第一篇：治超與計重收費聯(lián)動機(jī)制發(fā)展方向的調(diào)研報告

我省自2006年開展高速公路治理車輛超限超載工作以來，由于部署合理、措施得力，車輛超限超載率大幅下降，全省高速公路通行貨運車輛平均超限超載率已降至2％以內(nèi)，在短短的一年時間里我省治超工作以令人矚目的成績步入全國前列。今后，高速公路治超工作面臨的將是如何建立長效管理機(jī)制，使現(xiàn)階段取得的成績得到進(jìn)一步鞏固，爭取治超工作的全面勝利

。省廳馮明懷總工程師在全省交通系統(tǒng)治超工作會議提出，“2008年要建立健全長效治理‘五大機(jī)制’”，其中包含了“完善治超和計重收費聯(lián)動機(jī)制”，可見，治超和計重收費聯(lián)動機(jī)制在整體治超工作當(dāng)總起到了至關(guān)重要的作用。下面我就治超與計重收費聯(lián)動機(jī)制在長效機(jī)制當(dāng)中所起到的作用和對今后發(fā)展方向的認(rèn)識做以闡述。

一、高速公路治超工作的優(yōu)勢

（一）可控性強(qiáng)

高速公路因其具有全程封閉的自身特點，在治理車輛超限超載方面具有得天獨厚的優(yōu)越條件。通行高速公路的貨運車輛必須通過收費站（治超檢測站）后，方能進(jìn)入高速公路，因此，對超限超載車輛行駛的可控制性相比干線公路和農(nóng)村公路來說要強(qiáng)。

（二）行政管理手段效果顯著

我省高速公路聯(lián)網(wǎng)計重收費自2006年對超載車輛的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，對惡意超載的貨運車輛大幅提升了收費額度，此項措施也使得承運人在進(jìn)行貨物運輸時充分考慮高速公路通行費用與貨物運價之間的獲利空間，從承運人主觀超載意識有效的起到了遏制作用。

（三）多部門聯(lián)合執(zhí)法較為協(xié)調(diào)

自開展高速公路治超工作以來，省治超辦要求通過路政、運管、公安、交警、武警的聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊車輛超限超載行為。高速公路交通管理單位由于在日常管理工作當(dāng)中，與周邊沿線公安機(jī)關(guān)和管轄交警部門保持著較為密切的業(yè)務(wù)往來，且自身具備了路政管理職能，因此在聯(lián)合治超工作運行當(dāng)中，部門相互之間的配合工作較為順暢，能夠及時處理發(fā)生的突發(fā)事件，并對超限車輛形成了一定的震懾。從運行一年多的情況來看，此項措施收到了良好的管理成效。

二、計重收費在治超工作中的重要作用

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下已取得了令世人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)手段的運用在社會各個領(lǐng)域的調(diào)控和發(fā)展當(dāng)中正在發(fā)揮著日趨重要的作用。我省高速公路治超工作開始以來，省交通廳對高速公路聯(lián)網(wǎng)計重收費費率進(jìn)行了較大的調(diào)整，著重加大了對超重車輛的通行費征收額度，通過運用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段遏制車輛惡意超限超載行為，以保護(hù)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)成果。我認(rèn)為實施對超載車輛加倍計重收費對遏制車輛超載具有以下重要作用：

（一）提高超載運輸成本，遏制車輛主觀超載意識。

車輛超限超載運輸?shù)母驹蚴请S之帶來的巨額經(jīng)濟(jì)利益。同型號車輛超載運輸相比合法運輸所獲得的運輸獲利呈正比增長，即車輛每車次拉貨噸位超出準(zhǔn)載10%，獲取的運輸費用就高出正常運費10%，而付出的公路通行費（指原高速公路通行費征收政策）、油料費用、車輛損耗、人工費用等則沒有明顯的增長，這就造成了承運人甘愿冒險從事超限超載運輸。

而實行高速公路計重收費政策，特別是對惡意超載車輛加倍計重收費后，承運人超載運輸付出的通行費金額大大增加，從根本上壓縮了超載運輸帶來的經(jīng)濟(jì)利益空間，使超載運輸成本增加，遏制了承運人主觀超載運輸意識。

（二）體現(xiàn)了“多損耗、多補償”的公平原則。

公平原則對于維護(hù)社會秩序起著至關(guān)重要的作用。如果不對嚴(yán)重威脅公路安全的超限超載車輛實施懲罰性管理措施，必將對守法營運的廣大承運人造成不良的心理暗示，形成惡性循環(huán)。對超載車輛的加倍計重收費正是對“多損耗、多補償”公平原則的充分體現(xiàn)，能夠形成鼓勵合法運輸、打擊超限超載的良好氛圍。

（三）提高公路運營收益，節(jié)約治超成本。

計重收費工作屬于高速公路收費基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，其硬件設(shè)施和軟件管理經(jīng)過多年的實際已相當(dāng)成熟。因此作為治超工作的一部分內(nèi)容，在進(jìn)行對超載車輛的計重收費工作時，不需要在投入其他的設(shè)備，也不需要增加管理人員數(shù)量，從管理成本上大大的節(jié)約了資金。另外，通過對超載車輛的加倍計重收費可以提高公路的運營收益，從而增加用于公路養(yǎng)護(hù)等方面的資金投入。

三、治超與計重收費聯(lián)動機(jī)制的發(fā)展方向

經(jīng)過近年來的實際運行，利用計重收費的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段對超限超載車輛實施治理已經(jīng)顯現(xiàn)出了的巨大成效。我個人認(rèn)為，這也是高速公路治理車輛超限超載“治標(biāo)又治本”的根本性方法，能夠有效的解決現(xiàn)階段治超工作中較為突出的多項問題。

但不可否認(rèn)，現(xiàn)階段仍有不法車主利用找“車托”、辦假證等不法手段想方設(shè)法的使超限超載車輛進(jìn)入高速公路，進(jìn)行運輸行為。這種現(xiàn)象的存在我認(rèn)為根本原因仍然在于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。說明在對超載車輛加倍計重收費的現(xiàn)行政策下，超限超載運輸仍然能夠給承運人帶來較大的經(jīng)濟(jì)利益，也就是出口收費站加倍計重收費額和違法上路成本

第二篇：治超與計重收費聯(lián)動機(jī)制

治超與計重收費聯(lián)動機(jī)制

1.目的

為了確保高速公路出入口的安全、暢通和穩(wěn)定，充分發(fā)揮治超與計重收費系統(tǒng)的作用，特制定本機(jī)制。2.組織機(jī)構(gòu)

組 長：蔚建國 宋直秉 副組長：吳俊宏 張鳳瓊

成 員：李 敏 高 遠(yuǎn) 尉進(jìn)宇 苗 鑫

趙振宇 王 斌 李潤國 宋 鋒

王 丹 李寧宇 石 彥

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在收費站辦公室。值班電話：0352-7953316 3.職責(zé)

3.1收費站站長和路政大隊隊長為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對治超與計重收費網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動的全面指揮和對上級協(xié)調(diào)匯報，對相關(guān)的人員、設(shè)施實行統(tǒng)一指揮；

3.2領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全面研究，制定并適時向上級相關(guān)部門反映該機(jī)制的實施情況；

3.3領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解決實施中的重大問題；

3.4全面收集、掌握治超崗?fù)?nèi)外、高速公路收費站口的相關(guān)情況，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.此項機(jī)制可以達(dá)到以下兩方面管理效果：

4.1強(qiáng)化收費站對治超工作的監(jiān)督

現(xiàn)有高速公路治超站均為依托收費站所建，治超站信息和收費站網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動控制的完成，有利于強(qiáng)化收費站對各治超站檢測工作的監(jiān)督，預(yù)防治超站違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

4.2有效預(yù)防不法車主強(qiáng)行闖站的現(xiàn)象發(fā)生

通過治超站和收費站網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到對于超載車輛自動鎖定發(fā)卡功能，有效的解決因收費站與治超站信息溝通不及時造成的向超載車輛誤發(fā)通行卡的問題，同時能夠預(yù)防不法車主強(qiáng)行闖站現(xiàn)象。5.采取措施

保證道路的暢通，出現(xiàn)擁堵、強(qiáng)行闖桿等時間，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好相關(guān)記錄做到記錄詳細(xì)完整。6.適用范圍

本機(jī)制只適用于天鎮(zhèn)至大同高速公路收費站和各收費站關(guān)聯(lián)的超限檢測站點。

天鎮(zhèn)至大同高速公路路政大隊 天鎮(zhèn)至大同高速公路收費站

二○一四 年

二○一四 年

第三篇：高速公路治超工作調(diào)研報告

當(dāng)前，我省高速公路建設(shè)正處于新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對省廳、集團(tuán)公司加快公路發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)治超工作的新形勢，如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)治超管理工作，是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前高速公路治超工作存在的主要問題

（一）、檢測設(shè)備不夠完善，還有部分設(shè)備未達(dá)到科技治超的要求。自2006年

11月份我省在高速公路大力開展治超工作以來，先后經(jīng)歷了便攜地磅和固定動態(tài)磅的檢測使用過程。為提高檢測速率，后來還安裝了車輛自動識別系統(tǒng)，但由于動態(tài)磅準(zhǔn)確率有一定偏差，司機(jī)多易采用跳磅、扭磅、沖榜、走s等作弊手段違規(guī)過磅；自動識別系統(tǒng)的安裝，雖然較好的減輕了治超員的工作強(qiáng)度，但個別時候出現(xiàn)的識別系統(tǒng)識別率低、容易出錯等問題，仍不能達(dá)到高效率的要求。

（二）、治超人員的綜合素質(zhì)與工作需要存在一定差距。治超人員素質(zhì)參差不齊，個別治超人員文化水平低下，對治超政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹，對司機(jī)政策解釋不到位，影響著整個治超工作的開展。

（三）、治超工作的法規(guī)建設(shè)和各項規(guī)章制度仍需健全。從治超工作開展以來，集團(tuán)公司先后制定了多項治超規(guī)章制度，并于2007年10月編寫了《超限治理工作制度匯編》。但是，我省目前還沒有一套較為完備的治超法規(guī)體系，對于非法超限超載車輛，除了列入黑名單，沒有更多明確的責(zé)任追究辦法。

（四）、非法改裝車輛及液壓裝置超限車輛違規(guī)操作。自2006年11月高速公路治理超限超載工作以來，個別治超站屢次發(fā)現(xiàn)貨運車主在車軸上隱蔽安裝“千斤”、“氣囊”逃避超限檢測的伎倆，干擾正常的治理超限超載秩序。目前，受利益驅(qū)使，個別大件公司安裝電子開關(guān)控制的液壓系統(tǒng)，在通過檢測站時按照預(yù)先制定的重量逃避超限管理。當(dāng)前在治超工作中又有一種披著“合法外衣”的新型逃避檢測的設(shè)備——狼狽，被一些不法利益的承運司機(jī)運用，將嚴(yán)重超限車輛駛?cè)敫咚俟?，造成公路設(shè)施的損壞，在出口由于受設(shè)備限制，這些車輛的通行造成通行費的嚴(yán)重流失。

（五）、信息相對封閉，文化生活單調(diào)，不利于治超人員的全面發(fā)展。當(dāng)前我省高速公路治超檢測室還不夠配套，仍然使用的是活動房，在一定程度上給治超工作帶來了不便；同時治超員在八小時之外，文化生活還相對比較單調(diào)，對外界信息不能及時了解和掌握。

二、急需解決的辦法和主要對策

自治超工作開展以來，我省的治超工作雖然取得了階段性的成果，但是針對上述存在的幾個方面問題，我們清醒地認(rèn)識到超限運輸治理是一項十分艱巨、復(fù)雜的任務(wù)?？偨Y(jié)兩年來高速公路治超的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合平時工作經(jīng)驗，我們經(jīng)過認(rèn)真分析，積極探索提出如下對策：

（一）、堅持科技治超，完善檢測設(shè)備，不斷更新檢測設(shè)備。要不斷完善檢測設(shè)備，定期聯(lián)系寶雞四維公司，電子公司和省公路研究所校驗設(shè)備。同時，各站要設(shè)立設(shè)備維護(hù)員，定期對檢測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。力爭達(dá)到“裝備精良化”的根本要求。

（二）、堅持人文治超，加大治超隊伍正規(guī)化建設(shè)的力度，不斷提高治超隊伍的全面素質(zhì)。我們建議上級職能部門能加大公開招聘力度，嚴(yán)把治超隊伍進(jìn)入的門檻，要切實把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的大學(xué)生以及從部隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退的軍人吸收進(jìn)來。要加大人員管理，定期進(jìn)行考核，各站應(yīng)開展治超員“星級評定”,堅決清除不合格的治超人員。要加大人員培訓(xùn)的力度，切實提高治超人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)真正能打硬仗，敢打硬仗，能打勝仗的治超隊伍。

（三）、堅持制度治超，完善規(guī)章制度，不斷提高法制化建設(shè)水平。建議上級職能部門能加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善《超限治理工作制度匯編》。各站可以結(jié)合本站工作實際為治超人員配發(fā)規(guī)章制度和應(yīng)知應(yīng)會手冊。同時，為打好治超工作攻堅戰(zhàn)，要不斷推動治超規(guī)范化進(jìn)程，建議上級主管部門立足于高速公路自身發(fā)展的實際，盡快出臺有操作性的地方性治超法規(guī)制度。同時，對于非法超限超載車輛應(yīng)落實責(zé)任追究制，真正使治超工作做到有法可依，違法必究。

（四）、堅決遏制非法改裝車輛及液壓裝置超限車輛違規(guī)操作，不斷研究新情況解決新問題上。雖然私裝“千斤”、“氣囊”具有一定的隱蔽性，但只要我們細(xì)心觀察稍微留心還是非常容易判別。而液壓多軸車輛卻相對隱蔽，這種裝置工作原理是多軸車輛駕駛室安裝一個經(jīng)過改裝的電子開關(guān)，它通過預(yù)先設(shè)定好的系統(tǒng)與各軸連接，在車輛通過地磅時將重量前移，承載軸過磅時只能稱量出很小的一部分重量，有經(jīng)驗的治超員稱其為“地蛇爬”。在前期，治超工作中多軸車通過地磅我們可以通過檢測設(shè)備看到軸載重量存在一定的問題，但由于版本升級檢測室根本不顯示多軸車輛各軸的承載重量，我們建議各站在檢測此類車輛時，要求值班班長全程監(jiān)管，安排班長坐在司機(jī)駕駛室實行專人監(jiān)督檢測，盡量保

證檢測數(shù)據(jù)與車輛實際重量相符。同時使用靜態(tài)稱重設(shè)備進(jìn)行稱重，是避免和杜絕該類車輛檢測作弊的最有效方法。我們建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重地磅，同時，協(xié)調(diào)上級辦證部門統(tǒng)一規(guī)范多軸車進(jìn)出站點。在主線或省界站對于列入黑名單違規(guī)操作液壓裝置多軸車輛不予辦理超限運輸證，禁止行駛高速公路。同時對于出口的多軸車輛，可充分發(fā)揮收費治超聯(lián)動機(jī)制，有條件的可在靜態(tài)磅稱重。而狼狽是一些為謀取不法利益的承運司機(jī)運用的手段，在普通半掛車輛安裝的一種裝置，添加狼狽是為了承運大件貨物順利通行高速公路，可獲得更高的利益，所以現(xiàn)在利用狼狽辦理超限運輸通行證，逃避超限車輛檢測的一種手段，而狼狽是加裝在半掛車頭與車箱之間的一種裝置，可隨時拆除加裝后可增加兩組排軸線，使辦證噸位達(dá)到100噸，為承運大件不可解體的貨物帶來便利，例如普通6軸半掛車輛在未辦理超限運輸通行證時，通過超限站時標(biāo)準(zhǔn)為55噸，辦證認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為60噸，加裝狼狽后辦理超限證通過超限站認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為100噸，在上道后可在服務(wù)區(qū)拆除狼狽后正常行駛，在下道時造成車證不符或嚴(yán)重超限等情況，對治超工作帶來巨大的影響，在此提醒下道各收費站認(rèn)真核對車輛實際稱重信息和超限證辦證噸位，避免減少通行費的流失，確保顆粒歸倉。

（五）、堅持以人為本，積極創(chuàng)造拴心留人的治超環(huán)境

，不斷解決一線員工后顧之憂維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。當(dāng)前我省高速公路正迎來新一輪加快發(fā)展的大潮，多條高速公路在建，我們建議上級相關(guān)部門在修建高速公路配套設(shè)施時，要充分考慮治超辦公設(shè)備和宿舍樓。要盡可能想方設(shè)法完善相關(guān)設(shè)施，進(jìn)一步豐富員工的業(yè)余文化生活，了解他們在工作中的壓力，讓每一名治超人員享受到企業(yè)改進(jìn)發(fā)展的成果，激發(fā)廣大員工積極樹立新一輪交通加快建設(shè)的激情和豪情。

以上幾點是我們在治超工作中認(rèn)真分析、積極探索中總結(jié)出來的一些問題及解決辦法，希望全體管理干部和治超人員通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力破解治超管理中的發(fā)展難題，研究解決影響和制約治超科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，使治超管理更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新為推動高速公路治超管理工作做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)村公路治超工作調(diào)研報告（模版）

農(nóng)村公路治超工作調(diào)研報告

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是關(guān)系一個地方政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，然而與干線公路相比，農(nóng)村公路依然相對滯后。我省啟動治超工作以來，通過各項專項整治等一系列強(qiáng)化治超活動，車輛超限超載運輸雖得到了明顯遏制，但給農(nóng)村公路路政帶來了新的課題。筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作，確保農(nóng)村公路完好暢通，為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境，談一粗淺的看法。

農(nóng)村公路治超所面臨的形勢

近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴(yán)重，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是商品流通越來越頻繁，大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超 限運輸車輛的繞道行駛，嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命，給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾，特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法手段有限，對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強(qiáng)制權(quán)，對在農(nóng)村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。

三是農(nóng)村公路路政任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長特點，加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費裝備嚴(yán)重不足，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。

四是治超經(jīng)費與裝備嚴(yán)重不足。就我市而言，截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對農(nóng)村公路進(jìn)行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低，不能隨時掌握路面動態(tài)和路產(chǎn)情況，難以對路產(chǎn)路權(quán)實施有效的監(jiān)控與保護(hù)。

五是受局部利益影響到當(dāng)?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ取Ｎ沂性趶?qiáng)化治超期間，根據(jù)國、省治超精神對農(nóng)村公路實施以堵為主的方針，在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣采取設(shè)立S彎道、XX架等限寬、限高設(shè)施，有效地限制了大型超 限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，但也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運。個別地方政府不支持，群眾不滿意，破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點。當(dāng)?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查，闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

七是農(nóng)用車輛超限界定標(biāo)準(zhǔn)難于執(zhí)行。面對農(nóng)用車輛，車型復(fù)雜，改裝車多，許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象，有些部門和車主鉆政策空隙，導(dǎo)致車主上訪，社會不安，使治超工作進(jìn)退兩難。

八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經(jīng)驗來看，短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會閑雜人員聯(lián)手，涉及到各個“特權(quán)”部門和行業(yè)，有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導(dǎo)和治超人員，有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員，使治超工作的順利開展時常受阻。

農(nóng)村公路治超的對策與建議

針對當(dāng)前農(nóng)村公路超限運輸車輛不斷增加，嚴(yán)重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑。

一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機(jī)制。將路政經(jīng)費統(tǒng)一納入財政撥款，建立統(tǒng)一的經(jīng)費保障體系，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費，確保農(nóng)村公 路路政(治超)管理工作的正常開展。

二是加強(qiáng)各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護(hù)主義，帶頭做愛路護(hù)路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，建立適合本地區(qū)實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確目標(biāo)，因地制宜，切實保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時開展治超專項治理活動，不斷營造良好的治超氛圍，贏取社會各界更多的理解與支持。

四是加強(qiáng)源頭管理。充分發(fā)揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機(jī)制，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責(zé)任倒查機(jī)制等，力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭。

五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結(jié)合方式，配備流動巡查車輛，加大巡查與 治理力度，在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運輸卸貨點，采取就地卸貨，只卸不罰的辦法。或根據(jù)實際工作現(xiàn)狀，在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護(hù)墩等，以保證治超盲區(qū)路段路產(chǎn)完好。

六是加強(qiáng)農(nóng)村公路路政的立法。針對農(nóng)村公路路政管理 工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理，防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。

七是堅持教育，提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格考核與評議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體，推動行風(fēng)建設(shè)，不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平，培養(yǎng)和練就一支依法行政，文明執(zhí)法，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍。

此外，在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)提高公路橋梁的荷載設(shè)計，以滿足農(nóng)村市場大噸位運輸?shù)男枰?，為?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保證。

總之，農(nóng)村公路治超工作是一項難度大、任務(wù)艱巨復(fù)雜的長期工程，是公路路政管理部門的一件大事，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，任重而道遠(yuǎn)，來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強(qiáng)農(nóng)村公路治超工作，推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理，有利用更好地發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立健全規(guī)范化的長效治理機(jī)制，突出源頭治理，鞏固路面治超，維護(hù)治超工作的良好秩序，是保護(hù)農(nóng)村公路的建設(shè)成果，對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)公路事業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有長期而深遠(yuǎn)的意義。

第五篇：路政大隊治超情況調(diào)研報告

近年來，**路政大隊緊緊圍繞“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、維持秩序、保護(hù)權(quán)益”的路政管理任務(wù)，以不斷提升公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法維權(quán)“三種能力”為目的，在加強(qiáng)路政管理的同時，積極開展多方面、多層次、多課題的調(diào)研活動，現(xiàn)就**陽高速公路治理超限超載工作調(diào)研情況報告如下：

一、概況。眾所周知，山西省作為全國能源重化工基地，一直是超限超載運輸?shù)闹貫?zāi)區(qū)。**高速公路于1998年1月1日正式通車，是山西省修建的第三條高速公路，負(fù)擔(dān)著晉煤外運、沁煤外運的繁重運輸任務(wù)，同時又是陽城電廠的配套工程，國家4a級景區(qū)皇城相府的必經(jīng)之路，既是一條黃金通道，但又長期深受超限超載運輸?shù)奈：?，治理“雙超”形勢十分嚴(yán)峻。我省的治超工作以20xx年交通部二號令（《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》）的出臺為界線，其前治超工作處于無序、間斷、不規(guī)范狀態(tài)，流動分散，只罰不卸，結(jié)果造成越罰越超的惡性循環(huán)，愈演愈烈，諸端畢現(xiàn)；其后治超工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化軌道。就**路而言，又大致經(jīng)過三個階段：第一階段是以20xx年10月9日正式運營為開端，**超限運輸檢測點作為全省38個固定治超檢測點之一，較早地開展治超工作，在超限管理上積累了一定經(jīng)驗，內(nèi)部管理制度形成并完善，人員、經(jīng)費漸趨正常，治超觀念深入人心；第二階段是以20xx年華北五省聯(lián)合治超行動為開端，標(biāo)志著治超工作由地方條塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域聯(lián)動；第三階段是以20xx年6月20日全國八部委聯(lián)合治超行動為開端，根據(jù)省局統(tǒng)一安排布署，**高速公路在入口收費站設(shè)立四個治超檢測點，嚴(yán)格對超限車輛進(jìn)行勸返，標(biāo)志著治超工作由單純的交通、公安部門執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎跋嚓P(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。

二、主要做法及成績。**高速公路超限運輸檢測點成立以來，堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則，治超成效很大。歷年治超數(shù)據(jù)對比檢測數(shù)（輛）超限車（輛）超限車比率（%）勸返車（輛）收取超限賠補償數(shù)（元）卸貨數(shù)（噸）20xx（10月9日至年底）***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx（至11月底）8930521502.402150從上表可以看出隨著我隊治超工作力度的不斷加大，通行**高速公路的超限車輛呈逐年減少趨勢，使**高速這樣一條先天不足、養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重的“要錢路”保持了較好的營運狀況，養(yǎng)護(hù)開支逐年下降，特別是去年集中行動以來，高速公路徹底杜絕了“雙超”車輛的通行，更加有效地維護(hù)了**路的路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)了公路的完好暢通。我隊的主要做法有六條:

1、嚴(yán)格執(zhí)行全國及山西省和省廳、省局的治超法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件精神，不折不扣不開展治超工作，確保上級治超政策得以有效貫徹落實。

2、堅持“口子不開、政策不變、力度不減”的治超政策，堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則，杜絕以罰代卸，防止出現(xiàn)惡性循環(huán)。

3、堅持入口勸返，堅持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，不讓一輛超限車駛?cè)敫咚俟贰?/p>

4、堅持加強(qiáng)站點管理和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)公示，陽光作業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化激勵與獎懲機(jī)制，精心抓管理，從嚴(yán)抓隊伍，苦練內(nèi)功出效益。

5、牢固樹立大服務(wù)意識，堅持輿論宣傳與“雙超”嚴(yán)查重處相結(jié)合，堅持對營運人教育與管理相結(jié)合，堅持鼓勵合法運輸與打擊非法超運相結(jié)合，提倡人性化執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，積極提供政策幫助和便民服務(wù)，外樹形象。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任分工協(xié)作，層層落實責(zé)任制，注重部門聯(lián)動，有事主動溝通、協(xié)調(diào)，不等不靠不觀望，做到上下聯(lián)動，左右互動，步調(diào)一致，環(huán)環(huán)相扣。

三、機(jī)制探索。全國治超統(tǒng)一行動以來，我省高速公路治超模式存在路政部門主管和公司（或收費部門）主管、路政部門參與管理兩種情況，兩種管理方式各有利弊。就**高速公路而言，治超工作實行第一種模式，即由管理處統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，路政大隊主管業(yè)務(wù)，檢測點負(fù)責(zé)人具體管理，是第一責(zé)任人，收費站負(fù)責(zé)后勤保障（主要是吃住兩方面的問題），管理處成立治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組在路政大隊設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全處治超工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、稽查、報表、文件起草、檔案管理以及人員裝備、考勤、待遇、培訓(xùn)等工作，這種管理模式在執(zhí)法主體管理上更垂直，更規(guī)范，但在日常管理、學(xué)習(xí)、活動上相對不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各點普遍缺少必要交通工具和電腦等辦公設(shè)施設(shè)備，在開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、文件資料上傳下達(dá)諸方面存在許多不便。