第一篇：靳局長在2011年全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)持主題

服務(wù)主線 努力實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)監(jiān)工作新跨越

——在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的報(bào)告

靳道強(qiáng)

（2011年1月14日）

同志們：

這次全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2010年質(zhì)監(jiān)工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署2011年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)，動(dòng)員全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，進(jìn)一步提高履職有效性，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展良好開局，確保江蘇質(zhì)監(jiān)工作繼續(xù)走在全國前列，為建設(shè)美好江蘇作出新貢獻(xiàn)。省政府對這次會(huì)議高度重視，小敏副省長親臨會(huì)議并將作重要講話。下面，我代表省局黨組作工作報(bào)告。

一、2010年全省質(zhì)監(jiān)工作情況

2010年，全省系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)全國質(zhì)監(jiān)工作先導(dǎo)區(qū)、質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、人民群眾信得過的質(zhì)量安全區(qū)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“三全一?！惫ぷ魅蝿?wù)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

（二）服務(wù)轉(zhuǎn)型成效明顯。緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這一重中之重，加大支持和服務(wù)力度。一是積極支持沿海開發(fā)。制定工作意見，推出6個(gè)方面、28項(xiàng)服務(wù)舉措，全年新批8個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育53個(gè)江蘇省名牌，創(chuàng)建1個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。開展節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，全年共幫助企業(yè)節(jié)約標(biāo)煤70萬噸以上。對417臺(tái)重點(diǎn)耗能設(shè)備進(jìn)行能效測試，在6769臺(tái)鍋爐使用單位開展節(jié)能、安全雙達(dá)標(biāo)活動(dòng)。推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，在全國首批組織能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)，完成節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證971個(gè)、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證2007家。新增節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)10個(gè)。同時(shí)，還在全國質(zhì)檢系統(tǒng)首家成立了省能源計(jì)量數(shù)據(jù)中心。三是開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)創(chuàng)建工作意見、管理辦法及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確20個(gè)重點(diǎn)培育對象，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、制定創(chuàng)建規(guī)劃、督促依法生產(chǎn)、出臺(tái)惠企政策、建設(shè)檢測平臺(tái)，全年建成6個(gè)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。

（三）質(zhì)量安全保障有力。一是創(chuàng)新監(jiān)管模式。在全省9567家食品生產(chǎn)企業(yè)、4650家特種設(shè)備使用單位實(shí)施分類分級監(jiān)管，食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，特種設(shè)備使用單位覆蓋率達(dá)30%以上。二是組織專項(xiàng)整治。全面開展乳制品、含乳食品專項(xiàng)整治，抽查、監(jiān)測乳制品、含乳食

對消費(fèi)者反映集中的10類產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，及時(shí)發(fā)布抽查結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)。四是開展志愿為民行動(dòng)。組織質(zhì)監(jiān)志愿者，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，送標(biāo)準(zhǔn)、送知識、送檢測。其中，免費(fèi)檢測室內(nèi)空氣甲醛含量和“健康計(jì)量走進(jìn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)”活動(dòng)產(chǎn)生了較大的社會(huì)反響。五是開展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。建立全省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，提高行政許可和組織機(jī)構(gòu)代碼辦事效率，繼續(xù)實(shí)施“首違不罰”規(guī)定，為扶持企業(yè)發(fā)展、改善就業(yè)形勢作出了一定貢獻(xiàn)。

（五）執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范有序。大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。一是健全法規(guī)體系?！督K省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施，《江蘇省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等列入立法計(jì)劃。二是加強(qiáng)監(jiān)督抽查。根據(jù)國家重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，加大對涉及安全、節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，組織對供上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)、玉樹地震災(zāi)區(qū)物資和防汛物資等開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。全年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率95%，較上年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。三是重拳打假治劣。開展農(nóng)資、建材、機(jī)電產(chǎn)品等45項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查辦大要案1064起、移送司法機(jī)關(guān)處理141起。對區(qū)域性產(chǎn)品進(jìn)行集中整治，關(guān)停企業(yè)30余家，有效提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。四是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行說理式執(zhí)法和開門審案，全省系統(tǒng)

等活動(dòng)，在全國率先開發(fā)并試運(yùn)行質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)上培訓(xùn)考試系統(tǒng)，全年受訓(xùn)7000人次以上；制定并出臺(tái)引進(jìn)高層次人才的政策，面向全球招聘領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干。四是懲防體系建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹省委、省政府和省紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的決策部署，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以懲防體系建設(shè)為主線，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。五是“兩網(wǎng)”系統(tǒng)運(yùn)行情況良好。強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作，去年8月省局以優(yōu)秀等次首批通過省政府政務(wù)公開辦公室考核驗(yàn)收。建立互聯(lián)、開放、覆蓋全省系統(tǒng)的工作目標(biāo)管理系統(tǒng)，將各市、縣局工作目標(biāo)、措施、完成進(jìn)度等全部上網(wǎng)，促進(jìn)了行政效能提升。六是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)初見成效。制定2010-2015年文化建設(shè)綱要，組織開展質(zhì)監(jiān)文化大討論，召開文化建設(shè)試點(diǎn)觀摩交流會(huì)，提煉江蘇質(zhì)監(jiān)核心理念。此外，全省系統(tǒng)政務(wù)、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，老干部工作得到加強(qiáng)，援藏援疆工作受到總局肯定，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)橋梁、紐帶作用發(fā)揮良好。

剛剛過去的一年，是江蘇質(zhì)監(jiān)“十一五”發(fā)展的收官之年，“十一五”規(guī)劃明確的各項(xiàng)主要目標(biāo)均已完成或超額完成。回眸過去五年，我們致力于服務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)質(zhì)量振興，大力實(shí)施名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，全省質(zhì)量總體水平穩(wěn)居全國前兩位；我們致力于保障安全，組織開展產(chǎn)品質(zhì)

局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于地方各級黨委、政府的大力支持和廣大企業(yè)的積極參與，得益于全省系統(tǒng)干部職工開拓進(jìn)取、勤奮工作。在此，我代表省局黨組，向地方黨委、政府和廣大企業(yè)表示衷心的感謝！向全省系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意！

一年來，全省質(zhì)監(jiān)工作取得了一定成績，但也存在一些亟待解決的問題。主要有：一是對質(zhì)量管理工作的研究有待深入，全社會(huì)齊抓共管局面尚未真正形成，與提升全省質(zhì)量總體水平的要求還不完全適應(yīng)。二是面對新情況、新問題，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、實(shí)施有效監(jiān)管還存在一些不足，與確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)人民群眾切身利益的要求還不完全適應(yīng)。三是監(jiān)管資源嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與全省系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任還不完全適應(yīng)。這些問題，需要在新一年里切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢

站在“十二五”開局的新起點(diǎn)，謀劃起步之年的質(zhì)監(jiān)工作，只有高點(diǎn)站位，認(rèn)清形勢，才能開闊視野、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新發(fā)展。分析質(zhì)監(jiān)工作面臨的基本形勢，其特征主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，質(zhì)監(jiān)工作正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中體現(xiàn)

闊的空間，提供了難得的機(jī)遇。我們要主動(dòng)順應(yīng)各級黨委政府對質(zhì)監(jiān)部門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新期待，把服務(wù)轉(zhuǎn)型作為質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快江蘇制造向江蘇創(chuàng)造躍升、推動(dòng)節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出更多舉措，實(shí)現(xiàn)更大突破，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型的更高成效贏得事業(yè)的更快發(fā)展。

第二，質(zhì)監(jiān)工作正處于質(zhì)量安全的高度敏感期，集中體現(xiàn)在社會(huì)對提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平的要求越來越高。我國正處于社會(huì)矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，因道德失范、誠信缺失導(dǎo)致的質(zhì)量違法行為屢屢發(fā)生。與之相對，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，對產(chǎn)品質(zhì)量安全敏感度也越來越高。尤其值得關(guān)注的是，在當(dāng)前由傳統(tǒng)媒體進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體的環(huán)境下，信息傳播速度越來越快，“蝴蝶效應(yīng)”日趨明顯，一個(gè)小的質(zhì)量問題很容易被放大，個(gè)別產(chǎn)品的質(zhì)量問題會(huì)引起全國乃至全世界的關(guān)注，甚至引起對整個(gè)行業(yè)的信任危機(jī)，損害監(jiān)管部門的公信力。上述三方面因素的疊加，使產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨前所未有的壓力。

第三，質(zhì)監(jiān)工作正處于創(chuàng)新發(fā)展的需求升級期，集中

1化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。要牢牢把握社會(huì)對我們履職要求越來越高與自身能力不相適應(yīng)這個(gè)基本矛盾，緊緊圍繞江蘇質(zhì)監(jiān)工作要和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相符合，江蘇質(zhì)監(jiān)工作的地位和形象要和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國的地位和形象相符合的目標(biāo)，始終不渝地堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展是主線、保障安全是底線、改革創(chuàng)新是紅線的原則，努力適應(yīng)新形勢，把握新機(jī)遇，回應(yīng)新期待，滿足新需求，不斷把質(zhì)監(jiān)工作提高到新水平。

三、2011年全省質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)

2011年，全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)力，增強(qiáng)質(zhì)量安全保障力，增強(qiáng)惠企利民踐行力，增強(qiáng)履行職責(zé)戰(zhàn)斗力，確保江蘇質(zhì)監(jiān)工作繼續(xù)走在全國前列，為明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“三甲”目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

圍繞這一要求，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（一）突出主線，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)力。緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，以質(zhì)量強(qiáng)省工作為龍頭，以公共檢測平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建、節(jié)能減排和質(zhì)量誠信體系建設(shè)為支撐，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作推動(dòng)轉(zhuǎn)型的有效性。

3二是加強(qiáng)檢測公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求，加快建設(shè)。圍繞“三大計(jì)劃”和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)加快國家質(zhì)檢中心建設(shè)，爭取年內(nèi)建成7-8個(gè)。加大投入，今年確保裝備載體建設(shè)投資10億元以上；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極組織申報(bào)籌建與江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的國家質(zhì)檢中心，全年?duì)幦⌒屡?-5個(gè)；科學(xué)布局，加快規(guī)劃建設(shè)一批省級質(zhì)檢中心。要適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持公共平臺(tái)公共建設(shè)、公共使用，通過聯(lián)建、共建等多種形式加快實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)與科技創(chuàng)新平臺(tái)融合，推動(dòng)公共平臺(tái)向社會(huì)開放，發(fā)揮更大效益；牢固樹立科技興檢理念，加大科研投入，明確科研重點(diǎn)，引進(jìn)科研人才，推進(jìn)科研合作，強(qiáng)化科研激勵(lì)，努力打造一批集檢測、科研、服務(wù)于一體的高水平公共服務(wù)平臺(tái)。要適應(yīng)檢測市場競爭要求，整合資源。堅(jiān)持以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，優(yōu)化檢測資源配置，提升能力；建立檢驗(yàn)檢測設(shè)備管理系統(tǒng)，促進(jìn)重點(diǎn)設(shè)備共享共用，減少重復(fù)投入。要適應(yīng)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序要求，嚴(yán)格管理。繼續(xù)開展檢測工作整頓，制定檢測質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，實(shí)施監(jiān)督抽查任務(wù)調(diào)控，切實(shí)把檢測質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。

三是開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)

5等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能降耗工作；發(fā)揮省能源計(jì)量數(shù)據(jù)中心作用，采集分析數(shù)據(jù)，出具分析報(bào)告，為節(jié)能提供技術(shù)支撐；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施“藍(lán)天工程”專項(xiàng)行動(dòng)，對全省油庫、油罐車、加油站油氣回收治理技術(shù)改造等進(jìn)行計(jì)量技術(shù)服務(wù)。在特種設(shè)備監(jiān)管層面，繼續(xù)開展鍋爐節(jié)能安全雙達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對新投用鍋爐實(shí)施能耗審查制度，督促用戶建立并實(shí)施安全節(jié)能達(dá)標(biāo)制度。

五是加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。制定《質(zhì)量信用評價(jià)工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取將質(zhì)量信用評價(jià)工作納入江蘇省信用建設(shè)地方法規(guī)體系。擴(kuò)大質(zhì)量信用評價(jià)范圍，將質(zhì)量誠信體系從名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，拓展到工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)，并在3C認(rèn)證企業(yè)試點(diǎn)推行。抓好質(zhì)量信用信息歸集，建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。加大質(zhì)量信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，將企業(yè)質(zhì)量信用等級作為名牌認(rèn)定、質(zhì)量獎(jiǎng)評選的重要依據(jù)。加強(qiáng)與信用辦、經(jīng)信委、商務(wù)、工商、銀行等部門的合作，建立質(zhì)量誠信聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）嚴(yán)守底線，增強(qiáng)質(zhì)量安全保障力。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，始終繃緊質(zhì)量安全這根弦，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故。

7的溝通、合作，積極推動(dòng)跨區(qū)域打假協(xié)作，建立健全部門間、區(qū)域間聯(lián)動(dòng)執(zhí)法打假機(jī)制。通過集中整治，查處一批質(zhì)量違法行為，達(dá)到規(guī)范、提升的目的。

四是妥處質(zhì)量安全事件。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，著重強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)分析，開展特種設(shè)備安全隱患排查，做到預(yù)警及時(shí)有效。修訂省局應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置簡易程序，加強(qiáng)應(yīng)急裝備能力建設(shè)，試行專家咨詢制度，組織開展應(yīng)急演練，及時(shí)有效處置突發(fā)事件。重視輿情分析研究，對一些尚處萌芽狀態(tài)的問題，快速反應(yīng)，果斷出擊，提前處置，把問題消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真接受媒體監(jiān)督，正確面對各種報(bào)道，主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，努力占據(jù)主動(dòng)地位。

（三）牢記宗旨，增強(qiáng)惠企利民踐行力。保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，惠企利民是質(zhì)監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)服務(wù)功能。通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，著力打造江蘇標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)品牌。加快標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)，緊扣“三大計(jì)劃”，搭建節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)信息等特色子平臺(tái)。加快籌建技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)網(wǎng)、江蘇食品安全信息公共服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)跟蹤、更新國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)信息資源，滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

9治劣的需要，又是引導(dǎo)群眾合理消費(fèi)的需要。在去年專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果全部向社會(huì)公開的基礎(chǔ)上，今年要對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果全部公開、對不合格產(chǎn)品后處理結(jié)果全部公開。

五是深化“兩免費(fèi)”檢定工作。“兩免費(fèi)”檢定自09年啟動(dòng)以來，逐步擴(kuò)大范圍，深受各方歡迎。今年在繼續(xù)原有免費(fèi)檢定的基礎(chǔ)上，將范圍擴(kuò)大到蘇中地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。要嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督，把免費(fèi)檢定工作做細(xì)、做實(shí)。

六是推進(jìn)氣瓶安全條碼管理。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采用先進(jìn)的安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對全省955萬只充裝氣瓶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，消除安全隱患，讓人民群眾安全、放心使用氣瓶。要科學(xué)安排，加緊推進(jìn)，力求盡早取得實(shí)效。

（四）固本強(qiáng)基，增強(qiáng)履行職責(zé)戰(zhàn)斗力。把自身建設(shè)與有效履職放在同等重要位置，緊抓不放，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是加強(qiáng)法制建設(shè)。爭取出臺(tái)《江蘇省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，并在保障質(zhì)量安全、推進(jìn)節(jié)能減排等領(lǐng)域積極向省人大、省政府提出立法建議。深入推進(jìn)說理式執(zhí)法，出臺(tái)行政處罰文書范本，制定說理式執(zhí)法規(guī)范。建立健全技術(shù)機(jī)構(gòu)考核制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)人員的法制意識，做到檢驗(yàn)合法、程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。制

1點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、惠民利民等關(guān)系群眾切身利益的問題展開宣傳，努力提高人民群眾對質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知度、參與度。

四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、彌補(bǔ)資源不足的重要手段。整合現(xiàn)有資源，抓好聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)，避免交叉運(yùn)行、多頭操作，提高運(yùn)行效率。強(qiáng)化監(jiān)管功能，重點(diǎn)抓好特種設(shè)備檢測監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行和完善，推進(jìn)食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，謀劃許可證產(chǎn)品、3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。管好用好目標(biāo)管理系統(tǒng)，制定系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范，提高推動(dòng)工作有效性。

五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。始終不渝地堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)完善懲防體系，進(jìn)一步提高效能監(jiān)察水平，著力解決影響行風(fēng)的突出問題，打造勤政廉政的質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展專項(xiàng)資金管理和使用績效審計(jì)。

（五）爭創(chuàng)“三甲”，確保江蘇質(zhì)監(jiān)工作繼續(xù)走在全國前列。創(chuàng)“三甲”，去年是起步之年，今年是關(guān)鍵之年。要把創(chuàng)“三甲”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，全面加大推進(jìn)力度。一要細(xì)化目標(biāo)，細(xì)化措施。全省系統(tǒng)各級各層都要找準(zhǔn)坐標(biāo)，對創(chuàng)建工作進(jìn)行細(xì)化，明確年度目標(biāo)，制定爭

第二篇：局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話

局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話

xx局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會(huì)，也是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)議。剛才各縣（區(qū)）分管陽光工程的副局長（校長）就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報(bào)

。從大家的匯報(bào)和我們掌握的情況看，各縣（區(qū)）都在迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真抓好xx會(huì)議和全市農(nóng)民教育會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開展，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣（區(qū)）才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個(gè)別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時(shí)間，可以說時(shí)間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會(huì)議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施陽光工程，今年是第二個(gè)年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項(xiàng)目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報(bào)，一把手要親自過問這項(xiàng)工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣（區(qū)）抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣（區(qū)）要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實(shí)。

二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣（區(qū)）都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。縣（區(qū)）陽光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統(tǒng)一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣（區(qū)）進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個(gè)別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽光技校等。

2、網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，xxx陽光辦還沒配上電腦。

3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計(jì)算機(jī)相對專業(yè)太多，不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。

4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽光工程的順利實(shí)施。各縣（區(qū)）陽光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時(shí)，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，針對存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報(bào)中我聽到全市xx所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣（區(qū)）陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對確實(shí)沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好，對完不成全年任務(wù)的縣（區(qū)），要收回任務(wù)和資金，另行分配。

四、加快進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對陽光工程實(shí)施工作的監(jiān)管，經(jīng)常深入基層和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用陽光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，了解學(xué)員的培訓(xùn)，就業(yè)等情況，采取明查暗訪、隨機(jī)抽樣、直接走訪學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行核查，也可直接同用人單位和學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行處理，決不姑息，確保全市工作健康發(fā)展?，F(xiàn)在，麥播已基本結(jié)束，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步

行動(dòng)起來，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時(shí)間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。

同志們，時(shí)間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報(bào)，抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年?duì)幦「嗟呐嘤?xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為

農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二○○六年六月三日

第三篇：局長在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話材料

局長在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委×?xí)?、市政府×市長對全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會(huì)議上有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求，動(dòng)員各縣區(qū)、各有關(guān)單位和廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)，凝心聚力，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提高全市物業(yè)管理水平，為建設(shè)和諧幸福宜居×做出新貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我對全市物業(yè)管理工作作總結(jié)部署。

一、近年來全市物業(yè)管理工作回顧

近年來，物業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，全市物業(yè)管理工作穩(wěn)中求進(jìn)、難中向好，較好完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。

一是行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到×家，其中本地一級×家、二級×家、三級×家、暫定三級×家、外地來連企業(yè)×家，物業(yè)管理項(xiàng)目達(dá)到×個(gè)，管理總面積突破×萬平方米，從業(yè)人員×萬人。去年全市新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)×家(含外地來連×家)，新增物業(yè)管理項(xiàng)目×個(gè)。

二是制度體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成了《×市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》的擬定工作，并組織行業(yè)專家集中修改，廣泛征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)主體意見，邀請人大代表、政協(xié)委員座談?dòng)懻?。同時(shí)還啟動(dòng)了前期物業(yè)服務(wù)合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。

三是行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。對資質(zhì)過期的×家本地物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法予以資質(zhì)注銷，對×家備案過期的外地企業(yè)清理出我市物業(yè)服務(wù)市場。為整頓市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)履職，先后組織海州、連云區(qū)等就小區(qū)管理服務(wù)情況進(jìn)行突擊檢查，對存在問題的小區(qū)，責(zé)成屬地主管部門和街道督促企業(yè)限期整改。去年各縣區(qū)主管部門定期不定期組織專項(xiàng)檢查×余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的契約意識和服務(wù)意識，小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平總體有所提升。

四是城市宜居品質(zhì)不斷提升。在市區(qū)×個(gè)物管小區(qū)開展了園林綠化提檔升級活動(dòng)，新栽樹木×余株，種植草皮×萬平方米。開展物管小區(qū)排水系統(tǒng)專項(xiàng)整治，確保汛期物管小區(qū)安全。認(rèn)真開展物管小區(qū)市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，×個(gè)物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建先進(jìn)單位和物管示范小區(qū)。同科匯豐國際、蒼梧三期、金鷹國際城等小區(qū)始終保持較高管理水平，經(jīng)得住檢查，受到業(yè)主好評。

五是物業(yè)維修資金、物業(yè)服務(wù)用房管理進(jìn)一步規(guī)范。建立了市區(qū)電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金，適時(shí)調(diào)整了市區(qū)物業(yè)維修資金繳存模式，提高了維修資金交存率。去年市區(qū)共撥付使用物業(yè)維修資金×萬元，涉及×個(gè)小區(qū)，惠及業(yè)主×萬戶，同比增長×%。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)用房配置和使用管理的監(jiān)督檢查，對×多家未按規(guī)定配置或違規(guī)使用物業(yè)服務(wù)用房的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取了限期整改措施，切實(shí)維護(hù)了廣大業(yè)主的權(quán)益。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市物業(yè)管理工作還存在很多困難和問題，與廣大人民群眾追求宜居幸福生活的熱切期盼、與黨和政府改善民生的工作目標(biāo)、與我市“十三五”全面建成小康社會(huì)的總體要求還有較大差距。如物業(yè)管理政策法規(guī)相對滯后，物業(yè)管理體制機(jī)制不健全，物業(yè)服務(wù)總體水平不高，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待破解等等。

二、下步物業(yè)管理工作安排

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。對于全市物業(yè)管理行業(yè)來說，要轉(zhuǎn)變思維方式，抓住關(guān)鍵舉措，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間物業(yè)管理工作良好開局。

(一)完善政策法規(guī)體系，推動(dòng)物業(yè)管理法制化建設(shè)。

推動(dòng)出臺(tái)《×市物業(yè)管理辦法》，同時(shí)要制定和完善八個(gè)配套文件：以市政府辦名義出臺(tái)《×市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》;會(huì)同市規(guī)劃局制定《×市物業(yè)服務(wù)用房管理暫行辦法》;出臺(tái)《×市物業(yè)應(yīng)急維修管理暫行辦法》;會(huì)同市工商局修改印發(fā)《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本;制定《×市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評細(xì)則》《×市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理等級考核辦法》《物業(yè)管理委員會(huì)成立規(guī)程》《×市物業(yè)服務(wù)保證金管理辦法》。力爭通過兩年的努力，建立較為完善的物業(yè)管理制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)有法可依，為依法監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。

(二)加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，提高物業(yè)管理工作效能。

一要推進(jìn)建立屬地管理、綜合管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的物業(yè)管理體制，健全“指導(dǎo)監(jiān)督在市級，主體責(zé)任在縣區(qū)，具體負(fù)責(zé)在街道，矛盾化解在社區(qū)”的物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)縣區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和人員“三落實(shí)”。年內(nèi)市區(qū)及各縣要全部完成街道物業(yè)服務(wù)窗口的設(shè)立，年底全市將統(tǒng)一組織檢查考核。三要推動(dòng)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)。在各物管小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置“物業(yè)管理公示欄”，公示相關(guān)部門和單位的職責(zé)及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，接受業(yè)主監(jiān)督和投訴，及時(shí)查處小區(qū)違法違規(guī)行為。四要進(jìn)一步簡政放權(quán)。將前期物業(yè)招投標(biāo)管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金管理、物業(yè)服務(wù)用房交付使用監(jiān)管、限額以下物業(yè)維修資金使用審批等權(quán)限下放到各區(qū)，充分調(diào)動(dòng)基層部門的工作積極性和主動(dòng)性。五要優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管模式。充分運(yùn)用已建成的智慧物業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，整合行業(yè)發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(三)加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

一要繼續(xù)開展市優(yōu)物管小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。按照年初既定目標(biāo)，確保全市×%以上物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，為全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量樹立更多典型。二要積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力打造干凈物管小區(qū)。在小區(qū)電子顯示屏滾動(dòng)播出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳標(biāo)語，在小區(qū)出入口懸掛創(chuàng)建橫幅。各縣區(qū)要結(jié)合“干凈、方便、順暢”×建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展“干凈物管小區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng)。三要加大老舊小區(qū)改造力度，做好后續(xù)管理服務(wù)?！猎隆寥涨叭嫱瓿扇小羵€(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，努力改善老舊小區(qū)硬件設(shè)施條件。四要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，凈化市場環(huán)境?？h區(qū)物業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，主動(dòng)執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度和頻度，及時(shí)將服務(wù)質(zhì)量差、管理水平低、投訴問題多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入黑名單。要加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)管理，維護(hù)招投標(biāo)市場的公開、公平、公正。適時(shí)引入第三方評估，將評估結(jié)果向社會(huì)公布。

(四)突出抓好信用體系建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)管措施。

一要盡快完成物業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣區(qū)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)市局統(tǒng)一部署，做好數(shù)據(jù)整理報(bào)送，力爭在上半年完成全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理基礎(chǔ)信息、信用信息的征集和系統(tǒng)錄入。二要完善信用考評機(jī)制。按照企業(yè)自評、縣區(qū)初評、市局評定的程序和信用評定辦法逐級審核確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三要做好數(shù)據(jù)成果運(yùn)用。今年年底前要發(fā)布全市第一期物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用報(bào)告。從明年開始做到每季度發(fā)布一次，促進(jìn)守法守信經(jīng)營。

(五)強(qiáng)化公眾監(jiān)督和行業(yè)自律，提升行業(yè)整體素質(zhì)。

一是舉辦“最美物業(yè)人”“最美物管小區(qū)”公眾評選活動(dòng)和物業(yè)管理行業(yè)三個(gè)“十佳”評選活動(dòng)，努力提升業(yè)主依法維權(quán)適度維權(quán)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履職履約能力，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。二是制定行業(yè)自律規(guī)則，組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂行業(yè)自律承諾書，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升管理服務(wù)素質(zhì)。扎實(shí)開展項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，培優(yōu)一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理崗位先鋒。同時(shí)，扎實(shí)開展勞動(dòng)技能比賽，加大一線作業(yè)人員培訓(xùn)力度。

主要保障措施：

一是加強(qiáng)考核管理。積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作考核問責(zé)辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核。

二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。摸清全市物業(yè)管理基本情況和問題底數(shù)，做到有的放矢、因地制宜，從解決一件件具體問題抓起，明確整改重點(diǎn)、整改時(shí)限，一把鑰匙開一把鎖，不斷把工作引向深入、推向前進(jìn)。

三是強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)高效。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到具體人頭。按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作落地生根，取得實(shí)效。

第四篇：局長在全市教育工作會(huì)議上的講話

局長在全市教育工作會(huì)議上的講話

尊敬的XX市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，由我總結(jié)2021年全市教育工作情況，部署2022年教育工作任務(wù)。待會(huì)兒，XX市長還要作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、迎難而上，2021年教育工作在開拓奮進(jìn)中取得新進(jìn)展

過去一年來，全市教育工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化改革，迎難而上，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是黨的政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。全市中小學(xué)校黨組織實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”，做到管黨建管教學(xué)相統(tǒng)一；黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到位。二是立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)。全市中小學(xué)校德育工作系統(tǒng)化與規(guī)范化水平不斷提升，法治教育不斷強(qiáng)化，體育美育、勞動(dòng)教育、心理健康教育和家庭教育機(jī)制不斷完善。三是各級各類教育加快高質(zhì)量發(fā)展。全市新改擴(kuò)建公辦幼兒園XX所，新增公辦幼兒園學(xué)位XXX個(gè)；XX中學(xué)、XX中學(xué)初中部建成投入使用，新增公辦中學(xué)學(xué)位XXX個(gè)；全市完成XX所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造，新增寄宿制學(xué)位XXX個(gè)，新增建筑面積XXXX平方米；高考整體水平連續(xù)X年穩(wěn)中有升，優(yōu)先投檔和特殊類投檔的招生錄取控制線上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％；職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有新提升，完成新增專業(yè)XX個(gè)，調(diào)整專業(yè)方向XX個(gè)，淘汰專業(yè)XX個(gè)，新增校企一體化培養(yǎng)班XX個(gè)，新增校企合作XX家，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)XX％。四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。全市新招聘教師共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教師獲“XX優(yōu)秀教師”、XX名教師獲“XX優(yōu)秀教育工作者”和XX名教師獲“特級教師”榮譽(yù)稱號；幼兒園教師大專學(xué)歷比例達(dá)XX％，小學(xué)教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，普通高中教師研究生學(xué)歷比例達(dá)XX％。五是教育綜合改革持續(xù)深化。在德育工作、校長管理、教師減負(fù)、集團(tuán)化辦學(xué)、產(chǎn)教融合校企合作、教育督導(dǎo)等方面建立健全了新的體制機(jī)制。六是教育督導(dǎo)工作成效明顯。在2020年省人民政府對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)中，我市取得XXX發(fā)展區(qū)排名第一、全省排名第X的好成績，獲得優(yōu)秀等次；全面完成2021年XX個(gè)XX省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評工作；“雙減”工作、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理、幼兒園規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評估工作及國家、省市有關(guān)義務(wù)教育教師工資待遇、義務(wù)教育大班額整治、教師發(fā)展中心建設(shè)、治理教育亂收費(fèi)等教育重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)扎實(shí)開展。七是校園安全管理工作常抓不懈。疫情防控常態(tài)化開展，疫苗接種做到“應(yīng)接盡接”，開展了X輪中小學(xué)安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)督查，學(xué)校專職保安員配備率、封閉管理率、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率均達(dá)XX％。八是各項(xiàng)惠民舉措落實(shí)到位。國家和省市各項(xiàng)學(xué)生資助政策全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了

“三個(gè)全覆蓋”，學(xué)生資助工作考評連續(xù)X年位列全省第X名；中考政策性加分和異地務(wù)工人員子女入學(xué)安置等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位；校內(nèi)課后服務(wù)，做到了“一縣一策”“一校一案”；積極推進(jìn)“雙減”政策落地，注銷義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)XXX所，壓減率為XX％，營轉(zhuǎn)非XX％，預(yù)收費(fèi)監(jiān)管達(dá)到XX％。

二、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)2022年教育工作在改革攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破

2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊意義的一年，我們將迎來黨的二十大勝利召開。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為黨育人、為國育才的重任，全面貫徹黨的教育方針，以非凡之舉推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為打造“六新”XX提供人才支撐和智力支持。

（一）下大力氣實(shí)施鑄魂育人工程。

一要扎實(shí)做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的宣傳教育和教學(xué)科研工作。精心打造一批精品課程，使學(xué)生聽得進(jìn)、聽得懂、能受用。各地各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話精神，利用好各類博物館、實(shí)踐基地、研學(xué)基地等社會(huì)資源和自然資源開展教育活動(dòng)，并與社會(huì)有關(guān)組織和志愿輔導(dǎo)員相互協(xié)作，積極探索社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)活動(dòng)等課程，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。二要大力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把德育放在首要位置，注重德智體美勞全面發(fā)展。重視解決心理健康教育教師、思政教師、體育教師、美育教師和學(xué)校衛(wèi)生健康工作人員配備不足等問題，努力解決藝術(shù)課程專用教室、體育藝術(shù)活動(dòng)場館、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、心理咨詢室等場地不足、設(shè)施不齊等問題，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，著力培養(yǎng)一代又一代全面發(fā)展的有用人才。三要建立健全協(xié)同育人工作機(jī)制。加強(qiáng)家庭教育，引導(dǎo)家長給孩子講好“人生第一課”。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要帶頭擔(dān)起育人的責(zé)任，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心支持教育，共同推動(dòng)形成家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的育人工作體制。

（二）下大力氣推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是推進(jìn)學(xué)前教育普惠規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要加大公辦學(xué)前教育學(xué)位供給，鞏固提升“5080”工程成果，推動(dòng)普惠性幼兒園可持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高科學(xué)保教的水平。2022年，全市要完成新改擴(kuò)建公辦幼兒園XX所，新增學(xué)位XXX個(gè)。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要落實(shí)縣級黨委政府義務(wù)教育的主體責(zé)任，加大義務(wù)教育均衡縣（市、區(qū)）的建設(shè)力度，著力破解鄉(xiāng)村弱的難題。2022年，全市要完成新改擴(kuò)建小學(xué)XX所，新增學(xué)位XXX個(gè)。要全力以赴推進(jìn)市XX中學(xué)初中部、XX區(qū)完全中學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。要規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，控制全市民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模不超過基數(shù)，并進(jìn)一步壓減比例，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校比例保持XX％以上。三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。要合理定位普通高中發(fā)展方向，落實(shí)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施縣域普通高中提升工程，實(shí)現(xiàn)全市普通高中特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展。四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。推動(dòng)校企、產(chǎn)教深度融合，探索組建職業(yè)教育產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校與在韶企業(yè)加強(qiáng)合作，探索“企業(yè)辦班”“企業(yè)冠名班”“教學(xué)工廠”“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化車間”等多種形式的合作辦學(xué)，積極創(chuàng)建和培育國家級、省級高水平中職學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)，確保畢業(yè)生就業(yè)率不斷提升，提高職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。五是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持XX學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科院校和碩士學(xué)位授權(quán)單位以及高水平學(xué)科專業(yè)。支持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院XX校區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。六是推進(jìn)特殊教育加快發(fā)展。要全面實(shí)施《XX省第三期特殊教育提升計(jì)劃（2021－2025年）》，不斷改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加大殘疾兒童少年隨班就讀資源教室建設(shè)，確保適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到XX％以上。要充分發(fā)揮市特殊教育資源中心在特殊教育資源開發(fā)、教學(xué)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、教科研和質(zhì)量測評等方面的組織引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升我市特殊教育質(zhì)量。七是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。要依托開放大學(xué)體系，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，加快構(gòu)建“人人愿學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、終身向?qū)W”的社區(qū)教育體系，基本滿足社會(huì)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)需求。八是提升教育信息化水平。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的智慧校園建設(shè)，建立智能教學(xué)及檢測反饋平臺(tái)、知識共享服務(wù)系統(tǒng)。深入開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升各學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。

（三）下大力氣推動(dòng)教育綜合改革。

要深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，逐步實(shí)施以科學(xué)履職為導(dǎo)向的黨委和政府教育工作評價(jià)，以立德樹人為導(dǎo)向的學(xué)校評價(jià)，以教書育人為導(dǎo)向的教師評價(jià)，以全面發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)生評價(jià)，以品德和能力為導(dǎo)向的用人評價(jià)，加快扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向。要推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，完善督政、督學(xué)和評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。要全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，加快完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬課后服務(wù)渠道，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。要以“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”為契機(jī)，完善教育治理體系，規(guī)范教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作管理，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）下大力氣打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)教育部印發(fā)的新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師資格認(rèn)定、考核評價(jià)、職稱評聘的首要內(nèi)容，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。建立和完善教師師德承諾制度、師德違規(guī)行為曝光制度、師德檔案制度，嚴(yán)格落實(shí)師德“一票否決制”，嚴(yán)肅懲處師德失范行為。二要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市、縣教師發(fā)展中心的培訓(xùn)作用，大力推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”，做好中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和職業(yè)教師素質(zhì)提高計(jì)劃，全面提升教師能力素質(zhì)。大力開展名師、名校長、名班主任工作室建設(shè)，帶動(dòng)全市教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體提升。三要提高教師地位待遇。健全中小學(xué)教師工資增長長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師工資福利待遇達(dá)到“兩個(gè)不低于”或高于公務(wù)員平均水平。重視民辦學(xué)校師資穩(wěn)定工作，確保公辦民辦教師工資福利待遇相當(dāng)。要落實(shí)好山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師積極性。要加大教師表彰力度，評選一批優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師。要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎(jiǎng)勵(lì)或建立專項(xiàng)基金，開展獎(jiǎng)教支教和尊師活動(dòng)，營造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、履職擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育事業(yè)發(fā)展在規(guī)范治理中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

圍繞辦好人民滿意教育的目標(biāo)，加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”為契機(jī)，協(xié)調(diào)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（一）加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。

全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治抓政治，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重大意義，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央和省委、市委決策部署在我市教育系統(tǒng)政令暢通、令行禁止。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)學(xué)校黨組織書記、校長，堅(jiān)持和落實(shí)好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)和履職考核，努力打造一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊(duì)伍。切實(shí)把學(xué)校基層黨組織建設(shè)成為教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重視在學(xué)校青年骨干教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)教育工作保障。

各縣（市、區(qū)）黨委政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，要加大財(cái)政投入力度，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減，根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求。要加強(qiáng)督查考核，問責(zé)問效，確保工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)防范化解教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

各地各部門和各級各類學(xué)校要承擔(dān)起教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作主體責(zé)任，要嚴(yán)格按照上級常態(tài)化疫情防控要求，嚴(yán)防疫情輸入校園，嚴(yán)防校園發(fā)生聚集性疫情。要定期分析研究教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患形勢，提高應(yīng)急處置能力，做到全面摸底、準(zhǔn)確預(yù)判、精準(zhǔn)把控、及時(shí)響應(yīng)、妥善處理。要堅(jiān)決維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全、意識形態(tài)安全和校園安全穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生社團(tuán)管理、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)組織管理、校園日常管理中偶發(fā)事件可能引發(fā)的校園穩(wěn)定事件等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)學(xué)生的食品、交通、防火、防溺水、防校園欺凌等各項(xiàng)安全教育及國防教育、生命教育和心理健康教育，健全學(xué)校安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)配合的校園及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制，建設(shè)更高水平的“平安校園”，為廣大師生的生命安全和身體健康保駕護(hù)航。

同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程需要新?lián)?dāng)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻牢記辦好人民滿意教育的崇高使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以非凡之舉奮力譜寫XX教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

第五篇：局長在全市稽查工作會(huì)議上的講話

在全市稽查工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次全市稽查工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)市局黨組研究同意召開的。6.28辦公會(huì)議上，市局原定在七月中下旬舉行的半重點(diǎn)工作點(diǎn)評會(huì)上，對稽查工作半年以來的工作情況進(jìn)行一次全面點(diǎn)評，但考慮到稽查作為稅收管理的核心業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，目前的績效并不十分顯著。因此，局黨組決定召開本次稽查工作推進(jìn)會(huì)，全面盤點(diǎn)半年工作，總結(jié)成績，尋找差距，明確目標(biāo)，動(dòng)員全體稽查干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，狠抓落實(shí)、提高質(zhì)效，完成好2011年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年全市稽查工作回顧

上半年，稽查局在市局黨組和？？稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的總體要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，充分發(fā)揮稽查職能作用，為完成全市稅收中心任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。下面從6個(gè)方面作簡單總結(jié)和回顧：

稽查查補(bǔ)收入方面。1-6月份，共計(jì)檢查各類案件66件，查結(jié)57件，查補(bǔ)收入1179萬元，調(diào)減企業(yè)虧損113.53萬元；入庫1263萬元，查補(bǔ)收入占全市稅收收入總額的0.7%，完成全年任務(wù)的42%。稅收專項(xiàng)檢查方面。先后開展了廣告類企業(yè)、服裝類出口企業(yè)、電子類出口企業(yè)等稅收專項(xiàng)檢查，共檢查14戶，查補(bǔ)收入40萬元。發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)方面。上半年共委托發(fā)出增值稅專用發(fā)票5份，金額29.4萬元，均為失控發(fā)票；受托收到增值稅專用發(fā)票85份，金額1066.18萬元，查補(bǔ)增值稅6.78萬元，受托協(xié)查的當(dāng)期回復(fù)率為100%。案件舉報(bào)中心職能發(fā)揮方面。上半年共計(jì)受理各類舉報(bào)案件15件，共計(jì)查補(bǔ)收入72萬元，案件初信、初訪辦結(jié)率為100%。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方

面。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，對原有的內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善，對2011年新增重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際制訂或完善內(nèi)控制度，突出防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)，并有針對性地強(qiáng)化防控措施；對照內(nèi)控制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)將有關(guān)內(nèi)控要求分解落實(shí)到具體崗位、人員，開展了執(zhí)法事項(xiàng)的自我測試評價(jià)?；槎愂辗?wù)建設(shè)方面。積極推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)需求的收集與服務(wù)創(chuàng)新，開展了“典型案例宣講預(yù)警”為主題的納稅服務(wù)活動(dòng)，以曝光稅收違法案件為宣傳重點(diǎn)，對2011年以來已查的十戶企業(yè)進(jìn)行回訪，聽取納稅人的心聲，宣講最新稅收政策法規(guī)，促進(jìn)了服務(wù)與稽查工作的融合。

應(yīng)該說，在全體干部職工的共同努力下，稽查工作取得了一定成效，也為全局工作的爭先創(chuàng)優(yōu)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但離局黨組年初下達(dá)的全年稅收收入目標(biāo)值，距離全年“爭金奪銀”的工作目標(biāo)，尚有較大差距。因此，在肯定成績的同時(shí)，大家更清醒地認(rèn)識到到當(dāng)前稽查工作存在的問題。

一是稽查整體績效不顯著。我們的績效指標(biāo)縱比雖然較去年有了一定程度的提高，但和先進(jìn)兄弟縣市相比，部分關(guān)鍵指標(biāo)差距較大?？倷z查結(jié)案戶數(shù)57戶，列六縣市第三，比第一名通州少21戶，比第二名海門少13戶；查結(jié)大要案24戶，雖暫列第一，但40萬元以上大要案名列第四；查補(bǔ)入庫稅款1263萬元，暫列第四，比第一名通州少835萬元，比第二名海門少811萬元。二是少數(shù)干部工作挑剔、進(jìn)取心不強(qiáng)。個(gè)別干部對所謂的“好崗位”，如稽查實(shí)施崗、稽查執(zhí)行崗，普遍樂于接受;對于審理崗、綜合股文秘后勤等工作量大、日常事務(wù)繁雜的崗位主動(dòng)選擇的不多，不樂于接受組織的崗位安排，并將抵觸情緒帶到日常工作中，工作消極；少數(shù)干部知識老化，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，又不樂意“充電”，導(dǎo)致不能完全適應(yīng)稽查工作，整天處于疲憊應(yīng)付，牢騷滿腹；少數(shù)干部隱形退休，覺得干多了，也多拿不了

多少錢；干少了，也少拿不了多少錢，反正不會(huì)讓我下崗，存在“船到碼頭車到站”的心態(tài)，整體無所事事；也有個(gè)別干部缺乏奉獻(xiàn)精神，過于斤斤計(jì)較個(gè)人私利，工作講待遇，存在向“錢”看的現(xiàn)象，只講索取、不比貢獻(xiàn)，只要組織照顧、不講奉獻(xiàn)精神。三是個(gè)別干部工作缺乏條理性、計(jì)劃性。面對繁重的工作任務(wù)沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考和計(jì)劃，分不清主次，抓不住重點(diǎn)，上級布臵什么就做什么，胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致一些案件久拖不結(jié)，工作效率低下。四是稽查工作方法固化、簡單，檢查的手段還比較落后。一些同志查案僅靠“三斧頭”——“看銷項(xiàng)、翻進(jìn)項(xiàng)、查白條”，偵察辦案技巧欠缺，對賬外賬的檢查缺少必要的方法和手段，計(jì)算機(jī)查賬水平有待提高。五是績效評價(jià)有待改進(jìn)。因環(huán)節(jié)相對分離、業(yè)務(wù)相對獨(dú)立，稽查績效考核內(nèi)容和方法需要不斷完善和改進(jìn)，部分考核評價(jià)指標(biāo)的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，客觀、公正、公平的績效管理辦法和激勵(lì)措施還需不斷研究和摸索。六是監(jiān)督制約有待加強(qiáng)。一方面，稽查干部尤其是檢查人員的權(quán)力過于集中，工作主觀性較強(qiáng)，對稽查深度、尺度的把握依然取決于個(gè)人的職業(yè)操守，另一方面，目前已有的包括稽查選案、實(shí)施環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度沒有得到有效的實(shí)施，缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。七是管查互動(dòng)有待增強(qiáng)。目前稽查對檢查問題的處理，大都只解決局部和表面問題，未能形成典型性的行業(yè)管理指導(dǎo)意見，不能對普遍性問題進(jìn)行根治，與稅源管理部門難以形成有效的銜接與制約，影響了整體征管質(zhì)效的提升。

上述問題和矛盾的存在，或多或少影響了我們爭先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位都必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、下半年的總體工作目標(biāo)與思路

按照局黨組的要求，下半年稽查局的總體工作思路是：不斷強(qiáng)化落實(shí)力度，堅(jiān)持以查促管、以查促收，重點(diǎn)抓好稅收專項(xiàng)檢查和打擊

發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮稽查職能作用，圓滿完成全年稽查工作任務(wù)。具體的量化指標(biāo)是：稽查收入確保全年完成3000萬；大要案件32件；準(zhǔn)期結(jié)案率指標(biāo)100%；綜合處罰率指標(biāo)要達(dá)到50%以上；綜合入庫率指標(biāo)要達(dá)到100%，在全年重點(diǎn)工作競賽中要力爭前兩名。按照目前的競爭態(tài)勢，上述的量化指標(biāo)不僅要不折不扣完成，而且要超額完成，才能完成局黨組給予我們爭金奪銀的光榮任務(wù)。

為貫徹上述總體思路，完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，全體稽查干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，做到“把握好三方面關(guān)系”、牢固“增強(qiáng)四種意識”，全面提升全市稽查工作質(zhì)量。

把握好三方面關(guān)系：

一要把握好打擊稅收違法行為與組織收入的關(guān)系。組織收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作，稅務(wù)稽查部門只有始終堅(jiān)持圍繞稅收中心工作，才能有所作為。因此，要始終把服從服務(wù)于稅收中心工作、服從服務(wù)于稅收管理作為稅務(wù)稽查一貫的工作宗旨。上半年，雖然全市國稅收入總量和增幅在？？六縣（市）排名第一，但與政府加壓目標(biāo)相比，總量和一般預(yù)算收入分別滯后于序時(shí)進(jìn)度5.85個(gè)百分點(diǎn)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。？？稽查局的考核指標(biāo)中有個(gè)基本指標(biāo)，要求稽查收入達(dá)到稅收收入總額0.8%，市局提出的3000萬的查補(bǔ)指標(biāo)也是合情合理的。對此，我們一定要變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)決克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，為圓滿完成這一目標(biāo)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分強(qiáng)化稽查的職能作用，在保證查補(bǔ)收入增長的前提下，更加注重稽查執(zhí)法的規(guī)范。這里需要指出的是，我們不能為了一味追求完成查補(bǔ)收入等任務(wù)目標(biāo)而超越法律權(quán)限使用稽查手段，使稽查執(zhí)法失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要在法定的權(quán)限內(nèi)，按照法定的程序，遵循法定的原則依法稽查，查深查透，多在如何提高稽查工作質(zhì)量和效率上動(dòng)腦筋、下功夫，靠增強(qiáng)執(zhí)法剛性、加快工作進(jìn)度、落實(shí)稽查成果來增加查補(bǔ)收入，為圓滿

完成全市國稅收入任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

二要正確處理好稽查與被查納稅人的關(guān)系。稅務(wù)稽查法律關(guān)系中，稽查執(zhí)法主體與稽查對象在法律地位上平等。只有牢固樹立這一理念，大家才能自覺做到規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，并主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決稽查執(zhí)法在服務(wù)納稅人方面存在的問題。國稅機(jī)關(guān)是熱點(diǎn)部門，稽查局更是熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。今年的行風(fēng)政風(fēng)評議活動(dòng)體現(xiàn)了二高：層次高，國務(wù)院、省委省政府層面的參與；要求高，采取了綜合捆綁式評定，基層評定結(jié)果影響上級局的結(jié)果，市局對你們提出了保二爭一的目標(biāo)。同時(shí)，我們還面臨著紀(jì)委效能辦的行風(fēng)評議、市人大政協(xié)的行風(fēng)評議。在這種大環(huán)境下，尤其要把稽查執(zhí)法與服務(wù)納稅人有機(jī)結(jié)合起來，做到“在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，將服務(wù)貫穿執(zhí)法的全過程”。特別是直接面對納稅人的檢查環(huán)節(jié)，更要提倡文明執(zhí)法，緩解矛盾、避免沖突。當(dāng)然，在查案過程匯總要以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)事求是地處理各類涉稅違法案件，不能以補(bǔ)代罰、處罰畸輕畸重。

三要處理好稅務(wù)稽查與稅源專業(yè)化管理的關(guān)系。稅務(wù)稽查是稅源專業(yè)化管理的重要組成部分，是高等級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的必要手段。隨著稅源專業(yè)化管理的深入推進(jìn)，稅收征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工更加明確精細(xì)，部門間協(xié)作配合與監(jiān)督制約也更加緊密規(guī)范。自主選案權(quán)的集中上收并不等于稽查部門要看天吃飯，也應(yīng)該積極主動(dòng)地在查案過程中發(fā)現(xiàn)線索、在征管信息分析比對中查找線索，以此拓展稽查案源渠道，增強(qiáng)稽查選案的準(zhǔn)確性。同時(shí)，稽查部門發(fā)現(xiàn)并查處的納稅人偷、逃、騙稅問題往往是稅收征收管理薄弱環(huán)節(jié)的直接反映，也是事后檢驗(yàn)征管質(zhì)量、促進(jìn)征管水平提高的一條有效途徑。因此，要積極總結(jié)提煉行業(yè)稅源的管理辦法，為提高稅源專業(yè)化管理質(zhì)效發(fā)揮稽查部門應(yīng)有的作用。

增強(qiáng)四種意識

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高個(gè)人素質(zhì)。個(gè)人素質(zhì)是做好工作的先決條件。近年來，稽查工作越來越繁重，案件查處難度越來越大，從近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析，稽查工作無論從數(shù)量上還是從難度上都有逐漸增加的趨勢。但從全市稽查隊(duì)伍現(xiàn)狀看，形勢卻不容樂觀：一是隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。目前稽查局23名工作人員，真正能開展檢查工作的還不到三分之一，有三分之二的同志查不了賬或者說無法操作CTAIS2.0；二是業(yè)務(wù)尖子偏少，有相當(dāng)部分同志不能獨(dú)立開展工作，屬于“搭個(gè)下手”的狀況；在我們?nèi)粘９ぷ髦?，?zhí)法程序不夠嚴(yán)格、運(yùn)用法律條文不夠準(zhǔn)確、各種報(bào)表資料不夠規(guī)范等問題也比較普遍；在市局大要案審理過程中，我們的感觸尤為深刻，有些案件可以說是漏洞百出，甚至連基本的數(shù)字計(jì)算都有錯(cuò)誤；更加令人擔(dān)憂的是，我們有個(gè)別同志還在那里無憂無慮、坐井觀天、坐吃老本，絲毫不了解形勢、看不到自己的不足，感覺不到壓力。這種不良局面今后必須加以解決。前幾天，辦稅服務(wù)廳招聘4位臨時(shí)工，對于只有1300元月薪的職位有近10位本科生前來競崗，很多人是打了招呼來競崗，而且很多都是非常優(yōu)秀的黨員學(xué)生，讓我們感觸很深，競爭很殘酷、生存同樣殘酷。因此，我們每一位稽查同志要有“人生如逆水行舟，不進(jìn)則退”的意識，有如“大兵壓境，人各自?！钡囊庾R，我們都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，年紀(jì)大的同志要改變得過且過的錯(cuò)誤做法，年輕的同志要有勇挑重?fù)?dān)、勇于進(jìn)取的精神，全員干部都要靜下心來，撲下身子，認(rèn)清形勢、看到不足、不畏艱難、全面系統(tǒng)地、緊跟形勢地學(xué)好政治的、法律的、業(yè)務(wù)的各種知識，努力使自己成為一名政治上靠得住、業(yè)務(wù)上拿得下、工作上擺得平的稽查執(zhí)法人員。

二要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到恪盡職守。責(zé)任意識是做好工作的基本

條件?？偨Y(jié)我們上半年工作，無論專項(xiàng)檢查還是日常檢查，成效都不夠大，查補(bǔ)入庫率、處罰率都偏低，整體績效與兄弟縣市相比存在差距，這里存在我們干部責(zé)任意識不強(qiáng)的因素。下階段，稽查局的領(lǐng)導(dǎo)班子包括各位股長要充分認(rèn)識到自己肩負(fù)責(zé)任的重要性、艱巨性，把全部身心都投入到工作中來，切實(shí)承擔(dān)起各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、真抓敢管，抓出成效來，管出水平來；要堅(jiān)決杜絕遇事裝糊涂，搞好人主義，推諉扯皮，應(yīng)付差事，做到職責(zé)清楚，獎(jiǎng)罰分明。一般干部要按照崗責(zé)體系、工作分工，本著對工作、對個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)、努力工作，確保各自工作的高質(zhì)量完成。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論在日常管理中，還是在各項(xiàng)檢查中，都要時(shí)刻牢記職責(zé)，一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展工作，做到一張表格要認(rèn)真填寫、一個(gè)數(shù)字要認(rèn)真核對，一份材料要認(rèn)真起草，一戶企業(yè)要查深查透，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致的工作，完成好每一份領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，促進(jìn)稽查工作質(zhì)量的提高。

三要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，確保規(guī)范執(zhí)法。大家都知道，今年以來，全省因福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行存在瀆職、廉政問題被檢察機(jī)關(guān)提起公訴的稅務(wù)干部已經(jīng)超過了5人，？？市區(qū)二分局一名稅務(wù)干部接受紀(jì)委調(diào)查已有近一個(gè)月，海門市局前段時(shí)間也有一名稅務(wù)干部被請進(jìn)了紀(jì)委接受調(diào)查。這些情況至少說明了一個(gè)問題，稅務(wù)干部的執(zhí)法隨意性較大，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。這些涉案人員給國家、個(gè)人甚至家庭造成了很大危害和影響，教訓(xùn)十分深刻。就從我們當(dāng)前的稅收工作中來看，仍有個(gè)別同志風(fēng)險(xiǎn)意識較差，不夠重視，或者說重視程度不夠高，個(gè)別同志跟不上步伐，在案件處理時(shí)隨意性較大，程序上不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)密。這種做法，不僅有行政責(zé)任，甚至?xí)斐尚淌仑?zé)任，說不定哪天上級局給你來個(gè)抽查或復(fù)查，我們就會(huì)被動(dòng)，可以說是后患無窮。因此在今后的工作中我們一定要牢牢把握依法治稅這根弦，做到證據(jù)

齊全、程序合法、定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保執(zhí)法規(guī)范。同時(shí)，我們更要防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。稽查干部作為與涉稅違法行為作斗爭的主力和前沿，如果法制觀念和廉政意識淡薄，經(jīng)受不住各種人情、金錢和物欲的誘惑，一旦發(fā)生廉政問題，對稅收工作、稅務(wù)隊(duì)伍形象的破壞將更加嚴(yán)重。目前，我們個(gè)別稽查人員不拘小節(jié)，喜歡和納稅人稱兄道弟，喝喝小酒、打打小牌，把握不了分寸，甚至守不住底線，這很危險(xiǎn)。因此，局黨組也特別要求稽查部門要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在稽查干部中深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大稽查干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢反腐敗的思想防線，更好地做到嚴(yán)于執(zhí)法、廉潔奉公；要重點(diǎn)完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，狠抓制度落實(shí)的檢查和監(jiān)督力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對選案、檢查、審理、執(zhí)行等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，實(shí)施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，有效地避免濫用自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意性大、辦人情案以及其他執(zhí)法犯法等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四要增強(qiáng)大局意識，服務(wù)全局發(fā)展。征、管、查是稅收工作的三道關(guān)口，稽查局除履行好法定職責(zé)外，還要自覺將自身臵于征管這個(gè)大局中，為稅收管理構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的“防火墻”。按照省局征管體制改革的方向，稽查職能將逐步集中到？？市一級，但是大家要搞明白一個(gè)道理，即稽查職能的集中，是為我們更加有力、有效地開展工作，查處涉稅違法行為，打擊涉稅違法活動(dòng)，提高征管水平服務(wù)。因此大家一定要把自己的位臵、稽查工作的位臵分清定準(zhǔn)。作為稽查局來講，要時(shí)刻樹立大局觀念，站在全局的高度想問題、辦事情，要將我們的工作臵于全局實(shí)現(xiàn)提高年各項(xiàng)工作目標(biāo)上來，盡心盡力、盡職盡責(zé)地完成好本職工作；只有這樣，才能達(dá)到上下一致、齊心協(xié)力，形成拳頭力量，才能確保**國稅全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化落實(shí)力度，突出工作重點(diǎn)，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

1.責(zé)任要到位。責(zé)任不到位，執(zhí)行必定缺位。只有責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。這里要明白三個(gè)道理，第一、“所有人都有責(zé)任，實(shí)際上就是所有都沒有責(zé)任”。第二“這就是你的責(zé)任”。第三“出了差錯(cuò)或者完不成工作目標(biāo)任務(wù)，一定要有相應(yīng)的責(zé)任追究”。三句話什么意思？就是局黨組年初制訂的稽查工作目標(biāo)是稽查局全體的共同責(zé)任，但不是所有人都負(fù)責(zé)，而是所有人都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，工作責(zé)任的模糊定位和大而化之，結(jié)果往往是所有人都負(fù)不起責(zé)任，出了問題束手無策，相互推諉；而是要將所有指標(biāo)和工作任務(wù)落實(shí)分解到每一個(gè)人，讓人人肩上有膽子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，哪一點(diǎn)、哪個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)指標(biāo)出了問題，就是查找相應(yīng)的責(zé)任人，追究相應(yīng)的責(zé)任。4月份市局出臺(tái)了2011年重點(diǎn)工作流程表，對稽查質(zhì)量管理的月度工作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人進(jìn)行了落實(shí)。我認(rèn)為這張流程表還不到位，還不精準(zhǔn)，所提出的階段性工作目標(biāo)用詞模糊，缺少定量指標(biāo)，還缺乏可操作性。會(huì)后，要對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確階段性工作目標(biāo)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。

2.以結(jié)果思維確保落實(shí)到位。落實(shí)既要重過程更要重結(jié)果。只有以結(jié)果思維引導(dǎo)和控制行為，才能確保落實(shí)到位。剛才我們分析了稽查工作面臨的困難和矛盾，很多也都是客觀存在的，也無可厚非，比如說稅源專業(yè)化管理改革帶來的人員變動(dòng)、全員人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)占用了較多的有效勞動(dòng)時(shí)間等等，一定程度上影響了目前的稽查績效。但是，作為一支擁有光榮傳統(tǒng)的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，面對困難和矛盾，也只有牢固樹立對結(jié)果負(fù)責(zé)的理念；也只有強(qiáng)調(diào)主觀努力并將這種理念傳輸給每個(gè)稽查干部職工，始終抱有“沒有不能，只有不肯”的心態(tài)，才能激發(fā)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們有些同志在工作中缺乏目標(biāo)意識，抓不住工作重點(diǎn)，過于強(qiáng)調(diào)過程，似乎總有干不完的事，忙不完的事，但

真正有結(jié)果的卻沒幾個(gè)，績效不明顯；也有個(gè)別同志比較有個(gè)性，憑個(gè)人好惡和習(xí)慣做事，不重大局、不分時(shí)間、不顧場合。我們的大局是什么，重點(diǎn)是什么？大局就是確保全局的爭先創(chuàng)優(yōu)，重點(diǎn)就是？？市局的六項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)和四大類日常管理指標(biāo)，其中，核心就是稅收稽查任務(wù)的完成。因此，全局上下都要牢固樹立結(jié)果意識，以結(jié)果引導(dǎo)日常工作，抓好過程控制，不折不扣完成市局下達(dá)的稽查工作目標(biāo)任務(wù)。

3.要突出重點(diǎn)。當(dāng)前稽查工作千頭萬緒，只有抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾，才能推動(dòng)稽查工作的順利開展。一要進(jìn)一步突出檢查工作的核心作用。狠抓案件檢查實(shí)施工作質(zhì)量和效率，通過突出過程控制，切實(shí)抓好查前、查中、查后三個(gè)環(huán)節(jié)。這里重點(diǎn)要把握兩個(gè)方面：第一要落實(shí)查中督導(dǎo)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織力度，落實(shí)掛鉤聯(lián)系制、跟蹤督查制，以及主輔查制、案情報(bào)告制、工作底稿制等制度，加大對檢查全過程的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范檢查、取證的程序、方法和手段，對一般日常檢查事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化的“表式”管理，固定證據(jù)，明確責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真研究偵查謀略在稅務(wù)稽查工作中的實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)稽查方式由傳統(tǒng)就帳查帳向稅務(wù)偵查方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大要案的發(fā)現(xiàn)與查處。要進(jìn)一步建立完善涉稅舉報(bào)案件的快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化大要案查處，對于疑難或重特大案件，要集中優(yōu)勢力量，實(shí)行重案跟蹤、現(xiàn)場指揮、隨行督辦，并充分發(fā)揮稅警聯(lián)手、集中辦案的優(yōu)勢，體現(xiàn)大要案查處的穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。這里有兩個(gè)細(xì)節(jié)方面的管理要加強(qiáng)：要加強(qiáng)案件檢查的日志管理，各個(gè)檢查人員要養(yǎng)成良好習(xí)慣，把每一天的案件查處的進(jìn)展情況進(jìn)行記錄；要加強(qiáng)案件延期的審批，今后所有案件的延期一定要報(bào)送市局審批。這兩點(diǎn)有助于加強(qiáng)案件跟蹤督察，確保案件查處的質(zhì)效。第二要認(rèn)真落實(shí)查后復(fù)審制。認(rèn)真組織開展案卷交叉互評和查結(jié)案件的抽審復(fù)查，嚴(yán)肅查處檢查人員

瞞案不報(bào)、查多報(bào)少、避重就輕等行為；進(jìn)一步加強(qiáng)案件查結(jié)率考核督查，防止久查不決、久拖不結(jié)，切實(shí)提高工作效率。二要進(jìn)一步突出審理工作的督導(dǎo)作用。一方面將審理與檢查有機(jī)結(jié)合，在維持環(huán)節(jié)分離、制約的前提下，審理可根據(jù)案情需要進(jìn)行提前介入或作必要延伸，加強(qiáng)對檢查全過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。另一方面，將案頭審理與實(shí)地審查相結(jié)合。審理人員在對案件進(jìn)行書面審理過程中，對疑點(diǎn)情況可經(jīng)批準(zhǔn)延伸至實(shí)地進(jìn)行審查，充分發(fā)揮審理的過程監(jiān)督作用，及時(shí)糾正偏差，保證案件定性處理的準(zhǔn)確性。三要進(jìn)一步突出執(zhí)行工作的保障作用。牢固樹立有法必依的執(zhí)行理念，確保有案必查、有查必果、有果必行。要將執(zhí)行環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作前移至檢查環(huán)節(jié)中，要求納稅人對其銀行帳號、存款金額和擁有所有權(quán)的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及其抵押、質(zhì)押、留臵、債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行確認(rèn)，以便為執(zhí)行環(huán)節(jié)依法實(shí)施各項(xiàng)法定措施提供客觀的依據(jù)，特別是作為可實(shí)施代位權(quán)和撤銷權(quán)的依據(jù)。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行意識，重視加強(qiáng)與公安、銀行、法院等部門的協(xié)作配合，及時(shí)排除執(zhí)行過程的各種阻撓，綜合運(yùn)用各種管理措施、保全措施、強(qiáng)制手段開展執(zhí)行工作，全力保障執(zhí)行到位，鞏固稽查工作戰(zhàn)果。

4.要大團(tuán)隊(duì)不要小團(tuán)體。完成全年目標(biāo)任務(wù)，不是憑借個(gè)別精英或者一個(gè)股室的力量能夠來完成的，而是要借助稽查局團(tuán)隊(duì)的力量。有團(tuán)隊(duì)意識、協(xié)作意識，善于與人合作，懂得在大局目前“單位靠前、自我靠后”，是打造一支有強(qiáng)大執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。目前稽查局的23名干部職工，四個(gè)股室，上至局長室下至駕駛員，都是團(tuán)隊(duì)中的不可或缺的一份子，只有每個(gè)人都充分發(fā)揮自己的潛力，做到最好，并且能照顧整個(gè)團(tuán)體，才能發(fā)揮最大的合力；也只有每個(gè)崗位、各個(gè)股室多換位思考，多設(shè)身處地為的其他人、其他股室著想，才能最大限度地增進(jìn)凝聚力和相互間的配合和默契。尤其要提醒大家的是，作為一

個(gè)單獨(dú)案件的主查和輔查，應(yīng)該是一個(gè)緊密合作的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，要多交流、多體諒，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互信任，求同存異，面對工作要搶著干，面對問題要承擔(dān)，這樣才能保證每個(gè)案件的查處質(zhì)量。

5.要考核與獎(jiǎng)懲到位。執(zhí)行到位，僅靠自己是不夠的，僅靠已制訂的一系列的規(guī)章制度也不夠，還需要強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲措施作保障。這里大家要清楚三點(diǎn)。一是“考核方法越優(yōu)化，執(zhí)行效果越理想”。任何考核方法都要隨著時(shí)間的推移而不斷優(yōu)化，考核的原則就是要在如何保證執(zhí)行到位的情況下，對考核方法的不斷優(yōu)化。對于考核原則，市局人教科已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作過程中，分局應(yīng)該結(jié)合稽查工作特點(diǎn)，并根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，同時(shí)避免出現(xiàn)“考核資料一大堆，但實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少，結(jié)果體現(xiàn)不出工作質(zhì)量差異”等現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)有效考核。二是“給單位驚喜的人，單位一定要給他驚喜”。對完成全年稽查目標(biāo)任務(wù)的個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)，一定要予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)的力度，一定要超出大家的想象，這樣不僅是對當(dāng)事人的鼓勵(lì)，更是對其他人的一種激勵(lì)。近年來，我們局里專項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)政策、“三優(yōu)先戰(zhàn)略”的出臺(tái)，去年一年，市局這兩項(xiàng)支出超過了80萬元，就是基于這樣的考慮，罰，被罰者往往不服氣；獎(jiǎng)，大家心服口服，變扣罰為獎(jiǎng)優(yōu)，減少了矛盾，放大了激勵(lì)效應(yīng)。我也希望稽查局拿出自己的獎(jiǎng)優(yōu)方案，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。三是“慈不掌兵”。帶兵打仗是不能講仁慈的，否則就會(huì)失去尊嚴(yán)，導(dǎo)致部隊(duì)紀(jì)律渙散。在日常稅收管理中，對于工作，對于執(zhí)行，如果一味對下屬講求“仁慈”，和顏悅色，就會(huì)引起負(fù)面作用，該嚴(yán)的時(shí)候一定要嚴(yán)，這樣才能執(zhí)行到位。前段時(shí)間的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了很多問題，包括我們稽查局，有些干部職工紀(jì)律渙散，不遵守起碼的上下班制度、會(huì)議紀(jì)律，辦公環(huán)境也是臟亂差，因此，希望稽查局的干部職工要愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)自律，注重日常規(guī)范養(yǎng)成，也希望分局班子要從細(xì)節(jié)抓起，切實(shí)做到敢抓敢管，做到守土有責(zé)。

同志們，光陰似箭，距離年終各項(xiàng)工作的收官考核只有短短不到4個(gè)月的時(shí)間，形勢逼人，下階段我們面臨的任務(wù)更為繁重！大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次稽查工作會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)時(shí)不待我、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，查找差距，狠抓落實(shí)，保持良好的工作狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保完成全年稽查工作目標(biāo)任務(wù)！