第一篇：失職過失問責辦法

失職過失問責辦法

第一章 總則

第一條 為增強責任意識，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，強化內(nèi)部管理，樹立和弘揚員工良好的工作習慣，消除部負責任的工作態(tài)度和行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》等省，市有關(guān)政策辦法，結(jié)合金輝公司實際情況，特制定《茂名市茂南建安集團有限公司失職過失問責辦法.第二條 本辦法“失職過失問責”，是指各部門、各項目部在日常工作中依據(jù)“三不放過”管理原則，對應(yīng)予問責事項主動開展檢查、糾正、分析原因，明確責任部門和責任人，并作出相應(yīng)的處理。

第三條 本辦法“三部放過”管理原則，是指各部門、各項目部在日常工作中出現(xiàn)工作失職過失事項后：一是沒有檢查清原因部放過；二是沒有落實責任部門和責任人部放過；三是沒有做出處理部放過（包括部吸取教訓不放過）。

第四條 本辦法適用于茂南建安總部及屬下各分公司及項目部（下稱項目部）全體員工。

第二章 失職過失問責原則及類別

第五條 各部門根據(jù)過失行為產(chǎn)生原因、造成后果、責任人的認識反省程度及其以往工作表現(xiàn)等，本著公平、公正、是實事求是和教育為主的原則，對責任人進行問責。

第六條 對過失行為責任人的處理原則最低應(yīng)該給予批評的行政處分并至少扣罰個人當月工資100元；失職過失行為情節(jié)惡劣、后果嚴重，或責任人屢次出現(xiàn)過失行為的，應(yīng)給予警告（嚴重警告）、降職（調(diào)崗）、撤職（待崗）、解除（開除）等行政處分以及相關(guān)經(jīng)濟處罰；失職行為觸犯法律的，報司法機關(guān)追究其法律責任。

對情節(jié)輕微、未造成不良后果的問責行為，且過失行為責任人認錯態(tài)度好并能認真整改的，可視情況免予問責。

第七條 對造成公司安全事故和質(zhì)量事故發(fā)生的直接部門負責人（部門經(jīng)理）和直接責任人給予處分及罰款處理：

（一）發(fā)生重大安全事故，或重大質(zhì)量事故，處以年工資總額70%的罰款；

（二）發(fā)生較大安全事故，或較大質(zhì)量事故，處以年工資總額50%的罰款；

（三）發(fā)生一般安全事故，或一般質(zhì)量事故，處以年工資總額30%的罰款；

第八條 對違法、違章、失職、過失行為進行問責時，具體方式分兩個類別：行政處分和經(jīng)濟處罰。

（一）行政處分分五個級別：

第一處分級別（最高）：解除（開出）

第二處分級別：撤職（待崗）

第三處分級別：降職（調(diào)崗）

第四處分級別：警告（嚴重警告）

第五處分級別：（最低）：批評

（二）經(jīng)濟處罰分五個級別：

第一處分級別（最高）：扣罰個人工資3000-5000元并降一級工資及直接經(jīng)濟損失賠償金

第二處分級別：扣罰個人工資1000-3000元及直接經(jīng)濟損失賠償金第三處分級別：扣罰個人工資500-1000元及直接經(jīng)濟損失賠償金

第四處分級別：扣罰個人工資300-500元及直接經(jīng)濟損失賠償金

第五處分級別（最低）：扣罰個人工資100元及直接經(jīng)濟損失賠償金

（三）直接經(jīng)濟損失

造成公司直接經(jīng)濟損失五萬元（含）以下者，責任人應(yīng)承擔直接經(jīng)濟損失的10-30%賠償金；造成公司直接經(jīng)濟損失五萬元（含）以上者，由工程部、財務(wù)部研究提出賠償金處理意見，由所在部門管理部門副總經(jīng)理審核，由總經(jīng)理批準。

（四）行政處分和經(jīng)濟處罰合并處罰的標準：

給予第一解除行政處分，如給公司造成直接損失，同時需要處罰直接經(jīng)濟損失賠償金：第二行政處分給予第一至第三的經(jīng)濟處罰選擇匹配；

第三行政處分給予第二至第四的經(jīng)濟處罰選擇匹配；

第四行政處分給予第三至第五的經(jīng)濟處罰選擇匹配；

第三章 失職過失問責事項與處理標準

第九條 為了使員工明確范圍，特制定一下失職過失問責事項，以方便員工對照檢查，更好地改善工作方法，提高工作效率。

第十條 安全事故和質(zhì)量事故分級

安全事故：

（一）重大安全事故：是造成人員死亡，或2人以上重傷的事故;

（二）較大安全事故：是造成2人重傷的事故；

（三）一般安全事故：是造成1人重傷，或2人以上輕傷的事故;

質(zhì)量事故分:

（一）重大質(zhì)量事故：是造成工程直接經(jīng)濟損失30萬元以上質(zhì)量事故;

（二）較大質(zhì)量事故：是造成工程直接經(jīng)濟損失10萬元以上30萬元以下之戀事故；

（三）一般質(zhì)量事故：是造成工程直接經(jīng)濟損失5萬元以上10萬元以下質(zhì)量事故；第十一條 員工友下列行為之一，給予解除的行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰。

（一）索賄、受賄、挪用、侵占公司財產(chǎn)的；

（二）散布有損公司或公司領(lǐng)導聲譽的言論，破壞公司形象的；

（三）泄露公司機密，給公司造成損失的；

（四）組織、煽動、參與怠工或罷工的；

（五）威脅、謾罵、企圖要挾上級領(lǐng)導的；

（六）嚴重違反各種安全制度，導致重大人身或設(shè)備事故的；情節(jié)特別嚴重重大安全事故的責任人；

（七）任何時候以欺騙的手段，提供不真實的信息入職的；

（八）聚賭、斗毆、嫖娼或吸毒的；

（九）偷竊、盜用、藏匿、故意損害或未經(jīng)許可試圖從公司取出任何屬于公司或任何公司有關(guān)人士的財物；

（十）偽造、編造或盜用公司印章的；

（十一）連續(xù)曠工7天、或全年累計30天；

（十二）涉嫌犯罪或觸犯國家法律法規(guī)的；

第十二條 員工有下列行為之一，給予撤職（待崗）的行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰；三次以上發(fā)生或情節(jié)嚴重的，給予解除行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰。

（一）擅離崗位、玩忽職守、濫用職權(quán)造成公司損失的；

（二）工作中徇私舞弊，指使、授意、縱容員工弄虛作假的；

（三）利用職權(quán)對員工打擊報復或包庇、指使員工違法亂紀行為的;

（四）利用公司名義，在外從事經(jīng)營活動的；

（五）越權(quán)逾矩擅自對外發(fā)表言論，影響公司工作正常開展的；

（六）情節(jié)特別嚴重重大安全事故責任人的直接管理部門領(lǐng)導；

（七）違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，造成事故，使公司財產(chǎn)遭受損失的；

（八）在其他公司以任何形式兼職的；

（九）經(jīng)查證屬實，批評、警告教育無效的（包括拒不承認錯誤，不在相關(guān)證明材料上簽字的）；

第十三條 員工有下列行為之一，給予降職（調(diào)崗）的行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰；三次以上發(fā)生或情節(jié)嚴重，給予解除行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰；特別情節(jié)嚴重，給予解除行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰。

（一）工作缺乏責任心，能力水平低下（經(jīng)過二次以上催促均未能獨立完成工作任務(wù)）影響工作開展的；

（二）無正當理由不服從公司統(tǒng)一調(diào)配管理（包括拒不移交工作及相關(guān)資料）的；

（三）缺乏工作質(zhì)量意識，二次以上造成工作返工并造成公司損失的（包括一次因招投標工作失誤而造成投標失敗等）；

（四）未經(jīng)批準采取各種方式竊取公司機密信息及資料；

（五）不拒絕提供或提供虛假的發(fā)票、會計憑證、帳表、文件資料的，利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的，利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取單位財物的；

（六）對公司調(diào)查事項隱瞞真相、出具為證，影響或不配合調(diào)查工作的；

（七）違反公司相關(guān)制度和流程（包括永不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的；保留帳外款項或?qū)挝豁椏钜载攧?wù)人員個人儲蓄方式存入銀行的）或違規(guī)錯誤指導下屬工作，造成經(jīng)濟損失的；

（八）采購材料、設(shè)備出現(xiàn)錯購，質(zhì)量不合格，以次充好等不負責任過失行為；對原材料或送檢不合格等重大資料事故未能及時發(fā)現(xiàn)、處理、溝通最終導致驗收不通過等過失行為。第十四條 員工有下列行為之一，給予警告行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰；三次以上發(fā)生或情節(jié)較重的，給予撤職（待崗）或降職（調(diào)崗）行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰；屢次不改或情節(jié)嚴重的，給予行政處分第一處分級別處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰。

（一）未按照公司規(guī)定流程、權(quán)限操作，造成工作錯誤或工作進度延緩、延誤的（包括不能按時完成工程項目的進度、預(yù)結(jié)算編制；沒有及時審核班組工資、專業(yè)分包進度和結(jié)算；未按程序要求辦理本部門間、公司各部間、本部與項目部、業(yè)主等單位相關(guān)文字、通知、文件的傳閱、收發(fā)、登記工作，未及時呈送申報的；項目部或職能部門經(jīng)理（主管）未經(jīng)公司領(lǐng)導批準就已招聘入職上崗的；項目部或職能部門經(jīng)理（主管）未按規(guī)定、程序要求辦理員工的辭職、辭退手續(xù)的；《員工入職及續(xù)訂變更勞動合同管理規(guī)定第二十五條員工離職辦理程序》）

（二）部門經(jīng)理（主管）未能按照公司要求、通知等準時完成所布置的工作；部門經(jīng)理（主管）未能有效率型管理下屬職責（包括選用、指導、激勵、考核、解聘等領(lǐng)導工作），出現(xiàn)部門投訴和糾紛的，令該工作不能開展或完成；

（三）發(fā)放、傳播沒有事實依據(jù)或不負責任的信息和消息，影響和混校領(lǐng)導的決策；

（四）在不恰當場合擅自談?wù)摗⑿孤豆緝?nèi)部工作機密及資料的；

（五）對突發(fā)性事件績優(yōu)孫公司權(quán)益事件未能及時有效處理或瞞報、謊報、遲報的；

（六）采用不實理由請假，影響工作的；

（七）因疏忽導致機器設(shè)備、物品材料遭受損失或傷及他人，情節(jié)較輕的；損壞公司資產(chǎn)的；

（八）所管轄工程應(yīng)不檢查或檢查過程中明顯不細致不到位，工作過程中流于形式應(yīng)付了事等個人原因造成的工地經(jīng)常出現(xiàn)同一類型的錯誤或未能檢查出此類型錯誤的。

（九）工地評優(yōu)評獎過程中未能及時提示、檢查、指導、跟蹤等人為原因造成評優(yōu)評獎不通過的。

（十）遺失經(jīng)營、經(jīng)濟、工程之重要文件或工具的；

第十五條 員工有下列行為之一，給予批評的行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰；三次以上發(fā)生或情節(jié)較重的，給予警告、撤職（待崗）或降職（調(diào)崗）行政處分及相關(guān)經(jīng)濟處罰；屢次不改或情節(jié)嚴重的，給予行政處分第一處分級別及相關(guān)經(jīng)濟處罰。

（一）工作時間擅離工作崗位或從事與工作無關(guān)的事情的；總部員工在當班時間未經(jīng)部門經(jīng)理同意不得私自離開辦公區(qū)域（指公司辦公區(qū)）外出辦私事；如部門經(jīng)理檢查發(fā)現(xiàn)每月超過兩次以上離崗的，每次離崗視為曠工一天，如此類推；如超過兩個月重復出現(xiàn)以上離崗情況的員工，將視為嚴重違反公司規(guī)章制度，給予解除勞動合同關(guān)系。

（二）因個人原因致工作錯誤或工作進度緩慢、延誤的；

（三）未經(jīng)批準不參加公司統(tǒng)一安排活動、會議的（含未按規(guī)定參加培訓且不履行請假手續(xù)的）；

（四）浪費公司財產(chǎn)的；

（五）不服從上級主管對于出差、工作任務(wù)內(nèi)部調(diào)配等工作安排的；

（六）工作當中有推諉扯皮、推脫責任行為的；

（七）工作態(tài)度不積極主動，影響部門工作正常開展的；

（八）工作虛于應(yīng)付，工作質(zhì)量不符合要求的；

（九）因工作態(tài)度、能力、方式等原因招致其他部門、員工或外部單位、客戶投訴的；

（十）工作場合喧嘩、吵鬧、制造事端糾紛，影響辦公秩序的；

（十一）在工作（辦公）現(xiàn)場吃零食、看小說雜志、聽音樂、打瞌睡、上網(wǎng)聊天及玩游戲的；

第四章 失職過失問責權(quán)限與程序

第十六條 失職過失問責審批權(quán)限劃分如下：

（一）安全事故和質(zhì)量事故問責由工程部和安全部經(jīng)理聯(lián)合根據(jù)事實提出問責，由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理及總工程師審核，由總經(jīng)理批準。

（二）茂南建安公司屬下各項目部員工（項目八大員及電工，操作層及后勤值班）的過失行為問責由該部門經(jīng)理根據(jù)事實提出問責，由說在部門的主管副經(jīng)理批準。

（三）茂南建安公司總部人員及屬下各項目部副經(jīng)理、技術(shù)負責人的過失行為問責由該部門經(jīng)理根據(jù)事實提出問責，由所在部門的主觀副經(jīng)理審核，由總經(jīng)理批準。

（四）茂南建安公司中級管理人員（包括部門正副經(jīng)理、項目經(jīng)理、副總工程師）的過失行為問責由所在部門的主管副總經(jīng)理根據(jù)事實提出問責，由總經(jīng)理批準。

（五）茂南建安公司高級管理人員（包括副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、總工程師、財務(wù)總監(jiān)、行政總監(jiān)）的過失行為問責由人力資源部根據(jù)事實提出問責，由總經(jīng)理批準。

第十五條 失職過失問責程序：

（一）安全事故和質(zhì)量事故問責由工程部和安全部經(jīng)理按照國家生產(chǎn)安全事故調(diào)查程序等相關(guān)法則進行，查找原因、明確責任、落實補救措施；并對安全事故質(zhì)量事故責任人提出意見《失職過失問責審批表》。報公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師審核，總經(jīng)理審批同意后，其問責結(jié)果由工程部安全部聯(lián)合負責對安全事故和質(zhì)量事故責任人執(zhí)行處理，向安全事故和質(zhì)量事故責任人發(fā)出《失職過失問責決定通知書》，并向公司各部門全體員工進行通報。

（二）出現(xiàn)失職過失行為時，部門負責人必須要求失職行為過失責任人和有關(guān)其他當事人進行書面說明事情經(jīng)過，由該部門負責人負責查找原因、明確責任、落實補救措施；并對失職過失行為負責人提出處理意見《失職過失問責審批表》。

（三）《失職過失問責審批表》報公司主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理審批同意后，其問責結(jié)果由該部門負責人負責對失職過失行為責任人執(zhí)行處理，并向失職過失行為責任人發(fā)出《失職過失問責決定通知書》。

（四）可能給予降職（調(diào)崗）、撤職（待崗）、解除等處分的，該部門負責人應(yīng)責令失職

行為負責人寫出書面檢討，視其認識的深刻程度提出處理意見，再按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，上報有審批權(quán)的領(lǐng)導審批。

（五）對失職過失行為責任人的處分決定，必須向公司各部門全體員工進行通報。各部門應(yīng)將有審批權(quán)領(lǐng)導審批的結(jié)果和失職過失行為責任人簽收《失職過失問責決定通知書》回執(zhí)連同責任人書面檢討一并報公司辦公室，由公司辦公室統(tǒng)一發(fā)文向外通報。

（六）如需要經(jīng)濟處罰的由財務(wù)部統(tǒng)一執(zhí)行。因工作過是造成的直接經(jīng)濟損失可以按第八條第（三）點相應(yīng)規(guī)定從員工工資中扣除。

（七）如需要降職（調(diào)崗）、撤職（待崗）處分由所在部門的主管副總經(jīng)理決定新崗位等后續(xù)工作安排。

（八）如需要解除處分的按《員工入職離職及續(xù)訂變更勞動合同管理規(guī)定》第五章離職程序執(zhí)行。

第五章 附則及連帶責任

第十六條 各部門可根據(jù)本辦法，制定本部門失職過失問責辦法的實施細則。

第十七條 人和員工違反上述規(guī)定的任一行為，給公司造成嚴重經(jīng)濟損失超過十萬以上的，皆可視為直接主管經(jīng)理失策，公司有權(quán)保留一并追究其上級直接主管的連帶責任。第十八條 本辦法自發(fā)文之日起開始實施，公司原文件、制度規(guī)定事項與本辦法不一致的，以本辦法為準，但本辦法沒有列舉的事項仍按公司《員工行為規(guī)范》《獎懲制度》《關(guān)于加強公司工作時間勞動紀律管理的要求》及相關(guān)勞動紀律管理規(guī)定的執(zhí)行。

第二篇：問責辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學安全管理問責辦法

一、總則

（一）為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強化責任追究，保障師生人身安全，維護教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號）《中華人民共和國義務(wù)教育法》、和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責，是指對本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責，導致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進行責任追究。

（三）學校安全穩(wěn)定責任事故問責堅持“屬地管理”“誰主管、誰負責”實事求是、權(quán)責一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學校安全穩(wěn)定工作實行“一把手”負責制，學校主要負責人是本學校安全穩(wěn)定工作第一責任人。

二、問責情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學生，影響惡劣的；

2.教育教學設(shè)施設(shè)備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標準或者明顯存在安全隱患，造成學生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學生實施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會影響的；

5.因管理失誤導致師生食物、飲用水、藥品、化學實驗品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學生從事正常教育教學活動以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動，或者將學校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及停車場的；

7.對有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學生未盡到必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、學生家長強烈不滿的；

8.在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學生參加教育教學活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責任，造成學生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負有組織、管理學生的職責期間，對學生的危險性行為未進行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學生擅自離校、長時間未到校等相關(guān)信息及時告知家長，致使學生下落不明或者遭受嚴重傷害的；

11.對患有不適宜擔任教育教學工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學生殘疾或者死亡的；

12.學校安全穩(wěn)定事故被媒體報道，造成嚴重社會影響的；

13.對學校安全穩(wěn)定事故瞞報、遲報、謊報、漏報而貽誤事故處理，造成嚴重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導致師生參與邪教活動、非法聚集活動等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴重后果，或者對督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應(yīng)當問責的情形。

三、問責方式

（一）問責方式 1.約談； 2.通報批評； 3.責令作出書面檢查； 4.責令公開道歉； 5.撤銷榮譽稱號； 6.取消當年評先樹優(yōu)資格； 7.調(diào)整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責方式。

以上問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。

對學校領(lǐng)導干部實行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職方式問責的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責令辭職、免職的學校領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)，三年內(nèi)不得提升。

（二）應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問責方式：

1.情節(jié)較輕的，實行約談、通報批評、責令作出書面檢查問責；

2.情節(jié)較重的，實行責令公開道歉、撤銷榮譽稱號、取消當年評先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責； 3.情節(jié)嚴重的，實行引咎辭職、責令辭職或者解聘、免職問責。

四、問責程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問責決定機構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進行調(diào)查。必要時應(yīng)會同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進行調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當由兩名及以上工作人員進行。

（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當依法回避。

（三）調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10 個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復雜的，經(jīng)主要負責人批準，可適當延長，但整個調(diào)查工作應(yīng)在30 個工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書面調(diào)查報告。對需要實行問責的，在調(diào)查報告中應(yīng)提出初步問責建議，同時應(yīng)向問責決定機構(gòu)提供有關(guān)事實材料和情況說明等。

（四）問責決定機構(gòu)作出問責決定前，應(yīng)當聽取被問責當事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應(yīng)當予以采納。不得因被問責當事人申辯而從重問責。

（五）問責決定機構(gòu)依法作出問責決定，應(yīng)當經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論決定。自作出問責決定之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學校安全穩(wěn)定事故問責決定書》（式樣見附件），并送達被問責當事人。問責決定書應(yīng)當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責令公開道歉決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責當事人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15 個工作日內(nèi)向問責決定機構(gòu)或者上一級部門提出書面申訴。問責決定機構(gòu)或者上一級部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責當事人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。

（八）被問責當事人具有干擾、阻礙問責調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責的，應(yīng)從重問責。被問責當事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責調(diào)查并主動承擔責任的，可從輕問責。

（九）被問責當事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對應(yīng)當問責的安全穩(wěn)定事故，問責決定機構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責的，問責決定機構(gòu)的上級行政主管部門或上級黨委、政府應(yīng)責令其限期完成問責，并依照本辦法對問責決定機構(gòu)主要負責人的不作為實行問責。

（十一）被問責當事人同時涉嫌違反黨紀、政紀的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 16180-2006）的標準，受傷學生的傷害程度構(gòu)成一至十級傷殘的情形。

（二）本制度由學校安全穩(wěn)定領(lǐng)導小組負責解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。

第三篇：領(lǐng)導干部問責辦法

領(lǐng)導干部問責辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強全縣領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強化責任落實機制，促進各級領(lǐng)導干部認真履職、依法行政、清正廉潔、提高執(zhí)行力和工作效能，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》、《曲靖市人民政府關(guān)于市政府部門及縣市區(qū)行政負責人問責辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

全縣各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬機構(gòu)，工青婦等人民團體，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的組織，公立學校、醫(yī)院等事業(yè)單位，國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導干部（以下稱負責人），依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合、改進工作與責任相結(jié)合的原則。

（一）制定、發(fā)布、實施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令和行為的；

（二）違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對受委托者行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督的；

（三）在法定的條件和標準外附加條件和變更標準，要求或授意下屬要求相對人提交與申請辦理事項無關(guān)材料的；

（四）違法設(shè)定或者違法實施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費或者行政強制措施的；

（五）截留、滯留、擠占、挪用救災(zāi)、搶險、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟、義務(wù)教育、人民防空、社會保險、征地補償、農(nóng)民的各項補貼等款物或轉(zhuǎn)移財政專項資金及單位私設(shè)“小金庫”的；

（六）超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂珊筒榉?、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等強制措施的；

（七）干預(yù)、阻撓、對抗司法機關(guān)、行政機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀權(quán)、監(jiān)督權(quán)，作偽證，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

（八）利用職權(quán)向相對人提出不合理要求，獲取不正當利益的。

第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（三）實干精神差，工作無起色，干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）對職責范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實的；

（二）編報虛假數(shù)據(jù)、虛假成績，欺騙上級和公眾的；

（三）瞞報、謊報、遲報、漏報公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的；

（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的；

第十條 態(tài)度冷漠、作風粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時，不實施組織施救或救助不力的；

（二）對下屬請示匯報或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；

（三）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當理由的。

第十一條 鋪張浪費、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當問責:

（一）不從實際出發(fā)，違背群眾意愿，搞政績工程、形-5

（二）發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為，或?qū)乐剡`法違紀行為不管不問，甚至包庇、袒護、縱容的；

（三）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故的，或重大建設(shè)項目出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的；

（四）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施和補救措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處臵不當?shù)模?/p>

（五）對群眾性、突發(fā)性事件處臵不當，激化矛盾的；

（六）在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件等緊急時刻，不能及時有效地進行處理的。

第十四條

其他需要問責的事項。

第三章 問責方式

第十五條

問責方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當年評優(yōu)評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

責。同時對應(yīng)其工資渠道取消三個月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補貼或績效工資、輔助工資；

（三）情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對負責人采用引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。同時對應(yīng)其工資渠道取消六個月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補貼或績效工資、輔助工資；

第十七條

有下列情形之一的，應(yīng)當從重、加重問責，同時對應(yīng)其工資渠道取消當年的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補貼或績效工資、輔助工資。

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責情況的；

（二）在被問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買問責調(diào)查人員，采取不正當行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實施問責的。

第十八條

發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

第十九條 有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

協(xié)調(diào)進行初步核實（核查）：

（一）縣委、政府和上級機關(guān)及其領(lǐng)導的指示、批示、建議和通報；

（二）人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等提出的意見建議；

（三）行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；

（四）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（五）工作檢查和考核中的意見、建議；

（六）新聞媒體的報道；

（七）其他渠道反映的。

第二十五條

初步核實（核查）的審批權(quán)限：

（一）對縣委管理的干部，即現(xiàn)任實職的正副科級干部（含主任科員、副主任科員），需要進行初步核實（核查）的，應(yīng)經(jīng)縣紀委書記或監(jiān)察局長簽批意見，報縣委審核批準后，由紀委組織核實；

（二）一般干部（含股所級），需要進行初步核實（核查）的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀委（紀檢組）或黨政辦報同級黨政主要領(lǐng)導批準后，由同級紀委、紀檢組或黨政辦組織核實。

第二十六條

經(jīng)初步核實，反映情況存在的：

委會或監(jiān)察局局長辦公會研究作出問責決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導班子會議研究作出問責決定。需采用本辦法第十五條第（六）項至第（十）項問責方式進行問責的，縣管干部由縣紀委常委會或縣監(jiān)察局局長辦公會研究提出意見，報縣委、縣政府批準作出問責決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導班子會議研究提出意見，報縣紀委、監(jiān)察局，由縣紀委、監(jiān)察局商相關(guān)部門或機關(guān)批準作出問責決定。

第三十一條 問責決定書應(yīng)當自作出問責決定之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權(quán)利。

問責情況應(yīng)及時告知提出問責批示、建議的有關(guān)單位或個人。

第三十二條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內(nèi)向作出問責決定的機關(guān)提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。

第三十三條 作出問責決定的機關(guān)收到被問責人的申訴后，應(yīng)當組織相關(guān)部門按照程序進行復查或復核，并根據(jù)復查、復核的情況，在30個工作日內(nèi)作出決定。

（一）問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)?，維持原決定；

第四篇：領(lǐng)導干部問責辦法

尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導干部問責辦法

第一條 為促進依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心實際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯與責任相適應(yīng)的原則。

第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責范圍：

（一）不認真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領(lǐng)導以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù)；

（二）無正當理由未能按期完成單位確定由其承擔的工作任務(wù)的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財產(chǎn)造成嚴重損失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規(guī)定進行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）超越職能權(quán)限擅自決策的；

（二）重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行決策的；

（三）違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認真履行職責，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當造成嚴重后果的；

（五）對涉及非公經(jīng)濟人士合法利益的重大問題不及時解決或者對非公經(jīng)濟人士反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認真履行內(nèi)部管理職責，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）未能建立、完善和嚴格落實崗位責任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項行政管理制度和工作規(guī)程，導致工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，反映強烈的；

（二）對違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴格遵守組織紀律，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴重違法違紀行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴重后果或者不良社會影響，應(yīng)當進行問責的，依照本辦法問責。

第十條單位負責人有本制度規(guī)定的問責情形或者依據(jù)下列問責信息，可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議決定啟動問責程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領(lǐng)導機關(guān)的指示、批示；

（三）審判機關(guān)、檢察機關(guān)提出的問責建議；

（四）審計、行政監(jiān)察等監(jiān)督機關(guān)提出的問責建議；

（五）本部工作考核結(jié)果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負責人存在問責情形的材料。

在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議啟動問責程序前，可以責成有關(guān)負責人當面匯報情況，并進行誡勉談話。

第十一條 對負責人被問責的，采取下列方式追究責任：

（一）責令限期整改；

（二）責令作出書面檢查；

（三）責令公開道歉；

（四）內(nèi)部通報批評；

（五）責令辭職；

（六）免職。

以上責任追究方式可以單獨適用或者合并適用。

采用前款第（五）項、第（六）項方式問責的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責情形的負責人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責任的，從其規(guī)定。

第十三條 對負責人作出的問責或者不予問責的決定，應(yīng)當書面告知本人。

第十四條

被問責的負責人對問責決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進行申訴。

第十五條 被問責的負責人拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 對負責人被問責的情形是由其他負責人或者工作人員造成的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心負責解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：扶貧問責辦法

**鎮(zhèn)扶貧工作問責辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律，切實推動全鎮(zhèn)扶貧工作任務(wù)有效落實，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責辦法》、《區(qū)機關(guān)作風建設(shè)問責辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合全鎮(zhèn)扶貧工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全鎮(zhèn)承擔扶貧工作任務(wù)的所有單位和各級干部。

第三條 對單位和干部的問責，堅持從嚴要求、實事求是，懲教結(jié)合、有利工作的原則。

第二章 問責情形

第四條 組織領(lǐng)導不力，有下列情形的，應(yīng)當予以問責：

1、對扶貧工作重視程度不夠、責任心不強，沒有定期進行專題研究和安排部署，工作機構(gòu)不健全、工作制度不完善的。

2、對扶貧工作安排部署、服務(wù)指導不到位，項目資金安排不及時，影響全鎮(zhèn)工作進度或受到上級批評的。

3、在扶貧工作中出現(xiàn)重大決策失誤，造成嚴重后果或重大社會影響的。

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第五條 政策執(zhí)行不到位，有下列情形的，應(yīng)當予以問責：

1、對扶貧有關(guān)會議、文件精神學習貫徹不及時，措施不具體，貽誤工作的。

2、對扶貧有關(guān)政策掌握不準確，執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，造成工作被動的。

3、對所承擔的工作任務(wù)打折扣、搞變通，敷衍塞責，或協(xié)調(diào)配合不力，相互推諉扯皮，影響全局工作的。

4、在各級督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)嚴重失誤，受到上級批評的。

第六條 工作業(yè)務(wù)不精通，有下列情形的，應(yīng)當予以問責：

1、對扶貧業(yè)務(wù)學習不重視，底數(shù)不清、情況不明，基礎(chǔ)資料不完整，表冊填寫不認真、不規(guī)范，大數(shù)據(jù)管理平臺缺項漏項或數(shù)據(jù)不正確，邏輯關(guān)系存在錯誤，造成全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差或受到上級批評的。

2、因工作方式方法不當，出現(xiàn)失職、失誤，被有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光，造成不良社會影響的。

3、對上級督查、調(diào)研中指出的問題，整改不力，或未能限期完成，再次被通報批評的。

第七條 工作作風不扎實，有下列情形的，應(yīng)當予以問責：

1、扶貧規(guī)劃制定不完整、不科學，扶貧措施落實不到位，推動工作不力，或欺上瞞下、弄虛作假，形成“數(shù)字脫貧”、“假—2—

脫貧”，造成不良社會影響的。

2、因貧困戶認定不準確、政策落實不到位，導致群眾意見大，發(fā)生影響惡劣的上訪事件或媒體負面報道的。

3、幫扶工作制度落實不到位，不認真履行幫扶工作職責；單位聯(lián)系貧困村工作不力；干部聯(lián)系幫扶應(yīng)付差事、走過場；

4、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以權(quán)謀私、吃拿卡要，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，擠占、截留、挪用扶貧資金，違反項目招投標管理和資金管理使用相關(guān)規(guī)定的。

第八條 工作任務(wù)未完成，有下列情形的，應(yīng)當予以問責：

1、因工作不力、措施不實等原因，貧困村沒有按期完成脫貧任務(wù)，影響了全鎮(zhèn)整體工作的。

2、因幫扶組織領(lǐng)導不力、措施落實不到位等原因，未完成扶貧工作任務(wù)，影響了當年對鎮(zhèn)扶貧工作考核的。

第九條 其他違反扶貧工作有關(guān)規(guī)定的情形。

第三章 問責方式

第十條 問責的方式：約談、書面檢查、誡勉談話、通報批評、組織調(diào)整（停職檢查、調(diào)離崗位、責令辭職、降職、免職）；

第十一條 被問責人員的行為構(gòu)成違反黨紀的，視情節(jié)情況，給予黨紀處分：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開

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除黨籍；

第十二條 被問責人員的行為構(gòu)成違反政紀的，視情節(jié)情況，給予政紀處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；

第十三條 涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。第十四條 問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。第十五條 有第四至第九條情形之一，情節(jié)輕微的給予約談、書面檢查；情節(jié)較重的給予誡勉談話、通報批評；情節(jié)嚴重的給予組織調(diào)整。

對領(lǐng)導干部給予組織調(diào)整問責的，按干部管理權(quán)限報批。對垂直管理部門問責人員、第一書記的問責，由鎮(zhèn)黨委提出問責建議，上報區(qū)委并通報給相關(guān)主管部門。

因集體決策失誤需要問責的，應(yīng)當按照領(lǐng)導干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負的責任分別問責。

第十四條 內(nèi)受到通報批評及以上問責的，當考核不得定為優(yōu)秀等次。

黨員干部受到問責的情況，要列入干部提拔任用的考察內(nèi)容。受到調(diào)離崗位問責的，一年內(nèi)不得提拔重用。受到責令辭職、降職、免職問責的黨政領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 附

則

第十五條法律法規(guī)明確規(guī)定的有關(guān)問責事項，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條本辦法由鎮(zhèn)紀委、扶貧辦負責解釋。

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第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

**區(qū)**鎮(zhèn)黨政辦公室 2017年4月11日印發(fā)

（共印100份）

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