第一篇：我國(guó)彈性退休制度可行性研究

我國(guó)教師彈性退休制度可行性研究

【摘要】我國(guó)的法定退休年齡是在50年代制定的。近50年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了巨大的變化，但退休年齡制度卻幾乎一成不變。八十年代中期以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，雖然改革本身至今仍未涉及退休年齡等問(wèn)題，但是政府、學(xué)校不少改革措施在有意無(wú)意中支持了提前退休的行為，產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。目前，我國(guó)教師法定退休年齡偏低，職工繳費(fèi)年限偏短，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限偏長(zhǎng)，伴隨著人口老齡化壓力的增大和我國(guó)人口的平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出負(fù)擔(dān)將會(huì)越來(lái)越重，退休年齡制度的改革勢(shì)在必行。從我國(guó)法定退休年齡的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó)教師現(xiàn)行法定退休年齡制度存在的問(wèn)題以及試行彈性退休制度的可行性。

【關(guān)鍵詞】教師；彈性退休制度；可行性

一．彈性退休制度的內(nèi)涵

本文論述的彈性退休制度是指現(xiàn)有法定退休年齡可變的情況下，同時(shí)充分考慮到勞動(dòng)者自身身體狀況的特殊性，從退休年齡彈性化角度給予面臨即將退休的勞動(dòng)者充分的選擇權(quán)，使勞動(dòng)者有選擇退出或繼續(xù)留在勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性空間，當(dāng)勞動(dòng)者本人感到自身狀況理想時(shí)，可以由其自己選擇繼續(xù)在職工作，從而延長(zhǎng)其退休年齡，延遲享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；反之，則選擇退休，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?？傊簭椥酝诵葜贫仁侵笇?duì)于勞動(dòng)者提前或推遲退休有相應(yīng)的選擇性激勵(lì)制度。

二．我國(guó)彈性退休制度的現(xiàn)狀分析

我國(guó)的法定退休年齡是20世紀(jì)50年代制定的。法定的退休年齡是國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的，解除勞動(dòng)者勞動(dòng)義務(wù)，開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的年齡界限。我國(guó)法定退休年齡為男性60周歲(不分干部還是工人)，女性干部55周歲，女性工人50周歲，對(duì)特殊工種職工退休又放寬五年期限。這些規(guī)定是根據(jù)我國(guó)建國(guó)初期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我國(guó)人口平均壽命制定的，當(dāng)時(shí)全國(guó)人口平均壽命只有50多歲，而現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，人均壽命也提高到了72歲。我國(guó)人口平均預(yù)期壽命的大幅增加意味著老齡化社會(huì)即將到來(lái)，這也將會(huì)導(dǎo)致老人退休后養(yǎng)老金的支付壓力會(huì)越來(lái)越大，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)多次進(jìn)行教育體制改革，教育學(xué)制改革，教育課程改革，但從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)教師退休年齡制度的改革--女教師在50至55歲之間，男教師在55至60歲之間。教師的工作性質(zhì)是體力與腦力結(jié)合的綜合性工作，長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作會(huì)使聲帶、肺腑、眼睛、腰、腿、腦等器官出現(xiàn)較早的疲勞和損傷，年齡超過(guò)50歲，很多人已經(jīng)出現(xiàn)病癥，多數(shù)已是帶病工作。同時(shí)，也有很多教師在退休年齡時(shí)，身體還是很硬朗的，還是很想在教師這個(gè)神圣的職位上成為燃盡的蠟燭。

三．我國(guó)教師現(xiàn)行法定退休制度存在的問(wèn)題

1.退休年齡缺乏彈性

我國(guó)現(xiàn)行退休政策規(guī)定的法定退休年齡為男性60周歲，女性55周歲，特殊工種職工退休可提前到50歲。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人均預(yù)期壽命已經(jīng)從1949年的50歲提高到了現(xiàn)在72歲。有的老師在退休年齡時(shí)，身體狀況沒(méi)有多大問(wèn)題，仍想繼續(xù)工作；而一部分老師在還沒(méi)到退休年齡，身體狀況卻日益下降。但他們都不得不在法定退休年齡時(shí)，按法律辦事。

我國(guó)目前推行“一刀切”的退休政策，已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代快速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。因?yàn)楝F(xiàn)有的法定退休年齡并未充分考慮到那些高級(jí)知識(shí)分子的受教育年限，現(xiàn)在受教育的年限很長(zhǎng)，等到博士畢業(yè)當(dāng)老師也已屬于大齡，他們工作的時(shí)間也就縮短了，如果按照現(xiàn)在的法定退休年齡，他們最多也只能工作30年就要退休了，可是那時(shí)他們還有很多的精力投入到工作中，這在很大程度上造成了人力資源的巨大浪費(fèi)。

2.退休年齡的性別差異

目前由退休年齡的性別差異也產(chǎn)生了很多問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，女性的人均預(yù)期壽命高于男性，在退休年齡上就不該于男性相差那么多。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，讓女性提前退休的初衷是為了體現(xiàn)對(duì)婦女的特殊照顧。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，這項(xiàng)旨在保護(hù)女性的政策已于現(xiàn)實(shí)漸行漸遠(yuǎn)，不僅沒(méi)有討得女性歡心，反而飽受女性非議，被認(rèn)為是“歧視女性”的政策。這是因?yàn)?，隨著婦女家庭負(fù)擔(dān)的減輕和受教育水平的提升，女性職業(yè)化程度提高，同時(shí)，女性的社會(huì)地位也越來(lái)越重要，現(xiàn)代女性可以和男性承擔(dān)相同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法定退休年齡的性別差異體現(xiàn)了對(duì)女性的不公平，所以現(xiàn)行政策應(yīng)該對(duì)男女法定退休年齡進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.退休養(yǎng)老保險(xiǎn)阻礙了高校自身的改革與發(fā)展

自1955年機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度建立以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇進(jìn)行了多次調(diào)整。2006年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問(wèn)題的實(shí)施辦法》，規(guī)定2006年7月1日后離退休的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)退休費(fèi)：事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90％計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80％計(jì)發(fā)。退休費(fèi)的計(jì)發(fā)基數(shù)為本人離退休當(dāng)月的職務(wù)(技術(shù)等級(jí))工資和工資構(gòu)成比例所規(guī)定的津貼兩項(xiàng)之和。

在國(guó)家對(duì)教育整體投入不足的情況下，退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)占用了大量資金，使高校的發(fā)展基金愈發(fā)緊張。以武漢某高校為例，其2007年人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算為54，000萬(wàn)元，其中發(fā)放離退休金19，650萬(wàn)元，占人員總經(jīng)費(fèi)的36.39％；而離退休經(jīng)費(fèi)中國(guó)家財(cái)政撥款為7325萬(wàn)元，學(xué)校自己要負(fù)擔(dān)62.7％的養(yǎng)老金，嚴(yán)重影響高校的發(fā)展。此外，高校養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革滯后，沒(méi)有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，制度的缺乏阻礙了高校內(nèi)部分配制度的改革；人員流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移和銜接，制約了教師的合理流動(dòng)，使人力資源不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了高校全員聘任制改革的實(shí)施進(jìn)程。

四．試行彈性退休制度的可行性分析

1.彈性退休制度可以實(shí)現(xiàn)人力資源的充分利用

衰老是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，而不是到了一定的年齡界點(diǎn)便產(chǎn)生了質(zhì)的改變。法定退休年齡便于統(tǒng)計(jì)核算，但是不利于人力資本的充分發(fā)揮。人力資源由勞動(dòng)者的先天稟賦以及其資本形成的過(guò)程等因素組成。不同人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效與貢獻(xiàn)不同，最終退出勞動(dòng)領(lǐng)域的時(shí)間也必然存在差異?！耙坏肚小钡姆ǘㄍ诵葜贫龋w現(xiàn)不出勞動(dòng)者個(gè)體的差別，造成了人力資本的浪費(fèi)。然而，彈性退休制度可以實(shí)現(xiàn)人力資源的充分利用，強(qiáng)制退休制度以年齡為標(biāo)準(zhǔn)，雖然便于統(tǒng)計(jì)和管理，但是因?yàn)闆](méi)有考慮到個(gè)體的生理、心理和社會(huì)活動(dòng)能力的差異，不利于個(gè)體能力的充分發(fā)揮。特別是隨著人的健康水平的提高、壽命的延長(zhǎng)、人力資源使用期限也相應(yīng)延長(zhǎng)，在初始工作年齡后延而退休年齡不變的情況下必然導(dǎo)致工作年限的縮短和消費(fèi)年限延長(zhǎng)，人力資源造成很大浪費(fèi)。

社會(huì)對(duì)人的能力的需求不是單一的，我國(guó)職業(yè)和工作種類繁多，對(duì)勞動(dòng)者的體力和腦力的要求差異大，不同職業(yè)的特性不同，其從業(yè)人員的職業(yè)衰弱期和職業(yè)巔峰期也有差異，崗位更是繁多。體力勞動(dòng)者通常進(jìn)入勞動(dòng)領(lǐng)域的時(shí)期較早，并且隨著年齡增大體力衰減，較早的離開(kāi)勞動(dòng)市場(chǎng)。而腦力勞動(dòng)者通常相反，其受教育時(shí)間長(zhǎng)，進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的時(shí)間也相對(duì)較晚，人力資本存量的釋放在向生命周期相應(yīng)后移。而且在腦力勞動(dòng)者也存在著許多差別。個(gè)體的人力資本也因?yàn)閭€(gè)體對(duì)人力資本投資等因素不同而呈現(xiàn)差異性。若按照一樣的退休年齡

退出勞動(dòng)領(lǐng)域顯然不經(jīng)濟(jì)也不公平。作為老師，隨著年歲的增長(zhǎng)人的閱歷會(huì)更加豐富，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也更多，社會(huì)資本存量也逐漸增大，這是一類教師，另一類教師，可能在在自己的崗位上默默地奉獻(xiàn)的太多，身體狀況不是很好，若實(shí)行彈性退休的退休年齡，勞動(dòng)者則可以理解的對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行再投資，其社會(huì)資本也可以相應(yīng)延續(xù)。并且不同個(gè)體與社會(huì)互動(dòng)的方式不同，其社會(huì)資本的豐富性也不一樣。因此應(yīng)當(dāng)實(shí)施因人而異的彈性退休政策，優(yōu)化人力資源配置。

2.彈性退休制度有助于養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金平衡。

退休年齡的制度安排是影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金收支平衡的重要變量，合適的彈性退休制度設(shè)計(jì)可以達(dá)到推遲退休的效果。在現(xiàn)收現(xiàn)付制度下，以在職勞動(dòng)者供款以支付退休人員的退休金待遇，因而合理人口年齡結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行的重要參數(shù)，人口老齡化下要維持制度的收支平衡或者增加養(yǎng)老金的收入，加大年輕一代的繳費(fèi)，或者削減養(yǎng)老金的支出，而福利支出又具有剛性特征，若增加養(yǎng)老金的收入提高繳費(fèi)率，而繳費(fèi)率的提高無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)、學(xué)校的生產(chǎn)車(chē)成本，不利于企業(yè)、學(xué)校發(fā)展。我國(guó)目前正是勞動(dòng)力資源豐富而資本相對(duì)稀缺。況且我國(guó)目前包括養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)的供款率已經(jīng)相當(dāng)高。而教師作為現(xiàn)代社會(huì)中一個(gè)龐大的群體，保險(xiǎn)金是一筆相當(dāng)大的數(shù)目，其部分資金的來(lái)源就是學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，這無(wú)疑增加了學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也是整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

要在社會(huì)老齡化的情況下繼續(xù)保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡，無(wú)非是從開(kāi)源與節(jié)流的兩大方向入手。節(jié)流的典型方式是降低養(yǎng)老待遇，然而福利支出帶有剛性的特征，實(shí)施的可操作性不強(qiáng)。開(kāi)源的方式主要為提高繳費(fèi)率以及推遲退休年齡兩種。當(dāng)增加了生產(chǎn)成本，不但阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，還會(huì)迫使企業(yè)通過(guò)減少雇傭勞動(dòng)者來(lái)降低這一成本，從而造成了大量失業(yè)。合理的彈性退休制度能夠通過(guò)懲罰和激勵(lì)制度達(dá)到推遲退休的效果，成為平衡養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可行性方案。如果學(xué)校提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)，老師少了一些工資，會(huì)不會(huì)間接的影響了教學(xué)的質(zhì)量呢？

3.彈性退休政策不會(huì)必然增加就業(yè)壓力。

當(dāng)前，下崗人員再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的巨大壓力下，一些人擔(dān)心彈性退休將會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的就業(yè)壓力。其實(shí)，無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上分析，退休年齡的高低和宏觀就業(yè)總量之間并不直接相關(guān)。老年人和年輕在就業(yè)崗位、適應(yīng)職業(yè)上并不存在完全的替代性。由于老年人與年輕人在身體與智力上的差別并不必然構(gòu)成一種對(duì)立關(guān)系，甚至構(gòu)成互補(bǔ)，在這基礎(chǔ)上可以形成更為細(xì)致的社會(huì)分工。在小學(xué)教師這個(gè)職業(yè)，從兒童教育心理學(xué)來(lái)說(shuō)，50歲以上年齡的教師對(duì)兒童來(lái)說(shuō)已經(jīng)太老了，就像他們的爺爺奶奶一樣，嘮嘮叨叨，讓學(xué)生覺(jué)得沒(méi)生氣，沒(méi)有青春向上的榜樣作用。年輕教師形象好，有職業(yè)魅力，與學(xué)生容易溝通，學(xué)生也容易接受。年輕人有更多的熱情和激情，有更多的創(chuàng)新能力，對(duì)現(xiàn)代教育有更大的促進(jìn)和提高。

一些高失業(yè)率的國(guó)家，曾把老年雇員提前退休作為為年輕雇員讓出崗位的就業(yè)促進(jìn)措施。而退休教師作為一個(gè)高級(jí)知識(shí)分子的群體，更容易進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和具備更好的勞動(dòng)者的素質(zhì)，可以從事相對(duì)輕松的新工作，施展才華再創(chuàng)業(yè)，給社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值，而不是提前退休。退休后的教師們可以好好的休養(yǎng)身體，干自己喜歡干的事情，可以游歷名山大川，可以幸福的含飴弄孫。

4.合理的彈性退休制度設(shè)計(jì)可以抑制提前退休。

由于我國(guó)的退休制度的不完善：替代率高、退休審批制度執(zhí)行不規(guī)范、再加上一些企業(yè)和地方政府為擺脫自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，一些中小學(xué)校為提高教學(xué)的質(zhì)量，鼓勵(lì)中老年人提前離開(kāi)工作崗位，導(dǎo)致提前退休日益普遍。據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)：1999年提前退休26.2萬(wàn)人、2000年提前退休34.2萬(wàn)人、2001年提前退休47.5萬(wàn)人、2002年提前退休55.9萬(wàn)人，提前退休與當(dāng)期退休人數(shù)比為15%、16%、21%、23%，五年總提前退休達(dá)163.8萬(wàn)人，給養(yǎng)老金制

度造成巨大負(fù)擔(dān)。并且很多老年人“退而不休”，一邊拿著養(yǎng)老金，一邊從事著有報(bào)酬的工作，他們通常預(yù)期工資不高，對(duì)年輕的勞動(dòng)者造成不公平，擾亂了正常的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

合理的彈性退休政策一方面通過(guò)對(duì)達(dá)到法定最低退休年齡而繼續(xù)留在勞動(dòng)市場(chǎng)的雇員給予物質(zhì)激勵(lì)，而未達(dá)到法定最低退休年齡而提前退休的給予經(jīng)濟(jì)上的懲罰，鼓勵(lì)推遲退休，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡的壓力。對(duì)于一些由于健康等原因不能繼續(xù)工作而提前退休因經(jīng)濟(jì)收入急劇下降而生活困難的可納入社會(huì)救助的范圍來(lái)解決。這個(gè)優(yōu)勢(shì)或許是針對(duì)企業(yè)來(lái)講的，但對(duì)于資歷很高的教師來(lái)講，學(xué)校也許因此可以留住老師，從而提高教學(xué)和師資力量，有利于學(xué)校的發(fā)展。

5.彈性退休制度體現(xiàn)了關(guān)心老年教師。

強(qiáng)制退休使得老年教師一下子從全日制工作改為了徹底休息，一下子失去生活的重心，無(wú)論是心理還是生理上，都不利于老年人的健康，彈性退休制度提供給老人們一個(gè)比較合理的選擇權(quán)利，幫助其比較順利地渡過(guò)工作與退休之間的真空地帶，符合特定條件的老年人可以繼續(xù)在一些崗位上發(fā)揮價(jià)值，工作可以帶來(lái)的自我實(shí)現(xiàn)的滿足感、適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)和規(guī)律的休息，使老年人的身心更加健康。

另外，彈性退休制度還可以給選擇推遲退休的老年人合理的經(jīng)濟(jì)收入，令他們擁有了除了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的又一有力保障。

五．結(jié)論與總結(jié)

由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口學(xué)家預(yù)測(cè)在未來(lái)我國(guó)將可能面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，因而，全面推遲退休年齡可以說(shuō)是大勢(shì)所趨。按照人口學(xué)家的預(yù)測(cè)，我國(guó)勞動(dòng)力年齡人口的老齡化比總?cè)丝诘睦淆g化滯后30年，中老年勞動(dòng)力年齡人口中的比重1990年以后開(kāi)始緩慢上升，21世紀(jì)中期我國(guó)將開(kāi)始面臨勞動(dòng)力老化的問(wèn)題。絕大部分老師都贊成彈性退休制度，部分老師希望早點(diǎn)退休，可以多點(diǎn)時(shí)間去做自己想做的事；部分老師則希望延遲退休，因?yàn)樽约旱纳眢w健康，想要發(fā)揮“余熱”。彈性退休是退休制度發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。如果我們從現(xiàn)在開(kāi)始就試行彈性退休制度，逐步向全面推遲退休年齡靠近，這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，從政策的調(diào)試、養(yǎng)老金的運(yùn)作、勞動(dòng)力的供求平衡、科學(xué)制定退休管理制度、退休年齡等各方面來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)充分準(zhǔn)備和適應(yīng)的過(guò)程。

【參考文獻(xiàn)】

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09年06月.

第二篇：我國(guó)的退休制度

我國(guó)的退休制度

一，退休制度從什么時(shí)候開(kāi)始

據(jù)有關(guān)資料記載，中國(guó)的退休制度始于漢朝（公元前206年），隨后唐太宗進(jìn)一步完善。

新中國(guó)成立后，1951年2月26日中華人民共和國(guó)政務(wù)院公布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，1953年1月2日政務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》修正案。也可以說(shuō)這是我國(guó)第一部含退休制度在內(nèi)的福利型綜合性法規(guī)。二，退休需要滿足的條件

休退條件：老干部離休是以參加革命工作的時(shí)間作為主要條件的，而干部和工人的退休制度是以年齡和工作年限為主要條件。干部和工人的退休條件大致相同，但因所從事的職業(yè)不同，對(duì)退休條件的規(guī)定也略有差異，主要條件如下：年齡條件：一般情況下，黨政機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體，企業(yè)，事業(yè)單位的干部，退休年齡男年滿60周歲，女年滿55周歲。而全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體的工人，退休年齡男年滿60周歲，女年滿50周歲。干部和工人的退休年齡，男的均為60周歲，女的干部比工人延長(zhǎng)了5年。

工齡條件：干部和工人無(wú)論是按規(guī)定正常退休，還是因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)，勞動(dòng)強(qiáng)度和身體狀況提前退休，都必須是工作時(shí)間滿10年才符合退休條件，對(duì)干部和工人的工作時(shí)間要求有所不同的是，干部是參加工作年限，工人是連續(xù)工齡。身體條件：干部經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明，工人除由醫(yī)院證明外，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失工作能力的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加工作年限滿10年或連續(xù)工齡滿10年的，均可提前退休。

公殘條件：因公致殘，干部經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明，工人除由醫(yī)院證明外，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失工作能力的，不受年齡，參加工作年限或連續(xù)工齡的限制，都可以提前辦理退休。

公務(wù)條件：工人從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，可以提前退休。這個(gè)條件主要是對(duì)工人做出的規(guī)定，但也適用于工作條件與這些工人相同的基層干部。

職稱條件：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)專家離休退休若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，對(duì)于確因工作需要，身體能堅(jiān)持正常工作的少數(shù)高級(jí)專家，征得本人同意，并按照干部管理權(quán)限，經(jīng)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)后，其退休年齡可以適當(dāng)延長(zhǎng)，副教授、副研究員以及相當(dāng)這一級(jí)職稱的高級(jí)專家，最長(zhǎng)不超過(guò)65周歲；教授、研究員以及相當(dāng)這一級(jí)職稱的高級(jí)專家，最長(zhǎng)不超過(guò)70周歲；學(xué)術(shù)上造詣高深、在國(guó)內(nèi)外有重大影響力的杰出高級(jí)專家，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以暫緩?fù)诵荩^續(xù)從事研究或著述工作。

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)骨干的作用，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，在1990年前，對(duì)講師、主治醫(yī)師、工程師、農(nóng)藝師、助理研究員以及具有高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和高中畢業(yè)學(xué)歷或中等學(xué)歷的中小學(xué)教師，確因工作需要，身體能堅(jiān)持正常工作，有較強(qiáng)的事業(yè)能力，本人又愿意繼續(xù)工作的，經(jīng)所在單位報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，可將其退休年齡延長(zhǎng)1~5歲，延長(zhǎng)后的退休年齡，男最多不超過(guò)65周歲，女最多不超過(guò)60周歲。

三，國(guó)家的一些政策和養(yǎng)老待遇

政治待遇:依照規(guī)定閱讀文件，聽(tīng)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)授予《退休證》。

生活待遇：（1）每月按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給退休費(fèi)。1949年9月30日前參加工作，不符合離休條件的，發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80％。1949年9月30日后參加工作的，工作年限貨連續(xù)工齡滿15年不滿20年的，發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的70％。工作年限或連續(xù)工齡滿10年不滿15年的，發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的60％。退休費(fèi)低于50元的，按50元發(fā)給。

因公致殘的退休人員，飲食起居需要人扶助的，退休費(fèi)按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的90％發(fā)給，還可斟酌按當(dāng)?shù)芈毠て骄ぷ鞯?0％、40％、30％發(fā)給護(hù)理費(fèi)。因公致殘、飲食起居不需要人扶助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)的80％發(fā)給。退休費(fèi)低于50元得，按50元發(fā)給。

因公致殘的退休人員，飲食起居需要人輔助的，退休費(fèi)按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的90%發(fā)給，還可酌情按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的50%、40%、30%、發(fā)給護(hù)理費(fèi)；因公致殘、飲食起居不需要人輔助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%發(fā)給，退休費(fèi)低于60元的，按60元發(fā)給。

（2）有特殊貢獻(xiàn)者可按規(guī)定提高退休費(fèi)，獲得全國(guó)勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄稱號(hào)，以及其他對(duì)國(guó)家有特殊貢獻(xiàn)、在退休時(shí)仍然保持其榮譽(yù)的，退休費(fèi)可酌情提高5%~15%，但提高后的退休費(fèi)，不得高于本人的基本工資。

對(duì)長(zhǎng)期在西藏工作的，退休后給予特殊的優(yōu)待政策，凡在海拔3500米以上地區(qū)工作累積10年不滿15年的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高5%；累計(jì)滿15年以上的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%，獲得全國(guó)性勞動(dòng)英雄、模范等光榮稱號(hào)的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%~15%；獲得自治區(qū)勞動(dòng)英雄、模范和部隊(duì)軍級(jí)以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、模范等光榮稱號(hào)的、以及自治區(qū)人民政府認(rèn)為對(duì)西藏革命和建設(shè)特殊貢獻(xiàn)的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可提高5%~10%。提高后的退休費(fèi)總額不得超過(guò)本人的原標(biāo)準(zhǔn)工資。

（3）異地安置的可按規(guī)定發(fā)給一次性安家補(bǔ)助費(fèi)，一般由原工作單位發(fā)給150元，由大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給300元。本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地途中所需要的車(chē)船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，都按照現(xiàn)行的行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定給予報(bào)銷(xiāo)

（4）住房困難的分別不同情況由有關(guān)部門(mén)加以解決。就地安置的，由原單位負(fù)責(zé)解決。回中小城鎮(zhèn)安置的，其住房由接受安置地區(qū)負(fù)責(zé)解決?；剞r(nóng)村安置的，住房的確有困難的，可以由原單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（5）退休人員可按規(guī)定繼續(xù)享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。

（6）退休人員與在職職工一樣，按居住地的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給冬季宿舍取暖費(fèi)。

（7）退休人員去世的，其喪事處理、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng) 直系親屬撫恤費(fèi)，均有本單位去世在職干部和職工相同。

四，我國(guó)現(xiàn)行退休政策存在的問(wèn)題

一、法定退休年齡偏低

我國(guó)現(xiàn)行退休政策規(guī)定的法定退休年齡為男性職工60周歲,女性職工55周歲,對(duì)特殊工種職工退休又提前放寬五年期限。這一法定退休年齡的制定依據(jù)主要是根據(jù)我國(guó)建國(guó)初社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和我國(guó)人口平均壽命。四十多年來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局 已發(fā)生很大變化,人均壽命已提高到1990年的70歲,在世界各國(guó)中屬于 中等偏上水平,比一般發(fā)達(dá) 國(guó)家低6一8歲,比許多發(fā)展中國(guó)家高8一10歲。我們知道,人均 壽命的長(zhǎng)短 是影響退休年齡高低的一個(gè)至關(guān)重要的因素?？紤]到 我國(guó)未來(lái)面臨的十分嚴(yán)峻的老齡化挑戰(zhàn),其表現(xiàn)形式也較其它許多國(guó)家不同,并具有不可忽略的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)?；谶@一基本國(guó)情 的認(rèn)識(shí),我們有充分理 由認(rèn)為我 國(guó)現(xiàn)行的退休年齡偏低,較低的退休年齡與繼續(xù) 延長(zhǎng)的人均 壽命必然會(huì) 加劇國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)程度。如果適 當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡,通過(guò)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的期限而相應(yīng)減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、日趨普遍化的提前退休及其經(jīng)濟(jì)影響

我國(guó)現(xiàn)行退休政策除對(duì)特殊工種特殊原因規(guī)定有提前退休條款,如對(duì)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其它有害身體健康的工人,累計(jì)工齡在8一10年的可以允許提前五年退休,不降低其應(yīng)有退休待遇。對(duì)一般勞動(dòng)者并未明文規(guī)定允許提前退休或許以降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金為條件的提前退休。盡管如此,因各種理 由以各種形式存在的提前退休是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中不可忽略的問(wèn)題,并對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。有關(guān)資料顯示,1989年離退休職工總數(shù)萬(wàn)816人,占當(dāng)年職工總數(shù)的7.8%,退休金開(kāi)50.4支億元,全國(guó)1992年離退休職工總?cè)藬?shù)2597萬(wàn),占當(dāng)年職工總數(shù)的17.56%,退休費(fèi)開(kāi)支695億元。近年來(lái)退休人員和退休費(fèi)用的迅猛增長(zhǎng),盡管主要是由于勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡而退休,但不能否認(rèn)因各種原因造成的提前退休,是退休人員劇增的重要因素。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的提前退休問(wèn)題,就其退休行為和提前退休的動(dòng)機(jī)方面 同其它國(guó)家的提前退休有類似之處。收入狀況、經(jīng)濟(jì)因素起主導(dǎo)作用,健康因素亦不可忽略,但在具體表現(xiàn)形式上,則在許多方面有別于其它國(guó)家。

其一,我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度給付結(jié)構(gòu)誘使老年勞動(dòng)者提前退休。養(yǎng)老保險(xiǎn)金與職工納費(fèi)。尚未形成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。政府行為、企業(yè)行為、個(gè)人行為之間

缺乏內(nèi)在的利益制衡機(jī)制,常常形成政府承擔(dān)最后責(zé)任,企業(yè)熱衷于提高 職工退休前 的工資收入待遇,職工個(gè)人享受退休待遇的互不關(guān)聯(lián)的利益機(jī)制,這是促成和誘發(fā)提前退休的一個(gè)重要 的體制方面的原因。

其二,收入及經(jīng)濟(jì)方面的原因。我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老金待遇尚未形成正常的調(diào)節(jié)機(jī)制，使按標(biāo)準(zhǔn)工資一定比例如75%計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金待遇顯得偏低,加上通貨膨脹 的壓力,這就迫使即將退休的勞動(dòng)者謀求提前退休,以各種形 式到 社會(huì)兼職,通過(guò) 額外的收入來(lái)抵補(bǔ)現(xiàn)行偏低的退休待遇。我們認(rèn)為,以增加收入誘發(fā)的提前退休是一個(gè)非常重要的原因。只要老年人的退休收入保障偏低,必將成為今后誘發(fā)退休的潛在動(dòng)因,并將長(zhǎng)期存在。

其三,勞動(dòng)力市場(chǎng)供求方面 的原因。由于來(lái) 自顯性和隱性勞動(dòng)就業(yè)方面的壓力,加之現(xiàn)行人口結(jié)構(gòu) 的嚴(yán)重不合理,我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)供求問(wèn)題十分尖銳。這一客觀現(xiàn)實(shí)不能不對(duì)現(xiàn)在和今后相 當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的退休 問(wèn)題形成嚴(yán)重壓力。我國(guó)就業(yè)政策中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的職工子女頂替制,即為安置子女就業(yè)而促使職工提前退休 現(xiàn)行體制下普遍存在的廠內(nèi)退休,都是誘發(fā)普遍提前退休的重要成因。鑒于我國(guó)的特殊發(fā)展背景,應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況及退休政策的關(guān)系進(jìn)行深入的對(duì)策性研究和可行性研究,以便盡早制定出適合我國(guó)國(guó)情的、符合長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的退休政策。

其四,與其它方面的協(xié)調(diào)配套問(wèn)題。我國(guó)目前正處于向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改革政府機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變政府職能是完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要組成部份。不可避免會(huì)產(chǎn)生大量富裕人員。且不說(shuō)我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃能否容納下為數(shù)可觀的失業(yè)勞動(dòng)大軍,對(duì)于相當(dāng)數(shù)量的即將退休的老年勞動(dòng)者也不可能完全通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)的途徑解決。根據(jù)有關(guān)政策,對(duì)接近退休年齡的老年勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),允許在優(yōu)化組合過(guò)程中早于退休年齡3一5年退休。這里暫不討論這一政策措施是否必要或其重要意義如何。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)在90年代中期由于這一政策措施,將對(duì)退休人數(shù) 的增加和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的增長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響,因職工提前退休而形成的對(duì)企業(yè)和國(guó)家財(cái)政的壓力不應(yīng)低估。

三、退休政策機(jī)制尚未健全

我國(guó)現(xiàn)行退休政策仍然延續(xù)幾十年一貫制的蘇聯(lián)模式,在嚴(yán)格意義上說(shuō),其運(yùn)行機(jī)制缺乏調(diào)節(jié)的科學(xué)性。首先,退休方式是強(qiáng)制命令式的,個(gè)人在退休年齡上

沒(méi)有任何選擇的余地,缺乏必要的靈 活性。一方面難以妥善對(duì)待中國(guó)人口發(fā)展在空間上、區(qū)域上的特殊性。另一方面難以顧及千差萬(wàn)別的老年勞動(dòng)者行為個(gè)性方面的差異性。使勞動(dòng)者缺乏在退休和繼續(xù)充分就業(yè)方面的相對(duì)靈活性,而這對(duì)不同區(qū)域、不同個(gè)性勞動(dòng)者 的影響作用甚大。其次,現(xiàn)行退休政策尚未在退休年齡與領(lǐng)取養(yǎng)老 金數(shù)量 的多與少之間建立起正 常的收入調(diào)節(jié)機(jī)制,全國(guó)一刀切的作法既不利于促進(jìn)老年勞動(dòng)者就業(yè)和解決具有特殊困難勞動(dòng)者在 降低退休待遇的條件下提前退休的愿望,也不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的精打細(xì)算。可以這樣認(rèn)為,即使在退休待遇有所降低條件下的普遍提前退休,都可能促使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的膨脹,更不用說(shuō)毫無(wú) 費(fèi)用降低 的退休機(jī)制對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)的影響程度。其三,退休政 策的制定與調(diào)整 尚未從 國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的角度進(jìn)行協(xié)調(diào),在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中,缺乏統(tǒng)盤(pán)考慮的鼓勵(lì)退休的政策,造成顧此失彼。

第三篇：與“一刀切”相比實(shí)行彈性退休制度更優(yōu)化

與“一刀切”相比實(shí)行彈性退休制度更

優(yōu)化

人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示，將會(huì)以“小步慢跑”的方式讓延遲退休政策落地。每年延遲幾個(gè)月，最后到位。目前正在抓緊制定漸進(jìn)式延遲退休方案，將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

所謂“漸進(jìn)式延遲退休方案”，是指每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。

但實(shí)際上，“漸進(jìn)式延遲退休方案”，也是全國(guó)統(tǒng)一的延遲退休年齡，并不允許在職人員對(duì)退休年齡的自主選擇。這種“一刀切”的延遲退休并不合理，原因是，不同人的身體健康狀況千差萬(wàn)別，有的人60歲就身心疲憊、百病纏身，有的人65歲仍然精神矍鑠、老當(dāng)益壯。

因此，合理的做法是實(shí)行彈性退休制，讓不同的人根據(jù)自身狀況，在一定的退休年齡段區(qū)間內(nèi)(例如 55~65歲或58~68歲)自主選擇退休年齡。

實(shí)際上，當(dāng)今世界上有許多國(guó)家都實(shí)行彈性退休制，法國(guó)和美國(guó)就是兩個(gè)典型例子：

法國(guó)人的法定退休年齡是60歲，也就是說(shuō)，法國(guó)人60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，但不能領(lǐng)取全額;退休者要想獲得100%的退休金，還需要滿足下列兩個(gè)條件之一：其一，繳費(fèi)滿40年;其二，年滿65歲退休。

美國(guó)的退休制度分三個(gè)層次：

一是提前退休：年滿62歲就可以開(kāi)始領(lǐng)退休金，但只能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金的70%，每推遲一個(gè)月領(lǐng)取，就可能領(lǐng)到多一些的退休金。

二是正常退休，在正常退休年齡內(nèi)退休的人，可以領(lǐng)取全額退休金。

三是延遲退休：選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎(jiǎng)勵(lì)性的收益。如果你的正常退休年齡是66歲，你選擇在67歲退休，那么你每個(gè)月能拿到108%的退休金。

“一刀切”的退休制度并不合理。

如果勞動(dòng)者的退休年齡都是統(tǒng)一的，就會(huì)導(dǎo)致接受教育的時(shí)間越長(zhǎng)，工作年限就越短，與高中畢業(yè)參加工作相比，多數(shù)博士畢業(yè)生工齡則少了XX年。而低學(xué)歷勞動(dòng)者一般從事體力勞動(dòng)，體力勞動(dòng)者身體上更容易遭受到傷害，他們的身體健康狀況一般不是很好，但工作年限卻更長(zhǎng)。

“一刀切”的退休制度也有一定程度的不公平，因?yàn)椴煌说膲勖赡芟嗖詈艽?，?shí)際領(lǐng)到的退休金總額也會(huì)相差很大。

例如，假設(shè)退休年齡統(tǒng)一為65歲，有些人66歲就去世了，只領(lǐng)到1年退休金;有些人90歲才去世，領(lǐng)了25年退休金。

實(shí)行彈性退休制度，讓身體差的人選擇早幾年退休，可以多領(lǐng)幾年退休金;讓身體好的人選擇遲幾年退休，屆時(shí)可以領(lǐng)到更高的退休金，過(guò)上更優(yōu)裕的生活，可謂“皆大歡喜”。其實(shí)，延遲退休年齡的一個(gè)變招就是，同時(shí)實(shí)行彈性退休制度，規(guī)定一個(gè)退休年齡段區(qū)間，在職人員可以根據(jù)自身情況在這個(gè)年齡段區(qū)間內(nèi)選擇合適的時(shí)間點(diǎn)辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的時(shí)間越長(zhǎng)，繳納的資金越多，退休的時(shí)候領(lǐng)取的退休金就越高。只要上繳最低年限的社保金，就可以根據(jù)自身意愿退休。退休金按繳納比例分配，也符合“多繳多領(lǐng)，少繳少領(lǐng)”的原則。

第四篇：彈性排班制度

彈性排班制度

為了合理有效的使用人力資源，最大限度的發(fā)揮護(hù)理人員的能力，提高工作效率，遵循以患者為中心的服務(wù)宗旨，保證病區(qū)護(hù)理工作的質(zhì)量和安全，建立彈性排班制度。

1.科內(nèi)病人超過(guò)35人或遇特殊情況時(shí)加中班，若病人少于30人撤

中班。

2.若科內(nèi)病人滿床時(shí)夜班第二天休息護(hù)士上班，當(dāng)病人數(shù)減少時(shí)再

安排補(bǔ)休。如經(jīng)科室調(diào)配仍無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)向護(hù)理部請(qǐng)求支援。

3.一般情況下不積累節(jié)假日（因工作需要無(wú)法排休除外），科內(nèi)安

排休節(jié)假日選擇在病人少時(shí)。臨時(shí)有事休假應(yīng)在上午７：30前提出，科內(nèi)根據(jù)情況安排；如需連續(xù)休幾天節(jié)假日時(shí)，應(yīng)在星期四排班前提出。

4.科內(nèi)護(hù)理人員不可私自換班，換班前需告知護(hù)士長(zhǎng)。

5.科室成立應(yīng)急救援小組，成員為全體護(hù)理人員，應(yīng)急小組成員24

小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)通暢，保障彈性排班的需要及緊急狀態(tài)下護(hù)理人員的調(diào)配。

6.二線人員原則上是下夜班和休息的護(hù)士（要求24小時(shí)開(kāi)機(jī)），特

殊情況必須要離開(kāi)本地時(shí)需事先向護(hù)士長(zhǎng)請(qǐng)假。

第五篇：彈性懲戒制度實(shí)施細(xì)則

彈性懲戒制度實(shí)施細(xì)則

第1條：在餐廳內(nèi)，不按順序亂插隊(duì)、亂擁擠或搶飯搶菜者。不在餐廳就餐或邊走邊吃者，班主任與其談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①以后一周內(nèi)在餐廳維持打飯就餐秩序，記錄違紀(jì)情況。②在以后至少兩天內(nèi)幫助整理餐廳衛(wèi)生，并每天上交300字心理感受短文1篇。⑤搜集文明行為故事5篇為同學(xué)們進(jìn)行宣傳。④做一次關(guān)于文明習(xí)慣養(yǎng)成的脫稿演講。⑤在班內(nèi)介紹一下自己父母的工作和生活，并談一下感受。⑥在班內(nèi)為大家演唱校園歌曲兩首。⑦根據(jù)事情經(jīng)過(guò)，編寫(xiě)情景劇，并進(jìn)行模擬表演。

第2條：不遵守午休、晚睡紀(jì)律，大聲吵鬧，嚴(yán)重影響其他同學(xué)者。班主任與其談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①在以后至少兩天內(nèi)于午休、晚睡時(shí)間在公寓門(mén)口值勤，中午巡查，晚上到11點(diǎn)。②在違紀(jì)以后至少三天內(nèi)，每日上交300字心理悔改短文1篇。③在班里寫(xiě)“溫馨提示”小黑板一周，直至充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤行為。④為全班同學(xué)做一件好事，并得到2／3以上的人簽字認(rèn)可。⑤對(duì)宿舍進(jìn)行一次凈化或美化。

第3條：上下樓梯時(shí)不注意安全，擁擠或追逐打鬧者。班主任與其談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①認(rèn)真地規(guī)范抄寫(xiě)并背誦《學(xué)生日常行為規(guī)范》。②值日一周，并主動(dòng)提醒同學(xué)5人次以上。③背誦古詩(shī)10首，并默寫(xiě)上交。④做一張以校園安全為主題的手抄報(bào)。⑤為班級(jí)建設(shè)構(gòu)思一個(gè)金點(diǎn)子，并組織實(shí)施。

第4條：違反課堂、自習(xí)紀(jì)律影響大家學(xué)習(xí)者。行為較輕者，班主任與其談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①向老師道歉，并決心悔改。②寫(xiě)內(nèi)心反省。③向老師和同學(xué)們征求對(duì)自己行為的意見(jiàn)，并認(rèn)真抄寫(xiě)2遍。④搜集文明故事1篇，背熟并默寫(xiě)上交。⑤為全班同學(xué)表演一個(gè)節(jié)目，并獲得認(rèn)可。

行為較重者，班主任對(duì)其批評(píng)教育后，學(xué)生必須于課后自愿選擇以下懲戒方式：①鄭重地向老師、同學(xué)道歉，并當(dāng)眾決心悔改，請(qǐng)求大家監(jiān)督。②熟練背誦《學(xué)生日常行為規(guī)范》。⑥寫(xiě)違紀(jì)相關(guān)科目的小論文和說(shuō)明書(shū)各一份。④寫(xiě)“向全班同學(xué)道歉書(shū)”一份上交，張貼或公開(kāi)宣讀。⑤為同學(xué)做一件具體的有意義的事情。⑥針對(duì)班級(jí)的違紀(jì)情況，提出幾條合理化建議。

第5條：考試時(shí)嚴(yán)重違反考場(chǎng)紀(jì)律者。對(duì)在考試期間吵鬧、說(shuō)笑或睡覺(jué)的，給予警告提示，考試完成后先與班主任談心交流，再由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①背誦默寫(xiě)《考生守則》。②搜集誠(chéng)信故事3則，背誦并默寫(xiě)上交。③自編考場(chǎng)情景的小品一個(gè)，并在班級(jí)表演。對(duì)考試抄襲作弊者，該科試卷適當(dāng)扣分。談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①下周一早做倡導(dǎo)誠(chéng)信文明的演講。②認(rèn)真抄寫(xiě)《考試作弊處理規(guī)定》2遍，然后結(jié)合自己感受寫(xiě)出反思。③搜集抄寫(xiě)誠(chéng)信故事3則上交。④寫(xiě)出不低于500字的反思感悟，直至心悅誠(chéng)服地認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。⑤自我鍛煉1500米以上，以示深刻反省。⑥創(chuàng)作考試作弊主題的幽默漫畫(huà)一份，在班內(nèi)張貼供同學(xué)欣賞。

第6條：背后謾罵、侮辱師長(zhǎng)者。談心交流、批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①寫(xiě)出一封非常誠(chéng)懇的道歉信。②抄寫(xiě)《學(xué)生守則》2遍上交。③熟背并默寫(xiě)《學(xué)生日常行為規(guī)范》。④搜集師愛(ài)或尊長(zhǎng)文章3篇抄寫(xiě)上交，并心悅誠(chéng)服地認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，向老師道歉。⑤在學(xué)生內(nèi)做文明禮貌主題的脫稿演講一次。⑥做一件令老師感動(dòng)的事情。⑦自制一個(gè)小禮物，送給老師，以示歉悔。第7條：不經(jīng)過(guò)同意，偷看別人信件或亂拿別人的東西者。談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①寫(xiě)說(shuō)明書(shū)一份，并向別人真誠(chéng)道歉。②搜集抄寫(xiě)文明故事2則上交。③熟背課外英語(yǔ)道德故事三篇。④為同學(xué)做一件好事，以示歉悔。⑤在班內(nèi)做“假如別人這樣對(duì)我”的自我體驗(yàn)說(shuō)明一次。

第8條：影響學(xué)校、班級(jí)或宿舍衛(wèi)生者。談心交流、批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①向全班同學(xué)道歉，并承包相應(yīng)區(qū)域的衛(wèi)生整理一周，不認(rèn)真履行則延長(zhǎng)期限。②輔助衛(wèi)生班長(zhǎng)做監(jiān)督員一周，及時(shí)檢查和提醒同學(xué)注意養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。③熟背《學(xué)生日常行為規(guī)范》。④在之后的至少三天內(nèi)每天上交一份300字愛(ài)護(hù)環(huán)境的保證書(shū)。⑤做保護(hù)環(huán)境為主題的脫稿演講一次。⑥自帶幾盆鮮花來(lái)美化教室，并認(rèn)真負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

第9條：曠課逃學(xué)半天以內(nèi)者。談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①向所有老師和同學(xué)征求對(duì)自己的看法和希望，并認(rèn)真抄寫(xiě)留存，時(shí)常通讀。②在連續(xù)一周的悔過(guò)改正觀察期內(nèi)，每天必須上交一份300字保證書(shū)；③搜集背誦3篇熱愛(ài)讀書(shū)或?qū)W習(xí)的文章，并抄寫(xiě)2遍上交。④認(rèn)真讀—本名人傳記，并做深刻反思。⑤積極參加一項(xiàng)有益的文體活動(dòng)，并嘗試寫(xiě)日記，記錄每日的快樂(lè)、幸福時(shí)刻。⑥主動(dòng)承擔(dān)班內(nèi)的一項(xiàng)事情，并認(rèn)真做好。對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好者，先由家長(zhǎng)領(lǐng)回反思，學(xué)校根據(jù)其誠(chéng)懇要求適時(shí)準(zhǔn)予回校。

第10條：在學(xué)校公共場(chǎng)所有意破壞公共秩序者。班主任與其談心交流并給予批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①認(rèn)真背誦《學(xué)生守則》并抄寫(xiě)3遍。②上交600字左右的真心實(shí)意《勸誡同學(xué)書(shū)》一份，并協(xié)助班長(zhǎng)做紀(jì)律監(jiān)督員一周。⑥編寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容的情景劇，并在班內(nèi)模擬表演。④收集文明故事3篇，并在班內(nèi)宣讀。⑤為班級(jí)爭(zhēng)榮譽(yù)或做好事一次。⑥熟背英語(yǔ)文明短文2篇。

第1l條：對(duì)公共設(shè)施造成損壞者。若屬無(wú)意者，班主任與其談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①按原價(jià)賠償，并上交《勸誡同學(xué)書(shū)》一份。②搜集抄寫(xiě)文明故事2則上交，并熟背其中—篇。③默寫(xiě)英語(yǔ)文明短文1篇，并上交《勸誡同學(xué)書(shū)》一份。

對(duì)故意破壞者，須加倍賠償，班主任與其談心交流并給予批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①自我檢討錯(cuò)誤，倡導(dǎo)同學(xué)愛(ài)護(hù)公物。②認(rèn)真抄寫(xiě)《學(xué)生日常行為規(guī)范》5遍。⑤搜集并抄寫(xiě)文明故事5則，并上交《勸誡同學(xué)書(shū)》一份。

第12條：出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、舞廳、歌廳者。班主任與其談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①搜集2篇關(guān)于網(wǎng)絡(luò)危害青少年的文章，抄寫(xiě)上交。下周一早上做“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，健康學(xué)習(xí)”的發(fā)言。②寫(xiě)出不低于500字的悔過(guò)決心書(shū)，并抄寫(xiě)《學(xué)生守則》2遍。③之后一周內(nèi)每天上交300字左右學(xué)習(xí)日記一篇。屢教不改的，通知其家長(zhǎng)，與學(xué)校一起對(duì)其進(jìn)行談心交流，并在兩周的悔過(guò)改正期內(nèi)每天上交300字左右的學(xué)習(xí)日記一篇。

第13條：拉幫結(jié)伙，組織小團(tuán)體，在校內(nèi)造成不良影響者。班主任與其談心交流并給予批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①抄寫(xiě)背誦《學(xué)生守則》和《學(xué)生日常行為規(guī)范》各兩遍，并在之后一周內(nèi)每天上交300字左右的文明決心書(shū)一份，直至完全改正。②搜集“交友不慎，荒廢學(xué)業(yè)”的文章3篇，抄寫(xiě)上交，并上交心理悔過(guò)書(shū)2篇。⑥之后兩周，在每日晨會(huì)時(shí)都做文明交友的班內(nèi)三分鐘講演。

第14條：穿奇裝異服，佩戴成人首飾，紋身者。班主任與其談心交流，提醒其改正。對(duì)依然不思悔改者，和家長(zhǎng)商談后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①迅速改回樸素端莊，背誦《學(xué)生守則》，并默寫(xiě)上交。②迅速改回樸素端莊，在班級(jí)宣讀勸誡書(shū)。⑤迅速改回樸素端莊，在班級(jí)張貼幽默自畫(huà)像3張。④收集并背誦節(jié)儉類文明故事3則，并在班級(jí)內(nèi)選讀。

第15條：有意侮辱同學(xué)人格者。班主任與其談心交流并給予批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①當(dāng)眾向同學(xué)鄭重道歉，表示悔改，并讓大家監(jiān)督。②寫(xiě)一封道歉信，并認(rèn)真抄寫(xiě)《學(xué)生日常行為規(guī)范》2遍。③熟背同學(xué)文明相處故事2篇，并在班級(jí)展示。④寫(xiě)600字左右的檢討書(shū)，向他人公開(kāi)道歉。⑤寫(xiě)充滿感情的“團(tuán)結(jié)友愛(ài)”文章—篇，在班內(nèi)宣讀，并獲大家認(rèn)可。⑥在第二天早上做以“我愛(ài)同學(xué)”或“珍惜友誼”等為主題的脫稿演講。

第16條：經(jīng)調(diào)查，確系談情說(shuō)愛(ài)荒廢學(xué)習(xí)者。班主任對(duì)其做正面引導(dǎo)，談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①抄寫(xiě)背誦《學(xué)生守則》2遍，迅速安心學(xué)習(xí)，寫(xiě)保證書(shū)一份。②在之后連續(xù)兩周內(nèi)，每天背誦勵(lì)志名詩(shī)2首。③每天上交一份不低于300字的觀察對(duì)方缺點(diǎn)的議論或說(shuō)明日記，直至能充分認(rèn)識(shí)不當(dāng)念頭給對(duì)方的危害，堅(jiān)決摒棄錯(cuò)誤思想，安心學(xué)習(xí)。④收集抄寫(xiě)早戀危害類文章5篇，并寫(xiě)好心得體會(huì)。

第17條：惡意盜竊者。追回其財(cái)物或賠償其損失，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好者，班主任與其談心交流后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①寫(xiě)一封誠(chéng)懇的道歉信，私下道歉。②抄寫(xiě)并背誦《學(xué)生日常行為規(guī)范》2遍，并默寫(xiě)上交。③搜集并抄寫(xiě)文明故事10則，班內(nèi)張貼。④之后一周內(nèi)，每天上交300字左右的心理悔改日記一篇。⑤在班級(jí)公開(kāi)認(rèn)錯(cuò)道歉，并決心悔改。⑥歸還物品，并為同學(xué)做好事一件。情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育仍不改正者，通知家長(zhǎng)，聯(lián)合教育。

第18條：沉迷上網(wǎng)聊天、打游戲、瀏覽不健康網(wǎng)站者。班主任與其談心交流并給予批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①以后一周每天背誦勵(lì)志名詩(shī)3首。②每天抄寫(xiě)名人、偉人的成長(zhǎng)故事1篇上交。③做班級(jí)好書(shū)推薦員，每周向同學(xué)介紹一本好書(shū)。④搜集并抄寫(xiě)刻苦學(xué)習(xí)類故事5則，并默寫(xiě)其中2篇。⑤在班內(nèi)“露一手”，好的體育活動(dòng)，每天課余時(shí)間練習(xí)。精彩動(dòng)畫(huà)兩個(gè)。

并教會(huì)其他所有同學(xué)。⑥選擇一項(xiàng)自己愛(ài)好的體育活動(dòng)，每天課余時(shí)間練習(xí)。

第19條：對(duì)同學(xué)恐嚇威脅、索要錢(qián)物者。按《學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處罰條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。情節(jié)輕微者，班主任與其談心交流并給予嚴(yán)肅批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①首先退回錢(qián)物，寫(xiě)出悔改保證書(shū)，當(dāng)面向同學(xué)道歉。②退回錢(qián)物，之后二周內(nèi)每天上交300字左右自我表現(xiàn)說(shuō)明書(shū)一份。⑤首先退回錢(qián)物，并在至少連續(xù)兩周內(nèi)，每天抄寫(xiě)《學(xué)生日常行為規(guī)范》一遍。④道歉認(rèn)錯(cuò)，請(qǐng)求原諒，并在之后一周內(nèi)每天上交300字左右心理悔改日記一篇。情節(jié)特別嚴(yán)重者，通知家長(zhǎng)，全校通報(bào)并移交公安機(jī)關(guān)。

第20條：打架斗毆者。班主任與其談心交流并給予批評(píng)教育后，由學(xué)生自愿選擇以下懲戒方式：①上交不少于600字的事件說(shuō)明與反思，待雙方情緒冷靜后，由管理教師分別與其進(jìn)行嚴(yán)肅的談心交流，兩天后雙方互相檢討。②根據(jù)當(dāng)時(shí)情節(jié)，自己創(chuàng)編小品或相聲一個(gè)，在班內(nèi)表演。③之后連續(xù)一周內(nèi)，每天上交寫(xiě)同學(xué)友誼的日記（不少于300字）一份。④抄寫(xiě)《學(xué)生守則》2遍，并在下周一早上做珍惜同學(xué)友誼的班級(jí)內(nèi)講演。累計(jì)兩次以上打架或結(jié)伙打架者，通知家長(zhǎng)，聯(lián)合教育；如情節(jié)嚴(yán)重，則移交公安機(jī)關(guān)處理。