Y料9】

官員信息披露制度建設(shè)的困難性和復(fù)雜性常常容易被忽視。任何腐敗預(yù)防制度建設(shè)，都不僅僅是一個制度技術(shù)問題，還必然是一個政治問題。制度技術(shù)問題通常只帶來腐敗預(yù)防制度的復(fù)雜性，而政治問題則帶來更大的復(fù)雜性并增加困難性。困難性是由于腐敗預(yù)防制度建設(shè)一定會遇到種種阻力，這種阻力通常要比打擊腐敗的阻力還要大，而且更加隱蔽。復(fù)雜性是由于必須要處理好廉政建設(shè)和政治與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等議題之間的關(guān)系。在腐敗比較嚴重的情況下，這種復(fù)雜性就更加不能忽視。2001年，我國曾計劃在一定級別的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中推行家庭財產(chǎn)申報制度。當然，擬議推行的財產(chǎn)申報制度也主要是內(nèi)部申報。但是，由于種種原因，最后不得不擱置下來。事實上，在腐敗比較嚴重的情況下，如果沒有其他的配套措施，財產(chǎn)申報制度“單兵”突進還可能帶來巨大的政治和社會風險。

然而，官員信息披露制度建設(shè)是現(xiàn)代國家政治和行政文明的基本原則，是大勢所趨。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當自覺、主動接受這個原則，學會在日益透明的環(huán)境中工作和發(fā)展。當然，由于該類制度建設(shè)的復(fù)雜性和困難性，就必然要求我們既要積極又要穩(wěn)妥，而不能簡單化，更不能急躁冒進。也就是說，社會公眾應(yīng)該對這一制度的建立抱以客觀和理性的預(yù)期。一個符合中國實際的路徑就是選擇漸進模式，穩(wěn)步推進官員信息披露制度建設(shè)。漸進模式，是改革開放30年最彌足珍貴的遺產(chǎn)，按照漸進模式的要求，官員信息披露制度建設(shè)的全過程在戰(zhàn)略上可以分為兩步走：第一步，試點總結(jié)。試點應(yīng)當在地方層面進行。對于地方的主動試點，中央政府應(yīng)當予以大力的指導(dǎo)和支持。在試點基礎(chǔ)上，及時總結(jié)出確有實效的、符合中國國情的具體制度規(guī)定。第二步，統(tǒng)一推行。一旦總結(jié)出了成功做法，就應(yīng)在全國步伐統(tǒng)一地予以推行，而不能靠自覺來實施?？孔杂X的結(jié)果必然是使該制度建設(shè)步入反復(fù)甚至失敗，公車改革就是前車之鑒。

可以肯定地說，官員信息披露制度的建立和實施并不會一帆風順，但是作為民主政治的一種重要形式，作為人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要前提，其發(fā)展方向是毋庸置疑的。

作答要求

一、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）

（一）《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》在初期的實施過程中出現(xiàn)了一些問題和隱患。請你依據(jù)“給定資料2、3”，對其加以概括。（10分）

要求：準確、全面，有條理性。不超過200字。

（二）“給定資料5”中提到“實行財產(chǎn)申報制度是基于‘官員財產(chǎn)沒有隱私’、‘官員權(quán)利須受限’等理念”。請結(jié)合資料內(nèi)容，談?wù)勀銓Α肮賳T財產(chǎn)沒有隱私”這一理念的理解。（10分）

要求：準確、簡明。不超過150字。

二、依據(jù)“給定資料7”，談?wù)勀銖亩砹_斯實行官員財產(chǎn)申報制度中可以得到哪些啟示。（20分）

要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。

三、假設(shè)你是市政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于推進我市官員財產(chǎn)申報制度的報告》的內(nèi)容要點。（20分）

要求：

1.內(nèi)容全面，有針對性；

2.條理清楚，表達簡明。不超過400字。

四、結(jié)合給定資料中的具體事例，以“實施官員財產(chǎn)申報制度”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.中心明確，觀點鮮明，聯(lián)系實際；

2.說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；

3.總字數(shù)800—1000字。

第五篇：官員財產(chǎn)申報

(一)1．一是制度的科學化水平不高，沒有打破我國官員財產(chǎn)公示“申報不公開”的局面。主要停留在申報環(huán)節(jié)，公開或公示、監(jiān)督和問責等幾個后續(xù)環(huán)節(jié)卻比較弱，缺乏公眾的監(jiān)督，其程度離公共信息還有很遠距離。二是少數(shù)官員存在抵觸情緒，慣于暗箱操作。以干部隱私權(quán)為由，規(guī)避外部監(jiān)督。三是配套制度不完備，基礎(chǔ)性條件還不夠完善。金融的實名制、現(xiàn)金流通的管理、財產(chǎn)登記等制度不完善，也會直接影響這一制度的建立和實施。2．官員作為公民固然也享有法律規(guī)定的隱私權(quán)，但因為官員手中握有公權(quán)，為了防止權(quán)力濫用，必須接受公眾的監(jiān)督，要將一些官員的個人信息納入公共信息范疇，進行披露或公開。官員讓渡個人部分隱私是為了保護公眾利益，官員選擇從事公職就應(yīng)該接受讓渡個人部分隱私信息的要求。因此，“官員財產(chǎn)沒有隱私”。(二)第一，上層的決心和行動是官員財產(chǎn)申報制度出臺的關(guān)鍵。為了整治俄羅斯嚴重的腐敗問題，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫以身作則推動公務(wù)員財產(chǎn)收入和財產(chǎn)申報工作。當前我國推行官員財產(chǎn)申報制度，中央政府應(yīng)當大力指導(dǎo)和支持。第二，官員財產(chǎn)申報制度建設(shè)的復(fù)雜性和困難性，要求我們既要積極又要穩(wěn)妥，不能簡單化，更不能急躁冒進。梅德韋杰夫在堅決表明態(tài)度的前提下，適當妥協(xié)。積極穩(wěn)妥地推進官員財產(chǎn)申報制度。第三，整治腐敗是一個系統(tǒng)的工程，需要制定龐大的反腐敗計劃。解決腐敗問題，不能單靠一部法律，社會公眾應(yīng)該對這一制度的建立抱以客觀和理性的預(yù)期。官員財產(chǎn)申報制度，只能是全部反腐敗組合動作的一個重要內(nèi)容，不會是它的全部。(三)為了有效預(yù)防腐敗，建沒社會主義民主政治，我國大力推行官員財產(chǎn)申報制度，并在部分地區(qū)試點工作，引起社會的廣泛關(guān)注和擁護。然而，官員財產(chǎn)申報制度在實際運用中暴露出以下幾個缺陷：干部群體的種種顧慮乃至抵觸；科學化水平不高，沒有打破我國官員財產(chǎn)公示“申報不公開”的局面；配套制度不完備，基礎(chǔ)性條件還不夠完善。我市為積極推行官員財產(chǎn)公示制度，可以從以下兩方面入手： 一方面，加強我市干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變官員觀念。通過廉政教育以及黨的思想教育來幫助各級官員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價值觀和利益觀，強化他們對該項制度的認同。另一方面，官員財產(chǎn)公示制度需要深化改革，配套聯(lián)動。完善官員財產(chǎn)申報環(huán)節(jié)，同時積極穩(wěn)妥推進公示環(huán)節(jié)，保障社會公眾的監(jiān)督權(quán)。加強配套制度的建設(shè)，如完善金融的實名制、現(xiàn)金流通的管理、財產(chǎn)登記等制度。推行官員財產(chǎn)制度，對有力推動我市制度反腐建設(shè)，樹立廉潔政府形象，構(gòu)建和諧社會，有重大的現(xiàn)實意義。(四)【參考例文】 推行官員財產(chǎn)申報 加強制度反腐建設(shè) 官員財產(chǎn)申報制度在國際上被稱為“陽光法案”，是制止經(jīng)濟犯罪的一種手段．是從源頭遏制腐敗的利器．具有巨大的震懾作用，已成為許多國家反腐敗的撒手銅。我國在懲治腐敗方面措施有余．預(yù)警機制不足。財產(chǎn)申報制度正是一項行之有效的預(yù)防機制，可以填補這項不足。因此，我國應(yīng)當大力推進官員財產(chǎn)申報制度．加強制度反腐建設(shè)。在此之前，我國一些地方政府為推動官員財產(chǎn)申報制度作了許多探索．也取得了積極的效果。然而．我國官員財產(chǎn)申報制度還存在許多不足，具體表現(xiàn)為：一是法律規(guī)定缺失，缺乏法律的強制執(zhí)行力；二是制度科學化水平不高．未打破官員財產(chǎn)公示“申報不公開”的局面；三是配套設(shè)施不完善，基礎(chǔ)性條件還不夠完善。官員財產(chǎn)申報制度的推行不能因為存在困難就不作為，我們應(yīng)尋求適合我國推行官員財產(chǎn)申報的路徑，減小推行阻力。首先，要把制度設(shè)計納入法律建設(shè)之中，推動官員財產(chǎn)申報的立法。官員財產(chǎn)申報的立法將促進官員財產(chǎn)申報的形成和執(zhí)行，將有力地推動我國官員財產(chǎn)申報的規(guī)范化與有序化，有利于制度效用健康、順利、持久地發(fā)揮出來。因此．欲使我國官員財產(chǎn)申報制度有所突破，首要任務(wù)是借鑒國外經(jīng)驗，針對我國現(xiàn)狀，推動官員財產(chǎn)申報的立法工作，提升其法律地位，增強其權(quán)威性、公開性、強制性和實效性。其次，以信息公開推動財產(chǎn)申報制度建設(shè)。財產(chǎn)申報的公開制度也是我國財產(chǎn)申報制度建立的重要環(huán)節(jié)。財產(chǎn)申報如果只在組織內(nèi)部運行而不向公眾公開，那么就會失去其預(yù)防權(quán)力濫用和職務(wù)犯罪的真正作用。因此，要讓官員財產(chǎn)申報制度真正發(fā)揮實效，必須加強公開、監(jiān)督和問責等后續(xù)環(huán)節(jié)，將官員的個人信息納入公共信息范疇，實現(xiàn)公眾對官員的監(jiān)督。最后，完善配套制度和技術(shù)。財產(chǎn)申報制度的貫徹實施除了自身的運行機制外．還需要其他相關(guān)制度和技術(shù)的配合和支持。主要是指有關(guān)財產(chǎn)登記制、金融監(jiān)管機制、個人信用系統(tǒng)、財產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)的技術(shù)等。不僅要建立健全這些制度，還要把這些制度聯(lián)合起來，并進一步加強已有制度的具體操作和執(zhí)行力度，確實保障該項制度的實效。官員財產(chǎn)申報是一條切實可行的防腐反腐途徑，是建立和諧社會的重要舉措。為了推進我國民主政治建設(shè)。應(yīng)對我國反腐敗嚴峻形勢的迫切需要，我們必須大力推進官員財產(chǎn)申報制度，加強我國制度反腐建設(shè)。