第一篇：違法建筑該如何清拆

違法建筑該如何清拆……

城市內(nèi)的違法建筑像一塊塊牛皮癬，看著礙眼，拆起來(lái)麻煩。

一直有那么一部分人，他們無(wú)視法規(guī)，無(wú)視他人生存的尊嚴(yán)，只求一門(mén)心思的快速致富，于是一棟棟的違法建筑，在城市鋼筋水泥的空間里見(jiàn)縫插針般地出現(xiàn)。什么治安啊、衛(wèi)生啊、人身安全啊，這一系列的問(wèn)題像寄生蟲(chóng)一樣繁衍，肆虐橫行。

剛剛發(fā)生的布吉長(zhǎng)排村護(hù)坡墻倒塌事故，讓一對(duì)母子命喪其中。又一次血淋淋的教訓(xùn)擺在面前，有良知的市民感到了出離的憤怒，這樣的警示還能不讓政府終于痛下決心嗎？于是，整治違法建筑在進(jìn)入了全面攻堅(jiān)，一系列梳理行動(dòng)的硬措施出臺(tái)了。

5號(hào)下午，深圳20多家供水企業(yè)統(tǒng)一行動(dòng)，共對(duì)133棟違建進(jìn)行了拆表停水。這一舉措，來(lái)了個(gè)釜底抽薪，不能不是個(gè)妙招。

但突然想起，在鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的違建事件之外，那許許多多牽扯其中的無(wú)辜的人。他們或許是被稱(chēng)之為弱勢(shì)群體的那一部分人，但他們的生存價(jià)值又有誰(shuí)敢去輕易忽視掉呢？那些違法建筑的肇始者，在法律的空隙中，為著一己私利違反了大多數(shù)人的利益；可是那些住客租戶(hù)呢，他們只不過(guò)是為了尋求一塊小小的生活空間。而大部分時(shí)間，這樣的人群往往是被有意無(wú)意地忽視掉了。不在政策之內(nèi)，不在考慮之中。

當(dāng)政府大張旗鼓地在進(jìn)行利民心的各項(xiàng)舉措的同時(shí)，是否也該想想如何去安置這些無(wú)辜的人群。因?yàn)樗麄兪蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可或缺的因素。

梳理及拆違似乎做起來(lái)并不難：我拆棚卸瓦，我停水停電，為了整個(gè)城市的發(fā)展與進(jìn)步，誰(shuí)能說(shuō)這不是一件件大快人心之事，誰(shuí)能說(shuō)這不是政府在為老百姓辦實(shí)事、解決問(wèn)題？

但問(wèn)題是，如何把這樣的事做得圓滿(mǎn)。安置好在行動(dòng)之下失去了住所和生活供水的那一小部分人群，是不是應(yīng)該在事前就該考慮并做到的事情呢？

在過(guò)去十幾年中，深圳的“拆違建”一直像海浪一樣一波一波地進(jìn)行著，而“違建”也象海浪潮漲潮落一樣，建了拆，拆了建。

這回，我們期待一次完美的清拆，能真正為政府叫上一聲好！

第二篇：違法建筑遭強(qiáng)拆 該如何應(yīng)對(duì)

違法建筑遭強(qiáng)拆 該如何應(yīng)對(duì)

【案件情況】

劉先生生活在青海省X市。2006年，根據(jù)X市C區(qū)Q路立交工程建設(shè)項(xiàng)目的需要，劉先生的房屋第一次被征收，劉先生與X市C區(qū)C村村委會(huì)協(xié)商達(dá)成房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，由C村村委會(huì)在該村給劉先生等人重新劃分土地由其自行建設(shè)房屋。劉先生對(duì)此非常滿(mǎn)意。然而，生活總是那么愛(ài)開(kāi)玩笑。2013年7月，X市C區(qū)人民政府根據(jù)X市政府《機(jī)場(chǎng)高速沿線環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，發(fā)布了《機(jī)場(chǎng)高速沿線環(huán)境整治項(xiàng)目征地拆遷通告》，擬對(duì)包括劉先生等在內(nèi)的涉及機(jī)場(chǎng)高速沿線S村、C村及Q路西社區(qū)居民實(shí)施征遷，就這樣劉先生又經(jīng)歷了人生中的第二次征遷。這次征遷，相較第一征遷，劉先生可就沒(méi)那么舒心了!在評(píng)估過(guò)程中，X市C區(qū)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)劉先生不能提交辦理房屋規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，于2013年8月12日對(duì)劉先生作出了《行政處罰事先告知書(shū)》，告知擬對(duì)其作出七日內(nèi)自行拆遷，逾期將強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰。2013年9月12日，C區(qū)建設(shè)局對(duì)劉先生的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆遷。

身為西北漢子的劉先生當(dāng)然不服，通過(guò)朋友介紹，找到了國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)業(yè)拆遷律師事務(wù)所、全國(guó)十佳律師事務(wù)所——北京凱諾律所，尋求法律幫助。凱諾律所最終決定由包音泰律師接受劉先生的委托，全權(quán)處理其房屋遭受強(qiáng)拆一案，為其強(qiáng)勢(shì)維權(quán)，爭(zhēng)取合法權(quán)益!

【辦案掠影】

包音泰律師是一名從業(yè)數(shù)年，有著豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的律師，他一人獨(dú)挑大梁，全權(quán)處理此案。包律師只身一人來(lái)到青海省X市，根本無(wú)心欣賞這座素有“西海鎖鑰”、“海藏咽喉”之稱(chēng)的美麗城市，一心惦記著房屋遭受強(qiáng)拆的劉先生一家。在與劉先生面對(duì)面的交談之后，包音泰律師開(kāi)始相繼走訪與這次房屋強(qiáng)拆有關(guān)的政府相關(guān)部門(mén)，包括：C區(qū)建設(shè)局、C區(qū)人民政府、X市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、X市人民政府等。在走訪了這些部門(mén)之后，包音泰律師的維權(quán)方案也制定出來(lái)了。隨后，一系列的維權(quán)手段開(kāi)始啟動(dòng)，本案歷經(jīng)了政府信息公開(kāi)程序、行政復(fù)議程序、行政訴訟程序，每一項(xiàng)程序，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包音泰律師都是經(jīng)過(guò)深思熟慮，步步為營(yíng)，最終才贏得這來(lái)之不易的勝訴!

【辦案律師點(diǎn)評(píng)】

劉先生的被認(rèn)定為違法建筑的房屋被強(qiáng)拆一案，是極具有代表性、典型性的案件。此案，涉及到我們通常對(duì)“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑”的認(rèn)識(shí)與理解。有的當(dāng)事人因?yàn)楦鞣N各樣的原因，在沒(méi)有獲得政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，就擅自搭建房屋。當(dāng)這樣的房屋遇到政府征遷時(shí)，賠還是不賠?當(dāng)然，當(dāng)事人是迫切的希望“賠”，而拆遷方會(huì)想當(dāng)然的認(rèn)為“不賠”，就像莎士比亞說(shuō)的“生存還是死亡，這是個(gè)問(wèn)題”。同樣，對(duì)我們專(zhuān)業(yè)拆遷律師來(lái)說(shuō)，“賠與不陪，這也是個(gè)問(wèn)題”。既然這樣，我們就先不考慮“賠與不賠”這個(gè)問(wèn)題，將思維從這個(gè)框架中解放出來(lái)，發(fā)散出去。讓我們把眼光向前看——看在違建房屋遭遇強(qiáng)拆之前，相關(guān)部門(mén)都履行了哪些法定職責(zé)，是否正確的、完整的履行了這些法定職責(zé)。相信看了之后，答案就會(huì)不言自明!

作為本案的主辦律師，我始終認(rèn)為行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑是一種典型的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為，我的觀點(diǎn)也與終審法院判決所持觀點(diǎn)，可以說(shuō)是不謀而合!

對(duì)強(qiáng)制拆遷違法建筑的程序，在《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第八條、第三十五條、第三十六條、第三十七條中，作了嚴(yán)格規(guī)定，這些法律條文中，明確的規(guī)定了行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)該履行的法定程序，法條背后蘊(yùn)含著普世的法理，即政府相關(guān)部門(mén)作為龐大強(qiáng)權(quán)的國(guó)家機(jī)器中的一部分，需要通過(guò)法律約束其權(quán)力與權(quán)利，這樣才能保證在它相對(duì)面的一方權(quán)利的正常行使。此案中，C區(qū)建設(shè)局認(rèn)定劉先生的房屋屬違法建設(shè)并此采取強(qiáng)制措施，看似它在積極的、正確的履行行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的職責(zé)，然而，它卻僅僅下發(fā)了《行政處罰事先告知書(shū)》，既未履行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)程序規(guī)定，又未完全履行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的程序規(guī)定，確屬程序違法!結(jié)合事實(shí)與法律判斷，C區(qū)建設(shè)局作出的行政行為，也只是“看起來(lái)很美”!最后，青海省X市中級(jí)人民法院作為終審法院，最終也支持了我們的觀點(diǎn)，判決我們勝訴!

【相關(guān)法律法規(guī)】

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定：

第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

(一)履行義務(wù)的期限;

(二)履行義務(wù)的方式;

(三)涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;

(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第三十六條 當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三十七條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址;

(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);

(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;

(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(五)行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。

在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

判決書(shū)部分內(nèi)容，如下圖：

第三篇：責(zé)令限拆違法建筑、設(shè)施法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)公路法》：

第五十四條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

第五十六條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第七十九條 違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門(mén)拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。

第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門(mén)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

《公路安全保護(hù)條例》：

第十三條 在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第二十七條 進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

第五十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第六項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以下的罰款。

第四篇：房子被判定違法建筑該怎么辦

近期的很多“以拆違代拆遷”案件中，被征收人的房屋均被以違法建筑為名而劃在了補(bǔ)償面積之外，面臨零補(bǔ)償?shù)亩蜻\(yùn)。而違建的認(rèn)定，靠的則是絕對(duì)意義上的高科技手段：無(wú)人機(jī)航拍圖。征收方通常會(huì)制定“一刀切”的政策，某某時(shí)點(diǎn)之后航拍圖中顯示的新蓋起來(lái)的建筑，一律不予補(bǔ)償；之前就有的，有補(bǔ)償。那么試問(wèn)，這樣認(rèn)定補(bǔ)與不補(bǔ)合理嗎？無(wú)人機(jī)航拍圖究竟能起到什么樣的作用呢？

對(duì)此，北京在明律師事務(wù)所的青年律師陳麗芳認(rèn)為，無(wú)人機(jī)航拍圖的事情，實(shí)際上是一個(gè)并不復(fù)雜的邏輯問(wèn)題。征收方慣于運(yùn)用這樣的新辦法來(lái)“?！弊±蠈?shí)、本分的被征收人，然而只需稍加思考，便不難發(fā)現(xiàn)這其中存在的邏輯謬誤。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)為為違法建筑的，不予補(bǔ)償。據(jù)此，一棟征收范圍內(nèi)的房屋究竟依法是補(bǔ)還是不補(bǔ)，關(guān)鍵看有關(guān)部門(mén)的調(diào)查、認(rèn)定和處理的結(jié)果。而使用無(wú)人機(jī)這樣的高科技裝備進(jìn)行航拍，最多只是調(diào)查環(huán)節(jié)的一個(gè)取證方式，其所拍攝的照片、錄像資料能夠證明涉案房屋客觀存在于某個(gè)區(qū)域內(nèi)的事實(shí)，僅此而已。至于涉案房屋究竟是否有證，是否有歷史遺留原因客觀存在，是否嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，具體建了幾層，面積是多少，是否有地下室，都需要進(jìn)一步的入戶(hù)調(diào)查、測(cè)量。只有依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的涉案建筑）或《土地管理法》（對(duì)于不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的涉案建筑）的規(guī)定進(jìn)行了完整的調(diào)查程序后，有權(quán)機(jī)關(guān)才能作出涉案建筑是否為違建的結(jié)論。這期間，被征收人依法享有陳述、申辯，提起行政復(fù)議或者行政訴訟等權(quán)利。此時(shí)，才涉及究竟是補(bǔ)，還是不補(bǔ)的問(wèn)題。

至此，大家就應(yīng)該明白了，無(wú)人機(jī)的航拍圖事實(shí)上只是證明被征收人房屋是違建的證據(jù)之一。單憑一張航拍圖，是不能單獨(dú)證明違建事實(shí)的，更不能直接得出哪間房補(bǔ)償，哪間房不補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)論。要證明涉案房屋是違建，必須嚴(yán)格依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定走完整的違建處罰程序。那種沒(méi)人入戶(hù)測(cè)量就直接憑一張圖認(rèn)定的，均屬違法行政行為。

《行政處罰法》第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。這就是行政機(jī)關(guān)人員要出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的依據(jù)之一。

對(duì)于被征收人而言，就違建認(rèn)定問(wèn)題還可以依法主張聽(tīng)證的權(quán)利?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。該條規(guī)定雖未直接提及違建處罰問(wèn)題，但鑒于其牽涉被征收人的重大財(cái)產(chǎn)利益事項(xiàng)，屬于規(guī)定中“等”字的覆蓋范疇，實(shí)踐中被征收人只要提出申請(qǐng)，一般都會(huì)舉行聽(tīng)證。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，無(wú)人機(jī)航拍一事其實(shí)是可以帶給我們很多啟發(fā)的。譬如在對(duì)違法強(qiáng)拆的取證中，放飛無(wú)人機(jī)進(jìn)行航拍已在一些案件中被證實(shí)具有很好的維權(quán)效果。在征收維權(quán)中不斷創(chuàng)新思維、拓展思路，征收方在這么做，被征收人也不要落下。

第五篇：XX鎮(zhèn)違法建筑強(qiáng)拆工作方案

XX鎮(zhèn)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除工作方案

為打擊違法建設(shè)行為，保障XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)工程順利實(shí)施，根據(jù)縣繁發(fā)[2007]30號(hào)《繁昌縣依法查處違法建設(shè)工作方案》、《XX鎮(zhèn)違法建設(shè)預(yù)防和查處工作管理辦法》文件規(guī)定，現(xiàn)決定依法對(duì)XX鎮(zhèn)境內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行拆除，現(xiàn)制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次強(qiáng)拆行動(dòng)由XX鎮(zhèn)政府牽頭組織、鎮(zhèn)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、公安、司法、衛(wèi)生、供電、供水、等相關(guān)部門(mén)和單位成立強(qiáng)拆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

現(xiàn) 場(chǎng) 指揮：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)穩(wěn)控保衛(wèi)、勸導(dǎo)、技術(shù)界定、清理、登記、救護(hù)、宣傳、后勤八個(gè)工作小組；

穩(wěn)控保衛(wèi)小組：XXX兼任組長(zhǎng)，XXX任副組長(zhǎng)，XXXXXXX及民警、輔警為成員，負(fù)責(zé)拆違區(qū)域不穩(wěn)定因素的掌控；維護(hù)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保強(qiáng)拆工作順利進(jìn)行。

勸導(dǎo)小組：鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人XXX兼任組長(zhǎng)，XXX及聯(lián)系村機(jī)關(guān)干部為成員，負(fù)責(zé)做好強(qiáng)拆戶(hù)的思想勸導(dǎo)工作。

技術(shù)界定小組：XXX兼任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)界定擬強(qiáng)拆違法構(gòu)建物；指導(dǎo)切斷被拆除構(gòu)建物的供水、供電線路；指導(dǎo)監(jiān)督民工按規(guī)定拆除構(gòu)建物。

清理小組：XXX兼任組長(zhǎng)，市容分局執(zhí)法隊(duì)員為成員，負(fù)責(zé)將違法構(gòu)建物內(nèi)的物品清理至指定地點(diǎn)。

登記小組：XXX兼任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)清點(diǎn)登記被強(qiáng)拆違法建設(shè)內(nèi)物品。救護(hù)小組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院XXX兼任組長(zhǎng)，成員由2名醫(yī)務(wù)人員組成，攜帶防護(hù)救急藥品，負(fù)責(zé)救治傷員。

宣傳小組：XXX兼任組長(zhǎng)，XXX為成員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)攝像工作。后勤小組：XXX兼任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)后勤保障工作。

二、查處范圍

此次查處違法建筑的范圍和重點(diǎn)是：自2011年5月1日以來(lái)，鎮(zhèn)整村推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。以及其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)搭建物。

三、違法建設(shè)認(rèn)定及拆除程序和責(zé)任單位

（一）線索受理與調(diào)查核實(shí)。

我鎮(zhèn)違法建設(shè)線索主要來(lái)源于居民舉報(bào)和各單位巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為按照誰(shuí)受理、誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，由受理單位或部門(mén)負(fù)責(zé)做好登記、交辦工作。對(duì)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的調(diào)查摸底工作由鎮(zhèn)查違辦牽頭，各村（居）和相關(guān)職能部門(mén)參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，及時(shí)完成調(diào)查摸底工作，并將結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)規(guī)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）性質(zhì)界定。

在違法建設(shè)調(diào)查摸底之后，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)由建設(shè)辦、規(guī)劃區(qū)外由國(guó)土部牽頭，相關(guān)職能部門(mén)和單位參加，通過(guò)調(diào)閱航拍圖紙、戶(hù)籍情況、房產(chǎn)登記、行政處罰及村（居）提供相關(guān)書(shū)面材料等方面資料，按照規(guī)劃法律法規(guī)和縣政府關(guān)于違法建設(shè)界定政策，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行公開(kāi)、公正、透明的界定。

（三）公開(kāi)公示

對(duì)經(jīng)界定確定為違法建設(shè)的建筑物，由鎮(zhèn)政府、縣執(zhí)法局、縣規(guī)劃部門(mén)（國(guó)土部門(mén)）按違建戶(hù)姓名、違建地址、結(jié)構(gòu)、面積、性質(zhì)等方面，在違法建設(shè)聚集點(diǎn)進(jìn)行公示，也可以在電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體上公示，時(shí)間為三天。公示期間，鎮(zhèn)政府查違辦接受居民咨詢(xún)投訴，做好解疑答惑，并對(duì)仍存在爭(zhēng)議的違法建設(shè)組織開(kāi)展復(fù)核審議，確保違法建設(shè)認(rèn)定證據(jù)確鑿，程序到位。

（四）送達(dá)通知。

對(duì)在公示期間無(wú)異議的違法建設(shè)，由鎮(zhèn)政府向違建戶(hù)送達(dá)《限期拆除違法建設(shè)通知書(shū)》（限期為3天），要求其在規(guī)定期限內(nèi)自拆或申請(qǐng)助拆，對(duì)拒絕自拆的或逾期不拆除的，由鎮(zhèn)政府向違建戶(hù)送達(dá)《強(qiáng)制拆除違法建設(shè)通知書(shū)》（限期為3天）。

（五）依法拆除。

對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)既不自拆又不申請(qǐng)助拆的，由鎮(zhèn)政府牽頭組織拆

除，強(qiáng)拆工作在鎮(zhèn)政府的組織協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、公安、司法、衛(wèi)生、供電、供水、等相關(guān)部門(mén)和單位參加。

（六）建立檔案。

違法建設(shè)依法拆除后，鎮(zhèn)政府要當(dāng)場(chǎng)或及時(shí)拍攝拆除后的現(xiàn)場(chǎng)照片，連同其他相關(guān)資料，按照《繁昌縣違法建設(shè)檔案管理辦法》要求，建立檔案，永久保存。

（七）回訪復(fù)查。

違法建設(shè)依法拆除后，各村（居）要按照平政（2011）35號(hào)文件要求，建立巡查報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)巡查與監(jiān)督，杜絕拆后恢復(fù)或重建現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法構(gòu)建物，立即上報(bào)鎮(zhèn)查違辦。

四、強(qiáng)拆具體要求

1、所有參加強(qiáng)拆行動(dòng)的執(zhí)法部門(mén)，凡是有制服的，一律著制服：無(wú)制服的，一律佩戴工作證件，并堅(jiān)持全程參加拆違工作，未經(jīng)組長(zhǎng)或常務(wù)組長(zhǎng)同意，不得擅自離開(kāi)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)。

2、負(fù)責(zé)穩(wěn)控保衛(wèi)的人員要及時(shí)掌控拆違區(qū)域群眾的思想動(dòng)態(tài)，研判不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；保衛(wèi)的公安人員要負(fù)責(zé)維護(hù)好拆違現(xiàn)場(chǎng)秩序，并將妨礙執(zhí)行強(qiáng)拆公務(wù)的人員帶離強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)。

3、負(fù)責(zé)清理的人員要及時(shí)迅速清理違法建設(shè)內(nèi)的物品，避免不必要的損失，必要時(shí)由XX鎮(zhèn)政府提供臨時(shí)堆放物品場(chǎng)所并負(fù)責(zé)保管。

4、負(fù)責(zé)勸導(dǎo)工作的人員要提前一天做好當(dāng)事人的思想勸導(dǎo)，對(duì)可能發(fā)生的惡性事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早制止。

5、供電所、供水公司各派1人做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的斷電斷水工作。

6、建設(shè)辦負(fù)責(zé)雇請(qǐng)10名民工，租用1臺(tái)挖掘機(jī)械、1部貨車(chē)，統(tǒng)一配發(fā)安全帽、手套等防護(hù)用品，確保強(qiáng)拆過(guò)程中人員安全。同時(shí)，要嚴(yán)把拆違標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)拆后留有余地的現(xiàn)象，違法建設(shè)拆除到位后，要及時(shí)拍照取證。

7、集合時(shí)間與地點(diǎn):月日上午在集合，如遇天氣等其他原因推遲的，將另行通知。

XX鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年九月三十日

報(bào)：縣拆遷拆違指揮分部

發(fā)：各相關(guān)單位