第一篇:村換屆選舉工作實(shí)施方案
換屆選舉工作實(shí)施方案
為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,按時(shí)圓滿完成,根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平,為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。
二、時(shí)間安排和方法步驟
根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求,我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開始,到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準(zhǔn)備(7月31日前完成)。
在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議,制定村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案,配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對(duì)村財(cái)務(wù)及村
1“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對(duì)我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、前期工作(8月2日前完成)。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知,對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(8月7日前完成)。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會(huì),聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告,全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù),研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
3、群眾推薦(8月10日前完成)。村黨組織召開村民代表會(huì)議,在鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選,現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額
和候選人條件,研究確定考察對(duì)象。
4、組織考察(8月15日前完成)。鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
5、黨內(nèi)選舉(8月25日前完成)。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會(huì),聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求,結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)?2004?17號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)?2009?20號(hào))、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字?2006?30號(hào))的精神,分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),改選村民代表(8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員,確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
2、制定選舉辦法(8月15日前完成)。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下,依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,并以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作(8月25日前完成)。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作,不得錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
4、推選村民委員會(huì)成員候選人(9月5日前完成)。村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生,不得用組織提名代替選民提名,保證選民的直接提名權(quán)。提名候選人必須按主任、副主任和委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名表中應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名候選人的方式采用:以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民提名,由村民選舉委員會(huì)委派村民代表參與監(jiān)督,提名后將提名表集中在村民代表會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票,并公布提名結(jié)果。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會(huì)要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查,提出符合候選人條件的人員名單,然后召開村民代表會(huì)議,由村民選舉委員會(huì)就候選人資格審查情況作出說明,經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人,候選
人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
5、組織好選舉日的投票工作(9月20日前完成)。投票選舉前,要公布選舉日期和地點(diǎn),確定選舉方式、投票方法,制作票箱,印制選票,辦理委托投票手續(xù),布置大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉日定為9月14日至16日。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選”的原則,積極動(dòng)員、組織選民親自投票,保證選民的投票權(quán)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:(1)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;(2)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。選舉時(shí),一般應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票,設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。居住分散的村,也可以設(shè)中心投票站(設(shè)在村部)和若干投票分站進(jìn)行投票。投票分站只投票,不計(jì)票,票箱必須在選舉日當(dāng)天集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站,在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱,依法辦理委托投票手續(xù),對(duì)確實(shí)不
能到現(xiàn)場(chǎng)投票的老弱病殘選民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單,由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(9月底前完成)。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作,應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府,全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。
中共XX鎮(zhèn)XX支部委員會(huì)
XX村民委員會(huì)
2011年8月2日
第二篇:村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案
***鎮(zhèn)***村黨支部
換屆選舉工作實(shí)施方案
為確實(shí)做好換屆選舉工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,按照鎮(zhèn)黨委的要求,結(jié)合我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案,村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大,十七屆五中,六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為依據(jù),以“五個(gè)好”為目標(biāo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大民主與依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,把群眾基礎(chǔ)好、政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員,推選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,選配強(qiáng)黨支部書記,進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)基本原則:黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”。堅(jiān)持黨管干部的原則,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨員和群眾公認(rèn)的原則,充分尊重黨員和群眾的民主權(quán)利,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,精心組織,規(guī)范操作。
二、職位職數(shù)及任職條件
(一)職位職數(shù)
***村黨支部設(shè)委員3人,其中:書記1人,副書記1人,委員1人。
(二)任職條件
1、政治堅(jiān)定,要有較高的政治理論水平,宗旨意識(shí)強(qiáng),群眾基礎(chǔ)好。
2、致富能力強(qiáng),要有較強(qiáng)的致富能力和幫貧帶富能力,其中支部書記還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和市場(chǎng)駕馭能力。
3、要有初中以上文化程度。
4、身體健康,要積極推進(jìn)年輕化進(jìn)程,形成良好的梯次結(jié)構(gòu),提倡連選連任。委員一般不超過60周歲,同時(shí)對(duì)身體狀況良好,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的也可適當(dāng)放寬年齡要求。
倡導(dǎo)優(yōu)秀女黨員進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參加農(nóng)村黨支部換屆選舉,力爭(zhēng)使符合條件的大學(xué)生進(jìn)入支部班子。
三、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段(11月11日-11月13日)
1、制定工作方案。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,村黨支部制定換屆選舉工作方案。
2、動(dòng)員部署,培訓(xùn)骨干。召開***村黨支部換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì),對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),通過廣播、公開欄等形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
3、上報(bào)換屆選舉請(qǐng)示。村黨支部向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》。
(二)選舉階段(2011年11月14日)
選舉階段是“兩推一選”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分五步依次進(jìn)行。
第一步,召開黨員及村民代表會(huì)議,由村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,組織召開,宣布支部換屆領(lǐng)導(dǎo)組、宣布支部換屆工作方案,并表決通過,上屆支部書記代表支部作工作報(bào)告。
第二步,黨員推薦初步候選人。由領(lǐng)導(dǎo)組組織通過召開全體黨員大會(huì)等形式,以無記名投票方式推薦新支部的初步候選人,參加推薦的黨員要達(dá)到村黨員總數(shù)80%以上,(根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,“進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效”,規(guī)劃方案《村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》。作這樣的規(guī)定,是為尊重和保障黨員的選舉權(quán)利,使黨內(nèi)選舉能夠充分體現(xiàn)多數(shù)選舉的意志。但從實(shí)際情況看,有的黨員由于種種特殊原因,確實(shí)無法到會(huì)參加選舉。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進(jìn)行,黨員因下列情況不能參加選舉的:①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;②自費(fèi)出國(guó)半年以上的;③雖未受留黨察看以上處分,但正在服刑的;④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能智力的;⑤工作調(diào)動(dòng),下派鍛煉,蹲點(diǎn),外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定因轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織統(tǒng)一,并經(jīng)黨員大會(huì)通過,可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi))。初步候選人人數(shù)按得票多少確定,必須比所定職數(shù)至少多50%。
本支部初選候選人為5人。
第三步,群眾推薦預(yù)備候選人。在黨員推薦初步候選人的基礎(chǔ)上推薦預(yù)備候選人。參加民主推薦的群眾可以是全體村民代表(包括村民代表、村組非黨代表、老干部代表、民主理財(cái)小組成員、駐村人大代表、政協(xié)委員、駐村單位代表、私營(yíng)企業(yè)代表、教師代表等)、可以是戶代表、可以是全體村民。實(shí)際參加民主推薦的群眾人數(shù),全體村民推薦的、應(yīng)超過半數(shù);以戶代表推薦的,應(yīng)超過三分之二;村民代表或群眾代表推薦的,應(yīng)達(dá)到五分之四。民主推薦可選擇會(huì)議集中投票、流動(dòng)票箱投票、座談會(huì)推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。
黨員不參加群眾民主推薦。
根據(jù)群眾推薦對(duì)得票過半數(shù)的,按得票多少為序依次取足黨支部成員預(yù)備候選人(原則上應(yīng)多于所定職數(shù)的50%);得票超過半數(shù)的人數(shù)少于候選人人數(shù)時(shí),不足名額,由換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)得票多少依次確定。
第四步,鎮(zhèn)黨委考察確定正式候選人。鎮(zhèn)黨委要組織考察組(或派專人)對(duì)民主推薦的預(yù)備候選人進(jìn)行考察。考察可采取個(gè)別談話,發(fā)放征求意見表,實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況。通過考察,要對(duì)每個(gè)考察對(duì)象形成考察報(bào)告。然后根據(jù)考察情況和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的需要,按照多于應(yīng)選人數(shù)比例20%的比例,研究確定正式候選人。
第五步,召開黨員選舉大會(huì)選舉黨支部班子成員。召開黨員大會(huì),嚴(yán)格按照黨章《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定,以無記名投票形式,直接選舉產(chǎn)生黨支部委員。然后召開第一次支委會(huì)議,選舉產(chǎn)生支部書記和副書記,并將結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
群眾推薦不達(dá)半數(shù)的,原則上不應(yīng)擔(dān)任村黨支部書記。
(三)總結(jié)階段(11月14日—11月15日)
1、材料歸檔,對(duì)換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)搜集整理,裝訂成冊(cè),妥善保管。
2、建章立制,村黨支部制定好任期工作目標(biāo)、工作目標(biāo),完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
三、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)要確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。村黨支部成立了由王志毅同志任組長(zhǎng),毛富昌、李建軍同志任副組長(zhǎng),團(tuán)武婦等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組在鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下,精心部署,制定切實(shí)可行的工作方案,保證換屆選舉工作按期完成。
(二)做好思想工作。在換屆選舉工作中,要講究方法,注意做細(xì)致的思想工作,特別是對(duì)黨員、群眾提出的問題要做認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋,做好候選人的情況介紹工作。
(三)嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)選舉過程的監(jiān)督,嚴(yán)肅選舉紀(jì)律,及時(shí)掌握選舉動(dòng)態(tài),采取組織措施防范,杜絕“暗箱操作”拉票票等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)通過正當(dāng)行為和非組織活動(dòng)影響正常選舉的要旗幟鮮明地進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)破壞選舉,造成惡劣影響的要給予黨紀(jì)處分,情節(jié)惡劣的要追究紀(jì)律責(zé)任。
***村黨支部
二〇一一年十一月十三日
第三篇:XX村換屆選舉工作實(shí)施方案
XX鎮(zhèn)XX村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)
換屆選舉工作實(shí)施方案
為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,按時(shí)圓滿完成,根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平,為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。
二、時(shí)間安排和方法步驟
根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求,我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開始,到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準(zhǔn)備(7月31日前完成)。
在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議,制定村“兩
1委”換屆選舉工作實(shí)施方案,配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對(duì)村財(cái)務(wù)及村“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對(duì)我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、前期工作(8月2日前完成)。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知,對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(8月7日前完成)。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會(huì),聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告,全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù),研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
3、群眾推薦(8月10日前完成)。村黨組織召開村民代表會(huì)議,在鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選,現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人
選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對(duì)象。
4、組織考察(8月15日前完成)。鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
5、黨內(nèi)選舉(8月25日前完成)。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會(huì),聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求,結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)?2004?17號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)?2009?20號(hào))、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字?2006?30號(hào))的精神,分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),改選村民代表(8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員,確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候
選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
2、制定選舉辦法(8月15日前完成)。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下,依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,并以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作(8月25日前完成)。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作,不得錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
4、推選村民委員會(huì)成員候選人(9月5日前完成)。村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生,不得用組織提名代替選民提名,保證選民的直接提名權(quán)。提名候選人必須按主任、副主任和委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名表中應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名候選人的方式采用:以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民提名,由村民選舉委員會(huì)委派村民代表參與監(jiān)督,提名后將提名表集中在村民代表會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票,并公布提名結(jié)果。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會(huì)要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查,提出符合候選人條件的人員名單,然后召開村民代表會(huì)議,由村民選舉委員會(huì)就候選人資格審查情況作出說明,經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后作為正式候
選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人,候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
5、組織好選舉日的投票工作(9月20日前完成)。投票選舉前,要公布選舉日期和地點(diǎn),確定選舉方式、投票方法,制作票箱,印制選票,辦理委托投票手續(xù),布置大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉日定為9月14日至16日。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選”的原則,積極動(dòng)員、組織選民親自投票,保證選民的投票權(quán)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:(1)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;(2)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。選舉時(shí),一般應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票,設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。居住分散的村,也可以設(shè)中心投票站(設(shè)在村部)和若干投票分站進(jìn)行投票。投票分站只投票,不計(jì)票,票箱必須在選舉日當(dāng)天集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站,在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱。要嚴(yán)格控制
和規(guī)范使用流動(dòng)票箱,依法辦理委托投票手續(xù),對(duì)確實(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的老弱病殘選民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單,由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(9月底前完成)。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作,應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府,全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。
中共XX鎮(zhèn)XX支部委員會(huì)
XX村民委員會(huì)
2011年8月2日
第四篇:陳村換屆選舉工作實(shí)施方案
三岔鄉(xiāng)陳村行政村三委會(huì)
換屆選舉工作實(shí)施方案
為確保我村三委會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,按時(shí)圓滿完成,根據(jù)中黃三發(fā)[2011]54號(hào)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大要求,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)。
二、時(shí)間安排和方法步驟
根據(jù)統(tǒng)一安排,我村三委會(huì)換屆選舉工作從2011年11月初開始到2012年1月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,本次村“三委”換屆先進(jìn)行村黨支部換屆,再進(jìn)行村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準(zhǔn)備(11月10日前完成)。
在鄉(xiāng)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議,制定村“三委”換屆選舉工作實(shí)施方案,配合鄉(xiāng)審計(jì)人員對(duì)村財(cái)務(wù)及村“三委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(二)組織村黨支部委員會(huì)換屆選舉。
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉 1
工作暫行條例》和《省委組織部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、前期工作(11月10日前完成)。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)鄉(xiāng)黨委會(huì)議精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知,對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(11月11日前完成)。經(jīng)研究定于11月10日召開黨員大會(huì),全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù),研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。
3、群眾推薦(11月13日前完成)。村黨組織召開村民代表會(huì)議,在鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選,現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鄉(xiāng)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對(duì)象。
4、組織考察(11月15日前完成)。鄉(xiāng)黨委派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。
5、黨內(nèi)選舉(11月20日前完成)。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于11月18日召開黨員大會(huì),差額選舉產(chǎn)
生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,鄉(xiāng)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)換屆選舉。
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),改選村民代表(11月25日前完成。
召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員,確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
3、做好選民登記工作(12月7日前完成)。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作,不得錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
4、推選村委員和監(jiān)委會(huì)成員候選人(12月20日前完成)。村委員和監(jiān)委會(huì)成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生,保證選民的直接提名權(quán)。提名候選人必須按主任和委員兩種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名表中應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名候選人的方式采用:以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民提名,由村民選舉委員會(huì)委派村民代表參與監(jiān)督,提名后將提名表集中在村民代表會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票,并公布提名結(jié)果。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會(huì)要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查,提出符合候
選人條件的人員名單,然后召開村民代表會(huì)議,由村民選舉委員會(huì)就候選人資格審查情況作出說明,經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人,候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
5、組織好選舉日的投票工作(12月27日前完成)投票選舉前,公布選舉日期和地點(diǎn),確定選舉方式、投票方法,制作票箱,印制選票,辦理委托投票手續(xù),布置大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。換屆選舉日定為12月27日。堅(jiān)持“雙過半”原則,積極動(dòng)員、組織選民親自投票,保證選民的投票權(quán)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:(1)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;(2)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。選舉時(shí),一般應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票,設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱,依法辦理委托投票手續(xù),對(duì)確實(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的選民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單,由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民,選舉
期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(2011年1月11前完成)。村“兩委”新老班子在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作,應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“三委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理、民主監(jiān)督制度,制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府,全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。
中共三岔鄉(xiāng)陳村支部委員會(huì)
陳村民委員會(huì)
2011年11月10日
第五篇:14年村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案
2014年村黨組織換屆選舉工作實(shí)施
方案
為確保村黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定,切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)橫板橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
2.基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行;要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和湖南省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織換屆選舉工作的通知》。三是堅(jiān)持民主選舉。堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則,廣泛聽取黨員和群眾意見,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)保障黨員在換屆選舉中的民主權(quán)利。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉漢才任組長(zhǎng),魏志堅(jiān)、羅昭華、廖子健、劉新武、寧佳強(qiáng)(常務(wù))、李陸任副組長(zhǎng),鐘家林、王曄、鐘或、楊鑫鵬、羅光友、羅文、曾敏等人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,寧佳強(qiáng)同志兼任辦公室主任,鐘家林、王曄、羅文、曾敏為辦公室成員。辦公室負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村要相應(yīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、方法和步驟
(一)第一階段:前期準(zhǔn)備(2月22日前)
1.開展換屆選舉工作紀(jì)律宣傳。運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、等多種形式,大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規(guī)的基本精神、基本原則和換屆紀(jì)律?,F(xiàn)任村固補(bǔ)干部在召開換屆動(dòng)員會(huì)上要作出書面承諾。
2.認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。深入村組、農(nóng)戶,認(rèn)真摸清黨員人數(shù)、黨員組織關(guān)系、是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等關(guān)鍵情況,搞好黨員登記工作,核實(shí)可不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)黨員情況;摸清黨員群眾意愿、村干部實(shí)際想法等問題,掌握可能影響和干擾村黨組織換屆選舉的情況。
3.完成村級(jí)組織任期財(cái)務(wù)清查審計(jì)工作。各村集中時(shí)間、集中精力,加
大對(duì)村級(jí)組織任期財(cái)務(wù)清查審計(jì)力度,確保在村支“兩委”換屆選舉前完成村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì)。及時(shí)了解和處理財(cái)務(wù)清查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和村務(wù)公開中的問題。對(duì)現(xiàn)任的村黨支部、村委會(huì)干部要進(jìn)行民主評(píng)議和離任審計(jì),評(píng)議和審計(jì)的結(jié)果要及時(shí)向村民公布。
4.確定候選人資格條件。按照建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求,突出對(duì)候選人服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力的考察,真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為村黨組織班子成員候選人。本人三年內(nèi)違反計(jì)劃生育的(2011年1月1日至今)、違反社會(huì)治安管理公安機(jī)關(guān)有備案的、在黨紀(jì)處分期內(nèi)的不能列為村黨組織班子候選人,候選人年齡原則上不超過65歲。本村暫時(shí)沒有村黨支部書記合適人選的,也可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派。
(二)第二階段:民主推薦考察(2月23日至25日)
村黨組織換屆選舉全面實(shí)行“兩
推一選”的辦法,先由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀出班子候選人,再由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員。
1.組織黨員推薦(一推)。推選預(yù)備候選人初步人選。全體與會(huì)黨員根據(jù)任職的基本條件,以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選6名。
2.組織群眾推薦(二推)。組織村民代表召開會(huì)議,對(duì)黨員推選的6名村支部成員候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。沒有經(jīng)過群眾測(cè)評(píng)推薦的人選,不能作為候選人初步人選。
3.進(jìn)行組織考察。鎮(zhèn)黨委和村黨支部對(duì)推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進(jìn)行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。凡是沒有經(jīng)過組織考察的,不能列為候選人預(yù)備人選。
4.確定候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)“兩推”得票和考察情況,對(duì)村黨支
部上報(bào)的委員候選人人選進(jìn)行集體研究,并按差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例,審查確定委員候選人預(yù)備人選。
5.公示候選人預(yù)備人選名單。正式選舉前5天,在村范圍內(nèi)張榜公布村黨支部委員候選人預(yù)備人選名單。
6.批復(fù)候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委綜合考察和公示情況后,以文件形式,把候選人預(yù)備人選批復(fù)給村黨支部。
(三)第三階段:投票選舉(3月2日至3月5日)
1.投票選舉黨支部委員。各村黨支部委員職數(shù)為3名。選舉前,村黨支部要以書面、電話等形式提前通知每位黨員和部分列席群眾參加,告知換屆選舉大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和參會(huì)要求。要確定好本次村黨支部選舉大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù),對(duì)可不計(jì)算應(yīng)到會(huì)人數(shù)的黨員要征求本人意見,報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過。要研究制定好《選舉辦法》,要準(zhǔn)備好票箱和封條,要印制好選票、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單和選舉結(jié)果報(bào)
告單。
選舉時(shí),由上屆村黨支部委員會(huì)主持召開黨員大會(huì),遵循以下基本程序:①清點(diǎn)人數(shù),確認(rèn)黨員選舉資格。通過本村不計(jì)算應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員名單,宣布應(yīng)到和實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù),實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。②上屆村黨支部書記做工作報(bào)告。③通過選舉辦法。④宣讀候選人預(yù)備人選批復(fù),介紹村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選名單,討論醞釀,確定正式候選人。⑤候選人作競(jìng)職陳述,回答黨員提問。⑥推選并通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單。監(jiān)票人由到會(huì)黨員中不是候選人的黨員擔(dān)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉全過程。⑦投票選舉。⑧收回選票,確認(rèn)選舉是否有效。如果收回的選票數(shù)少于或等于發(fā)出的選票數(shù),選舉有效,否則選舉無效。⑨當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,宣布選舉結(jié)果。
2.選舉黨支部書記。黨員大會(huì)選
出村黨支部委員報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后,才能組織新當(dāng)選的村黨支部委員召開會(huì)議,選舉村黨支部書記。根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部要求,明確1名村黨支部紀(jì)檢委員。
(四)第四階段:整章建制(3月6日至3月10日)
1.做好工作交接。新一屆村黨組織級(jí)班子要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告換屆選舉工作情況,與上屆班子搞好工作交接。原村黨組織班子應(yīng)自新一屆村黨組織班子產(chǎn)生之日起3天內(nèi)應(yīng)向本屆村黨組織班子移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。對(duì)拒不移交的和無故拖延移交的,鎮(zhèn)黨委先督促改正,情節(jié)較輕的黨員評(píng)議中作不合格黨員處理,情節(jié)較重的交由紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法處理。要耐心細(xì)致地做好退出班子和落選人員的工作,鎮(zhèn)黨委將在落選人員中擇優(yōu)聘用一批行風(fēng)監(jiān)督員。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)做好“三敢三創(chuàng)”公開承諾
工作,指導(dǎo)村黨支部班子及其成員在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上,制訂任期工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,做出公開承諾。
2.選舉資料歸檔。鎮(zhèn)村都要建立相應(yīng)的村黨組織換屆選舉工作檔案,對(duì)選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實(shí)記錄,村黨組織應(yīng)及時(shí)收集整理,分類裝訂成冊(cè),妥善保管。有條件的村,應(yīng)建立檔案室。村黨組織選舉過程中產(chǎn)生的資料由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)保存。
三、工作要求
1.強(qiáng)化責(zé)任。實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各班子成員要親力親為負(fù)責(zé)把關(guān),對(duì)推薦的候選人負(fù)有舉薦責(zé)任,對(duì)支部書記人選實(shí)行實(shí)名推薦,對(duì)村黨組織換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各責(zé)任干部要學(xué)懂文件,把握政策,按規(guī)范程序操作,對(duì)選舉各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有直接責(zé)任。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律。規(guī)范候選人競(jìng)爭(zhēng)行為,全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集
體談話制度,合法、正當(dāng)、有序參與競(jìng)爭(zhēng),推行候選人全程簽字制度。換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可。堅(jiān)決制止和查處賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)候選人參與或指使他人以違法手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選的,其當(dāng)選無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。建立健全重大事件報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的重大事件。
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