第一篇：江蘇省蘇州質量技術監(jiān)督局機關文件材料

江蘇省蘇州質量技術監(jiān)督局機關文件材料 歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定

(2014年8月26日)

一、辦公室

1．本局年度工作總結、計劃、意見、、統(tǒng)計年報表(永久)2．半年度局及基層單位年度工作總結、計劃、報告(10年)3．黨組會議、辦公會議記錄、會議紀要(永久)4．本局的歷史沿革、大事記及其他出版物(永久)5．有關重要活動的總結、報告、專題調研、領導

講話、照片、錄音、錄像材料(永久)6．協(xié)辦活動的總結、報告、專題調研材料(10年)7．本局承的人大代表議案及答復、政協(xié)提案及處理結果(永久)8．本局協(xié)辦的人大代表議案及答復、政協(xié)提案及處理結果(30年)9．有領導重要批示和處理結果的人民來信文件材料(永久)10．有其他處理結果的有關人民來信來訪文件材料(30年)11．質量和檢測工作專業(yè)會議的請示、批復、通知、日程、報告、領導講話、紀要等(永久)12．上述會議的典型材料、代表發(fā)言、交流、簡報材料(30年)13．本局為主辦聯(lián)合召開會議的請示、批復、通知、名單、日程、報告、領導講話、總結、決議、決定(永久)14．上述會議典型材料、代表發(fā)言、交流、簡報材料(30年)15．本局為協(xié)辦聯(lián)合召開會議的請示、批復、通知、名單、日程、報告、講稿、總結、決定等(30年)16．上述會議典型材料、代表發(fā)言、交流、簡報材料(10年)17．省、部級以上(含)領導檢查、視察、奠基、開工儀式等

重要活動形成的材料(永久)18．省、部級下(含)領導檢查、視察、奠基、開工儀式等活動

形成的材料(30年)19．本局與政府、各單位、基層簽訂的各類目標責任書(永久)20．上級機關制發(fā)的屬于本局主管業(yè)務的重要文件材料(永久)21．上級機關制發(fā)的屬于本局主管業(yè)務的其他文件材料(30年)22．本局編輯的專業(yè)刊物、專業(yè)資料等材料(永久)23．本局編輯的信息、報導、簡報等材料(30年)24．本局匯總的年度統(tǒng)計材料(包括計算機盤片等)

(永久)25．本局匯總的半年度、季度統(tǒng)計材料(10年)26．本局財產、物資、檔案等交接憑證、清冊、合同、協(xié)議等材料(永久)27．離退休老干部醫(yī)療待遇的請示、批復等文件材料(30年)28．本局秘書.保密.檔案、信訪、保衛(wèi)工作的通知、規(guī)定(30年)29．任免各類臨時機構的通知書(10年)30．本局與其他單位聯(lián)合發(fā)文的請示、通知(10年)31．上級機關頒發(fā)的質量安全、計量檢定、度量衡檢定、壓力容器、電梯、防爆電氣等（30年）32.獲得的各種證書、獎狀、獎章、獎牌、錦旗等(永久)

二、法規(guī)處

1.本局制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件材料(永久)2.依法行政和行政執(zhí)法工作規(guī)章制度等文件材料(永久)3.法制工作計劃、規(guī)劃、總結、報告等材料（30年）4.組織實施行政處罰、行政復議、行政應訴、行政賠償 等文件材料（30年）5.行政執(zhí)法人員培訓、考察、發(fā)證的文件材料費（30年）6.普法宣傳、法制教育、培訓的等文件材料(10年)

三、質量管理與監(jiān)督處

1．市產品質量統(tǒng)檢、質量管理、計劃、方案、規(guī)劃、實施、產品質量規(guī)章制度等文件材料(永久)2．“名牌戰(zhàn)略”的組織實施計劃、情況通報(永久)3．質監(jiān)、質量管理培訓課程、教材、總結(30年)4．質監(jiān)、質量管理（法律法規(guī)執(zhí)行材料）(30年)5．反應產（商）品質量問題調查報告和處理結果(30年)6．地方質量監(jiān)督處理情況(30年)7．工業(yè)產品生產許可證管理(30年)

四、認證認可監(jiān)督管理處

1．有關認證認可工作規(guī)章制度、實施規(guī)范、法律法規(guī) 的文件材料(永久)2.有關質量認證審核、檢驗機構的審查認可以(30年)3.編輯、編寫的業(yè)務文件匯編、指導手冊、培訓等材料(30年)4．認證認可評審人員的管理(10年)

五、標準化處

1．采用國際標準、國外先進標準工作計劃、驗收

等技術材料(永久)2.制定的法律法規(guī)、規(guī)章制度等文件(永久)3．標準化培訓班名冊、課程、教材、總結材料(30年)4．企業(yè)標準制、修訂計劃和發(fā)布通知(30年)5．標準經(jīng)法律、法規(guī)執(zhí)行中有關信息的反饋材料(10年)6．地理標志保護產品申報、批復、通知等文件材料(30年)

六、計量處

1．計量工作（商品計量、計量標準和檢定、計劃、辦法(永久)2．計量培訓班花名冊、課程、教材、總結材料(30年)3．計量法律、法規(guī)執(zhí)行中有關信息的反饋材料(10年)4．開展商貿企業(yè)計量物價信得過活動的材料費(30年)5．宣傳、貫徹法定計量單位所形成的材料(10年)6．質檢機構計量認量單位所形成的材料(永久)

七、特種設備安全監(jiān)察處

1.實施安全規(guī)章和技術規(guī)范、實施細則、調查、統(tǒng)計、分析、發(fā)布的文件材料(永久)2.安全技術成果、措施的鑒定、評價、推廣的文件材料(30年)3.特種設備節(jié)能的規(guī)章、標準、規(guī)范性文件(永久)4．鍋爐壓力容器、特種設備的有關法律、法規(guī)材料(30年)5．壓力容器、電梯、防爆電氣和特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督情況時有登記情況匯報(30年)6．鍋爐、壓力容器、特種設備監(jiān)督查反饋材料(30年)7．安全監(jiān)督、事故處理情況(30年)8．安全信息、統(tǒng)計工作材料(30年)

八、食品生產監(jiān)管處

1．食品質量安全的有關規(guī)定、對外合作的材料(永久)2.食品質量安全、抽查、日常監(jiān)管、事故調查處理(30年)

九、稽查處（市打假領導小組辦公室）

1．稽查重大活動方案、總結、規(guī)章制度、組織大案要案、對外合作互認的文件材料費(永久)2．開展安全食品產品檢查、添加劑、化妝品生產加工環(huán)節(jié)質量、打擊假冒偽劣產品 等活動材料(30年)3.稽查安全、抽查、日常監(jiān)管、事故調查處理(30年)4.特種設備質量監(jiān)督、責任，設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測、調查處理、應急救援預案材料(30年)

十、計劃財務科技處

1．本局制定財務規(guī)章制度、科研項目申請、批復、裝備購置計劃(永久)2.技術開發(fā)、成果推廣、科研項目、信息服務和計算機網(wǎng)絡形成的材料(30年)3．年度財務預算、收費項目、收費標準報批、各項經(jīng)費、資金額管理的文件材料(30年)4．會計檔案移交、保管、銷毀清冊(永久)5．本局國有資產管理的登記、統(tǒng)計、核查清算、流動、轉移、報損的審批材料(永久)6.稅收日記帳（總帳）和稅收票證分類出納帳、現(xiàn)金出納帳、銀行存款帳（25年）7.會計憑證（包括原始憑證、記帳憑證和傳票匯總表）、日記帳、明細分類、分戶或登記簿、會計移送清冊（15年）8.國有資產明細帳（卡片）、月、季度報表、銀行對帳單、余額調節(jié)表（5年）

十一、人事教育處（基層工作科）

1．機構設置、編制、機構撤并、更名、啟用印章和

作廢等文件材料(永久)2．干部任免、錄用、轉正、聘任、轉復、定級、調資、考核、職稱、辭退、退休、死亡、撫恤等材料(永久)3．機關干部出國出境的報告、批復、匯報材料(30年)4．干部年報表、干部花名冊、勞動工資年報表(永久)5．干部、職工調進調出介紹信存根(永久)6．黨組會議、民主生活會議記錄(永久)7．獲縣級（含）以上先進表彰、獎勵材料(永久)

8、獲縣級以下先進表彰、獎勵材料(30年)9．人事工作制度、規(guī)定、辦法等材料(30年)

第二篇：江蘇省蘇州質量技術監(jiān)督局

江蘇省蘇州質量技術監(jiān)督局

特種設備作業(yè)人員審核發(fā)證許可程序

許可項目：特種設備作業(yè)人員審核發(fā)證許可程序

許可依據(jù)：

1、《特種設備安全監(jiān)察條例》第三十九條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施的作業(yè)人員及其相關管理人員，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

2、《江蘇省特種設備安全監(jiān)察條例》第二十二條：特種設備的作業(yè)人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)特種設備安全監(jiān)察部門考核合格后，取得相應的資格證書。

3、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》

許可條件：

1、申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員應當符合下列條件：

（1）年齡在18周歲以上；

（2）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；

（3）有與申請作業(yè)種類相適應的文化程度；

（4）有與申請作業(yè)種類相適應的工作經(jīng)歷；

（5）具有相應的安全技術知識與技能；

（6）符合安全技術規(guī)范規(guī)定的其他要求。

作業(yè)人員的具體條件應當按照相關安全技術規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

2、考試結果通知單考試合格的人員。

許可時限：

申請人提出申請后，發(fā)證部門應當在5個工作日內對報送材料進行審查，或者告知申請人補正材料，并作出是否受理的決定。能夠當場審核的，應當當場辦理；

對同意受理的申請，應當在20個工作日內完成審核批準手續(xù)； 準予發(fā)證的，在10個工作日內向申請人頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應當書面說明理由。

實施機關：江蘇省蘇州質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處 審核發(fā)證程序：

（一）受理

條件：考試合格的人員，憑考試結果通知單和其他相關證明材料，向發(fā)證機關申請辦理

標準：符合《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的要求

本崗位責任人：江蘇省蘇州質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處工作人員

本崗位職責及權限：

1、按照受理標準審核申報材料；

2、對申報材料齊全且符合要求的作出受理決定，對材料不齊全或不符合要求的發(fā)出材料補正通知單，對申請事項不屬于許可范圍的作出不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。

時限：5個工作日；能夠當場審核的，應當當場辦理。

（二）審核發(fā)證 標準：

1、申請人提交的材料齊全、規(guī)范、有效；

2、符合《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的要求。

本崗位責任人：江蘇省蘇州質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處審核、簽發(fā)人員

崗位職責及權限：

按照標準對申請材料進行審核，作出準予發(fā)證或不予發(fā)證的決定，并由簽發(fā)人員簽發(fā)。準予發(fā)證的，在10個工作日內向申請人頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應當書面說明理由。

時限：在20個工作日內完成審核批準手續(xù)；準予發(fā)證的，在10個工作日內向申請人頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》。

備注：《特種設備作業(yè)人員證》每2年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。

特種設備作業(yè)人員審核發(fā)證流程圖

第三篇：中共泰安市質量技術監(jiān)督局機關委員會文件

中共泰安市質量技術監(jiān)督局機關委員會文件

泰質機黨發(fā)?2009?4號

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關于表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員

和優(yōu)秀黨務工作者的決定

各黨支部：

近年來，各黨支部和廣大共產黨員、黨務工作者堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十七大為主線，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，按照市委的部署和要求，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，為質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，建設經(jīng)濟文化強市，打造國際旅游名城做出了積極的貢獻，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。

為表彰先進，宣傳典型，激勵全局廣大共產黨員、黨務工作者，奮發(fā)進取，建功立業(yè)。市局機關黨委決定，授予市局機關黨

支部等2個黨支部為“先進基層黨組織”稱號；授予王金海等30名同志為“優(yōu)秀共產黨員”稱號；授予張慶甫等7名同志為“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。

受表彰的先進集體和先進個人，是各黨支部和廣大共產黨員的先進代表，他們的先進事跡，體現(xiàn)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，反映了新時期共產黨員的精神風貌。各黨支部和廣大共產黨員要學習先進集體和先進個人的好思想、好作風、好經(jīng)驗，繼續(xù)推進“四個文明”建設，把全市質監(jiān)系統(tǒng)黨的建設提高到一個新水平。希望受到表彰的先進集體和個人珍惜榮譽，戒驕戒躁，為質監(jiān)事業(yè)又好又快地發(fā)展，建設經(jīng)濟文化強市，打造國際旅游名城再立新功。

附件：先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者名單。

二○○九年六月三十日

泰安市質量技術監(jiān)督局辦公室 2009年6月30日印發(fā)

先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員

和優(yōu)秀黨務工作者名單

一、先進基層黨組織（2個）

1、市局機關黨支部

2、市局稽查局黨支部

二、優(yōu)秀共產黨員（30人）

1、機關黨支部：

王金海、劉 民、朱曉東、周 俊、劉 敏、劉福坤

2、稽查局黨支部： 薛言明、王慶凱、李 強

3、計量所黨支部：

姜義濱、陳德坤、胡述峰、及秀玲、鄭來學、袁 偉

4、質檢所黨支部：

孫景珠、吳德軍、郭紀泉、張 昊

5、纖檢所黨支部： 徐泓略、張 勇

6、情報所黨支部： 顏晶晶

7、特檢分院黨支部：

武 軍、陳增江、秦應鵬、翟永軍、張旭升、高 軍、李成良、董 峰

三、優(yōu)秀黨務工作者（7人）

1、機關黨支部：張慶甫

2、稽查局黨支部：蘇延春

3、計量所黨支部：亓海濱

4、質檢所黨支部：蔡新方

5、纖檢所黨支部：和西艷

6、情報所黨支部：米愛娟

7、特檢分院黨支部：袁延宏

第四篇：關于天津市質量技術監(jiān)督局文件（本站推薦）

天津市質量技術監(jiān)督局 文件
中國保險監(jiān)督管理委員會天津監(jiān)管局

文件

津質技監(jiān)局特[2009]284 號

關于推行特種設備第三者責任保險工作 的實施意見
各區(qū)縣質量技術監(jiān)督局、市局有關直屬單位、渤海財產保險股 份有限公司、各財產保險公司天津（市）分公司： 根據(jù)國務院第 549 號令《國務院關于修改〈特種設備安全 監(jiān)察條例〉的決定》、國務院《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意 見》（國發(fā)［2006］23 號）和天津市人民政府《關于發(fā)展責任 保險 完善我市災害事故防范救助體系的意見》（津政辦發(fā) [2007]31 號），為貫徹落實市政府構建社會主義和諧社會，實 現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求，充分發(fā)揮商業(yè)保險在特種設備安 全管理工作中的積極作用，保障特種設備生產使用單位在事故

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發(fā)生后受害方的合法權益及時得到維護，經(jīng)研究決定在全市范 圍內推行特種設備第三者責任保險，現(xiàn)就推動工作提出如下實 施意見：

一、充分認識推行特種設備第三者責任保險的重要意義 特種設備廣泛使用于經(jīng)濟建設和人民群眾生活的各個領 域，其管理和使用直接關系到社會公眾的生命、財產安全，關 系到經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會的建設。然而，當前部分特種設備生 產、使用單位或業(yè)主由于種種原因，導致特種設備安全事故的 發(fā)生，不僅增加了特種設備生產和使用單位的責任風險和生產 成本，而且對社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產安全構成很大威 脅。責任保險作為一種被保險人對第三方應該擔負法律賠償 責任的保險，對提高企業(yè)賠付能力、維護公眾利益、保障經(jīng)濟 穩(wěn)定運行、實現(xiàn)社會安定和諧能夠發(fā)揮重要作用。在特種設備 安全管理中引入責任保險及其它相關商業(yè)保險業(yè)務，是安全生 產發(fā)展的需要，不僅有利于促進生產和使用單位提高安全生產 管理水平，保證生產經(jīng)營穩(wěn)定運行，同時也有利于預防和化解 矛盾、完善社會化經(jīng)濟補償機制，維護人民群眾切身利益，是 構建社會主義和諧社會的重要保障。各級質量技術監(jiān)督部門、各財產保險公司要充分認識推行 特種設備第三者責任險的重要意義，采取多種形式宣傳推行特 種設備第三者責任保險的重要意義和具體做法，增強使用單位
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的風險防范和保險保障意識，積極推進特種設備第三者責任保 險工作的開展。

二、指導思想、工作原則及總體目標 指導思想、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極探索將商業(yè)保險引入特種設備生產使 用領域，樹立安全發(fā)展理念，針對特種設備生產使用特點，逐 步建立商業(yè)保險與安全生產的良性互動機制，進一步健全完善

安全生產保障制度。鼓勵本市特種設備的使用或產權所有單位投保特種設備第 三者責任險、特種設備檢驗檢測單位投保特種設備檢驗檢測責 任險；倡導使用單位一并投保財產損失保險；引導特種設備生 產企業(yè)投保相關產品責任險。本著“政府引導，行業(yè)推動，齊抓共管、市場運作”和“屬 地管理、重點試行、全面推廣”的原則，選擇信譽好、償付能 力強、服務質量優(yōu)良的保險公司承保特種設備第三者責任保 險。自 2009 年 6 月開始，各區(qū)縣選擇幾類特種設備先行試點，逐步實施，力爭 2010 年初全面推開，實現(xiàn)特種設備責任保險 全面覆蓋的目標。

三、成立推動責任保險工作領導小組 推動領導小組由市質量技術監(jiān)督局、天津保監(jiān)局主要分管 領導任負責人，相關工作人員為成員。各級質量技術監(jiān)督部門 和保險公司，應在推動領導小組的統(tǒng)一指導和部署下，“屬 按照
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地原則”進行本轄區(qū)內特種設備使用單位責任保險的推動工 作，采取多種方式為安全生產與保險的結合營造良好的社會氛 圍，組織落實好特種設備責任保險推動工作。

四、推動工作要求

（一）市質量技術監(jiān)督局對各區(qū)縣質監(jiān)局本轄區(qū)內的責任 保險推動工作給予一定指導，積極引導、鼓勵特種設備使用單 位按規(guī)定投保特種設備第三者責任險。各區(qū)縣質量技術監(jiān)督局及市局有關直屬單位根據(jù)市局安 排，結合本地區(qū)的實際情況，采用組織重點監(jiān)管單位召開會議 等靈活多樣的形式，宣傳投保責任保險的必要性和重要意義，鼓勵、引導使用單位投保。各級質量技術監(jiān)督管理部門在鼓勵和引導各特種設備使 用單位投保特種設備第三者責任險的同時，可積極引導和鼓勵 特種設備生產企業(yè)投保產品責任險及相關保險，最大程度地轉 移和化解各領域特種設備給社會帶來的潛在風險與威脅。

（二）各特種設備使用單位要充分認識參加保險是轉移和 化解自身風險、保證經(jīng)營穩(wěn)定的有效措施，積極主動辦理特種 設備第三者責任險投保手續(xù)。

（三）天津保監(jiān)局負責指導保險公司加強產品創(chuàng)新和服務 創(chuàng)新，監(jiān)督保險公司嚴格履行條款、規(guī)范經(jīng)營、加強承保理賠 服務，切實保障被保險人的合法權益，確保各項工作有序開展。

（四）保險公司要主動與質監(jiān)部門和特種設備使用單位聯(lián)
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系，認真制定推動方案。要根據(jù)特種設備使用單位及制造企業(yè) 的需求，加大創(chuàng)新力度，推出更加適銷對路的產品。把推廣責 任保險、提供及時有效的保險服務與日常的防災防損工作相結 合，指導被保險單位加強風險管理，提供安全、技術咨詢服務，定期對承保的特種設備運行安全狀況和管理狀況進行

行防災防 損檢查，幫助企業(yè)消除風險隱患，防止事故發(fā)生。出險后，保 險公司應當積極參與搶險救災，迅速做好勘查、定損、理賠等 災后服務工作，提高理賠效率，及時、合理地履行保險賠償責 任，切實保障事故當事人的合法權益。

（五）各部門在推動特種設備第三者責任險業(yè)務時，要按 照相關法律、法規(guī)，尊重市場規(guī)律，本著自愿投保的原則組織 推動工作，不得實行強迫性投保。在推行中出現(xiàn)的特殊情況和 問題，要認真分析、妥善處理，確保特種設備第三者責任保險 工作在我市扎實、有效、順利進行，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

二○○九年六月十九日

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主題詞：特種設備 保險 實施意見 天津市質量技術監(jiān)督局

（共印

6 份）

2009 年 6 月 19 日印發(fā)

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第五篇：嘉興市質量技術監(jiān)督局文件

嘉興市質量技術監(jiān)督局文件

嘉質發(fā)〔2011〕54號

印發(fā)嘉興市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)關于開展法制宣傳 教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015）的通知

各縣（市、區(qū)）質量技術監(jiān)督局，市局機關各處室，各直屬事業(yè)單位：

《嘉興市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)關于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015）》已經(jīng)市局黨委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一一年九月二十八日

嘉興市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)

關于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015）

為進一步推進質監(jiān)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作，根據(jù)《嘉興市法制宣傳教育領導小組關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》（嘉委發(fā)〔2011〕29號）、《浙江省質量技術監(jiān)督局關于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》和國家質檢總局、浙江省質量技術監(jiān)督局關于建設法治質監(jiān)的要求，結合我市質監(jiān)系統(tǒng)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

全市質監(jiān)系統(tǒng)“六五”普法工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”期間嘉興市經(jīng)濟社會建設中心和國家質檢總局《關于全面加強法治質監(jiān)建設意見》、省質監(jiān)局《關于推進法制質監(jiān)建設實施方案》要求，突出質監(jiān)工作重點，按照“緊扣主線、嚴保安全、力促轉型、提能強檢”的工作部署，全面推進法治質監(jiān)建設，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念相結合，堅持法制宣傳教育與服務經(jīng)濟相結合，堅持法制宣傳教育與質監(jiān)業(yè)務工作相結合，堅持法制宣傳教育與依法行政相結合，全面加快建設法治質監(jiān)、和諧質監(jiān)、科技質監(jiān)步伐，為營造安全、健康、和諧的

社會環(huán)境創(chuàng)造條件，為實現(xiàn)嘉興市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建成惠及全市人民的小康社會營造良好的質量法治環(huán)境。

主要目標是：通過深入扎實的依法治理、法治實踐和法制宣傳教育，積極營造全市質監(jiān)系統(tǒng)的良好法治氛圍，進一步促進質監(jiān)法治文化建設，形成“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責、有為必有果”的法治質監(jiān)新局面。全面提升全市質監(jiān)系統(tǒng)人員法律素質與能力，增強領導干部依法管理與決策的能力，增強執(zhí)法人員依法執(zhí)法的能力，增強技術機構人員依法施檢能力；提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質，樹立依法經(jīng)營、誠實信用觀念；增強消費者質量法律意識和依法維權能力；促進質監(jiān)工作更加規(guī)范化、法制化、科學化，為全面推進“法治質監(jiān)”建設，建設法治政府，構建社會主義和諧社會做出貢獻。

“六五”普法工作應堅持五個工作原則：

一是圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞質監(jiān)系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃總體目標，突出全市質監(jiān)工作中心和重點工作，安排和落實好質監(jiān)法制宣傳教育各項任務，為提高質監(jiān)工作對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性服務。

二是以人為本、服務群眾的原則。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把宣傳教育與監(jiān)督、管理、服務相結合，著眼于群眾的實際法律需求，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三是分類指導、注重實效的原則。要圍繞政府工作重點，緊

密聯(lián)系質監(jiān)工作實情履責，規(guī)劃法制宣傳教育內容，研究切實可行的方法，提高工作的針對性和實效性，完成好新時期法制宣傳教育任務。

四是鞏固傳承、開拓創(chuàng)新的原則。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新方式方法，拓展工作領域，完善工作機制，體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

五是學用結合、突出實踐的原則。堅持法制教育與法治實踐相結合，學法與用法相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，用法制宣傳教育引導法治實踐，全面推進質監(jiān)各項事業(yè)依法治理，全面推進法治質監(jiān)建設。

二、主要任務

（一）深入開展社會主義法治理念教育。組織質監(jiān)系統(tǒng)干部職工認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義、服務大局的工作理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識，促進社會主義法治理念不斷深入人心。要把社會主義法治理念教育與“法治嘉興”、法治質監(jiān)教育活動緊密結合起來，使“法治嘉興”、法治質監(jiān)的各項需求成為質監(jiān)系統(tǒng)干部職工的自覺行動。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構成、基本特征。深入學習憲法相關法、民商、經(jīng)濟、社會管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是與行政行為密切

相關的行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及維權、信訪、投訴、調解等化解矛盾糾紛的法律法規(guī)。

（三）進一步強化質監(jiān)及相關領域法律法規(guī)的教育。加強對包括質量、計量、標準化、節(jié)約能源、特種設備安全監(jiān)察、認證認可、工業(yè)產品生產許可、食品安全以及棉花質量監(jiān)督管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育。同時，要積極組織全市系統(tǒng)干部職工學習宣傳關于社會主義市場經(jīng)濟秩序、宏觀經(jīng)濟調控、產業(yè)結構調整、資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟、推進科技進步、加強自主創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)，增強促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進環(huán)境友好型社會建設、促進創(chuàng)新型社會建設的自覺性。

（四）扎實推進依法治理工作。認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推進全市質監(jiān)系統(tǒng)健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，推進法律的有效實施，不斷提高質監(jiān)工作的公信力和執(zhí)行力。大力加強質監(jiān)服務窗口建設，深入開展“比學趕超”主題活動，推開規(guī)范化服務，以依法管理、優(yōu)質服務為主要內容，提高全市系統(tǒng)各窗口單位的依法辦事能力。

（五）繼續(xù)深化“法律六進”主題活動。根據(jù)新形勢下的不同

需求和不同對象的不同特點，采取有針對性的工作措施，提高質監(jiān)法制宣傳的實效性，推進“法律六進”活動不斷深化。通過加強制度建設，創(chuàng)新方式方法，探索長效機制，實現(xiàn)“法律六進”活動常態(tài)化、規(guī)范化。通過“法律六進”等主題活動，不斷提高各級領導干部和公務員依法管理、服務社會的能力，不斷增強農民、新居民以及廣大青少年的法律意識和法律素養(yǎng)，提升質量維權意識，不斷提高企業(yè)管理人員的守法意識和質量意識，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力，促進市場公平交易、依法經(jīng)營秩序的健康發(fā)展。

（六）切實加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結合，充分發(fā)揮各類廉政、法紀教育基地的作用，不斷提高各級領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。

（七）積極推進質監(jiān)法治文化建設。將質監(jiān)法治文化建設作為質監(jiān)文化建設的重要部分，積極培育法治質監(jiān)文化土壤，完善法制宣傳教育設施，拓展法制宣傳教育渠道，推進法治質監(jiān)文化陣地建設；積極開展豐富多彩的法治文化活動，鼓勵質監(jiān)系統(tǒng)人員參加法治文化建設，使法制宣傳教育與干部職工的文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式。

三、宣傳教育的對象與要求

宣傳教育對象。一是全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工（面向系統(tǒng)）。重點是對領導干部、執(zhí)法人員、技術機構人員的法制宣傳教育。要著力提高領導干部，尤其是全市各級質監(jiān)機構“一把手”的依法管理與決策能力；著力提高一線執(zhí)法人員依法執(zhí)法能力；著力提高技術機構人員依法施檢能力。二是相關單位、企業(yè)及其他社會組織（面向企業(yè)）。重點是對企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工（生產人員）的質監(jiān)法制宣傳教育，要提高其依法生產經(jīng)營、依法維護權益、承擔責任和義務的意識和能力。三是廣大的社會公眾（面向社會）。重點是對青少年、農民、新居民的質監(jiān)法制宣傳教育，著力提高其法律素質，增強其維護合法權益的意識和能力。

法制宣傳教育要求。一是逐步樹立全程普法理念，以依法行政促進普法工作。正確有效地執(zhí)行法律，是對法律最好最直接的宣傳。全市系統(tǒng)要轉變思想觀念，防止將普法工作與具體業(yè)務完全割裂開來的錯誤傾向，要把普法工作貫穿于整個履職過程，樹立全程普法理念，以依法行政促進普法宣傳教育。特別是在行政執(zhí)法活動中，要繼續(xù)推行首查整改告知、說理式執(zhí)法、行政指導等經(jīng)驗和做法，不斷完善“查幫組合”柔性執(zhí)法方式，做到邊執(zhí)法邊普法，力求達到查處一件、教育一片的雙重效果。二是建立健全普法工作機制，加強全面的普法制度建設。進一步完善領導干部學法制度，進一步增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的意識和能力，進一步增強領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法的意識。要把依法行政理論列入各級黨委中心組

理論學習的重要內容，各縣（市）局領導班子集體學法每年不得少于2次。建立公務員學法考核制度，公務員任職、提職時必須考核考評法律知識和依法行政能力，并將考核結果作為任職晉升的依據(jù)之一，全面落實工作人員特別是執(zhí)法人員學法制度，每年至少開展兩次法制培訓或講座，及時組織有關新法律法規(guī)的專題培訓。三是全員參與法制宣傳，全面提升質量意識和法制意識。大力推進“萬人培訓工程”，繼續(xù)開展法治質監(jiān)系列學法活動，把系統(tǒng)內法律知識學習培訓工作落到實處，切實做到學法計劃、內容、人員、時間、效果五落實。力爭用3年左右時間，完成全市系統(tǒng)在職人員開展法律知識輪訓，并系統(tǒng)培訓教育成為長效舉措。大力開展社會質量法治宣傳活動。面向企業(yè)、面向社會，開展質監(jiān)法律“五上六進”宣傳活動，使質監(jiān)法律上電視、上廣播、上報紙、上期刊、上網(wǎng)絡，進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進學校，不斷創(chuàng)新宣傳方式，不斷拓展宣傳面，重點提升企業(yè)負責人以及社會各階層人士的質量意識、法律意識和誠信意識。四是強化溝通聯(lián)絡機制，形成普法宣傳教育合力。全市各級質監(jiān)部門要加強與地方政府法制工作機構的協(xié)調與溝通，按照地方政府的整體部署，結合當?shù)貙嶋H情況，密切配合本地區(qū)法制宣傳教育工作的開展，使地方法制宣傳與系統(tǒng)法制宣傳教育工作形成合力。

四、工作步驟和安排

全市質監(jiān)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015

年結束，共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2011年三季度前。市局制定下發(fā)全市系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，并上報省質量監(jiān)局和市法宣辦備案，各縣（市）局根據(jù)本《規(guī)劃》研究制定五年規(guī)劃，報市局和當?shù)胤ㄐk，并做好宣傳發(fā)動工作。

組織實施階段：2011年四季度至2015年。全市質監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)本《規(guī)劃》以及本單位規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定每年的工作計劃。全市各級質監(jiān)部門及其直屬單位認真組織實施本部門、本單位的普法工作計劃，每年圍繞“3.15”、“質量月”、“12.4”等主題宣傳日活動，組織“法律六進”等主題宣傳教育活動，并對效果進行分析總結，確保《規(guī)劃》得到全面貫徹落實。

考核驗收階段：2015年下半年。根據(jù)省質監(jiān)局和市普法辦的要求制定驗收標準，組織全市各級質監(jiān)部門及其直屬單位，對“六五”普法工作進行驗收，并以考核驗收情況為依據(jù)，評選全市質監(jiān)系統(tǒng)“六五”普法工作先進集體和個人，樹立標桿，推進普法宣傳教育工作的持續(xù)改進。

五、保障措施

（一）加強組織領導。全市各級質監(jiān)部門及其直屬單位要成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、有關內設機構負責人為成員的普法工作領導小組。要建立和完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督查等制度。

（二）健全普法工作機構。各級質監(jiān)部門及其直屬單位要確定負責普法工作的機構或專職人員，加強法制宣傳教育隊伍建設，保證法制工作人員充足到位。

（三）制定工作規(guī)劃與計劃。各級質監(jiān)部門及其直屬單位應制定相應的普法工作規(guī)劃與計劃，明確目標，分步實施，每的普法工作要有計劃有總結。

（四）保障工作經(jīng)費。全市各級質監(jiān)部門及其直屬單位應當根據(jù)開展普法宣傳教育工作的需要，安排普法經(jīng)費。要保證普法經(jīng)費及時到位、充足供給，?？顚Ｓ?，保障普法工作的正常開展。

（五）完善監(jiān)督與激勵機制。全市各級質監(jiān)部門及其直屬單位應當建立健全普法工作監(jiān)督檢查制度，對普法工作進行不定期抽查。要建立完善普法宣傳教育考核制度，把法律知識的學習和考核作為年終考核、職務任用和晉升的重要內容；執(zhí)法人員應當接受經(jīng)常性的法律知識培訓，未經(jīng)培訓合格的，不得從事執(zhí)法工作。要建立有效的激勵機制，大力表彰在普法工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位及個人，推廣典型經(jīng)驗，充分調動全體人員學法、用法、宣傳法的積極性。

主題詞：法制宣傳 規(guī)劃 通知

抄送：省質監(jiān)局，市政府法制辦，市法宣辦。

嘉興市質量技術監(jiān)督局辦公室

2011年9月28日印發(fā)