第一篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

近幾年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終把國家和人民的利益放在首位，把服務經(jīng)濟、促進發(fā)展作為中心任務，認真履行工作職責，質(zhì)監(jiān)工作發(fā)揮了越來越大的作用，質(zhì)監(jiān)事業(yè)也不斷實現(xiàn)了新的發(fā)展。繼前幾年連年被省局和市委、市政府評為“綜合目標管理先進單位”和“四好班子”之后，去年全市系統(tǒng)又建成了市級文明行業(yè)，市局被表彰為“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作先進集體”?？偨Y(jié)去年的工作，可以概括為四句話：一是領導班子團結(jié)協(xié)調(diào)，堅強有力，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強；二是隊伍建設嚴格認真，深入扎實，整體素質(zhì)不斷提高，紀律作風進一步嚴明；三是職責到位，工作出色，目標任務完成好，質(zhì)監(jiān)工作有效性進一步提高，特別是在確保食品質(zhì)量安全和特種設備安全，促進名牌戰(zhàn)略的實施、促進農(nóng)業(yè)標準化工作的深入開展、促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展、促進市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范等方面取得了顯著成效；四是自力更生，奮發(fā)圖強，信息化建設、技術(shù)裝備建設、基本建設等基礎建設方面取得了實質(zhì)性進展，系統(tǒng)上下的工作環(huán)境和條件得到進一步改善。過去一年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工付出了辛勤努力，取得了良好成效。對此，市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

2005年全市經(jīng)濟建設的主要任務是，大力實施“五個統(tǒng)籌”，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，擴大對內(nèi)對外開放，確保實現(xiàn)GDp增長12%的發(fā)展目標。質(zhì)監(jiān)部門擔負著確保經(jīng)濟正常有序運轉(zhuǎn)和維持經(jīng)濟健康發(fā)展的任務，既重任在肩，又大有可為。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的決策和部署，認真履行職能，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、順利完成今年各項目標任務中發(fā)揮更大的作用。下面，我談幾點意見：

一、要從加強執(zhí)政能力建設的高度，進一步增強搞好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的責任感。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，包括標準、計量、認證、質(zhì)量、特種設備監(jiān)管和打假治劣等各項工作，都直接關系到百姓的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，關系到國家和政府形象。全面正確履行好質(zhì)監(jiān)工作職能，既是加強執(zhí)政能力建設的根本要求，又是加強執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，同時也是加強執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)。各級質(zhì)監(jiān)部門和每一位質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士都要從講政治和加強執(zhí)政能力建設的高度來認識和對待質(zhì)監(jiān)工作，進一步增強責任感和緊迫感，努力踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，認真履行好黨和人民賦予我們的各項工作職能，切實做到“忠于職守，勇于負責，嚴格把關，保國安民”。

二、要大力實施好以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)。實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵。在這方面，質(zhì)監(jiān)工作發(fā)揮著十分重要的基礎作用。首先是要進一步開展好質(zhì)量興市活動，在廣度、深度和實效上狠下功夫，努力形成全社會抓質(zhì)量工作的合力。二是要繼續(xù)探索從源頭抓質(zhì)量的長效機制，切實加強計量、標準化等基礎工作，特別要進一步加大標準化工作力度，力求全面徹底地消滅“無標準生產(chǎn)”，通過標準來規(guī)范企業(yè)的行為，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。要積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，促進主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、上水平，提高市場競爭力。要把農(nóng)業(yè)標準化作為重頭戲，鞏固示范成果，強化體系建設，加大推廣力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)標準化真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。三是要實施好名牌戰(zhàn)略，努力使我市名牌工作有新的提高和新的突破。要繼續(xù)完善以市場評價為基礎，以社會中介機構(gòu)為主體，以政府積極推動、引導、監(jiān)督為保證，以消費者滿意度為宗旨的名牌評價機制。要圍繞提高市場占有率，分類別、分層次、有針對性、有重點地扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，爭創(chuàng)更多的四川省名牌，力爭早日實現(xiàn)我市中國名牌零的突破。

三、要嚴格執(zhí)法，依法行政，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟秩序的逐步完善，是一項全局性、根本性的戰(zhàn)略任務。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為打假的主力軍，一定要充分認識打假治劣工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。要繼續(xù)以涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點，加強監(jiān)管，深入開展專項戰(zhàn)役和專項整治。要堅持標本兼治，著力治本，建立起打假治劣長效機制。要繼續(xù)推進落實各級政府打假責任制，進一步改進和完善質(zhì)監(jiān)部門轄區(qū)打假責任制，對假冒偽劣的區(qū)域性、苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，力爭每年都能取得新突破。

四、要完善機制，強化監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全和特種設備安全。今年國家將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職責交給了質(zhì)監(jiān)部門。這項工作責任異常重大。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感，認真履行好這項新的監(jiān)管職責。要進一步搞好全市食品生產(chǎn)企業(yè)的普查建檔工作，夯實監(jiān)管工作的基礎。要按照國家的統(tǒng)一部署，大力推進食品質(zhì)量安全市場準入工作。要突出重點產(chǎn)品，確定重點區(qū)域，抓住重點企業(yè)，開展食品安全專項整治，嚴格查處食品無證生產(chǎn)，嚴厲打擊假冒偽劣。要按照“統(tǒng)一管理、層級負責、分類監(jiān)管、重心下移”的原則，積極探索建立食品安全監(jiān)管新機制，構(gòu)建食品質(zhì)量安全有效防線。特種設備安全監(jiān)察是我市安全生產(chǎn)監(jiān)察管理工作的一項重要內(nèi)容，要以防止和減少事故為目標，以貫徹《特種設備安全監(jiān)察條例》為主線，認真落實依法監(jiān)管責任，切實提高安全監(jiān)察水平。要從信息網(wǎng)絡和監(jiān)察網(wǎng)絡建設入手，進一步加快建立動態(tài)監(jiān)管機制，嚴格動態(tài)監(jiān)管，嚴格定期檢驗，特別要加強對重大危險源實施重點監(jiān)控，嚴厲查處各類違規(guī)違法行為，消除事故隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生保障人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟運行安全。

五、以人為本，嚴格管理，努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)范化、法制化、科學化。堅持以人為本，樹立全面(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是做好一切工作的根本指導思想。要從加強執(zhí)政能力建設的高度去重視和把握這一重要思想，扎實抓好質(zhì)監(jiān)部門的自身建設。要認真組織開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為重點，切實加強各級領導班子建設和干部職工隊伍建設，著力提高執(zhí)政能力。要按照“為民、務實、廉潔”的要求，依法行政，從嚴治政，深入推進黨風廉政建設和行風建設塑造和維護好質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

同志們，2005年的工作任務十分繁重，希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲，團結(jié)奮進，取得更大成績，為實現(xiàn)廣元經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展 努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)2004年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，2004年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統(tǒng)認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

2004年，全系統(tǒng)以服務經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風建設有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎建設，業(yè)務工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標準化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了2004市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，**集團、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業(yè)加強質(zhì)量體系建設，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標準化基礎。幫助、指導企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《**風景區(qū)服務質(zhì)量要求》等2項服務業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目建設任務，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目，指導市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實計量基礎。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認，**有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標志評價實現(xiàn)了零的突破。四是認真開展了質(zhì)量管理知識培訓。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標準、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業(yè)負責人和各類技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負責人質(zhì)量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，取得了良好效果。針對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的2004重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導、人員培訓、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務。依托部門職能，突出做好服務，介紹引資950萬元，占市政府下達任務數(shù)的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業(yè)的空白。

第三，圍繞部門職責，服務于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領導、各負其責、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設備安全監(jiān)察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機制。新的監(jiān)管機制運行以來，已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業(yè)93種產(chǎn)品獲證。組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，并對生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。通過嚴格市場準入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了33家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為16起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認證產(chǎn)品和關系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。全年共抽查產(chǎn)品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導消費。四是全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。全年全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內(nèi)開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問題的大米近40噸。扎實開展了農(nóng)資專項整治，維護了農(nóng)民利益。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設備事故應急救援預案，建立了分工明確、責任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發(fā)生。

（三）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，隊伍和政風建設進一步加強

按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學發(fā)展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標，建設學習型機關。認真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》的學習，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結(jié)的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。大力加強行政效能建設，扎實開展效能監(jiān)察工作，認真執(zhí)行政務公開、服務承諾制度，強化機關內(nèi)部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴格執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實施法律法規(guī)“回頭看”活動和執(zhí)法檢查，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年無一件行政訴訟、行政復議案件。三是以行風政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執(zhí)行總局“八嚴格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統(tǒng)的行風建設。全年全系統(tǒng)無一例違法違紀行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。市技術(shù)所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統(tǒng)的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術(shù)機構(gòu)改革和能力建設有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好2005年各項工作

2005年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔食品生產(chǎn)加工領域的衛(wèi)生監(jiān)管職責。黨中央、國務院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照國務院要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發(fā)布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標準體系的建設。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標準清理工作。督促企業(yè)從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產(chǎn)，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，**至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，**縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎工作，著力加強質(zhì)量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標，進一步加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎上，組織***國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業(yè)標準化工作力度，發(fā)揮標準化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基礎。進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務能力。鞏固強制性產(chǎn)品認證成果，嚴厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監(jiān)管制度，確保認證認可工作質(zhì)量。

——完善市場準入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業(yè)務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監(jiān)管責任片區(qū)的職責，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問題嚴重的重點區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點等重點目標的監(jiān)控和整治力度。

要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來，建立質(zhì)量安全事故上報制度，實行嚴格的責任追究制度。對工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅決追究責任。

要建立快速反應機制，提高行政執(zhí)法和質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質(zhì)量監(jiān)督信息綜合分析，對苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問題切實做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。

第四，加大力度，強化特種設備安全監(jiān)察工作。

一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學品包裝壓力容器專項整治的基礎上，進一步摸清底數(shù)，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設備和設施的安全監(jiān)管，確保全市特種設備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡，動態(tài)把握特種設備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實特種設備數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)完整、準確。健全特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡，明確安全聯(lián)絡員、協(xié)管員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度，充分發(fā)揮其應有的作用。三是加大對重要設備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進一步明確各級各類人員的監(jiān)管責任，層層監(jiān)督、考核，促進安全監(jiān)察責任落實到位。加強特種設備現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險源監(jiān)控措施落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范檢驗行為，提高檢驗質(zhì)量和覆蓋率。四是建立特種設備安全執(zhí)法聯(lián)動機制，提升依法監(jiān)管的有效性。科、所、隊和縣局要加強協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮部門整體效能，確保特種設備的安全運行。加強應急救援體系建設，進一步完善特種設備重特大事故應急救援預案，提高應對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強力推進技術(shù)機構(gòu)改革和建設。

一是繼續(xù)推進資源整合，做強做大技術(shù)機構(gòu)。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展優(yōu)勢項目和特色項目，增強技術(shù)機構(gòu)的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術(shù)機構(gòu)服務水平。以實施《食品安全檢測體系規(guī)劃方案》為主線，市級檢測機構(gòu)以建設p1級微生物實驗室為重點，今年內(nèi)要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達到p1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認可。縣級要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗能力，以保障食品安全監(jiān)管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認真組織實施《技術(shù)機構(gòu)改革方案》，加強對技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理和引導，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術(shù)機構(gòu)自身建設。加強與市內(nèi)外技術(shù)機構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競爭力的“聯(lián)合艦隊”，增強抵御市場風險的能力。三是創(chuàng)新用人機制，加強技術(shù)機構(gòu)隊伍建設。積極探索人才價值得到充分體現(xiàn)的激勵機制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強業(yè)務學習，提高業(yè)務技能，適應高新技術(shù)和新產(chǎn)品對檢測業(yè)務的新要求，樹立科學、公正、權(quán)威的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)形象。

第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎設施建設。

縣局、分局、技術(shù)機構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的基礎。今年要繼續(xù)把基層建設放在突出位置，市局機關要轉(zhuǎn)變工作作風，加強對基層單位的工作指導，搞好服務，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎設施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經(jīng)過三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎建設雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應職能加強、任務加重、責任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設，**縣局和分局辦公樓建設也都相繼進入立項、規(guī)劃階段，**縣局辦公樓擴建已基本完工，2005年將是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“基礎建設年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎建設，規(guī)劃設計既要量力而行，又要適度超前，為爭創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質(zhì)基礎。要進一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風建設

一是扎實開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，切實增強整個質(zhì)檢系統(tǒng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設。堅持黨組學習制度，提高領導班子成員的思想政治素質(zhì)，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領導班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進決策民主化、科學化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監(jiān)督。加強干部選拔任用工作，優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設。堅持以人為本，著眼于科學發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會資源，建立人才開發(fā)機制，營造人才健康成長的環(huán)境。加強干部的教育培訓力度，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。四是堅持不懈地抓好政風、行風建設。要將黨風廉政建設和行風、政風建設作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責任追究為手段，加強黨風廉政建設和行風建設，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經(jīng)費投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯(lián)動，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動推向深入。

開展文明創(chuàng)建活動，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)三個文明建設的必然要求，是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、不斷提高執(zhí)政能力的客觀需要，是加強作風建設、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質(zhì)監(jiān)工作會議對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅強決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創(chuàng)市級文明單位，**縣局、**分局、市技術(shù)所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領導班子特別是一把手，要切實承擔起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責任人的責任，以高度的責任感和自覺性，狠抓落實。要發(fā)揚求真務實精神，辦實事、出實招、務實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標，明確責任部門和責任人，明確工作要求和時限，切實把創(chuàng)建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，緊密結(jié)合工作職能，立足自身工作實際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉(zhuǎn)變作風抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現(xiàn)服務承諾，簡化辦事程序，改進服務態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。要整體聯(lián)動抓創(chuàng)建。牢固樹立全系統(tǒng)一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻，全面推進全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實科學的發(fā)展觀，切實加強能力建設

樹立和落實科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求?？茖W發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個基礎薄弱、歷史欠帳多的部門，發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務。

加快發(fā)展，關鍵在于加強能力建設。全系統(tǒng)必須充分認識加強能力建設的重要性和緊迫性，進一步增強為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強能力建設，不斷提高依法行政水平和把關服務能力。當前全系統(tǒng)要重點加強六個方面的能力：

第一，把握大局、服務大局的能力。

必須貼緊經(jīng)濟建設中心，貼緊政府中心工作，把服務地方經(jīng)濟作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務大局的能力，要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準規(guī)律，抓住關鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關系，正確處理當前與長遠的關系，充分利用好系統(tǒng)內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務企業(yè)的水平，按照省局《關于進一步加強服務企業(yè)工作的意見》，提高服務質(zhì)量，規(guī)范服務行為。進一步加強和規(guī)范協(xié)會工作，支持協(xié)會拓展服務領域，提高服務工作的有效性。

第二，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務日益繁重，這就需要相關部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時，進一步加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機制，形成合力，增強工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應新形勢、新任務的需要，就必須開拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機制的新路子、新方法，以應對目前質(zhì)監(jiān)工作任務重、人員少、經(jīng)費不足等問題，確保監(jiān)管職責落實到位。要進一步深化技術(shù)機構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術(shù)機構(gòu)做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I域。

第四，依法行政、嚴格把關的能力。

依法行政、嚴格把關的根本目的，就是服務經(jīng)濟、促進發(fā)展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權(quán)責一致，“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業(yè)提供服務，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應急應對的能力。

應對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責。要認真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發(fā)事件應對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展

努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統(tǒng)認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

～年，全系統(tǒng)以服務經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風建設有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎建設，業(yè)務工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標準化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。xx縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。xx縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了～市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。xx集團榮獲拾質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為～省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，xx集團、xx公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業(yè)加強質(zhì)量體系建設，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標準體系。開拓服務標準化領域，完成了《xx風景區(qū)服務質(zhì)量要求》等2項服務業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，xxxx省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設任務，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目，指導市供銷社將xx項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村

檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，～地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統(tǒng)的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術(shù)機構(gòu)改革和能力建設有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好～年各項工作

～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l(fā)展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔食品生產(chǎn)加工領域的衛(wèi)生監(jiān)管職責。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照xx要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務。

一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發(fā)布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標準體系的建設。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標準清理工作。督促企業(yè)從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產(chǎn)，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，xx至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，xx縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎工作，著力加強質(zhì)量建設。

——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標，進一步加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎上，組織xxx國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業(yè)標準化工作力度，發(fā)揮標準化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量方面的基礎作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基矗進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準服務。

——加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務能力。鞏固強制性產(chǎn)品認證成果，嚴厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監(jiān)管制度，確保認證認可工作質(zhì)量。

——完善市場準入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業(yè)務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監(jiān)管責任片區(qū)的職責，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問

又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權(quán)責一致，“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業(yè)提供服務，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應急應對的能力。

應對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責。要認真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發(fā)事件應對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務實、善于管理的能力。

各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第四篇：在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

剛才賀挺局長作了一個很好的工作報告。報告總結(jié)回顧了“九五”期間寧波市質(zhì)監(jiān)局七項工作業(yè)績，四條基本工作經(jīng)驗，分析了當前我們這個系統(tǒng)具有的六個有利條件，提出了今年的六個工作目標和七項具體任務。我看這個報告符合寧波的實際，作得很好。我代表省局表示完全贊同。

我們這個系統(tǒng)在“九五”期間實現(xiàn)了跨越式的飛速發(fā)展。去年，我在長興檢查工作的時候，針對回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗、明確今后的方向和工作任務作了一個講話。我們系統(tǒng)需要通過對整個“九五”歷程的回顧，總結(jié)出幾條基本經(jīng)驗，肯定成績，激發(fā)干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績。賀挺同志的這個報告好就好在對過去幾年整個工作業(yè)績的評價中，能夠提煉出四條基本經(jīng)驗。寧波總結(jié)概括提煉出來的這四條基本經(jīng)驗，在全?。保眰€市地中，層次是最高的。

“九五”期間，我們整個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)名稱換了三次，１９９５年，從標準計量局更換成技術(shù)監(jiān)督局，在２０００年，又從技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國家局更換了四次，在去年的改革中，又從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?；仡櫸覀兿到y(tǒng)名稱變換和職能增加的歷史，我們的名稱每更換一次，整個系統(tǒng)就大發(fā)展一次。主要體現(xiàn)為以下幾個大的變化：

一、職能、作用、影響越來越大。同志們不要單純認為這都是由我們努力工作所帶來的，這僅僅是其中的一個方面。首先是我們面臨的形勢，尤其是市場經(jīng)濟體制確立以后，經(jīng)濟全球化這個大勢帶來的，由于它的外在客觀要求，使得我們系統(tǒng)的職能、作用和影響力不斷強化。我看這是首要的因素。如果沒有這個大勢，我看我們這個部門的基本作用還是個標準計量局，要想有今天的職能、地位和作用是不可能的。在計劃經(jīng)濟條件下，我們基本上是作為標準計量所而存在的，在市里頂多弄個二級局也就很了不起了。第二是入世之后，黨中央、國務院將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機構(gòu)升格以后，對全社會產(chǎn)生了巨大影響。尤其是出入境檢驗檢疫職能并進來之后，我們系統(tǒng)在職能、作用和影響方面，從某種程度上看，對中央領導的思想影響和對地方黨委政府領導的思想影響是起了很大作用的。這一點不承認不行。我們自己也得承認，這是搭了人家的車的。大家別以為技監(jiān)系統(tǒng)了不起，如果出入境檢驗檢疫不并進來，朱總理他不會輕易講這個話：“質(zhì)檢部門太重要了”。為什么呢？國門啊國門是起了很大的作用的，而出入境檢驗檢疫是把國門的，這個國門能不能把住，對—個國家、一個民族在國際上的聲譽影響實在是太重要了。第三個方面，是我們整個系統(tǒng)自強不息、努力拼搏的結(jié)果。近年來，我們?nèi)到y(tǒng)努力為經(jīng)濟建設服務，努力為外向型經(jīng)濟服務，努力為確保人民生命財產(chǎn)安全服務，這個服務工作的有效性一年大過—年。通過我們的貢獻，使整個社會，使各級黨委政府領導的頭腦中對我們這個系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的印象。所以，正確認識我們當前的職能、作用和影響力越來越大正呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢，我看就應該從這三方面去把握。

二、整個系統(tǒng)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力越來越強?！鞍宋濉逼陂g，我們整個系統(tǒng)基本上處于一盤散沙。進入“九五”以后，通過整個系統(tǒng)目標責任制的建立、考核、獎懲，把大家的思想、行為、任務統(tǒng)到一個總體目標上來，即圍繞經(jīng)濟建設。通過責任的分解、落實、檢查，使我們各級明確了自己的職能，從而對整個系統(tǒng)的凝聚力產(chǎn)生了強大的推進作用。尤其是在２００１午，我們整個系統(tǒng)實行省以下垂直管理以后，全系統(tǒng)無淪是在思想方面、體制方面、組織方面、工作方面，都向前跨進了一大步。這一大步，是我們?nèi)到y(tǒng)從上到下，思想認識高度統(tǒng)一，體制關系順暢，組織領導加強，從而對整個系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用提供了組織體制基礎的前提下跨出來的。這一條我看非常重要。

三、通過幾年的發(fā)展，我們系統(tǒng)的家底越來越厚實，技術(shù)裝備越來越精良。截止去年底，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)總值已達到了３．９億元，到今年年底，加上新的投入，估計可以達到與江蘇持平的水平。我們的業(yè)務收入，罰沒款除外，去年全省已達到２．４億元。與１９９５年相比，這些指標的增幅都在２００％以上，最高的達到４６０％。在全國整個系統(tǒng)內(nèi)，浙江省固定資產(chǎn)、業(yè)務收入等方面的增幅是排在第一位的。我們浙江省整個系統(tǒng)在全國系統(tǒng)內(nèi)，發(fā)展也是最快的。在第七次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上，我有個講話，我將全省系統(tǒng)實力得到快速發(fā)展的原因歸結(jié)為這樣幾條：

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第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話

同志們：

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的2011年，對于我們XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂！我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有XX質(zhì)監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲！

2011年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務；這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”；這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲；沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會為2011年寫下濃墨重彩的一頁！

這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務，就是要以黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導，對2011年的工作進行認真總結(jié)，提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗，分析透面臨的機遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

一、2011年主要成績和經(jīng)驗

2011年工作的主要成績，歸結(jié)起來主要有以下幾點：

（一）事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心（氣瓶站）、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術(shù)機構(gòu)建設得到有力加強，國家城市能源計量中心（XX）、XX自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗東部中心、XX自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測中心、XX自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗中心、XX自治區(qū)質(zhì)量安全培訓中心等一批國家級和自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術(shù)能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機構(gòu)編制方面實現(xiàn)新突破，自治區(qū)計量院升格為副廳級機構(gòu)，自治區(qū)石化所被批準為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計處，各盟市局都增設了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質(zhì)監(jiān)部門聽取匯報或調(diào)研指導達到660多次，經(jīng)費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

（二）宏觀質(zhì)量管理不斷加強，質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質(zhì)量工作會議，既使自治區(qū)領導對質(zhì)監(jiān)工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議，質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變，成為政府推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行，標志著自治區(qū)政府對質(zhì)量興區(qū)工作的進一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎范圍，又標志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業(yè)進一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作，都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇，引導質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進一步關注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興，形成推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質(zhì)量興市（盟）活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質(zhì)量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進，評選出96個XX名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質(zhì)量月”活動，“質(zhì)量之光”專題晚會把“質(zhì)量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質(zhì)量意識的覺醒和提高。

（三）行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩?！皣栏褚婪ūO(jiān)管是對企業(yè)最好的服務”、“執(zhí)法打假的目的就是為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產(chǎn)品專項整治行動和執(zhí)

法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品，抽樣合格

率達到89%，比2010年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是2010年的4.6倍；查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元，是2010年的44.5倍；罰沒款5151萬元，是2010年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極應對了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，組織開展18項專項整治行動，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產(chǎn)違法案件，40家企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產(chǎn)許可證21個。開展80批次食品風險監(jiān)測監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標準，填補了乳制品監(jiān)管的空白。一年來，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三，特種設備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多臺，下達特種設備安全指令書765份，分別是2010年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設備安全事故。各地結(jié)合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

（五）技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮，服務全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰(zhàn)略，將標準化工作同產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費者利益緊密結(jié)合起來，地方標準立項56個、發(fā)布28個；新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設；拓寬服務業(yè)標準化領域，深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務標準化示范區(qū)建設，確定了5個服務業(yè)標準化試點項目；加強標準化技術(shù)委員會工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立了5個標準化專業(yè)技術(shù)委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關的所有領域；深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍；國家城市能源計量中心（XX）正式運行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設并投入使用；推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設備選型，盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業(yè)、509個強制性產(chǎn)品認證證書數(shù)據(jù)庫和1945 家企業(yè)質(zhì)量管理體系認證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，共審批發(fā)放實驗室資質(zhì)認定證書301張，注銷55張。第四，加強質(zhì)監(jiān)法制建設，自治區(qū)公布實施《XX自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關于進一步加強高耗能特種設備節(jié)能減排工作實施意見》；制定《2011工業(yè)鍋爐能效測試計劃》，測試工業(yè)鍋爐410臺，在高耗能特種設備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標探索出一條可行的路子。

上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結(jié)論，這就是只有大干，才能有大成績；這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說不干，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果，是我們團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。

成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創(chuàng)造新的輝煌。認真總結(jié)我們的經(jīng)驗主要有以下幾點：

一是解放思想是做好工作的基礎?；仡欉^去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放，才使得我們區(qū)局領導班子對全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認識達到了高度統(tǒng)一，進而指導全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達到了認識上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一，才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面，才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針為指導，凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發(fā)展無盡頭，解放思想無止境。

二是領導班子建設和干部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，必須要首先把各級領導班子和干部隊伍建設好。一年來，區(qū)局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”、“實績突出，群眾公認”的原則，結(jié)合落實“三定方案”，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領導崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊伍建設的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實，一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時，區(qū)局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問題，有效地調(diào)動了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對體制調(diào)整所帶來的沖擊，區(qū)局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據(jù)系統(tǒng)干部隊伍的客觀實際，從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前，整個干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚，意氣風發(fā)，各級領導班子團結(jié)帶領廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

三是思想政治建設是做好工作的重要保障?！皼]有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。一年來，從區(qū)局黨組到各級領導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區(qū)局黨組提出的“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，普遍加強了思想政治建設，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設結(jié)合起來，大力組織開展了中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動，組織了十年來規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演；開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”；一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》，尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響；“一網(wǎng)一刊”成為引領全系統(tǒng)思想政治建設的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。

四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律，明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機遇期”的基本判斷；確定了貫徹科學發(fā)展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線；提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執(zhí)法作為核心任務來抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番，到2013年末實現(xiàn)6億元以上收入；提出了加大執(zhí)法罰沒力度，2011年罰沒收入保三（3000萬元）爭四（4000萬元），“十二五”期間完成基本建設投入20億元以上，前三年要實現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標的鼓舞下，全系統(tǒng)上下變壓力為動力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài)，全面完成或超額完成了各項指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際。實踐也將繼續(xù)證明，只要我們?nèi)到y(tǒng)上下，繼續(xù)堅持這樣一種精神狀態(tài)，繼續(xù)保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動力。沒有改革創(chuàng)新，就沒有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄?、每一項重大成績，無一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來，全系統(tǒng)各級領導班子，以勇于擔當?shù)哪懧院透叨蓉撠煹木?，以思路?chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手，在深化職能、強化監(jiān)管、拓寬領域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了新突破。比如，干部人事制度改革、財務管理體制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功?！禭X自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《XX自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》、《XX自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動力的源泉。

六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關的質(zhì)監(jiān)工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾，既對產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關注，卻又對質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現(xiàn)實意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳手段，完善宣傳網(wǎng)絡，主動引導輿論，切實發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強大的精神動力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為2011年工作中最突出的亮點之一。

同志們，這些經(jīng)驗是我們2011年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統(tǒng)各級領導班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結(jié)晶，凝結(jié)著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)

2011年，雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?，但我們也應清醒地認識到，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多；在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識還需要進一步增強。個別班子、一些干部創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求，我們明顯感覺到在干部隊伍中，亟待提高業(yè)務知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業(yè)務工作還需要進一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態(tài)度。需要嚴格的規(guī)范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測等問題的發(fā)生，無一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽?，牛刀小試即收獲頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認真加以改進。2012年我們面臨的更艱巨的任務是體制調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn)，對此我們必須要有足夠的認識。

從大的背景看，在以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的精神指引下，自治區(qū)把“富民強區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心，必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現(xiàn)實。黨的十八大將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關的質(zhì)監(jiān)工作，必然提出更高的要求，確?！皟蓚€安全”從而促進社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機構(gòu)調(diào)整怎么搞？今年是否搞？搞怎么辦、不搞怎么辦？需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰(zhàn)變成機遇，將是我們今年的中心任務。區(qū)局黨組經(jīng)過多次分析研究認為，從當前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎條件看，我們應該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機遇，通過體制調(diào)整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現(xiàn)我們原定的三年奮斗目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調(diào)整后的一年，在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時候，我們沖出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱巨的，但經(jīng)過努力是完全可能的。這將是對包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級領導班子和各級干部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關系：

一是屬地行政管理與業(yè)務垂直管理的關系。體制調(diào)整后，取消質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領導”。其中，上級質(zhì)監(jiān)部門負責業(yè)務指導、監(jiān)督的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財、物”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務職能，保證業(yè)務工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性，確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質(zhì)監(jiān)領域公共安全。要充分認識到，無論什么體制，無論怎么調(diào)整，加強執(zhí)法監(jiān)管能力和技術(shù)支撐保障能力的目標不能變。而業(yè)務工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發(fā)揮好職能作用。

二是全局利益與局部利益的關系。對XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區(qū)工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區(qū)局通過制定和實施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和政策措施，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的基礎和保障作用，統(tǒng)領全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，維護最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區(qū)域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好，努力實現(xiàn)多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候，各級領導班子、每個黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。

三是對領導負責與對黨和人民負責的關系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小團體的利益出發(fā)，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這就是我們的出發(fā)點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)，“民生為本，民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關系，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領導機關、一些領導者由于個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策，難免出現(xiàn)偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發(fā)點。

四是對事業(yè)負責與對自己負責的關系。體制調(diào)整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領導干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業(yè)負責和對自己負責的關系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導干部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業(yè)負責的基礎。對自己負責的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業(yè)負責才有了保障，從這個角度看，對事業(yè)負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業(yè)負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業(yè)放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律；或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務；或者在體制調(diào)整中利用手中的權(quán)力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關系處理得不好，其結(jié)果會適得其反，恰恰是對自己不負責。

上述四個關系既是大道理，更是小道理，是在體制調(diào)整中各級領導班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務。這些關系處理好了，我們的體制調(diào)整就能順利，體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致，團結(jié)奮進，真正做到堅持“八個不變”。

三、2012年的任務和要求

2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹2012年全國質(zhì)檢工作會議精神，繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標任務，在自治區(qū)黨委、政府實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步做好體制調(diào)整的各項準備工作。

第一，以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退，而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律，研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路，就是以加強執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調(diào)整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調(diào)整前、過渡期乃至體制調(diào)整后，都始終保持良好的精神狀態(tài)，處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風采。第二，以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松，事業(yè)發(fā)展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發(fā)生。第三，以良好的工作業(yè)績迎接體制調(diào)整。要堅定不移地向著三年奮斗目標前進，努力提前一年實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）進一步加強基本建設和技術(shù)保障能力建設。

加強基本建設和技術(shù)保障能力建設是強質(zhì)監(jiān)的重要基礎，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求與技術(shù)保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術(shù)保障對行政執(zhí)法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業(yè)發(fā)展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗檢測中心（基地）項目，統(tǒng)籌兼顧，科學調(diào)度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術(shù)機構(gòu)建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術(shù)服務覆蓋面，建立和完善適應自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢互補、技術(shù)先進的檢驗檢測體系，發(fā)展一批具有良好市場前景的技術(shù)檢測項目，新增一批與我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的檢驗檢測項目，建設一批石油化工、能源計量等高端產(chǎn)業(yè)和重點領域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術(shù)檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內(nèi)都將是重中之重，特別是在體制調(diào)整分級屬地管理之后，更是如此。各地要結(jié)合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質(zhì)量安全檢測體系。第四，大力推進科技創(chuàng)新能力建設。推動技術(shù)機構(gòu)與高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。強化技術(shù)機構(gòu)公共技術(shù)服務職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術(shù)服務品牌，進一步擴大質(zhì)檢機構(gòu)的社會影響力和市場服務能力。

（三）進一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務，更是抓質(zhì)量、保安全的關鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品；以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū)；以嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。第二，嚴格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關規(guī)定及相關標準要求，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機關提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報請當?shù)卣M織取締。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責任的落實、區(qū)域監(jiān)管責任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點，從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗，創(chuàng)造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監(jiān)管。要充分認識特種設備監(jiān)管隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設備安全領域的應用。進一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監(jiān)管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產(chǎn)品能效標識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質(zhì)量誠信體系建設。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強質(zhì)量誠信信息平臺建設。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設，鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，就是服務和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的今天，質(zhì)監(jiān)工作大有作為，要積極地在實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用；通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用；通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現(xiàn)我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現(xiàn)爭名升位的目標。

（四）進一步推進工作機制創(chuàng)新。

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下，大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機制。完善名牌戰(zhàn)略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質(zhì)量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動，引導企業(yè)夯實質(zhì)量基礎，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預警機制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風險的渠道，對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險及時發(fā)布預警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質(zhì)量安全風險研判機制和預警平臺，加強生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設，提高風險監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰(zhàn)略，建立政府推動、市場引導、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標準化工作機制，充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強重點領域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標準制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好標準化工作，贏得標準化領域的話語權(quán)。加強現(xiàn)代物流、信息服務、科技、旅游等服務業(yè)的標準化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設、高新技術(shù)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域，加快建立地方標準體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機制。依托電信運營商的網(wǎng)絡環(huán)境，拓展網(wǎng)絡應用，擴大網(wǎng)絡涵蓋范圍，實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五，創(chuàng)新目標責任體系。進一步細化各項業(yè)務工作指標，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整目標任務和實施方案，納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創(chuàng)新，促進各項任務的完成。

（五）進一步加強質(zhì)監(jiān)軟實力建設。

第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強質(zhì)監(jiān)樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質(zhì)監(jiān)文化建設與建設法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質(zhì)監(jiān)文化氛圍，促進質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效的精神支撐。要進一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的十八大勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業(yè)務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會關注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式，更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，肩負起歷史的重任，高舉質(zhì)量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，2012年XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的十八大獻上一份厚禮！