第一篇：在市直部門工作匯報會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，今天我講兩個問題：

一、全市1-5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，由于受金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的困難和壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)較多，總體來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈緩慢下滑趨勢，觸底啟穩(wěn)跡象不明顯，形勢非常嚴(yán)峻。

（一）主要表現(xiàn)

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍呈現(xiàn)負(fù)增長。

2、企業(yè)開工不足。

3、全市供電量下降局面未有明顯改變。

4、主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降幅度較大。

（二）存在問題

1、市場回暖不明顯，企業(yè)營銷困難。

目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在繼續(xù)下行，未到谷底，市場需求嚴(yán)重不足，耐火材料企業(yè)、造紙企業(yè)普遍缺少供銷合同，產(chǎn)成品庫存占壓居高不下，貨款回收困難。

2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。

由于市場需求不足，呈現(xiàn)買方市場行情，用戶一再壓低產(chǎn)品價格，企業(yè)利潤空間越來越狹窄，耐火材料微利保本銷售，部分企業(yè)甚至賠本銷售。

3、企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺。

由于缺乏流動資金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以維持，部分企業(yè)資金鏈斷裂，一直停產(chǎn)，無法在短時間內(nèi)復(fù)工生產(chǎn)。據(jù)5月中旬調(diào)研時參加座談的近200家企業(yè)反映，涉及資金問題的企業(yè)就有54家，共缺口資金4.6億元。

4、煤礦遲遲不能復(fù)工生產(chǎn)，影響了全年目標(biāo)的完成。

二、關(guān)于落實(shí)解決企業(yè)反映問題工作

今年以來，面對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，各級黨委、政府都非常重視，省委、省政府四月份提出“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，決戰(zhàn)二季度”。鄭州市連續(xù)多次專題召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議，對企業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)展情況進(jìn)行了安排和部署，要求各級各部門要真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事解難題，為確保我市企業(yè)服務(wù)年活動扎實(shí)開展，進(jìn)一步督促全市大干二季度、決戰(zhàn)二季度、齊心協(xié)力戰(zhàn)危機(jī)、千方百計保增長。5月中旬，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)年活動開展情況進(jìn)行了調(diào)研，共收集到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)反映七大類124個問題，通過廣泛聽取意見，謝市長對這些問題非常重視，專門批示要求市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拿出具體分解處理方案，責(zé)成各職能部門抓緊落實(shí)解決。

根據(jù)謝市長指示，市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過認(rèn)真梳理分類，并以市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組名義結(jié)合各單位職責(zé)進(jìn)行了責(zé)任分解，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)對企業(yè)反映問題解決處理意見的通知》**企服（2009）3號文。需要說明的是，由于在調(diào)研過程中，參加企業(yè)多，企業(yè)發(fā)言時間短，反映的問題不是很清晰、情況說的不是太透徹，調(diào)研人員記錄不是太完備，一些言詞可能不恰當(dāng)，也希望各部門諒解并正確對待。

希望各單位對文中所列問題自己組織人員，深入企業(yè)，吃透情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取相應(yīng)措施，盡快解決。本單位能解決的，要把問題和解決問題情況及時上報市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不能解決的問題，要及時上報市企業(yè)服務(wù)難活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便集中協(xié)調(diào)解決。同時，各部門在解決和摸排問題過程中，如果出現(xiàn)現(xiàn)有政策不能解決的問題，需要政府和上級部門出臺政策的，各部門要依據(jù)法律、法規(guī)，提出解決問題政策草案，報市企業(yè)服務(wù)年活動的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提交市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)活動小組研究，市企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組不能解決的，我們將及時上報市委、市政府，或報省、鄭州市企業(yè)服務(wù)年活動辦公室爭取政策

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第二篇：在市直部門工作匯報會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，今天我講兩個問題：

一、全市1-5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，由于受金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的困難和壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)較多，總體來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈緩慢下滑趨勢，觸底啟穩(wěn)跡象不明顯，形勢非常嚴(yán)峻。

（一）主要表現(xiàn)

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍呈現(xiàn)負(fù)增長。

元至五月底，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值59.2億元, 占目標(biāo)198億元的29.9%，同比負(fù)增長5.9%，比全國8.9%、全省5.3%、鄭州市負(fù)1.5%的增速分別低14.8、11.2和4.7個百分點(diǎn)。

元至五月份，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入184.07億元，占目標(biāo)590億元的31.2%，同比增長4.2%，比去年同期增速低49.2個百分點(diǎn)。

2、企業(yè)開工不足。

全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)412家，正常生產(chǎn)的只有228家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)的55.34%；停產(chǎn)企業(yè)84家，占比高達(dá)20.39%。5月份新復(fù)工生產(chǎn)企業(yè)僅23家。

3、全市供電量下降局面未有明顯改變。

據(jù)電業(yè)局提供，5月份當(dāng)月該局供電量1.26億千瓦時，同比下降14.8%； 1--5月累計供電6.03億千瓦時,同比下降10.6%,全市報停用電變壓器1111臺,容量達(dá)到718996千伏安,比一季度末新增報停變壓器394臺,新增報停容量245930千伏安。

4、主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降幅度較大。

前5個月，除耐火材料制品產(chǎn)量同比增長6.5%外，煤炭產(chǎn)量120萬噸，同比下降83.5%;水泥熟料產(chǎn)量6.96萬噸，同比下降71.5%；機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量106萬噸,同比下降3.3%;齒輪產(chǎn)量277噸，同比下降40.1%；礦山設(shè)備產(chǎn)量469噸，同比下降42.4%；發(fā)電量11.6億千瓦時,同比下降16.2%。

（二）存在問題

1、市場回暖不明顯，企業(yè)營銷困難。

目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在繼續(xù)下行，未到谷底，市場需求嚴(yán)重不足，耐火材料企業(yè)、造紙企業(yè)普遍缺少供銷合同，產(chǎn)成品庫存占壓居高不下，貨款回收困難。

2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。

由于市場需求不足，呈現(xiàn)買方市場行情，用戶一再壓低產(chǎn)品價格，企業(yè)利潤空間越來越狹窄，耐火材料微利保本銷售，部分企業(yè)甚至賠本銷售。

3、企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺。

由于缺乏流動資金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以維持，部分企業(yè)資金鏈斷裂，一直停產(chǎn)，無法在短時間內(nèi)復(fù)工生產(chǎn)。據(jù)5月中旬調(diào)研時參加座談的近200家企業(yè)反映，涉及資金問題的企業(yè)就有54家，共缺口資金4.6億元。

4、煤礦遲遲不能復(fù)工生產(chǎn)，影響了全年目標(biāo)的完成。

全市100家煤礦，其中：生產(chǎn)礦井1家（恒泰煤業(yè)），其余99家從去年9月份至今年4月份。4月份批準(zhǔn)技改的24家，現(xiàn)正在技改中；5月份又陸續(xù)批準(zhǔn)32家進(jìn)行隱患整改；還有43家未獲批準(zhǔn)，仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。

二、關(guān)于落實(shí)解決企業(yè)反映問題工作

今年以來，面對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，各級黨委、政府都非常重視，省委、省政府四月份提出“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，決戰(zhàn)二季度”。鄭州市連續(xù)多次專題召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議，對企業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)展情況進(jìn)行了安排和部署，要求各級各部門要真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事解難題，為確保我市企業(yè)服務(wù)年活動扎實(shí)開展，進(jìn)一步督促全市大干二季度、決戰(zhàn)二季度、齊心協(xié)力戰(zhàn)危機(jī)、千方百計保增長。5月中旬，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)年活動開展情況進(jìn)行了調(diào)研，共收集到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)反映七大類124個問題，通過廣泛聽取意見，謝市長對這些問題非常重視，專門批示要求市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拿出具體分解處理方案，責(zé)成各職能部門抓緊落實(shí)解決。

根據(jù)謝市長指示，市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過認(rèn)真梳理分類，并以市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組名義結(jié)合各單位職責(zé)進(jìn)行了責(zé)任分解，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)對企業(yè)反映問題解決處理意見的通知》**企服（2009）3號文。需要說明的是，由于在調(diào)研過程中，參加企業(yè)多，企業(yè)發(fā)言時間短，反映的問題不是很清晰、情況說的不是太透徹，調(diào)研人員記錄不是太完備，一些言詞可能不恰當(dāng)，也希望各部門諒解并正確對待。

希望各單位對文中所列問題自己組織人員，深入企業(yè)，吃透情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取相應(yīng)措施，盡快解決。本單位能解決的，要把問題和解決問題情況及時上報市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不能解決的問題，要及時上報市企業(yè)服務(wù)難活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便集中協(xié)調(diào)解決。同時，各部門在解決和摸排問題過程中，如果出現(xiàn)現(xiàn)有政策不能解決的問題，需要政府和上級部門出臺政策的，各部門要依據(jù)法律、法規(guī)，提出解決問題政策草案，報市企業(yè)服務(wù)年活動的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提交市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)活動小組研究，市企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組不能解決的，我們將及時上報市委、市政府，或報省、鄭州市企業(yè)服務(wù)年活動辦公室爭取政策

第三篇：在部分市直部門主要負(fù)責(zé)人座談促進(jìn)會上的講話

同志們： 今天，我們召開這個座談促進(jìn)會，主要目的是為了全面貫徹落實(shí)市直部門招商引資百日會戰(zhàn)動員大會和推進(jìn)會精神，進(jìn)一步鼓勁加壓，強(qiáng)化責(zé)任，努力提升百日會戰(zhàn)的整體水平，不斷推進(jìn)百日會戰(zhàn)活動向縱深開展，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。剛才，大家匯報交流了百日會戰(zhàn)前一階段的做法成效和下一階段的工作打算?，F(xiàn)在，我結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步抓好百日會戰(zhàn)活動，提三點(diǎn)要求。

一、要堅定信心不動搖，進(jìn)一步統(tǒng)一百日會戰(zhàn)的認(rèn)識 自全市市直部門招商引資百日會戰(zhàn)活動開展以來，各部門統(tǒng)一思想，精心部署，迅速掀起了招商引資的新高潮。百日會戰(zhàn)活動推進(jìn)會召開以后，各部門對照要求找差距、理清思路再發(fā)動、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，進(jìn)一步推動了百日會戰(zhàn)活動的深入開展。但與此同時，部門之間還存在較大的不平衡。一些部門已經(jīng)基本完成了百日會戰(zhàn)的招商引資和項目建設(shè)任務(wù)，但也有一些部門，包括在座的各個部門目前既無到賬資金又無簽約項目，形勢比較嚴(yán)峻。剛才，大家對不足之處作了自我剖析，綜合大家的發(fā)言，我認(rèn)為之所以存在差距，概括起來主要有三個方面的原因。一是精神狀態(tài)不佳。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)部門都能夠響應(yīng)市委、市政府的決策部署，積極投身百日會戰(zhàn)活動，但仍有一些部門思想認(rèn)識不到位，總認(rèn)為招商引資是份外事，存在消極應(yīng)付、畏難抵觸等情緒，正因為如此，所以在招商引資中一遇到困難，一受到挫折，一碰到釘子，就偃旗息鼓，退步不前，導(dǎo)致招商引資工作始終難以取得進(jìn)展。因此，大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，變被動為主動，變消極為積極，全身心地投入到百日會戰(zhàn)中來，堅定不移地把百日會戰(zhàn)活動開展下去。二是招商方法不活。招商引資成效不明顯，還有一個重要問題就是方法問題。招商引資工作也是一門學(xué)問，需要大家用心去研究，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，找到捷徑。就在座的各個部門來講，要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，有針對性地開展招商。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢招商。工業(yè)部門要突出抓好工業(yè)項目、重組項目的招商引資工作；農(nóng)口部門要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商引資工作；文化、旅游、城管等部門要側(cè)重抓好三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)方面的招商引資工作；審計、人防等部門要積極做好與上級部門政策資金的對接工作；群團(tuán)部門要加強(qiáng)與其他部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮自身的服務(wù)優(yōu)勢，開展聯(lián)合招商、以情招商、借船招商。要發(fā)揮與同行業(yè)部門聯(lián)系方便的優(yōu)勢開展招商。主動加強(qiáng)與市外、省外同行業(yè)部門的聯(lián)系和溝通，搜集信息，尋找關(guān)系等等。只有這樣，招商引資工作才能實(shí)現(xiàn)突破，百日會戰(zhàn)活動才能取得成效。三是跟蹤落實(shí)不力。從大家匯報的情況看，目前基本都有一批在手的跟蹤洽談項目，這說明大家確實(shí)做了大量的工作，但更重要的是，怎樣盡快把這些跟蹤洽談項目轉(zhuǎn)化成簽約項目、到賬資金。招商引資的實(shí)踐表明，把洽談項目變成簽約項目，把簽約項目變成開工項目，不是一蹴而就的事情，必須狠下苦功，拿出一股“盯勁”，咬住不松，緊盯不放，直到客商點(diǎn)頭、項目敲定、資金到位。

二、要奮力推進(jìn)不松懈，進(jìn)一步提升百日會戰(zhàn)的成效 現(xiàn)在，百日會戰(zhàn)的目標(biāo)要求已經(jīng)十分明確。大家一定要按照市委、市政府的部署，不折不扣地抓好各項措施的落實(shí)，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成百日會戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。一是推進(jìn)力度要再加大。這次座談會就是市委、市政府加大推進(jìn)力度的重要舉措。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，本來要對有關(guān)部門印發(fā)促進(jìn)書的。后來，經(jīng)過考慮，還是開個座談會，讓大家排問題，找原因，談對策，其實(shí)質(zhì)就是一次促進(jìn)會。希望大家要高度重視。要從主要負(fù)責(zé)人做起，全面調(diào)動本部門所有人員的積極性和主動性，集中時間，集中精力，全力以赴，全身心地投入到百日會戰(zhàn)活動中來。近期，大家要緊緊抓住10月下旬即將舉行的經(jīng)貿(mào)洽談會這一契機(jī)，排除一切干擾，高強(qiáng)度出擊，大力度攻關(guān)，力爭取得突破性進(jìn)展，月底前還沒有明顯成效的，主要負(fù)責(zé)人要離職招商；百日會戰(zhàn)活動結(jié)束時，仍然沒有成效的，主要負(fù)責(zé)人要離崗招商。要對本部門的招商小分隊進(jìn)行再調(diào)整、再充實(shí)，把確實(shí)有經(jīng)驗、有門路、有本事的人員保留下來，把碌碌無為的人員淘汰出去，把手中有項目信息的人員動員進(jìn)來，真正達(dá)到“精干、高效、得力”的標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)頻率要再加強(qiáng)?！耙话咽帧泵恐芤犎∫淮吻闆r匯報，及時分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題，提出新的要求；分管負(fù)責(zé)人要脫崗全力以赴抓招商；其他班子成員要發(fā)動分管一線的工作人員積極提供信息，參與招商引資。招商小分隊要全天候出擊，捕捉信息，緊密跟蹤，項目不到手決不罷休。三是推進(jìn)速度要再加快?，F(xiàn)在已經(jīng)是十月份了，百日會戰(zhàn)已經(jīng)過半，即將進(jìn)入加速沖刺階段。大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，爭分奪秒搶進(jìn)度，切實(shí)加快招商引資和項目建設(shè)速度，盡快把洽談項目變成簽約項目，把簽約項目變成開工項目，把開工項目變成竣工項目，確保完成任務(wù)。

三、要強(qiáng)化責(zé)任不含糊，進(jìn)一步夯實(shí)百日會戰(zhàn)的保證 這次市直部門招商引資百日會戰(zhàn)活動，是確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的一次關(guān)鍵戰(zhàn)役，對全年項目建設(shè)乃至今后一段時間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，意義重大，責(zé)任重大。市委、市政府對此是十分重視的，也是動真碰硬的，既定的各項目標(biāo)任務(wù)沒有討價還價的余地。在座的各個部門一定要高度重視，絕不能抱僥幸心理。要強(qiáng)化責(zé)任。各部門要再對照百日會戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，對招商引資的責(zé)任進(jìn)行再明確、再分解、再落實(shí)，真正將壓力傳遞到每一個科室、每一個職工，讓每個人肩頭都有擔(dān)子，心中都有壓力，夜不能寐、食不甘味，千方百計為完成招商引資任務(wù)而努力。要強(qiáng)化督查。市百日會戰(zhàn)活動辦公室要加大對百日會戰(zhàn)的督查力度，著重查領(lǐng)導(dǎo)精力投入情況、查招商洽談情況、查資金到賬情況、查項目進(jìn)展情況，并將督查結(jié)果及時予以通報，對處于落后位置的，要及時提請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)予以談話誡勉，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化考核。活動辦公室要按照有關(guān)規(guī)定，及時做好百日會戰(zhàn)項目建設(shè)的考核認(rèn)定工作，條件成熟一個，考核認(rèn)定一個。百日會戰(zhàn)結(jié)束后，市委、市政府將依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，對完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對未完成百日會戰(zhàn)任務(wù)或全年招商引資任務(wù)的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并采取必要的組織措施，同時，單位全體人員緩發(fā)省標(biāo)工資，決不打和牌。總之，希望大家一定要以招商引資為己任，全身心地投入到百日會戰(zhàn)中來，咬定目標(biāo)，鼓勁加壓，爭先進(jìn)位，奮力沖刺，確保完成本部門的目標(biāo)任務(wù)，為完成和超額完成全年招商引資和項目建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在市直部門招商引資百日競賽活動情況匯報會上的講話

今天，我們召開市直部門招商引資百日競賽活動情況匯報會，主要是聽取各部門的工作匯報，了解市直各部門招商引資進(jìn)展情況，對招商引資工作再部署、再發(fā)動，動員全體機(jī)關(guān)干部職工全身心地投入到百日競賽活動中，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在，我結(jié)合大家的發(fā)言，講兩個方面的問題。

一、肯定成績、正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感

自招商引資百日競賽活動動員大會以來，市直各部門層層統(tǒng)一思想，個個落實(shí)責(zé)任，人人參與招商，全面掀起新一輪招商引資的熱潮，市直部門招商引資氛圍越來越濃，簽約和開工項目進(jìn)展勢頭看好。截止目前，市直各部門共邀請接待來豐客商130多批次近400名外地客商。據(jù)初步統(tǒng)計，百日競賽以來，市直部門引進(jìn)的新開工建設(shè)項目5個，有資金到帳的簽約項目9個，簽訂意向項目34個，已取得了階段性效果。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到市直部門招商引資工作目前存在的問題，突出表現(xiàn)為“三有三不”，一是有行動，行動不力。動員大會召開后，絕大多數(shù)市直部門行動迅速，但仍有少數(shù)部門以會議貫徹會議，片面地認(rèn)為本單位信息少、沒門路、人手緊張、經(jīng)費(fèi)不足，思想上存在畏難情緒，不能充分發(fā)揮主觀能動性，沒有大膽地走出去“找商搶資”。二是有進(jìn)展，進(jìn)展不快。雖然本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)洽談了不少項目，但遲遲不見正式簽約、不見開工建設(shè)。有的部門匯報起來，項目信息不少，意向項目較多，投資額也十分可觀，但正式簽約和開工建設(shè)的就沒有一個。三是有項目，項目不多。跟蹤洽談項目多，簽約開工項目少；小項目多，大項目少；三產(chǎn)項目多，工業(yè)項目少；低檔次的項目多，高科技含量的項目少，下半年還沒有一個5000萬元以上的新項目開工建設(shè)，形勢不容樂觀。

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招商引資是加快實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)的關(guān)鍵所在，是實(shí)施“以工興市”、“以工立市”戰(zhàn)略的第一抓手，是市直部門義不容辭的職責(zé)。市直部門開展招商引資是圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平的重要途徑。各部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，振奮精神，樹立起三種“意識”，確保完成全年以及百日競賽的招商引資任務(wù)。

一是要強(qiáng)化“危機(jī)”意識。全市上下一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化招商引資就是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”的意識，切實(shí)把招商引資擺上重中之重的位置，堅定不移，堅信不移，萬眾一心，全力以赴地再掀招商引資新高潮。市直部門要“跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務(wù)圈子抓招商”，全方位、多渠道、多形式地廣泛開展招商引資工作，迅速形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局。

二是要強(qiáng)化“協(xié)作”意識。招商引資是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)。市直各部門在招商引資過程中，要堅持政策口徑的一致性，對客商承諾的要一諾千金，確保兌現(xiàn)到位；要提高辦事效率，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，設(shè)身處地，換位思考，急招商引資之所急，主動協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，促使項目盡快落戶、盡快開工、盡快建成、盡快達(dá)效。市直各部門要從全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，對招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，為招商引資大開“綠色通道”，努力把大豐打造成“服務(wù)高地、政策洼地和投資者福地”。

三是要強(qiáng)化“爭先”意識。招商引資是市直各部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局的新平臺，也是對廣大干部組織經(jīng)濟(jì)工作能力的檢閱。市直部門開展招商引資百日競賽對大家更是一場考驗。全市廣大干部要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上一展身手，比實(shí)績、比壓力，賽干勁、賽水平，要形成“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。市委、市政府將以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績論英雄，對招商引資成績突出的，大張旗鼓地表彰獎勵、提拔重用，真正形成“招商引資有為者有功、招商引資有為者有利、招商引資有為者有位”的工作導(dǎo)向。

二、全員發(fā)動、精心組織，堅決完成百日競賽目標(biāo)任務(wù)

百日競賽活動已經(jīng)進(jìn)行了40多天，當(dāng)前和今后一段時間，將是實(shí)現(xiàn)百日競賽目標(biāo)，完成和超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，爭取明年工作主動權(quán)的關(guān)鍵時期。市直各部門一定要在思想上高度重視，行動上扎實(shí)有力，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，升溫加壓，加速沖刺，進(jìn)一步把招商引資百日競賽活動推向深入。

2、重點(diǎn)再突出，進(jìn)一步破解百日競賽的難題。前一階段，經(jīng)過大家的共同努力，百日競賽開局良好，取得了初步成效，但是活動中也暴露出一些問題。針對存在問題，下一階段，各部門一定要著力解決好三大突出問題。一是要解決精力不集中的問題。精力不集中，是當(dāng)前影響百日競賽順利開展的一個首要問題。前階段全市上下集中力量迎接省對我市省級文明城市復(fù)查，不少單位未能處理好創(chuàng)建和招商引資的關(guān)系，招商引資工作的精力不夠集中。精力不集中，首先表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)精力不集中。從現(xiàn)在起，各部門領(lǐng)導(dǎo)班子必須集中思想、集中時間、集中精力，參與到百日競賽活動中來。主要領(lǐng)導(dǎo)必須拿出一半以上的時間和精力，帶頭上陣，親自參與信息的跟蹤、項目的洽談，進(jìn)展較慢、達(dá)不到時序要求的，要離崗招本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)商；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，全身心地投入到招商引資中來；其他班子成員也要以招商引資為己任，帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，并督促分管一線的同志完成招商引資任務(wù)。二是要解決信息源不多的問題。信息是招商引資工作的基礎(chǔ)，有了信息才會有項目的落戶。有些部門一直抱怨沒有信息，其實(shí)這些部門沒有把全體干部職工真正發(fā)動起來，眼光僅僅落在招商小分隊的幾個人身上?！叭齻€臭皮匠，頂一個諸葛亮”。市直部門干部職工中蘊(yùn)藏著巨大的能量。各部門要充分依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾。要進(jìn)一步調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性，發(fā)動他們?yōu)楸静块T招商引資提供信息。要組織他們深摸細(xì)排，通過電話聯(lián)系、登門拜訪、組織聯(lián)誼等各種形式，與在外地的老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老同事進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，不放過每一點(diǎn)關(guān)系、每一個門路、每一條線索。三是要解決招商引資方法不新的問題。目前，招商引資競爭日趨激烈，我們必須改變過去隨機(jī)招商、盲目出擊的做法，要創(chuàng)新招商引資方式方法，多路并進(jìn)，多策并舉，以有效的招商方式實(shí)現(xiàn)招商引資的超常規(guī)發(fā)展。要打“陣地戰(zhàn)”，充分發(fā)揮駐點(diǎn)招商站的作用，梳理當(dāng)?shù)卮蟮钠髽I(yè)，逐家逐戶地開展“敲門”招商。要打“游擊戰(zhàn)”，及時捕捉信息，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，要組織專業(yè)小分隊，主動出擊。要實(shí)施“南北對接”，上海、蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我們來講是難得的機(jī)遇，這樣的機(jī)遇稍縱即逝，我們一定要搶抓機(jī)遇，全力以赴、全力出擊，主動與上海、蘇南相關(guān)部門、企業(yè)進(jìn)行銜接。在“外引”的同時，更要做好“內(nèi)培”，要加強(qiáng)與現(xiàn)有企業(yè)，特別是外來投資企業(yè)的合作，主動搞好服務(wù)，通過他們?nèi)ヒM(jìn)客商，介紹項目，以企招商，以商引商?？傊痪湓?，形勢在不斷變化，我們的招商引資方法措施也要適應(yīng)形勢，及時總結(jié)、及時創(chuàng)新。

3、措施再加碼，進(jìn)一步提升百日競賽的成效。招商引資工作只有責(zé)任人，沒有局外人，市直部門的每一位同志，要視招商引資為己任，夜不能寐、食不甘味，進(jìn)一步增招商引資的壓力和動力。要強(qiáng)化責(zé)任。在招商引資各個環(huán)節(jié)中，要定人、定責(zé)、定進(jìn)度。凡是駐點(diǎn)招商人員，要堅守崗位，沒有特殊情況一律不得擅自回來；項目跟蹤服務(wù)人員要做到親商、愛商、扶商。不能因為我們服務(wù)不到位、工作不積極而使項目流失，如有這種情況發(fā)生，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門的“一把手”是招商引資工作的第一責(zé)任人，要做好招商要素的協(xié)調(diào)，在工作中既要當(dāng)指揮員又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，身先垂范、作好表率。要嚴(yán)格獎懲。今年，市委、市政府對招商引資獎勵政策進(jìn)行了調(diào)整，對落戶在“兩區(qū)”一次性投入5000萬元、注冊資本2000萬元以上的工業(yè)項目，試行長期獎勵，希望各部門在工作中注意這個導(dǎo)向，要在大項目上做好文章。這里還要強(qiáng)調(diào)一下，市委、市政府已經(jīng)啟動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任追究制度。到年底，凡是按時序進(jìn)度完成招商引資任務(wù)低于70%的部門，對主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“黃牌”警告；沒有招商引資實(shí)績的，部門主要負(fù)責(zé)人一律引咎辭職，決不打和牌。

同志們，市直部門招商引資百日競賽活動，是加快實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)，再掀全市招商引資熱潮的重大舉措，也是對市直部門廣大干部職工的重大考驗。市直部門招商引資責(zé)任重大，任務(wù)艱苦。希望市直部門廣大干部職工以大局為重，排除一切干擾，以義無反顧的決心，百折不撓的毅力，敢打必勝的斗志，只爭朝夕的精神，高強(qiáng)度出擊，大力度攻關(guān)，不斷取得新成績、新成果，為加快實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)，推進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會上的講話

這次市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作座談會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議精神，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，研究部署下一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。剛才，市發(fā)改委主任呂文才同志通報了今年以來全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，市人事局、國土局等八個部門、單位分別做了發(fā)言，各部門要相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)

意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，特別是全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議召開以來，各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。今年一季度，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值146.1億元，同比增長17.2%，占生產(chǎn)總值的38.3%，比去年年底提高1.7個百分點(diǎn)。1－4月份，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收19.4億元，占全市的42.5%；完成規(guī)模以上投資73億元，增長69.6%，占全市的43%，比上年提高10.7個百分點(diǎn)。具體工作中，主要抓了以下幾個方面：一是加強(qiáng)了對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍良好。服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，密切配合，形成了較強(qiáng)的工作合力。市服務(wù)業(yè)辦公室積極協(xié)調(diào)，及時調(diào)度，有力保障了服務(wù)業(yè)發(fā)展各項工作的順利開展。同時，各部門加大了對發(fā)展服務(wù)業(yè)的宣傳力度，在全社會形成了廣泛重視、參與、發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。二是完善了各項配套政策體系，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。繼去年下發(fā)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和目標(biāo)考核辦法后，市委、市政府今年又印發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法，進(jìn)一步完善了發(fā)展政策和績效考核體系。針對服務(wù)業(yè)各行業(yè)實(shí)際，積極落實(shí)促進(jìn)**商城、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)提升發(fā)展的一系列政策措施。三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作進(jìn)展順利。1－4月份，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額265.3億元，其中，批發(fā)業(yè)零售額51.6億元，分別增長24.7%和24.9%。完成房產(chǎn)開發(fā)投資21.5億元，房屋施工面積575.6萬平方米，增長40.7%；商品房銷售面積51.7萬平方米，增長5.5%。4月末，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到1269.4億元和1014.4億元，較年初增加113.2億元、67.7億元。市廣播電視發(fā)射塔、圖書館等重點(diǎn)文化旅游項目進(jìn)展順利。

在充分肯定成績的同時，也要看到，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在一些問題和不足。一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。我市服務(wù)業(yè)及載體建設(shè)有了較快發(fā)展，但在三次產(chǎn)業(yè)中的占比仍然偏低。個別部門、個別同志對加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，對發(fā)展服務(wù)業(yè)的新知識學(xué)習(xí)不夠，了解不多，工作指導(dǎo)缺乏針對性。二是服務(wù)業(yè)配套設(shè)施不足，服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，載體企業(yè)中的高端人才缺乏，特別是現(xiàn)代物流、國際商務(wù)、會展業(yè)等知識密集型的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才更為匱乏，直接影響了服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。三是載體帶動作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)“三大載體”建設(shè)仍處于初步階段，市場主體發(fā)育尚不健全；一些服務(wù)行業(yè)缺乏集聚發(fā)展區(qū)和特色園區(qū)，尚未形成集約化、園區(qū)化與城市化互動發(fā)展的格局；部分載體企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，拉動帶動作用不強(qiáng)，有待于進(jìn)一步發(fā)展壯大。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視，采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。

近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對服務(wù)業(yè)高度重視，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，出臺了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我市的相關(guān)政策措施也在逐步完善。各部門一定要充分認(rèn)識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要抓住國家和省、市各級把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá)、旅游文化資源豐富等有利條件，把推動服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，拿出更大的精力、更有力的措施，下決心把服務(wù)業(yè)抓緊、抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

關(guān)于今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、基本思路和工作重點(diǎn)，年初召開的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議作了明確部署；市政府下發(fā)的《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法》，也對市直有關(guān)部門的任務(wù)、職責(zé)作了明確分工，提出了具體考核辦法。各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和市政府工作會議、部門績效考核辦法的要求，認(rèn)真對照當(dāng)前工作的進(jìn)展情況，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保全面完成服務(wù)業(yè)

發(fā)展各項工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的突破。具體工作中，要突出抓好以下六個方面：

（一）著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快壯大商貿(mào)物流業(yè)。大力推進(jìn)商城市場公司制改造，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁，鼓勵有條件的企業(yè)和市場加快上市步伐；積極鼓勵扶持商城經(jīng)營大戶、工商企業(yè)依托市場大力發(fā)展地產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高地產(chǎn)品占有率。繼續(xù)整頓和

規(guī)范物流市場，推進(jìn)市場整體功能提升。大力推動連鎖經(jīng)營、物流配送與電子商務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流模式延伸。突出發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好市圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、博物館、**大劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)，整合市級文化產(chǎn)業(yè)資源，培育一批有實(shí)力、有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和基地。大力發(fā)展旅游業(yè)，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。有序發(fā)展金融保險業(yè)。加快國有商業(yè)銀行改革，積極組建郵政儲蓄銀行，鼓勵具備條件的信用社組建農(nóng)村合作銀行，促進(jìn)金融形式多樣化和手段現(xiàn)代化，提高金融服務(wù)水平。努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來**落戶，支持各類金融機(jī)構(gòu)在**發(fā)展。大力發(fā)展保險業(yè)，推動企業(yè)多渠道、多形式上市融資。加大對中小企業(yè)的金融支持力度，緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題。健全完善科技信息業(yè)。發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，推動科技與信息服務(wù)的積聚化、產(chǎn)業(yè)化。大力支持公共科技平臺建設(shè)，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的測評、認(rèn)證中心。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。科學(xué)分析房地產(chǎn)市場的發(fā)展形勢，合理調(diào)控土地供給，建立合理的住房供給體系。以解決中低收入群體住房問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和普通商品住宅，控制高檔房地產(chǎn)建設(shè)項目，提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)檔次，滿足不同消費(fèi)群體的需要。大力發(fā)展商務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。開發(fā)利用好我市現(xiàn)有的會展資源，發(fā)揮商貿(mào)物流優(yōu)勢，加快培植會展企業(yè)和會展品牌。加快特色餐飲一條街、文體娛樂一條街、特色購物一條街建設(shè)，努力營造良好的商務(wù)環(huán)境。

（二)突出抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，需要靠項目來支撐和推動。今年我市確定的109個市重點(diǎn)建設(shè)項目，涉及服務(wù)業(yè)的有44個，其中市直部門25個，這將是拉動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和力量。從目前看，多數(shù)部門對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)高度重視，工作取得了良好成效；但也有些部門對服務(wù)業(yè)項目重視不夠、研究不深、策劃水平不高，行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)大項目較少，技術(shù)含量不高，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。今后，各部門要把培植服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目作為重要工作任務(wù)，立足實(shí)際，著力謀劃，加快推進(jìn)。要切實(shí)提升項目策劃的檔次和水平，用戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，組織精干力量，按照實(shí)施一批、儲備一批、策劃一批的要求，搞好項目庫建設(shè)。同時，我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)建設(shè)項目多數(shù)集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要著力搞好知識和技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的策劃，搞好市場細(xì)分和預(yù)測，集中打造一批精品工程，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)大項目、好項目。要加快服務(wù)業(yè)項目的前期策劃和在建籌備工作，爭取確定的項目早開工、早建成、早見效。

（三）千方百計增加對服務(wù)業(yè)的投入。增加投入對推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。市里確定，從今年起，全市每年服務(wù)業(yè)投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速5個百分點(diǎn)以上，爭取到2010年，全市服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重超過40%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各部門要根據(jù)各自實(shí)際和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷加大財政對教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、體育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投入，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)覆蓋面，改善公共服務(wù)條件。要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，積極爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，創(chuàng)新市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用運(yùn)作方式，重點(diǎn)加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺和創(chuàng)新體系建設(shè)的支持，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加大金融支持力度。金融、發(fā)改部門要根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，落實(shí)好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融措施，完善金融投資機(jī)制，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用保險機(jī)構(gòu)面向服務(wù)業(yè)開展業(yè)務(wù)。鼓勵和支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，引導(dǎo)社會資金投向國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)。

（四）切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)“三大載體”建設(shè)。各部門單位要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，把“三大載體”作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，確保我市“三大載體”的規(guī)模、效益、帶動作用等各項指標(biāo)在全省的位次不斷前移，充分發(fā)揮其推動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范帶動作用。重點(diǎn)城區(qū)建設(shè)方面，各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對新情況、新問題，理清思路，突出特色，加強(qiáng)合作，整合資源，科學(xué)規(guī)劃布局，提高要素配置效率，提高城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占比。園區(qū)建設(shè)方面，要突出功能定位，明確發(fā)展思路，充分利用存量土地，通過整合資源、集聚發(fā)展，形成一批帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無序發(fā)展的狀況。重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)方面，要大力推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，突出主業(yè)，突出特色，突出優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭力。積極引導(dǎo)具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)企業(yè)強(qiáng)化資本運(yùn)營，通過聯(lián)合、參股、承包、兼并、特許經(jīng)營等方式，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。要加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)通過打造品牌提升形象和競爭力。

（五）不斷深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革。建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。與工業(yè)領(lǐng)域相比，我市服務(wù)業(yè)市場化程度相對較低，在部分行業(yè)還存在市場主體地位不明確、發(fā)展機(jī)制不活的情況。要把培育合格的服務(wù)業(yè)市場主體放在突出位置，按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批”的思路，積極推進(jìn)事業(yè)化管理的蒙山旅游、濱河景區(qū)、廣電、電影、演藝、出版印刷等單位推行企業(yè)化管理改革，盡快組建企業(yè)集團(tuán)或股份制公司。對國有服務(wù)業(yè)企業(yè)要通過股權(quán)并購、置換、相互參股等方式進(jìn)行重組。對已經(jīng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的報業(yè)集團(tuán)等，要進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培植有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。要積極引導(dǎo)有競爭力的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，把企業(yè)物流、技術(shù)開發(fā)、后勤服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算或成立相對獨(dú)立公司，培植新的服務(wù)業(yè)主體。要實(shí)行公開、公平、公正的市場準(zhǔn)入制度，降低門檻，簡化手續(xù)，鼓勵和支持各類社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。要加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，在水、氣、公共交通等公益性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，培育多元化的市場競爭主體，不斷提高市場化、產(chǎn)業(yè)化程度。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的賓館、招待所、培訓(xùn)中心等實(shí)行企業(yè)化自主經(jīng)營，提高社會化服務(wù)水平。要積極引進(jìn)市外各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入我市發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國際服務(wù)業(yè)外包，扶持有條件的企業(yè)到境外開拓市場、開發(fā)資源、擴(kuò)大貿(mào)易。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地的作用，做響“沂蒙勞務(wù)”品牌，擴(kuò)大對外勞務(wù)輸出規(guī)模。

（六）加快培育高層次的服務(wù)業(yè)人才隊伍。高層次的服務(wù)業(yè)，必須有高層次的服務(wù)人才來支撐。各部門要牢固樹立“人才興業(yè)”的思想，立足培養(yǎng)，注重實(shí)效，積極引進(jìn)，盡快改變我市服務(wù)業(yè)人才匱乏的局面。要加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，建立學(xué)校與社會合作進(jìn)行服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的新機(jī)制，有計劃地選派公務(wù)員、研究人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就一批高層次、高技能、通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的高級服務(wù)人才。要完善配套政策，積極引進(jìn)我市急需的境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專業(yè)人才和高級管理人才。

三、加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任，營造加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，工作涉及方方面面，各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)好各項工作措施，做到力量再加強(qiáng)、政策再傾斜、措施再強(qiáng)化，努力推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市里已成立專門加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門也要按照全市統(tǒng)一部署和要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項重點(diǎn)工作，組織專門力量靠上，抓好各項工作落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任和配套措施，做好各自領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的作用，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略、重點(diǎn)及相關(guān)政策等重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快建立和完善高效率、快節(jié)奏的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（二）要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格落實(shí)績效考核辦法。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，最終要落實(shí)到發(fā)展成果上，落實(shí)到績效考核上?！?*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法》共制定了31大項138小項考核指標(biāo)，內(nèi)容具體，任務(wù)明確。各部門要嚴(yán)格按照考核辦法的要求，自覺主動地開展工作，把經(jīng)常性考核和考核結(jié)合起來，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展的成果全面客觀公正地反映出來?？冃Э己瞬扇〔块T自查評估與集中評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。從現(xiàn)在開始，各部門要對照下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行自查，將自查結(jié)果報市服務(wù)業(yè)辦公室匯總后形成績效考核報告，經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公布考核結(jié)果。具體考核工作由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供指標(biāo)測算核定方面的基礎(chǔ)資料，市服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各被考核單位要實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時地寫出書面報告，對主要指標(biāo)、主要工作完成情況及采取的措施作出詳細(xì)說明。凡是主要指標(biāo)和主要工作任務(wù)沒有完成的，要認(rèn)真分析原因并向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報告。對目標(biāo)考核完成好、實(shí)績突出的縣區(qū)和部門，市委、市政府將予以表彰獎勵。

（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要立足服務(wù)業(yè)發(fā)展大局，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，多服務(wù)、不設(shè)卡，多開綠燈、少劃禁區(qū)，落實(shí)好促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。要加快建立服務(wù)業(yè)信用體系，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂評比等行為，建立公平、公正、開放的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。要用足用活用好發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，特別是在市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財政金融支持、土地供應(yīng)、就業(yè)再就業(yè)、人才引進(jìn)等方面，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。要加大對服務(wù)業(yè)的宣傳力度，宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，不斷提高社會各界對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

同志們，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。各部門一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，奮力進(jìn)取，扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展各項工作，為開創(chuàng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，建設(shè)富強(qiáng)、美麗的“大**、新**”做出新的更大的貢獻(xiàn)。