第一篇：在全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上的發(fā)言(2010.6送市稿)

創(chuàng)新發(fā)展理念加速進(jìn)位趕超

中共樂(lè)安縣委樂(lè)安縣人民政府

（2010年6月4日）

近年來(lái)，樂(lè)安縣大力實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，縣域經(jīng)濟(jì)有了突破性進(jìn)展。先后榮獲全省林改先進(jìn)縣、社會(huì)救助工作先進(jìn)縣、食品安全示范縣、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣、人口計(jì)生工作、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣、信訪工作示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，并被列為國(guó)家“東桑西移”項(xiàng)目縣和中國(guó)生態(tài)旅游大縣。今年一季度，生產(chǎn)總值完成7.36億元，增長(zhǎng)17.7%；1—5月，財(cái)政總收入1.25億元，增長(zhǎng)50.2%，地方財(cái)政收入1.07億元，增長(zhǎng)47.9%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10.41億元，增長(zhǎng)58.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值3.6億元，增長(zhǎng)28.1%；招商引資新引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，合同資金23.1億元，其中5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，實(shí)際進(jìn)資5.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.3億元，增長(zhǎng)31%，農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入1037元，增長(zhǎng)10.2%；民生工程扎實(shí)推進(jìn)。下一步，我們將以貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神為新起點(diǎn)、新動(dòng)力，著力在以下幾個(gè)方面努力。

一、形成共識(shí)，完善好進(jìn)位趕超思路。根據(jù)自身的區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，廣泛深入地開(kāi)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式宣傳活動(dòng)，充分?jǐn)噭?dòng)思想，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用更超前、更科學(xué)的理念去謀劃發(fā)展思路，使全新的發(fā)展方式更深入人心、更符合樂(lè)安實(shí)際，使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為全縣干部群眾的共識(shí)共為。

二、優(yōu)化布局，發(fā)展好進(jìn)位趕超產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“一園兩區(qū)”的工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將公溪工業(yè)區(qū)打造成礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的承接地，前坪工業(yè)區(qū)為機(jī)械、電子等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的聚集地。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展油茶、烤煙為主，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展竹筍加工、茶葉為主，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展蠶桑、蘑菇為主，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局；積極扶持臺(tái)大農(nóng)業(yè)科技園、廣雅食品、山高制藥等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)。全面提升旅游品位，著力打造古樟飛瀑這一精品生態(tài)旅游線路，從而形成以流坑古村和金竹瀑布為龍頭，臺(tái)大農(nóng)業(yè)觀光園、小蓬萊風(fēng)景區(qū)、湖坪桑海人家等鄉(xiāng)村游景點(diǎn)為重點(diǎn)的旅游網(wǎng)絡(luò)。

三、主動(dòng)爭(zhēng)引，落實(shí)好進(jìn)位趕超項(xiàng)目。圍繞政策爭(zhēng)項(xiàng)目，利用國(guó)貧縣、享受西部開(kāi)發(fā)政策縣和生態(tài)旅游大縣等優(yōu)勢(shì)，策應(yīng)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有針對(duì)性的論證、包裝一批具有一定優(yōu)勢(shì)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇引項(xiàng)目，緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，奮力引項(xiàng)目、引資金，確保全面完成招商引資任務(wù)。激活民資上項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)省里出臺(tái)的鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，激發(fā)更多的外出人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，按照“六個(gè)一”工作機(jī)制，發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”和“晴+雨”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，扎實(shí)推進(jìn)中金鉛業(yè)、東環(huán)路改造和高氏油茶等項(xiàng)目建設(shè)。

四、決戰(zhàn)園區(qū)，搭建好進(jìn)位趕超載體。一方面，夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，前坪工業(yè)區(qū)對(duì)接擬建的撫吉高速公路，形成南部園

區(qū)工業(yè)組團(tuán)，公溪工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)3000畝工業(yè)用地;加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快推進(jìn)公溪工業(yè)區(qū)的水廠、主干道等基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作，110KV變電站配套設(shè)施建設(shè)，確保更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利落戶。另一方面，扶持骨干企業(yè)，以中金鉛業(yè)、山高制藥等龍頭企業(yè)為依托，提升服務(wù)水平，狠抓節(jié)能減排，大力引進(jìn)和發(fā)展一批機(jī)械電子、包裝印刷、化工建材等上下游產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，提升好進(jìn)位趕超形象。縣城區(qū)方面，突出生態(tài)特色，重點(diǎn)做好縣城北環(huán)片區(qū)、東環(huán)片區(qū)、南環(huán)片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，堅(jiān)決杜絕亂批亂建行為，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和連續(xù)性。今年將重點(diǎn)抓好垃圾填埋場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)、北環(huán)路二期工程、前坪路改造工程等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。小城鎮(zhèn)方面，切實(shí)按照“十個(gè)一”（繪好一張圖、制定一項(xiàng)集鎮(zhèn)管理辦法、組建一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、添置一套環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸工具、完善建設(shè)一系列承載集鎮(zhèn)發(fā)展的工程項(xiàng)目、栽好一排樹(shù)、點(diǎn)亮一盞燈、搞好一項(xiàng)戶籍制度改革的探索、出讓1萬(wàn)平方米左右的集鎮(zhèn)土地、開(kāi)展一次推進(jìn)城鎮(zhèn)化競(jìng)賽活動(dòng)）的要求加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

六、以人為本，夯實(shí)好進(jìn)位趕超基礎(chǔ)。加大民生投入，做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，全面完成省市下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)和諧，深入開(kāi)展“平安樂(lè)安”創(chuàng)建活動(dòng)，暢通信訪渠道，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，營(yíng)造安全有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。狠抓隊(duì)伍建設(shè)，以深化干部人事制度改革為契機(jī)，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用制度，用好的機(jī)制選用好的干部，全面提升干部的執(zhí)行力、操作力和破解難題能力，為樂(lè)安加快進(jìn)位趕超提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

盡管說(shuō)，我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力還較弱，與上級(jí)的要求和人民群眾的期盼相比，還有一定的差距。我們將以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為動(dòng)力，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，財(cái)政收入三年翻番的目標(biāo)，為加速樂(lè)安科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、進(jìn)位趕超而努力奮斗！

第二篇：市審計(jì)局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作總結(jié)

@@@@@市審計(jì)局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查

工作總結(jié)

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》（@紀(jì)發(fā)?2011?00號(hào)）文件精神，市審計(jì)局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，開(kāi)展了以項(xiàng)目建設(shè)程序、資金運(yùn)用為主線，以政府投資建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)款結(jié)算審計(jì)為載體，對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況及成效

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)和反饋各項(xiàng)政府調(diào)控措施在執(zhí)行中的偏差和缺陷，為完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供參考依據(jù)。同時(shí)通過(guò)查處和預(yù)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力保證。

（一）@@@@@市審計(jì)局在政府投資審計(jì)中，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理的責(zé)任，堵塞了管理中的許多漏洞，政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理不斷完善，并得到了有效落實(shí)。從20000年至今，市政府先后出臺(tái)了《@@@@@市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《@@@@@市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，要求政府投資項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)全覆蓋，辦法出臺(tái)之后，建設(shè)管理部門普遍增強(qiáng)了責(zé)任心，自覺(jué)加強(qiáng)了建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的控制和管理，工程隨意變更現(xiàn)象得到了有效遏制，建設(shè)單位在申請(qǐng)工程決算前，先組織初審，有些工程的送審價(jià)甚至低于合同價(jià)，出現(xiàn)了工程造價(jià)審減額逐年下降的良好局面，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效控制。審計(jì)核減額逐年下降，其中，2010年共審計(jì)各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目000個(gè)，審計(jì)資金000億元，為財(cái)政節(jié)約資金000萬(wàn)元。截止2011年11月共審結(jié)各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)00個(gè)，審計(jì)資金00萬(wàn)元，為財(cái)政節(jié)約資金00萬(wàn)元。審計(jì)核減額逐年下降，有效地防范了政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，成為我市投資審計(jì)工作中的一大亮點(diǎn)。

（二）為充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，市審計(jì)局積極參加對(duì)政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，做到了嚴(yán)格履職，為把好政府的錢袋子盡到了自己的職責(zé)，為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金。

（三）市審計(jì)局在參加市政工程驗(yàn)收監(jiān)督工作中，從不走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)真發(fā)表自己的觀點(diǎn)，親自參加工程量的測(cè)量，多次改變了不合理的計(jì)量方式和方法，盡到了自己的職責(zé)。不僅節(jié)省了政府投資，還為今后此類工作的規(guī)范化運(yùn)作提供了依據(jù)。

（四）市審計(jì)局在投資審計(jì)人員嚴(yán)重不足的情況下，克服困難，對(duì)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目做到及時(shí)跟進(jìn)，積極開(kāi)展政府項(xiàng)

目的跟蹤審計(jì)，取得了良好效果。

二、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中存在的主要問(wèn)題

（一）政府投資項(xiàng)目前期工作程序執(zhí)行不嚴(yán)格。項(xiàng)目前期工作程序是控制投資規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是管理好工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)的前提。審計(jì)發(fā)現(xiàn)有的政府投資工程項(xiàng)目為爭(zhēng)時(shí)間，趕工期，忽視了投資項(xiàng)目前期工作程序，缺少《可行性研究報(bào)告》和初步設(shè)計(jì)，甚至缺少工程概算。由于項(xiàng)目前期工作沒(méi)有按照基建程序的要求去做，容易忽視對(duì)建設(shè)成本控制和經(jīng)濟(jì)合理性的考慮，影響了政府投資效益。

（二）多報(bào)工程結(jié)算價(jià)款的現(xiàn)象依然存在。

三、明年政府投資審計(jì)監(jiān)督檢查的打算

（一）加大政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行提供資料的承諾制度明確審計(jì)權(quán)限和被審計(jì)單位的責(zé)任。堅(jiān)持對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)“全覆蓋”。

（二）加大政府投資項(xiàng)目程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、招投標(biāo)、變更簽證，到工程價(jià)款結(jié)算，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的跟蹤監(jiān)督檢查。

二000年00月00日

第三篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)察會(huì)議交流發(fā)言(環(huán)保局)

在推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)督檢查

工作會(huì)議上的交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是保障“十二五”規(guī)劃落實(shí)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的有力舉措，也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，我代表環(huán)保局就治污減排等工作的監(jiān)督檢查情況作一匯報(bào)。

一、環(huán)保工作目標(biāo)

根據(jù)《2012年揚(yáng)中市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)督檢查工作方案》的要求，環(huán)保局將重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排和環(huán)保政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。在污染物削減方面，牽頭做好減排政策的完善、減排資金和減排措施的落實(shí)。在其它環(huán)保政策的落實(shí)上，在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境管理制度的同時(shí)，進(jìn)一步加大水污染、大氣污染防治力度，保障飲用水安全，落實(shí)重金屬污染防治措施，做好化學(xué)品、危廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完成生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)。

二、環(huán)保工作開(kāi)展情況

（一）污染減排工作全面落實(shí)

今年以來(lái)，我們把解決污染減排問(wèn)題作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，嚴(yán)格制定了污染減排計(jì)劃，逐層分解污染減排工作任務(wù)，并與各企業(yè)落實(shí)了減排任務(wù)，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排“三大措施”，穩(wěn)步推進(jìn)了污染減排工作。

（二）生態(tài)市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

今年1月份通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估后，我們嚴(yán)格按照整改要求，進(jìn)一步充實(shí)臺(tái)賬資料、完善片冊(cè)報(bào)告、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。本月5-6號(hào)，我市將迎來(lái)環(huán)保部對(duì)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作的最終考核。

（三）環(huán)境監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)

今年繼續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)疑難問(wèn)題的集中整治，進(jìn)行了沿江化工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)排污企業(yè)的督查力度和對(duì)污染擾民案件的查處力度。由我局監(jiān)察大隊(duì)、審批科抽調(diào)人員，對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)（處置、利用）單位等48家國(guó)家、省、市危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源，危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，逐一檢查。

（四）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理更加規(guī)范。我局行政審批工作一直堅(jiān)持以規(guī)范管理促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高，從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，到“三同時(shí)”管理和驗(yàn)收，一直嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。同時(shí)，我們積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)“批建不符”、“批小建大”以及超期試生產(chǎn)、未落實(shí)“三同時(shí)”措施、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)等違法行為，一律責(zé)令停止其違法行為。

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)合環(huán)保工作的目標(biāo)

計(jì)劃，我們從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了監(jiān)督監(jiān)察工作。

一、落實(shí)思想保障，明確工作的重要性。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，涉及到巨額的資金投入和大量的項(xiàng)目建設(shè)，是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須繃緊神經(jīng)。開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，是確保貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重大部署，是當(dāng)前迫切的現(xiàn)實(shí)需要。把監(jiān)督檢查工作與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同步推進(jìn)，對(duì)于我市有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問(wèn)題，順利實(shí)現(xiàn)我市“二次率先”目標(biāo)任務(wù)，意義重大。開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，也是反腐倡廉建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的本質(zhì)要求，是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、落實(shí)組織保障，明確工作重點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，事關(guān)全局、涉及面廣、情況復(fù)雜，時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展、形成常態(tài)。為此，我局與紀(jì)委、監(jiān)察局共同成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作立項(xiàng)監(jiān)察，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。同時(shí)，由局監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)自查自糾工作，在做好行政執(zhí)法、環(huán)境管理和內(nèi)部管理各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查的同時(shí)，抓住生態(tài)創(chuàng)建、治污減排等加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)集中整治、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和對(duì)排污企業(yè)、污染擾民的查處力度，力求監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。推進(jìn)解決有害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，確保全年不發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故和群體事

件。

三、落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確任務(wù)階段。我市對(duì)今年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作確定為四個(gè)步驟，分別是安排部署、自查自糾、督查推進(jìn)和整改落實(shí)，提出了相應(yīng)的時(shí)間安排和具體要求。環(huán)保局將掛圖作戰(zhàn)，認(rèn)真做好各個(gè)階段的工作。當(dāng)前的重點(diǎn)是認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面排查在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問(wèn)題，并按照省、市有關(guān)要求督促改進(jìn)，對(duì)于比較嚴(yán)重的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，提出整改意見(jiàn)，督促有關(guān)科室限期落實(shí)；對(duì)于一般性的問(wèn)題，要適當(dāng)提示給有關(guān)方面，督促其按照要求進(jìn)行改進(jìn)。切實(shí)做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，能夠立即解決的立即整改，暫時(shí)不能解決的提出整改時(shí)間表，整改效果不好的要督促進(jìn)行重新整改。

四、緊扣工作計(jì)劃，檢查有據(jù)可依。我局在年初根據(jù)省、市目標(biāo)任務(wù)制定了今年的1號(hào)文件，全面明確當(dāng)年工作任務(wù)、責(zé)任科室及完成時(shí)限。此外，還針對(duì)重點(diǎn)工作制訂了專項(xiàng)計(jì)劃，如2012減排計(jì)劃、2012藍(lán)天工程工作任務(wù)、生態(tài)市創(chuàng)建整改任務(wù)分解等，這些計(jì)劃有詳細(xì)的工作內(nèi)容、職責(zé)分工和完成期限。以減排為例，對(duì)照鎮(zhèn)江市政府下達(dá)給我市的“十二五”期間主要污染物減排指標(biāo)，我市2012年計(jì)劃削減COD 213噸、氨氮23噸。這些減排指標(biāo)均已分解落實(shí)到全市5家企業(yè)、單位并有明確的數(shù)據(jù)。這些工作計(jì)劃為進(jìn)行監(jiān)督檢查工作提供了有力的依據(jù)。要根據(jù)各項(xiàng)工作計(jì)劃的安排，堅(jiān)持同步推進(jìn)，以查促轉(zhuǎn)，督查工作與中心工作

開(kāi)展緊密結(jié)合，把監(jiān)督檢查寓于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之中，以監(jiān)督檢查促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變，并提供重要的支持和保證。

五、落實(shí)工作制度，明確責(zé)任追究。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作是全局性、系統(tǒng)性工程，必須嚴(yán)格遵守組織協(xié)調(diào)制度。我局由監(jiān)察室負(fù)責(zé)掌握情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局監(jiān)督檢查工作，其余科室對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改，及時(shí)反饋，各相關(guān)科室的工作都與年終考核掛鉤，督促工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，全面完成我市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

第四篇：市環(huán)保局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案

鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于上報(bào)加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案的報(bào)告

市人民政府：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的決策部署，根據(jù)市委辦公廳下發(fā)的《中共鄂爾多斯市委辦公廳鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄂爾多斯市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案>的通知》（廳發(fā)?2011?73號(hào)）精神，我局制定下發(fā)了《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》，現(xiàn)呈上，請(qǐng)審示。

鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局

二〇一一年八月二十三日 鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的決策部署，根據(jù)市委辦公廳下發(fā)的《中共鄂爾多斯市委辦公廳鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄂爾多斯市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案>的通知》（廳發(fā)?2011?73號(hào)）精神，切實(shí)完成市委政府下達(dá)的分解任務(wù)，特制定此方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真對(duì)照廳發(fā)?2011?73號(hào)文件，按照中央、自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的環(huán)境問(wèn)題，以促進(jìn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，圍繞個(gè)3方面11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)環(huán)保監(jiān)督檢查工作，確保上級(jí)政令暢通，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

二、督查內(nèi)容及任務(wù)分解

1.建設(shè)項(xiàng)目是否違反國(guó)家、自治區(qū)和我市環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理目錄規(guī)定，是否存在越級(jí)審批、降低評(píng)價(jià)等級(jí)行為。

牽頭科室：環(huán)境影響評(píng)價(jià)科 監(jiān)督檢查時(shí)間：每季度一次。

2、是否進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

旗區(qū)環(huán)保局按月對(duì)管轄范圍內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促企業(yè)按照要求落實(shí)環(huán)評(píng)各項(xiàng)任務(wù)，將滿足環(huán)保驗(yàn)收條件的企業(yè)名單上報(bào)。

市局每季度對(duì)投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行排查一次，對(duì)未通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收、違規(guī)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行查處或上報(bào)原審批部門。

牽頭科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；配合科室：監(jiān)督管理科。監(jiān)督檢查時(shí)間：每季一次。

３、是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度。

加強(qiáng)“新建、改建、擴(kuò)建”項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)格要求建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)厲查處。

牽頭科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；配合科室：監(jiān)督管理科。監(jiān)督檢查時(shí)間：每月一次。

4、是否認(rèn)真開(kāi)展礦山環(huán)境污染與生態(tài)破壞基礎(chǔ)性調(diào)查，編制和實(shí)施了礦山環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃。

在“十一五”礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞基礎(chǔ)性調(diào)查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查，并督促企業(yè)編制和實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)治理方案。

牽頭科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；配合科室：自然生態(tài)保護(hù)科、市農(nóng)業(yè)環(huán)保能源監(jiān)測(cè)管理站

監(jiān)督檢查時(shí)間：每季一次。5.減排目標(biāo)是否完成。

深入開(kāi)展污染物減排專項(xiàng)督查行動(dòng)，市局每季度、旗區(qū)局每月對(duì)各減排項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)占全市污染負(fù)荷90%以上的48家重點(diǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)。實(shí)行駐廠監(jiān)管制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，對(duì)24家燃煤電廠進(jìn)行硫份檢測(cè)。（每月一次）

按季度進(jìn)行有效性審核工作，及時(shí)計(jì)算減排目標(biāo)的完成情況。

按照國(guó)家要求，進(jìn)一步完善四項(xiàng)主要污染物的減排臺(tái)帳，繼續(xù)做好所有設(shè)置旁路電廠的鉛封工作，并且將旁路鉛封記錄納入減排臺(tái)賬。（每季一次）

按照自治區(qū)要求，結(jié)合全市減排實(shí)際情況，對(duì)各旗區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)減排任務(wù)，并進(jìn)行考核。（每年一次）

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市污染物在線監(jiān)控中心

6.飲用水安全保障工作是否有效。

深入開(kāi)展水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，督促各旗區(qū)盡快完成自治區(qū)人民政府已批復(fù)13個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源地水源保護(hù)區(qū)違章建筑清理整頓工作、水源保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)及建樁立標(biāo)工作，督促進(jìn)一步完善水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加快備用水源地建設(shè)，同時(shí)組織相關(guān)部門和科室每季度對(duì)各旗區(qū)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督促各旗區(qū)切實(shí)將水源地保護(hù)工作落到實(shí)處；對(duì)城市核心區(qū)水源地每月按照環(huán)保部水質(zhì)監(jiān)測(cè)月報(bào)要求按時(shí)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地按季度開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)各相關(guān)旗區(qū)和供水公司。

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境保護(hù)中心監(jiān)測(cè)站、市污染物在線監(jiān)控中心

監(jiān)督檢查時(shí)間：每季度一次。

7、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控是否有效開(kāi)展。

加強(qiáng)對(duì)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煉焦、造紙、有色金屬礦采選、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、油氣貯存庫(kù)站、使用放射源單位等重點(diǎn)行業(yè)的排查，切實(shí)防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境污染隱患排查工作的認(rèn)識(shí)，積極預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，進(jìn)一步提升環(huán)境污染應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事件。

牽頭科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；配合科室：污染物防治與總量控制科、核安全與輻射管理科

監(jiān)督檢查時(shí)間：每季一次

8.重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理。全力整治重點(diǎn)行業(yè)特別是涉重排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)的勢(shì)頭，進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。

嚴(yán)格對(duì)重污染行業(yè)上市公司環(huán)保核查，積極推進(jìn)主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易工作。

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境保護(hù)中心監(jiān)測(cè)站、市污染物在線監(jiān)控中心

監(jiān)督檢查時(shí)間：每季度一次

9.重金屬污染和重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃。市局每季度、旗區(qū)局每月對(duì)各重金屬項(xiàng)目、流域規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

建立涉重企業(yè)污染源臺(tái)賬，繼續(xù)推行排污許可證制度。督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。對(duì)涉重金屬冶煉、鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面徹底檢查，切實(shí)加大對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為的查處力度。

對(duì)龍王溝斷面和烏蘭木倫河大柳塔斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。（每月一次）

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境保護(hù)中心監(jiān)測(cè)站、市污染物在線監(jiān)控中心 10.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作是否有效。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加快空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)修訂工作，完善臭氧和細(xì)顆粒物空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)方法；強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量分類管理，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境保護(hù)中心監(jiān)測(cè)站、市污染物在線監(jiān)控中心

監(jiān)督檢查時(shí)間：每季度一次 11.危險(xiǎn)廢物處置工作是否有效。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，深入掌握我市危廢的產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存及處置情況，積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的循環(huán)利用和安全處置工作。

牽頭科室：核安全與輻射管理科；配合科室：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境保護(hù)中心監(jiān)測(cè)站、市污染物在線監(jiān)控中心

監(jiān)督檢查時(shí)間：每季度一次

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查政策性強(qiáng)、工作難度大，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。我局已成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室、二級(jí)單位要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）開(kāi)展調(diào)查研究。各監(jiān)督檢查牽頭科室（二級(jí)單位）要會(huì)同有關(guān)部門深入基層、深入實(shí)際，了解貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市政策措施的基本情況和存在的問(wèn)題，掌握第一手資料。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)研走訪等形式，廣泛聽(tīng)取各地區(qū)各有關(guān)部門及專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，集思廣益，使監(jiān)督檢查工作切合實(shí)際，具有針對(duì)性和可操作性。

（三）明確工作重點(diǎn)。把保證中央、自治區(qū)和我市確定的各項(xiàng)貫徹作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)，認(rèn)真檢查各地區(qū)各部門在確定發(fā)展思路、制定實(shí)施地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否嚴(yán)格貫徹中央、自治區(qū)和我市污染物減排和環(huán)境保護(hù)政策措施。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)科室既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。牽頭科室（二級(jí)單位）要切實(shí)負(fù)擔(dān)起主抓責(zé)任，加強(qiáng)與配合部門的聯(lián)系，通過(guò)多種途徑和方式及時(shí)交換意見(jiàn)，溝通協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。配合部門要積極協(xié)助、權(quán)利支持。按照總體部署和具體安排，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各項(xiàng)監(jiān)督檢查之間也要互通情況、資源共享，努力做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。各科室（二級(jí)單位）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促有關(guān)地區(qū)和部門確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為。市環(huán)保局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：劉恒發(fā) 市環(huán)保局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：楊振華 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

成 員：陳麗英 楊曉龍 韓 偉 楊鍵軍

孫志輝

武治榮

王光亮

侯蘭庭 韓世續(xù) 張翠萍

孟克巴特爾

張平

蘇雅拉圖 瑪喜畢力格

楊向榮 甘迪瑪 市環(huán)保局副局長(zhǎng) 市環(huán)保局副局長(zhǎng) 市環(huán)保局副局長(zhǎng) 市環(huán)保局副局長(zhǎng) 市環(huán)保局辦公室主任

市環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)科科長(zhǎng) 市環(huán)保局污染物防治與總量控制科科長(zhǎng)

市環(huán)保局規(guī)劃與監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng) 市環(huán)保局政策與法規(guī)科科長(zhǎng) 市環(huán)保局自然生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)

市環(huán)保局監(jiān)督管理科科長(zhǎng) 市環(huán)保局核安全與輻射安全管理科副科長(zhǎng)

市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)

市農(nóng)業(yè)環(huán)保能源監(jiān)測(cè)管理站 市污染物在線監(jiān)控中心

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局辦公室，辦公室主任由孫志輝同志兼任，工作人員有：劉晶、周瑞清、倪義平、阿拉騰達(dá)力。

鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局

二〇一一年八月十日

第五篇：注重紀(jì)檢工作實(shí)效性 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 稿

注重紀(jì)檢工作實(shí)效性 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 “以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”是我國(guó)“十二五”計(jì)劃提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著履行黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的重要職責(zé)，必須充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能，努力服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

當(dāng)前，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)生了深刻變革，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動(dòng)適應(yīng)這種變化了的新形勢(shì)？如何注重紀(jì)檢工作實(shí)效性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有好又快轉(zhuǎn)變保駕護(hù)航，是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重大課題。

一、注重紀(jì)檢工作實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須審時(shí)度勢(shì)，把握客觀背景辨方向明目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)期，城鄉(xiāng)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化給紀(jì)檢工作帶來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一是城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)生了變化。市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越明顯，農(nóng)村利益主體多元化，傳統(tǒng)的利益格局被打破，要善于利用利益協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展，而當(dāng)前部分黨員干部對(duì)這種變化認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，思想觀念、思維方式守舊，不善于運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，不善

于運(yùn)用市場(chǎng)手段解決矛盾和問(wèn)題，這迫切需要紀(jì)檢工作研究如何教育、引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新變化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是法規(guī)政策發(fā)生了變化。黨和國(guó)家一系列法律、法規(guī)、政策和制度更加規(guī)范，教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步建立，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。如何結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)造性地執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是紀(jì)檢工作中應(yīng)格外注重研究的課題。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵發(fā)生了變化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手段更多種，范圍更廣泛，內(nèi)容更豐富。工作重點(diǎn)已由抓典型、嚴(yán)教育、重查處向標(biāo)本兼治、著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境已由封閉式管理型、集權(quán)化模式向開(kāi)放式服務(wù)型、民主化模式轉(zhuǎn)變等等。這為與時(shí)俱進(jìn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，但如何在注重紀(jì)檢工作實(shí)效性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)二者之間找到結(jié)合點(diǎn)并進(jìn)行創(chuàng)新，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

四是公民維權(quán)意識(shí)發(fā)生了變化。隨著社會(huì)主義民主法制深入人心，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，群眾法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，加之交通、通訊、大眾傳媒的快速發(fā)展，使群眾更加方便維護(hù)自己的權(quán)利。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要從這些變化中深入思考：如何在變化中明方向，如何在調(diào)整中明職責(zé)，如

何注重紀(jì)檢工作實(shí)效性的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又好又快轉(zhuǎn)變。

二、注重紀(jì)檢工作實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持教育先行，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀

推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把營(yíng)造有利于推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好氛圍作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)黨員干部形成正確的政績(jī)觀。

一是突出教育重點(diǎn)。圍繞當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中少數(shù)黨員干部存在的片面政績(jī)觀、狹隘利益觀、錯(cuò)誤權(quán)力觀，以及權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范等亟待解決的問(wèn)題，突出正確事業(yè)觀工作觀政績(jī)觀教育這個(gè)主題，注重因人施教、因事施教、因時(shí)施教，科學(xué)制定教育方案，合理設(shè)置教育內(nèi)容，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。

二是教育引導(dǎo)黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),既要積極進(jìn)取,又要量力而行,不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo),不盲目攀比;堅(jiān)持辦實(shí)事,求實(shí)效,珍惜民力,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?深入實(shí)際,察實(shí)情,講實(shí)話,不虛報(bào)浮夸,不做表面文章，立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不急功近利。

三教育黨員干部用全面的觀點(diǎn)看政績(jī),既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要看社會(huì)穩(wěn)定,把實(shí)

現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的。從紀(jì)檢工作看，也必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步更新觀念，改進(jìn)工作方法。如嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不僅要看處分了多少黨員，還要看教育、保護(hù)了多少干部；不僅要看搞了多少專項(xiàng)治理，還要看群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意。要通過(guò)注重紀(jì)檢工作的實(shí)效性，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又好又快轉(zhuǎn)變

三、注重紀(jì)檢工作實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須注重監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

要以科學(xué)發(fā)展觀為中心，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問(wèn)題，切實(shí)提高紀(jì)檢工作的實(shí)效。

一是圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義開(kāi)展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，切實(shí)維護(hù)政令暢通。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，督促黨員干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，不承接和發(fā)展產(chǎn)能落后、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的“夕陽(yáng)工程”，不上馬吃子孫飯、斷子孫路的“政績(jī)工程”。

二是圍繞監(jiān)督檢查方法做文章。健全監(jiān)督檢查工作機(jī)

制，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，形成點(diǎn)線面結(jié)合的監(jiān)督檢查體系。健全對(duì)中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況的定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化。

三是圍繞改善行政管理、提高行政效能開(kāi)展監(jiān)督檢查。其中包括以下幾方面：一方面加強(qiáng)對(duì)行政決策、行政執(zhí)行等施政過(guò)程和行政行為的監(jiān)督檢查。要督促建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、責(zé)任和決策后評(píng)價(jià)制度。一方面加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深化行政審批制度改革各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)程中不依法行政的問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一方面加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)配置資源情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)行政資源和社會(huì)公共資源，按照“能推向市場(chǎng)的一律推向市場(chǎng)”的原則，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。一方面加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要引導(dǎo)廣大黨員干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

四是圍繞糾正和查處經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的違紀(jì)違規(guī)行為開(kāi)展監(jiān)督檢查。加大懲處力度。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策的行為，對(duì)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中失職、瀆職給國(guó)家或集體造成重大損失的案件，干擾

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)斐蓯毫佑绊懙陌讣?，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)加大問(wèn)責(zé)力度。

四、注重紀(jì)檢工作實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新方式方法，提高監(jiān)督檢查工作水平

要著眼于促進(jìn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)監(jiān)督檢查方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)督檢查方法由突擊性專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

一是要把服務(wù)、保障和促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，履行監(jiān)督檢查職能，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止和糾正違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策和措施的錯(cuò)誤行為，切實(shí)當(dāng)好監(jiān)督員。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的新要求，要善于做好角色轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持把服務(wù)與監(jiān)督擺到同等重要的位置，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制，拓展監(jiān)督檢查領(lǐng)域和監(jiān)督服務(wù)內(nèi)容，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的保障作用。要以預(yù)防為主，進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員的思想教育，使他們?cè)鰪?qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，避免違規(guī)行為的發(fā)生。

二是要積極探索新學(xué)科、新技術(shù)、新知識(shí)與監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合的途徑和手段，綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段和科學(xué)管理理念，將以信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為代表的科技

手段引入監(jiān)督檢查工作中，整合各方資源，形成目標(biāo)、制度、過(guò)程、重點(diǎn)、輿論、群眾監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的立體式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查體系。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的有關(guān)規(guī)章制度和政策規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)固化，實(shí)現(xiàn)剛性化的管理和監(jiān)督。將三資管理、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等納入監(jiān)督檢查范圍，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，根據(jù)不同情況發(fā)出預(yù)警或進(jìn)行調(diào)查處理

三是要建立健全對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的重大決策部署落實(shí)情況的定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，確保政令暢通。嚴(yán)格區(qū)分工作中的一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限。對(duì)那些敢闖、敢干、敢試的干部，要理直氣壯地支持他們干事創(chuàng)業(yè)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾；對(duì)那些在推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中勇于解放思想、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的干部，要幫助總結(jié)教訓(xùn)、支持大膽工作；對(duì)那些受到誣告陷害的黨員干部，要及時(shí)澄清是非，主持公道，保護(hù)他們的積極性；對(duì)那些專搞內(nèi)耗、自己不干事又對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者說(shuō)三道

四、評(píng)頭論足的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究紀(jì)律責(zé)任。

四是要分類制定監(jiān)督檢查績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考評(píng)、定量定性相結(jié)合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相統(tǒng)一等辦法，針對(duì)監(jiān)督檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效率、服務(wù)措施和服務(wù)態(tài)度等內(nèi)容，科學(xué)評(píng)價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的績(jī)效。要加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲處，對(duì)監(jiān)督檢

查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，要督促進(jìn)行整改；要把監(jiān)督檢查工作納入對(duì)被檢查單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔任用、考核的重要依據(jù)，引導(dǎo)各地各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的政績(jī)觀。

五、注重紀(jì)檢工作實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須主動(dòng)參與，積極做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督員

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)融入是前提。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，更新思想觀念，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，及時(shí)跟進(jìn)黨委政府的工作步伐，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

一是樹(shù)立服務(wù)理念。主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題、掌握影響黨員干部和廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性的矛盾，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，協(xié)助黨委政府開(kāi)展好工作。

二是創(chuàng)新服務(wù)理念。在工作理念上要著眼于權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全。在工作思路上逐步實(shí)現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重事后“亡羊補(bǔ)牢”向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變，由側(cè)重監(jiān)督約束干部向監(jiān)督干部與保護(hù)激勵(lì)干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由側(cè)重為干部設(shè)置“高壓線”向注重營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。在

政策把握上注重注意把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

三是創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。積極探索與創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的平臺(tái)和載體，創(chuàng)新紀(jì)委干部聯(lián)系項(xiàng)目和企業(yè)制度。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，不斷改善人民群眾的生活質(zhì)量和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力。