第一篇：在全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話
在全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話
同志們：
很高興參加今天的全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于全面總結(jié)XX年工作，落實(shí)XX年目標(biāo)任務(wù)必將起到積極的推動(dòng)作用。剛才**同志代表局黨組所作的工作報(bào)告，總結(jié)的成績實(shí)實(shí)在在，分析的形勢客觀明了，提出的思路符合實(shí)際，列舉的措施非常得力，是一個(gè)很好的報(bào)告,我非常贊成。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好質(zhì)監(jiān)工作的信心和決心
過去的XX年是我市發(fā)展史上不平凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)xx大、xx屆三中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，克服了非典疫情和自然災(zāi)害的不利影響，國民經(jīng)濟(jì)快速增長，發(fā)展速度首次趕上和超過了全省平均水平。成績來之不易，凝聚著全市人民的辛勤和智慧，質(zhì)監(jiān)部門也是功不可沒。去年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)主題，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，忠實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)方面做了大量實(shí)實(shí)在在和卓有成效的工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是政風(fēng)建設(shè)有了新突破。市質(zhì)監(jiān)部門面對(duì)XX年政風(fēng)評(píng)議落后的現(xiàn)實(shí)，變壓力為動(dòng)力，把政風(fēng)建設(shè)作為樹立質(zhì)監(jiān)形象、關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)生存和發(fā)展的“一把手工程”、“生命工程”來抓，作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，擺在重要議事日程，常抓不懈。通過廣泛深入開展“查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀(jì)、查違令”的“五查”活動(dòng)、“群眾利益無小事”大討論、創(chuàng)建為民政府、誠信教育等活動(dòng)，提高了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。在認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的同時(shí)，積極推行了回訪服務(wù)對(duì)象、召開企業(yè)座談會(huì)等外部監(jiān)督制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加大了宣傳力度，擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)影響，也消除了一些企業(yè)和群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的誤解，取得了他們的理解和支持。經(jīng)過全系統(tǒng)共同努力，XX年市質(zhì)監(jiān)局的政風(fēng)有了極大好轉(zhuǎn)。市委、市政府對(duì)此是充分肯定的，社會(huì)各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機(jī)關(guān)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新突破。XX年，市質(zhì)監(jiān)部門以服務(wù)年為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，想辦法、做實(shí)事，服務(wù)理念有了新升華，服務(wù)方式有了新進(jìn)展，服務(wù)水平有了新提高，服務(wù)成效非常明顯。全系統(tǒng)高舉質(zhì)量振興大旗，認(rèn)真組織開展企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，營造了全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，促進(jìn)了全市質(zhì)量水平的提高，有力地推動(dòng)了質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)積極面向企業(yè)，面向消費(fèi)者，主動(dòng)開展多種形式的服務(wù)。這些工作都是從源頭抓質(zhì)量的有效辦法，也是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)壯大的迫切需要。市局黨組在去年的全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上提出了“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思想，其中“三不變”有一條就是“為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨不變”。這里，我也提出一個(gè)不變，那就是政府支持質(zhì)監(jiān)工作的力度不變。
三是安全工作有了新突破。去年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為契機(jī)，加大安全監(jiān)察工作力度，拓展特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)域，初步建立健全了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完成了氣瓶普查整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取締了一批土鍋爐，消除了一些重大安全隱患，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)市至關(guān)重要的一年。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)清形勢，在肯定成績的同時(shí)還要清醒地看到存在的不足和差距，看到肩負(fù)的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到做好質(zhì)監(jiān)工作的重要性和緊迫性。
（一）從我市的發(fā)展形勢來看：當(dāng)前我市正處在大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展態(tài)勢很好。但目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)相比，與省內(nèi)兄弟地市及其他地區(qū)相比還存在著很大的差距，需要加倍地努力。質(zhì)監(jiān)部門要站在池州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度，牢固樹立大局意識(shí)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真履行職能，把服務(wù)市場主體和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，突出做好服務(wù)，切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)部門綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能和政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門的職責(zé)。要按規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，
切實(shí)維護(hù)好我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大好局面，充分發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。（二）從市場競爭的態(tài)勢來看：近年來特別是入世后，一些國家針對(duì)我國的貿(mào)易保護(hù)主義越來越嚴(yán)重，各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，各種貿(mào)易摩擦和糾紛時(shí)有發(fā)生。隨著XX年過渡期即將結(jié)束，我國將基本解除國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的限制，大量國外產(chǎn)品將涌入國內(nèi)市場參與競爭。可以想見，未來市場競爭將會(huì)更加激烈。市場競爭靠什么？靠的就是質(zhì)量和品牌，其中質(zhì)量是基礎(chǔ)，是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭力之所在。要想在激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，做強(qiáng)做大，就必須認(rèn)真實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。我市是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品競爭力弱，發(fā)展后勁不足；具有知名品牌優(yōu)勢的企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)力、拉動(dòng)力不強(qiáng)；一些企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，管理水平落后，質(zhì)量意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高；一些地方制假售假行為尚未根絕。所有這些問題雖然是我們發(fā)展和前進(jìn)中遇到的困難，但面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，大家應(yīng)該樹立起牢固的憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到我們身上肩負(fù)的責(zé)任，把困難估計(jì)得更多一些，把措施考慮得更周到一些，把服務(wù)工作做得更細(xì)一些，超前思考，超前研究，超前準(zhǔn)備，撲下身子，真抓實(shí)干，干出成效。
（三）從政府自身建設(shè)的角度來看：7月1日《行政許可法》將正式實(shí)施。《行政許可法》的頒布實(shí)施，對(duì)于保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著十分重要的意義，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門現(xiàn)有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人員素質(zhì)都提出了更高要求。希望大家牢固樹立法治意識(shí)，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，進(jìn)一步吃透精神，適應(yīng)新情況，提出新思路。切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，規(guī)范行政行為，提高行政效能，自覺地接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)依法行政能力，提高依法行政水平。
三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作的針對(duì)性和有效性
剛才，**同志的報(bào)告對(duì)今年各項(xiàng)工作都作了具體部署?，F(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)非常明確，工作措施非常有力，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。希望大家按照會(huì)議的部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和當(dāng)前的中心工作上來，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
一要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。去年市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展質(zhì)量興市工作的意見》，把質(zhì)量興市作為提升我市形象、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來組織實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門作為政府綜合管理質(zhì)量工作的職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，結(jié)合我市外來投資企業(yè)增多，國有企業(yè)民營化進(jìn)程加快，企業(yè)規(guī)模以中小型企業(yè)居多，企業(yè)總體質(zhì)量水平不高的客觀實(shí)際，創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，切實(shí)從源頭抓好質(zhì)量。第一，要把質(zhì)量誠信建設(shè)作為從源頭抓質(zhì)量的主攻點(diǎn)。誠信體系包括政府信用、企業(yè)信用、公民信用等。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是什么？是質(zhì)量。質(zhì)量誠信是企業(yè)核心競爭力之源，是誠信體系的重要組成部分。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真抓好企業(yè)質(zhì)量檔案建立、區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管等基礎(chǔ)工作，逐步建立質(zhì)量誠信評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步提高我市的產(chǎn)品質(zhì)量誠信水平，為推進(jìn)誠信池州建設(shè)作出積極
努力。第二，要把好市場入口關(guān)。要以食品等關(guān)系人民群眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，為老百姓提供安全、放心產(chǎn)品。第三，要進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)督抽查結(jié)果既能為政府決策提供客觀準(zhǔn)確的參考依據(jù)，為消費(fèi)者提供放心購物的產(chǎn)品信息，引導(dǎo)群眾消費(fèi)，同時(shí)也為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有的放矢地為企業(yè)做好服務(wù)提供第一手資料。第四，要繼續(xù)深入開展執(zhí)法打假工作。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打假力度是很大的，有力地遏制了假冒偽劣泛濫的局面，取得了顯著成績。今后一個(gè)時(shí)期，質(zhì)監(jiān)部門要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真落實(shí)打假責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，逐步建立和完善打假長效機(jī)制，從源頭上治理假冒偽劣問題，維護(hù)好公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮打假信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)打假和監(jiān)督關(guān)口前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮政府打假辦的作用，加強(qiáng)同黨委、政府和有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、互動(dòng)，完善與部門聯(lián)合、與企業(yè)聯(lián)手、與基層單位聯(lián)動(dòng)的“三聯(lián)”打假機(jī)制，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，發(fā)揮聯(lián)合打假的整體威力，對(duì)制假售假的不法分子起到有力的震懾作用。二要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，瞄準(zhǔn)切入點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)工作的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力和質(zhì)量管理水平。質(zhì)監(jiān)部門履行職能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)就是要充分利用質(zhì)監(jiān)
部門的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，圍繞提高質(zhì)量創(chuàng)造性地開展工作。第一，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快科技進(jìn)步的重要載體和手段，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。我市是農(nóng)業(yè)大市，是國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和得天獨(dú)厚的有利條件。近幾年來，市質(zhì)監(jiān)部門把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，開展了卓有成效的工作，對(duì)我市農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)、利用發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，必須加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動(dòng)作用，讓企業(yè)和農(nóng)民真正嘗到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的甜頭，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持貴在引導(dǎo)、貴在抓實(shí)、貴在從嚴(yán)的原則，先從最容易做到、最能帶來效益的環(huán)節(jié)抓起，逐步做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。第二，要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量保證能力。認(rèn)真研究wto有關(guān)規(guī)則，為企業(yè)提供必要的信息和技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)把握國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，增強(qiáng)穿透技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，擴(kuò)大出口，提高池州經(jīng)濟(jì)整體外向度。第三，要大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，名牌產(chǎn)品對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。創(chuàng)名牌的主體和動(dòng)力在企業(yè)，但質(zhì)監(jiān)部門的積極引導(dǎo)和精心培育也非常關(guān)鍵。要通過宣傳，進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)，激活企業(yè)創(chuàng)牌動(dòng)力，幫助解決一些實(shí)際困難，培育一批叫得響的名牌產(chǎn)品，做強(qiáng)一批名優(yōu)企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)增長的“助推器”。三要立足基礎(chǔ)點(diǎn)，強(qiáng)化支撐點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)部門是一個(gè)科學(xué)性很強(qiáng)的部門，技術(shù)要求很高。要充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，就必須夯實(shí)質(zhì)監(jiān)自身基礎(chǔ)，為履行職能提供必要的人才和技術(shù)支撐。第一，要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。逐步完善企業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、認(rèn)證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面、準(zhǔn)確地把握質(zhì)量總體狀況。要認(rèn)真研究質(zhì)量管理的新理念、新方法，學(xué)習(xí)、借鑒知名大公司、大企業(yè)的先進(jìn)管理模式，總結(jié)推廣本市企業(yè)好的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。第二，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，是履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)職能的根本保證。要認(rèn)真實(shí)施 “人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的方針，加強(qiáng)隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的能力。第三，要加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。在技術(shù)設(shè)備投入上要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照xx大的要求進(jìn)行體制和制度創(chuàng)新，利用社會(huì)力量、社會(huì)資源增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展后勁。要立足實(shí)際，按照市場取向原則，根據(jù)企業(yè)需要和本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極與企業(yè)、外地技術(shù)機(jī)構(gòu)開展橫向聯(lián)合，把技術(shù)機(jī)構(gòu)辦出特色，發(fā)展壯大。要深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的活力，為質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作的開展提供有力的技術(shù)支撐。
同志們，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益，責(zé)任重大。新的形勢對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇：在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話
在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話
（2010年2月）
同志們：
今年省局在召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和廉政工作會(huì)之后，緊接著召開全系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議，目的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好上級(jí)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把全系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推向深入。剛才，***同志作了糾風(fēng)工作報(bào)告，部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù)，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)抓好今年糾風(fēng)工作的重要意義
糾風(fēng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的利益。由于受國際金融危機(jī)的沖擊和影響，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫家寶總理指出：“今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年?！睘橛行?yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，中央實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策，我省的改革發(fā)展也面臨前所未有的歷史機(jī)遇。在這樣的新形勢下，充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要意義，下大力抓好今年的糾風(fēng)工作，確保中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用，對(duì)保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。
第一，糾風(fēng)工作是確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落到實(shí)處的迫切需要。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中央先后安排兩批投資用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長，用好這些資金，確保中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用，必須有良好的作風(fēng)作保障。這就要求我們必須堅(jiān)持把促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)工作，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的更大的成效。
第二，做好糾風(fēng)工作是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。溫家寶總理在今年全國“兩會(huì)”上所作的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)，“越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”質(zhì)監(jiān)部門要通過行政執(zhí)法支持和推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實(shí)，就必須抓好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。因此，全系統(tǒng)一定要高度重視糾風(fēng)工作，堅(jiān)持以解決關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地消除不和諧因素，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是糾風(fēng)工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。不正之風(fēng)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是不依法行政和不依法執(zhí)法，權(quán)力運(yùn)行缺乏約束，不嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，使公眾利益受到侵害。近年來，全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件，多人受到司法機(jī)關(guān)處理。全系統(tǒng)廣大干部職工要引以為戒，從中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政觀念，提高服務(wù)大局的意識(shí)和水平。實(shí)踐證明，深入開展糾風(fēng)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，是減少和杜絕損害群眾利益問題發(fā)生的必要途徑。特別是通過深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位嚴(yán)格依法行政、按法定程序辦事，是確保依法行政和依法執(zhí)法的重要手段。因此，各單位要切實(shí)提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護(hù)群眾利益的角度、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極適應(yīng)當(dāng)前人民群眾對(duì)糾風(fēng)工作的新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)工作，在保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實(shí)施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用。
二、緊緊抓住糾風(fēng)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政依法執(zhí)法
做好今年的糾風(fēng)工作，既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突出，特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，始終堅(jiān)持以人為本，糾建并舉，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法，著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的地位和作用，保證中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需涉及質(zhì)監(jiān)部門的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一，要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。確保中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策落到實(shí)處，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合各地各部門積極主動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行中央的決策部署，確保政令暢通。特別是要監(jiān)督檢查各單位的工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實(shí)到位，切實(shí)防止推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)；要監(jiān)督檢查涉及質(zhì)監(jiān)部門的項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)；要監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范有效，切實(shí)防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)?？傊?，要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用，通過查投向、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量、查效益，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策不折不扣地落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第二，要認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，確保食品和特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門的各項(xiàng)工作職能，都與人民群眾的生活密切相關(guān)。特別是食品和特種設(shè)備安全，關(guān)系人民群眾的生命健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。我們必須高度重視，認(rèn)真履行好各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，著力把這項(xiàng)事關(guān)生命安全的工作抓好。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī)，按照各自的職責(zé)分工，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，逐步建立起適合我省實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是要集中整治突出問題。要按照中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的要求，開展好“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)生產(chǎn)過程落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管，認(rèn)真組織開展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用，全面提升檢驗(yàn)檢測水平，努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。特別是要全面開展食品安全檢查，著力解決濫用食品添加劑等問題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為，嚴(yán)肅查處食品安全事故，切實(shí)保障人民群眾身體健康安全。三是要落實(shí)食品安全問責(zé)制。要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立健全食品安全監(jiān)測體系和執(zhí)法體系。凡是出現(xiàn)食品安全問題，不管問題發(fā)生在哪個(gè)地方，不管涉及哪個(gè)單位和企業(yè)，都要一查到底，決不姑息；對(duì)失職、瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的行政問責(zé)。
第三，要堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來，全系統(tǒng)按照省委、省政府對(duì)依法行政工作的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法，通過加強(qiáng)制度建設(shè)和開展“素質(zhì)提高年”等活動(dòng)，不斷提高依法行政的能力和水平，在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、貫徹落實(shí)相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強(qiáng)化服務(wù)觀念等方面取得了較好的成績。我們?cè)诔浞挚隙ㄒ婪ㄐ姓ぷ鞒煽兊耐瑫r(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前依法行政工作還存在一些不容忽視的問題：如，一些單位只注重案件數(shù)量，不重視案件質(zhì)量，所辦案件存在較多問題；有的案件違法貨值金額如何計(jì)算未作交待、是否有違法所得也不清楚；有的案件采集、調(diào)取證據(jù)不夠全面，使用法律依據(jù)不夠準(zhǔn)確，特別是個(gè)別縣局辦理的案件缺乏證據(jù)鏈、邏輯較亂；有的案件從輕、減輕處罰無法定理由；有的行政許可文書未體現(xiàn)法律依據(jù)等等。這些問題雖然只發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上，但負(fù)面影響極大，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，促使執(zhí)法人員樹立行政執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平；要切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，不能不作為，也不能亂作為；要將執(zhí)法辦案業(yè)績和辦案質(zhì)量結(jié)合起來進(jìn)行綜合考核，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、違法必究；要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促使行政執(zhí)法人員熟悉理解和切實(shí)貫徹執(zhí)行好質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法，積極探索有利于促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。在行政執(zhí)法過程中，要堅(jiān)持在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合進(jìn)來，除嚴(yán)格執(zhí)行省稽查局“四不處罰、四堅(jiān)決處罰”的意見外，還必須堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際開展好行政執(zhí)法工作，為改善投資發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。對(duì)有一般性問題、且不合格產(chǎn)品未出廠的生產(chǎn)企業(yè)，要以幫扶整改為主，可不進(jìn)行處罰；對(duì)有一定問題、不合格產(chǎn)品已出廠的企業(yè)，只要不是故意造成的，并且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，對(duì)社會(huì)的危害不大，可在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰；對(duì)有較大問題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好的企業(yè)，要在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰；對(duì)明知故犯，有意制假的不法行為，要從重從嚴(yán)予以打擊，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的身體健康和生命安全。
第四，要重點(diǎn)抓好核心環(huán)節(jié)，深入開展“小金庫”治理工作。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知，對(duì)深入開展“小金庫”治理工作提出了總體要求和治理辦法，明確了政策界線?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞯暮诵沫h(huán)節(jié)是自查自糾與重點(diǎn)檢查。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)自查、支持自查、依靠自查，落實(shí)責(zé)任追究制度。另一方面要突出重點(diǎn)，暢通舉報(bào)渠道，創(chuàng)新方式方法，保證檢查質(zhì)量。鼓勵(lì)自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)和鼓勵(lì)舉報(bào)是這次“小金庫”治理工作在政策上的三個(gè)突出特點(diǎn)，各單位要高度重視和運(yùn)用這些政策手段，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，確保“小金庫”治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。在“小金庫”治理過程中，要加強(qiáng)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力；要注重制度建設(shè)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)制定有關(guān)制度，完善管理，強(qiáng)化制約，在源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性和治理工作的重要性、緊迫性，把“小金庫”治理工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)列入重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，為治理工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，認(rèn)真組織開展好自查自糾和重點(diǎn)檢查工作，注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察單位一定要認(rèn)真履行好黨章和國家法律賦予的職責(zé)，積極支持和配合做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，為整個(gè)治理工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保糾風(fēng)工作取得明顯成效
今年的糾風(fēng)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大，各單位要高度重視，按照“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的要求，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的要求上來，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，把糾風(fēng)工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，處（室）各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將糾風(fēng)工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置來抓。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好管行業(yè)必須管行風(fēng)的“一崗雙責(zé)”，做到兩手抓，兩手都要硬。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，定期研究糾風(fēng)工作的重大問題；要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，在開展專項(xiàng)治理工作中，樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)。
第二，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問題，在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫，著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問題，確保政令暢通。特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，要堅(jiān)持原則，一查到底，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要從嚴(yán)懲處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機(jī)制上的漏洞，及時(shí)通過完善制度加以糾正。
第三，正確處理糾風(fēng)與防風(fēng)關(guān)系，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。糾風(fēng)與防風(fēng)是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，我們既要堅(jiān)決糾風(fēng)，深入開展專項(xiàng)治理，遏制不正之風(fēng)的蔓延，為防風(fēng)創(chuàng)造條件，又要督促各單位自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的滋生，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。要切實(shí)發(fā)揮糾風(fēng)工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于更好地貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的良好氛圍，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同志們，今年的糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要扎實(shí)工作，努力取得更大的成績，為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入發(fā)展，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
第三篇：在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會(huì)議上的講話
在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會(huì)議上的講話
陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記 局長 仵西居
（2010年6月24日）
同志們：
前半年，我們開了一個(gè)成功的工作會(huì)議，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，得到了省政府的高度重視和全系統(tǒng)的認(rèn)可；妥善處臵了兩次問題奶粉事件，堅(jiān)決糾正了一些問題，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理失職干部，得到了省政府的肯定和全系統(tǒng)的認(rèn)可；協(xié)調(diào)組織了具有戰(zhàn)略意義的《合作備忘錄》的簽署，把全省的質(zhì)量工作提升到了總局層面，已經(jīng)顯示出很好的效果；有效開展了全系統(tǒng)大調(diào)研活動(dòng)，理出了下一步的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，明確了奮斗方向。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、形勢與總體思路
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國際大背景下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，是我省實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的重大部署。提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是全國質(zhì)檢系統(tǒng)的工作主線。
圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 以往工作的主要經(jīng)驗(yàn)。履職保障水平比較低，內(nèi)部協(xié)作不夠密切，是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要問題。社會(huì)關(guān)注度越來越高，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來越大，是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要外部壓力。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，更快地增強(qiáng)自身實(shí)力、擴(kuò)大自身影響、提高自身形象，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的強(qiáng)烈愿望。
面對(duì)這樣的形勢，今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法監(jiān)管，確保兩個(gè)到位，著力三個(gè)提升，抓好八大建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就是用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀的世界觀來指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)工作，用科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法來處理質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，使科學(xué)發(fā)展觀入腦、入心、入行動(dòng)、入結(jié)果，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量工作效果。
堅(jiān)持依法監(jiān)管，就是要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，履行好省政府賦予的十項(xiàng)主要職責(zé)。
確保兩個(gè)到位，就是確保以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位，確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位。
著力三個(gè)提升，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升整體質(zhì)量水平；創(chuàng)新監(jiān)管工具，著力提升科學(xué)監(jiān)管水平；增強(qiáng)履職能力，著力提升基礎(chǔ)保障水平。
抓好八大建設(shè)，就是要抓好大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)、大質(zhì)監(jiān) 文化建設(shè)、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè)、西部檢測強(qiáng)省建設(shè)、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
二、目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持依法監(jiān)管 主要目標(biāo)：
（1）監(jiān)管行為無違法；（2）監(jiān)管過程無違法；（3）權(quán)力運(yùn)行無違法；（4）監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。主要任務(wù)：
（1）強(qiáng)化依法監(jiān)管意識(shí)；
（依法是監(jiān)管的靈魂。樹立“法律至上、依法行政”的法治理念。）
（2）推行全過程依法監(jiān)管；
（監(jiān)管領(lǐng)域全過程監(jiān)管，監(jiān)管工作全過程依法。）（3）健全程序法制；
（將權(quán)力運(yùn)行全部納入程序軌道）（4）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督；
（樹立“法無規(guī)定即違法”的執(zhí)法理念）（5）建立依法監(jiān)管制度體系。（監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管工作）
（二）確保兩個(gè)到位
1、以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo)：
（1）質(zhì)量安全責(zé)任明確，質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)；（2）“質(zhì)量就是效益，安全就是保障”的質(zhì)量安全文化理念形成；
（3）嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故；（4）一般質(zhì)量安全事故大幅減少。主要任務(wù)：
（1）細(xì)化準(zhǔn)入審核要求；（2）建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度；
（3）建立縣鄉(xiāng)政府、部門、企業(yè)安全責(zé)任考核制度；（4）建立提醒談話、觀摩互查、備案報(bào)告等工作制度；（5）建立安全事故應(yīng)急處臵制度。
2、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo)：
（1）生產(chǎn)、使用、監(jiān)管安全責(zé)任制度健全；（2）嚴(yán)防特大、重大事故發(fā)生；
（3）大幅度降低較大、一般事故發(fā)生率；（4）重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備“四率”均達(dá)到100%；（5）特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣區(qū)達(dá)到90%以上。主要任務(wù)：（1）建立安全責(zé)任體系；
（2）建立地方政府安全監(jiān)察重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制；（3）建立分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度；（4）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；
（5）細(xì)化許可、核準(zhǔn)、登記工作要求。
（三）著力三個(gè)提升
1、提升整體質(zhì)量水平主要目標(biāo)：
（1）培育3—5個(gè)享譽(yù)世界的名牌產(chǎn)品；
（2）強(qiáng)化質(zhì)量興省意識(shí)，工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量明顯提升；
（3）產(chǎn)品質(zhì)量全省平均抽樣合格率達(dá)到90%以上；（4）納入重點(diǎn)監(jiān)管的消費(fèi)品抽樣合格率達(dá)到95%以上；（5）政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍形成。
主要任務(wù)：
（1）深入貫徹《質(zhì)量振興綱要》，大力推進(jìn)質(zhì)量興?。ㄊ锌h區(qū)企）活動(dòng)；
（2）實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；
（3）積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大支持自主品牌建設(shè)力度；
（4）探索地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度；（5）實(shí)施以質(zhì)量信用、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)管制度；
（6）建立與司法機(jī)關(guān)、行政主管部門、工會(huì)、共青團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等合作聯(lián)動(dòng)、協(xié)抓監(jiān)管的工作機(jī)制；
（7）落實(shí)省部合作備忘錄，開拓與檢驗(yàn)檢疫、金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域板塊管理層等合作領(lǐng)域。
2、提升科學(xué)監(jiān)管水平主要目標(biāo)：
（1）構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系；
（作為執(zhí)法武器的法規(guī)體系、實(shí)施監(jiān)管的領(lǐng)域體系、規(guī)范方式方法的制度體系、透明及時(shí)的發(fā)布體系）
（2）完善有效的監(jiān)管機(jī)制；
（規(guī)范化的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、科學(xué)化的檢查機(jī)制和預(yù)警機(jī)制、社會(huì)化的舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)格化的屬地監(jiān)管責(zé)任機(jī)制）
（3）規(guī)范文明的執(zhí)法行為；
（4）面對(duì)社會(huì)、面對(duì)百姓、面對(duì)媒體的機(jī)制基本形成；（5）以人為本，實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好廣大人民群眾的質(zhì)量權(quán)益的監(jiān)督理念完全形成。
主要任務(wù)：
（1）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系；（2）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；
（3）實(shí)施違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處質(zhì)量 失信行為；
（4）提高專項(xiàng)治理有效性；
（5）加大企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)督查力度；
（6）加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及標(biāo)志的使用檢查；
（7）加快缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施步伐；（8）優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制；
以市局執(zhí)法為主體，統(tǒng)一執(zhí)法（一個(gè)執(zhí)法單位），綜合執(zhí)法（對(duì)各業(yè)務(wù)口而言），分級(jí)執(zhí)法（省、市、縣三級(jí)），聯(lián)動(dòng)執(zhí)法（各類專項(xiàng)和配合而言），建立管理、執(zhí)法、檢測聯(lián)動(dòng)機(jī)制。檢測為執(zhí)法作技術(shù)支撐，執(zhí)法為技術(shù)開拓市場，管理為執(zhí)法作政策引導(dǎo)，執(zhí)法為管理作體系保障，監(jiān)督為執(zhí)法作法規(guī)支持，執(zhí)法為監(jiān)督作執(zhí)行保障。
（9）加大執(zhí)法裝備投入；
（10）改革完善監(jiān)管檢測信息發(fā)布制度。
3、提升基礎(chǔ)保障水平主要目標(biāo)：
（1）檢測技術(shù)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；（2）檢測裝備、設(shè)施與監(jiān)管工作相適應(yīng)；（3）工作條件與執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。主要任務(wù)：
（1）加強(qiáng)基層能力建設(shè)，開展基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；（2）制定分類標(biāo)準(zhǔn)，加快檢測用房建設(shè)；
（3）加快信息化體系建設(shè)，提高信息化工作水平；（4）推動(dòng)科技進(jìn)步，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)科技攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理研究；
（5）增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作有效性，提高聚集資金能力，加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，努力增加事業(yè)收入，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。
（現(xiàn)占36%，力爭占50%）。
（四）抓好八大建設(shè)
1、大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）依靠政府、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、盯緊產(chǎn)品的工作機(jī)制形成；
（2）企業(yè)質(zhì)量信用信息被相關(guān)部門有效使用；（作用得到發(fā)揮）
（3）系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以質(zhì)量為中心的工作機(jī)制形成；（4）與商檢的融合、整合、聯(lián)合有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要任務(wù)：
（1）全部工作以質(zhì)量為中心運(yùn)行； 工作目標(biāo)上體現(xiàn)保證質(zhì)量； 工作方式上體現(xiàn)推動(dòng)質(zhì)量； 工作機(jī)制上體現(xiàn)以質(zhì)量為主； 溝通協(xié)調(diào)。（2）質(zhì)量工作以監(jiān)督為主落實(shí)； 監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任； 督查企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量；
監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)保證檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（3）質(zhì)量宏觀管理以推動(dòng)全省整體質(zhì)量水平提升為主； 全面分析報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況；
開展全民質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量法制、質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)。（4）依靠政府、聯(lián)合部門，建立與宏觀管理相適應(yīng)的工作機(jī)制；
（5）合理劃分事權(quán)，強(qiáng)化基層職能，努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。
2、大質(zhì)監(jiān)文化建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）系統(tǒng)文化理念基本形成；（2）社會(huì)質(zhì)監(jiān)文化氛圍形成；
（3）質(zhì)監(jiān)文化促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)效果明顯。主要任務(wù)：
（1）以宣傳質(zhì)監(jiān)、展示風(fēng)采、弘揚(yáng)正氣、構(gòu)建和諧為核心內(nèi)容；
（2）以整合資源、凝聚內(nèi)力、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展為主要目標(biāo)；（3）以科學(xué)發(fā)展、執(zhí)法有據(jù)、為民謀利、與善同行為行為準(zhǔn)則；
（4）以愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、服務(wù)社會(huì)、惠及民生為職業(yè)理念；
（5）以儀容端莊、著裝整潔、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、語言文明、態(tài)度溫馨、查核規(guī)范、平等待人為基本禮儀；
（6）以人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量為社會(huì)價(jià)值觀；（7）以社會(huì)各界、主流媒體、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)論壇為主要陣地；
（8）以演講、互動(dòng)、報(bào)道、專欄、紀(jì)念日、專題活動(dòng)日為基本載體，分階段、分主題廣泛開展宣傳活動(dòng)。
3、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平；（2）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作居西部前列；
（3）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平；
（4）標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯。
主要任務(wù)：
（1）出臺(tái)適應(yīng)西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)的《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》；
（基本指標(biāo)、投入、技術(shù)委員會(huì)建設(shè)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、宣傳 等機(jī)制）
（2）建立以國標(biāo)為主，與行標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)相配套的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系；
（3）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（4）加強(qiáng)新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；（5）積極開展能源化工、有色金屬、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（6）抓緊開展西安、寶雞、榆林等重點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；
（7）抓緊做好鐵路、公路、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（8）努力探索金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、綜合管理等新興服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（9）積極做好兩碼工作；（10）積極研究四庫應(yīng)用。
（法人數(shù)據(jù)庫、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫、組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)庫）
4、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）全省量傳項(xiàng)目覆蓋率居西部前列；（2）計(jì)量技術(shù)水平居西部前列；
（3）計(jì)量檢測能力（規(guī)?；┚游鞑壳傲?；（4）計(jì)量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障和公正計(jì)量作用發(fā)揮明顯；
（5）強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率居西部前列。主要任務(wù)：
（1）全社會(huì)法定計(jì)量單位使用準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；（2）加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)量值傳遞能力，確保10大計(jì)量領(lǐng)域量值傳遞準(zhǔn)確；
（3）加強(qiáng)新能源、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量工作；（4）規(guī)范市場計(jì)量行為，維護(hù)公平貿(mào)易秩序；（5）加大科技創(chuàng)新，促進(jìn)計(jì)量器具研制和計(jì)量器具制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步；
（6）創(chuàng)新載體，深化“推進(jìn)誠信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動(dòng)；
（7）加大投入，提高計(jì)量檢測能力和水平。
5、西部檢測強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）國家中心數(shù)量居西部前列；（2）省級(jí)中心規(guī)模居西部前列；（3）檢測收入居西部前列；（4）檢測能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；（5）檢測結(jié)果準(zhǔn)確率99%以上。主要任務(wù)：（1）建成以國家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)部門和市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)和企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的相對(duì)完善的檢驗(yàn)檢測體系；
（2）深化檢測機(jī)構(gòu)改革； 理順職責(zé)
① 公益性檢測機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為社會(huì)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；
② 非公益性檢測機(jī)構(gòu)要積極開拓市場； ③ 堅(jiān)持檢測秩序的有序和業(yè)務(wù)合理覆蓋；
④ 研究改進(jìn)授權(quán)辦法，完善適應(yīng)檢測強(qiáng)省建設(shè)要求的授權(quán)制度。
創(chuàng)新機(jī)制
按照“四不變四靠”的原則，探索集團(tuán)化整合的路子：
不改變隸屬關(guān)系，不改變收入格局。不改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)，不改變職責(zé)范圍。靠增量提升實(shí)力，靠增項(xiàng)擴(kuò)大范圍?？繖C(jī)制調(diào)節(jié)收入，靠技術(shù)開拓市場。
（3）加大國家中心建設(shè)力度，加快省級(jí)中心建設(shè)步伐，適時(shí)開展企業(yè)中心建設(shè)試點(diǎn)；
（4）鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)提能，支持技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備更新升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做大做強(qiáng)；
（5）鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)開展增值服務(wù)（為企業(yè)提供或聯(lián)合提 供系統(tǒng)解決方案或單項(xiàng)解決方案），開展打包服務(wù)。
6、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）獲證企業(yè)數(shù)居西部前列；（2）資質(zhì)認(rèn)定能力居西部前列；（3）認(rèn)證監(jiān)管水平居西部前列；（4）認(rèn)證有效性大幅提升。主要任務(wù)：
（1）加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管；（2）積極推進(jìn)自愿性認(rèn)證；
（3）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入制度；
（4）積極開拓節(jié)能環(huán)保、信息安全、乳制品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等認(rèn)證領(lǐng)域；
（5）努力規(guī)范認(rèn)證市場；（6）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法檢查；
（7）加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證、咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)、管理。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）全系統(tǒng)風(fēng)清氣正；（2）領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔；（3）全體工作人員遵規(guī)守法；
（4）管理無錯(cuò)位、監(jiān)督無缺失、執(zhí)法無錯(cuò)案、崗位無瀆 職。
主要任務(wù)：
（1）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；（2）加強(qiáng)預(yù)防、制度、懲治建設(shè)； 著重教育，使干部不想犯錯(cuò)誤； 執(zhí)行制度，使干部不能犯錯(cuò)誤； 嚴(yán)肅查處，使干部不敢犯錯(cuò)誤。（3）強(qiáng)化廉政勤政監(jiān)督；
建立“三問”機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。問責(zé)以治散，問廉以治腐，問效以治庸。（4）嚴(yán)格自律；
（5）切實(shí)抓好行風(fēng)政風(fēng)；
（忠于職守，認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，行為規(guī)范）（6）崇尚情操。
（尚節(jié)儉，慎交友，淡名利）
8、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 主要目標(biāo)：
（1）形成一支有良好形象的隊(duì)伍； 廉潔守法的公務(wù)員形象 熱情勤奮的服務(wù)員形象 公正無私的裁判員形象（2）形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子； 政治上，忠貞不渝、立場堅(jiān)定； 思想上，保持先進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)； 組織上，堅(jiān)持原則、保持一致； 工作上，開拓創(chuàng)新、高效務(wù)實(shí)。（3）形成一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。管理上，知識(shí)通曉、經(jīng)驗(yàn)豐富； 監(jiān)督上，業(yè)務(wù)精湛、寬嚴(yán)適度； 履職上，職責(zé)清晰，績效突出。主要任務(wù)：
（1）加強(qiáng)思想政治工作； 樹立正確的人生觀，勇于擔(dān)當(dāng)； 樹立正確的價(jià)值觀，樂于奉獻(xiàn)； 樹立正確的事業(yè)觀，堅(jiān)定信念； 樹立正確的工作觀，崇尚勝任； 樹立正確的政績觀，追求實(shí)效。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》； 建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制； 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績科學(xué)評(píng)價(jià)體系； 積極推行公開選拔和競爭上崗制度； 著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。（3）強(qiáng)化教育培訓(xùn)； 加大教育培訓(xùn)投入； 建立教育培訓(xùn)基地； 創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式； 完全教育培訓(xùn)對(duì)象。（4）加強(qiáng)干部監(jiān)督管理； 建立干部監(jiān)督管理機(jī)制； 強(qiáng)化干部績效考核； 嚴(yán)格干部責(zé)任追究。（5）加大人才引進(jìn)力度；
加大公開招聘專業(yè)人才力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)； 建立人才聘用新機(jī)制，廣開渠道聘用人才；
加強(qiáng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才； 大力開展專業(yè)技術(shù)傳幫帶，不斷提高專業(yè)人才素質(zhì)。（6）加強(qiáng)制度建設(shè)；
（培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)、效能、黨建、問責(zé)）（7）注重解決干部職工切身利益問題。（蓋房子、發(fā)補(bǔ)貼、子女就業(yè)）
三、措施和基本要求
（一）完善考核機(jī)制
（1）思想上高度重視（一絲不茍認(rèn)真抓）；（2）機(jī)制上明確責(zé)任（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面抓）；（3）方法上重在落實(shí)（求真務(wù)實(shí)主動(dòng)抓）。
（二）強(qiáng)化市局職責(zé)
（1）允許市局在充分討論、確保充分履行職責(zé)的前提下，按照體制不變、創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整業(yè)務(wù)、整合項(xiàng)目的原則，對(duì)個(gè)別縣局的監(jiān)管職責(zé)和個(gè)別市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目作適當(dāng)調(diào)整，以整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢；
（2）允許市局就當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、一般工業(yè)品、傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)出臺(tái)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面的監(jiān)管制度；
（3）進(jìn)一步規(guī)范縣局局長管理，建立以市局管理為主的提名、審批、任命、監(jiān)督相協(xié)調(diào)和程序、制度相配套的管理體制；
（4）除法規(guī)明確規(guī)定必須直報(bào)省局的以外，所有許可、審批、申報(bào)事項(xiàng)一律經(jīng)由市局上報(bào)；
（5）建立以市局執(zhí)法為主體的行政執(zhí)法體系；（6）市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)在上一級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、復(fù)檢復(fù)測、仲裁檢測、雙碼收費(fèi)，實(shí)行成本計(jì)費(fèi)或免費(fèi)。
（三）弘揚(yáng)延安精神（1）堅(jiān)持正確的政治方向；
（2）堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想的思想路線；（3）堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗；（4）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民；（5）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。
（四）積極開拓創(chuàng)新（1）創(chuàng)新發(fā)展思路；（2）創(chuàng)新監(jiān)管模式；（3）創(chuàng)新工作方法；（4）創(chuàng)新管理工具。
（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)
1、以團(tuán)結(jié)凝聚力量；（1）黨內(nèi)外、班子團(tuán)結(jié)；（2）干部職工團(tuán)結(jié)；（3）社會(huì)各界團(tuán)結(jié)；
（4）形成系統(tǒng)一盤棋、上下一條心格局。
2、以實(shí)干追求卓越；
（1）每項(xiàng)工作都要一抓到底，決不能半途而廢；（2）要樂于吃苦，不怕吃虧；（3）勇于面對(duì)困難，敢于觸及矛盾；（4）遇事不推諉、不扯皮。
3、以成事開創(chuàng)局面；
想干事、能干事、干好事、干成事、不出事。
4、以負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起協(xié)調(diào)指導(dǎo)之責(zé)；（2）所有中層負(fù)起組織實(shí)施之責(zé)；（3）全體同志負(fù)起落實(shí)到位之責(zé)。
第四篇：王建滿副省長在2009年浙江省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話
王建滿副省長在2009年浙江省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話
根據(jù)錄音整理,有刪節(jié)）
一、充分肯定 2008 年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成效
我們剛剛送走了2008年。2008年是一個(gè)什么樣的年份，我想同志們感受都很深。2008年是一個(gè)“刻骨銘心”的年份。用總書記的話來說，2008年是“很不尋常、很不平凡”的一年，又是“齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)”的一年；對(duì)我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說，還是挑戰(zhàn)大、壓力大的一年。我個(gè)人感覺，2008年是“大喜、大災(zāi)、大變、大考”之年。所謂“大喜”，2008年，我國成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)，同時(shí)也是改革開放30周年。北京奧運(yùn)會(huì)在國際上的影響很大，中央提出的“辦一個(gè)有特色、高水平的運(yùn)動(dòng)會(huì)”以及“讓國際社會(huì)滿意、讓各國運(yùn)動(dòng)員滿意、讓人民群眾滿意”的“三滿意”目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。用美國人的話說是“無與倫比”。美國友好人士說，以前是美國政府了解中國，通過這場奧運(yùn)會(huì)，使美國人民了解中國，大長了中國人民的志氣。所謂“大災(zāi)”，四川汶川大地震震撼了世界。在這場大災(zāi)面前，中國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，民族精神大升華，人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，民族精神的大凝聚。2008年，我們質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線也遇到一個(gè)災(zāi)，那就是“三鹿奶粉”事件，但這不是天災(zāi)，是人禍。這場人禍?zhǔn)谷嗣袢罕娊】凳艿搅擞绊懀怪袊趪H上的地位和形象受到了影響。所謂“大變”，年初我們國家的宏觀調(diào)控政策是“兩防”，由于美國金融危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)，用溫總理的話說是“復(fù)雜多變”。從年初的“兩防”到第四季度的“兩?！保梢哉f是“急轉(zhuǎn)彎”。這樣的變化恐怕在我們國家歷史上都是少有的。這“大喜、大災(zāi)、大變”，集中反映在2008年的12個(gè)月之中，這是非常罕見的。一年遇到這“三大”，使2008年成為一個(gè)“大考”之年。一考我們國家的綜合實(shí)力，二考我們各級(jí)黨委政府及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)對(duì)、應(yīng)變能力。所以我說2008年是一個(gè)“大考”之年。
在這“大喜、大災(zāi)、大變、大考”之年，我省深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，全省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)都取得了來之不易的好成績。初步統(tǒng)計(jì)，2008 年全省生產(chǎn)總值 21000 億元以上，增長 10% 左右，財(cái)政總收入增長 15% 左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長 9% 以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在 5.2% 左右。取得這樣可喜的成績，確實(shí)來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省上下共同努力的結(jié)果，也包含了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的努力，傾注著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的心血。在此，我對(duì)去年一年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)和付出表示衷心的感謝！
對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門2008年的工作，我印象最深、感受最深的是三條：
（一）打好主動(dòng)仗。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和應(yīng)急處理，主動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作很主動(dòng)。勇于承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持從浙江實(shí)際出發(fā)，以確保食品、重點(diǎn)產(chǎn)品和特種設(shè)備三個(gè)安全為重點(diǎn)，積極主動(dòng)地工作，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。你們主動(dòng)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治、執(zhí)法打假、安全預(yù)警和監(jiān)督抽查等工作機(jī)制；主動(dòng)地做好“三鹿奶粉”事件的應(yīng)急處置工作，積極地采取措施，有效地防范和遏制事態(tài)擴(kuò)大，確保了我省應(yīng)急處置的有力、有序、有效，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。針對(duì)11個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品開展了重點(diǎn)整治，收到了明顯的效果。食品安全事件、特種設(shè)備安全事故發(fā)生率持續(xù)下降。尤其在處置問題奶粉事件期間，質(zhì)監(jiān)部門的工作壓力很大，對(duì)全省44家乳制品企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)管，對(duì)乳制品實(shí)行批批檢測，責(zé)任是很重的。你們主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)和推進(jìn)“十小”整治工作，按照“層層抓試點(diǎn)、條條抓標(biāo)準(zhǔn)、行行促提升”的要求，我們?cè)跍貛X召開了現(xiàn)場會(huì)，年底又對(duì)各地的整治工作進(jìn)行了評(píng)估，質(zhì)監(jiān)部門打了頭陣，取得很大的成效，對(duì)基本情況的掌握，對(duì)十個(gè)行業(yè)的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，對(duì)126個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1367家示范點(diǎn)，都抓得非常扎實(shí)。2008年“十小”整治工作達(dá)到了省政府的目標(biāo)要求。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)取得這些工作成效，就是打主動(dòng)仗的結(jié)果。只有抓工作主動(dòng)了，才能夠打開局面；抓工作一步主動(dòng)，步步主動(dòng)，一步被動(dòng)，步步被動(dòng)。什么叫做工作的前瞻性？就是要在人們沒有見識(shí)之前，你有預(yù)見性。見識(shí)早，行動(dòng)快，才能主動(dòng)。說句實(shí)在話，去年我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的考驗(yàn)是很大的，從某種意義上講，我們是被動(dòng)的。本身“三鹿奶粉”事件發(fā)生我們就很被動(dòng)，如果被動(dòng)抓，我們就更加被動(dòng)。但是在被動(dòng)的環(huán)境下，我們能主動(dòng)出擊，打好主動(dòng)戰(zhàn)，變主動(dòng)為主動(dòng)，積極地打開局面，確保各項(xiàng)工作取得了積極的成效。
（二）打好持久仗。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以質(zhì)取勝，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，同時(shí)圍繞資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，扎實(shí)有效支持節(jié)能減排工作。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，是我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略。這些年來，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)這兩大戰(zhàn)略中作出了很大的努力，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到85%，初步形成了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，制定了19個(gè)高耗能行業(yè)的能耗限制標(biāo)準(zhǔn)，使約占全省工業(yè)能耗80%的高耗能行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可依，全省農(nóng)村地方標(biāo)準(zhǔn)無公害比例達(dá)到95%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目推廣占到了農(nóng)作物總面積38%，這些都說明質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略上取得了很大成效，標(biāo)準(zhǔn)化水平正在不斷提高。這是一大成績，另外質(zhì)監(jiān)部門在貫徹省委省政府《關(guān)于推進(jìn)品牌大省建設(shè)的若干意見》方面，也是取得了一大成效，而且堅(jiān)持不懈。說老實(shí)話，在去年那樣的情況下，如何抓品牌建設(shè)？尤其是在取消食品免檢之后，社會(huì)上對(duì)名牌、品牌工作也是有異議的。我看質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們，不僅僅是簡單地堅(jiān)持。我們堅(jiān)持推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)而用品牌戰(zhàn)略來帶動(dòng)質(zhì)量提升，來推進(jìn)浙江產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平，以品牌戰(zhàn)略來帶動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩大戰(zhàn)略就是要持久抓、持續(xù)抓，并不斷地豐富內(nèi)涵，不能打打停停，要堅(jiān)持、堅(jiān)定、堅(jiān)決地抓，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有成效。同時(shí)，我們要善于總結(jié)，不斷地根據(jù)變化的情況，進(jìn)一步完善品牌推進(jìn)的具體措施和辦法。
（三）打好提升仗。深化改革創(chuàng)新舉措，檢驗(yàn)檢測能力和系統(tǒng)自身能力有了新提升。努力推進(jìn)我省的檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，國家質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)都有了新的發(fā)展，去年新增了工業(yè)電器、水表、氣動(dòng)元件等三個(gè)國家中心，全系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和參數(shù)基本覆蓋了全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；投資五個(gè)多億啟動(dòng)了“浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目建設(shè)。這是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一個(gè)大項(xiàng)目，一百多畝土地，不容易。通過這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，可以使我省的公共檢驗(yàn)檢測的能力和水平得到進(jìn)一步提升。除了硬件建設(shè)之外，省質(zhì)監(jiān)局黨委在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)上也抓得非常緊。你們結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得很好成效；隊(duì)伍的廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)得到了加強(qiáng)。總體上說，我們質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍是可以信賴的。當(dāng)然，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我們的挑戰(zhàn)和陷阱也很多，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的干部和職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精，帶出一支好隊(duì)伍。
2008 年，全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了較好的成績，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府向全體與會(huì)同志，并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！
二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和使命感
當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化，國際金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我省經(jīng)濟(jì)遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)將明顯減速。目前全球金融危機(jī)影響持續(xù)蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正在加深，逐步演變成全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2009 年主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)可能全面衰退，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩，全球經(jīng)濟(jì)增長將明顯回落。世界銀行把明年世界經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)為勉強(qiáng)達(dá)到 1%，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長率由原先的 2% 下調(diào)至-0.1%，發(fā)展中國家由 6.4% 下調(diào)至 4.5%。由于國際金融動(dòng)蕩和世界經(jīng)濟(jì)增長減速，國際貿(mào)易將受到影響，貿(mào)易保護(hù)主義勢必抬頭。據(jù)世界銀行預(yù)測，明年全球貿(mào)易額將下降 2.1%。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長從高位回落。我國經(jīng)濟(jì)的國際化程度已經(jīng)明顯提高，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中難以 “ 獨(dú)善其身 ”。同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持 10% 以上的增速，本身也面臨著周期性回調(diào)的壓力。受國內(nèi)外多種因素影響，2008 年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)回落，特別是工業(yè)增加值增速明顯回落，創(chuàng) 1992 年來最低。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)投資、放松銀根等一系列強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策措施，但這些政策效應(yīng)顯現(xiàn)還需要一段時(shí)間。從對(duì)我省的影響來看，長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決，浙江高外向度和加工型、中小型企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，無疑受到的影響更為直接，2009 年浙江經(jīng)濟(jì)還有可能遭遇更大的挑戰(zhàn)，形勢有可能更加嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，贏利能力下降，虧損企業(yè)大量增加，一些企業(yè)減產(chǎn)、限產(chǎn)或半停產(chǎn)、停產(chǎn)，還有一些企業(yè)面臨倒閉；三是城鄉(xiāng)居民收入增長放緩，財(cái)產(chǎn)性收入嚴(yán)重縮水，消費(fèi)者信心下降，國內(nèi)市場需求環(huán)境將會(huì)趨緊；四是企業(yè)投資意愿明顯減弱。從 2004 年以來，我省工業(yè)投資增長一直低于全國平均水平，2008 年我省合同利用外資已連續(xù) 8 個(gè)月負(fù)增長。可以說，投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車同時(shí)出現(xiàn)回落，前所未有，增長不足也直接導(dǎo)致就業(yè)等也面臨問題，某種意義上講，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題就是民生問題、政治問題、穩(wěn)定問題。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，把困難考慮得更全面些，把工作做得更到位一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得更穩(wěn)定、更健康、更協(xié)調(diào)。
2009 年可能是國際國內(nèi)形勢變化最為復(fù)雜、我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，但同時(shí)也是蘊(yùn)含我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)重要突破的一年。我們既要充分估計(jì)國際金融危機(jī)擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢，又要洞察危機(jī)中蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇，千方百計(jì)趨利避害，化危為機(jī)。如何應(yīng)對(duì)前所未有的困難，抓住前所未有的機(jī)遇，關(guān)鍵是要有堅(jiān)定的信心和強(qiáng)有力的政策舉措。面對(duì)新的形勢，在新的一年里 , 全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞省委、省政府提出的“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，認(rèn)真落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省里的重點(diǎn)工作，切實(shí)履行自身職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，努力在推動(dòng)增長方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、保障民生確保民安、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面上下功夫。要樹立正確的監(jiān)管觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在監(jiān)管中要正確處理好五個(gè)關(guān)系： 一是要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。一方面要寓監(jiān)管于服務(wù)中，改進(jìn)我們的監(jiān)管方式、方法，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；另一方面要在服務(wù)中、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。同時(shí)要反對(duì)二種錯(cuò)誤的傾向：一種是片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)管而忽視服務(wù)，即監(jiān)管簡單化、執(zhí)法簡單化。另一種是片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)而忽視監(jiān)管，甚至是放棄監(jiān)管。二是要正確處理好懲處和預(yù)防的關(guān)系。懲處和預(yù)防的關(guān)系就是前與后的關(guān)系，要兩手抓，兩手都要硬，要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，更加重視風(fēng)險(xiǎn)防范，做到關(guān)口前移，要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)誠信體系建設(shè)；要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和原料進(jìn)口關(guān)；要抓好預(yù)防 , 制定產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急預(yù)案體系 , 進(jìn)一步完善預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急處理和追溯召回“三位一體”的責(zé)任體系；要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，加快形成“事前保證和事后監(jiān)督相結(jié)合”的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。三是要正確處理好突出重點(diǎn)和全程監(jiān)管的關(guān)系。突出重點(diǎn)和全程監(jiān)管的關(guān)系，也就是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論當(dāng)中的重點(diǎn)和一般的關(guān)系，二者是既對(duì)立統(tǒng)一，又相互依存的。突出重點(diǎn)，就是要求我們結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題。全程監(jiān)管，要求我們把影響產(chǎn)品質(zhì)量的所有因素、所有環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)管范圍，完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制，營造公平競爭的市場環(huán)境，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)保障能力。四是要正確處理好大與小的關(guān)系。大與小是相對(duì)的，我們監(jiān)管的重點(diǎn)不在于企業(yè)大小、取證與否，而在于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度、企業(yè)的誠信度及產(chǎn)品的銷售范圍大小。我們既要抓小企業(yè)、小作坊的整治和監(jiān)管，更要抓大企業(yè)質(zhì)量安全問題的監(jiān)管和防范。五是要正確處理好宏觀與微觀的關(guān)系。宏觀與微觀的關(guān)系是多層次、多角度、多領(lǐng)域、多方位的。質(zhì)監(jiān)日常的微觀事務(wù)要在宏觀的指導(dǎo)之下，為落實(shí)宏觀的目標(biāo)、任務(wù)去服務(wù)。我們要主動(dòng)提升觀察問題、思考問題的層次，開拓我們觀察問題、思考問題的視野，在宏觀上把握方向，在微觀上抓好落實(shí)。此外，要繼續(xù)努力在通過加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政和改善服務(wù)，不斷改進(jìn)工作中存在的問題，努力提高工作水平和工作能力，努力推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、扎扎實(shí)實(shí)做好今年的質(zhì)監(jiān)工作 2009 年，全省質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好今年的工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面： ：
一是突出促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步深化“十小”整治和規(guī)范。我們要堅(jiān)持把突出促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)作為今年深化“十小”整規(guī)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在整治中得到規(guī)范，在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。我始終強(qiáng)調(diào)，必須將“十小”整規(guī)置身于科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧及實(shí)施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的大背景下來審視，在工作中必須體現(xiàn)以為人本，維護(hù)人民群眾根本利益；富民便民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便群眾生活；可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境這三個(gè)原則，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全省“十小”行業(yè)的安全、規(guī)范、提升和發(fā)展。2009 年，質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用，在全面推廣去年試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，在全省農(nóng)村全面開展“十小”行業(yè)質(zhì)量整治與規(guī)范。今年工作的側(cè)重點(diǎn)要放到推動(dòng)“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。即要扶植引導(dǎo)一批基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平；改造提升一批基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化一批達(dá)不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時(shí)，對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模獔?jiān)決予以打擊或關(guān)停，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
二是突出加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)增長，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。我們要堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)增長作為我們當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的核心目標(biāo)。要深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，夯實(shí)創(chuàng)建名牌的質(zhì)量基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善名牌培育與評(píng)定的方法，在規(guī)范管理、控制數(shù)量、保證質(zhì)量的同時(shí)，努力向民營中小企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域傾斜，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品和企業(yè)的引領(lǐng)作用，不斷提高品牌經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等公共平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、爭創(chuàng)名牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，要在著力構(gòu)建一個(gè)體現(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)研制體系，研究制定一批反映浙江產(chǎn)業(yè)競爭力和社會(huì)發(fā)展水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究與信息服務(wù)公共基礎(chǔ)條件平臺(tái)，培養(yǎng)一支能參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專家隊(duì)伍，培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)上下功夫。
三是突出保障民生，確保安全，提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。監(jiān)管一定要重視，保證民生、確保安全是質(zhì)量安全監(jiān)管工作最基本的責(zé)任，也是最大的責(zé)任。無論如何不能發(fā)生食品安全事故，不能發(fā)生大事故。我們要忠于職守，嚴(yán)防死守，不能發(fā)生驚天動(dòng)地的食品安全事件，不能給國家添亂，不能給省委、省政府添亂，不能給老百姓添亂。這對(duì)我們來說是一個(gè)底線?，F(xiàn)在因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的影響，很容易就發(fā)生影響全國的事情，像前幾天長興那個(gè)事情，究竟是怎么回事都不知道，一個(gè)小孩子究竟是不是吃奶粉死的，誰也搞不清楚，網(wǎng)上卻炒得火熱?，F(xiàn)在是“談奶色變”，一聽說食品出事，就很有新聞?dòng)绊懥?，因?yàn)槭称烦鍪掠绊懥Υ?，其他事件沒有食品影響力大，食品安全容易出事。同志們責(zé)任重就重在這里。希望大家嚴(yán)加管理，嚴(yán)格管理，該打擊一定要打擊，對(duì)有苗頭性的隱患，一定要堅(jiān)決監(jiān)管好。對(duì)一些問題的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，恰恰是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)任，也是對(duì)自己負(fù)負(fù)責(zé)。四是突出服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)檢測服務(wù)能力建設(shè)。要圍繞服務(wù)監(jiān)管和服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升要求，大力推進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測能力、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。要繼續(xù)大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，充分發(fā)揮能源、環(huán)境計(jì)量、地方標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐節(jié)能和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管與服務(wù)職能，促進(jìn)節(jié)能降耗產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。在今年為企業(yè)解困、幫扶做了大量工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大幫扶力度，繼續(xù)扎實(shí)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)解決在名牌培育、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、食品安全、應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘等方面的問題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們，新的一年，質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)依然十分艱巨。希望全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年。祝大家在新的一年里身體健康、工作順利！謝謝大家！
吳登昌副省長在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話
（2010年2月2日）
今年的全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議既是一次貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國質(zhì)檢工作會(huì)議、省委十一屆五次全會(huì)和省十一屆人大三次會(huì)議精神的工作會(huì)，更是一次總結(jié)工作、籌劃未來的動(dòng)員會(huì)。去年省質(zhì)監(jiān)局順利完成了新一輪機(jī)構(gòu)改革，確定了“三定”方案。最近，省委、省政府又對(duì)省質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理、更加優(yōu)化。在我分管質(zhì)監(jiān)工作的四個(gè)年頭里，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在以福海同志為班長的省局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，呈現(xiàn)出發(fā)展思路科學(xué)清晰、部門關(guān)系協(xié)調(diào)融洽、系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、工作作風(fēng)扎實(shí)有效、各項(xiàng)工作有聲有色的大好局面。特別是在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施、確保兩個(gè)安全以及系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，更是取得了前所未有的成績。省政府對(duì)你們的工作是放心的、滿意的。西居同志也算是質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的“老兵”，組織上安排他回到省質(zhì)監(jiān)局這樣一個(gè)重要崗位上，充分說明了省委、省政府對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的高度重視。希望同志們一如既往，全力支持西居同志的工作，力爭把全省的質(zhì)監(jiān)工作提升到一個(gè)新的水平。
關(guān)于2010年質(zhì)監(jiān)工作，西居同志已經(jīng)作了具體安排部署，我完全同意，希望同志們按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記來陜視察時(shí)的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和使命感
1月24日至26日，胡錦濤總書記來到陜西考察工作。胡總書記在陜考察時(shí)的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，精辟論述了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等工作提出了明確要求，為我們進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展指明了方向。按照省委要求，近期要把學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話作為首要政治任務(wù)，迅速在全省興起學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹的熱潮。要組織廣大干部職工原原本本學(xué)習(xí)、全面深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。要十分珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，十分珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的和諧局面，十分珍惜千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，努力保持較長時(shí)間的快速增長、真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，保持城鄉(xiāng)居民收入較快提高、盡快富裕三秦百姓，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、共建共享和諧社會(huì)。要繼續(xù)圍繞發(fā)展與和諧的全省工作主題，全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省十一屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做到在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、在轉(zhuǎn)方式中惠民生。
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要圍繞“著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理體系，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。省委十一屆五次全會(huì)提出的保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施、辦法和要求中，涉及到質(zhì)監(jiān)工作方方面面，尤其是袁純清省長在今年人代會(huì)所作《政府工作報(bào)告》中，從不同角度對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了很多更新更高的要求。因此，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一定要從講政治和顧大局的高度，充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)部門在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)中的重要作用，充分認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全所寄予的厚望，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高我們的工作水平。
一是質(zhì)監(jiān)工作總體要上水平。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是通過調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢、總要求，我們要適應(yīng)這個(gè)趨勢和要求，就必須提高質(zhì)監(jiān)工作的總體水平。胡錦濤總書記這次到陜西考察工作給省級(jí)班子講話時(shí)指出，2006年以來陜西發(fā)展速度明顯加快，2009年又取得兩位數(shù)增長，這些成績值得充分肯定。我們現(xiàn)在最大的特點(diǎn)就是發(fā)展較快。胡總書記在紀(jì)念改革開放30周年講話中，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中也講到一個(gè)“快”字，全世界也公認(rèn)我們發(fā)展比較快，即使在國際金融危機(jī)中我們發(fā)展也較快。據(jù)國外一些機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年，最遲到2025年，我國的經(jīng)濟(jì)總量將超過美國，現(xiàn)在已超過了日本。但是，我們現(xiàn)在面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。我們發(fā)展快，并不是一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，而是要保證又好又快，確保發(fā)展質(zhì)量，所以必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能保持健康的發(fā)展速度，才能使我國人均GDP走到世界前列。我們國家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量雖然已居世界前列，但分配到每個(gè)人就很低了，全世界200多個(gè)國家，我國人均GDP排在100位左右。在這種情況下，胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一定要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展的越快越要重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，這不就與我們質(zhì)監(jiān)工作聯(lián)系起來了嗎？因此，我們一定要認(rèn)清這個(gè)形勢，圍繞保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這一大局，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)保障能力，幫助企業(yè)提高效益，監(jiān)督企業(yè)保證質(zhì)量，使質(zhì)監(jiān)工作真正邁上新水平。
二是服務(wù)意識(shí)要上水平。近年來，我國人民群眾的消費(fèi)水平不斷提高。同時(shí)，歐美、日本等一些國家也對(duì)我國的食品、藥品、兒童玩具等設(shè)置了更高的技術(shù)壁壘。這一方面反映了西方一些國家對(duì)我國迅速崛起的抵制心里；另一方面也說明我們的某些產(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量問題。因此，面對(duì)國外壁壘，我們還是要堅(jiān)持以人為本，下決心提高產(chǎn)品質(zhì)量，下決心提高監(jiān)管力度，決不能出口受阻就轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，這對(duì)國內(nèi)老百姓是極不負(fù)責(zé)的。長期以來，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)存在著粗放和管理混亂的問題，也包括監(jiān)管不力的問題。現(xiàn)在要正視問題，在發(fā)展中解決問題，在提高服務(wù)水平中提升工作水平。質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們既是監(jiān)管者，又是消費(fèi)者，一定要監(jiān)管好每天吃的、住的、用的各種消費(fèi)品，把服務(wù)監(jiān)管體現(xiàn)在維護(hù)老百姓利益上，切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，這既是我們的道德責(zé)任，更是我們的政治責(zé)任。
三是監(jiān)管責(zé)任要上水平。要適應(yīng)國際貿(mào)易、國際市場格局變化的需要，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。通過加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平，對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)國外消費(fèi)者負(fù)責(zé)。要確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升國外市場占有率，提高品牌效益，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二、樹立大質(zhì)量觀念，深入扎實(shí)開展“質(zhì)量興省”活動(dòng)
黨中央、國務(wù)院對(duì)質(zhì)量工作非常重視，始終把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟(jì)工作的前沿位置來抓。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)量工作更是主攻方向，提高整體質(zhì)量水平也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的應(yīng)有之義。近幾年來，省政府以推進(jìn)名牌戰(zhàn)略為抓手，成功地培育和打造了一大批名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率空前提升，同時(shí)也有力地促進(jìn)了我省質(zhì)量工作與質(zhì)量安全水平的總體提高，質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用也日益彰顯。但是我們還必須清醒地看到，缺少知名品牌仍是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是需要花大力氣攻克的一個(gè)難題。質(zhì)量問題更是一個(gè)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，需要全社會(huì)的共同參與。我們要樹立起大質(zhì)量觀念，按照“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”這樣一個(gè)思路，盡快建立起大質(zhì)量工作機(jī)制，形成全社會(huì)推動(dòng)質(zhì)量工作的合力。
省質(zhì)監(jiān)局是省政府主管質(zhì)量工作的綜合管理部門，既有宏觀調(diào)控職能，又有具體開展工作職責(zé)，對(duì)于提高全省質(zhì)量水平首當(dāng)其責(zé)。今年要從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)質(zhì)量工作。
第一，要深入扎實(shí)開展質(zhì)量興省活動(dòng)。去年省政府專題研究制定了質(zhì)量興省的實(shí)施意見，設(shè)立了“陜西省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”，開展了質(zhì)量管理先進(jìn)示范縣（區(qū)）的評(píng)比，這是推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)新的重大舉措，是從更高層次、更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)質(zhì)量工作提出的新要求。質(zhì)監(jiān)部門要倍加珍惜這來之不易的好政策、大環(huán)境，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織，精心安排，全力推動(dòng)，務(wù)必使這項(xiàng)活動(dòng)開展得既轟轟烈烈，又卓有成效。各級(jí)政府、各有關(guān)部門也要高度重視和積極參與質(zhì)量興省活動(dòng)。
第二，要協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)部門，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。一是要組織開展質(zhì)量狀況分析，定期向政府提供質(zhì)量分析報(bào)告，在此基礎(chǔ)上抓緊完善質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。二是各級(jí)政府也要把質(zhì)量工作目標(biāo)化，納入重要議事日程，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核。三是要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制訂出臺(tái)全省質(zhì)量工作的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)要明確，責(zé)任要落實(shí)，措施要得力，獎(jiǎng)懲要到位。
第三，要扎實(shí)深入開展質(zhì)量提升活動(dòng)。去年，我省按照國務(wù)院的部署，深入開展“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，取得了顯著成效。今年要在去年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展質(zhì)量提升活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管能力、質(zhì)量服務(wù)能力、技術(shù)保障能力和全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的提升，務(wù)必使各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的意識(shí)更加強(qiáng)化，與行業(yè)部門的配合更加緊密，企業(yè)的主體責(zé)任更加明確，質(zhì)量監(jiān)管措施更加科學(xué)，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，真正使我省產(chǎn)品質(zhì)量水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
第四，要夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須樹立“質(zhì)量第一”的思想，質(zhì)監(jiān)工作必須堅(jiān)持質(zhì)量工作的中心地位。要以服務(wù)質(zhì)量提升為核心，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、信息化等與質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)基礎(chǔ)工作。在加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身能力提升的同時(shí)，要積極幫助企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代，完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)檢測體系，不斷提高我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平和市場競爭力。
三、完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)督力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
王岐山副總理最近在聽取國家質(zhì)檢總局的工作匯報(bào)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”，要求質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)工作，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題。岐山副總理的重要指示指明了質(zhì)監(jiān)工作的精要所在，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的高度關(guān)注，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。質(zhì)監(jiān)部門要把質(zhì)量安全放在頭等重要位置，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防御體系，以食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全為重點(diǎn)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，確保我省不發(fā)生大的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
第一，要進(jìn)一步完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。以確保食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品及特種設(shè)備等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置機(jī)制，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，及時(shí)掌握質(zhì)量安全違法線索和行業(yè)潛在的苗頭性問題，采取有針對(duì)性的措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第二，要繼續(xù)抓好食品安全專項(xiàng)整治。一是要認(rèn)真貫徹《食品安全法》及其條例，要通過送法進(jìn)企、送法進(jìn)校、送法進(jìn)社區(qū)等形式使《食品安全法》家喻戶曉，人人皆知。二是要分類開展食品安全專項(xiàng)整治，按照“產(chǎn)業(yè)振興、結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障安全”的要求，扶優(yōu)扶強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)，培育發(fā)展中小企業(yè)，取締和關(guān)閉違法生產(chǎn)的小作坊、小企業(yè)。繼續(xù)推廣鞏固我省食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的四種監(jiān)管模式，分階段、分層次的提高企業(yè)生產(chǎn)水平。三是要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，完善生產(chǎn)許可、過程監(jiān)管和問題食品召回制度。四是要強(qiáng)化監(jiān)督抽查制度，擴(kuò)大抽檢頻次和覆蓋面，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的食品要加大抽查頻次，確保食品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。
第三，要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢。按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的要求，本著“查大案、端窩點(diǎn)、整行業(yè)、穩(wěn)市場、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)思想，從嚴(yán)查辦一批區(qū)域性、系統(tǒng)性的大案要案，嚴(yán)厲打擊一批制假、售假不法分子。一是要深入開展“家電下鄉(xiāng)”、清新居室、質(zhì)量問題多發(fā)產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法打假，強(qiáng)力扼制制假售假勢頭。二是要推進(jìn)區(qū)域集中整治，實(shí)行幫扶結(jié)合、懲防并舉，監(jiān)管和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。要大力促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)自律，推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。三是要推行執(zhí)法打假黑名單、掛牌督查制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅地查處一批有重大影響的案件，發(fā)揮震懾和警示作用。
第四，要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。要加大對(duì)特種設(shè)備的日常安全監(jiān)察力度，有效防范和堅(jiān)決扼制重特大事故的發(fā)生。各級(jí)政府和有關(guān)部門，要層層落實(shí)安全責(zé)任，對(duì)事故多發(fā)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)，要健全和落實(shí)安全管理制度、定期檢驗(yàn)制度和事故責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)主體安全責(zé)任。要注重加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備尤其是高危設(shè)備的使用監(jiān)管，確保不發(fā)生大的特種設(shè)備安全事故。
四、突出抓好基層建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管和服務(wù)能力
堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，既是質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的迫切要求。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要高度重視和全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為提升質(zhì)監(jiān)能力、服務(wù)西部強(qiáng)省建設(shè)、構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)有力的保障。
第一，要提高思想認(rèn)識(shí)能力。要有戰(zhàn)略眼光，站得更高、看得更遠(yuǎn)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野。要提高思想水平和認(rèn)識(shí)能力，進(jìn)一步理清工作思路，改進(jìn)工作方法，使大家的思想認(rèn)識(shí)水平更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，更加適應(yīng)人民群眾的期望。
第二，要提升監(jiān)管把關(guān)能力。加強(qiáng)制度建設(shè)，包括法律法規(guī)體系和各項(xiàng)工作的立規(guī)建章，特別是標(biāo)準(zhǔn)化的制訂、修訂。用什么來檢驗(yàn)合格不合格，適用不適用，既要靠制度，又要靠標(biāo)準(zhǔn)化。
第三，要增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力。這幾年發(fā)生的事故，一方面反映了一些企業(yè)不負(fù)責(zé)任，不講道德，坑害老百姓的事還時(shí)有發(fā)生；另一方面也反映出質(zhì)量監(jiān)管不力，還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要在加強(qiáng)企業(yè)QC全面建設(shè)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)的裝備建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)檢中心和質(zhì)檢大廈的作用，還要加快能源化工、石油天然氣等4個(gè)國家級(jí)檢測中心建設(shè)。要圍繞陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真制訂“十二五”規(guī)劃，確定質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施。去年省政府制定了12個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提出了具體措施。這次胡錦濤總書記來陜西考察，在講到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)要把裝備制造業(yè)像新能源等戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)一樣，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。我省的裝備制造業(yè)在全國是有一席之地的，在全省占工業(yè)總量的22%，具有極其重要的地位，對(duì)此，我們一定要適應(yīng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，不斷提高檢驗(yàn)檢測能力。
第四，要提高人員素質(zhì)和部門履職能力?，F(xiàn)有的干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)能力。同時(shí)也要吸收新鮮血液，吸收一些專業(yè)人才，充實(shí)到基層一線技術(shù)崗位上，從而使質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷得到提高。質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)在基層，重心也在基層。加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)部門的建設(shè)，盡快提升基層質(zhì)監(jiān)部門的履職能力，對(duì)于有效發(fā)揮垂直管理的整體功能，全面完成國家賦予質(zhì)監(jiān)部門的光榮使命，顯得至關(guān)重要。我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的能力建設(shè)，抓大而不放小，重上更要重下，著力解決基層質(zhì)監(jiān)部門能力不足問題。今年，新一輪西部大開發(fā)將正式啟動(dòng)。國家質(zhì)檢總局也將開展“基層局能力達(dá)標(biāo)活動(dòng)”。我們要緊緊抓住這一難得的機(jī)遇，充分利用優(yōu)惠和傾斜政策，迅速組織開展調(diào)查研究，制訂出切實(shí)可行的基層局能力提升規(guī)劃。要加強(qiáng)向總局的請(qǐng)示匯報(bào)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取更多的政策和資金支持。財(cái)政、發(fā)展改革、人力資源及編辦等部門，也要一如既往的支持、關(guān)心和幫助質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展，盡可能為質(zhì)監(jiān)部門提供更多的政策與資金支持。
同志們，新的一年開始了。全省質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，使命光榮、責(zé)任重大。希望大家按照這次會(huì)議的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為確保陜西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
李國梁副省長在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
（2008年2月27日）
2007年對(duì)我省質(zhì)監(jiān)部門來說是不平凡的一年。主要表現(xiàn)在：一是海南質(zhì)量興省工作所取得的成就得到國務(wù)院的充分肯定，省政府在全國質(zhì)量工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；二是打贏了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治這一特別戰(zhàn)役，12個(gè)100%的任務(wù)圓滿完成，國務(wù)院檢查組對(duì)我省工作給予了較高評(píng)價(jià)。這充分說明，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作務(wù)實(shí)，措施到位，成效顯著。省政府對(duì)去年我省的質(zhì)監(jiān)工作是滿意的。今天，在這里召開全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢下質(zhì)監(jiān)工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作。會(huì)前,我看了吳亞榮局長的工作報(bào)告，也了解了韓劍準(zhǔn)書記昨天的講話內(nèi)容，他們談的意見，作的報(bào)告，我都贊成，希望全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分肯定質(zhì)監(jiān)部門各項(xiàng)工作取得顯著成績
2007年，省質(zhì)監(jiān)局帶領(lǐng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省委、省政府的工作部署，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)羅保銘省長在全省質(zhì)量工作會(huì)議上的重要講話精神，奮力拼搏，取得了顯著成績。具體表現(xiàn)在：
第一，著力組織開展質(zhì)量興省工作，質(zhì)量總體水平明顯提高。自2004年省政府印發(fā)《質(zhì)量興省工作實(shí)施意見》，召開全省質(zhì)量興省工作動(dòng)員大會(huì)以來，質(zhì)監(jiān)部門積極發(fā)揮帶頭作用，通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、工作運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2007年制定了全省“質(zhì)量興省”工作計(jì)劃，督促各市、縣政府和相關(guān)部門按要求確定了工作責(zé)任目標(biāo)，積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。通過努力，全省質(zhì)量總體水平持續(xù)提高：2007年省內(nèi)百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為8822%，比上年提高678個(gè)百分點(diǎn)。其中：優(yōu)等品產(chǎn)值率為4820%，一等品產(chǎn)值率為4473%；建筑工程竣工合格率保持100%；服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別令人欣慰的是，全年沒有發(fā)生一起在全省、全國造成惡劣影響的質(zhì)量安全事故。質(zhì)量興省非常重要，我在企業(yè)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)有切身體會(huì)，經(jīng)歷過出了質(zhì)量事故的后果和教訓(xùn)。質(zhì)量對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)，確實(shí)是興和衰系于一線。如果質(zhì)量工作做不到位，質(zhì)量工作抓不好，一個(gè)企業(yè)一個(gè)地區(qū)不可能持續(xù)地又好又快發(fā)展。
第二，著力組織開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作，質(zhì)量安全監(jiān)管水平明確提高。在完成12個(gè)100%量化工作任務(wù)的同時(shí)，全省各部門投入到專項(xiàng)整治的執(zhí)法力量達(dá)到92000多人次，在全省進(jìn)行了橫到邊、縱到底的拉網(wǎng)式檢查，檢查企業(yè)105000多家次，端掉各種黑窩點(diǎn)297個(gè)，查處案件4270件（其中移送司法機(jī)關(guān)23件），涉案貨值1409萬元，使農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品加工小作坊、藥品、豬肉、消費(fèi)投訴等方面的質(zhì)量安全問題得到有效解決。通過確立各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門分工合作的質(zhì)量工作責(zé)任體系，建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，完善全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，初步建立起了我省產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
第三，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)水平明顯提高。以國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培訓(xùn)了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)骨干，頒布了一批地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在全國率先正式啟動(dòng)國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市（三亞市）建設(shè)工作，大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣機(jī)制，頒布了一批地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量管理和計(jì)量工作，培育名牌產(chǎn)品，一批企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，135家企業(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證，439家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，47家企業(yè)獲得3C強(qiáng)制性認(rèn)證證書163張，139家企業(yè)經(jīng)省認(rèn)證審核中心認(rèn)證取得各種認(rèn)證證書392張，完成43326臺(tái)（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定，積極開展民生計(jì)量和能源計(jì)量執(zhí)法檢查，培育省名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到116個(gè)，省內(nèi)中國名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到5個(gè)。
第四，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)和能力明顯提高。制訂和實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政勤政教育，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，執(zhí)法能力明顯提升，技術(shù)支撐能力明顯加強(qiáng)，基層建設(shè)明顯改善，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，全系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。
這些成績充分證明，省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子是講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，全省質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍是一支敢于戰(zhàn)斗、善于戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的隊(duì)伍。在此，我代表省政府，代表保銘省長和陳成副省長，向今天在座的同志，并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感
我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),也要清醒地看到存在的問題和質(zhì)量安全隱患。一是我省相當(dāng)多的企業(yè)規(guī)模還比較小、質(zhì)量管理水平總體上低。全省4499家工業(yè)企業(yè)中，小作坊占526%，無檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼?97%。二是各種質(zhì)量不法行為屢禁不止，一些偽劣商品仍然威脅著消費(fèi)者的健康安全，服務(wù)欺詐時(shí)有發(fā)生。三是質(zhì)量監(jiān)管手段落后，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)監(jiān)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第一，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，客觀地講，發(fā)展的過程充滿曲折，貿(mào)易興省、房地產(chǎn)虛熱曾為海南創(chuàng)造了表面輝煌，但由于缺少質(zhì)量概念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)浮躁，速度快而質(zhì)量不高，致使工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉(xiāng)居民收入偏低，到目前為止，經(jīng)濟(jì)總量偏小仍然是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和矛盾。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，特別在實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略過程中大力加強(qiáng)質(zhì)量工作，就是要大力提高自主創(chuàng)新能力，緊緊抓住產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量這3個(gè)重點(diǎn)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)環(huán)境。通過發(fā)展優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過堅(jiān)持速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，走質(zhì)量與效益型發(fā)展道路，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
第二，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是維護(hù)人民群眾切身利益，建設(shè)和諧海南的迫切需要。質(zhì)量與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益密不可分，質(zhì)量糾紛是影響社會(huì)和諧的重要因素之一。一些特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，如食品、兒童玩具、建筑材料等產(chǎn)品的質(zhì)量，更是直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是天大的事情，是執(zhí)政者必須做好的工作。提高人民生活水平和品質(zhì)，增進(jìn)社會(huì)和諧，必須通過加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，不斷提高質(zhì)量總體水平，確保質(zhì)量安全。
第三，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，是維護(hù)國家和海南形象的重大任務(wù)。面對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國家通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等技術(shù)壁壘以及看企業(yè)在生產(chǎn)中是否盡到社會(huì)責(zé)任來限制進(jìn)口，但目前這些國家使用最多的還是技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)壁壘，特別是近年來有一些境外媒體別有用心，企圖“妖魔化”中國產(chǎn)品，惡炒我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，我國產(chǎn)品信譽(yù)受到影響，國家形象遭到損害。對(duì)此，黨和政府十分重視，去年下半年在全國組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。但是，徹底解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，決不可能畢其功于一役，這就是說，它是一項(xiàng)長期的任務(wù)。一方面對(duì)外要據(jù)理力爭，關(guān)鍵還是在家里練好基本功，抓好我們自己的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。在我省加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，就是要不斷提高我省質(zhì)量總體水平，在擴(kuò)大對(duì)外開放過程中，積極引導(dǎo)已經(jīng)走向世界和正在走向世界的企業(yè)，培育更多質(zhì)量過硬的產(chǎn)品和服務(wù)，以高質(zhì)量參與國際市場競爭，樹立我國、我省產(chǎn)品和服務(wù)的良好形象。
從事質(zhì)量監(jiān)督工作，一定要念念不忘，婆婆媽媽，到哪里都要說到質(zhì)量。我們要大張旗鼓、理直氣壯的講，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)，不是為難企業(yè)，而是維護(hù)、保護(hù)企業(yè)的利益，防止出現(xiàn)由于企業(yè)管理的漏洞，或者企業(yè)個(gè)別工作人員工作不到位，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量事故，影響企業(yè)的信譽(yù)，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。我從94年開始在企業(yè)主管質(zhì)量，曾經(jīng)出現(xiàn)0號(hào)柴油傾點(diǎn)離標(biāo)準(zhǔn)要求差一點(diǎn)的事件。這批柴油出廠以后，接收單位檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，提出退貨。本來出廠前再花幾萬元加點(diǎn)降凝劑，就能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但是我們疏忽了，導(dǎo)致最后這批柴油又拉回來，卸下來再調(diào)和，再裝出去，這樣一來大概十幾萬元沒了，成本大大增加。這件事帶來更嚴(yán)重的危害讓我很長時(shí)間記憶猶新！原來我這個(gè)廠的產(chǎn)品大家都認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是社會(huì)信譽(yù)度很高的產(chǎn)品，一般是一列車48個(gè)罐抽檢幾個(gè)罐，但自從退貨事件發(fā)生后有半年時(shí)間內(nèi)被接收方罐罐檢查。為了確保罐罐檢查都能合格，就要保證產(chǎn)品質(zhì)量有較大的富余，就是質(zhì)量過剩，半年來大概總成本增加了2000多萬元。我對(duì)這個(gè)事情認(rèn)識(shí)是刻骨銘心的，從此以后凡是產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，我都毫不猶豫選擇質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量一旦出問題，對(duì)國家、政府，對(duì)企業(yè)，后果都是災(zāi)難性的。
省委書記衛(wèi)留成在全省質(zhì)量興省動(dòng)員大會(huì)上指出：“質(zhì)量是生命力，質(zhì)量是競爭力”。質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)。總之，“質(zhì)量無小事?！笔￠L羅保銘同志在全省質(zhì)量工作會(huì)議上指出：“各級(jí)黨委、政府和各專業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量工作擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的重要位置。”全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要提高做好質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，把省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中。
三、以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)十分繁重，質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要按照“依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的質(zhì)監(jiān)工作方針，保持奮發(fā)有為的精神面貌，克服困難，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。
第一，以標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量興省工作深入開展。省委、省政府通過實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”和“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，農(nóng)業(yè)正從種植業(yè)向加工業(yè)轉(zhuǎn)化，旅游服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，都正處在提高標(biāo)準(zhǔn)、提高檔次、提高質(zhì)量的階段，而標(biāo)準(zhǔn)化工作帶有前瞻性、前沿性、引導(dǎo)性，也是基礎(chǔ)性工作，可以促進(jìn)質(zhì)量水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)沿著有序化方向發(fā)展。因此，要抓住農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、4個(gè)片區(qū)檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)等5大關(guān)鍵，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；要抓住服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的健全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推進(jìn)體系的建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)責(zé)任制的建立等重點(diǎn)，認(rèn)真抓好三亞市實(shí)施國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)、省汽車運(yùn)輸總公司運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位建設(shè)工作，摸索成功經(jīng)驗(yàn)和做法向全省推廣，大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作；要抓住名牌培育，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際，支持、幫助相關(guān)企業(yè)對(duì)具有自主創(chuàng)新能力的生產(chǎn)技術(shù)制定生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場競爭的技術(shù)制高點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，廣泛推行ISO9000、ISO14000、ISO18000管理體系認(rèn)證，大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)化水平的全面提高，推動(dòng)質(zhì)量興省工作深入開展。近期要召開質(zhì)量興省協(xié)調(diào)小組會(huì)議，對(duì)今年質(zhì)量興省工作進(jìn)行全面研究，適時(shí)召開全省質(zhì)量興省工作會(huì)議，總結(jié)成績，表彰一批先進(jìn)；分析新的形勢，部署今后工作。
第二，繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作。省政府根據(jù)海南實(shí)際，決定將去年組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全省再延長一年。質(zhì)監(jiān)部門作為牽頭單位，要立即出臺(tái)今年專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作方案，確定量化的工作目標(biāo)，明確工作步驟，制定工作措施，明確組織實(shí)施的責(zé)任單位和配合單位，年底要分市縣、分部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門開展新一輪10類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，提出了4個(gè)100%的具體目標(biāo)要求，我省要高質(zhì)量完成任務(wù)。要按照全過程監(jiān)管要求，監(jiān)督各類企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報(bào)告”，實(shí)施問題產(chǎn)品召回制度，建立環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要根據(jù)我省食品生產(chǎn)加工業(yè)的特點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣抓好食品加工小作坊的整治工作。小作坊60%以上的沒有檢測手段，靠傳統(tǒng)手上功夫，靠品嘗，靠觀測來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，非常危險(xiǎn)，政府必須加強(qiáng)監(jiān)測，加強(qiáng)管理。
第三，做好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要領(lǐng)域的質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)工作。針對(duì)“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，要從質(zhì)監(jiān)工作角度出發(fā)，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)方面，從生產(chǎn)許可、特種設(shè)備安全許可等行政審批方面，從產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測、特種設(shè)備檢驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測服務(wù)方面，從名牌培育和認(rèn)定等方面，主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)節(jié)能減排工作的難點(diǎn)，要抓住耗能大戶，指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，推廣節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)節(jié)能減排工作上實(shí)現(xiàn)突破。我省大部分計(jì)量器具設(shè)施落后，都要拉到廣東檢測，來回的費(fèi)用很高?？梢蕴接懲ㄟ^幾個(gè)大企業(yè)與政府部門一起建設(shè)檢測設(shè)施，通過我省進(jìn)行認(rèn)證，爭取省內(nèi)資源共享，一方面可以為企業(yè)服務(wù)，一方面滿足政府監(jiān)管需要。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要積極做好這項(xiàng)工作，爭取實(shí)現(xiàn)。
第四，加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者利益。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。要緊緊圍繞人民群眾的生命健康安全，重點(diǎn)在食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等方面，在組織突出執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全打假治劣和質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，保持對(duì)制售假冒偽劣不法行為的高壓態(tài)勢，維護(hù)消費(fèi)者利益。要緊緊圍繞關(guān)系群眾日常生活的民生計(jì)量問題，特別是電表、水表、煤氣表、集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品市場交易用秤、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器等計(jì)量器具，以及定量包裝商品、眼鏡等商品，加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法檢查，打擊計(jì)量欺詐行為。特別是涉及到食品安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全的，不妨讓不法者傾家蕩產(chǎn)。
第五，提高素質(zhì)，帶好隊(duì)伍。質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的任務(wù)越來越重，對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的要求也就越來越高。質(zhì)監(jiān)部門一定要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、省第五次黨代會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，下功夫提高執(zhí)法人員、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力，提高全系統(tǒng)干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，帶出一支思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)過硬的隊(duì)伍。
王勇局長在吉林省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話
尊敬的王儒林省長、俊清副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在當(dāng)前深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，吉林省政府又決定召開吉林省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，就加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)員和部署，具有重要的意義。借此機(jī)會(huì)，對(duì)省委、省政府和各級(jí)黨委政府長期以來對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的支持表示衷心感謝！剛才，正國局長總結(jié)回顧了“十一五”以來吉林工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，分析了存在問題，就落實(shí)《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》做了具體的部署，講的很全面、很具體，我都贊同。我就有關(guān)方面的工作，講四點(diǎn)意見：
一、標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
在改革開放30多年的進(jìn)程中，我國標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用日益顯著。特別是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行業(yè)、各地方以及各有關(guān)方面的大力支持下，按照“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的工作方針，在“調(diào)結(jié)構(gòu)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系；保質(zhì)量，提升標(biāo)準(zhǔn)水平；提速度，適應(yīng)發(fā)展需求；增效益，講求工作有效；強(qiáng)管理，建立法治機(jī)制”五個(gè)方面狠下功夫，著力推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂、《國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》的制定、國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的四件大事，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、工業(yè)上水平、服務(wù)拓領(lǐng)域、國際謀突破等方面創(chuàng)造性地開展了工作，取得了明顯成效，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化工作管理和服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。
近年來，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了各級(jí)地方政府的高度重視，地方標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋面不斷拓展，有效性不斷提高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加明顯。浙江、廣東、河南、山東等20多個(gè)?。ㄊ校┱贫藢?shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的規(guī)劃和意見，相繼出臺(tái)了一系列行之有效的政策和措施，持續(xù)加大政策扶持和資金支持力度。采取了許多獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了廣大企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性和創(chuàng)造性。
吉林標(biāo)準(zhǔn)化工作在省委、省政府和各有關(guān)部門的高度重視下，發(fā)揚(yáng)東北老工業(yè)基地的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展了工作，做出了很大成績。
一是實(shí)施“質(zhì)量興省”扎實(shí)有效。吉林省政府站位高，多年來把“質(zhì)量興省”納入省政府目標(biāo)管理，設(shè)立了政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)，重新啟動(dòng)了名牌認(rèn)定工作。全省百分之百的市縣都開展了“質(zhì)量興市”活動(dòng)，2000多家規(guī)模以上企業(yè)開展了“質(zhì)量興企”活動(dòng)。
二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略扎實(shí)有效。省政府站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，最近出臺(tái)了《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》，并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理。成立了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，儒林省長親自擔(dān)任組長。設(shè)立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算。將標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)納入《吉林省中小企業(yè)成長計(jì)劃》，優(yōu)先推薦已完成的國家標(biāo)準(zhǔn)成果參與“吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”的評(píng)選。這些政策舉措的出臺(tái)，標(biāo)志著吉林實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作進(jìn)入了長效推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的新階段，在全國做出了表率。
三是服務(wù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展扎實(shí)有效。國家質(zhì)檢總局和吉林省政府2005年簽署了《關(guān)于共同推動(dòng)吉林食品農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和擴(kuò)大出口合作備忘錄》以來，吉林省政府對(duì)合作事項(xiàng)給予強(qiáng)有力的支持，在食品農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和擴(kuò)大出口、國檢中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等方面都取得了實(shí)質(zhì)性的成效，為進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍奠定了很好的基礎(chǔ)。在省政府的支持下，圍繞提高服務(wù)能力，吉林省建成了10個(gè)國家質(zhì)檢中心，還有一些正在籌建之中。在各級(jí)政府的支持下，吉林省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)長足發(fā)展，各縣市局檢驗(yàn)、辦公綜合用房面積平均達(dá)到2000多平方米，比三年前增長146%，各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)加大投入，服務(wù)能力得到提高，為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“基層達(dá)標(biāo)”做出了有益的探索和嘗試。
四是完善標(biāo)準(zhǔn)體系扎實(shí)有效。圍繞農(nóng)業(yè)、光電子、汽車電子、軟件等全省支柱、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的吉林省標(biāo)準(zhǔn)體系。建立并開通了面向全省企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)的“節(jié)能減排”、“光電子產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。有12個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶吉林。4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成果獲得了中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
這些成績的取得，是吉林省各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各行業(yè)和廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委向關(guān)心支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的吉林省委、省政府和各有關(guān)部門、廣大企業(yè)以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！
二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的新形勢
黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。在黨中央、國務(wù)院一系列會(huì)議和文件中都對(duì)加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了明確的部署和要求。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記和溫家寶總理在講話中多處強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我國標(biāo)準(zhǔn)化水平，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)，“要引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任”。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次專門聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作作出明確具體的指示和要求。2004年以來，中央每年在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作的中央1號(hào)文件，以及關(guān)于振興東北老工業(yè)基地、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升重點(diǎn)工程等一系列會(huì)議和文件中，都對(duì)在一、二、三產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作、提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提出了具體的、明確的和新的要求。這些要求為我們推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作：
一是要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起引領(lǐng)推動(dòng)作用。在年初中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作作了專門的論述。標(biāo)準(zhǔn)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力的重要手段和基礎(chǔ)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮著重要作用。這就要求標(biāo)準(zhǔn)化工作必須做好與我國產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和宣貫實(shí)施工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的需要；健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到引領(lǐng)推動(dòng)作用。
二是要為擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展起引領(lǐng)推動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的新形勢下，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益直接，已成為國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭的重要因素。為了進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的深度和廣度，我們要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為服務(wù)我國擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要舉措抓緊抓好。在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與能力和話語權(quán)。要更加緊密結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，爭取更多地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，要特別關(guān)注與我國產(chǎn)業(yè)利益密切相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)。要集中力量和資源，充分利用市場優(yōu)勢，推動(dòng)以我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)形成一批國際標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走向國際。在我國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”方面，吉林省要重視汽車、軌道客車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、鋼鐵、碳纖維，特別是裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)國內(nèi)優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在全球市場的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分利用和發(fā)揮好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。
三是要為科技成果的快速轉(zhuǎn)化和企業(yè)競爭力的提高起引領(lǐng)推動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，科技和創(chuàng)新的競爭更加激烈。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)，都著眼于未來和長遠(yuǎn)發(fā)展，把科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)綜合競爭力和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為突破口，積極實(shí)施新的科技戰(zhàn)略，力爭在新一輪的國際競爭中形成各國的優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加快科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁、紐帶和媒介，不僅加快了科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和擴(kuò)散的速度，還帶來了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)效益的增加。這就要求我們要解決好標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)需求及發(fā)展趨勢“跟不上”、“不適應(yīng)”的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的導(dǎo)向和保障作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)的研制水平，以標(biāo)準(zhǔn)加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。要支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大企業(yè)在研發(fā)、經(jīng)營活動(dòng)中重視和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場經(jīng)營與標(biāo)準(zhǔn)化的有效協(xié)調(diào)，使企業(yè)保持持續(xù)創(chuàng)新能力；支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合研制和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壯大和地方企業(yè)競爭力的提高。
四是要為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步起引領(lǐng)推動(dòng)作用。保障和改善民生是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。當(dāng)前，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)十分繁重。標(biāo)準(zhǔn)作為確保產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全、規(guī)范市場秩序。保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的重要技術(shù)支撐，在營造讓人民群眾放心滿意的消費(fèi)環(huán)境、改善生產(chǎn)生活條件、滿足日益增長的物質(zhì)文化需求方面發(fā)揮著重要的作用。我們要抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，抓好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，使我們制定的標(biāo)準(zhǔn)更加貼近市場、貼近生活、貼近群眾，更加有用、更加有效，為提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，改善和保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服好務(wù)。
三、突出標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，在服務(wù)吉林科學(xué)發(fā)展中有所作為
吉林省政府制定了《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》和實(shí)施意見。希望同志們以貫徹落實(shí)《綱要》為契機(jī)，圍繞吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，注意抓好以下幾項(xiàng)工作，努力使標(biāo)準(zhǔn)化工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中更有作為。
（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的輻射帶動(dòng)作用。一是結(jié)合實(shí)際，完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為商品糧基地建設(shè)發(fā)揮技術(shù)支撐和保障作用。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”、“農(nóng)戶+合作社+標(biāo)準(zhǔn)化”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和生產(chǎn)大戶參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高和“三農(nóng)”問題的解決當(dāng)中有所作為，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（二）挖掘工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的巨大潛力。一是要以汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施。二是要加快建立結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。三是鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力。四是積極推進(jìn)高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和國家重大工程的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興服好務(wù)。
（三）拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作領(lǐng)域。一是要圍繞打響“吉林八景”加快制定服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是積極探索物流、會(huì)展、金融、科技服務(wù)和商貿(mào)流通等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌，促進(jìn)吉林服務(wù)業(yè)大發(fā)展。
（四）提升參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力。一是組織力量爭取承擔(dān)更多的國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處的工作，推動(dòng)具有我國特色和技術(shù)優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。二是積極參與雙邊和多邊標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)話與合作，實(shí)質(zhì)性提出和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化合作交流項(xiàng)目。三是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，建立WTO/TBT預(yù)警信息平臺(tái)，有效服務(wù)對(duì)外貿(mào)易。
四、立足長遠(yuǎn)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)
當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)正處于一個(gè)新的歷史階段，也是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要用新觀念迎接新挑戰(zhàn)，用新眼光搶抓新機(jī)遇，用新思維研究新舉措，立足長遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)做起，不斷創(chuàng)新，再上新水平。
（一）創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)與各級(jí)地方政府和有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，要大力抓好以“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”為要求的大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)以“融合整合聯(lián)合、合力合心合作”為主要內(nèi)容的大質(zhì)檢文化建設(shè)，結(jié)合各地實(shí)際，要建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)之間、以及不同區(qū)域之間的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的提升。
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，需要具備較高的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。要積極采取有效措施，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的素質(zhì)，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、善管理、懂技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍。
（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。要有重點(diǎn)、有步驟地引導(dǎo)和支持企業(yè)和科研單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，組織和推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。吉林省是我國重要的老工業(yè)基地和商品糧基地。改革開放以來，特別是中央實(shí)施振興東北戰(zhàn)略以來，吉林省委、省政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，吉林省委、省政府抓住機(jī)遇，采取有效措施，把吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上一個(gè)新的臺(tái)階。
國家質(zhì)檢總局與吉林省人民政府決定在質(zhì)量興省、提高對(duì)外開放水平等方面加強(qiáng)全面合作，會(huì)后將簽署全面合作備忘錄。我們質(zhì)檢總局將遵循“緊密協(xié)作、共同推進(jìn)”的原則，在以下七個(gè)方面對(duì)吉林省實(shí)施質(zhì)量興省、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)行大力支持。一是支持吉林實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。幫助吉林一批市（縣）跨入全國質(zhì)量興市（縣）先進(jìn)行列，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的知名企業(yè)和優(yōu)秀品牌。二是支持吉林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢，推動(dòng)吉林汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工及生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)吉林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生物醫(yī)藥發(fā)展，盡快把人參、林蛙、礦泉水等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)吉林產(chǎn)品擴(kuò)大出口。三是支持長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持吉林建立借港出海、聯(lián)港出海、內(nèi)貿(mào)外運(yùn)、進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管工作模式，支持長吉圖區(qū)域在通關(guān)便利、擴(kuò)大出口政策等方面先行先試，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)解決質(zhì)量及技術(shù)性貿(mào)易措施等方面的問題。四是支持長吉圖國際大通道及口岸建設(shè)。協(xié)調(diào)與推動(dòng)吉林口岸與國際大通道相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作，支持特殊監(jiān)管區(qū)域以及國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)吉林電子口岸建設(shè)。五是支持吉林實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。推動(dòng)吉林開展工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為、高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)示范工作。六是支持吉林加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。支持吉林開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)格的食品安全質(zhì)量追溯、召回、市場準(zhǔn)入和退出制度，加強(qiáng)邊境口岸動(dòng)植物疫情監(jiān)測和防疫處理設(shè)施建設(shè)，加大特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察力度。七是支持吉林加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)。在國家質(zhì)檢中心、國家檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、立項(xiàng)和審批等方面給予支持，提升質(zhì)檢部門服務(wù)質(zhì)量興省和長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的能力和水平。
我們相信，此次鑒署《合作備忘錄》將成為質(zhì)檢總局與吉林省政府加強(qiáng)全面合作的一個(gè)新起點(diǎn)，經(jīng)過雙方的共同努力，《合作備忘錄》一定能夠取得應(yīng)有的成效。我們也相信，在吉林省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省加快實(shí)施東北老工業(yè)基地振興和長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略部署，一定能夠取得豐碩的成果，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)！
同志們，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作要滿足我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，要跟上國際發(fā)展的步伐，還有大量的工作要做。我真誠地希望吉林省的標(biāo)準(zhǔn)化工作、吉林省的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫工作能夠在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，取得更大的成績，為服務(wù)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
王儒林省長在吉林省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話
今天，省政府召開吉林省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，主要是貫徹國家和省委有關(guān)部署，總結(jié)工作，安排部署我省標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作十分關(guān)心和支持，王勇局長、紀(jì)正昆主任和總局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志親臨大會(huì)。剛才，王勇局長作了重要講話，對(duì)我省做好標(biāo)準(zhǔn)化工作具有指導(dǎo)作用，要認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來，我省高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，把做好標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要日程，扎實(shí)開展“質(zhì)量興省”活動(dòng)，初步建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，工作領(lǐng)域不斷拓展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)了自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)躍升，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)了服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加明顯。組織制定覆蓋三次產(chǎn)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)817項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得新的成績。這其中也包含了國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委的全力支持和幫助。幾年來，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易等方面，對(duì)我省給予了大力支持，有力推動(dòng)了吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，我們也清醒地看到，與形勢發(fā)展需要和國家部署要求相比，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作還有差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，在今后的工作中面臨艱巨的任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系著產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，在加快科技進(jìn)步、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展形勢對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢，黨中央、國務(wù)院更加重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，將其提升到公共政策和技術(shù)法規(guī)的高度。胡錦濤總書記、溫家寶總理分別做出了指示，要求全面提高國家標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。孫政才書記也明確提出，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高產(chǎn)品搶占市場、引領(lǐng)市場的能力。7月2日，省政府制定了《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要（2010－2015）》，提出了今后幾年的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和主要措施，包括建設(shè)五大體系，實(shí)施五大工程，規(guī)劃到2015年完成制定修訂地方標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，建立省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)30個(gè)，全省產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%以上，并印發(fā)了實(shí)施意見。一會(huì)兒，我省還將與國家質(zhì)檢總局簽署《關(guān)于加強(qiáng)全面合作備忘錄》，必將進(jìn)一步推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作。當(dāng)前，我省正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。做好我省標(biāo)準(zhǔn)化工作，要適應(yīng)新的發(fā)展要求，按照國家和省委的部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”目標(biāo)，突出“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”的主題，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供技術(shù)支撐。
突出抓好以下工作：
第一，建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就難以形成生產(chǎn)的規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力就難以提高。實(shí)踐表明，誰率先掌控標(biāo)準(zhǔn)，誰就能在國際產(chǎn)業(yè)分工中搶占先機(jī)，控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在競爭中立于不敗之地。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系來提供保障和支撐。要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，促進(jìn)工業(yè)和信息化融合，不斷提高全省工業(yè)化水平。在支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，我省汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。今后幾年，我們還將全力擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，汽車產(chǎn)能達(dá)到400萬輛。加快壯大石油化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)“千億級(jí)”石化產(chǎn)業(yè)基地和千萬噸級(jí)油氣生產(chǎn)基地。推動(dòng)汽車石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要建立汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持一汽、長客等具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，實(shí)質(zhì)性參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，形成標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品雙重優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展壯大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，我省新能源、新能源汽車、生物化工、生物制藥、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)具有一定資源和技術(shù)優(yōu)勢。長春市是全國5個(gè)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市之一，一汽是國際國內(nèi)新能源汽車聯(lián)盟的領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)全球新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)具有一定話語權(quán)。要著眼制定國際標(biāo)準(zhǔn)，注重科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，加快建立自己的核心技術(shù)及配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做大做強(qiáng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在特色資源產(chǎn)業(yè)方面，我省人參、鹿、林蛙、食用菌、礦泉水等特色資源優(yōu)勢明顯，并且具有標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定產(chǎn)品檔次，標(biāo)準(zhǔn)化決定品牌化。提高標(biāo)準(zhǔn)水平是打造知名品牌、壯大特色資源產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。目前，我省已經(jīng)制定23項(xiàng)人參系列國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，占全國人參標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的83%。要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，有效引領(lǐng)我省特色資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要從源頭抓起，推進(jìn)人參標(biāo)準(zhǔn)化種植，做到綠色、有機(jī)、無公害，力爭在打造“長白山”人參品牌上取得突破。大力推進(jìn)地理標(biāo)識(shí)，提升“吉林長白山天然礦泉水”整體形象，打造具有吉林特色的梅花鹿名牌產(chǎn)品。
第二，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我省是農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌的重點(diǎn)，沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，削弱農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品流通與出口等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證工作，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。開展“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育更多的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集約化和規(guī)?；a(chǎn)，有效推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程，推動(dòng)自主創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新的結(jié)晶，標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。如今，“三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)做技術(shù)，一流企業(yè)做品牌，超一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，已成為廣泛共識(shí)?，F(xiàn)在，標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的重要手段，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)，誰的技術(shù)就成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就能夠有效掌握市場競爭的主動(dòng)權(quán)，獲得最大的效益和生存空間。以標(biāo)準(zhǔn)化手段為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，已經(jīng)成為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式。國家已經(jīng)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略確定為建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略之一。我省要充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)科研、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、采標(biāo)引導(dǎo)，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。要鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各方面參與重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用的基礎(chǔ)性和公益性地方標(biāo)準(zhǔn)的研究。加強(qiáng)科研、專家和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提供人才保障。支持將我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果盡快形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品國際競爭力。結(jié)合推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，開展對(duì)俄羅斯、韓國、日本等國家技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。第四，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)化程度高。國外一些服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之所以有強(qiáng)大的市場競爭力，一個(gè)重要原因是有自己的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，可以制定本領(lǐng)域的“游戲規(guī)則”。我們要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，提高管理水平，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要制定服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代物流、旅游、會(huì)展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立誠信體系，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，用服務(wù)提高知名度，用質(zhì)量創(chuàng)造服務(wù)品牌。服務(wù)業(yè)與人民生活密切相關(guān)。隨著廣大群眾質(zhì)量意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的呼聲越來越高，無論是食品從農(nóng)田到餐桌，還是汽車等產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格、適用的標(biāo)準(zhǔn)。要緊貼民生需求，結(jié)合實(shí)施“富民工程”，推進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)等民生標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立社會(huì)公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好公共安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化涉及人身健康安全等方面強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢查，確保廣大群眾吃得放心、用得安心。
第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。省政府成立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要搞好綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮作用。各市（州）、縣（市）政府也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供組織保障。要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效考核責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各地、各部門要認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要和我省與國家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于加強(qiáng)全面合作備忘錄》的落實(shí)，抓緊制定本地、本部門的具體規(guī)劃和實(shí)施意見，采取有效措施，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施工作。各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。要加大政策扶持力度。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè)等。設(shè)立“吉林省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要充分利用媒體，多層面宣傳實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意義。總結(jié)樹立先進(jìn)典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要深入開展“質(zhì)量興省”活動(dòng)，利用“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，積極營造良好社會(huì)氛圍，共同推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、做好標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。各地、各部門要在國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委的支持和幫助下，按照省委、省政府部署，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階，為加快吉林老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻(xiàn)。
第五篇：在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計(jì)量工作會(huì)議上的報(bào)告
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國質(zhì)檢系統(tǒng)計(jì)量工作會(huì)議精神，總結(jié)、交流一年來計(jì)量工作的經(jīng)驗(yàn)，表彰二OO六計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位，研究部署今年的計(jì)量工作，動(dòng)員全省計(jì)量工作者，按照省局“圍繞一個(gè)中心、確保兩個(gè)安全、搞好三項(xiàng)建設(shè)、提高四種能力”的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)計(jì)量工作再上新臺(tái)階，為全省
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于2006年計(jì)量工作回顧
剛過去的2006年，是計(jì)量事業(yè)快速發(fā)展的一年。在省局黨組和主管局長的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省計(jì)量工作者的共同努力下，全省計(jì)量工作以十六屆五中、六中中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省局工作的總體部署和全省計(jì)量工作要點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中心工作，堅(jiān)持以法制計(jì)量為重點(diǎn)，以科學(xué)計(jì)量為基礎(chǔ)，以整合計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)資源、優(yōu)化資源配置為努力方向，守住了舊陣地，開拓了計(jì)量工作新領(lǐng)域，圓滿完成了暨定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。為保證全省量值準(zhǔn)確可靠，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）服務(wù)社會(huì)，不斷提升計(jì)量工作的良好形象。
流通領(lǐng)域的計(jì)量工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)，直接涉及廣大消費(fèi)者的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從維護(hù)國家利益和群眾利益的高度出發(fā)，加強(qiáng)了流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作。
1、在全省開展了三項(xiàng)放心活動(dòng)。一是“進(jìn)入高速路河北段，加油計(jì)量請(qǐng)放心”活動(dòng)。為加強(qiáng)高速路段加油站的監(jiān)督管理，引導(dǎo)消費(fèi)，使高速路段加油站更好的為過往車輛服務(wù)，對(duì)高速路段的加油站進(jìn)行了一次全面監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的加油站進(jìn)行了限期整改?；顒?dòng)中，秦皇島市局督導(dǎo)高速公路加油站張掛橫幅，對(duì)社會(huì)做出服務(wù)承諾，提請(qǐng)用戶監(jiān)督；邢臺(tái)市局指導(dǎo)和幫助高速公路加油站建立和完善計(jì)量保證體系，使高速路段加油站都通過了計(jì)量保證能力合格確認(rèn)，保證了加油計(jì)量準(zhǔn)確。
針對(duì)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目，對(duì)廊坊固安兩加油站利用加油機(jī)作弊，克扣消費(fèi)者的情況報(bào)道，省局安排了對(duì)全省在用加油機(jī)的突擊檢查。在廊坊召開了“防范加油機(jī)計(jì)量作弊研討暨工作會(huì)議”。提出了防范加油機(jī)計(jì)量作弊的12條措施。會(huì)后各地在中石化、中石油、加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的配合下對(duì)所有加油站的每一臺(tái)加油機(jī)的主板和芯片進(jìn)行了鉛封。邯鄲、邢臺(tái)、滄州、張家口等市局出臺(tái)了“加油站計(jì)量監(jiān)督管理及維修規(guī)定”，石家莊、廊坊、保定、張家口、秦皇島等市局使用了統(tǒng)一的防偽鉛封。滄州市局編制了加油機(jī)管理軟件，對(duì)加油機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。利用加油機(jī)計(jì)量作弊現(xiàn)象得到了遏制。
二是，“農(nóng)民糧食上市場，收購計(jì)量請(qǐng)放心”活動(dòng)。對(duì)全省各大糧食收購市場進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，邯鄲、邢臺(tái)、衡水、秦皇島、唐山、保定等市局對(duì)收購用衡器、容重器、水分測量儀等計(jì)量器具全部進(jìn)行了檢定，并在較大的糧食收購市場設(shè)置了告示牌，公布了舉報(bào)電話等，得到了政府和農(nóng)民的好評(píng)。
三是，“居民使用液化氣，罐裝計(jì)量請(qǐng)放心”活動(dòng)。對(duì)城鎮(zhèn)罐裝液化氣站進(jìn)行了規(guī)范管理，確保了罐裝液化氣殘液量符合有關(guān)規(guī)定，做到秤準(zhǔn)量足。邢臺(tái)市局為配合活動(dòng)的開展，專門制定了《邢臺(tái)市液化石油氣罐裝銷售計(jì)量管理辦法》，對(duì)罐裝液化氣的標(biāo)示、鋼瓶自重、凈含量等做了明確規(guī)定。石家莊市局對(duì)液化氣市場進(jìn)行了全面檢查，較好地規(guī)范了銷售液化氣的計(jì)量行為。
2、開展了定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查。去年對(duì)面粉、方便面、食用油、肉制品、乳制品等共計(jì)5類定量包裝商品進(jìn)行了檢查。本次共抽查627家企業(yè)，抽查商品834批次，合格652批次，平均合格率為78.2，其中面粉抽樣合格率為66％；食用油為91％；肉制品89％；乳制品93％；方便面為89％。結(jié)果表明大型企業(yè)明顯高于中型企業(yè)，而中型企業(yè)又明顯高于小型企業(yè)的抽樣合格率。對(duì)抽查不合格的企業(yè)已限期進(jìn)行了整改并向全省進(jìn)行了通報(bào)。此次對(duì)定量包裝商品的監(jiān)督抽查絕大部分市局高度重視，進(jìn)行了精心組織和周密安排，收到了較好的社會(huì)效果。
3、開展了電能表和互感器標(biāo)準(zhǔn)裝置的計(jì)量監(jiān)督檢查。組織開展了電能表和互感器檢定裝置的計(jì)量監(jiān)督檢查。此次檢查了9個(gè)市級(jí)、83個(gè)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)；10個(gè)市級(jí)、132個(gè)縣級(jí)的電力公司計(jì)量站。共檢查電力系統(tǒng)電能表檢定裝置179套，檢查互感器檢定裝置135套。檢查發(fā)現(xiàn)，電力部門的檢定裝置都沒有通過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定，所用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)都沒有通過計(jì)量行政部門的考核，省局已要求各市局對(duì)擅自檢定的機(jī)構(gòu)按照計(jì)量法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)向省政府和省編辦寫出了情況報(bào)告，要求協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門落實(shí)電能表等強(qiáng)制檢定的監(jiān)督管理職能。
4、開展了全省餐飲業(yè)的計(jì)量監(jiān)督檢查。按照國家質(zhì)檢總局的安排對(duì)全省餐飲業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。本次共檢查餐飲店4415家，檢查在用衡器5289臺(tái)件，在用衡器檢查前受檢率49.5,合格率58.7,檢
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