第一篇：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

根據(jù)憲法、地方組織法、選舉法的規(guī)定，依據(jù)上級黨委及人大換屆工作有關(guān)問題的意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，定于2007年4月中旬開始至6月底結(jié)束，特制定換屆選舉辦法如下：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和重要意義

2007年市

鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次市鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我鄉(xiāng)民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的準(zhǔn)備工作

建立選舉工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《選舉法》第七條的規(guī)定，成立鄉(xiāng)選舉委員會，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)。各選區(qū)分別成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。按照上級有關(guān)要求，定于2007年4月26日召開換屆選舉工作會議，開展選舉工作，為保證選舉工作的順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)采取各小區(qū)分階段培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

宣傳發(fā)動(dòng)工作是提高廣大干部群眾思想認(rèn)識和法律、政策水平，增強(qiáng)社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實(shí)黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想有機(jī)結(jié)合起來，宣傳的主要內(nèi)容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實(shí)施細(xì)則》及本方案，要以鄉(xiāng)村干部和黨、團(tuán)員為主干，組織宣傳隊(duì)伍，采取多種形式，深入各村大力進(jìn)行宣傳，通過宣傳，增強(qiáng)群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。

三、劃分選區(qū)，分配代表名額，搞好選民登記

１、根據(jù)選舉法要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，選區(qū)劃分按照居住狀況進(jìn)行劃分，各鄉(xiāng)直有關(guān)部門按照單位所在地并入所在村選區(qū)。代表名額分配按照各選區(qū)每一代表所代表的人數(shù)應(yīng)分別大體相等的情況進(jìn)行分配。

根據(jù)《選舉法》規(guī)定，確定出席我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會代表為５９名，與上屆相同。本次選舉分兩次進(jìn)行，同時(shí)選舉產(chǎn)生市人大代表９名。具體選區(qū)劃分及代表名額分配情況如下：

表一：鄉(xiāng)人大代表選舉選區(qū)劃分及名額分配

表二市人大代表名額分配及選區(qū)劃分

說明：根據(jù)冀發(fā)［２００６］１６號文件要求，在代表結(jié)構(gòu)上：干部代表不超過２０％；黨員代表３８名，非黨員代表２１名，婦女代表１３名；少數(shù)民族代表１名。

２、選民登記

全鄉(xiāng)在２００７年５月９日前完成選民登記工作。按照《選舉法》規(guī)定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法，這次選民登記按下述原則進(jìn)行：

本次選民登記原則上以戶口本為準(zhǔn)，凡于２００７年５月２９日年滿１８周歲的均已滿法定年齡，各選區(qū)均應(yīng)依法實(shí)施選民登記，對無法行使選舉權(quán)的精神病患者和不能表達(dá)一致的癡傻人員在取得醫(yī)院的證明或征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會認(rèn)可后，不列入選民名單；間歇性精神患者應(yīng)進(jìn)行選民登記。對判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會同監(jiān)禁部門進(jìn)行核準(zhǔn)，對未剝奪政治權(quán)利的印進(jìn)行選民登記，并參選。在進(jìn)行選民登記時(shí)，要特別注意對那些變換單位名稱、轉(zhuǎn)換隸屬關(guān)系和搬遷單位居民的選民登記。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地居住兩年以上，有較為固定的工作，在取得原選區(qū)選民資格證明后，即可在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記；同時(shí)要注意對臨時(shí)外出的流動(dòng)人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)散居人員的選民登記?？傊龅讲诲e(cuò)、不漏、不重，不讓每一個(gè)應(yīng)有選舉權(quán)的人被錯(cuò)誤的取消了選舉權(quán)，也決不讓一個(gè)依法剝奪了選舉權(quán)的人竊取到選舉權(quán)。

全鄉(xiāng)各選區(qū)的選民榜要在２００７年５月９日前張榜公布，并發(fā)給選民證。

四、提名、確定代表候選人

２００７年５月１０日至５月２４日為提名、確定代表候選人階段。這一階段的工作分兩步進(jìn)行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候選人，候選人名單在５月１４日前張榜公布，提交選民討論。

２、２００７年５月１５日至５月２４日確定正式代表候選人，按照法律規(guī)定，在第一輪提名推薦候選人中，通過反復(fù)醞釀?dòng)懻?、協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，被確定的正式代表候選人名單應(yīng)有差額，并務(wù)于５月２４日前向本選區(qū)選民公布。

五、選舉人民代表大會代表

２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉(xiāng)人大代表的法定日期，全鄉(xiāng)各選區(qū)同意在這一天進(jìn)行投票選舉。為確保選舉質(zhì)量，提高選民參選率，在投票過程

第二篇：縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉辦法

縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉辦法

一、根據(jù)選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。

二、本次選舉縣第十六屆人民代表大會代表和四屯鎮(zhèn)第一屆人民代表大會代表，采用設(shè)立投票站或召開選舉大會的形式進(jìn)行。

三、本次選舉由選舉委員會派員主持。代表候選人及其直系親屬不得主持本次選舉，也不得擔(dān)任選舉工作人員。

四、本選區(qū)應(yīng)選縣第十六屆人民代表大會代表為

名；應(yīng)選四屯鎮(zhèn)第一屆人民代表大會代表為 名。按照等額選舉的要求，本選區(qū)的縣第十六屆人民代表大會正式代表候選人為 名；四屯鎮(zhèn)第一屆人民代表大會正式代表候選人為 名。

五、本次選舉設(shè)總監(jiān)票、總計(jì)票各一人，監(jiān)票、計(jì)票各 人。

六、每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民憑選民證在投票站或選舉大會現(xiàn)場領(lǐng)取選票。

選民因故不能參加投票選舉的，經(jīng)選舉委員會或者選舉委員會授權(quán)的選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。接受委托的選民憑經(jīng)選舉委員會或者選舉委員會授權(quán)的的選區(qū)選舉工作小組簽署的“同意委托投票”的委托書領(lǐng)取選票，但每一選民接受的委托不得超過三人。

七、選舉采用無記名投票的方式進(jìn)行。選民對于選票上所列的代表候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以投棄權(quán)票。

選民對某個(gè)候選人投贊成票，就在這個(gè)候選人姓名上面的方格內(nèi)畫“Ｏ”；如果投反對票，就在這個(gè)候選人姓名上面的方格內(nèi)畫一個(gè)“×”；如果另選其他選民，應(yīng)在對某個(gè)候選人投反對票以后，在“另選人姓名”欄的空格內(nèi)填上自己要選的人的姓名，并在這個(gè)人姓名上面的方格內(nèi)畫一個(gè)“Ｏ”，棄權(quán)的不作任何符號。

選民本人不能填寫選票的，可以委托除代表候選人之外的選民代寫，代寫人不得違背委托人的意志。

八、選票要用鋼筆或中性筆填寫。符號要正確，字跡要清楚。書寫模糊的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。

每張選票所選人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

九、選票寫好后，由選民在投票點(diǎn)按照規(guī)定的票箱進(jìn)行投票。投票結(jié)束后，應(yīng)將本選區(qū)所有投票點(diǎn)的票箱和流動(dòng)票箱集中一起，由選舉工作人員在監(jiān)票人員的監(jiān)督下清點(diǎn)選票，并將清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告選舉執(zhí)行主席。所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的選舉無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。

十、選舉時(shí)，選區(qū)全體選民（含委托投票人數(shù)）的50%參加投票（選舉縣級人大代表指大選區(qū)全體選民的50%參加投票），選舉有效。

十一、選民投票結(jié)束后，在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，由計(jì)票人員集中統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)票。

代表候選人獲得參加投票的選民過三分之二的選票時(shí)，始得當(dāng)選；獲得過三分之二選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過三分之二選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人名單。

依照前款規(guī)定另行選舉時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之二。

十二、計(jì)票結(jié)束后，其計(jì)票結(jié)果，由選舉主持人、總監(jiān)票人和監(jiān)票人簽字后，報(bào)四屯鎮(zhèn)選舉委員會審核后依法向本選區(qū)選民公布。

十三、本選區(qū)的選舉結(jié)果經(jīng)四屯鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn)有效后，分別依法張榜公布當(dāng)選的周至縣第十六屆人民代表大會代表名單和四屯鎮(zhèn)第一屆人民代表大會代表名單。

十四、本選舉辦法經(jīng)四屯鎮(zhèn)選舉委員會審議通過后實(shí)施。

十五、選舉過程中遇有本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)選舉委員會依法決定。

四屯鎮(zhèn)選舉委員會 2011年10月27日

第三篇：縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作全面展開

上花岔鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆

選舉投票全面展開

上花岔鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)訊（魏晉學(xué)）今天是我鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉投票日，鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)班子以及5726名選民先后在各自選區(qū)投下了自己莊嚴(yán)的一票，選舉產(chǎn)生出席縣、鄉(xiāng)人代會的代表。

在選區(qū)工作組負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢查選民證、檢查票箱、發(fā)放選票后，投票工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。選民們拿著選民證，依次領(lǐng)取了選票，在寫票處寫票，一些外出或者有特殊原因不能親自參加投票的，經(jīng)選舉委員會同意，書面委托了其他選民代為投票。

筆者在上花岔鄉(xiāng)第四、第七選區(qū)選舉投票站現(xiàn)場看到，選民們的積極性異常高漲，投票選舉組織工作正常、有序，投票人員自覺地排好隊(duì)到驗(yàn)證投票處領(lǐng)取選票，然后到指定的“秘密寫票處”進(jìn)行寫票，再將選票慎重的投入投票箱中。據(jù)了解，這次換屆選舉是憲法修改后縣鄉(xiāng)第二次進(jìn)行同步換屆選舉，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期由三年改為五年后，縣、鄉(xiāng)兩級人大第二次同步換屆。根據(jù)安排，2011年8月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，我鄉(xiāng)從今年6月底開始有步驟地實(shí)施換屆選舉工作。我鄉(xiāng)共有選民5726名，應(yīng)選縣人大代表4名，鄉(xiāng)代表45名。全鄉(xiāng)設(shè)選區(qū)17個(gè)，選舉投票以中心投票站投票和流動(dòng)票箱投票兩種方式。

第四篇：市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話

市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話 同志們：

這次市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項(xiàng)工作高度重視，中央、省、市委分別下發(fā)了關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關(guān)于市鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí)間的決定。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感。做好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，對促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，對建設(shè)社會主義和諧社會，對實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、周密安排，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作

（一）制定工作方案，精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)新密市的部署和安排，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，做出關(guān)于市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時(shí)間的決定。我鄉(xiāng)的市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進(jìn)行，20xx

年1月6日為新一屆市、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日，20xx年元月中旬召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)任命的鄉(xiāng)選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)的選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選舉具體事宜，制定切實(shí)可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按照每選區(qū)選一至三名代表來劃定。劃分選區(qū)要本著便于市鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個(gè)市級人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時(shí)，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督。

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每個(gè)選民只能登記一次。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動(dòng)員選民登記等多種途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記工作。做到責(zé)任到村、到戶、到人，特別是要做好流動(dòng)人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務(wù)工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計(jì)算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實(shí)行公示，查錯(cuò)補(bǔ)漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉(xiāng)市級人大代表為X人，鄉(xiāng)級人大代表為XX人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會文件的形式下發(fā)到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個(gè)方面的工作：

第一，按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件，概括起來有三點(diǎn)：一是要堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時(shí)撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個(gè)十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時(shí)，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引

發(fā)爭議。針對這個(gè)問題，中央、省和市委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選是20xx年修改選舉法時(shí)新增加的規(guī)定，預(yù)選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人 不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動(dòng)預(yù)選。預(yù)選的程序可以參照選舉程序適當(dāng)簡化。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)選舉委員會對代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，20xx年修改選舉法時(shí)又增加了一項(xiàng)規(guī)定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴(kuò)大選舉民主的一項(xiàng)重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內(nèi)容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現(xiàn)代表候選人組織“競選”班子，進(jìn)行自我宣傳等“競選”活動(dòng)。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一

向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進(jìn)行，也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴(kuò)大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據(jù)當(dāng)前的新形勢、新情況，選舉代表時(shí)，要以投票站和選舉大會為主，流動(dòng)票箱為輔。尤其是采用流動(dòng)票箱投票時(shí)，要嚴(yán)防違法現(xiàn)象出現(xiàn)。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動(dòng)票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現(xiàn)工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規(guī)定，必須嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會議。要制訂好市、鄉(xiāng)兩級人大一次會議的選舉辦法。對新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織代表走訪選民或視察，為出席會議行使代表職權(quán)做好充分準(zhǔn)備。會議期間，組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權(quán)，保證圓滿完成大會各項(xiàng)議程。

二、重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級人大建設(shè)

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員。代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高。因此，要把好代表入口關(guān)，提高代表素質(zhì)。人大代表應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動(dòng)能力，能認(rèn)真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)“三高三低”的問題（即中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農(nóng)比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農(nóng)民、知識分子和少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤?。人大代表中的中共黨員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負(fù)責(zé)人安排為人大代表的人數(shù)不宜過多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般3至5人。在提名代表候選人時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，上下結(jié)合，通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)要求。

在依法確定代表候選人時(shí)，還要注意代表的知識、年齡結(jié)構(gòu)，上一屆的人大代表一般應(yīng)保留30，以保持人大工作的連續(xù)性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

（一）要堅(jiān)持三項(xiàng)原則。做好這次市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，換屆選舉中的重大事項(xiàng)，都要向鄉(xiāng)黨委請示匯報(bào)。要堅(jiān)持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。市、鄉(xiāng)人大代表是直接選舉，是人民當(dāng)家

作主的重要體現(xiàn)，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，增強(qiáng)參選的積極性。把市鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴(yán)格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會必須遵循的行為規(guī)范。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運(yùn)轉(zhuǎn)，這是搞好換屆選舉的關(guān)鍵。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉。市、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時(shí)間內(nèi)分別提名，在同一選舉日分別進(jìn)行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個(gè)階段，都要做好銜接協(xié)調(diào)工作。

（三）要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。鄉(xiāng)選舉委員會和各個(gè)選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮作用，主動(dòng)與有關(guān)部門密切配合，注意與鄉(xiāng)黨委溝通聯(lián)系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強(qiáng)換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行選舉紀(jì)律。在選舉過程中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對于《選舉法》第五十二條規(guī)定的破壞選舉的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處。

同志們，全鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作現(xiàn)已啟動(dòng)，我們相信，在鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，這次市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功！

《市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話。

第五篇：鄉(xiāng)人大代表換屆選舉注意事項(xiàng)

鄉(xiāng)人大代表換屆選舉注意事項(xiàng)

根據(jù)會議安排，由我負(fù)責(zé)，和大家一起學(xué)習(xí)交流在這次換屆選舉中需要掌握和了解的幾個(gè)問題。

根據(jù)省、市、縣委及人大常委會的統(tǒng)一布署，2012年1月底前要完成縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。鄉(xiāng)黨委對此高度重視，今天召開全鄉(xiāng)換屆選舉工作會議進(jìn)行全面動(dòng)員布署，確保此項(xiàng)工作圓滿完成。剛才劉主席對我鄉(xiāng)換屆選舉工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，何書記還要作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。下面，根據(jù)會議安排，由我負(fù)責(zé)，和大家一起學(xué)習(xí)交流在這次換屆選舉中需要掌握和了解的幾個(gè)問題。鄉(xiāng)人大換屆選舉操作中應(yīng)注意問題

這次鄉(xiāng)換屆選舉是選舉法修改后的首次實(shí)踐。選舉法的修改使換屆選舉工作面臨一些新的問題，下面結(jié)合選舉法修改的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)換屆選舉操作中應(yīng)該注意的問題

一、選舉委員會組成與職責(zé)新修改的選舉法規(guī)定：“選舉委員會組成人員是代表候選人的，應(yīng)該辭去選舉委員會的職務(wù)”。而以往換屆時(shí)選舉委員會成員多為代表候選人，而且選舉委員會成立是在代表候選人提名前，實(shí)際操作中可能會有難度。

鄉(xiāng)選舉委員會由人大常委會任命，鄉(xiāng)選舉委員會由5至9人組成。

三、選區(qū)劃分

選區(qū)是選舉鄉(xiāng)人大代表的基本單位，從選民登記、分配代表名額、提出代表候選人到投票選舉等一整套選舉活動(dòng)，必須以選區(qū)為單位進(jìn)行。代表當(dāng)選后，選民監(jiān)督代表、代表聯(lián)系選民以及罷免、補(bǔ)選代表等仍按原選區(qū)進(jìn)行。因此，在選區(qū)劃分時(shí)，要把握以下三點(diǎn)：第一，每選區(qū)分配的代表名額（1-3名）不得超過3名，超過3名的無效。第二，要按照本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則進(jìn)行劃分。第三選區(qū)的劃分要方便選民參加選舉和投票選舉的組織。

第四，要考慮到選民與選區(qū)的聯(lián)系程度，便于選民了解代表候選人、參加選舉，以及代表當(dāng)選后聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、反映選民意見和建議、接受監(jiān)督和需要。

選區(qū)可按實(shí)際情況劃分選民小組，由選民推選組長、副組長，組織本選民小組的選舉活動(dòng)。選民小組劃編情況報(bào)鄉(xiāng)選舉委員會備案。

四、選民登記

選民登記是選舉委員會對依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)公民進(jìn)行登記造冊，以便于參加投票選舉的一項(xiàng)工作，政治性和法律性很強(qiáng)。因此，必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致的做好，選民登記前，要對企業(yè)下崗人員、勞務(wù)輸出人員及機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等單位的職工和學(xué)生，及人與戶口不在一地的選民登記工作進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定詳細(xì)的選民登記工作方案。

我國選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記長期有效的制度。每次選舉前，在原來的選民名單的基礎(chǔ)上進(jìn)行增減，即增加年滿十八周歲、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本區(qū)的選民；同時(shí)減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的以及新遷出本選區(qū)的，也就是通常所說的 “三增三減”。可以采取選舉機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記和選民主動(dòng)登記相結(jié)合的辦法。也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，并通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動(dòng)選民自動(dòng)登記和選民自動(dòng)登記相結(jié)合的辦法。也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，并通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記。力求做到不錯(cuò)登、不漏等、不重登，并在法定期限內(nèi)完成。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，關(guān)于選民登記的具體操作和流動(dòng)人口登記及準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利的五種人員的選民登記、不予選民登記的幾種特殊情況，1.依法確認(rèn)選民資格

（1）選民資格的規(guī)定。選舉法第三條第一款規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，選民資格必須符合三個(gè)條件：一是必須是中華人民共和國公民；二是必須年滿十八周歲；三是必須享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（2）選民資格的特殊規(guī)定。根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，中國公民沒有被剝奪政治權(quán)利，但屬于下列人員的，不參加選舉，不進(jìn)行選民登記：

①無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)精神病患者，經(jīng)醫(yī)療部門或者監(jiān)護(hù)人書面同意，并經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。但間歇性精神病患者，在其不發(fā)病的情況下應(yīng)當(dāng)給予登記，參加選舉。

②因危害國家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行政選舉權(quán)利。

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

①被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

②被羈押、正在受偵查、起訴、審判、人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；

③正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

④正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的； ⑤正在受拘留處罰的。

在換屆選舉中，不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)單位的職工，參加縣人大代表選舉，可以不參加鄉(xiāng)人大代表選舉?？h級以下人民政府（含縣級）及其領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)單位的職工，即參加縣人大代表選舉，又參加鄉(xiāng)人大代表選舉。

選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日（12月14日）以前，在選區(qū)或者選民小組公布選民名單、選舉日期和地點(diǎn)。選民名單要以選舉委員會的名義公布，選民名單公布后即可填發(fā)選民證，選民證的填發(fā)要認(rèn)真細(xì)致，各選區(qū)領(lǐng)取選民證數(shù)及填發(fā)選民證數(shù)均要有記錄，選民證要妥善保管，確保發(fā)到選民手中。

在選舉日前，要再次核實(shí)選舉人數(shù)，如有遷入、遷出、死亡等變動(dòng)，應(yīng)予增減并出補(bǔ)正榜。

五、推薦、醞釀協(xié)商和確定代表候選人

選舉委員會應(yīng)在選舉日的15日以前（12月14日）在選區(qū)公布代表初步候選人名單及基本情況。、代表候選人按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。等額提名，差額選舉。

2、各政黨、人民團(tuán)體、選民或代表十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人。

3、推薦代表候選人應(yīng)當(dāng)以書面方式向本級選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)提出。

4、接受推薦的代表候選人應(yīng)及時(shí)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。

5、由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍

(五)介紹候選人

六、依法組織選民投票

我鄉(xiāng)本次人大代表的選舉日為12月29日，各選區(qū)會前要制定好選舉辦法，由選舉委員以投票站方式為主組織投票選舉，為了方便選民就近就地投票，就自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)應(yīng)配備3名以上工作人員，選票、票箱、名冊分別由專人負(fù)責(zé)?？h鄉(xiāng)兩級代表，選用不同顏色的選票，要準(zhǔn)備好兩種票箱。委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。選民接受委托不得超過3人。選票應(yīng)在選區(qū)主會場或主投票站計(jì)票。

在選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。根據(jù)法律規(guī)定，這里的近親屬是指夫、妻、父、母、子女合同胞兄弟姐妹。

要掌握“兩個(gè)過半”：選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

票數(shù)相等，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多得當(dāng)選；獲過半數(shù)選票的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按選舉法規(guī)定的差額比例確定候選人名單，另行選舉時(shí)代表人以得票多的當(dāng)選，得票數(shù)不少于選票的1/3。選區(qū)要填寫選舉結(jié)果報(bào)告表。

選舉結(jié)果由選舉委員會根據(jù)選舉法確認(rèn)當(dāng)日在選區(qū)公布。選舉結(jié)果出來后，要填好代表記錄，代表當(dāng)選后其資格并不自然生效。新一屆的鄉(xiāng)人大代表資格的審查，由上屆鄉(xiāng)人民代表大會代表資格審查委員會審查后，報(bào)本級人大主席團(tuán)確認(rèn)。主席團(tuán)確認(rèn)后發(fā)布公告。代表資格審查主要審查代表當(dāng)選的各個(gè)環(huán)節(jié)是否合法。至于審查發(fā)現(xiàn)當(dāng)選的代表確有違法犯罪行為，不適宜當(dāng)代表的，可由原選區(qū)依照法律規(guī)定予以罷免。

七、鄉(xiāng)人民代表大會會議的召開 1：關(guān)于鄉(xiāng)人大會議的三個(gè)時(shí)間規(guī)定

一是第一次會議召開的時(shí)間規(guī)定，根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆本級人民代表大會主席團(tuán)召集。根據(jù)市、縣換屆選舉工作會上的要求，我鄉(xiāng)將在2012年元月6日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。二是選舉的時(shí)間，鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，從提名、醞釀候選人到選舉開始的時(shí)間不得少于一天。三是代表聯(lián)合提名候選人的起止時(shí)間（從大會主席團(tuán)規(guī)定的提名時(shí)間開始），鄉(xiāng)人民代表大會應(yīng)不少于兩個(gè)小時(shí)。

2、會議的籌備

新一屆鄉(xiāng)人大第一次會議由上屆人民代表大會主席團(tuán)召集。代表選舉后，鄉(xiāng)人大應(yīng)及時(shí)籌備以確保會議按時(shí)召開。會議籌備工作主要有：成立新一屆人大第一次會議大會籌備組；做出關(guān)于召開新一屆人大第一次會議的決定；草擬提請大會審議的各項(xiàng)報(bào)告、辦法、名單和各項(xiàng)決議草案；組織新當(dāng)選的代表進(jìn)行初任學(xué)習(xí)等。

3、會議的召開

會議按規(guī)定程序召開。預(yù)備會由上一屆人民代表大會主席團(tuán)主持，新一屆主席團(tuán)要求5-9人組成，一般由代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)人、人大主席、群團(tuán)等組成。依法選舉產(chǎn)生地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是大會的一項(xiàng)重要職權(quán)，需要注意的：一是選舉辦法的制定不得與憲法及地方組織法、選舉法等法律法規(guī)相抵觸，應(yīng)當(dāng)符合差額選舉的規(guī)定，堅(jiān)持無記名投票原則。擬定于法周嚴(yán)、于事簡便的選舉辦法是做好選舉工作的重要環(huán)節(jié)。二是主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。三是代表聯(lián)合提名的候選人，同大會主席團(tuán)提名的候選人，具有同等的法律地位。都必須列入候選人名單，提交代表醞釀、討論，更不能隨意刪減代表聯(lián)名提出的候選人。

選舉結(jié)果要上報(bào)鄉(xiāng)人大常委會和鄉(xiāng)組織部備案。

八、換屆選舉工作總結(jié)和選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

選舉工作總結(jié)和選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中有重要意義。各選區(qū)要認(rèn)真做好選舉統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)上報(bào)報(bào)表和選舉總結(jié)報(bào)告。換屆選舉總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容一是基本情況，二是主要成績，三是基本做法和經(jīng)驗(yàn)，四是換屆過程中存在的問題和建議。

各選區(qū)要認(rèn)真制定換屆選舉工作實(shí)施方案，嚴(yán)格依法開展換屆選舉工作，對換屆選舉中重大問題要及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告，對于在工作中遇到的涉及法律的疑難問題，要及時(shí)向鄉(xiāng)人大常委會報(bào)告。

鄉(xiāng)人大常委會人選工會

2011年11月13日