第一篇：我國(guó)遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村中的發(fā)展調(diào)研

我國(guó)遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村中的發(fā)展調(diào)研 摘要：農(nóng)村教育信息化建設(shè)是實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的基礎(chǔ)，是教育現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有關(guān)鍵作用。但也帶來(lái)了不少問題。因此，要正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)程教育，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀，解決問題，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量與效益。

關(guān)鍵字：農(nóng)村 遠(yuǎn)程教育 發(fā)展 教育資源共享 教育信息化

遠(yuǎn)程教育是依托現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種新型教育形式。它把電腦技術(shù)、多媒體技術(shù)、通訊技術(shù)等高新技術(shù)應(yīng)用于教育中，兼容各種教學(xué)形式，優(yōu)化和整合不同媒體，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動(dòng)直觀等明顯優(yōu)勢(shì)，能最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源共享。在全面建設(shè)小康的今天，我們務(wù)必抓住信息時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，全面提高農(nóng)村黨員、干部、學(xué)生、農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)

1、叩開禁錮的理念之門。理念決定事物發(fā)展的深度和廣度。新時(shí)期的教育理念，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。如何從禁錮的老師教、學(xué)生學(xué)，唯考分的舊教育理念過渡到適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新的教育理念？從現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源中心下載的資源中，大量教育專家的講座、典型課例為我們作了示范和闡述。它是一部新課程標(biāo)準(zhǔn)最生動(dòng)形象的師資培訓(xùn)教材，尤其是對(duì)“課標(biāo)版”實(shí)驗(yàn)教材的指導(dǎo)，更為直觀，教師足不出戶就能接受到前沿的教育理念、教育方法的培訓(xùn)，既解決了農(nóng)村教育資金短缺的問題，又對(duì)教師實(shí)施了全員培訓(xùn)。教師們說，這樣的教育扶貧真實(shí)惠。遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，也叩開了教師對(duì)信息技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)的理念之門，一位臨近退休的老教師感慨地說：沒想到，退休前還用電腦來(lái)上課。

2、提供優(yōu)質(zhì)的教育資源?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源分三大塊和一個(gè)鏈接。即：全國(guó)農(nóng)村黨員專用接收軟件、遠(yuǎn)教ＩＰ、中央電教館資源庫(kù)（小學(xué)版）和Red office,鏈接中央教育電視臺(tái)。遠(yuǎn)程教育資源中心提供了各學(xué)科同步教學(xué)課例、課件資源，教師通過下載可直接“拿來(lái)用”，解決了農(nóng)村教師制作課件的難題；中央電教館資源庫(kù)和Red office提供了大量的文本、音頻、視頻和課堂實(shí)錄等媒體素材，特別是Red office為教師制作PPT課件提供了一個(gè)簡(jiǎn)捷的平臺(tái)，減少了教師制作課件的勞動(dòng)強(qiáng)度。難怪教師們說：遠(yuǎn)程教育資源是一部教育素材辭海，是教師的“機(jī)器人”。

3、生成優(yōu)化的教學(xué)結(jié)構(gòu)。課堂結(jié)構(gòu)影響著課堂氣氛，更影響教學(xué)效果。傳統(tǒng)的一本教科書、一支粉筆、一塊黑板的課堂結(jié)構(gòu)，教師——文本——學(xué)生之間是一種單一的結(jié)構(gòu)，學(xué)生被動(dòng)的接受抑制了學(xué)習(xí)的多樣化情感體驗(yàn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用到課堂，遠(yuǎn)古被拉近、抽象變具體、乏味化生動(dòng)，師生視野開闊了，課堂氣氛活躍了，激情與自信調(diào)動(dòng)起來(lái)了。課堂上只要教師適時(shí)、適度、科學(xué)地運(yùn)用資源（課件），就能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)以學(xué)生為主、自主探究、創(chuàng)新知識(shí)的新理念。教師發(fā)出感慨：有了遠(yuǎn)程教育資源，上課既輕松效果又好，一些難以表敘的知

識(shí)，借助課件展示就一目了然了。學(xué)生議論紛紛：這堂語(yǔ)文課真帶勁，《草原》果真美麗無(wú)比，“那些小丘的線條是那么柔美，就像只用綠色渲染，不用墨線勾勒的中國(guó)畫那樣，到處翠色欲流，輕輕流入云際?！比绻麤]有老師演示的課件，還真體會(huì)不到。自從有了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，師生是爭(zhēng)著到遠(yuǎn)程教育室上課，遠(yuǎn)程教育給我們山村學(xué)校帶來(lái)了課改的生機(jī)和活力，帶來(lái)了教育的現(xiàn)代化。

4、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程在農(nóng)村學(xué)校實(shí)施以來(lái)，改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的教育格局，同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)整體、和諧推進(jìn)提供了雄厚的信息資源平臺(tái)。

二、我國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀分析

1、在我國(guó)農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者，普遍受教育程度低，科技文化素質(zhì)低。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前，在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或教育的只占3.4%，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%，在農(nóng)村中15—40歲的青壯年文盲半文盲有7200萬(wàn)人，占22.5%；小學(xué)文化程度2.07億人，占45.4%；初中1.13億人，占24.76%；高中和中專0.33億人，占0.73%；大專以上僅36萬(wàn)人，占0.08%。我國(guó)農(nóng)村青年同齡人中僅有5%左右能夠進(jìn)入普通高、中等院校學(xué)習(xí)，每年農(nóng)村有1200萬(wàn)小學(xué)、初中、高中畢業(yè)生沒有進(jìn)入上一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大量的青壯年農(nóng)民沒有接受職業(yè)技術(shù)教育，回到農(nóng)村不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、農(nóng)村存在嚴(yán)重的人才浪費(fèi)和資源浪費(fèi)。農(nóng)村人才稀缺，然而卻在進(jìn)行著大肆的人才浪費(fèi)，培養(yǎng)出來(lái)的人才很難得到合理利用。由于缺少整體規(guī)劃，在農(nóng)村存在各自為政、自建系統(tǒng)、重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)不健全，技術(shù)到第一線的更少。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村科教體系的現(xiàn)狀是“網(wǎng)破、人散、線斷”，我國(guó)農(nóng)村科教網(wǎng)絡(luò)沒有建立起來(lái)，根本沒有形成主渠道，技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的太少，主要問題是農(nóng)村長(zhǎng)期堅(jiān)守第一線從事農(nóng)村成人再教育、技術(shù)更新培訓(xùn)的人員微乎其微，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站形同虛設(shè)。

4、農(nóng)村學(xué)生知識(shí)面狹窄，接受新知識(shí)新思想的機(jī)會(huì)少，途徑單一。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)尤其在邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通不便利，人們的思想也比較傳統(tǒng)，難以接受新事物。這樣，農(nóng)村學(xué)生接受知識(shí)只能是傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)，從而導(dǎo)致學(xué)生成了考試的機(jī)器，除了會(huì)背一些書上的死的東西，其它的什么也不會(huì)。這與國(guó)家提出要培養(yǎng)創(chuàng)新人才大相徑庭，也是相悖于“科教興國(guó)”和“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的。

5、學(xué)習(xí)群體觀念的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。從成人教育角度來(lái)說，就是正逐漸地真正地變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，學(xué)習(xí)意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，這在成校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班可知一斑。

三、發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的對(duì)策

(1)政府對(duì)遠(yuǎn)程教育要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，因地制宜”的原則，保護(hù)合理、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，懲辦不法的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和辦學(xué)點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)盡快制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)專利、激勵(lì)教師投入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、各高校互相承認(rèn)學(xué)分學(xué)歷等有關(guān)政策；承認(rèn)并促使辦學(xué)實(shí)體多元化；認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教育政策和法規(guī)的穩(wěn)定性，政策和法規(guī)制定的科學(xué)性化與法制化是決定遠(yuǎn)程教育成敗和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，為遠(yuǎn)程教育立法，是遠(yuǎn)程教育有法可依。

(2)高校里那些了解遠(yuǎn)程教育、了解學(xué)生、懂教學(xué)、懂媒體、懂技術(shù)的教師須有針對(duì)性地合理有效地開發(fā)遠(yuǎn)程教學(xué)資源，及時(shí)提供有利于知識(shí)運(yùn)用的例題、案例分析，重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)和幫助學(xué)生自檢自測(cè)的題庫(kù)等。通過農(nóng)村中小學(xué)可以進(jìn)行多方位的文化、科技、教育輻射，全國(guó)60多所農(nóng)業(yè)大學(xué)、360多所農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校、遍布鄉(xiāng)村的小學(xué)、各縣建立的中學(xué)以及師范學(xué)校和職業(yè)學(xué)?？梢砸劳鞋F(xiàn)有的廣播電視大學(xué)和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，在充分利用原有教育手段的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)裝備，完善支持學(xué)習(xí)系統(tǒng)，開辦遠(yuǎn)程辦學(xué)點(diǎn)。

(3)企業(yè)參與遠(yuǎn)程教育，這為遠(yuǎn)程教育教育注入了新的活力。但要注意企業(yè)參與遠(yuǎn)程教育所帶來(lái)的問題：企業(yè)的功利性與遠(yuǎn)程教育的社會(huì)性相沖突，企業(yè)與遠(yuǎn)程教育兩者的運(yùn)行機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)存在一定的矛盾。因此，企業(yè)參與遠(yuǎn)程教育應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，以資金、技術(shù)輸入的形式與開展遠(yuǎn)程教育的院校合作以避免企業(yè)固有的運(yùn)作機(jī)制。組織機(jī)構(gòu)與遠(yuǎn)程教育“軟件”之間的矛盾。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，首要的是在所有農(nóng)村中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、中心初中及高中建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和計(jì)算機(jī)多媒體投影教室，并使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心中學(xué)、中心小學(xué)和縣城區(qū)中小學(xué)全部接入縣教育城域網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，逐漸使這些地區(qū)的學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育信息化。因此可采用計(jì)算機(jī)租賃模式，按“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、學(xué)校合作和家長(zhǎng)自愿”的原則，由企業(yè)一次性投入，建成學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體投影教室和縣教育城域網(wǎng)，按計(jì)算機(jī)租賃經(jīng)營(yíng)方式，由企業(yè)按學(xué)期向?qū)W生家長(zhǎng)收取適當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)租金，企業(yè)可收回全部投入，并取得合理利潤(rùn)，其全部硬件設(shè)備歸學(xué)校所有。學(xué)校負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)等設(shè)施的管理和教學(xué)工作，學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)三方都得到了各自的利益，獲得了三贏。

在經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開展遠(yuǎn)程教育必須首先大力普及信息技術(shù)教育。其中資金是最大的障礙。落實(shí)資金渠道，切實(shí)解決普及信息技術(shù)教育缺乏資金投入的問題，應(yīng)在以下幾方面加大力度：

(1)完善管理體制，進(jìn)一步加大中央、省、市、縣各級(jí)對(duì)義務(wù)教育尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育的投入。只有經(jīng)費(fèi)總體投入增加了，才能為普及信息技術(shù)教育留有相對(duì)較寬松的經(jīng)費(fèi)余地，這是解決普及工作經(jīng)費(fèi)不足的治本之策。

(2)必須明確普及中小學(xué)信息技術(shù)教育專項(xiàng)資金的投入機(jī)制。普及信息技術(shù)教育的所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)與農(nóng)村中小學(xué)危房改造一樣納入縣以上各級(jí)政府財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年有所增加。普及信息技術(shù)教育是基礎(chǔ)教育的第二次跨越式發(fā)展，如果不明確信息技術(shù)教育的專項(xiàng)資金投入機(jī)制，發(fā)展遠(yuǎn)程教育將完全失掉了可行性。

(3)適當(dāng)降低學(xué)生上機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是一項(xiàng)嶄新的工作，沒有前人的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，大家都在不斷地探索中。在以后的教學(xué)中還會(huì)出現(xiàn)新的問題，需要我們?nèi)パ芯?、去解決。我們要在不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的同時(shí)，將遠(yuǎn)程教育設(shè)備長(zhǎng)久地用下去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量與效益。遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)惠民蔭后工程，它縮短了城鄉(xiāng)教育差距，擴(kuò)大了農(nóng)村教育舞臺(tái)，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，重視實(shí)踐和研究，并采取若干強(qiáng)有力的措施來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 教育部文件.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》.中國(guó)教育報(bào)

[5] 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的三種模式[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育（資訊）.2005.2

[6] 桑新民.遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)新模式的戰(zhàn)略思考[J].人民日?qǐng)?bào).2003.10.10

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[10] 梁杰.遠(yuǎn)程教育促農(nóng)村教育跨越式發(fā)展——【權(quán)威訪談】以信息化帶動(dòng)農(nóng)村教育現(xiàn)代化——訪教育部基礎(chǔ)教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人[J].中國(guó)教育報(bào).2003.12.17

第二篇：我國(guó)遠(yuǎn)程教育在互助縣的發(fā)展研究

[鍵入公司名稱]

學(xué)校2012年大學(xué)生寒假社

會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐報(bào)告

我國(guó)遠(yuǎn)程教育在互助縣的發(fā)展研究

姓名：李

驥

學(xué)號(hào)：1147089

院系：管理學(xué)院

專業(yè)：市場(chǎng)營(yíng)銷

年級(jí)：2011

中央民族大學(xué)2012年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

我國(guó)遠(yuǎn)程教育在互助縣的發(fā)展研究

·摘要：

互助土族自治縣農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好，但是由于信息相對(duì)閉塞，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法粗放，因此農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)實(shí)意義重大，因此想以此次假期實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)了解互助縣農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教 育的歷史，現(xiàn)狀，對(duì)其有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并對(duì)其未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行設(shè)想。

具體的方法是在中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?；ブ磷遄灾慰h分校了解我國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的體系建設(shè)、政策法規(guī)、往年的執(zhí)行情況、具體成果、培訓(xùn)方式過程，了解相關(guān)技能鑒定、技術(shù)推廣服務(wù)，并在農(nóng)村實(shí)地走訪了解農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的實(shí)際意義。

通過調(diào)查研究了解到我國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育在國(guó)家開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的同時(shí)開始了這項(xiàng)工作，30年來(lái)以開班授課、分期培訓(xùn)、開辦田間學(xué)校、廣播電視網(wǎng)絡(luò)教育的多種形式不間斷的服務(wù)廣大農(nóng)民，使農(nóng)民及時(shí)有效的了解到了國(guó)家政策，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，學(xué)到了先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅提高了農(nóng)民的思想覺悟及各項(xiàng)素質(zhì)，而且讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，提高了農(nóng)民生活水平，達(dá)到了國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的初衷，現(xiàn)在隨著社會(huì)的發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育煥發(fā)出來(lái)其新的光輝，相信在未來(lái)也發(fā)揮其重要作用為土鄉(xiāng)發(fā)展出力助推。

·關(guān)鍵詞：互助土族自治縣 農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育 農(nóng)業(yè)發(fā)展 ·正文

互助土族自治縣簡(jiǎn)介：

互助土族自治縣地處青海省東北部，隸屬海東地區(qū)，是全國(guó)唯一的土族自治縣，是土族最多、最為集中的地方，以漢族為主，土族約占總?cè)丝诘?7%，還有藏族、回族、壯族、黎族、白族、苗族、侗族、土家族等。地處西部，青藏高原邊緣。是以糧油生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，是全省重要的糧油生產(chǎn)基地和全省最大的雜交油菜、馬鈴薯制繁種基地。屬大陸性氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。全縣總耕地面積73887 公頃，其中水澆地11767 公頃、淺山地37053 公頃、腦山地25067公頃，全縣農(nóng)作物播種面積60080 公頃，主要種植小麥、油菜、蠶豆、馬鈴薯、青稞、豌豆和溫室蔬菜、食用菌等，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無(wú)污染、產(chǎn)量高、適口性好等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者青睞。２０１１年全縣糧油綜合產(chǎn)量達(dá)到2.36 億千克，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.7 億元，其中種植業(yè)總產(chǎn)值4.1 億元，全縣農(nóng)民人均純收入2462 元，其中種植業(yè)人均純收入762.34 元，占全縣人均純收入的31%。是國(guó)家確定的全國(guó)商品量基地縣和生態(tài)建設(shè)示范縣，也是青海省主要糧油、生豬、禽蛋生產(chǎn)基地。1

中央民族大學(xué)2012年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

全縣有耕地105萬(wàn)畝，主產(chǎn)小麥、青稞、蠶豆、洋芋、油菜等；有160萬(wàn)畝可利用天然草場(chǎng)，森林面積196萬(wàn)畝，木材蓄積量名列青海省第二。

農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育簡(jiǎn)介：

農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育開始于1980年由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校及各省，縣分校進(jìn)行，它是由農(nóng)業(yè)部、教育部、中組部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家計(jì)生委、國(guó)家廣電總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)辦、解放軍總政治部、總后勤部、武警總部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、民建中央、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等21個(gè)部委（或部門）聯(lián)合舉辦。農(nóng)業(yè)部主管，是一所集教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、科學(xué)普及和信息傳播等多種功能為一體的綜合性農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，多形式、多層次、多渠道開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的學(xué)校，是覆蓋廣大農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系。

主要職能：

（一）、農(nóng)牧業(yè)干部繼續(xù)教育。學(xué)校始終要貫徹黨的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村政策方針,圍繞我省各個(gè)時(shí)期農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的中心工作,開展全省農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育工作,提高農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)管理干部、專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村基層干部的政治理論、科技文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

（二）、農(nóng)業(yè)廣播電視中專。中專辦學(xué)最大的特色就是運(yùn)用廣播、電視、衛(wèi)星等現(xiàn)代媒體實(shí)施遠(yuǎn)程教育，培養(yǎng)“用得上、留得住”的農(nóng)村實(shí)用人才。讓學(xué)員廣泛活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，將學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能運(yùn)用在生產(chǎn)中，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的標(biāo)兵，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、示范戶和科技致富帶頭人。

（三）、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自考助學(xué)。開展面向農(nóng)村開考專業(yè)高等教育自學(xué)考試助學(xué),包括農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)管理本科、?？?，畜牧獸醫(yī)本科、?？频葘I(yè)的助學(xué)。

（四）、農(nóng)牧民科學(xué)技術(shù)教育。實(shí)施省農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展綠色證書工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工作、農(nóng)牧區(qū)基層干部培訓(xùn)和農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)工作；承擔(dān)有關(guān)農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)項(xiàng)目；擬定培訓(xùn)計(jì)劃，組織編寫、編輯培訓(xùn)教材，開展教學(xué)組織管理服務(wù)。提高農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和農(nóng)牧民致富奔小康提供智力支持。

（五）、負(fù)責(zé)新型農(nóng)牧民培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（六）、組織開展農(nóng)村牧區(qū)科普宣傳活動(dòng)。

互助縣農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展?fàn)顩r：

根據(jù)《青海省農(nóng)牧廳今冬明春農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)實(shí)施方案》的通知的安排，互助縣農(nóng)廣校進(jìn)行了今年初的此項(xiàng)培訓(xùn)，工作于今年年初開始，預(yù)計(jì)5月14日結(jié)束，預(yù)計(jì)培訓(xùn)人員2050人，其中：全膜覆蓋馬鈴薯栽培技術(shù)1300人，蔬菜栽培技術(shù)400人，保護(hù)性耕作技術(shù)50人，專業(yè)合作社100人，沼氣工培訓(xùn)40人。重點(diǎn)技術(shù)推廣涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)合作社、沼氣工培訓(xùn)涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各培訓(xùn)基地認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，虛心聽取參訓(xùn)學(xué)員意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并選派具有較高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)理論基礎(chǔ)，中級(jí)以上技術(shù)職稱并熟悉本地區(qū)的各專業(yè)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)

中央民族大學(xué)2012年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

教師，進(jìn)行了系統(tǒng)地講解，同時(shí)，在實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)地參觀，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)員在培訓(xùn)中種植技術(shù)得到提高。由于培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民群眾生產(chǎn)密切相關(guān)，農(nóng)民群眾參加培訓(xùn)的積極性很高，課堂上學(xué)習(xí)氛圍也很濃，大大增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)際效果。

以往培訓(xùn)結(jié)束后，互助縣農(nóng)廣校工作人員和部分專業(yè)教師，通過電話回訪和深入村社的走訪回訪，每次的培訓(xùn)工作都培訓(xùn)學(xué)員的高度贊揚(yáng)，滿意率高達(dá)90%以上。培訓(xùn)學(xué)員一致認(rèn)為，一是授課教師素質(zhì)高，專業(yè)理論功底扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，授課內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)指導(dǎo)性；二是集中培訓(xùn)效果好，通過專家講解、學(xué)員交流、“土專家”現(xiàn)身說法、實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)操作和觀摩學(xué)習(xí)，在掌握專業(yè)知識(shí)和提升操作技能的同時(shí)，既讓學(xué)員開闊了眼界，又進(jìn)一步了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景和高科技帶來(lái)的豐厚收益；三是發(fā)放的教材、資料全面，實(shí)用性強(qiáng)，通俗易懂。

在走訪中，塘川鎮(zhèn)雷家堡村的溫室大棚種植戶甘玉成興致勃勃的說，通過參加科技培訓(xùn)，按照講授知識(shí)和操作規(guī)程的程序操作，使他家的整棚染病的黃瓜秧苗得以挽救，現(xiàn)在棚內(nèi)黃瓜長(zhǎng)勢(shì)喜人，已開始上市。在臺(tái)子鄉(xiāng)新合村走訪時(shí)，了解到他們希望多辦幾次這樣的培訓(xùn)，讓專家、科技人員多來(lái)田間地頭實(shí)地指導(dǎo)，讓他們盡快掌握各種蔬菜栽培技術(shù)。學(xué)員們普遍反映，這次科技培訓(xùn)是一場(chǎng)及時(shí)雨，不但讓他們種植的作物得到了充分的知識(shí)滋潤(rùn)，同時(shí)讓他們的視野得以開闊，他們一定利用培訓(xùn)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)，實(shí)施科技致富。

通過培訓(xùn)，受訓(xùn)學(xué)員在生產(chǎn)中從感性認(rèn)識(shí)上升到了理性認(rèn)識(shí)，掌握和了解了種植新知識(shí)。培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民科技帶頭人，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年在縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)《實(shí)施千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地試點(diǎn)方案》文件后，互助農(nóng)廣校周密部署，安排專業(yè)人員，在臺(tái)子鄉(xiāng)塘巴村和東和鄉(xiāng)麻其村建立示范棚基地2個(gè)，分別建立了節(jié)能日光溫室優(yōu)質(zhì)番茄示范棚和塑料大棚套地膜優(yōu)質(zhì)娃娃菜示范棚，并制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。通過引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種，采用先進(jìn)實(shí)用的綜合配套技術(shù)，達(dá)到高水平，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到建設(shè)一個(gè)示范基地，成功一個(gè)，帶動(dòng)周圍的農(nóng)戶形成番茄產(chǎn)業(yè)帶和娃娃菜一村一品村。

另外互助縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職業(yè)技能鑒定站按照國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定和辦法，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能鑒定，負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定工作。鑒定站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聘任，由農(nóng)廣校主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。并建立健全考務(wù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理以及與農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定配套的管理制度 使用“國(guó)家職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行鑒定數(shù)據(jù)上報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)及日常管理，配備兼職財(cái)務(wù)管理人員，并嚴(yán)格執(zhí)行我省有關(guān)部門批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)受理一切符合 3

中央民族大學(xué)2012年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)人員參加職業(yè)技能鑒定，并依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照鑒定程序組織實(shí)施鑒定工作。

技能鑒定農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)高（初）中、技工學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢（結(jié)）業(yè)生；學(xué)徒期滿的學(xué)徒工；改變工種、調(diào)換新崗位、新調(diào)入人員、離開生產(chǎn)工作崗位一年以上重新回到原崗位的人員；從事國(guó)家規(guī)定的就業(yè)上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)工種的人員；自愿申請(qǐng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定的人員。鑒定站在每年年底前應(yīng)制定出下一的鑒定工作計(jì)劃，報(bào)部鑒定中心批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門。每次鑒定結(jié)束后，填寫勞動(dòng)部統(tǒng)一制定的報(bào)表，報(bào)中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門。互助縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職業(yè)技能鑒定站實(shí)行年檢制度。

在國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等六部門下達(dá)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程計(jì)劃后，為了認(rèn)真扎實(shí)全面完成好今年的培訓(xùn)任務(wù)，縣農(nóng)廣校積極配合農(nóng)牧局及早動(dòng)手、精心安排，加強(qiáng)同財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，全力組織落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，有力地推動(dòng)了全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，為帶動(dòng)勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入作出了積極貢獻(xiàn)。轉(zhuǎn)移就業(yè)率高。去年勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

一是進(jìn)一步加大省內(nèi)企業(yè)訂單和聯(lián)合培訓(xùn)的力度。在項(xiàng)目實(shí)施縣積極開展與省內(nèi)企業(yè)簽訂用工訂單和開展聯(lián)合培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)牧民11869人，穩(wěn)定就業(yè)11343人。通過省內(nèi)訂單培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)后就業(yè)的農(nóng)牧民月收入930—1300余元，且收入比較穩(wěn)定。二是積極開展省外企業(yè)直接培訓(xùn)的嘗試。有針對(duì)性地組織了我縣名農(nóng)民工赴省外17家企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)直培工作的嘗試為我縣陽(yáng)光工程逐步走向企業(yè)訂單、定向和聯(lián)合培訓(xùn)的新路子開了一個(gè)好頭。三是帶動(dòng)了特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣的勞務(wù)特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大目前互助的建筑工、電焊工、餐廳服務(wù)員，通過培訓(xùn)帶動(dòng)了縣域特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。四是農(nóng)村初高中畢業(yè)生培訓(xùn)增加。

為了深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部決定，從 2006年開始，用10年的時(shí)間，為農(nóng)村培養(yǎng)100萬(wàn)名具有中專學(xué)歷層次的農(nóng)村實(shí)用人才?；ブh依托農(nóng)廣校體系優(yōu)勢(shì)組織開展了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“千名中專生計(jì)劃”。

“千名中專生計(jì)劃”是指從2006年起，用5年時(shí)間，面向全縣所有村培養(yǎng)1000名具有中專學(xué)歷農(nóng)村實(shí)用人才。培養(yǎng)對(duì)象 主要是全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中35周歲以下、具有初中(或相當(dāng)于初中)及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的農(nóng)民。重點(diǎn)培養(yǎng)村干部、村后備干部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力、使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

為開展好這為期五年的培訓(xùn)工作、農(nóng)牧局、新農(nóng)村辦公室在各方面給予了大力的支持。

互助縣農(nóng)廣校作為這一培訓(xùn)的主體實(shí)施者，在教學(xué)管理方面作了大量工

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作，統(tǒng)一制定了教學(xué)計(jì)劃，在教學(xué)方面實(shí)行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一面授、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一學(xué)籍管理，從而大大提高了教學(xué)質(zhì)量。為保證優(yōu)良的師資隊(duì)伍，學(xué)校還聘請(qǐng)了一些豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、教授為學(xué)員授課，并根據(jù)學(xué)員的文化基礎(chǔ)整理出由淺漸深、通俗易懂的教案，保證學(xué)員能夠聽懂、學(xué)懂，學(xué)習(xí)起來(lái)得心應(yīng)手。此外學(xué)校根據(jù)學(xué)員分別來(lái)自于農(nóng)村基層干部的特點(diǎn)，適時(shí)的安排授課時(shí)間。學(xué)員易于集中，確保學(xué)員能夠克服困難完成學(xué)習(xí)任務(wù)

通過這項(xiàng)工程的實(shí)施，培養(yǎng)一千名具有中專學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用型人才，生源覆蓋每一個(gè)村莊，為互助縣的新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保證和智力支持。

為改變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系人員少，服務(wù)能力不足的狀況，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員為主體，以農(nóng)業(yè)科技示范戶(農(nóng)業(yè)技術(shù)員)為補(bǔ)充科技示范服務(wù)新機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用，互助縣農(nóng)廣校根據(jù)農(nóng)業(yè)局安排部署在全縣范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范戶(農(nóng)民技術(shù)員)培訓(xùn)工程。

培訓(xùn)工程涉及全縣294個(gè)行政村、930戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。涉及面廣、任務(wù)重、工作量大。學(xué)校選派20名教職工分赴18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的294個(gè)農(nóng)業(yè)行政村開展這項(xiàng)工作。選拔好農(nóng)業(yè)技術(shù)員是搞好科技示范戶培訓(xùn)工作的前提。在工作實(shí)施培訓(xùn)工程過程中互助縣農(nóng)廣校嚴(yán)格選拔，保證質(zhì)量。選擇50歲以下，初中以上文化程度；熱愛農(nóng)業(yè)、立志農(nóng)業(yè)；家庭主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，種養(yǎng)水平較高；擁護(hù)黨在農(nóng)村的方針政策，明禮誠(chéng)信，遵紀(jì)守法，群眾公認(rèn)，樂于幫助和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶依靠科技發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)戶作為科技示范戶。在同等條件下，優(yōu)先選擇各類科技推廣項(xiàng)目示范戶、種養(yǎng)大戶、沼氣池建設(shè)戶、《綠色證書》和《跨世妃青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書》獲得者。

為了搞好這次培訓(xùn)，學(xué)校做了充分的準(zhǔn)備，刻錄了《互助縣油菜病蟲害防治技術(shù)》、《雜交油菜高產(chǎn)高校栽培技術(shù)》、《優(yōu)質(zhì)馬鈴薯栽培技術(shù)》、《溫室蔬菜栽培技術(shù)》等光碟。郵購(gòu)了中央農(nóng)廣校的光碟《北方地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)》、《沼氣池的建設(shè)與維護(hù)使用》。共發(fā)放光碟 5262張。發(fā)放了《互助縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)》、《農(nóng)民科技培訓(xùn)》書籍共1872本。在培訓(xùn)中充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技直通車的作用，采用電教教學(xué)、理論和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合；以村級(jí)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)相結(jié)合；以示范戶示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，群眾需要什么就培訓(xùn)什么。通過4個(gè)多月的下鄉(xiāng)進(jìn)村培訓(xùn)，圓滿地完成了培訓(xùn)任務(wù)。通過多種行之有效的培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，大大提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，逐步建成了一支農(nóng)業(yè)技術(shù)員隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

“寧可用壞，不能放壞”一直都是國(guó)家農(nóng)遠(yuǎn)工程決策者們的希望。畢竟再好的設(shè)備價(jià)值都只能通過運(yùn)用發(fā)揮出效益來(lái)，如何讓信息技術(shù)水平并不高的農(nóng)村教師會(huì)用、愿用、用好信息技術(shù)自然成了當(dāng)?shù)匦枰M快解決的問題。

在互助縣，每一位參加過國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)的骨干教師都會(huì)有幾個(gè)“徒弟”。作為“師傅”，這些骨干教師不但要隨時(shí)回答疑問，還要每?jī)芍馨才乓惶斓臅r(shí)間和“徒弟們”集中研討，讓每名教師都能在師傅的幫助下“邊學(xué)邊教，邊教邊悟，邊悟邊用”。針對(duì)農(nóng)村信息技術(shù)素養(yǎng)低的實(shí)際，幾乎青海的所有項(xiàng)目學(xué)校都在校本培訓(xùn)上下了功夫，努力做到面向全體教師。學(xué)校組織全體教師參加遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)教育培訓(xùn)，并且嚴(yán)格實(shí)施考勤制度，每名教師的參訓(xùn)狀況都與年終考核、年終評(píng)優(yōu)掛鉤。

大力加強(qiáng)校本培訓(xùn)只是縣農(nóng)廣校強(qiáng)化師資培訓(xùn)的一個(gè)方面，農(nóng)校教師對(duì)

中央民族大學(xué)2012年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

這幾年教育資源的變化頗有感觸。原來(lái)搞教研，他想搜集什么材料非常費(fèi)勁，學(xué)校里就那些圖書資料，很少更新，查資料難，這些嚴(yán)重影響了教師提高業(yè)務(wù)的積極性，但是自從學(xué)校有了網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星接收設(shè)備，學(xué)校終于找到了“聚寶盆”?！艾F(xiàn)在找資料很方便，內(nèi)容也非常豐富。”

目前，縣農(nóng)廣校已經(jīng)建立了覆蓋全縣的遠(yuǎn)程教育技術(shù)支持服務(wù)，遠(yuǎn)程教育正在為改變我縣某些方面的落后面貌產(chǎn)生著巨大的推力。相信在未來(lái)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育能夠更加為土鄉(xiāng)發(fā)展助推。

參考資料：

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校青海站； 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校網(wǎng)站

《全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校冬春農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案》《農(nóng)村遠(yuǎn)程教育論文集》

中央廣播電視學(xué)校互助土族自治縣分校檔案

第三篇：我國(guó)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀與發(fā)展

隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速普及。有關(guān)資料表明，我國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)僅次于美國(guó)，經(jīng)常上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)3000萬(wàn)，我國(guó)大多數(shù)城市都已進(jìn)入到了可以通過寬帶上網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展給遠(yuǎn)程教育帶來(lái)了新形式、新內(nèi)容和新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及衛(wèi)星數(shù)字通訊技術(shù)為支撐，具有時(shí)空自由、資源共享、系統(tǒng)開放、便于協(xié)作等優(yōu)點(diǎn)。世界各國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育時(shí)都深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)資源的可共享性和系統(tǒng)的互操作性對(duì)于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性具有決定性意義，這種開放性的教育必將成為繼續(xù)教育的主要形式?！?/p>

1、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全球趨勢(shì)

新世紀(jì)，各國(guó)政治家都把科技和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。有效地利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)代教育已經(jīng)成為各國(guó)政治家和教育家的共識(shí)。為迎接信息化社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，各國(guó)政府對(duì)遠(yuǎn)程教育備加重視，并制定專門計(jì)劃加以支持、實(shí)施。英國(guó)政府計(jì)劃在2002年底以前，建立全國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)，使全國(guó)的學(xué)校免費(fèi)與因特網(wǎng)相連,給每個(gè)學(xué)生配備電子郵件地址。英國(guó)政府還把1998年定為網(wǎng)上教育年。至今，英國(guó)全國(guó)各級(jí)學(xué)校都建立了自己的網(wǎng)上學(xué)校。美國(guó)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速，正在實(shí)施第二代Internet工程，加快網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的速度。前總統(tǒng)克林頓要求在2000年以前把信息高速公路通向每一所學(xué)校、教室和圖書館，通向每一個(gè)兒童。他在演說中表示，要使美國(guó)每一個(gè)兒童8歲進(jìn)能夠獨(dú)立閱讀網(wǎng)上信息，12歲能借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，18歲能夠上大學(xué)。美國(guó)政府近年來(lái)用于網(wǎng)絡(luò)教育的開支每年高達(dá)100-200億美元。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)有300多所，80多所大學(xué)可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得學(xué)位。日本文部省1994年制定了一項(xiàng)5年計(jì)劃，到1999年，日本公立小學(xué)兩個(gè)人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)。到2001年所有的中學(xué)，2003年所有的小學(xué)將全部上Internet網(wǎng)。1996年，文部省又提出了21世紀(jì)媒體技術(shù)的發(fā)展報(bào)告，要求在大的研究機(jī)構(gòu)充實(shí)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育設(shè)備。目前，日本已經(jīng)擁有20%的光纖網(wǎng)絡(luò)，到2010年，100%的日本家庭都將可以訪問高速、高效的多媒體業(yè)務(wù)。法國(guó)教育部制定了為期兩年的緊急培訓(xùn)計(jì)劃，即從1998年秋季開始，在各培訓(xùn)學(xué)院對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，以便引導(dǎo)兒童能夠提前熟悉網(wǎng)絡(luò)，使教育能夠提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。馬來(lái)西亞、新加坡以及我國(guó)的香港特別行政區(qū)，都撥出?？畛醺瀣F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。馬來(lái)西亞的馬哈蒂爾總統(tǒng)在亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)第11屆年會(huì)的開幕式上向與會(huì)代表介紹了多媒體超級(jí)走廊，這是一個(gè)完整地實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的計(jì)劃。在澳大利亞和新西蘭，幾乎所有的大學(xué)都開展了遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)既支持一般的課程，也支持系統(tǒng)的高等教育學(xué)習(xí)。兩國(guó)的教育部門都買斷了加拿大開發(fā)的Wab-ct教學(xué)管理平臺(tái)，供學(xué)校免費(fèi)使用，極大地推進(jìn)了以網(wǎng)絡(luò)為媒介的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育[1]。

目前，已有100多個(gè)國(guó)家開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

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2、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀

我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是函授形式，第二個(gè)階段是廣播電大形式，第三個(gè)階段即部分高校試行開展的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字多媒體技術(shù)學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)程教育形式。教育部在《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》中指出：“要把教育信息化工程列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。重點(diǎn)支持并加快以中國(guó)教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)校?！?/p>

1994年，我國(guó)開始建設(shè)中國(guó)教育科研網(wǎng)。1999年1月3日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)教育近年來(lái)發(fā)展十分迅速。已經(jīng)由最初教育部批準(zhǔn)的4所院校（清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)）發(fā)展到2002年4月的67所。目前網(wǎng)絡(luò)教育主要分5個(gè)層次：一是“研究生課程進(jìn)修”如清華大學(xué)等高校提供這一層次的教育，主要針對(duì)已獲得普通高校或成人教育大學(xué)本科及以上學(xué)歷的學(xué)生；二是“專科起點(diǎn)升本科”，絕大多數(shù)的試點(diǎn)高校提供這一類型的遠(yuǎn)程教育；另外三種形式分別是“第二學(xué)士學(xué)位”、“高中起點(diǎn)攻讀本科”和“?？啤?。在專業(yè)設(shè)置上，多集中在工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)等學(xué)科上。從教育模式的應(yīng)用上，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)所采用的模式

大致可以分為遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課模式和遠(yuǎn)程課件模式兩種。前一種模式可以簡(jiǎn)單表示為：直播課堂+網(wǎng)上自學(xué)課件+討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)。后一種模式則可表示為：自學(xué)課件+網(wǎng)上討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)。在學(xué)制上，主要實(shí)行彈性學(xué)分制[2]。截至2001年底，已開設(shè)8個(gè)大類51個(gè)專業(yè)，組織了近300門課程和一批素材庫(kù)、案例庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)教育的覆蓋面已達(dá)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，在校生達(dá)24萬(wàn)余人，教育部投入資金達(dá)3.6億元，社會(huì)投入資金達(dá)10.7億元，進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)[3]。

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3、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面臨的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)開展起來(lái)，但歷經(jīng)四年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育給人的總體印象，無(wú)論從社會(huì)效果還是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，并沒有占據(jù)遠(yuǎn)程教育的主體地位，與預(yù)期目標(biāo)相差較大。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的招生計(jì)劃并沒有顯示出遠(yuǎn)程教育的特色，而是成為全日制招生計(jì)劃的補(bǔ)充。不少試點(diǎn)高校只是流于遠(yuǎn)程教育的形式，其教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容、形式和教材選用都與全日制面授教學(xué)沒有本質(zhì)差別和改進(jìn)，而學(xué)費(fèi)卻是全日制的兩倍。

在我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展過程中，還面臨著以下挑戰(zhàn)：

（1）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系仍需繼續(xù)建設(shè)。盡管教育部已經(jīng)組織成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專家組，2002年4月還下發(fā)了有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的文件,《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》核心部分——“學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)”，日前也由教育部組織有關(guān)專家編制完成，由教育部9月23日在京宣布，但對(duì)于一個(gè)新生事物，一種新的教學(xué)形式，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系仍需完善和補(bǔ)充，以此來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的教學(xué)行為，保證網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，提高網(wǎng)絡(luò)大學(xué)畢業(yè)生被社會(huì)認(rèn)可的程度。

（2）經(jīng)費(fèi)投入不足和相關(guān)的師資力量不足仍是困擾網(wǎng)絡(luò)大學(xué)發(fā)展的主要問題。目前，只有清華等少數(shù)大學(xué)實(shí)行了遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課模式，大部分試點(diǎn)院校實(shí)行遠(yuǎn)程課件模式，教學(xué)上仍以面授為主。這就要求我們多在融資渠道上下功夫，如同國(guó)外和國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)和互連網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)合作，這方面我們已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，如“網(wǎng)上人大”的建設(shè)。在對(duì)外合作上我們需加大合作的范圍和力度，但各開設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的院校應(yīng)建立適合自己發(fā)展的遠(yuǎn)程教育模式，不要都是一個(gè)面孔，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，在遠(yuǎn)程教育形式上，我們提倡各有所長(zhǎng)、各具特色。教師水平的高低直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師計(jì)算機(jī)水平和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的統(tǒng)一培訓(xùn)，建設(shè)一個(gè)科學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育師資培訓(xùn)體系。

（3）我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在學(xué)科布局和教學(xué)課件的建設(shè)上仍需加大工作力度。在學(xué)科建設(shè)上，由以工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)為主向以多學(xué)科共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，調(diào)整長(zhǎng)線專業(yè)和短線專業(yè)的關(guān)系，科學(xué)地做好學(xué)科規(guī)劃工作。在教學(xué)課件的建設(shè)上，不局限于遠(yuǎn)程教育學(xué)院本身，可以和其它學(xué)院共同開發(fā)；不局限于一所學(xué)校本身，應(yīng)加強(qiáng)和其它遠(yuǎn)程教育學(xué)院和國(guó)外網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的合作。目前，我國(guó)教育管理部門和學(xué)校使用的管理軟件多，來(lái)源復(fù)雜，同一類軟件也有多個(gè)版本，且互不兼容，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重；大多數(shù)管理軟件的設(shè)計(jì)對(duì)技術(shù)發(fā)展和教育需求變化的適應(yīng)性差，稍有變化即難以使用，造成一些軟件不能得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的應(yīng)用；大多數(shù)軟件的應(yīng)用局限在單機(jī)或小型局域網(wǎng)上，缺乏在大型網(wǎng)絡(luò)如辦公網(wǎng)、校園網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)用的軟件。我們要減少重復(fù)建設(shè)，協(xié)作開發(fā)豐富的高質(zhì)量的網(wǎng)上教學(xué)資源、試題庫(kù)及網(wǎng)上測(cè)試系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的順利進(jìn)行；要依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并建立起資源共享的形式和運(yùn)行機(jī)制，形成網(wǎng)上教育資源建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

（4）我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在信息化的建設(shè)過程中要把握好“局部”和“整體”的關(guān)系問題。在網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，要考慮到外部環(huán)境的具體情況，局域網(wǎng)的建設(shè)要同外部的因特網(wǎng)相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)。這方面我們有些負(fù)面例子：如內(nèi)蒙古的一所高校，1998年投入700多萬(wàn)元建設(shè)校園網(wǎng)，但是卻沒有發(fā)揮預(yù)想的作用。原因就是完善的校園網(wǎng)與外界的通道太窄，與中國(guó)教育科研網(wǎng)的帶寬是64K，與中國(guó)電信的帶寬也僅2M，造成“信息孤島”，與外界交換信息困難。這要求我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)中要有整體規(guī)劃的概念，這樣才能保證局域網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有效果。

（5）在校園網(wǎng)的具體建設(shè)中，還要注意基礎(chǔ)建設(shè)、信息資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)和信息人才建設(shè)共同發(fā)展。所謂基礎(chǔ)建設(shè)就是對(duì)學(xué)校的需求進(jìn)行認(rèn)真分析，提供一套完整的軟硬件解決方案。每個(gè)學(xué)校的具體情況不同，其需求也各不相同，這就要求我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)中既要保證與外界的暢通，又要保證整個(gè)方案適合實(shí)情。信息資源建設(shè)要求我們做好各種信息庫(kù)、教育資源庫(kù)、圖書庫(kù)等的建設(shè)和更新，否則，網(wǎng)絡(luò)信息會(huì)成為“無(wú)源之水”。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)要求我們要實(shí)現(xiàn)在線課程管理、在線答疑和考試的功能，要建設(shè)多媒體教室和電子閱覽室，要將整個(gè)學(xué)校管理和信息傳送、信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。信息人才建設(shè)要求我們建設(shè)一支掌握硬件維修和軟件開發(fā)維護(hù)的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)在校師生員工計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的培訓(xùn)，使全體師生都能熟練掌握上網(wǎng)技能。

（6）網(wǎng)絡(luò)教育是一個(gè)雙向互動(dòng)的教學(xué)過程，因此，網(wǎng)絡(luò)教育受教育者的信息素養(yǎng)也需要提高。學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)主要表現(xiàn)為下述8種信息能力：運(yùn)用信息工具的能力，獲取信息的能力，處理信息的能力，生成信息的能力，創(chuàng)造信息的能力，發(fā)揮信息作用的能力，信息協(xié)作意識(shí)與能力和信息免疫能力。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中，只有受教育者的信息素養(yǎng)提高了，才能保證他通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)的能力，才能保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的順利進(jìn)行。

網(wǎng)絡(luò)教育由于其自身的特點(diǎn)本來(lái)應(yīng)定位在繼續(xù)教育上，但在實(shí)際操作中不少學(xué)校變了味，許多網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正在搞變相的全日制教育，變相的雙軌制。教育部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題，決定全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院從明年起將停止招收全日制學(xué)生，主要面向需要大學(xué)后教育的繼續(xù)教育人群。

我國(guó)已加入WTO，在全球化的開放與遠(yuǎn)程教育面前，我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和其它教育服務(wù)一樣，將面臨更大競(jìng)爭(zhēng)。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)中不可替代的作用，為科教興國(guó)、為中華民族的振興而不懈努力。

第四篇：農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育調(diào)研報(bào)告

重實(shí)際講實(shí)用求實(shí)效*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扎實(shí)推進(jìn)

中共*縣委辦公室

去年以來(lái)，*縣堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”，“建、管、學(xué)、用”并舉，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在全市五縣二區(qū)中，率先完成遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)建設(shè)，受到省遠(yuǎn)程教育辦公室表彰，2007年3月全市黨員干部遠(yuǎn)程教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該縣召開，濮城鎮(zhèn)、王樓鄉(xiāng)被評(píng)為市遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)單位。

一、主要做法

（一）抓發(fā)動(dòng)，建立工作落實(shí)機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是精心部署?？h遠(yuǎn)程辦結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行周密安排，從站點(diǎn)的選址、場(chǎng)所的選定、房屋的修繕、設(shè)備的安裝調(diào)試、管理人員的配備到管理制度的制定，各個(gè)環(huán)節(jié)都作了統(tǒng)一的安排和要求。三是嚴(yán)格督查。由縣遠(yuǎn)程辦牽頭，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開展調(diào)查研究，檢查和督促試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)存在的問題和困難，及時(shí)研究，及時(shí)解決，有效地促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育工作的開展。四是加強(qiáng)宣傳。充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、宣傳櫥窗、公開欄、報(bào)紙和“*縣大河網(wǎng)”等陣地，大力宣傳實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重大意義和基本要求，及時(shí)反映試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和取得的成績(jī)，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

（二）抓實(shí)施，全面完成站點(diǎn)建設(shè)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極籌措資金，對(duì)規(guī)劃建設(shè)的站點(diǎn)和村黨員活動(dòng)室進(jìn)行整修，部分村還新建了村室，配齊了課桌椅，落實(shí)安全防范措施，達(dá)到了“八防”，即防盜、防火、防塵、防潮、防雷、防雨、防磁、防高溫；實(shí)現(xiàn)了“三通”：通路、通電、通電話，為遠(yuǎn)教設(shè)備的安裝和使用做好了充分的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入20萬(wàn)余元用于村黨員活動(dòng)室改擴(kuò)建。二是推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)。按照“先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，先將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站和10個(gè)試點(diǎn)村作為重點(diǎn)，集中人力、物力進(jìn)行安裝。目前，296個(gè)終端接收站點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)直12個(gè)接收站，行政村284個(gè)接收點(diǎn)）建設(shè)全面完成，并全部投入使用。三是統(tǒng)一配套建設(shè)。在站點(diǎn)配套建設(shè)上，我縣實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度，統(tǒng)一牌匾制作，統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)記錄簿，促進(jìn)了站點(diǎn)建設(shè)的規(guī)范化。

（三）抓培訓(xùn)，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。一是網(wǎng)通公司組織培訓(xùn)。結(jié)合設(shè)備安裝，在站點(diǎn)建設(shè)時(shí)對(duì)終端接收站點(diǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使其基本掌握操作技術(shù)。二是縣遠(yuǎn)程辦組織培訓(xùn)。按照站點(diǎn)管理員分級(jí)培訓(xùn)的原則，縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站管理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村管理員，采取集中培訓(xùn)與分級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，首先由縣遠(yuǎn)程辦組織對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育專干和284個(gè)村級(jí)站點(diǎn)技術(shù)管理員進(jìn)行集中培訓(xùn)，然后再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育專干對(duì)本鄉(xiāng)的村級(jí)管理員進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)。先后在白衣閣、張莊、陳莊和濮城四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣296個(gè)終端站點(diǎn)管理員進(jìn)行了分片集中教育培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試合格后為管理員，并統(tǒng)一制作配發(fā)了上崗證。通過強(qiáng)化培訓(xùn)和推行持證上崗制度，有效提高了管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）抓管理，促進(jìn)站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一是管理制度化。印發(fā)了*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)設(shè)備維護(hù)和管理制度、學(xué)習(xí)運(yùn)用制度、管理員職責(zé)、信息反饋制度和設(shè)備操作規(guī)程等制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)一的規(guī)格和模式規(guī)范上墻，從而使遠(yuǎn)程教育管理工作有章可循。二是管理規(guī)范化。推行了節(jié)目預(yù)告制度，由村黨支部每次把要播放的內(nèi)容寫在黑板上或通過廣播提前預(yù)告節(jié)目安排，使黨員群眾能夠有選擇地進(jìn)行收看，受到廣大黨員群眾的歡迎。三是管理特色化。對(duì)于建在行政村的站點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村黨支部書記共同負(fù)責(zé)的管理模式，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的責(zé)任心，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)村支部的監(jiān)督。

（五）抓教學(xué)，充分發(fā)揮站點(diǎn)作用。一是實(shí)行信息資源共享。成立了以科技、教育、廣電、農(nóng)牧、林業(yè)等部門為主體的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件開發(fā)小組，并明確了相關(guān)部門的調(diào)研課題和課件制作內(nèi)容，全面啟動(dòng)課件開發(fā)工作。目前已完成3部遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)土教材的編制，刻錄制作了300余盒光碟下發(fā)到各終端接收站點(diǎn)，增強(qiáng)了遠(yuǎn)程教育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是靈活形式抓教學(xué)。因站制宜抓教學(xué)。各站點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇切合實(shí)際的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展不同類型的培訓(xùn)，滿足農(nóng)村黨員干部群眾的需要。如楊集鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是水稻種植，該鄉(xiāng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要圍繞水稻病蟲害的防治來(lái)進(jìn)行。因季制宜抓教學(xué)。針對(duì)該縣農(nóng)村生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各站點(diǎn)按時(shí)令組織教學(xué)?！笆弧遍L(zhǎng)假期間，部分已建終端接收站點(diǎn)為返鄉(xiāng)打工的黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、外出務(wù)工知識(shí)等方面的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。因人制宜抓教學(xué)。各站點(diǎn)按需培訓(xùn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高他們的政治素質(zhì)；組織

第五篇：中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告

中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告近代以來(lái)，學(xué)校校園圍墻內(nèi)的教育幾乎成了正規(guī)教育的惟一代表，教師課堂講授兒乎成了正規(guī)教學(xué)的惟一形式。然而遠(yuǎn)程教育的興起突破了這一傳統(tǒng)模式。雖然，遠(yuǎn)程教育以其舉世矚目的進(jìn)展和成就贏得各國(guó)教育界和國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，是 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)的事。但是，其歷史起源至少可以上溯到 19 世紀(jì)中葉。遠(yuǎn)程教育發(fā)源于函授教育。20 世紀(jì)以來(lái)，隨著電力的普及和大眾媒介的廣泛應(yīng)用，多種媒體教學(xué)的開放與遠(yuǎn)程教育在世界各地蓬勃興起。及至世紀(jì)之交，電子信息通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展，帶來(lái)了遠(yuǎn)程教育的又一次巨大進(jìn)步。

一．中國(guó)遠(yuǎn)程教育的起源 遠(yuǎn)程教育發(fā)源于函授教育。而函授教育起源于 19 世紀(jì)中葉的英國(guó)。英國(guó)這個(gè)近代產(chǎn)業(yè)革命和資本土義的故鄉(xiāng)，也是近代成人教育和遠(yuǎn)程教育的故鄉(xiāng)。人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)各種專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。對(duì)傳統(tǒng)教育產(chǎn)生了巨大壓力。因此，就有了近代學(xué)校的出現(xiàn)，有了成人教育的出現(xiàn)，也才有了遠(yuǎn)程教育的出現(xiàn)。

函授教育就是利用印刷教材和通信指導(dǎo)的方式進(jìn)行教學(xué)。函授教育首先發(fā)生在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。1840 年，英國(guó)人伊薩克·皮特曼將速記教程函寄給學(xué)生，他被認(rèn)為是函授教育的始祖。大學(xué)層次開展函授高等教育的起源則與英美歷史上的“新大學(xué)運(yùn)動(dòng)”和“大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)”有關(guān)。新大學(xué)運(yùn)動(dòng)第一個(gè)有影響的成果就是 1836 年創(chuàng)建的倫教大學(xué)。1849 年對(duì)世界遠(yuǎn)程教育的歷史是個(gè)重要的年份，倫教大學(xué)在這一年首創(chuàng)校外學(xué)位制度。1858年，修訂后的倫教大學(xué)校外學(xué)位制度更加開放，并將適用范圍推廣到全世界。于是，各種函授學(xué)院在英國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，為注冊(cè)報(bào)考倫敦大學(xué)校外學(xué)位的學(xué)生提供函授教學(xué)輔導(dǎo)。倫敦大學(xué)校外學(xué)位制度為世界樹立了一個(gè)采用自學(xué)、函授、業(yè)余夜校等方式發(fā)展校外高等教育的范例。因此，1849 年可以看作是世界遠(yuǎn)程高等教育的誕生年份。對(duì)各國(guó)遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展有重要影響作用的第二個(gè)歷史事件是發(fā)源于英國(guó)和美國(guó)的大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)。英國(guó)劍橋大學(xué)在 19 世紀(jì) 60 年代首先倡導(dǎo)大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)，為校外學(xué)生開設(shè)擴(kuò)展課程教育。此后，牛津和其他大學(xué)相繼仿效。美國(guó)的大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)始于 1862 年莫里爾法案的頒布和一批授地大學(xué)的創(chuàng)建。這些大學(xué)的著名口號(hào)是：“州即校園”，成為北美遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)源之一。這一系列的發(fā)展，也為現(xiàn)代教育打下了良好基礎(chǔ)，當(dāng)然，遠(yuǎn)程教育正是在這樣的環(huán)境里孕育而生。

我國(guó)遠(yuǎn)程教育的萌芽起始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初近代學(xué)校制度誕生的歷史時(shí)期。1902年蔡元培先生等首先在上海成立了中國(guó)教育會(huì)，編寫教科書和仿通信教授法刊行叢報(bào)。這實(shí)際上是我國(guó)最早的函授教育，即我國(guó)遠(yuǎn)程教育的起源。1914年商務(wù)印書館正式創(chuàng)設(shè)了函授學(xué)社，這是我國(guó)開設(shè)最早的函授學(xué)校。

在我國(guó)，應(yīng)用各種視聽技術(shù)媒體開展以成人為對(duì)象的各種社會(huì)電化教育和以學(xué)校學(xué)生為對(duì)象的正規(guī)學(xué)校電化教育也是起始于20世紀(jì)初。自20年代起開始利用幻燈、電影進(jìn)行教學(xué)。此后，廣播、電唱、錄音等也逐漸引進(jìn)和發(fā)展起來(lái)。陶行知即自20年代起就倡導(dǎo)電化教育并身體力行。他不僅在他組織規(guī)劃的教育活動(dòng)中利用幻燈、無(wú)線電收音機(jī)和活動(dòng)電影，而且租用無(wú)線電電臺(tái)舉辦教育廣播。1936年7月，當(dāng)時(shí)的教育主管部門成立了電影教育委員會(huì)，并在全國(guó)建立了81個(gè)電影教育施教區(qū)。1937年7月，成立了播音教育委員會(huì)，在全國(guó)建立了播音

教育指導(dǎo)區(qū)41個(gè)。1937年后，許多省市也相繼建立電化教育組織。1940年，電影教育委員會(huì)和播音教育委員會(huì)合并成立了電化教育委員會(huì)?？梢哉f，20世紀(jì)上半葉是我國(guó)教育技術(shù)發(fā)展史上的起步期，也是我國(guó)遠(yuǎn)程教育的萌芽和準(zhǔn)備期。

二．中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展三大階段

遠(yuǎn)程教育發(fā)展的第一階段——以函授高等教育為代表

20世紀(jì)50年代，作為第一代大學(xué)層次的遠(yuǎn)程教育的代表——函授高等教育得以創(chuàng)建，當(dāng)時(shí)是由中國(guó)人民大學(xué)和東北師范大學(xué)為先驅(qū)的普通高校創(chuàng)建函授部和函授學(xué)院。這也是我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的第一階段，其技術(shù)代表和特征是郵政通信和印刷技術(shù)。我國(guó)函授高等教育在新中國(guó)的興起有其政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化上的原因。新中國(guó)政府將普通高校舉辦函授教育看做是提高當(dāng)時(shí)干部和工農(nóng)的理論、文化和專業(yè)水平，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的大批專門人才的重要手段。在1954年，教育部在“東北師范大學(xué)函授教育視察報(bào)告”中指出:函授教育是普通高等教育的重要組成部分。該文件確立了函授教育在所有普通高校中的地位。直至1955年，有7所普通高校舉辦函授教育，共注冊(cè)函授學(xué)生4390人。1955年2月，中國(guó)函授教育有了第一批?？飘厴I(yè)生共1600人。1956年，廈門大學(xué)創(chuàng)辦了以海外僑胞和港澳同胞為對(duì)象的海外函授部。從1955年至1957年，高教部和教育部制訂了一系列規(guī)范函授教育的法規(guī)，對(duì)函授教育的指導(dǎo)原則、任務(wù)、目標(biāo)、開設(shè)專業(yè)、學(xué)期、學(xué)生對(duì)象、人學(xué)考試、教學(xué)要求、學(xué)制和管理體制作了明確的規(guī)定。1957年，已有58所普通高校舉辦函授教育，共計(jì)有函授學(xué)生35000人。在60年代上半期，函授教育有了更大的發(fā)展。1965年，開展函授教育的普通高校達(dá)到123所，包括理工、農(nóng)林、醫(yī)藥、文科、藝術(shù)、財(cái)經(jīng)、政法、師范和體育各科大學(xué)，開設(shè)專業(yè)138種，注冊(cè)函授學(xué)生189000名，相當(dāng)于當(dāng)年普通高校在校生的28％。當(dāng)年函授教育招收新生74000名，畢業(yè)生16000名。從1955年到1965年，全國(guó)普通高校共有函授畢業(yè)生80000名。

遠(yuǎn)程教育發(fā)展的第二階段——廣播電視教育階段

20世紀(jì)60年代初期，伴隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及在教育領(lǐng)域的逐步應(yīng)用，我國(guó)遠(yuǎn)程教育不僅有了新的發(fā)展，而且開始了形態(tài)的轉(zhuǎn)型，主要表現(xiàn)為廣播、電視逐漸成為遠(yuǎn)程教育的手段和媒體。與此同時(shí)，相對(duì)獨(dú)立的遠(yuǎn)程教育主體(機(jī)構(gòu))也應(yīng)運(yùn)而生，即在天津、北京、上海、沈陽(yáng)、廣州、哈爾濱等中心城市，相繼成立了廣播大學(xué)或廣播電視大學(xué)。建立于1960年2月的北京電視大學(xué)是中國(guó)、也是世界上開創(chuàng)歷史的城市電視大學(xué)。由當(dāng)時(shí)的北京市副市長(zhǎng)、歷史學(xué)家吳晗任校長(zhǎng)。至此，我國(guó)開始了遠(yuǎn)程教育的第二階段即廣播電視教育階段。這一階段的遠(yuǎn)程教育是指在郵政通信和印刷技術(shù)基礎(chǔ)上，利用廣播電視(衛(wèi)星和微波)、錄音錄像、電話電傳和計(jì)算機(jī)以及電信傳播等媒體開展的遠(yuǎn)程教育。可以說廣播電視、錄音錄像是第二階段遠(yuǎn)程教育的技術(shù)代表和特征之一。從1960～1966年，北京、上海、沈陽(yáng)、哈爾濱等城市的電視大學(xué)培養(yǎng)了大量的人才，僅北京電視大學(xué)一家就培養(yǎng)畢業(yè)生8000多名，另有50000人次單科結(jié)業(yè)。不幸的是，在1966年爆發(fā)的文化大革命中，無(wú)論是函授教育還是電視大學(xué)都被迫中斷。

直至20世紀(jì)80年代，曾一度中斷的高等函授教育和廣播電視教育才得以重建和繁榮。1978年，經(jīng)過10年“文革”浩劫的中國(guó)，文化經(jīng)濟(jì)接近崩潰，中國(guó)處于百業(yè)待興的局面，人力、物力、財(cái)力有限，社會(huì)又急需大量的人才，光靠需要高投入的普通高等院校來(lái)培養(yǎng)是不可能的。此時(shí)，覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)的彩

色電視網(wǎng)已經(jīng)建成，舉辦面向全國(guó)的廣播電視大學(xué)的條件已經(jīng)基本成熟。在鄧小平的倡導(dǎo)下，利用電視、廣播等現(xiàn)代化手段加速發(fā)展教育事業(yè)的提議引起了充分的重視。1978年11月26日至12月3日，當(dāng)時(shí)的教育部和中央廣播事業(yè)局在北京聯(lián)合召開了全國(guó)首屆廣播電視大學(xué)工作會(huì)議，制訂了《中央廣播電視大學(xué)試行方案》。1979年1月，中央廣播電視大學(xué)在北京正式成立，全國(guó)除西藏、臺(tái)灣外的28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都建立了省級(jí)廣播電視大學(xué)。中央廣播電視大學(xué)的建立，是我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的開端，形成了從中央到省、直轄市、地市級(jí)、縣級(jí)的分級(jí)辦學(xué)、管理的遠(yuǎn)程開放教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代，我國(guó)的廣播電視遠(yuǎn)程教育得到空前的發(fā)展，到1985年，共有注冊(cè)全科?？粕?7.4萬(wàn)名，分別相當(dāng)于同年全國(guó)普通高等學(xué)校和其他成人高等學(xué)校在校生總數(shù)的40％和64％。與此同時(shí)，高等函授教育的重建和發(fā)展也被提上日程。1980年4月，教育部召開了全國(guó)高等學(xué)校函授教育和夜大學(xué)工作會(huì)議，明確了對(duì)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。同年9月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于大力發(fā)展高等學(xué)校函授教育和夜大學(xué)的意見》，指出:“普通高等學(xué)校在組織全日制大學(xué)教育的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自身的條件積極開展函授和夜大學(xué)教育。實(shí)踐證明，普通高等學(xué)校開展函授和夜大學(xué)教育是培養(yǎng)專門人才的重要而且效益高的方式，同時(shí)也是提高整個(gè)民族的文化科學(xué)水平的重要舉措。所有單位和部門都應(yīng)該充分重視成人高等教育和加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在中國(guó)充分發(fā)揮高等函授教育和夜大學(xué)的作用。”上述“意見”對(duì)普通高校舉辦函授教育和夜大學(xué)的政策、任務(wù)、辦學(xué)形式、教學(xué)工作、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)、畢業(yè)生的就業(yè)和待遇等作出了具體規(guī)定，從而為中國(guó)函授教育和夜大學(xué)的健康發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ)。

在1980年，重建函授教育的普通高校只有69所，注冊(cè)學(xué)生總數(shù)162134名。自那以后，中國(guó)的高等函授教育進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。到1986年，提供函授教育的普通高校達(dá)到371所，占普通高校總數(shù)的35％。開設(shè)高等函授教育專業(yè)286個(gè)，占普通高校開設(shè)的全日制專業(yè)總數(shù)的35％。其中:工科類147個(gè)，農(nóng)林類38個(gè)，財(cái)經(jīng)類28個(gè)，師范類27個(gè)，文藝類18個(gè)，理科類16個(gè)，其他專業(yè)12個(gè)。1986年共有注冊(cè)學(xué)生414685名，其中本科生139000名，?？粕?76000名。1986年6月，國(guó)家教委在北京召開了全國(guó)高等函授教育工作會(huì)議，總結(jié)過去30年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)。

1997年2月，國(guó)家教委頒發(fā)了《普通高校函授教育暫行條例》。這是中國(guó)高等函授教育的第一個(gè)法規(guī)性文件，為高等函授教育運(yùn)行和發(fā)展的系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化奠定了基礎(chǔ)?！皸l例”第一次明確規(guī)定要向應(yīng)屆高中畢業(yè)生提供高等函授教育?！皸l例”還提出了各級(jí)各類函授教育計(jì)劃的制訂、函授教師隊(duì)伍、課程材料和輔導(dǎo)站三項(xiàng)基本建設(shè)的指導(dǎo)方針。1988年11月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒發(fā)了《關(guān)于向成人本科畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位的暫行條例》，并規(guī)定其適用于高等函授教育。1997～1998學(xué)年，共有635所普通高等學(xué)校提供高等函授教育。另有4所獨(dú)立函授學(xué)院。1996～1997學(xué)年的注冊(cè)學(xué)生數(shù)是896300名，招收新生286400名，畢業(yè)生212300名。

遠(yuǎn)程教育發(fā)展的第三階段——現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段

20世紀(jì)90年代末，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育在經(jīng)歷了函授教育和廣播電視教育兩個(gè)發(fā)展階段后，進(jìn)入了以網(wǎng)絡(luò)教育為主的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段。這一階段遠(yuǎn)程教育發(fā)展的主要標(biāo)志是:我國(guó)普通高等學(xué)校紛紛開展以雙向交互衛(wèi)星電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；我國(guó)廣播電視大學(xué)在推進(jìn)開放性和現(xiàn)代化建設(shè)、與普通高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方面取得

了重大進(jìn)展；我國(guó)政府決定實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，構(gòu)建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高等教育大眾化、終身教育體系和終身學(xué)習(xí)社會(huì)的形成；我國(guó)加快建設(shè)國(guó)家信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)界和全社會(huì)對(duì)開放與遠(yuǎn)程教育的重視和投入的增長(zhǎng)。

我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是從高等教育起步的。1994年，在國(guó)家教委的主持下，由清華大學(xué)等十所高校共同籌建“中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)示范工程”，并建成中國(guó)教科網(wǎng)(CERNET)。教科網(wǎng)的建成標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的起步。1996年，清華大學(xué)等普通高校提出要開展雙向交互式遠(yuǎn)程教育，清華大學(xué)王大中校長(zhǎng)率先提出發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。同年，全國(guó)廣播電視大學(xué)工作會(huì)議在黃山召開。在黃山會(huì)議上，全國(guó)電大教育工作者在對(duì)廣播電視大學(xué)的性質(zhì)和定位、形勢(shì)和任務(wù)取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，明確了實(shí)現(xiàn)“共建系統(tǒng)、共享資源、共創(chuàng)輝煌”新戰(zhàn)略的基本思路，即:實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):在21世紀(jì)初將廣播電視大學(xué)基本建成有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程教育的開放大學(xué)；做好兩項(xiàng)命題:不斷擴(kuò)大電大遠(yuǎn)程教育的開放性和實(shí)現(xiàn)教學(xué)現(xiàn)代化；實(shí)行兩項(xiàng)試點(diǎn):以注重開放和個(gè)體化學(xué)習(xí)為特征的注冊(cè)視聽生教育和?？破瘘c(diǎn)的本科教育(簡(jiǎn)稱專升本)；加強(qiáng)兩項(xiàng)基本建設(shè):全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)和多種媒體遠(yuǎn)程教學(xué)的教材建設(shè)；堅(jiān)持和擴(kuò)大廣播電視大學(xué)辦學(xué)的基本方向，即四多:多層次、多規(guī)格、多學(xué)科和多形式；以及四個(gè)面向:面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)和面向農(nóng)村地區(qū)。1997年，湖南大學(xué)首先與湖南電信合作，建成網(wǎng)上大學(xué)。清華大學(xué)則在1998年推出了網(wǎng)上研究生進(jìn)修課程。

1998年春，人大、政協(xié)兩會(huì)期間全國(guó)政協(xié)委員、湖北函授大學(xué)校長(zhǎng)游清泉提出提案“加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建我國(guó)遠(yuǎn)程教育的開放體系”。1999年，我國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了教育部制定的“面向世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，明確將“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”列為六大重點(diǎn)工程之一，并拿出3.6個(gè)億，專門用于支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。同年3月，教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)、湖南大學(xué)作為國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的第一批試點(diǎn)院校。此后，試點(diǎn)院校數(shù)目不斷擴(kuò)大，至2001年，試點(diǎn)高校擴(kuò)大到68所。另外，1999年教育部還制定了《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意見》；9月，“CERNET 高速主干網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”立項(xiàng)，目標(biāo)是在2000年12月前完成CERNET 高速主干網(wǎng)的建設(shè)，滿足我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需求。2000年，教育部頒布了《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》；并頒布了《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見》，根據(jù)這個(gè)意見，試點(diǎn)院校具有很大的自主權(quán)，如可以自己制定招生標(biāo)準(zhǔn)并決定招多少學(xué)生，可以開設(shè)專業(yè)目錄之外的專業(yè)，有權(quán)發(fā)放國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑等。2001年開始我國(guó)以網(wǎng)絡(luò)教育為特征的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全面啟動(dòng)。據(jù)2004年數(shù)據(jù)，我國(guó)遠(yuǎn)程教育投資占教育信息化總體投資的21.2％，達(dá)到70億元。2005年有調(diào)查顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)超百億元。2005年10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“建議”第一次寫入“發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！边@表明發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已成為國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)共識(shí)。2006年，教育部高教司發(fā)文，正式啟動(dòng)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)”示范項(xiàng)目；至此，全國(guó)接受遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生總數(shù)達(dá)280萬(wàn)。至2007年，我國(guó)遠(yuǎn)程教育基本覆蓋所有農(nóng)村中小學(xué)。今天，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，越來(lái)越多的人習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

三．當(dāng)下，遠(yuǎn)程教育的利弊

信息時(shí)代的到來(lái)，一方面使我們今天的教育面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)；另一方面也為教育的進(jìn)一發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。在迎接挑戰(zhàn)，反戰(zhàn)信息時(shí)代的教育中，遠(yuǎn)程教育以其特有的觀念.思路.手段和方法將會(huì)發(fā)揮其獨(dú)特的作用。時(shí)代將社會(huì)的方方面面打上網(wǎng)絡(luò)的烙印，教育亦然。教育網(wǎng)和校園網(wǎng)的建立，為人們檢索文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)交流等提供了極大的方便。那么，網(wǎng)絡(luò)課程究竟會(huì)怎樣改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式呢？會(huì)不會(huì)在發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)一些負(fù)面作用？

遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)：

1、開放性 以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)為主要媒介的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，突破了學(xué)習(xí)時(shí)間和空間上的限制，提供的是師生異地同步教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)對(duì)象都是開放的，學(xué)習(xí)者不受職業(yè)、地區(qū)等限制，這將有利于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)受教育難的問題，有利于國(guó)家整體教育水平的提高，為全體社會(huì)成員獲得均衡的教育機(jī)會(huì)，為“教育公平”成為現(xiàn)實(shí)提供了物質(zhì)支持；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不受學(xué)習(xí)時(shí)間的限制，任何人任何時(shí)候都可以接收需要的教育信息，獲得自己需要的教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放性的特征，還帶來(lái)了遠(yuǎn)程教育大眾普及性的特點(diǎn)，教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)受教育者的需要和特點(diǎn)開發(fā)靈活多樣的課程，提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，為終身學(xué)習(xí)提供支持，有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，具有傳統(tǒng)教育所不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

2、技術(shù)先進(jìn)性

遠(yuǎn)程教育的實(shí)現(xiàn)必須依靠媒體技術(shù)為支持，沒有現(xiàn)代教育技術(shù)或傳播技術(shù)，就沒有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的技術(shù)支撐是以多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要的技術(shù)特征，特別是數(shù)字技術(shù)的快速傳遞的速度和優(yōu)質(zhì)傳輸效果，提高了遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。先進(jìn)的現(xiàn)代教育技術(shù)，極大地提高了遠(yuǎn)程教育的交互功能，能夠?qū)崿F(xiàn)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的多向互動(dòng)和及時(shí)反饋，具有更強(qiáng)的靈活性。多媒體課件使教學(xué)資源的呈現(xiàn)形式形象生動(dòng)，有利于學(xué)習(xí)者的理解和掌握，有利于學(xué)習(xí)者潛能的發(fā)揮，啟發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，提高教學(xué)效果。

3、自主靈活性

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠滿足受教育者個(gè)性化學(xué)習(xí)的要求，給受教育者以更大的自主權(quán)。它改變了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，受教育者可以根據(jù)自己選擇的方式去學(xué)習(xí)，使被動(dòng)的接收變成主動(dòng)的學(xué)習(xí)，把傳統(tǒng)的“教”為主的教育方式，改變?yōu)椤皩W(xué)”為主，體現(xiàn)了自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)；它可以針對(duì)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象，按最有效的個(gè)性化原則來(lái)組織學(xué)習(xí)，根據(jù)教育對(duì)象的不同的需要和特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，做到因材施教。

4、資源共享性

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育利用各種網(wǎng)絡(luò)給學(xué)習(xí)者提供了豐富的信息，實(shí)現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享，打破了資源的地域和屬性特征，可以集成利用人才、技術(shù)、課程、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)資源，以滿足學(xué)習(xí)者自主選擇信息的需要，使更多的人同時(shí)獲得更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了教學(xué)成本；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)

方式打破了時(shí)空限制，學(xué)習(xí)不必為學(xué)生安排集中授課，更不必為學(xué)生解決食宿交通等問題，方便了學(xué)生學(xué)習(xí)，節(jié)約了教育成本。

遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)： 現(xiàn)代社會(huì)要求教育在自身發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變；學(xué)校教育向自我教育、終身教育的轉(zhuǎn)變。

顯然，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)難以適應(yīng)這樣的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)課堂教學(xué)，表現(xiàn)手法單一，填鴨式灌輸約束了學(xué)生的主觀思維活動(dòng)；對(duì)客觀事物的平面表現(xiàn)和單純的語(yǔ)言解釋往往使學(xué)生的想象出現(xiàn)偏差。網(wǎng)絡(luò)教育采用多元化教學(xué)形式，通過多媒體手段來(lái)傳遞文本、圖形、聲音、動(dòng)畫及視頻信息，將真實(shí)世界與虛擬現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，加速了對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，手、眼、耳的協(xié)調(diào)動(dòng)作，刺激大腦興奮，不斷強(qiáng)化記憶。從教育心理學(xué)的角度，遠(yuǎn)程教育體現(xiàn)出如下一些優(yōu)勢(shì)。

1、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。通過網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生與老師分離，學(xué)習(xí)過程完全通過學(xué)生自主活動(dòng)實(shí)現(xiàn)，須自覺地約束個(gè)人行為，自我設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過程（網(wǎng)絡(luò)課程借助交互提出學(xué)習(xí)建議），直至達(dá)到學(xué)習(xí)目的。學(xué)習(xí)的過程是在思維活躍、興趣濃厚、激發(fā)靈感的狀態(tài)下進(jìn)行的。通過這種學(xué)習(xí)方式，學(xué)生在無(wú)形中培養(yǎng)了管理自我、約束自我的能力。

2、發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)可以靈活地支配時(shí)間，并且不受任何限制，只要具備基本上網(wǎng)條件即可實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)過程是個(gè)體行為（初學(xué)階段）到群體行為（討論階段）再到個(gè)體行為（自測(cè)）。與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)過程——群體行為（教師授課階段）到個(gè)體行為（作業(yè)考試）比較，突出了個(gè)體作用。這一過程不是簡(jiǎn)單的形式變化，而是為個(gè)性化素質(zhì)教育創(chuàng)造條件。突出個(gè)性意味著個(gè)人創(chuàng)新，由此形成的思維靈活性及思維表達(dá)新穎性是傳統(tǒng)授課方式達(dá)不到的。傳統(tǒng)授課方式使中學(xué)生的思維活動(dòng)被約束在教師對(duì)知識(shí)建構(gòu)之上，實(shí)現(xiàn)的是思維求同。網(wǎng)絡(luò)課程中學(xué)生面對(duì)有機(jī)聯(lián)系的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)的是思維求異。這無(wú)疑是符合當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的要求的。

3、學(xué)生協(xié)作精神的提高。網(wǎng)絡(luò)課程的各種交互作用使學(xué)生可以突破地域和時(shí)間上的限制，完全以平等的方式參與學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生于教師的交流，避免了一些性格內(nèi)向的學(xué)生羞于張口的現(xiàn)象，增強(qiáng)了協(xié)作學(xué)習(xí)的彈性。交流區(qū)域的擴(kuò)大使學(xué)生在更大的范圍內(nèi)，汲取他人之所長(zhǎng)。交互方式的多變性激發(fā)了參與的興趣，使學(xué)習(xí)過程始終在一種興奮的情緒下進(jìn)行。

4、利于學(xué)生終身學(xué)習(xí)。隨著科技發(fā)展速度的不斷加快，知識(shí)量的膨脹和交叉學(xué)科的涌現(xiàn)，每一個(gè)人都面臨著需要滿足社會(huì)人才的要求，每一個(gè)人都面臨著需要不斷補(bǔ)充和更新知識(shí)的時(shí)代，不論個(gè)人的意愿如何，終身學(xué)習(xí)是需要。網(wǎng)絡(luò)教育以其跨地域、跨文化、跨時(shí)空的優(yōu)勢(shì)，最大限度到底滿足人們隨時(shí)學(xué)習(xí)知識(shí)的要求，這是任何一種教育形式無(wú)法比擬的。

遠(yuǎn)程教育所面臨的問題：

目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育處于起步階段，還存在一些尚待解決的問題。

1、網(wǎng)絡(luò)課程缺乏情感交流。傳統(tǒng)的授課方式，當(dāng)教師與學(xué)生面對(duì)面交流時(shí)，存在著潛在的情感交流。教師可以以自身獨(dú)特的人格魅力來(lái)感染學(xué)生，使學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，領(lǐng)悟到書本以外的許多東西。特別是一些優(yōu)秀的教師詼諧幽默的授課形式不僅能激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，而且使得學(xué)生因此加深記憶，以至終身難忘。當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)使，學(xué)生面對(duì)的是一個(gè)冷冰冰不動(dòng)聲色的、毫無(wú)感情的物體，如何賦予這些客觀物質(zhì)以豐富的情感交流能力，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)提出了較高的技術(shù)要求。

2、網(wǎng)絡(luò)課程帶來(lái)的自閉性。網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)環(huán)境是一個(gè)相對(duì)自閉的環(huán)境。純粹的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是通過一套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完成相互交流，無(wú)形中減少了與人群的直接接觸。雖然網(wǎng)絡(luò)可以將整個(gè)世界展現(xiàn)在其中，但畢竟是一個(gè)世界，應(yīng)該承認(rèn)能完全代替現(xiàn)實(shí)。因此應(yīng)當(dāng)有機(jī)地將網(wǎng)絡(luò)課程與其他學(xué)習(xí)方式相結(jié)合，充分發(fā)揮各種方式的優(yōu)勢(shì)，才不至于在利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的同時(shí)隔離了個(gè)體與群體的聯(lián)系。

3、網(wǎng)絡(luò)課程帶來(lái)的其他副作用。首先，網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)易產(chǎn)生疲勞。面對(duì)一個(gè)固定的機(jī)器，眼睛長(zhǎng)時(shí)間盯視屏幕會(huì)帶來(lái)視疲勞；使用終端時(shí)，身體的固定、姿勢(shì)加上有時(shí)枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅影響學(xué)習(xí)效果，而且往往是人們放棄網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的主要原因。這就是要求網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的設(shè)計(jì)者要從多方面考慮，網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)者也應(yīng)該特別注意實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的多樣性。其次人們已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的上課聽講，下課思考的，這種習(xí)慣會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸情緒。盡管多媒體課件具有豐富的表現(xiàn)手段，人們也需要一個(gè)適應(yīng)和接受的過程。

四．總結(jié)

順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育勢(shì)必是大勢(shì)所趨，但是在這個(gè)過程中，我們應(yīng)該力求更好，妥善解決普及遠(yuǎn)程教育過程中所遇到的種種問題。