第一篇：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉會上的講話

在縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、地、縣有關(guān)精神，我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作從現(xiàn)在起全面展開，并在7月5日前完成換屆選舉?？h委對這次換屆選舉工作十分重視，于5月30日召開了全縣人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣有關(guān)文

件精神的學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)會，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的動員會。通過以會代訓(xùn)的形式，進一步貫徹省、地、縣關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)傳達縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的安排意見，縣人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉實施方案，學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、代表法、青海省實施選舉法細則，安排部署換屆選舉工作。剛才，書記傳達了縣人大換屆選舉工作培訓(xùn)班會議精神，并對這次人大換屆選舉的有關(guān)工作提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會，認真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。下面，我談三點意見。

一、充分認識這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。是在“十二五”規(guī)劃開局、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建富裕文明和諧新巴燕的關(guān)鍵時期進行的。是我鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。是最廣泛、最基礎(chǔ)、最直接的社會主義民主實踐。順利完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。對于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進性教育活動成果，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。

同時，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是任務(wù)重。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進行，要在同一個選舉日進行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時間緊。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級人大代表要求在7月5日統(tǒng)一選舉，時間非常緊迫。三是少數(shù)干部認為過去換屆選舉進行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是公民的法制意識增強，民主訴求增多，給換屆選舉帶來不少新問題。五是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的流動人口增加，給選民登記和組織選舉帶來了困難?？傊覀円幸粋€清醒的認識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權(quán)，確?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作順利開展。

二、牢牢把握縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。這一指導(dǎo)思想，既是對這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也對我們做好整個縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了總要求。因此，我們在實際工作中一定要把握好、貫徹好、落實好。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、任務(wù)重，政治性、法律性、實踐性都很強。這次換屆選舉工作必須遵循以下原則。

一是堅定不移地堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。依法搞好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，嚴格依法辦事是保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是把換屆選舉工作自始至終置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，認真貫徹省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，方針政策和安排部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認真實施，把黨的路線、方針政策和黨委的決定、意圖貫徹落實到換屆選舉工作的全過程，保證黨的主張和意圖的順利實現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及各有關(guān)部門應(yīng)認真履行職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，把黨在換屆工作中的各項活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依照憲法和有關(guān)法律開展工作。

二是充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。保證人民群眾當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)，保障選民能夠按照自己的意愿行使民主權(quán)利，這是進一步完善人民代表大會制度的一個基本出發(fā)點。在整個換屆選舉過程中，我們必須遵循充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事的原則，通過換屆選舉，讓廣大人民群眾切實感受到社會主義民主在發(fā)展中不斷進步，親身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。為此，在選舉中，要十分注意尊重選民和代表的意愿，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保障他們依法

第二篇：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

根據(jù)憲法、地方組織法、選舉法的規(guī)定，依據(jù)上級黨委及人大換屆工作有關(guān)問題的意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，定于2007年4月中旬開始至6月底結(jié)束，特制定換屆選舉辦法如下：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和重要意義

2007年市

鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎(chǔ)。這次市鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我鄉(xiāng)民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的準(zhǔn)備工作

建立選舉工作機構(gòu)根據(jù)《選舉法》第七條的規(guī)定，成立鄉(xiāng)選舉委員會，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)。各選區(qū)分別成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本選區(qū)的選舉工作。按照上級有關(guān)要求，定于2007年4月26日召開換屆選舉工作會議，開展選舉工作，為保證選舉工作的順利進行，我鄉(xiāng)采取各小區(qū)分階段培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

宣傳發(fā)動工作是提高廣大干部群眾思想認識和法律、政策水平，增強社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實黨的十六大精神和三個代表重要思想有機結(jié)合起來，宣傳的主要內(nèi)容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實施細則》及本方案，要以鄉(xiāng)村干部和黨、團員為主干，組織宣傳隊伍，采取多種形式，深入各村大力進行宣傳，通過宣傳，增強群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。

三、劃分選區(qū)，分配代表名額，搞好選民登記

１、根據(jù)選舉法要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，選區(qū)劃分按照居住狀況進行劃分，各鄉(xiāng)直有關(guān)部門按照單位所在地并入所在村選區(qū)。代表名額分配按照各選區(qū)每一代表所代表的人數(shù)應(yīng)分別大體相等的情況進行分配。

根據(jù)《選舉法》規(guī)定，確定出席我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會代表為５９名，與上屆相同。本次選舉分兩次進行，同時選舉產(chǎn)生市人大代表９名。具體選區(qū)劃分及代表名額分配情況如下：

表一：鄉(xiāng)人大代表選舉選區(qū)劃分及名額分配

表二市人大代表名額分配及選區(qū)劃分

說明：根據(jù)冀發(fā)［２００６］１６號文件要求，在代表結(jié)構(gòu)上：干部代表不超過２０％；黨員代表３８名，非黨員代表２１名，婦女代表１３名；少數(shù)民族代表１名。

２、選民登記

全鄉(xiāng)在２００７年５月９日前完成選民登記工作。按照《選舉法》規(guī)定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法，這次選民登記按下述原則進行：

本次選民登記原則上以戶口本為準(zhǔn)，凡于２００７年５月２９日年滿１８周歲的均已滿法定年齡，各選區(qū)均應(yīng)依法實施選民登記，對無法行使選舉權(quán)的精神病患者和不能表達一致的癡傻人員在取得醫(yī)院的證明或征得其監(jiān)護人的同意，并經(jīng)選舉委員會認可后，不列入選民名單；間歇性精神患者應(yīng)進行選民登記。對判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會同監(jiān)禁部門進行核準(zhǔn)，對未剝奪政治權(quán)利的印進行選民登記，并參選。在進行選民登記時，要特別注意對那些變換單位名稱、轉(zhuǎn)換隸屬關(guān)系和搬遷單位居民的選民登記。流動人口在現(xiàn)居住地居住兩年以上，有較為固定的工作，在取得原選區(qū)選民資格證明后，即可在現(xiàn)居住地進行登記；同時要注意對臨時外出的流動人員和邊遠地區(qū)散居人員的選民登記?？傊?，要做到不錯、不漏、不重，不讓每一個應(yīng)有選舉權(quán)的人被錯誤的取消了選舉權(quán)，也決不讓一個依法剝奪了選舉權(quán)的人竊取到選舉權(quán)。

全鄉(xiāng)各選區(qū)的選民榜要在２００７年５月９日前張榜公布，并發(fā)給選民證。

四、提名、確定代表候選人

２００７年５月１０日至５月２４日為提名、確定代表候選人階段。這一階段的工作分兩步進行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候選人，候選人名單在５月１４日前張榜公布，提交選民討論。

２、２００７年５月１５日至５月２４日確定正式代表候選人，按照法律規(guī)定，在第一輪提名推薦候選人中，通過反復(fù)醞釀討論、協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，被確定的正式代表候選人名單應(yīng)有差額，并務(wù)于５月２４日前向本選區(qū)選民公布。

五、選舉人民代表大會代表

２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉(xiāng)人大代表的法定日期，全鄉(xiāng)各選區(qū)同意在這一天進行投票選舉。為確保選舉質(zhì)量，提高選民參選率，在投票過程

第三篇：打通鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作總結(jié)

打通鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉

工作總結(jié)

打通鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作，在區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大籌備組的具體指導(dǎo)下，于2011年10月25日正式啟動，目前所有工作已經(jīng)全面結(jié)束。

根據(jù)《中共綦江縣委轉(zhuǎn)發(fā)<中共綦江縣人大常委會黨組關(guān)于做好縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見>的通知》綦江委發(fā)〔2011〕13號文件精神，通過全鎮(zhèn)精心組織、廣泛動員、上下協(xié)助、扎實工作。在全鎮(zhèn)選民的支持和干部及工作人員的努力下，依法按程序進行，取得了圓滿的結(jié)果，現(xiàn)就我鎮(zhèn)本次區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、按照縣委、縣人大的要求，精心組織，周密布局，為開展好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)按照綦江委發(fā)〔2011〕13號文件的要求，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記馮永生同志為組長的區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，全面著手，開展工作。首先按區(qū)人大分配我鎮(zhèn)14名代表的要求，確定了各村代表分配名額，各種比例要求等，制定了我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施方案。同時，我們與各村支部進行了反復(fù)磋商、充分醞釀，按鎮(zhèn)代表65名分配指標(biāo)，擬定了各村劃分選舉鎮(zhèn)人民代表的選區(qū)，并層層落實，成立區(qū)級選區(qū)、鎮(zhèn)級選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及負責(zé)人，成立區(qū)人民代表選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立區(qū)選區(qū)小組領(lǐng)導(dǎo)人員，配備具體

業(yè)務(wù)負責(zé)人。鎮(zhèn)村兩級干部結(jié)合各村各單位具體情況，轉(zhuǎn)換為選舉工作隊伍，具體負責(zé)到村社，以選舉工作為重心開展工作。全鎮(zhèn)共劃分區(qū)人大代表選區(qū)7個，產(chǎn)生代表14名，鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)28個，選舉代表65名。

2011年10月25日，我鎮(zhèn)召開區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉工作會，鎮(zhèn)黨委書記馮永生在會上作了動員講話，參加會議的全鎮(zhèn)各村總支書記、主任、會計、鎮(zhèn)機關(guān)全體干部，鎮(zhèn)直單位負責(zé)人共150人。大會進行選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)人大岳仕平主席親自進行了詳細，明確的解釋，就每張表，每項內(nèi)容，每一階段的工作，都作了具體的安排，并要求會后各村必須立即召開各種會議，把選舉工作的要求和內(nèi)容迅速傳達到各村社，做到家喻戶曉，并做好前期摸底工作。各村各選區(qū)認要真召開了社員會及選民會，大張旗鼓的進行了換屆選舉工作的宣傳，宣讀有關(guān)文件，張貼標(biāo)語，宣傳選民的責(zé)任與權(quán)利，使廣大選民明確了這次區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉的意義、內(nèi)容和自己的責(zé)任。我鎮(zhèn)在前期工作中，做到了組織落實，機構(gòu)健全，工作到位，培訓(xùn)認真，為開展好本次我鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作打下堅實的基礎(chǔ)。

二、在實施中，嚴格把關(guān)，依法按程序開展工作，確保各階段工作順利進行。從2011年10月25日起，我鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表工作進入了實施階段。鎮(zhèn)選舉委員會及鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組抽出專人，對各村及各選區(qū)的各階段工作認真進行

督查和巡視，認真把關(guān)，做到選民登記不重不漏。涉及各種公示及公告按時發(fā)布，提名候選人和確立的正式候選人都是民主公開，反復(fù)協(xié)商，充分醞釀，并及時上報鎮(zhèn)選舉委員會審核通過，確保了每項工作依法有序的開展。

全鎮(zhèn)共有12個村（居）、松藻煤電公司機關(guān)和打通一礦51427人，其中18歲以上人口41663人，參加選民登記人數(shù)39816人，其中男20455人，女19361人，有25人因是精神病患者未能行使選舉權(quán)，故不列入登記。初步提名階段共提出區(qū)人大代表候選人42名，鎮(zhèn)人大代表候選人103名，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，廣泛征求意見，最后確定為區(qū)人大代表正式候選人21名，鎮(zhèn)人大代表正式候選人93名。并在選舉日前7天進行了公示。

2011年12月10日，為全區(qū)法定選舉日，我鎮(zhèn)在全區(qū)的統(tǒng)一安排下，進行了區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表的投票選舉。各投票站張貼橫幅和標(biāo)語，設(shè)置主會場，有的村設(shè)立分合場，按規(guī)定配備了監(jiān)票、計票等工作人員，制定了選舉辦法。在主會場和分會場，召開選民大會，通過了選舉辦法及工作人員名單，然后進行投票。區(qū)人大統(tǒng)一制作了選票，各選舉會場都設(shè)兩個票箱。鎮(zhèn)級選區(qū)當(dāng)場計票、公布選舉結(jié)果，區(qū)人民代表由各分會場清點統(tǒng)計，然后由工作人員和選民代表統(tǒng)一計票和公示。

全鎮(zhèn)共有39816人參加選舉，參選率為95.6%，其中在選舉大會會場投票39430人，委托投票人數(shù)為386人。

在選出的14名區(qū)人民代表中，男10人，女4人，研究生文化程度2人，大學(xué)文化程度6人，高中文化程度3人，農(nóng)民5人，干部7人，工人2人，符合區(qū)人大下達的比例要求。選出的65名鎮(zhèn)人大代表中，婦女19人，黨員42人，群眾23人，農(nóng)民53人，專業(yè)技術(shù)2人，干部12人，文化程度比上一屆有所提高，年齡結(jié)構(gòu)等各項指標(biāo)均達到了上級的要求。

2011年12月15日，我鎮(zhèn)順利召開了第十八屆人民代表大會第一次會議，會議進行了人民代表大會主席團和鎮(zhèn)人民政府的換屆工作，大會依法產(chǎn)生了由11名同志組成的主席團，并依法選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席一名，選舉產(chǎn)生了新一屆政府班子，產(chǎn)生鎮(zhèn)長一名、副鎮(zhèn)長三名，圓滿完成了全鎮(zhèn)人民群眾賦予的責(zé)任。

三、取得的經(jīng)驗和存在的問題

我鎮(zhèn)的區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作得以順利開展并取得圓滿成功，是區(qū)委，鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和重視的結(jié)果，是區(qū)人大精心指導(dǎo)、全鎮(zhèn)選民積極支持參與、各級各部門協(xié)調(diào)配合、全鎮(zhèn)廣大干部共同努力的結(jié)果，體現(xiàn)了我鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)協(xié)作精神和服務(wù)大局、支持黨委政府工作的精神。在公私事務(wù)繁雜的情況下，很多同志不顧私利，服從大局，堅

守工作崗位，加班加點，犧牲休息時間，任勞任怨地工作，很多群眾放棄手中農(nóng)活，如有開會就按時參會。事實證明，鎮(zhèn)黨委重視，組織落實，宣傳到位，工作人員勤奮耐心，人民群眾支持，是我鎮(zhèn)搞好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆工作的保證。

同時，我們也注意到，由于我鎮(zhèn)居住分散，交通不便，群眾政治文化素質(zhì)較低，所以，在工作中也往往出現(xiàn)一些不平衡和差距，主要表現(xiàn)為：一是召開群眾會比較困難，參會率一般只在90%左右；二是部分群眾對換屆選舉認識不夠，不引起足夠的重視；三是由于第一次實施區(qū)、鎮(zhèn)同步換屆，部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)較為生疏，整體業(yè)務(wù)工作有不到位現(xiàn)象。

通過此次工作，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的十七大精神，努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真總結(jié)經(jīng)驗，找出差距努力克服存在的困難，深入學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，為今后我鎮(zhèn)的人大工作開創(chuàng)新局面而努力。

綦江區(qū)打通鎮(zhèn)選舉委員會 2011年12月16日

第四篇：區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作總結(jié)

區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作總結(jié)

按照省、市、區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)的區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作從2011年9月開始，到2011年11月底結(jié)束。這次換屆選舉盡管面臨著許多新情況、新問題，但我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主，堅持依法辦事，切實保障選民的民主權(quán)利，整個選舉工作依法、有序、平穩(wěn)進行，達到了預(yù)期的目的，選舉取得了圓滿成功。通過換屆選舉，一批綜合素質(zhì)較高、代表意識較強的各方面代表人物當(dāng)選為新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有19個村（社區(qū)），總?cè)丝?5375人，應(yīng)依法選舉區(qū)人大代表8名，鎮(zhèn)人大代表56名。選民登記數(shù)為20444人，參加投票人數(shù)為20182人，參選率為98.72%。

區(qū)人大代表選舉共劃分3個選區(qū)，選出代表8名，當(dāng)選率為100%。從當(dāng)選代表的結(jié)構(gòu)比例看，領(lǐng)導(dǎo)干部7名，占87.5%；農(nóng)民1名，占12.5%；中共黨員5名，占62.5%；民主黨派和無黨派人士3名，占37.5%；婦女2名，占25%。從當(dāng)選代表的年齡構(gòu)成看，35歲以下的1名，占12.5%；36歲至55歲的7名，占87.5%。從當(dāng)選代表的文化構(gòu)成看，大專及以上文化7名，占87.5%；初中文化1名，占12.5%。從連任情況看，連任的

代表1名，占12.5%。

鎮(zhèn)人大代表選舉共劃分22個選區(qū)，選出代表56名，當(dāng)選率為100%。從當(dāng)選代表的結(jié)構(gòu)比例看，領(lǐng)導(dǎo)干部7名，占12.5%；事業(yè)單位負責(zé)人3名，占5.36%；專業(yè)技術(shù)人員3名，占5.36%，農(nóng)民40名，占71.4%；中共黨員36名，占64.28%；無黨派人士20名，占35.72%；婦女20名，占35.72%。從當(dāng)選代表的年齡構(gòu)成看，35歲以下的8名，占14.28%；36歲至55歲的48名，占85.72%。從當(dāng)選代表的文化構(gòu)成看，大專及以上的 名，占 %；中專及高中的 名，占 %；初中以下的 名，占 %。從連任情況看，連任的代表20名，占35.72%。

區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉結(jié)果表明，代表的素質(zhì)有了明顯提高，代表的結(jié)構(gòu)更趨合理。通過換屆選舉，有效地檢驗了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，成功地進行了一次貫徹人民代表大會制度的生動實踐，有力地推進了社會主義民主法制建設(shè)，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要做法

這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）突出重點，把握關(guān)鍵，創(chuàng)造性地開展工作，最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了選舉工作的成功。主要做法是：

（一）及時成立組織，加強換屆選舉指導(dǎo)

1、認真研究部署，迅速鋪開工作。全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人大換屆選舉工作會議結(jié)束以后，鎮(zhèn)人大主席團及時傳達了會議精神并提出貫徹意見，迅速向鎮(zhèn)黨委匯報。鎮(zhèn)黨委對區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作非常重視，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨委會認真討論，并就搞好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作提出具體要求。10月24日，鎮(zhèn)上召開了區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會，傳達了全區(qū)有關(guān)換屆選舉工作精神，具體安排部署了我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作。鎮(zhèn)黨委書記雷國進作了重要講話。鎮(zhèn)上換屆選舉工作會議之后，各村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)有關(guān)單位也及時召開不同層次的會議傳達精神，具體安排，迅速鋪開了工作。

2、成立工作機構(gòu)，落實工作責(zé)任。為了加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了選舉委員會，下設(shè)辦公室。選委會由鎮(zhèn)人大主席、轉(zhuǎn)非領(lǐng)導(dǎo)、副鎮(zhèn)長、宣傳、工青婦、派出所等相關(guān)部門負責(zé)人共9人組成。鎮(zhèn)選舉辦公室下設(shè)秘書、組織指導(dǎo)、宣傳、保衛(wèi)四個組，具體辦理選舉工作事務(wù)。同時鎮(zhèn)選舉委員會整合全機關(guān)人員力量，設(shè)立了22個選舉工作指導(dǎo)組，作為鎮(zhèn)選委會的派出機構(gòu)，分選區(qū)負責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作，確保了全鎮(zhèn)換屆選舉工作順利有序的開展。

3、加強檢查指導(dǎo)，及時解決問題。為了使換屆選舉工作順利進行，我們堅持定期召開“四個會議”：一是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團把換屆選舉工作列入重要議事日程，按期開會通報情況，研究解決重大問題；二是鎮(zhèn)選委會及其辦公室定期召開會議，交流工作進展情況，分析研究問題，部署安排工作。鎮(zhèn)選委會對選舉辦及指導(dǎo)組明確提出“把握方向、明

確職責(zé)、過細工作、依法指導(dǎo)”的工作要求。三是鎮(zhèn)選舉委員會要求各指導(dǎo)組每周都要到各選區(qū)檢查指導(dǎo)，了解情況，并確定在每周星期五早上召開指導(dǎo)組情況匯報會，研究解決遇到的新情況、新問題，促進了全鎮(zhèn)換屆選舉工作健康順利進行。四是實行超前指導(dǎo)，及時召開“碰頭會”。多次針對換屆選舉中外出打工人員多，迎接省上對新農(nóng)村示范片檢查等情況，鎮(zhèn)選委會及時召開各選區(qū)指導(dǎo)組長會議，確保選民登記按時完成，努力提高選民參選率。

（二）深入宣傳動員，做好選民思想發(fā)動

為了廣泛動員選民參選，鎮(zhèn)選舉委員會成立了宣傳組，利用多種形式廣泛進行宣傳動員，由于宣傳教育重點突出，針對性強，聲勢大，效果好，選民對換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想認識明確，參加選舉的積極性和自覺性明顯提高。具體做法有五點：一是層層召開動員會議，包括鎮(zhèn)村干部會、村組干部會、戶長會等。二是張貼公告和發(fā)放宣傳單進行宣傳。三是是充分利用村廣播進行宣傳。四是組織宣傳小分隊，利用收取新農(nóng)合參合金、征兵、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作，進村入戶進行宣傳。五是充分利用墻報、標(biāo)語、橫幅進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)刷寫巖標(biāo)語160條，墻報專欄24期，懸掛橫幅25幅。

（三）科學(xué)劃分選區(qū)，合理分配代表名額

按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則，我鎮(zhèn)8名區(qū)人大代表名額共劃分為3個選區(qū)，即牟坪一選區(qū)、牟坪二選區(qū)、綏慶選區(qū)。56名鎮(zhèn)人大代表共劃分為22個選區(qū)。按選區(qū)的大小每個

選區(qū)分配代表1至3名。并按選舉法規(guī)定的代表名額分配原則，鎮(zhèn)選舉委員會一次性把應(yīng)選代表名額分配到了選區(qū)。為了保證當(dāng)選代表結(jié)構(gòu)比例符合要求，鎮(zhèn)選委會專門召開了會議，對各選區(qū)應(yīng)選鎮(zhèn)代表的結(jié)構(gòu)比例進行了認真討論，并聽取了鎮(zhèn)黨委的意見。從這次分配的情況來看，黨政干部及中共黨員34名，占60.7%；無黨派人士22名，占39.3%；婦女21名，占37.5%；連任19名，占34%；真正體現(xiàn)了“兩升一降一保證”的要求。

（四）嚴把登記關(guān)口，認真搞好選民登記

選民登記是整個換屆選舉的基礎(chǔ)。為搞好這項工作，鎮(zhèn)選委會對選民登記工作制定了具體措施，提出了具體要求。鎮(zhèn)選舉辦及時將選民證、選民資格證明、選舉榜頭格式等發(fā)送各選區(qū)。具體工作中，普遍采取“三運用”方法、把好“四道關(guān)口”、做到“五細致”、使選民廣泛得到登記，切實擴大參選率。全鎮(zhèn)登記選民20444人，占應(yīng)登選民的100%。

1、采取“三運用”方法，努力做到登記準(zhǔn)確無誤。一是運用現(xiàn)有人員戶口冊，核對是否符合法定選民年齡，并逐人進行核查編登；二是運用上次選舉時的選民登記冊，以此為基礎(chǔ)，加上登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利后恢復(fù)政治權(quán)利的及新遷入本選區(qū)的選民，剔除遷出的、死亡的和被剝奪政治權(quán)利的，從而簡化登記手續(xù)；三是運用村組干部人熟底子清的有利條件，對初步登記的選民花名冊進行認真核對，通過召開村組干部會、走訪群眾、上門逐戶核對等方法，重點核查有無錯登、漏登、重登問題，然后再正式填寫

選民登記冊。

2、把好“四道關(guān)口”，嚴防錯、漏、重登。一是把好年齡關(guān)。特別注意17、18、19三個年齡層次虛和實歲的劃分，嚴防把不足18周歲的人登記入內(nèi)。二是把好流動人員登記關(guān)。特別注意戶在人不在和人在戶不在的情況，并通過電話、信函以及介紹選民資格等方式，盡可能地避免漏登。三是把好有無行使選舉權(quán)的精神病患者，經(jīng)選委會確認，不列入選民名單。四是把好選民資格審查關(guān)。鎮(zhèn)選舉辦指派專人到公安、檢察機關(guān)取證，對被捕或在押審查人員是否有選民資格進行確認，然后將有選民資格的人員介紹到戶口在地予以登記。

3、堅持做到“五細致”，確保應(yīng)登盡登。堅持做到對穩(wěn)定選民登記細，對新增選民登記細，對注銷選民審核細，對流動人員摸底細，對應(yīng)介紹出、受委托及返回來參加選舉的選民工作細，從而確保了選民登記工作基本無差錯、無遺漏，無重登，應(yīng)登盡登。

（五）充分發(fā)揚民主，依法提名推薦醞釀

1、放手發(fā)動選民提名。各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組以選民小組為單位，認真組織選民學(xué)習(xí)了選舉的相關(guān)法規(guī)和文件，并向選民大力宣傳了人大代表的廣泛性、先進性和代表性以及當(dāng)選代表應(yīng)具備的素質(zhì)條件，使選民明確了提名推薦、醞釀確定代表候選人的法律規(guī)定和程序，廣泛發(fā)動選民十人以上聯(lián)名提名。全鎮(zhèn)提名區(qū)代表初步候選人15人，鎮(zhèn)代表初步候選人89人。

2、積極實現(xiàn)組織意圖。為了保證選出的代表結(jié)構(gòu)比例符合要求，鎮(zhèn)選舉委員會及時召開選區(qū)負責(zé)人會議，對各選區(qū)提名、推薦、醞釀確定代表候選人工作進行討論研究，提出了意見，并要求各選區(qū)要認真做好選民的思想政治工作，努力把組織意圖通過法律程序變?yōu)檫x民意志。鎮(zhèn)黨委提名推薦16名代表候選人，都被選民聯(lián)名提名推薦。

3、認真做好宣傳介紹。初步代表候選人名單公布以后，各選區(qū)全面向選民介紹了候選人的簡歷和工作實績等情況：有的選區(qū)將代表候選人簡介張榜公布；有的選區(qū)組織代表候選人與選民見面（鎮(zhèn)選舉委員會還組織了區(qū)代表候選人與選民見面會）；部分代表候選人還深入選區(qū)，為群眾辦實事，了解群眾的意見和要求，為他們排憂解難，從而增進了選民對候選人的了解，克服了盲目性。

4、慎重確定正式代表候選人。各選區(qū)充分發(fā)揚民主，堅持代表候選人法律地位平等的原則，將張榜公布的初步代表候選人名單全部交由選民醞釀討論，采取“三上三下”的方法，充分協(xié)商，反復(fù)篩選，按照較多數(shù)選民的意見和代表的法定比例結(jié)構(gòu)確定正式候選人，從而使確定的正式代表候選人素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、符合選民意愿。針對兩個全區(qū)分別出現(xiàn)正式候選人意外死亡和提出不當(dāng)正式候選人的情況，及時在初提候選人中進行了重新協(xié)商。全鎮(zhèn)確定區(qū)代表正式候選人11人，鎮(zhèn)代表正式候選人78人。

（六）堅持過細工作，精心組織投票選舉

投票選舉是整個人大換屆選舉工作的核心。為了組織好

選舉投票工作，確保選舉一次成功，鎮(zhèn)選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持過細工作，嚴格依法辦事，使投票選舉工作進展順利。

1、認真培訓(xùn)選舉工作人員。選舉日前，各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)上培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認真組織選舉大會工作人員學(xué)習(xí)了《選舉法》的有關(guān)章節(jié)以及選舉大會程序、主持人講話提綱、選舉辦法草案等材料。同時，還對選舉過程中可能出現(xiàn)的情況和問題進行了分析和研究，提出了解決辦法。通過培訓(xùn)，選舉工作人員進一步明確了選舉代表的法律規(guī)定和程序，掌握了投票選舉的方法步驟和基本要求。

2、安排布置好選舉會場。選舉會場是選民實施民主權(quán)利的場所，會場莊嚴、整潔、氣氛熱烈，有利于提高選民參加選舉積極性。在會場的選址上，各選區(qū)都將投票站設(shè)在了選民經(jīng)常集中的地方。在會場布臵上，要求他們都懸掛會標(biāo)，張貼標(biāo)語，準(zhǔn)備好票箱（2個），秘密寫票處等。

3、進一步核實選民人數(shù)。各選區(qū)選民小組對哪些選民能到會直接投票，哪些選民要委托其他選民投票等，又逐一進行了核實，做到了底子清、情況明。

4、精心準(zhǔn)備各種資料。鎮(zhèn)選舉委員會向各選區(qū)委派了執(zhí)行主席、副主席，將選票進行了分發(fā)并封存，各種標(biāo)志全部準(zhǔn)備，印制了選舉結(jié)果報告及各種報表。

（七）提前制定預(yù)案，嚴肅紀(jì)律端正選風(fēng)。為端正選風(fēng)，防止賄選拉票等破壞選舉行為發(fā)生，維護正常的選舉秩序，我們采取有效措施，加大打擊不正當(dāng)行為的力度。對違反選

舉紀(jì)律、拉票賄選、利用宗族宗派宗教勢力干預(yù)選舉的各種非法活動，制定預(yù)案，掌握動態(tài)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴從快查處，決不姑息遷就，確保了選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序地進行。

三、幾點體會

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉是選舉法修改后進行的第一次城鄉(xiāng)同比例選舉代表?；仡欉@次換屆選舉工作，我們的主要體會是：

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。換屆選舉工作是一項政策性、法律性、時限性很強的系統(tǒng)工程，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持，換屆選舉工作就會失去根本的政治保證。我們的換屆選舉正因為在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能如期完成換屆選舉各項任務(wù)。

（二）強化工作指導(dǎo)是保證。大量新情況、新問題的涌現(xiàn)，給換屆選舉工作提出了新的任務(wù)和要求，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組切實擔(dān)負起工作指導(dǎo)的重要職責(zé)，經(jīng)常分析各階段可能出現(xiàn)的問題，深入基層，實地掌握了解工作進展情況，對出現(xiàn)的問題及時進行提醒，要求查漏補缺。由于指導(dǎo)到位才使選舉工作有條不紊地推進。

（三）深入宣傳發(fā)動是前提。廣大選民參與程序如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，制定具體、科學(xué)的宣傳計劃，充分利用各種輿論工具和群眾喜聞樂見的形

式，深入進行人民代表制度和社會主義民主法制教育。只有通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，才使廣大選民了解自己的政治權(quán)利，增強法律意識，激發(fā)選舉熱情，依法參加換屆選舉。

（四）充分發(fā)揚民主是根本。要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，切實落實民主選舉的各項制度，保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，使區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之上；充分尊重和保障選民的選舉權(quán)利，擴大選民在選舉過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓選民切實感受到社會主義民主在發(fā)展中不斷進步，親身體會到社會主義民主的優(yōu)越性，激發(fā)代表和選民參選的熱情和主人翁意識。切實把貫徹黨委意圖和充分尊重代表、選民意愿有機地統(tǒng)一起來。只有這樣，才能真正將民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利落到實處。

（五）嚴格依法辦事是關(guān)鍵。要準(zhǔn)確理解和認真執(zhí)行《憲法》、《選舉法》和省里的《選舉法實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦和確定代表候選人、組織投票等各個環(huán)節(jié)的工作，使換屆選舉工作始終沿著法制軌道有序進行。對干擾破壞選舉法的違法行為，及時予以查處，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴。只有創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境、社會環(huán)境和政治環(huán)境，才能保證選舉工作始終沿著正確的方向前進。

這次換屆選舉工作任務(wù)的完成，并不意味著這項工作的結(jié)束。民主法制建設(shè)的逐步推進，對我們的工作提出了更新

更高的要求。我們要站在貫徹憲法和法律、推進民主政治建設(shè)的高度來認識問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，查找原因，不斷研究新方法和新措施，用以指導(dǎo)和規(guī)范今后的換屆選舉工作，進一步提升我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)的層次和水平。

第五篇：在縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作會議上的講話

(2011年10月11日)

同志們：

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，更是社會主義民主政治建設(shè)的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，對于保障人民當(dāng)家作主，加強地方政權(quán)和基層政權(quán)建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。下面，我結(jié)合貫徹上級換屆選舉工作有關(guān)精神，就我鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，先作個發(fā)言。

一、關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作前期開展情況 這次換屆選舉恰逢“十二五”開局之年，也是2010年修改《選舉法》后，首次進行縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉。鄉(xiāng)黨委高度重視，召開了專題會議進行研究部署，并成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)人大按照黨委的要求，認真籌劃，積極準(zhǔn)備，各項工作依法、有序、有效地推進。一是設(shè)立了選舉委員會、鄉(xiāng)選舉辦，成立了各選區(qū)工作組等選舉機構(gòu)，從鄉(xiāng)直機關(guān)抽調(diào)人員組成指導(dǎo)組，派駐各選區(qū)。二是根據(jù)縣換屆選舉工作方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定我鄉(xiāng)換屆選舉工作方案。三是根據(jù)縣選舉委員會有關(guān)選區(qū)劃分的規(guī)定，結(jié)合本 鄉(xiāng)實際，劃分了縣鄉(xiāng)人大代表選區(qū)和代表名額分配，下選名額，以及結(jié)構(gòu)性指導(dǎo)要求等，為全面展開換屆選舉工作做好充分的準(zhǔn)備。

二、關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的主要任務(wù)和時間安排

(一)縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要任務(wù)。一是選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表；二是召開新一屆縣、鄉(xiāng)人大一次會議，審議各項工作報告；三是產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(二)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的具體時間安排

根據(jù)縣人大常委會決定，這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，從2011年10月10日開始至2011年11月30日，全縣選舉日為2011年11月16日（農(nóng)歷十月二十一，星期三），按照這個安排，整個換屆選舉工作具體時間安排要求是： 1、2011年10月11日以前，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉有關(guān)工作人員； 2、10月18日至10月25日，開展選民登記； 3、10月26日公布選民名單； 4、11月1日公布初步代表候選人名單及其基本情況； 5、11月9日公布正式代表候選人名單； 6、11月16日為選舉日，同步選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表； 7、2011年12月10日以前召開鄉(xiāng)新一屆人大第一次會議。12月15日前召開縣新一屆人大第一次會議。整個換屆選舉工作分為以下六個階段。（1）準(zhǔn)備工作階段： 2011年9月1日至2011年10月上旬。主要是成立選舉工作機構(gòu)，召開選舉工作準(zhǔn)備會議、選舉委員會會議和選舉工作會議，制訂工作計劃和選舉方案，明確選區(qū)劃分和代表名額分配方案等；

（2）宣傳發(fā)動和選民登記階段：10月11日至 10月26日（時間16天）。主要工作是開展宣傳發(fā)動，依法進行選民登記。今天回去后，就可以公布第一號公告，公布選舉日，第二號公告，縣鄉(xiāng)選區(qū)劃分公告，第三號公告，有關(guān)選民登記公告。10月26日必須公布選民名單，即第四號公告。

（3）提名推薦和確定正式代表候選人階段：10月27日至11月9日（時間13天）。其中代表候選人的提名推薦，時間5天，自10月27日至11月1日；確定正式代表候選人，時間8天，自11月2日至11月9日。其間，10月26日發(fā)布第五號公告，公告提名縣鄉(xiāng)代表候選人截止時間，11月1日前公布第六號公告，即縣鄉(xiāng)代表候選人名單及代表候選人基本情況，11月9日以前(即選舉日的七日以前）發(fā)布第七號公告，公布縣鄉(xiāng)正式代表候選人名單。六號、七號公告以縣選舉委員會、鄉(xiāng)選舉委員會名義做二張分別公告。

（4）投票選舉階段：11月10日至11月20日（時間10天）。一是做好投票選舉準(zhǔn)備工作。時間6天，自11月10日至15日，有些工作、有些選區(qū)應(yīng)提前準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作主要有:確定各選區(qū)的選舉主持人；分級培訓(xùn)選舉工作骨干；各選 區(qū)按法定時間張榜公布并口頭通知選舉日期、投票時間和選舉大會或投票站的地點，并準(zhǔn)備好選票、票箱、計票工具、工作人員佩帶的證件和其它有關(guān)材料，布臵好投票站或者選舉大會會場；通過選舉辦法和監(jiān)、計票工作人員，以及各投票站和流動票箱的負責(zé)人和工作人員，投票站要公布投票時間，每一流動票箱工作人員不得少于3人；各選區(qū)要進一步核實選民變動情況，選民如在選舉期間外出，經(jīng)選區(qū)工作組同意，可以書面委托（含傳真件）其他選民代為投票，并發(fā)給委托投票認可證，但每一選民接受的委托不得超過3人。二是投票選舉。一般應(yīng)安排在11月16日進行，特殊的和一些掃尾工作也應(yīng)在3天內(nèi)完成。鄉(xiāng)機關(guān)所在縣代表選區(qū)可提前1—2天先行投票選舉，其他因特殊情況需要提前或推遲選舉的選區(qū)，由鄉(xiāng)報縣選舉委員會審批；鄉(xiāng)代表選區(qū)由鄉(xiāng)選舉委員會審批。投票選舉以選區(qū)為單位進行，委托選區(qū)工作組主持，可采取召開選民大會、設(shè)若干投票站或流動票箱等形式。代表候選人不得擔(dān)任主持人或工作人員。計票結(jié)果應(yīng)在當(dāng)日或次日以選區(qū)為單位公布，并將選票封存。三是公布當(dāng)選代表名單。各選區(qū)選出的縣、鄉(xiāng)代表應(yīng)分別由縣、鄉(xiāng)選舉委員會依法確認是否有效，并于5日內(nèi)在選區(qū)公布當(dāng)選代表名單。當(dāng)選的代表經(jīng)依法審查確認資格后，發(fā)給代表證。

（5）選舉工作總結(jié)階段：2011年11月17日至2011年11月27日。投票選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)選舉委員會以及村選舉工作 組，都應(yīng)抓緊進行選舉工作總結(jié)。各選區(qū)工作的總結(jié)應(yīng)在投票選舉結(jié)束后的3天內(nèi)完成，鄉(xiāng)選舉委員會和選舉辦事處應(yīng)在10天內(nèi)完成。

（6）召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議階段： 12月10日以前召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會議，15日前召開新一屆縣人大一次會議。

三、關(guān)于換屆選舉過程中需把握的幾個問題

（一）關(guān)于依法設(shè)立選舉委員會。根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。經(jīng)縣委研究同意，縣人大常委會第三十六次會議審議通過了《關(guān)于設(shè)立縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會及辦公室、辦事處的決定》，任命了我鄉(xiāng)選舉委員會組成人員。鄉(xiāng)選舉委員會在各選區(qū)設(shè)立選區(qū)工作組，由村場書記擔(dān)任組長，主任擔(dān)任副組長，其他兩委成員任成員，同時還向各選區(qū)派駐了指導(dǎo)組，需要明確的是，各指導(dǎo)組成員中第一位同志作為各選區(qū)與鄉(xiāng)選舉辦的聯(lián)絡(luò)人，負責(zé)督促、指導(dǎo)各選區(qū)換屆選舉工作，掌握本選區(qū)工作動態(tài)。各選區(qū)也要在各村民小組挑選選民小組長，選民小組長要注意挑選黨性觀念強、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ陀绊懥Φ狞h員擔(dān)任，即一般由村黨支部書記或黨員村民小組長擔(dān)任。

（二）關(guān)于選區(qū)劃分和代表名額分配。根據(jù)全國人大常辦發(fā)3號文件規(guī)定，經(jīng)縣人大常委會研究確定，我縣縣人大代表159名，分配我鄉(xiāng)19個名額，其中縣里下選3名，鄉(xiāng)里下 選2名?？h代表選區(qū)和上屆相同，劃分為14個大選區(qū)(東山黃坊合并為1個選區(qū)，干坑林場和鄉(xiāng)直機關(guān)單位合并為1個選區(qū)，其他各村單獨為1個選區(qū))，14個選區(qū)各產(chǎn)生1名代表，加上下選的5名代表，合計19名縣代表。下選的選區(qū)為：縣委書記寄選在東山黃坊選區(qū)、2名縣人大常委分別寄選在墩上選區(qū)、庭燎選區(qū)，鄉(xiāng)黨委書記寄選在云際選區(qū)、人大主席寄選在西口選區(qū)。

鄉(xiāng)人大代表名額和上屆一樣，為55名，選區(qū)劃分為48個，上屆為49個，主要原因是上屆歸屬于我鄉(xiāng)的西口采育場、九龍坑試驗場，這次劃歸縣林業(yè)局，在杭川鎮(zhèn)登記選舉。48個鄉(xiāng)代表選區(qū)除司前村第二選區(qū)、鄉(xiāng)直單位選區(qū)分配2名代表外，其它選區(qū)均分配1名代表，加上5名下選代表，合計產(chǎn)生55名鄉(xiāng)代表。下選的選區(qū)為：鄉(xiāng)黨委書記寄選在支際第一選區(qū)，人大主席寄選在西口第二選區(qū)，政府鄉(xiāng)長寄選在黃坊第二選區(qū)，黨委副書記寄選在鄉(xiāng)直機關(guān)選區(qū)，組織委員寄選在岱坪第三選區(qū)?？h鄉(xiāng)寄選代表均不占寄選選區(qū)名額，各選區(qū)也不得占用寄選名額。

在代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)性要求上，按照非黨代表不低于35%，婦女代表不低于20%，少數(shù)民族按規(guī)定予以保證，以及干部、工人、農(nóng)民、知識分子代表比例等要求，19名縣代表中，要求非黨代表不少于7名，婦女代表不少于5名，少數(shù)民族代表不少于1名。代表構(gòu)成中：干部代表5名，農(nóng)民代表12名，工 人、知識分子代表各1名。55名鄉(xiāng)代表中，要求婦女代表不少于12名，非黨代表不少20名，少數(shù)民族代表5名。代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)性要求已安排到各大選區(qū)，請各選區(qū)結(jié)合實際，在提名推薦候選人時注意結(jié)構(gòu)要求，通過做好工作和正確引導(dǎo)，努力達到代表結(jié)構(gòu)比例要求。

(三)關(guān)于選民登記工作。選民登記是做好換屆選舉工作的重中之中，要依法做好選民登記工作?？偟囊笫牵喝鏈?zhǔn)確，不錯登、不漏登、不重登?？梢圆扇∵x舉機構(gòu)主動登記和選民自愿登記并舉的辦法，各選舉工作組要選派并培訓(xùn)好登記員，到選民住所或者工作單位對選民進行登記，也可以采取選民自愿登記的辦法；選民常住地與戶籍所在地分離的，在取得戶籍所在地選民關(guān)系轉(zhuǎn)移證明后，可以在常住地進行選民登記，確保流動人口的選舉和被選舉權(quán)。在選民登記期間去向不明，確實無法聯(lián)系的選民，可另行登記造冊，暫歸入沒有參加選民登記的人數(shù)中；在選舉日兩日前聯(lián)系上的，要予以補辦選民登記。

各選區(qū)在選民登記過程中，一定要認真細致，凡年滿18周歲(即公歷1993年11月16日24時以前出生)有具有選民資格的公民都應(yīng)進行登記。各村可以對照2009年村委會換屆選舉選民登記情況，進行增減。但切不可坐在辦室，憑自己想象進行增減，情況不明的一定要入戶登記，對年齡把握不準(zhǔn)的，要詳細查看身份證或戶口本，對外出的選民，要想方設(shè)法聯(lián)系，寄出《致外出選民的一封信》，同時動員其回鄉(xiāng)參加投票，對 確實無法回鄉(xiāng)投票的，要掌握清楚是否委托投票，委托誰投票等相關(guān)情況，為下一投票選舉階段打好基礎(chǔ)。等一下，還會對選民登記工作進行專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（四）關(guān)于代表候選人的推薦和介紹。推薦和確定代表候選人，對于保證代表素質(zhì)具有決定性作用，是代表選舉的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在推薦確定代表候選人的過程中，要注重做好以下三項工作：一是嚴把代表入口關(guān)。代表候選人的推薦，要注重把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)、自覺遵守社會公德、公道正派、廉潔自律、具有一定履職能力和受到群眾信賴的優(yōu)秀人選推薦上來。要堅決防止有涉黑涉惡涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。在推薦過程中，要把握代表結(jié)構(gòu)要求，確保努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)比例上的要求。二是依法確定正式代表候選人。選舉法規(guī)定，選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。總結(jié)歷屆選舉工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，那種沒有經(jīng)過醞釀協(xié)商就正式確定代表候選人的做法一定要堅決避免。選民小組討論應(yīng)當(dāng)公正、公開，使選區(qū)工作組要認真細致地組織好討論、協(xié)商，重視選民意愿，防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人。三是加強和改進對代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題。要按照選舉 法的規(guī)定，在正式代表候選人確定后，統(tǒng)一向選民介紹候選人情況，以保證介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行。介紹代表候選人，要把握以下三點：一是介紹內(nèi)容要客觀充實、實事求是，介紹方法要豐富多樣；二是嚴格執(zhí)行以選舉委員會介紹為主，以推薦者介紹為輔，對代表候選人單獨開展自我宣傳等競選活動要予以勸說制止；三是在選舉日必須停止介紹，以避免干擾、影響選民投票。

（五）關(guān)于依法組織好投票選舉。一是做好組織工作?？偟墓ぷ饕?，手續(xù)要全，不能粗糙。第一，要嚴格選票的發(fā)放。為了保證選票有條不紊地發(fā)放，防止錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)，選民可以憑選民證或者身份證領(lǐng)取選票，各選區(qū)工作組要做好登記核實工作，整個發(fā)放選票的程序是：核實一個、登記一個、發(fā)放一個，保證準(zhǔn)確無誤。第二，組織好投票選舉活動。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民投票的場所主要有投票站和選舉大會。投票站的設(shè)臵，應(yīng)當(dāng)以方便選民為原則，合理設(shè)臵站點；大會選舉要注意選擇好會場，按規(guī)定的程序進行。此外，還可以輔助設(shè)立流動票箱。流動票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。流動票箱只能向因老弱病殘等特殊原因不能到投票站投票、不能參加選舉大會投票的人員發(fā)放，或者是在選民居住分散、交通不便的地區(qū)設(shè)立。要加強對流動票箱的管理，每個流動票箱至少配備3名以上的工作人員，并設(shè)有監(jiān)票人。第三，要做好選民寫票的服務(wù)工作。為了保障公民表達真實意 愿，要設(shè)立秘密寫票處。此外，選民如果是文盲或者因殘疾不能寫票的，可委托他信任的人代寫。第四，要嚴格掌握委托投票。委托投票必須以書面的方式，委托人必須是選民，每一選民所接受的委托不能超過3人，并切實尊重委托人的意愿，委托必須經(jīng)選舉委員會同意才有效。

二是做好選舉有效和當(dāng)選結(jié)果的確認工作。根據(jù)選舉法規(guī)定，選舉是否有效，標(biāo)準(zhǔn)有兩個：第一，每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。第二，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。選舉委員會確定選舉是否有效，只能以這兩個標(biāo)準(zhǔn)認定，不能以選出的代表有符合結(jié)構(gòu)比例或者其他理由宣布無效。當(dāng)選結(jié)果的確認，原則上是以代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。對于獲得過半數(shù)的代表候選人的人數(shù)超過或少于應(yīng)選代表名額的特殊情況，按選舉法定的規(guī)定執(zhí)行。

(六)關(guān)于確保換屆選舉工作任務(wù)順利圓滿完成

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、政治性、法律性都很強。各選區(qū)要切實精心組織，扎實工作，確保順利圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。

所謂的順利：一是不出差錯。換屆選舉有嚴格的法律要求，容不得絲毫差錯；二是不反復(fù)。即不重新投票，不預(yù)選。不重新投票就是要保證一次投票選舉成功，不預(yù)選就是要在協(xié)商醞 釀?wù)酱砗蜻x人時，要把握代表候選人差額比例，對提名推薦人選較多時，要做過細工作，把差額人選控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。三是不出現(xiàn)選舉的事態(tài)事件。不出現(xiàn)因選舉因素引發(fā)的上訪或群體性事件。四是選舉的各個環(huán)節(jié)、程序都在掌控之中。熟悉換屆選舉程序，選民登記不重、不漏、不錯，代表候選人資源、代表人選，影響選舉的因素掌握清楚，控制得住。

所謂圓滿：一是最終選出的代表符合黨委的意圖。寄選代表高票當(dāng)選，黨委推薦的代表能夠當(dāng)選。二是選出的代表素質(zhì)好，結(jié)構(gòu)符合要求，參政議政能力強，能夠履行職責(zé)。三是選出的代表得到廣大選民的認可，有群眾基礎(chǔ)，有一定威望，公正、公道，能和黨委、政府保持一致，能為群眾辦實事。

如何確保順利圓滿，希望大家把握好以下三點： 一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在具體的工作中，要做到重大問題向黨組織請示，重大工作向黨組織通報，重大情況向黨組織報告。就是要形成以黨委、黨支部為領(lǐng)導(dǎo)的核心，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴格臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。對于黨委提名、推薦的人大代表人選，要通過深入細致的工作，依法使其當(dāng)選。

二是嚴格依法辦事。要做到程序不能減少，時間不能縮短，公示不能簡化。

三是講求工作方法。如確保選民參選權(quán)方面，要認真宣傳選民登記方式(兩種方法)，選民也有主動登記的義務(wù)。對外出 選民要發(fā)出《致外出選民的一封信》，告知參加選舉；大范圍的漏登絕對不能有。再如，全體選民過半數(shù)的要求，對去向不明確，又不能參加選舉的(含不能委托投票)，可以另行登記，投票日還沒有回來投票，可以不計入選民數(shù)。還有如：候選人過半數(shù)當(dāng)選要求，為了能一次性選舉成功，不重新投票。在代表候選人協(xié)商時，要適當(dāng)考慮候選人情況，兩個候選人不能旗鼓相當(dāng)，也不能強弱分明。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義深遠，責(zé)任重大。我們要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的正確指導(dǎo)下，認真貫徹中央和省、市、縣委文件精神，準(zhǔn)確把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的換屆選舉工作原則，振奮精神，明確任務(wù)，盡心盡職，團結(jié)協(xié)作，圓滿完成好換屆選舉的各項任務(wù)，為堅持和完善人民代表大會制度，進一步鞏固國家基層政權(quán)建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，作出新的更大的貢獻！謝謝!12