第一篇：富源縣信訪局問責(zé)辦法

富源縣信訪局問責(zé)辦法

第一條

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，促進(jìn)依法行政，提高工作效能，保證機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效實(shí)施行政管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止和減少工作失誤，促進(jìn)信訪局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施。根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國公務(wù)員法?、?關(guān)于印發(fā)〖富源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定〗的通知?（辦字〔2008〕39號）、?中共富源縣委〖關(guān)于印發(fā)富源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則〗的通知?（富發(fā)〔2008〕15號）等法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條

問責(zé)主體為富源縣信訪局，問責(zé)辦公室設(shè)在信訪局辦公室，負(fù)責(zé)問責(zé)辦法的落實(shí)督查和問責(zé)程序的啟動。

第三條 堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，公正、公平原則，教育與懲處相結(jié)合的原則進(jìn)行問責(zé)。

第四條 適用問責(zé)的對象是縣信訪局全體干部職工，副科級以上干部按干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)。對不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果的人員，依照本辦法問責(zé)。

第五條

局長對本局工作行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任，副局長按分管范圍行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。如局主要領(lǐng)導(dǎo)外出，其工作指定1名副局長負(fù)責(zé)。

第六條 室主任對所負(fù)責(zé)的工作行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任，副主任科員、科員和其他人員對本崗位工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第七條 對到基層和外地交流掛職鍛煉的人員，根據(jù)其所在掛職鍛煉和交流單位提供的書面材料進(jìn)行行政問責(zé)和考核。

第八條 局機(jī)關(guān)各室有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對室負(fù)責(zé)人問責(zé)。

（一）不貫徹執(zhí)行或不正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)依法做出的決定和命令的；

（二）無正當(dāng)理由，拒絕完成職責(zé)范圍內(nèi)任務(wù)和拒不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策和交辦事項(xiàng)的；

（三）效能低下，執(zhí)行不力，致使政令不暢，影響全局整體工作部署的；

（四）不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作計(jì)劃，致使全年工作任務(wù)未完成的；

（五）監(jiān)督管理不力，致使所領(lǐng)導(dǎo)的部門工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的；

（六）對本室工作人員的違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào)、包庇、袒護(hù)、縱容的；

（七）指使、授意本室工作人員弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙上級領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；

（八）機(jī)械、簡單處理信訪事項(xiàng)，或以執(zhí)行各種政策、法規(guī)、規(guī)定為借口，辦事拖拉、扯皮，造成不良影響；

（九）有其他過錯或監(jiān)管失當(dāng)行為的。

第九條 局機(jī)關(guān)干部職工有下列行為的，問責(zé)追究有關(guān)人員責(zé)任：

（一）工作時間打牌、打麻將、下棋、玩電子游戲等娛樂行為的；

（二）上班時間無故遲到、早退或擅離職守的；

（三）對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)推諉、搪塞、不執(zhí)行、不正確執(zhí)行，拖延不辦的；

（四）濫用職權(quán)、違反工作程序規(guī)定、辦理信訪事項(xiàng)、侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的；

（五）對來訪人員態(tài)度生硬蠻橫，服務(wù)質(zhì)量差，甚至因言行不文明，造成不良影響的；

（六）利用職權(quán)、職務(wù)上的影響和工作上的便利，索取、接受、借用基層或服務(wù)對象錢物，或借故給基層出難題的；

（七）其它違反工作紀(jì)律情形的。

第十條

領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任。

（一）誡勉談話；

（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先和目標(biāo)責(zé)任制考核資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令公開道歉；

（五）通報(bào)批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責(zé)令辭職；

（十）免職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。

采用前款第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和任免程序辦理。

第十一條

工作人員被問責(zé)的，采取以下方式追究責(zé)任。

（一）作出書面檢查；

（二）取消當(dāng)年評選先進(jìn)、優(yōu)秀、模范資格；

（三）通報(bào)批評；

（四）扣發(fā)獎金；

（五）調(diào)整工作崗位；

（六）辭退；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它方式； 以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或者合并使用。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（二）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當(dāng)手段，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響問責(zé)公正性的。

第十三條 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第十四條 有下列情形之一的，可以免予問責(zé)：

（一）因下級機(jī)關(guān)（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，導(dǎo)致難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（三）因不可抗力因素影響難以履行職責(zé)的。第十五條

符合問責(zé)條件的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員引咎辭職的，不再依照本辦法追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十六條

對領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員做出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知本人。

第十六條

對領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行問責(zé)時，由問責(zé)辦調(diào)查并提出問責(zé)意見或建議，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，問責(zé)辦負(fù)責(zé)執(zhí)行。問責(zé)辦負(fù)責(zé)受理問責(zé)的信訪舉報(bào)。

第十七條

局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)相關(guān)室及其工作人員有本辦法規(guī)定下列問責(zé)信息的，應(yīng)當(dāng)指令問責(zé)辦啟動問責(zé)程序。

（一）基層、服務(wù)對象和群眾的申報(bào)或申訴；

（二）上級指示、批示的問責(zé)信息；

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題；

（四）其他問責(zé)信息來源。第十九條

問責(zé)按下列程序進(jìn)行；

（一）對需要調(diào)查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)；

（二）制定調(diào)查方案，組織展開調(diào)查；

（三）根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出問責(zé)意見和建議；

（四）向局領(lǐng)導(dǎo)班子提交調(diào)查情況報(bào)告；

（五）局領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論問責(zé)決定；

（六）按照局領(lǐng)導(dǎo)班子會決定，下達(dá)問責(zé)決定實(shí)施問責(zé)。第二十條

問責(zé)辦原則上應(yīng)當(dāng)10日內(nèi)完成調(diào)查工作，并按程序提交調(diào)查報(bào)告，主管局領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會討論，做出問責(zé)或者不予問責(zé)的決議，由問責(zé)辦下達(dá)書面問責(zé)決定。第二十一條

在調(diào)查過程中，擬問責(zé)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組作出書面說明。擬問責(zé)當(dāng)事人員還可以在問責(zé)調(diào)查期間就問責(zé)的事項(xiàng)向調(diào)查組進(jìn)行陳述和申辯。

第二十二條

被問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理決定不服的，自收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)班子申請復(fù)核，復(fù)核期間，問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；局領(lǐng)導(dǎo)班子自收到問責(zé)當(dāng)事人申訴申請之日后30日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十三條

被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)依照干管權(quán)限免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十四條

參與問責(zé)調(diào)查工作的人員濫用職權(quán)，玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。通過調(diào)查，對反映問題失實(shí)的，問責(zé)辦要向局領(lǐng)導(dǎo)班子寫出調(diào)查報(bào)告。

第二十三條

本辦法第三條所稱不履行工作職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形。不正確履行工作職責(zé)，包括無法律政策依據(jù)以及不依照法定程序、權(quán)限和時限履行職責(zé)的情形。

第二十五條

本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定抵觸，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十六條

本辦法由富源縣信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：問責(zé)辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學(xué)安全管理問責(zé)辦法

一、總則

（一）為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強(qiáng)化責(zé)任追究，保障師生人身安全，維護(hù)教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號）《中華人民共和國義務(wù)教育法》、和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責(zé)，是指對本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任事故問責(zé)堅(jiān)持“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。

二、問責(zé)情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學(xué)生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

2.教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學(xué)生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導(dǎo)致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學(xué)生實(shí)施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會影響的；

5.因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學(xué)生從事正常教育教學(xué)活動以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動，或者將學(xué)校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及停車場的；

7.對有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學(xué)生未盡到必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、學(xué)生家長強(qiáng)烈不滿的；

8.在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負(fù)有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間，對學(xué)生的危險(xiǎn)性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學(xué)生擅自離校、長時間未到校等相關(guān)信息及時告知家長，致使學(xué)生下落不明或者遭受嚴(yán)重傷害的；

11.對患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

12.學(xué)校安全穩(wěn)定事故被媒體報(bào)道，造成嚴(yán)重社會影響的；

13.對學(xué)校安全穩(wěn)定事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)而貽誤事故處理，造成嚴(yán)重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致師生參與邪教活動、非法聚集活動等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴(yán)重后果，或者對督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

三、問責(zé)方式

（一）問責(zé)方式 1.約談； 2.通報(bào)批評； 3.責(zé)令作出書面檢查； 4.責(zé)令公開道歉； 5.撤銷榮譽(yù)稱號； 6.取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格； 7.調(diào)整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責(zé)令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責(zé)方式。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問責(zé)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三年內(nèi)不得提升。

（二）應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問責(zé)方式：

1.情節(jié)較輕的，實(shí)行約談、通報(bào)批評、責(zé)令作出書面檢查問責(zé)；

2.情節(jié)較重的，實(shí)行責(zé)令公開道歉、撤銷榮譽(yù)稱號、取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責(zé)； 3.情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問責(zé)。

四、問責(zé)程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時應(yīng)會同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名及以上工作人員進(jìn)行。

（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

（三）調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10 個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但整個調(diào)查工作應(yīng)在30 個工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告。對需要實(shí)行問責(zé)的，在調(diào)查報(bào)告中應(yīng)提出初步問責(zé)建議，同時應(yīng)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明等。

（四）問責(zé)決定機(jī)構(gòu)作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問責(zé)。

（五）問責(zé)決定機(jī)構(gòu)依法作出問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問責(zé)決定之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)決定書》（式樣見附件），并送達(dá)被問責(zé)當(dāng)事人。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15 個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級部門提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

（八）被問責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責(zé)的，應(yīng)從重問責(zé)。被問責(zé)當(dāng)事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問責(zé)。

（九）被問責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級行政主管部門或上級黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé)，并依照本辦法對問責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問責(zé)。

（十一）被問責(zé)當(dāng)事人同時涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 16180-2006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級傷殘的情形。

（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一條 為促進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責(zé)范圍：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領(lǐng)導(dǎo)以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù)；

（二）無正當(dāng)理由未能按期完成單位確定由其承擔(dān)的工作任務(wù)的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）超越職能權(quán)限擅自決策的；

（二）重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的；

（三）違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實(shí)際情況，及時、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責(zé)任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；

（五）對涉及非公經(jīng)濟(jì)人士合法利益的重大問題不及時解決或者對非公經(jīng)濟(jì)人士反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）未能建立、完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)行政管理制度和工作規(guī)程，導(dǎo)致工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，反映強(qiáng)烈的；

（二）對違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點(diǎn)在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。

第十條單位負(fù)責(zé)人有本制度規(guī)定的問責(zé)情形或者依據(jù)下列問責(zé)信息，可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議決定啟動問責(zé)程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；

（三）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（四）審計(jì)、行政監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（五）本部工作考核結(jié)果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負(fù)責(zé)人存在問責(zé)情形的材料。

在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議啟動問責(zé)程序前，可以責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面匯報(bào)情況，并進(jìn)行誡勉談話。

第十一條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）責(zé)令公開道歉；

（四）內(nèi)部通報(bào)批評；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

采用前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責(zé)情形的負(fù)責(zé)人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十三條 對負(fù)責(zé)人作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知本人。

第十四條

被問責(zé)的負(fù)責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行申訴。

第十五條 被問責(zé)的負(fù)責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的情形是由其他負(fù)責(zé)人或者工作人員造成的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)辦法

一．滿報(bào).漏報(bào)。

1未造成違規(guī)殯葬行為發(fā)生的：違規(guī)治喪和違規(guī)安葬。第一次由民政局記過處分；第二次經(jīng)縣通報(bào)

2造成違規(guī)殯葬行為發(fā)生的：作全縣通報(bào)，并責(zé)令（鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道辦事處）限期組織殯改力量整改違法殯葬行為。

二.有信息不作為；主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，不帶隊(duì)執(zhí)行，沒有專門的殯葬力量，全面動員工作了，第一次不作為的；導(dǎo)致違規(guī)土葬的，對主要領(lǐng)導(dǎo)約談，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報(bào)；主動組織力量整改違規(guī)殯葬的可撤銷警告.通報(bào)。

第二次不作為的;主要領(lǐng)導(dǎo)作降職處理.主動整改違規(guī)殯葬的可撤銷降職決定。

第三次不作為的；就地免職（對于第一次.第二次違規(guī)殯葬已整改的.算第一次不作為）

第五篇：干部問責(zé)辦法

哈爾濱鐵路局

干部作風(fēng)問責(zé)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范和約束干部職務(wù)行為，促進(jìn)各級干部在推動全局改革發(fā)展中更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，特制定此辦法。

第二條

干部作風(fēng)問責(zé)，是指全局各級干部因作風(fēng)建設(shè)方面問題，給部門、單位工作或形象聲譽(yù)造成損害或不良影響，但又不構(gòu)成違紀(jì)，不在黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束范疇，而對其進(jìn)行的責(zé)任追究。

第三條

干部作風(fēng)問責(zé)的對象是全局各級干部。

第四條

干部作風(fēng)問責(zé)的決定機(jī)關(guān)是路局和局屬單位黨政組織。具體執(zhí)行部門是路局和局屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部人事部門。

第五條

干部作風(fēng)問責(zé)堅(jiān)持按照干部管理權(quán)限實(shí)施問責(zé)的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是，權(quán)責(zé)對等的原則；堅(jiān)持有過要問責(zé)、不作為也要問責(zé)的原則；堅(jiān)持問責(zé)與教育干部、改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第二章 問責(zé)條件

第六條

在思想作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）對黨的事業(yè)、鐵路事業(yè)缺乏應(yīng)有的忠誠度，理想信念淡化，在重大問題和復(fù)雜情況面前，立場不夠堅(jiān)定。

（二）紀(jì)律觀念淡薄，特別是政治紀(jì)律性不強(qiáng)，執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不夠堅(jiān)決，行動不夠自覺、迅速；合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策。

（三）組織觀念不夠強(qiáng)，不按組織原則辦事，陽奉陰違，會上不說，會后亂說；當(dāng)面不說，背后亂說。

（四）思想品德不端，熱衷傳播小道消息和政治謠言，充當(dāng)“民間組織部長”，搬弄是非，制造矛盾，影響團(tuán)結(jié)。

（五）思想僵化，觀念滯后，工作守?cái)?，不思進(jìn)取，長期打不開工作局面，扭轉(zhuǎn)不了被動狀況，致使本單位、本部門工作發(fā)展緩慢，跟不上形勢發(fā)展需要。

第七條

在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）不注重政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對黨的基本理論、上級的政策精神以及對鐵路發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新裝備等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好適應(yīng)本職工作需要。

（二）不注重理性思考，滿足于完工作成任務(wù)，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，缺乏對工作本質(zhì)和規(guī)律的把握，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)。

（三）不注重調(diào)查研究，沒有把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的有效方法，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場工作實(shí)際相脫節(jié)，不 2 掌握第一手資料，導(dǎo)致工作或決策質(zhì)量不高，甚至引發(fā)矛盾或造成損失和影響。

（四）不堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，經(jīng)常不參加本部門、本單位組織的集中學(xué)習(xí)（三次以上），經(jīng)常不完成自學(xué)任務(wù)（三中次以上），參加集中學(xué)習(xí)經(jīng)常遲到、早退（三次以上）。

（五）在學(xué)習(xí)上弄虛作假，學(xué)習(xí)筆記或心得體會不認(rèn)真，或由別人代寫，甚至抄襲剽竊他人講話、文章，或在各類學(xué)習(xí)閉卷考試中發(fā)生抄襲行為。

第八條 在工作作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）政令不暢，擅自出臺與上級政策精神相違背，或超出上級政策范圍的“土政策”，造成嚴(yán)重后果和影響。

（二）官僚主義嚴(yán)重，長期脫離基層、脫離一線、脫離現(xiàn)場，致使問題長期得不到解決，以致引發(fā)后果。

（三）形式主義嚴(yán)重，貫做表面文章，工作不深入、不具體，指導(dǎo)工作照本宣科，檢查工作走馬觀花，甚至弄虛作假，欺上瞞下。

（四）好人主義嚴(yán)重，工作怕?lián)?zé)任，遇到問題繞著走，見到矛盾躲著走，不敢抓、不敢管、不敢闖，履職不盡責(zé)，致使本單位、本部門問題長期得不到解決，工作消極怠惰，缺乏激情和活力。

（五）本位主義嚴(yán)重，以自我為中心，牽頭工作不組織，配合工作不支持，推諉扯皮，影響工作，甚至造成后果。

（六）工作不在狀態(tài)，守?cái)偹枷搿⒌瓤克枷?、臨時思想嚴(yán)重，不想事、不干事，無所事事，長期干不成事。

（七）工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不求有功，但求無過。橫比豎看，不思進(jìn)取，長期滿足于一般化，甘當(dāng)太平官。

（八）工作敏感性不強(qiáng)，對待苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題，行動遲緩，態(tài)度生硬，方法簡單，處置不當(dāng)，引發(fā)或擴(kuò)大事態(tài)、后果。

（九）謀劃工作不認(rèn)真，一貫以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，不研究、不細(xì)化、不結(jié)合實(shí)際，照搬照抄，上下一般粗。

（十）落實(shí)工作不務(wù)實(shí)，一貫不指導(dǎo)、不檢查、不跟蹤、不問效，說了就當(dāng)做了，安排了就當(dāng)落實(shí)了。

第九條

在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）大局意識不強(qiáng)，單位利益、部門利益至上，不能很好堅(jiān)持小局服從大局，局部服務(wù)整體，下級服從上級，以致對全局性工作造成影響。

（二）民主集中制意識不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”問題集體決策制度，作風(fēng)專斷，行事武斷，甚至個人凌駕于組織之上，導(dǎo)致決策和工作失誤，造成損失和不良影響。

（三）宗旨意識、群眾觀念不強(qiáng)，長期脫離職工群眾，不關(guān)心職工群眾疾苦，不解決基層一線困難，導(dǎo)致本單位、本部門黨群干群關(guān)系不和諧，人心渙散，影響工作和隊(duì)伍穩(wěn)定。

（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強(qiáng)，日常溝通協(xié)調(diào)不到位，工作掣肘，相互拆臺，甚至以人劃線、拉幫結(jié)伙、搞小圈子，嚴(yán)重影響了班子整體形象和戰(zhàn)斗力。

（五）率先垂范意識不強(qiáng)，工作不能做到盡職盡責(zé)、嚴(yán)抓善管，律已不能做到方方面面、時時處處從嚴(yán)，在干部職工中威信不高或不認(rèn)可。

第十條

在生活作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）熱衷于吃喝玩樂，飯局多、牌局多，精力旁顧，在職工群眾中或工作上造成不良影響。

（二）借婚喪嫁娶、子女入學(xué)入伍等大操大辦，造成不良影響。

（三）遠(yuǎn)離職工群眾，趨炎附勢，攀富傍款，交友不慎，在職工群眾中造成不良影響。

（四）情趣不健康，生活上有失檢點(diǎn)，造成不良影響。

（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成員，造成不良影響。

第十一條

在機(jī)關(guān)（科室）作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）工作紀(jì)律渙散，經(jīng)常遲到早退或無故欠勤；經(jīng)常工作時間做與工作無關(guān)的事。

（二）服務(wù)意識淡薄，不履行服務(wù)公約，工作態(tài)度生、冷、硬，甚至故意折騰、刁難基層，基層反映強(qiáng)烈或被基層投訴或造成惡劣影響。

（三）工作效率不高，辦事拖沓，經(jīng)常不能在規(guī)定時間完成正常工作任務(wù)；處理基層請示、報(bào)告推諉扯皮，違反限時辦結(jié)有關(guān)規(guī)定，貽誤工作或產(chǎn)生不良后果。

（四）工作質(zhì)量不高，提供的文字材料、出臺的文件電報(bào)，言語不通；錯字連篇；自相矛盾；朝令夕改；不符合基層、現(xiàn)場實(shí)際；操作性不強(qiáng)，甚至給基層造成錯誤導(dǎo)向或工作后果。

（五）素質(zhì)能力不高，不適應(yīng)本職崗位要求，工作經(jīng)常出現(xiàn)差錯或問題，對負(fù)責(zé)的工作心中無數(shù)，研究工作、指導(dǎo)基層、解決問題的能力不強(qiáng)，又缺乏自我學(xué)習(xí)提高的自覺性。

（六）深入基層檢查指導(dǎo)工作講排場，接受吃請娛樂，甚至勒拿卡要，在干部職工中造成不良影響。

第十二條

第六條至第十條同樣適用機(jī)關(guān)（科室）干部。

第三章 問責(zé)方式

第十三條 干部作風(fēng)問責(zé)按以下方式進(jìn)行，可以單獨(dú)或合并使用。

（一）誡勉談話。

（二）責(zé)令做出書面檢查或在一定范圍公開檢查。

（三）責(zé)令公開道歉。

（四）通報(bào)批評。

（五）停職檢查。

（六）引咎辭職。

（七）責(zé)令辭職。

（八）免職。

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織可根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對需要采取

（一）至

（四）項(xiàng)方式問責(zé)的，可直接做出問責(zé)決定；對需要采取

（五）至

（八）方式問責(zé)的，應(yīng)向同級黨委和行政提出問責(zé)建議，按權(quán)限和程序問責(zé)。

第十四條

具有下列情形之一的，從重問責(zé)：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被問責(zé)的。

（二）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的。

（三）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的。

（四）對投訴人、檢舉人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的。

（五）采取不正當(dāng)手段拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正問責(zé)的。

（六）拒不糾正錯誤行為、不能主動采取措施挽回影響的。

（七）具有其他從重情形的。

第十五條

具有以下情節(jié)之一的，從輕問責(zé)：

（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的。

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任的。

第四章 問責(zé)程序

第十六條

啟動。在下列信息來源中，發(fā)現(xiàn)問責(zé)對象有本辦法第二章第六條至第十一條規(guī)定情形之一的，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)問責(zé)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，啟動問責(zé)程序。

（一）上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦。

（二）全局干部、職工以實(shí)名投訴、檢舉。

（三）媒體曝光。

（四）組織人事部門工作考核、職代會民主測評結(jié)果。

（五）審計(jì)、辦案、執(zhí)法監(jiān)察、路風(fēng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)。

（六）其他方式。

第十七條

調(diào)查。由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成問責(zé)執(zhí)行部門單獨(dú)或會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十八條

報(bào)告。負(fù)責(zé)調(diào)查的部門一般在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，形成書面報(bào)告，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)查結(jié)果。需要問責(zé)的，提出問責(zé)的具體建議。

第十九條

問責(zé)。問責(zé)決定機(jī)關(guān)在接到調(diào)查報(bào)告后

5個工作日內(nèi)，做出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。需要問責(zé)的，由調(diào)查部門負(fù)責(zé)起草《干部作風(fēng)問責(zé)決定書》。

第二十條

復(fù)查。被問責(zé)人員對問責(zé)處理決定不服的，可在收到《干部作風(fēng)問責(zé)決定書》之日起10個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)申請復(fù)查。問責(zé)決定機(jī)關(guān)決定復(fù)查的，由調(diào)查部門進(jìn)行復(fù)查，并在10個工作日內(nèi)提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第二十一條

問責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)查報(bào)告，分別作出以下決定：

（一）原調(diào)查報(bào)告情況屬實(shí)，且問責(zé)處理適當(dāng)?shù)?，原問?zé)決定繼續(xù)執(zhí)行。

（二）原調(diào)查報(bào)告主要事實(shí)清楚，但情節(jié)輕重有偏差的，調(diào)整問責(zé)方式。

（三）原調(diào)查報(bào)告情況不屬實(shí)的，終止原問責(zé)決定。

第二十二條

問責(zé)調(diào)查、復(fù)查期間，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)人員的陳述和申辯。問責(zé)調(diào)查和復(fù)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。被問責(zé)人員應(yīng)在調(diào)查材料上簽署意見。對拒不簽署意見的，由調(diào)查部門在調(diào)查材料上說明。

第二十三條

問責(zé)決定和問責(zé)復(fù)查決定由調(diào)查部門負(fù)責(zé)草擬，按有關(guān)程序報(bào)經(jīng)問責(zé)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，采取書面形式送達(dá)當(dāng)事人，并告知其享有的申訴權(quán)利。同時，按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)送組織人事部門備案。

第五章 附則

第二十四條

本辦法自公布之日起試行。

第二十五條

各局屬單位在執(zhí)行過程中，可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。

第二十六條

本辦法由局紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。