第一篇：關于選派干部到農(nóng)村任職情況的調(diào)查

關于選派干部到農(nóng)村任職情況的調(diào)查

中共晉城市委組織部 中共晉城市委政研室課題組

為促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，近幾年來，我市各縣(市、區(qū))開始探索從縣、鄉(xiāng)機關干部、國有企事業(yè)干部、離退休干部中選派適當人員到農(nóng)村任黨支部書記，并取得初步成效。如何進一步完善此項工作，實現(xiàn)工作模式的制度化、常態(tài)化，規(guī)范化，使之成為加強基層支部書記隊伍建設、培養(yǎng)造就一支重品行、守信念、講奉獻、有本領的農(nóng)村黨支部書記隊伍的有效措施，是我們各級黨委和組織部門在今后工作中需要認真研究和不斷探討解決的重要課題。

一、近幾年選派干部的基本情況

全市被選派到農(nóng)村擔任支部書記的縣、鄉(xiāng)機關干部、國有企事業(yè)干部、離退休干部共77人。其中：城區(qū)8人，澤州縣15人，高平12人，陽城19人，陵川13人，沁水10人。

選派人員的職業(yè)情況：縣級機關干部3人，退休干部1人，信用社職工1人，煤站站長1人，派出所副所長1人，其余是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部職工。

選派人員的職務情況：主任科員1人，副科級干部16人，一般干部職工60人。

派出人員的機關為：縣級組織部門選派15人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派62人。

選派人員農(nóng)村任職情況：任第一支書9人，任黨建指導員4人，任支部書記64人。除縣級機關和其它行業(yè)的7人為專職外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的62人均為兼職。

對選派人員的督查與考核：目標責任、任職時限和考核辦法還沒有明確具體的要求；待遇方面，在原單位各項待遇保持不變，一律不準在選派村領取報酬和報銷開支，部分縣區(qū)規(guī)定每月給予一定的生活補貼；激勵機制還不完善。

二、選派干部模式成因分析

隨著村委換屆中民主直選的推行，極大地推動了我國基層民主建設的進程，民主法制建設深入人心，基層干部群眾的民主政治意識明顯增強。在這種大變革的新形勢下，我市部分黨的基層組織和干部開始表現(xiàn)出一些不適應，反映在基層組織建設上主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選不出支部書記。其主要原因，有的是缺乏人才；有的是自然條件差無人愿干；有的是黨員隊伍老化。二是雖然選出了支部書記，但由于種種原因班子不和，矛盾比較突出，工作不好開展。

針對以上存在問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委最初選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部進村任職，主要是為了應急和維護穩(wěn)定，不得已選擇了選派支部書記這種工作形式，這應該是農(nóng)村選派支部書記最初的成因。以后隨著形勢的發(fā)展，通過在工作中不斷地探索和總結，這種工作模式逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在一段時期內(nèi)穩(wěn)定和解決亂、散、軟及缺乏人才的村黨組織存在問題比較有效的工作模式。更值得引起關注的是在這批選派干部中，也有部分干

部是自愿、主動申請到農(nóng)村任職的，多數(shù)是到相對熟悉的出生地、居住地等黨員群眾比較認可自己的地方，這部分干部往往有到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的意愿，只要經(jīng)組織考察符合條件，應該給予鼓勵與支持。

三、被選派的干部在農(nóng)村工作的主要情況

一是強化了基層黨組織建設。被選派的大都是比較公道正派、農(nóng)村黨員群眾能夠接受、有一定工作能力干部，所到的又多數(shù)是情況復雜、矛盾和問題比較突出村，任職后，他們一致的做法是首先從強化村黨支部自身建設，理順支、村兩委關系這個核心抓起。不同程度上增強了農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了農(nóng)村基層隊伍的生機和活力，對密切黨群關系、干群關系，改善和塑造黨和干部的形象收到了一定的效果?？傮w上看，選派干部在農(nóng)村工作的公信度和群眾滿意度比較高。

二是化解了矛盾糾紛，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。選派支部書記任職村選派前基本都是問題村和矛盾村，都不同程度的存在著派性和上訪行為。選派農(nóng)村支部書記到村任職的最初出發(fā)點之一就是保持任職村的穩(wěn)定，化解矛盾，消除上訪。選派農(nóng)村支部書記在村中任職，沒有自身利益的糾葛，也不存在派性問題，地位相對超脫，不像本村干部那樣關系復雜。在工作中，能夠從大多數(shù)群眾的切身利益出發(fā)，一般不會帶偏見的觀點和個人感情色彩，對事對人公正公平，在處理工作矛盾和解決村民糾紛上，腰板挺得直，再加上通過耐心細致的工作，對化解緩和矛盾起到了積極作用，增進了團和促進了工作。

三是規(guī)范了村務財務，促進了農(nóng)村自治。村務財務問題是農(nóng)村產(chǎn)生矛盾、造成農(nóng)村不穩(wěn)定、導致上訪告狀的主要因素。選派干部到村后，都對這個問題高度重視，通過民主管理，從完善制度入手，在具體工作中積極推行了“四議兩公開”，做到用制度管財、管事、管人，做到公平、公正、公開，規(guī)范了干部行為，提高了村干部的辦事透明度，保障了人民群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權。

四是解決了一批農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題。近幾年來，這批選派干部絕對多數(shù)工作比較努力，他們帶領農(nóng)村黨員群眾辦小型企業(yè)、建蔬菜大棚、維修學校、衛(wèi)生所、建村文化活動場所、改造出村公路、引自來水、進行五保戶危房改造等，為所在村辦了一件件的好事實事。

四、對選派干部工作的認識和評價

在基層調(diào)查、走訪、座談的過程中，大多數(shù)縣、鄉(xiāng)干部和基層群眾對這批干部在農(nóng)村的工作情況比較滿意，對選派干部這種工作模式基本持肯定的態(tài)度。比較一致的認識和評價是選派農(nóng)村黨支部書記工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的一項重要舉措，是對“兩推一選”的有益補充，是進一步夯實農(nóng)村基層黨組織建設基礎、加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的有效途徑。

從總體上看，選派農(nóng)村支書的政治水平、能力素質(zhì)比大多數(shù)普通村干部要好，對黨在農(nóng)村的方針、政策的理解也要透徹一些，促進了黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。選派支部書記到村工作起到了穩(wěn)定農(nóng)村、緩解和化解矛盾的作用，解決了部分村無能人強人、社會關系狹窄等難題。對改善農(nóng)村干部結構、通過言傳身教提高農(nóng)村干部的文化素質(zhì)、政策水平、工作能力起著積極的引導和表率作用，對于促進縣、鄉(xiāng)干部與農(nóng)村干部換位思考有著良性的互動作用。總之，選派農(nóng)村黨支部書記工作在一定時期、一定環(huán)境下發(fā)揮了比較重要的作用，保持和促進了選派村的穩(wěn)定與發(fā)展。

五、對選派干部工作的幾點思考

近幾年的選派干部工作最初的動機多數(shù)是為了“應急”，實踐已經(jīng)證明，在“應急”的情況下選派干部是行之有效的，那么在常態(tài)下能否選派呢，需要具體情況具體分析，理論上講應該是大有可為的。重要的是明確目的，不是為了選派而選派，也不是為了鍛煉干部而選派，核心問題是為了農(nóng)村發(fā)展，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度來謀劃和安排這項工作。具體操作中可關注以下幾點：

一是堅持兩個自愿。在市、縣、鄉(xiāng)機關和事業(yè)單位干部職工、國有企業(yè)干部職工中，通過自愿報名和組織審核，建立自愿到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的人才庫；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織討論，建立需要派駐干部村的基本村情和人才需求檔案。力爭做到愿意干事創(chuàng)業(yè)者有合適的施展才華的地方，需求人才的農(nóng)村得到德才兼?zhèn)涞母刹俊?/p>

二是加強管理。有明確的任期和目標，實行任期目標與年度目標責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選派干部的管理責任與權限；完善日常工作制度，對選派干部實行跟蹤管理，規(guī)范工作運行；抓好選派干部的教育培訓，重點學習與農(nóng)村工作相關的理論、政策和法規(guī)，并由經(jīng)驗豐富的村干部傳授辦法、分析工作案例，強化其實際工作能力。

三是完善激勵機制。對選派干部可根據(jù)實際情況給予適當?shù)难a貼，成績優(yōu)秀、群眾滿意度高的要優(yōu)先提拔重用，任職期滿連選連任的可在原單位提高職級待遇；派出單位要為選派干部提供一個堅強后盾，解除后顧之憂；對所派駐村實行部門聯(lián)動，在資金、技術、項目等方面的幫扶上適當加大傾斜力度。

四是完善督查考核機制。明確工作紀律和要求，定期開展督查，及時總結選派干部工作所取得的成績和存在的問題，幫助他們更好地開展工作；制定科學、公正、便于操作的考評制度與辦法，對選派干部的工作業(yè)績進行客觀公正的評價，對成績優(yōu)秀的予以表彰獎勵，對不勝任工作的及時調(diào)整撤換。

課題組成員：郭竹林 李興文 李海勝

第二篇：選派干部到村任職工作制度

選派干部到村任職工作制度

1、選派工作會議制度：市、縣（市、區(qū)）選派工作領導機構每年召開一次會議，分析情況，研究工作。

2、選派干部例會制度：縣（市、區(qū)）選派辦每季度召開一次選派干部例會，聽取匯報，交流經(jīng)驗，部署工作。

3、選派工作檢查制度：市、縣（市、區(qū)）選派工作領導機構每半年對選派工作開展情況進行一次檢查，了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

4、選派干部培訓制度：按照分級負責的原則，每年對選派干部進行一次培訓，提高選派干部綜合素質(zhì)。選派干部每年接受培訓時間一般不少于一周。

5、選派干部和任期考核制度：每年對選派干部工作情況進行一次考核，肯定成績，查找不足，明確進一步努力的方向。任期結束后進行任期考核，考核結果作為選派干部安排使用的重要依據(jù)?？己藶椴环Q職等次的，要按照程序及時調(diào)整，由原選派單位重新選派干部接任。

6、專項資金管理制度。選派干部使用發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金要事先提出項目申請，由縣（市、區(qū)）選派辦會同財政部門進行可行性論證，對不符合要求的，不予批準。選派干部爭取的各類款項要在縣選派辦申報登記，使用情況要及時在任職村公開，接受監(jiān)督。

7、辦公經(jīng)費管理制度。選派干部任職期間，每人每年安排5000元辦公經(jīng)費。選派干部辦公經(jīng)費支出，主要包括：辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄、通訊補貼、統(tǒng)一組織的省內(nèi)學習考察的差旅費、體檢費用等。選派干部辦公經(jīng)費由縣選派辦統(tǒng)一管理，由選派辦主任審核把關、一支筆審批、每月底報帳。

8、選派干部在崗工作制度：選派干部要吃住在村、主持工作，每月在村工作時間不少于22天；每月在村工作時間少于15天的，考核可直接列為不稱職等次。任何單位不得抽調(diào)選派干部承擔選派工作以外的任務。

9、選派干部請銷假制度：選派干部離崗時要履行請假手續(xù)。離崗一周以內(nèi)的，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準；離崗一周以上的，要經(jīng)縣選派辦批準；離崗半個月以內(nèi)的，要經(jīng)市選派辦批準；離崗超過半個月的，要經(jīng)省選派辦批準。選派干部請假期滿后，要及時向準假的單位銷假，準假單位要將選派干部的請銷假情況記錄備案。

10、選派干部工作日志制度：選派干部要將每天工作情況記錄在縣（市、區(qū)）統(tǒng)一制作的選派干部工作日志本中，作為和任期考核的重要依據(jù)。

11、選派干部工作情況雙月報制度：選派干部每兩個月填寫一次工作情況報表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審閱后，報縣（市、區(qū)）選派辦審核，并報送選派單位。

12、選派單位履行選派工作職責半年報制度：按照分級管理的原則，各選派單位于每年元月15日和7月15日前，將半年來履行選派工作職責情況，分別向上一級選派辦作出報告。

13、固定電話查崗制度：市、縣（市、區(qū)）選派辦每周用固定電話對選派干部在崗情況進行檢查，對無故脫崗的要進行批評教育；一個月無故脫崗3次以上或脫崗一次達3天以上的，取消評優(yōu)資格和當月生活補助；對經(jīng)多次教育仍未改進的要進行組織處理。

14、選派干部調(diào)整制度：有下列情況之一的，可以進行調(diào)整：因病或家庭有特殊困難不能堅持在村工作的；因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適應在村工作，且經(jīng)幫扶效果不明顯的；受到黨紀政紀處分或考核為不稱職等次不宜在村工作的；跨市變動工作崗位，或辭去公職的。調(diào)整的程序是：縣（市、區(qū)）選派辦提出調(diào)整建議并附相關材料，經(jīng)市選派辦核實并經(jīng)省選派辦同意后，再按規(guī)定報送接任人選。

15、選派干部安全工作制度：認真執(zhí)行“六要六不要”的規(guī)定（要增強防范意識，不要麻痹大意；要堅持日事日了，不要在夜間往返鄉(xiāng)村；要確保交通安全，不要騎摩托車走晚路趕遠途；要注意食宿安全，不要住危房飲不潔水；要改進工作方法，不要感情用事；要定期檢查身體，不要帶病勉強工作），建立重大安全事故報告制度，對緩報、瞞報的，要追究有關人員的責任。嚴格執(zhí)行安全工作責任制，對因認識不到位、安全要求不落實，造成重大安全事故的，要追究所在縣（市、區(qū)）選派辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的責任。

第三篇：關于選派干部到農(nóng)村任職的調(diào)研報告

關于選派干部到農(nóng)村任職的調(diào)研報告

為創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，2001年，安徽省委高瞻遠矚，審時度勢，決定選派機關優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職。而今，選派工作已持續(xù)開展十年，它已成為安徽省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的一項重要舉措。為了總結運用十年來的選派工作經(jīng)驗，健全完善選派工作政策體系，認真謀劃好下一步選派工作，通過召開座談會、個別訪談、走訪調(diào)查等方式，對選派干部到農(nóng)村任職工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、對選派干部的需求情況

通過今年的村兩委換屆選舉工作，進一步加強了村級基層組織建設，村級兩委班子得到加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯巨提高，因我鄉(xiāng)地域條件的限制，農(nóng)村的基礎設施差，村級集體經(jīng)濟收入少，空殼村多，村部危房而無錢翻修，目前我鄉(xiāng)至少需2名選派干部。

二、選派干部范圍和條件

確定好選派干部人選是開展好選派工作的前提，通過座談、調(diào)研，對那些年紀輕、有本事、愿意到基層鍛煉的同志選派下去，不能“分指標、硬湊數(shù)”。年齡一般在35歲左右，大專以上文化程度，縣級單位中層干部，組織能力、協(xié)調(diào)能力強，思維活躍，視野開闊，到貧困村、后進村比較歡迎。

三、選派工作的重點

針對選派村的特點及要求，著力解決：

1、選派村的集體經(jīng)濟增收的思路，只有發(fā)展集體經(jīng)濟，才能實現(xiàn)更好為群眾提供公益服務。

2、理清農(nóng)民增收渠道，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、富裕一方農(nóng)民、實現(xiàn)“一村一品”，村村有特色經(jīng)濟。

3、維護好社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。

四、選派工作政策

1、好中選優(yōu)，因村制宜，抓好開局工作。選派工作成功與否，選派干部個人素質(zhì)最為關鍵。在確定選派干部對象時，堅持好中選優(yōu)，做到“三舍得、“五不派”，即舍得把素質(zhì)好的干部派到基層去，舍得把業(yè)務骨干派到基層去，舍得把后備干部派到基層去；政治素質(zhì)不過硬的不派，工作能力不強的不派，群眾反映不好的不派，學歷、年齡和身份不符合要求的不派，身體素質(zhì)不好的不派，真正做到精挑細選，精選精派，較好地保證了選派干部的素質(zhì)。在定人到村時，根據(jù)選派單位的自身條件和選派村的特點，將駕馭能力較強的干部選派到班子軟弱渙散的村，將有經(jīng)濟工作經(jīng)驗的干部選派到發(fā)展滯后的村，將政法系統(tǒng)干部選派到治安問題較多的村，盡量做到單位職能、個人特長及村情特點相吻合。

2、強化培訓，提升素質(zhì)，抓好培育工作。堅持把教育培訓作為提高選派干部駕馭農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平的一項重要工作來抓。

3、嚴格制度，加強督導，抓好管理工作。

4、以人為本，優(yōu)化環(huán)境，抓好激勵工作。堅持以人為本的理念，不斷優(yōu)化選派干部的工作環(huán)境，不折不扣地兌現(xiàn)上級組織部門規(guī)定的選派干部各項待遇，從生活上、工作上和政治上關心選派干部、支持選派干部。盡力幫助選派干部解決家庭中的實際困難，及時兌現(xiàn)選派干部的辦公經(jīng)費、生活補貼。

5、提高發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，隨著經(jīng)濟的發(fā)展專項資金由過去的5萬元提高到10萬元，可以破解發(fā)展集體經(jīng)濟融資難的瓶頸。

6、要暢通選派干部的“出口”。選派干部到農(nóng)村工作三年，因為優(yōu)秀名額的限制，很多優(yōu)秀選派干部最終都不能被評為“優(yōu)秀”等次，從某種程度上打擊了選派干部的工作熱情，很多優(yōu)秀選派干部因為考核等次的確定，不但影響了在農(nóng)村任職期間的工作，而且影響了回機關上班后的工作狀態(tài)，對組織上抱有某種成見。建議在把好選派干部“入口”時，要暢通選派干部的“出口”，在對優(yōu)秀選派干部及時提拔的基礎上，選調(diào)一批優(yōu)秀選派干部到縣直機關領導崗位工作，增加選派干部的“吸引力”，吸引更多的年輕同志愿意投入選派工作。

五、選派工作存在的問題及建議

選派工作開展十年來，成效明顯，社會各界反響較好。但從十年的選派工作實踐來看，也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別選派干部自身素質(zhì)不高，能力欠缺，到村任職后不能起到領導核心作用，對農(nóng)村工作有些茫然，只是村書記的“秘書”，村黨組織的“檔案管理員”；二是個別村黨組織對選派干部的定位不準，一些村黨組織認為選派干部主要是跑項目、爭取資金，至于駐不駐村沒有必要，有的甚至認為選派干部駐村工作增加了村級負擔，對選派干部的正常工作產(chǎn)生抵觸情緒；三是個別選派單位對選派工作認識不清，有的選派單位認為選派工作主要是為了完成一項政治任務，至于在村工作開展得如何不管不問，有的選派單位以人手少、選派干部是業(yè)務骨干等為借口，為選派干部開完歡送會后，又通知選派干部要兼顧單位業(yè)務；四是缺乏一個有效的考核方法，目前對選派干部的考核主要是通過民主測評、個別座談、查看相關資料等方式進行，這些方法對于考核機

關干部或許是一個不錯的方法，但對于考核村黨組織書記這個特殊群體有些不妥，在評定選派干部考核等次時，有的還堅持實行計劃生育“一票否決”，這樣會挫傷選派干部的積極性。針對這些問題，調(diào)研組建議采取以下措施。

選派干部絕大多數(shù)沒有基層工作經(jīng)歷、經(jīng)驗步入選派崗位后，部分同志由于定位不準，加上基層工作經(jīng)驗缺乏，往往和現(xiàn)班子不能很快融洽，不被重視或被邊緣化，導致選派干部有“報國無門、壯志難酬”的感嘆，久而久之，使選派干部失去在基層工作激情，變干為糊。

關于選派干部提出三點建議：一是本人要有到基層工作意愿，最好有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；二是年齡不能太大，三十左右為宜，讓其到基層吃苦、鍛煉有有發(fā)展空間；三是個體素質(zhì)相對較高，是選派單位的佼佼者，讓其有被重用感，而不是被拋棄感。四是適當變通關于選派干部管理的規(guī)定。優(yōu)秀選派干部大多數(shù)是單位的業(yè)務骨干，選派到農(nóng)村任職后，對機關單位確實是一大損失，加上現(xiàn)行選派管理制度規(guī)定，選派干部不能兼顧選派單位工作，每月在村工作時間必須22天以上，如果選派干部按照這一要求在農(nóng)村工作三年，對原單位業(yè)務必定生疏了，回單位后，單位領導不委以重任也情有可原。建議對這一規(guī)定做適當改變，在單位重點工作、中心工作、突擊工作缺少人手，且不影響任職地工作情況下，允許選派干部參與原選派單位業(yè)務工作。

中共璜田鄉(xiāng)委員會

2011年10月13日

第四篇：2021選派干部到村任職講話

2021選派干部到村任職講話

選派干部到村任職，是省市縣委作出的重大舉措，對于加強農(nóng)村基層黨組織建設、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。我強調(diào)三個方面的問題。

一、提高政治站位，充分認識選派干部到村任職工作的重要意義。

第一，選派干部到村任職是推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力之舉。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，脫貧攻堅是前提，黨的領導是關鍵。中央明確提出，要五級書記一起抓。各項政策的落實落地，各項工作的推進實施，最終都要依靠過硬的村黨組織書記和農(nóng)村干部隊伍。縣委決定選派干部到村任職，就是要培強壯大農(nóng)村工作力量，強化鄉(xiāng)村振興的動力引擎。

這次選派的黨組織書記任職村，都是基礎條件差、工作難度大的村。希望同志們發(fā)揚不畏困難、能打勝仗的優(yōu)良作風，完成好組織和人民交給的重任。干部派出單位、相關部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅持不懈推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，為推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

第二，選派干部到村任職是貫徹落實黨中央決策部署，全面提升基層組織建設水平的現(xiàn)實需要。黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村等領域基層黨組織建設成“五個堡壘”，并強調(diào)要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

近年來，縣委高度重視農(nóng)村基層組織建設，在村干部的選拔配備、激勵保障，農(nóng)村黨員的發(fā)展教育、管理培訓，基層組織的陣地建設、運轉保障方面采取了一系列措施，收到了明顯的成效。但是，我們也要清醒看到，當前農(nóng)村基層組織建設的整體水平還不高，還存在黨員干部年齡偏大、文化偏低、能力素質(zhì)參差不齊，村黨組織弱化、虛化、邊緣化，凝聚力號召力不強，黨組織書記人難選等問題。

著眼破解這些問題，全縣共摸底排查出X個無黨組織書記合適人選的村，選派機關優(yōu)秀干部擔任村黨組織書記。各級各部門和廣大駐村干部一定要切實增強使命感和責任感，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從講政治、講大局的高度出發(fā)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實選優(yōu)配強村級班子，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

第三，選派干部到村任職是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部、打造建設小康X生力軍的長遠之計。黨員干部的培養(yǎng)成長離不開良好的組織環(huán)境。干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養(yǎng)，是黨的一貫用人方針。上級多次明確提出，要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉干部，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，注重提拔使用實績優(yōu)秀的干部，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向。

當前，我縣農(nóng)村基層迫切需要大批德才兼?zhèn)?、以德為先的干部，大批敢闖敢干、勇于創(chuàng)新的干部，大批作風扎實、默默奉獻的干部?？h委把大家派到農(nóng)村去，一方面是以事?lián)袢?，用?yōu)秀的干部資源為農(nóng)村發(fā)展注入源頭活水，但另一方面，才是更重要的，就是讓大家在艱苦環(huán)境中鍛煉黨性、磨練意志、豐富經(jīng)驗、增長才干。大家一定要珍惜這個難得的機會，全身心投入到工作中去，一心一意謀發(fā)展，全心全意為人民。

二、強化責任擔當，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

一要在建設過硬支部上下功夫。大家到村任職，要始終牢記抓黨建第一職責，把抓支部作為核心任務，努力將任職村黨支部打造成過硬支部。要從規(guī)范組織生活入手，堅持“三會一課”“三務公開”“民主評議黨員”“主題黨日”等制度，讓組織生活嚴起來，把黨員先鋒旗幟樹起來，把人心凝聚起來，把黨員有效地組織起來，在經(jīng)常性活動中彰顯黨員的存在和作用，在一點一滴中體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力，使黨組織說話有人聽、辦事有人跟。要創(chuàng)新思路辦法，凝聚村內(nèi)共識，著力解決影響村級發(fā)展的困難和問題，打造過硬黨員隊伍。

二要在培養(yǎng)后備干部上下功夫。培養(yǎng)后備干部是村黨組織書記首要任務。大家要積極在回村大中專畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)務工經(jīng)商的年輕人中物色有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年，采取到村跟班、到組擔任“聯(lián)絡員”“協(xié)調(diào)員”等方式，委以一定責任，促其鍛煉成長。要深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織書記“育苗升級”工程，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生為重點，通過扶持創(chuàng)業(yè)引導他們扎根基層，遞進培養(yǎng)為黨支部書記，力爭在任期內(nèi)培養(yǎng)一名具有較高素質(zhì)的村支部書記，建設一支堅強有力的村干部隊伍。

三要在加強鄉(xiāng)村治理上下功夫。當前，農(nóng)村經(jīng)濟社會組織結構正在發(fā)生深刻變革，這對農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領導核心作用帶來新挑戰(zhàn)。大家到村任職后，要轉變治理方式，完善治理機制，走好鄉(xiāng)村善治之路。要健全村內(nèi)議事制度，嚴格落實“四議兩公開”“三務”公開等制度，建立健全村務監(jiān)督工作機制，堅持大家的事大家議、群眾的事群眾定，讓村級工作在陽光下運行。

要加強法治宣傳教育力度，引導黨員干部群眾主動學法、尊法、守法、用法，讓干部學會用法治的手段化解矛盾、推動工作，讓群眾懂得靠法律的武器維護權利、解決糾紛。要大力弘揚社會主義核心價值觀，制定符合村情實際的村規(guī)民約、公序良俗，引導群眾自覺遵守，培養(yǎng)良好的個人品德、家庭美德、鄉(xiāng)村公德；要用積極健康的文化引領群眾，營造文明向上的村風民風，引導農(nóng)民群眾形成新風尚、過上新生活。

四要在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上下功夫。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，是提升村級組織服務群眾功能、增強村級黨組織凝聚力的根本途徑。省委提出力爭到年底基本消除集體經(jīng)濟空殼村，使集體收入X萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番。支部書記是村集體經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，要在吃透村情、找準問題、抓住優(yōu)勢的基礎上，進一步理清村級經(jīng)濟發(fā)展思路，充分調(diào)動村里致富能手、專業(yè)大戶、黨員的帶動作用，積極創(chuàng)新村級經(jīng)濟發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)模式，注重內(nèi)培與外引相結合，加速對土地、資金、技術等發(fā)展要素的流轉和集聚，鼓勵和引導群眾實干創(chuàng)業(yè)。

要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，采取流轉、入股、托管等方式，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，積極盤活村級“三資”，將更多休眠資產(chǎn)轉換為財富活水。特別要牢固樹立區(qū)域發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展新理念，充分發(fā)揮黨組織政治引領功能，找準切入點和著力點，推動土地資源、人才資源、工商資本和一二三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素深度融合，培植符合村情的項目，建立穩(wěn)定增收渠道。

三、盡快轉換角色，爭做農(nóng)村工作的行家里手。

一是要善謀事。“凡事預則立，不預則廢”，村干部處在黨和群眾的中間，即是橋梁紐帶，又是各種矛盾的焦點。當群眾對某些政策不理解或不符合自已的意愿時，往往把矛頭指向村干部。這就要求選派干部，特別是任村黨組織書記的干部要“善謀事”，做到事先有考慮、有準備，而這個考慮、準備又不能天馬行空，而要有所遵循。

二是要能成事。

“空談誤國、實干興邦”，農(nóng)民群眾最講實際，他們衡量干部的標準，不是會不會說，也不是工作的過程，而是看到底干了哪些事，結果怎么樣。所以到村任職后，要盡可能地為群眾多辦實事、辦好事。群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，要主動發(fā)揮自己了解政策、見多識廣的優(yōu)勢，幫助群眾解決現(xiàn)實困難。

三是要會辦事。

到村工作后，常打交道的既有通情達理的人，也有胡攪蠻纏的人；辦理的有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話。因此，在村工作要講究方式方法。把依法辦事與曉之以理、動之以情結合起來，學會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏。對一些重大的帶有傾向性的問題，要明察秋毫，防微杜漸，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

四是要不出事。

選派到村任職干部的一言一行、一舉一動，不僅是個人行為，還代表著黨委政府和派出單位的形象，必須嚴以律己，以過硬作風贏得群眾信任和支持。要堅持一碗水端平，一把尺子量到底，自覺將法規(guī)政策內(nèi)化為心中的戒尺，一切按制度來、按程序走、按規(guī)定辦。

第五篇：選派干部到村任職工作總結2012年2月

選派干部到村任職工作總結

楊橋鎮(zhèn)郭溝村黨總支第一書記 段 坤

2012年2月15日

2010年3月，我被組織選派到楊橋鎮(zhèn)郭溝村掛職鍛煉任村總支第一書記，我本人感覺非常高興。因為我從小在農(nóng)村長大，也曾經(jīng)在農(nóng)村工作過，對農(nóng)村有著很深厚的感情。兩年來，我緊緊圍繞省委提出的選派工作“六句話”目標要求，在縣委組織部和縣選派辦的指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我與村兩委班子密切配合、辛勤工作，經(jīng)過全村黨員和廣大群眾的共同努力，較好地完成了全年的各項工作目標和任務?，F(xiàn)將兩年來的掛職鍛煉工作總結如下：：

一、努力學習，盡快適應新崗位

掛職之前，我在縣政府辦公室工作，自己的工作方式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村工作要求還是有較大差距的，所以我感到自己的首要任務就是努力學習，向書本學習、向?qū)嵺`學、向黨員干部學習、向群眾學習；盡快適應新崗位，為此我認真學習了中央、省、市、縣有關農(nóng)村的文件、法律法規(guī)，認真學習新農(nóng)村建設的有關知識，認真在工作中向同事學習，還把每一次會議，每一次交流都當作學習的好機會，注意在工作中學習，在學習中工作，因而在較短的時間里適應新的環(huán)境，新的崗位，逐漸實現(xiàn)了縣直機關工作者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者的角色轉換。

二、走訪調(diào)查，盡快熟悉新情況

來到郭溝村后，我的工作環(huán)境、工作對象都發(fā)生了很大變化，我加緊與村干部溝通交流，在村干部的陪同下，走村串戶，調(diào)查研究，摸清村情民意。

郭溝村毗鄰S102公路，交通便利，地理位置優(yōu)勢顯著。全村共8個自然村，998戶、人口4500人，勞動力1900多人，土地總面積2800多畝，是一個人多地少的貧窮村，貧困戶占60%以上?，F(xiàn)有正式黨員62人,其中40歲以下黨員12人,40歲至50歲黨員14人,50歲以上36人，其中女黨員有6人，流動黨員22人。村支兩委現(xiàn)有6人。經(jīng)濟發(fā)展上，以種植業(yè)為主，除了種植小麥、玉米等常規(guī)性性農(nóng)作物外，還規(guī)模種植瓜蔞、黃瓜等經(jīng)濟作物，村內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖初具規(guī)模。村集體經(jīng)濟基礎總體而言比較薄弱，村兩委班子依據(jù)特點共同研究制定了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；以開展“一事一議”民生工程為契機，大力興修農(nóng)村基礎設施建設，以科技種植、養(yǎng)殖為手段，千方百計增加農(nóng)民收入的發(fā)展思路，并以此指導全年工作的開展。

三、立足本職，狠抓工作落實

（一）扎實開展“小學教”活動。一是精心組織。按照上級要求，以“用黨旗引領建設新農(nóng)村、讓農(nóng)民過上美好新生活”為主題，按照“書記帶頭大走訪”活動要求，做好各

階段工作，特別做好動員發(fā)動、集中學習、進村入戶、承諾點評等重點環(huán)節(jié)工作。以主題教育為契機，年終扶貧濟困送溫暖、黨員干部走訪慰問困難群眾；開展村干部承諾；推進農(nóng)組“六大載體”建設；結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等工作，推動流動黨員“雙向帶動”等，讓群眾得到更多實惠。二是示范帶動。我村作為既是選派村，又是貧困村，而且是縣主要領導聯(lián)系點，真正做到在活動上率先開展，在改革發(fā)展上率先行動，在農(nóng)民增收上率先見效，切實發(fā)揮示范帶動作用。通過開展主題教育，極大地調(diào)動了廣大黨員和群眾投身新農(nóng)村建設的積極性，全村興起了新一輪農(nóng)村改革熱潮。

（二）加強了組織發(fā)展。兩年來，我從全村年輕的先進分子中積極發(fā)展黨員，共培養(yǎng)入黨積極分子15名，培養(yǎng)黨員3名，培養(yǎng)預備黨員3名，并從能人大戶及先進分子中發(fā)展了2名黨員，6名入黨積極分子。

（三）加強了村級班子建設。通過與村“兩委”干部交心，召開民主生活會，集體學習等形式，讓村“兩委”班子統(tǒng)一思想、團結一致、真抓實干，提高村干部政治覺悟、政治水平、工作能力，為各項工作的順利開展提供了組織保障。

（四）扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的最終目的是為了推動發(fā)展，促進各項工作的落實。一是規(guī)范了黨員管理。本著基層黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的具體“創(chuàng)先爭優(yōu)”標準，全面落實縣委關于基層組

織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和積極貫徹長效機制有關文件精神，制定了2010及2011黨總支工作計劃和創(chuàng)建“五好支部”實施方案，使各項組織活動能正常開展。同時，加強流動黨員管理，開展主題教育，做好“雙培雙帶”等各項基礎工作，并補缺補差，規(guī)范了各種檔案。二是開展村級活動場所精神文明建設，添置了辦公桌椅，新農(nóng)村建設規(guī)劃、各項制度按規(guī)范上墻，對村部及其周圍進行了綠化、亮化、美化。

（五）完成了村“兩委”換屆工作。2011年7-8月，進行了村“兩委”換屆。面對人口5000余人，選民3000余人，黨員60多名的這樣一個大村，如何抓好村“兩委”換屆？一方面我配合鎮(zhèn)下派工作指導組，一方面廣泛聽取全村黨員、村民組長、知名人士、選舉委員會成員的意見建議，堅持既嚴格依紀依法辦事，又把那些組織信任、群眾擁護的德才兼?zhèn)涞狞h員、能人大戶選拔到村“兩委”的班子中來，既配強了班子，又保持了一方的穩(wěn)定。

（六）加強基礎設施建設。積極爭取縣政府支持，修建郭溝村部至S102路900米道路，現(xiàn)正在施工。修建郭溝村1200米水泥路并對路兩邊進行綠化。郭溝園600米水泥路需資金24萬元，爭取上級資金16萬元，李莊1200米水泥路及下水道“一事一議”資金14萬元，爭取上級資金28萬元，現(xiàn)已竣工。兩年內(nèi)共修路3900米。把郭溝自然村西南角大

塘修擴成5畝養(yǎng)殖大塘，挖出的土方填墊郭溝村1200米水泥路兩邊路肩，并把郭溝村舊村溝塘進行填平，修復舊村5畝，土地復墾60畝。向縣水利局爭取飲水項目，水利局向上級申報已批，計劃2012年建設，解決全村群眾安全飲水問題。

（七）建立完善黨員議事會制度。一是建立黨員議事會組織。黨員議事會由民主推選產(chǎn)生的黨員代表組成。我村黨員代表為8名，一個支部4名。二是明確黨員議事會工作職責。黨員議事會的主要職責是參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三是建立黨員議事會工作機制。黨員議事會由理事長召集并主持，每季度至少召開一次，遇重要事項或三分之一以上黨員代表提議，應隨時召開。黨員議事會有五分之四以上黨員代表出席方可召開。

（八）貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策。以公示、廣播、標語等形式大力宣傳新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)業(yè)政策性保險等惠農(nóng)政策的合理性及優(yōu)越性，引導村民合理選擇，普遍參保。建立、整理、完善農(nóng)村土地確權、第六次人口普查等各項臺賬資料，確保資料真實完整。認真做好為民代理工作，為五保老人、特困戶爭取最低生活保障、為重度殘疾村民爭取殘疾人生活保障金，開展種養(yǎng)殖科技培訓5次，為農(nóng)民種養(yǎng)殖技術提高奠定了基礎。把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中，讓老百姓得到更多的實惠。

（九）扎實做好“陽光村務工程”及“三資”清理等工作。搭建清理工作小組，全面清理登記村集體資產(chǎn)、資源、資金情況，進一步規(guī)范村集體各類承包、租賃、出讓行為，使得村級集體資產(chǎn)、資源、資金的監(jiān)督與管理得到加強，維護了村級集體和村民的合法權益。并公選村務監(jiān)督委員會，從制度上規(guī)范村務工作，使村務更加陽光，讓廣大群眾更加放心。

（十）安全使用5萬元農(nóng)村集體發(fā)展資金。通過與縣農(nóng)機局進行協(xié)調(diào)，對我村購置時風4YZ-3聯(lián)合收割機補貼2.85萬元，購機金額8.9萬元。

四、實踐鍛煉，自身得到新提高

（一）幾點收獲

1、豐富了工作閱歷，開闊了視野。

2、了解農(nóng)村工作的實際和農(nóng)村的真實現(xiàn)狀。

3、提高了理論聯(lián)系實際、解決復雜問題的能力。

4、加強了黨性鍛煉，增加了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的感情，強化了為基層服務的意識。

5、組織協(xié)調(diào)能力得到一定的提高，結識了許多有能力的領導干部，個人人際關系進一步闊寬。

（二）幾點體會

1、擺正位置，理順關系。充分認識到掛職干部的地位、任務和職責是搞好工作的前提。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村工作，首先要

服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的領導，個人不應有外來客的思想和臨時觀點，要以主人翁的態(tài)度發(fā)揮主觀能動性，明確自己的目標和指導思想，在村充分發(fā)揮自己的作用。

2、深入實際，調(diào)查研究。虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的同志學習，正確處理各方面的關系是完成工作任務的保證。虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志學習，虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導和同事學習，了解別人，同時也使別人了解自己；尊重別人，同時也得到別人尊重。

3、多辦實事，少講空話。不講條件，多做貢獻是對掛職干部的要求。我從思想上，行動上都力求做到不講空話，多做實事，不講條件，多做貢獻，努力把自己融入村這個大家庭中去，因而工作中感到心情舒暢。

4、轉變作風，增強意識。到行政村工作后，我充分體驗了基層工作的辛苦。深深感受到轉變工作作風，轉變機關職能，為基層服務的必要性。今后一定要從自身做起，切實轉變工作作風，增強為基層服務的意識。

5、不講過程，只求結果。在基層工作，領導交辦的事，不管你采取什么方法，不管是不是周末或是加班，只要在規(guī)定的時間內(nèi)按質(zhì)按量完成就“行”。遇到工作不急需時，你可以適當?shù)乃尚?，從不死板教條。

總之，掛職鍛煉雖然只有兩年時間，但收獲很大，不僅豐富了閱歷，開闊了視野，更重要的增強了大局意識，服務

意識，且在政治思想素質(zhì)，組織協(xié)調(diào)能力、宏觀思維能力等方面都有一定的提高。在今后的工作中我要一如既往地嚴格要求自己，不斷加強學習，努力改造自己的世界觀、立足崗位，多做貢獻，學以致用，樹立好個人形象，不辜負組織對自己的關心和培養(yǎng)。