第一篇：在市直老干部調(diào)研上半年經(jīng)濟情況座談會上的講話

在市直老干部上半年經(jīng)濟情況

通報會上的主持詞

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里向市直離休干部和副縣級以上退休干部通報上半年經(jīng)濟情況。首先，我代表市委、市政府向前來參加會議的老干部表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今年以來，全市廣大干部群眾在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機遇、擴大開放；齊心協(xié)力、克難攻堅，戰(zhàn)勝了特大暴雨洪澇災(zāi)害的襲擊，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會事業(yè)的和諧進步。但與此同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題還不少，下半年面臨的任務(wù)還很重。市委今天召開這個會議，主要目的是通報一下上半年市委、市政府所做的重點工作、主要措施及全市經(jīng)濟運行情況，使各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對我市當前經(jīng)濟社會發(fā)展情況有一個更具體、更全面的了解。同時，進一步征求各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見和建議，集思廣益，獻計獻策，推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。下面，請市委常委、常務(wù)副市長通報上半年全市工作情況，大家歡迎?！?/p>

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，剛才，市長從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)及改善民生等五個方面對全市半年工作情況作了詳細的通報。從通報中我們可以感受到，上半年，市委市政府做了大量的、具體的工作，可以說亮點紛呈、成績喜人。也表明，當前我市已進入一個發(fā)展機遇多、發(fā)展態(tài)勢好、發(fā)展速度快的重要時期，只要全市上下心往一處想、勁往一處使，心齊氣順干事業(yè)，完全可以實現(xiàn)全年的目標任務(wù)。各位老干部過去為十堰的事業(yè)作出了重大貢獻，現(xiàn)在也十分關(guān)心支持十堰的發(fā)展。你們理想信念堅定，經(jīng)驗閱歷豐富，在群眾中有威望，是十堰加快發(fā)展不可缺少的重要力量。定期向老干部通報全市經(jīng)濟形勢，也充分體現(xiàn)了市委、市政府對老干部、老同志的重視和厚愛。希望各位老干部繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、作風優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，運用自己的經(jīng)驗和智慧，一如既往地關(guān)心、支持市委、市政府的工作，為建設(shè)和諧十堰貢獻余熱。

最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)生活愉快，健康長壽！

今天的會就開到這里。謝謝大家。

第二篇：貫徹總書記在民營經(jīng)濟座談會上的講話

貫徹總書記在民營經(jīng)濟座談會上的講話

民營經(jīng)濟政策匯編

作為黨中央“堅持兩個毫不動搖”之一的民營經(jīng)濟，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，已成為貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進高質(zhì)量發(fā)展、推進現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。黨中央對促進民營經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，民營經(jīng)濟迎來了新一輪大發(fā)展的重大機遇。

一、總書記一月三談民營經(jīng)濟

9月27日，總書記在遼寧調(diào)研時強調(diào)，黨中央始終關(guān)心和支持民營企業(yè)，要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

10月20日，總書記在給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家的回信中明確表示：“民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經(jīng)濟的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的。”

10月24日，總書記在廣東調(diào)研強調(diào)，黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這一點沒有改變、也不會改變。11月1日，總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話中指出：“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”?？倳洀娬{(diào)，要抓好減輕企業(yè)稅費負擔、解決融資難融資貴、營造公平環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全六個方面的政策落實，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

二、國家部委密集出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策 11月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知。對中央各部委提出明確要求，通知指出，要進一步減少社會資本市場準入限制、推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題、切實保障外商投資企業(yè)公平待遇、進一步促進外商投資、降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進通關(guān)便利化、完善政策加快出口退稅進度、規(guī)范降低涉企保證金和社保費率。

11月9日，證監(jiān)會、財政部、國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購股份的意見》，《意見》從依法支持各類上市公司回購股份用于實施股權(quán)激勵及員工持股計劃、鼓勵運用其他市場工具為股份回購提供融 資等支持、簡化實施回購的程序、引導(dǎo)完善公司治理安排四個方面支持民營經(jīng)濟發(fā)展，促進資本市場成長。

11月10日，司法部出臺《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》，圍繞減輕民營企業(yè)負擔、解決民營企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護企業(yè)合法權(quán)益等方面，提出了推進相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、創(chuàng)新拓展公共法律服務(wù)、引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營依法治企四個方面20項具體措施。

工信部擬定出臺的進一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在減稅降費、解決中小企業(yè)融資難題、搭建為中小企業(yè)服務(wù)的公共平臺、協(xié)調(diào)各省份加強對中小企業(yè)的支持力度四個方面對民營經(jīng)濟進行支持。并推動實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。通過該計劃能夠使大企業(yè)和中小企業(yè)之間，在供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新資源共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動、區(qū)域集群四個方面實現(xiàn)融通式發(fā)展。

央行和銀監(jiān)會表示，對民營企業(yè)的貸款要實現(xiàn)“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司 類貸款的比例不低于50%。將進一步擴大試點范圍，幫助更多民營企業(yè)通過債券市場獲得融資。

最高人民法院表示，盡快出臺司法解釋和規(guī)范性文件，明確經(jīng)濟糾紛中罪與非罪的界線，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。嚴禁將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，嚴禁將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，“凡有悖于平等保護民營經(jīng)濟的條款，要及時廢止”。

國家發(fā)改委表示，將持續(xù)加大工作力度，為民營企業(yè)參與國企混改釋放更大空間，積極向民營企業(yè)推介項目，抓長效、優(yōu)服務(wù)、清障礙，鞏固民間投資良好增長勢頭，全方位推進產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)家合法權(quán)益保護。下一步將繼續(xù)破除民間資本進入重點領(lǐng)域的隱性障礙，鼓勵民間資本重點投入國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板項目，鼓勵各地借鑒有關(guān)地方建立民營企業(yè)貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等做法，加大對民間投資的融資支持。

國家稅務(wù)總局表示，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降；各級稅務(wù)機關(guān)要積極配合有關(guān)部門合理編制社保費收入預(yù)算并嚴格按人大通過的預(yù)算負責征收，體現(xiàn)減費要求，確 保繳費方式穩(wěn)定；各級稅務(wù)機關(guān)均不得自行組織開展以前的集中清欠。

商務(wù)部表示，將搭建更多的平臺，鼓勵民營企業(yè)參與進博會、廣交會及海外的展會，參與“一帶一路”國際合作，到自貿(mào)試驗區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展；提供更好的政策，取消商務(wù)部行政事業(yè)性收費，推動出口退稅、貿(mào)易融資、便利化等措施落地，出臺擴大消費、創(chuàng)新流通等政策；營造更優(yōu)的環(huán)境，進一步放寬市場準入，完善備案管理制度，公平公正執(zhí)法，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。

這些舉措有利于促進民營經(jīng)濟發(fā)展。中央各部委如此密集出臺支持民企政策，是過去少見的，預(yù)計會有很大進展。但關(guān)鍵要落實到執(zhí)行，促使政策落地。

三、各省區(qū)市快速行動出臺干貨政策

一是上海市11月4日率先行動。發(fā)布了《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，重點在四個方面：全面落實稅收優(yōu)惠政策；發(fā)揮政府采購支持作用，市級部門采購項目預(yù)算總額中，專門面向中小微民營企業(yè)的比例不低于30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%；加大融資擔保力度，逐步擴大中小微企業(yè)政策性融資擔保基金規(guī)模至100億元；加強對民營企業(yè)和企業(yè)家正當財富和合法財產(chǎn)的保護。

二是廣東省出臺10條政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展。重點圍繞進一步優(yōu)化審批服務(wù)、進一步放寬市場準入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解民營企業(yè)融資難融資貴、健全民營企業(yè)公共服務(wù)體系、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營企業(yè)培養(yǎng)和引進人才、強化對民營企業(yè)合法權(quán)益的保護、弘揚企業(yè)家精神、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系10個方面提出了一批針對性更強、支持力度更大、更加務(wù)實管用的新舉措。如：要求廣州、深圳率先在2018年年底前將工程建設(shè)項目平均審批時限壓減至100個工作日內(nèi)；大力降低全省一般工商業(yè)電價，降低企業(yè)用氣價格；推動銀行機構(gòu)實現(xiàn)單戶授信總額1000萬元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速等。

三是四川省制定的《四川省人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》。對新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實行事權(quán)范圍內(nèi)“零收費”政策；強化項目用地保障，屬于四川省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土 地出讓底價可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行；鼓勵各地以各種形式參與到政府性融資擔保機構(gòu)，按新增出資額的一定比例給予最高500萬元補助；鼓勵融資擔保機構(gòu)對中小微企業(yè)提供融資擔保，對提供服務(wù)的融資擔保機構(gòu)給予最高500萬元業(yè)務(wù)補貼；支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資，對符合要求的企業(yè)給予最高400萬元獎勵。

此外，江蘇、湖北、天津、重慶、甘肅、貴州、海南、內(nèi)蒙古等省份的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了民營企業(yè)座談會。浙江、福建、湖南、山東、河南等省份早在今年上半年便出臺了相應(yīng)政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

四、關(guān)于促進XX民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議 一是召開一個高層次座談會。結(jié)合改革開放40周年、XX成立60周年，XX黨委在11月下旬召開一次民營企業(yè)家座談會。邀請民營企業(yè)家代表、創(chuàng)業(yè)先進團體及個人代表參加。

二是召開一個大會。XX黨委、政府召開促進全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展大會。以學習貫徹總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為契機，強化企業(yè)家 信心、廣泛聽取當?shù)孛駹I經(jīng)濟的聲音、讓民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

三是出臺一套政策文件。以XX黨委、政府名義出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見，并配套出臺若干條政策。建議政策要點包括但不限于以下：進一步降低企業(yè)成本、支持企業(yè)融資、設(shè)立專項扶持資金、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加大政府采購力度、制定負面準入清單、支持民營企業(yè)參與各級國有企業(yè)發(fā)展混合所有制、各級增設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室并設(shè)立民營企業(yè)家聯(lián)絡(luò)專員。

四是表彰一批企業(yè)家。結(jié)合改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年，表彰一批有突出貢獻的民營企業(yè)家，全面增強企業(yè)家群體的自豪感，提高社會對企業(yè)家群體的認同感，營造各方鼓勵和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

五是營造一個好氛圍。各地各部門根據(jù)實際，貫徹落實中央、XX的部署，出臺相應(yīng)實施方案和細則。各級宣傳部門制作宣傳專欄和電視專題，在全區(qū)上下形成關(guān)心民營經(jīng)濟、關(guān)懷企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三篇：在非公有制經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

**商會在市非公有制經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位商會朋友：

大家上午好！我很榮幸代表**商會在今天的座談會上發(fā)言。**商會是2012年6月成立的年輕商會，在市工商聯(lián)與政府各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和兄弟商會的關(guān)心關(guān)愛下，商會得到了快速發(fā)展。下面我就**商會對促進我市經(jīng)濟發(fā)展所做的一些工作和我的一些想法做個簡要匯報。

**商會始終把促進我市經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，充分利用商會的平臺，搭起**商人與**經(jīng)濟發(fā)展的橋梁，讓更多的**商人了解**、融入**。

第一是“帶進來”：我們利用商會成立之機，想方設(shè)法邀請了**各行各業(yè)的企業(yè)家來**考察，聽取了市工業(yè)園的招商引資介紹，使**商人對我市招商項目產(chǎn)生濃厚興趣，一批又一批新的**商人來我市創(chuàng)業(yè)，商會成員由最初的101名發(fā)展至現(xiàn)在的200多名。第二是“走出去”：今年8月我商會在市工商聯(lián)的組織下，耗資9萬余元帶領(lǐng)商會成員前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)**市考察學習。參觀了**縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中孵化園、環(huán)保企業(yè)、電器廠、陶瓷廠與鋼構(gòu)廠讓我們感受頗深；在素有“湘東糧倉”之稱的**縣，考察了文化園、工業(yè)園、規(guī)劃展示館，聽取了每個園區(qū)的經(jīng)營管理模式介紹。

考察活動讓大家看到差距、開闊眼界、拓寬思路、謀求經(jīng)驗、點亮商機，為會員企業(yè)提高自身發(fā)展明確了方向，增強了信心和勇氣。

第三是“一起干實體”：今年年初，在我的號召下，商會骨干會員以及準備來我市投資的企業(yè)家一致同意一起在到市工業(yè)園創(chuàng)辦**循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，以工業(yè)園出地、我商會出資建設(shè)，合作建園的方式，在工業(yè)園內(nèi)形成園中園。產(chǎn)業(yè)園以礦產(chǎn)深加工、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群為主線，生物新能源、電子信息高科技產(chǎn)業(yè)為輔線，綜合服務(wù)配套為左丞，吸引投資密度高、產(chǎn)業(yè)層次高、投資產(chǎn)稅高的高品質(zhì)企業(yè)入園，招引國內(nèi)外行業(yè)標志性企業(yè)強勢入駐，從而帶動**產(chǎn)業(yè)園以及市工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。

然而，我們擔心我市的招商引資環(huán)境不夠透徹，政策服務(wù)缺乏力度和穩(wěn)定性，或多或少會影響投資商的積極性。目前由商會會長單位***公司投資的市“****”項目就存在政府辦事效率低下、行政審批繁瑣等問題導(dǎo)致項目遲遲不能開工。去年原本計劃來我市投資的環(huán)保與鋼結(jié)構(gòu)項目也因招商引資條件不夠透徹，最終還是返回家鄉(xiāng)辦廠創(chuàng)業(yè)。為什么有那么多企業(yè)家愿意前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)投資興業(yè)，也就是投資環(huán)境與政策服務(wù)吸引人的問題。所以我們迫切希望市委市政府能夠聽取商會朋友的呼聲，完善投資環(huán)境，提高服務(wù)效率，依靠商會傳幫帶的力量引來更多的投資財團與項目。

作為**商會會長，我將繼續(xù)做好會員的服務(wù)工作，引導(dǎo)會員企業(yè)把握好重要經(jīng)濟發(fā)展決策和發(fā)展規(guī)劃，通過參與各級政府的招商引資活動與經(jīng)貿(mào)交流活動，加強會員企業(yè)與地方政府及社會各方面的緊密聯(lián)系、擴大交往、增進了解，千方百計為會員企業(yè)尋找商機、創(chuàng)造商機，同時積極反映會員企業(yè)訴求、溝通協(xié)調(diào)、資源共享，實現(xiàn)會員企業(yè)和地方政府的合作雙贏。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利，祝商會朋友生意興隆，萬事如意。

****商會

2013/8/17

第四篇：在老干部季談會上的講話

同志們：

在市第十次黨代會即將召開的日子里，我們非常高興地和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志共聚這里，傾聽大家對事業(yè)發(fā)展的意見和建議。下面，我先就全市今年以來經(jīng)濟工作和黨風廉政建設(shè)情況向大家做個通報。等下請各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和黨的建設(shè)等各項工作暢所欲言。會后我們將把大家的意見建議進行整理，并通過相關(guān)會議向各級各部門通報傳達，切實把大家的善言良策轉(zhuǎn)化為實際成果。

一、全市前三季度經(jīng)濟運行情況

年初以來，我們認真貫徹中央和省、福州市一系列工作部署，一手抓防治非典這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷拓寬思路，奮力進取，各項工作特別是經(jīng)濟工作緊湊有序地推進。總體來看，今年頭三季度我市經(jīng)濟工作繼續(xù)延續(xù)去年以來的快速增長勢頭，出現(xiàn)了一些可喜的亮點。

一是國民經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)提速。頭9個月，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到185.9億元，同比增長14.75%（去年同期比增13.52%），超過年初福州市下達的13.5%的增長指標，是亞洲金融危機以后我市經(jīng)濟增長最快的一個時期。三大產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)仍然是拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。財政收入增長較快，財稅結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，前三季度財政總收入11.5億元，比增近20%，已經(jīng)超過2001年全年財政收入（10.24億）的總和。

二是工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。頭9個月份，全市工業(yè)總產(chǎn)值342.14億元，相當于2001年全年的工業(yè)總產(chǎn)值，比增23.51%。其中規(guī)模以工業(yè)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主力支撐作用，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的64.51%，主要增產(chǎn)企業(yè)如捷聯(lián)、康宏、福耀、誼華等，其增量都超過億元。工業(yè)產(chǎn)銷率也呈逐季上升趨勢，企業(yè)運營效益有所提高，利潤逐步回升。作為經(jīng)濟“晴雨表”的工業(yè)用電量平穩(wěn)增長，增幅保持在12%左右。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。雖然七八月份的高溫干旱給我市種植業(yè)帶來一定損失，但畜牧、水產(chǎn)產(chǎn)品的總體價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益穩(wěn)中有升。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大力推進，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，宏寶露乳業(yè)、天生番茄汁一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，我市的奶業(yè)、果蔬加工業(yè)都得到新的拓展。農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，前三季度同比增長6.43%，主要是工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入（如國際匯款等）提高較快，生產(chǎn)性收入基本持平。

四是投資建設(shè)步伐加快。今年頭9個月，全市固定資產(chǎn)投資完成29.18億元，同比增長15.64%。其中，更新改造投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增幅較大，房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，成為我市固定資產(chǎn)持續(xù)提升的主要因素。浮法玻璃、東壁島圍墾等一批重大項目開工動建，垃圾處理廠、污水處理廠等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進，有力地推動了投資建設(shè)的步伐。江陰特大型鋼鐵項目建設(shè)箭在弦上，拆遷工作將在年內(nèi)完成。民間投資日趨活躍，頭9個月內(nèi)資實際到資額達到7.82億元，是去年同期的1.5倍，經(jīng)濟發(fā)展后勁得到增強。

五是外向帶動作用明顯。三資工業(yè)繼續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢，同比增幅均在20%以上，繼續(xù)成為我市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的主體力量。另外，漳南電池、偉龍食品、寶利特二期等一批千萬美元以上項目可望年內(nèi)投產(chǎn)，南鋁二期、三期工程也在同時推進，浮法玻璃項目預(yù)定明年8月點火，還有一大批中小型外資企業(yè)也在增資擴產(chǎn)，外向型工業(yè)發(fā)展總體形勢看好。外貿(mào)出口自5月份開始止跌回升，截至9月底全市出口額達到13.1億美元，超過序時進度6個百分點。隨著近日江陰港西非干線的開通，我市對外交往渠道更加通暢，外貿(mào)出口空間更加廣闊。

六是市場消費逐漸旺盛。前三季度全社會消費品零售總額同比增長12.32%，市場消費繼續(xù)成為擴大內(nèi)需的重要支撐。居民消費價格指數(shù)小幅回升，食品價格小幅上揚，娛樂教育文化用品價格提高較快。家用電器、汽車等耐用消費品價格持續(xù)下降，有效地激發(fā)了市民消費。金融行業(yè)贏利呈恢復(fù)性增長態(tài)勢，餐飲、交通、房地產(chǎn)等行業(yè)產(chǎn)值也有不同程度的增長，消費市場總體趨旺。

今年頭9個月的任務(wù)工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，奠定了良好的前進基礎(chǔ)。但在同時，經(jīng)濟工作也暴露出一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在幾個方面：

經(jīng)濟增長速度還要加快。同周邊縣市比較，雖然我市國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對數(shù)總量超過閩侯、長樂兩個縣市總和，但因為基數(shù)大，增長速度目前卻低于他們。財政收入、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增幅都在20%左右，但與全年序時進度比較，還有一定的缺口，第四季度財政每年月要入庫1.83億，工業(yè)產(chǎn)值每個月要達到近55億，發(fā)展壓力很大。

經(jīng)濟發(fā)展后勁還需鍛強。去年我市規(guī)模以上工業(yè)凈增了50多家，今年至今僅增加7家，新投建生產(chǎn)性項目不多，項目進展太慢，使工業(yè)經(jīng)濟快速增長缺乏更加有力的支撐。碼頭建設(shè)步伐放緩，受審批等因素影響，元洪碼頭二期工程、建滔化工專業(yè)碼頭建設(shè)進展不快。

經(jīng)濟發(fā)展進展不夠平衡。從到資情況來看，實際利用內(nèi)資強于實際利用外資；合同外資（主要是江陰鋼鐵項目）增幅很大（比增7倍多），但外資實際到資卻呈現(xiàn)負增長，招商引資成果落實不夠理想。

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尚待優(yōu)化。這幾年，我們一直都在加大軟環(huán)境建設(shè)的力度，但一些部門、一些同志瞻前顧后、放不開手腳，有的甚至冷硬推諉，以權(quán)謀私，項目“審批難”、“落地難”還未能從根本上得到解決，同時也帶來了“招商難”、“鞏固難”等負面影響。從根本上說，與別人相比，我們的各級干部思想解放的步子邁得不夠大，對軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題，確實需要再進行更加深入的反思，并加以認真地解決。

二、全市前三季度黨風廉政建設(shè)情況

今年以來，在市委、市政府和福州市紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作按照年初市紀委全會和政府廉政工作會議的部署有步驟地推進，取得了較好成效。

一是認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。年初市委向各鎮(zhèn)（街）、市直各口黨委書記下發(fā)了2003年黨風廉政建設(shè)責任書，各級各部門也通過層層簽訂責任書的形式，將黨風廉政建設(shè)與黨建工作一起部署，一起落實。5月份，市委下發(fā)了《關(guān)于加強2003年黨風廉政建設(shè)責任制工作的意見》、《市鎮(zhèn)（街）、市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風廉政建設(shè)職責的暫行規(guī)定》，進一步以制度的形式明確各鎮(zhèn)（街）、市直各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當履行的職責及應(yīng)承擔的責任。市紀委按照黨風廉政建設(shè)責任制責任追究的有關(guān)規(guī)定，對龍?zhí)镦?zhèn)“5.31”翻船事故等7起違紀案件和重大責任事故的15位負直接或領(lǐng)導(dǎo)責任的人員進行責任追究，其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)4人，對12名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了約談?wù)]勉。

二是進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)深入開展制止送收“紅包”、濫發(fā)“紅帖”工作。市委、市政府抓住元旦春節(jié)重要時期，以抓領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)管理、制度建設(shè)為重點，并通過文件、會議強調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)班子公開承諾、組織明察暗訪等方式，嚴肅查處了7起頂風違紀送收“紅包”的案件，使送收“紅包”工作得到較好治理。繼續(xù)狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。市領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門到農(nóng)村基層進行公務(wù)活動，一般都在鎮(zhèn)（街）機關(guān)食堂用餐，不上營業(yè)性酒家，全市已普遍實現(xiàn)村級“零接待”。進一步規(guī)范汽車配備和使用管理工作。對要求新購車的單位進行嚴格把關(guān)，要求各單位購買小汽車排氣量必須在2.0以下，價格在25萬元以內(nèi)，嚴禁購買進口小汽車。加強公車使用管理，在元旦、春節(jié)及“五一”節(jié)期間，繼續(xù)開展明察暗訪，禁止公車參與婚喪喜慶、公車旅游等活動。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因私護照的管理。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審批制度，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款出國（境）旅游。

三是加大查辦違紀違法案件工作力度。上半年，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)在繼續(xù)重點查辦貪污、受賄、挪用公款案件和鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件的同時，還積極配合省、福州市紀檢監(jiān)察機關(guān)及司法機關(guān)，查處了發(fā)生在我市領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。本市新立各類違法違紀案件108件，已全部審結(jié)。給予黨紀處分96人，政紀處分12人。在查處的案件中，屬鄉(xiāng)科級以上干部要案15件15人。結(jié)合全市村居換屆選舉工作，市紀檢監(jiān)察機關(guān)對群眾反映的村兩委干部的案件進行快查快結(jié)，為換屆選舉工作服務(wù)，共查辦此類案件15件15人。

四是深入推進糾正部門和行業(yè)不正之風工作。繼續(xù)抓好制止醫(yī)藥購銷中不正之風工作。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位都實行了醫(yī)、藥分開核算，分別管理制度，在醒目的位置公布藥品價格及醫(yī)療服務(wù)收費標準。結(jié)合抗擊“非典”工作，組織開展7次大規(guī)模的清理整頓活動和專項檢查，對11家醫(yī)藥商店出售抗“非典”藥品存在的價格違規(guī)行為進行處罰。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作，保證了全市農(nóng)民人均負擔統(tǒng)籌費不超過97年的預(yù)算額。市交警大隊積極爭取，將車輛年檢工作改為在進行，年可減輕群眾負擔800多萬元。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負擔工作，重點開展清理整頓了涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的亂收費、亂集資和亂攤派“三亂”問題。繼續(xù)鞏固治理中小學亂收費和公路“三亂”的成果。

五是扎實推進“陽光工程”。

按照市場化運作的要求，進一步規(guī)范公共資源的配置和公共權(quán)力的運作，不斷拓展“陽光工程”的領(lǐng)域與做法，努力做到依法、公開、公平、公正。進一步完善有形建筑市場，對28項建設(shè)工程項目進行公開招投標，通過招投標節(jié)約資金888萬元。繼續(xù)規(guī)范國有土地使用權(quán)招標拍賣，對10宗總面積184.94畝國有土地使用權(quán)進行公開競標拍賣，增值952.6萬元。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。繼續(xù)完善政府采購制度，規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督機制，資金節(jié)約率達5%。繼續(xù)推進城市資源開發(fā)，對城市廣告位、道路冠名權(quán)進行公開招標拍賣，對礦山采礦權(quán)實行公開掛牌出讓，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。大力推進政府內(nèi)部局域網(wǎng)和政務(wù)公開網(wǎng)建設(shè)，增加政府工作的透明度，進一步了提高辦事公開工作質(zhì)量。鞏固行政審批制度改革成果，完善國庫集中收付制度，加強會計核算中心管理，繼續(xù)推進干部人事制度改革。制定了《關(guān)于建立紀委負責人談話制度的暫行辦法》，關(guān)口前移，多敲警鐘，進一步加強對鎮(zhèn)街、市直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。

六、深入開展黨風廉政宣傳教育活動，增強黨員干部的拒腐防變能力

建立和完善廉政大教育格局。由市紀委、市委組織部、宣傳部等7家單位聯(lián)合成立黨風廉政宣傳教育協(xié)調(diào)小組，加強對廉政宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會議，確定階段宣傳重點。深入開展黨風廉政宣傳教育月活動。市紀委將近年來中央、省市出臺的有關(guān)黨風廉政建設(shè)的法規(guī)、制度、規(guī)定匯編成冊，共翻印2000多冊，贈送給全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。利用典型案例深入開展警示教育活動。認真抓好機關(guān)效能建設(shè)。在48個行政機關(guān)和具有行政管理職能的單位，以及部分省、福州市直屬駐融窗口單位中，組織開展以“改進作風，優(yōu)化服務(wù)”為主題的民主評議機關(guān)作風活動，采取問卷調(diào)查、明察暗訪、集中測評相結(jié)合，共發(fā)放問卷調(diào)查表350份。扎實開展績效考評工作，將全市黨政機關(guān)干部中按德、能、勤、績、廉五個方面進行量化考核和管理，考核結(jié)果作為機關(guān)工作人員獎懲、公務(wù)員評議、提拔任用的依據(jù)。

三、下一階段主要工作安排

今年是本屆市五套班子任期的最后一年。順利完成年初福州市下達的各項經(jīng)濟指標，實現(xiàn)我市第九次黨代會提出的各項目標任務(wù)，為下一個五年奠定更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，意義十分重大，全市上下對此也倍加矚目。下一階段，我們將著力抓好幾項工作。

一是繼續(xù)抓好各級干部思想工作作風的轉(zhuǎn)變。開展經(jīng)濟工作，放不活思路，就打不開局面。從來看，當前最重要的，就是要在發(fā)展體制和服務(wù)機制創(chuàng)新上繼續(xù)積極摸索，邁出大步，要通過強化制度建設(shè)，完善監(jiān)督機制，從根本上鏟除部門利益、個人利益至上的積弊，再造環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)的新優(yōu)勢，努力構(gòu)筑起投資發(fā)展的“環(huán)境洼地”。開展經(jīng)濟工作，關(guān)鍵要認清“軟肋”，對癥下藥。我們將對照全年發(fā)展指標，明確工作主要差距，積極尋求破解矛盾的根本辦法。到年底，我們的工作任務(wù)將更加紛繁復(fù)雜，但是經(jīng)濟工作中心不能改變，對今后80天的工作特別是經(jīng)濟工作，我們將盡可能地做出周密科學的安排，保證用足夠的時間和精力抓好發(fā)展第一要務(wù)。開展經(jīng)濟工作，根本還在于求實務(wù)實，狠抓落實。我們將進一步強化指標觀念和責任意識，層層分解任務(wù)，層層動員鼓勁，層層督促落實。要倒計時安排，進一步細化近期經(jīng)濟工作的進度步驟和措施辦法，做到責任要求具體化，責任內(nèi)容動態(tài)化，確保責任到人和工作落實。要切實加強經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，這一段時期，除了計生工作和一些必要的會議活動，市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部必須將主要精力放到謀劃發(fā)展、促進發(fā)展上，積極主動地深入基層一線指導(dǎo)工作，服務(wù)企業(yè)，促進發(fā)展。

二是著力抓好事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的幾個重點工作。全年發(fā)展指標要確保完成?？傮w來說，就是要按照福州市年初下達的12項經(jīng)濟考核指標，盡早地妥善地安排好下半年的工作進度，特別是GDp增長13.5%，工業(yè)總產(chǎn)值過500億，財政總收入過17億等幾項指標，必須不折不扣，力保完成，爭取今年底在福州市“六賽六比”中進入好的位次。重點項目建設(shè)要加快步伐。項目就是增長點，就是新的財源。要以引進項目和項目建設(shè)為抓手，努力培植新的經(jīng)濟增長點。要認真落實重大項目市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和部門分工負責制度，力促重大項目加快進度。重點要集中力量，力爭用3個月時間完成江陰特大型鋼鐵項目拆遷安置工作；認真做好今年以來福州“海交會”和廈門“9.8”貿(mào)洽會兩大招商活動成果的轉(zhuǎn)化，特別對千萬美元以上外資、500萬元以上內(nèi)資生產(chǎn)性項目，要爭取盡快動建，早日達產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要抓住當前金融環(huán)境逐步寬松的重大機遇，把開發(fā)銀行首批信用額度貸款真正用在發(fā)展的“刀刃”上，不斷加快城市市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。工業(yè)發(fā)展要挖足生產(chǎn)潛力。要加大對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，積極組織開展企業(yè)走訪、現(xiàn)場辦公活動，幫助企業(yè)用好用足各類優(yōu)惠政策，解決融資、用地和生產(chǎn)過程中的難題。要著力促進重點企業(yè)、成長型企業(yè)和工業(yè)新增長點項目挖掘潛力，加快生產(chǎn)，跟蹤落實主要增長企業(yè)增量計劃，報實報足規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)能力，進一步提高工業(yè)在拉動全市經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用。對“二次招商”項目、增資裂變項目以及其它年內(nèi)有望投產(chǎn)、開工的立竿見影項目，要積極創(chuàng)造條件，力促項目升級，盡快形成新的生產(chǎn)能力。其它各項經(jīng)濟工作，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財稅征收、市場建設(shè)等也要搶時間，趕進度，保質(zhì)量，全面完成全年發(fā)展目標。

要統(tǒng)籌抓好其它各項重要工作。市五套班子換屆選舉工作即將進行，這是全市百萬人民政治生活中的一件大事。這次換屆工作人員變動較大，時間緊迫，任務(wù)艱巨，要進一步鼓濃宣傳氛圍，精心組織工作，確保選舉過程中不出大的紕漏。黨風廉政建設(shè)重點要杜絕利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變遷搞迎來送往不正之風，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部元旦、春節(jié)過“廉關(guān)”工作。

九、十月份計生宣傳服務(wù)工作要毫不放松地抓好，為主要振作精神，加大力度，突出工作重點，及時堵缺補漏，確保創(chuàng)建省級計生二類先進縣市迎檢工作順利過關(guān)。防治非典工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，秋冬季是呼吸道傳染病多發(fā)季節(jié)，要加快完善全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置長效機制，密切關(guān)注非典疫情可能卷土重來的動態(tài)，嚴密防范非典疫病進入我市。安定穩(wěn)定工作是壓倒一切的頭等大事，要認真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處和困難群眾幫扶解困活動，切實加強反偷私渡工作，積極促進“嚴打”方式的轉(zhuǎn)變，全面推進安全生產(chǎn)責任制度的落實，確保社會面上的安定穩(wěn)定。在抓好年底經(jīng)濟沖刺的同時，各級各部門還要認真組織學習即將召開的黨的十六屆三中全會精神，按照本月下旬召開的市第十次黨代會提出的各項目標任務(wù)，結(jié)合各自發(fā)展實際，開展全方位的思路調(diào)研活動，及早謀劃、科學安排明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為新的一年再上新的臺階打下良好基礎(chǔ)。

沒有發(fā)展就沒有地位。作為福州全市發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，如果我們不能進一步振作精神，激流勇進，我們可能將會喪失自己的優(yōu)勢和地位。老干部工作，是黨的各項工作的重要組成部分，要繼續(xù)及時熱心地解決好老同志普遍關(guān)心的熱點難點問題，充分發(fā)揮老干部、老同志在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定中重要和積極的作用，繼續(xù)為壘筑事業(yè)大廈添磚加瓦，發(fā)光發(fā)熱。我們也誠懇地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志更多地關(guān)注、支持和促進事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮自己工作經(jīng)驗豐富、聯(lián)系群眾廣泛、問題見解獨到的優(yōu)勢，多謀良策，多進良言，共同推進這個大家庭事業(yè)的健康成長。

第五篇：在市政協(xié)民營經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

在市政協(xié)民營經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

民營經(jīng)濟既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，又是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！然而，近來一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，其中有的還相當嚴重，對于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系造成了一定影響。這些問題有的需要民營企業(yè)自身通過艱苦奮斗加以解決，有的卻依賴于外部環(huán)境的改善。因此，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。民營經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。通過與部分企業(yè)家朋友座談交流，我了解到廣大民營企業(yè)家對于加快推進法治建設(shè)有著迫切的需要和較高的期待。因此，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大具有十分重要的意義。

一、當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的法治環(huán)境和存在的主要問題

（一）執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。

近年來，國家出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰：有的設(shè)置“卷簾門”，對民營企業(yè)設(shè)定各種限制條款；有的設(shè)置“玻璃門”，國家有政策、有規(guī)定，但民營企業(yè)是看得見卻進不去也拿不到，兌現(xiàn)難，落實難；有的設(shè)置“旋轉(zhuǎn)門”，政府職能部門的管理服務(wù)不到位，令企業(yè)繞彎子。另外還存在亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，存在以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費等行為，存在執(zhí)法過程中對民營企業(yè)進行隨意檢查、重復(fù)處罰等問題，這些都嚴重損害了民營企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）司法辦案方式方法有待改進。

有的司法人員在辦理涉及民營企業(yè)案件時，不能秉承刑法的謙抑原則，查封扣押的范圍較為寬泛，阻礙了正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的不考慮時機因素，在企業(yè)磋商重大項目時開警車到企業(yè)辦案，給企業(yè)形象造成不良影響；有的對于民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，不能以發(fā)展的眼光看待，增加了企業(yè)家的思想包袱。更有甚者隨意插手企業(yè)間的經(jīng)濟糾紛，將民事案件當成刑事案件來辦，侵犯了企業(yè)家的合法權(quán)益。

（三）法治氛圍不夠濃厚。

在宣傳氛圍方面，對國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法律、政策宣傳不到位，載體不多，內(nèi)容單一，針對性不強。在守法氛圍方面，有的基層政府部門存在隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等損害民營企業(yè)合法權(quán)利問題；同時，有的民營企業(yè)家法治意識淡薄，認為在所謂的法律“灰色地帶”可以打打擦邊球，但其實已經(jīng)觸犯了法律。

二、為民營經(jīng)營發(fā)展營造良好法治環(huán)境的建議

（一）關(guān)于立法。

樹立平等保護、促進發(fā)展的立法理念，確立民營企業(yè)“法無禁止即可準入”原則。重點圍繞民營企業(yè)在市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題，制定保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的地方性法規(guī)。健全充分聽取民營企業(yè)意見的立法工作機制，通過實地調(diào)研、召開座談會等多種方式，專門聽取民營企業(yè)的意見，全面了解其利益訴求并在制度設(shè)計中充分考慮。

（二）關(guān)于執(zhí)法。

完善涉及民營企業(yè)行政執(zhí)法的權(quán)責清單，厘清職責邊界，將政府部門行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)置于監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化水平。提高行政部門服務(wù)意識，推進審批制度和“放管服”改革，集約簡化行政手續(xù)，使民營企業(yè)家能夠心無旁騖地專注于生產(chǎn)經(jīng)營，將更多的精力用在創(chuàng)新發(fā)展上。全面推行行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政處罰標準，堅決杜絕隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等執(zhí)法歧視行為。堅決反對和糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費等違紀違法行為，確保民營企業(yè)合法財產(chǎn)不受侵犯、正常經(jīng)營不受干擾，切實解除企業(yè)家的后顧之憂。

（三）關(guān)于司法。

圍繞服務(wù)保障科技創(chuàng)新和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，不斷改進辦案方式，持續(xù)提升司法水平，堅持做到四個避免、四個防止：避免影響企業(yè)資金流動，避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免影響企業(yè)形象信譽，避免影響招商引資環(huán)境；防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，防止將科研?jīng)費使用中的違規(guī)當作犯罪對待，防止混淆科技成果轉(zhuǎn)化利益與利用職權(quán)索賄受賄、貪污侵占的界限。

（四）關(guān)于守法。

加強政府誠信建設(shè)，確保政府守約踐諾，嚴格按照與民營企業(yè)的合同約定履行民事義務(wù)，防止隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等問題。同時，在社會征信、參加政府采購資格等方面對違法者進行限制，切實增加其違法成本。進一步加大支持監(jiān)督法院解決“執(zhí)行難”問題工作力度，切實維護法律權(quán)威。

（五）關(guān)于普法。

嚴格落實普法責任制，以人民群眾容易理解的語言和喜聞樂見的形式深入開展法治宣講，倡導(dǎo)全體社會成員尊法、學法、用法、守法，營造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。結(jié)合涉企案件的普遍性問題開展“以案釋法”、送法進企業(yè)活動，為保障企業(yè)順利生產(chǎn)經(jīng)營精心打造針對性、實用性強的法治課程，使廣大的企業(yè)家明晰法律的界限、掌握依法維權(quán)的方法、養(yǎng)成依法辦事的習慣。