第一篇：關(guān)于近期宛城區(qū)違法建設整治情況的總結(jié)

關(guān)于近期宛城區(qū)違法建設整治情況的總結(jié)

根據(jù)市委、市政府的有關(guān)精神，宛城區(qū)在2011年上半年仍對違法建設整治工作高度重視，區(qū)委、區(qū)政府多次指示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)職能部門，要對違法建設整治工作堅持常抓不懈，取得了一定的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年上半年，我區(qū)共制止、自行拆除、強制拆除違法建設6萬余平方米，出動人員兩千余人次，機械、車輛700余臺次，并立案、移交黨紀司法部門案件若干起，有力地遏制了違法建設快速增長的勢頭，維護了我區(qū)的正常建設秩序。違法建設雖然已經(jīng)得到一定遏制，但是新增的違法建設仍是層出不窮，違法建設整治工作壓力依然很大，面對這種情況，我區(qū)應繼續(xù)加大違法建設整治工作力度，在工作中不斷調(diào)整工作方式.講求有效方法，使違法建設整治情況再上臺階。

一、加強領(lǐng)導，使違法建設整治工作常態(tài)化、制度化 在成立宛城區(qū)違法建設整治工作指揮部的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了專門的違法建設整治工作指揮部，對違法建設整治工作進行具體的安排部署和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政一把手對本轄區(qū)內(nèi)的違法建設整治工作負總責。同時針對本轄區(qū)內(nèi)違法建設的特點有針對性地出臺文件對具體工作方式進行規(guī)范指導。

二、加強管理，明確責任主體，建立獎懲制度

明確工作責任制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導分包制度，各相關(guān)職能部門密切配合。采取網(wǎng)格劃分、村組劃分等方式，明確

區(qū)域第一責任人，確保發(fā)現(xiàn)違法建設案件后能夠明確責任主體，嚴禁發(fā)生遲報、瞞報、漏報、縱容現(xiàn)象的發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立與經(jīng)濟掛鉤的獎懲制度，上交押金，對先進區(qū)域進行獎勵，對違法建設嚴重區(qū)域進行處罰。對于處置不力的責任人，除不得參評先進集體、先進個人外，情節(jié)嚴重的還要進行黨紀、法紀追究。

三、加大宣傳力度，營造強力拆違氛圍

在建立管理制度的同時，采取多種方式對群眾進行違法建設整治工作的宣傳。共印制、散發(fā)宣傳資料5萬余份，張貼宣傳標語近萬份。另外采取廣播、電視、宣傳車等方式，將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《土地法》等法規(guī)政策，以及違法建設帶來的危害、違法建設對群眾切身利益的損害等思想傳播到各村各戶，形成對違法建設整治工作有利的輿論氛圍。通過宣傳，當群眾發(fā)現(xiàn)違法建設時，愿意舉報，勇于舉報，敢于舉報，發(fā)動群眾的力量，做到對違法建設及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。

四、重拳出擊，對違法建設絕不姑息

在發(fā)現(xiàn)違法建設案件時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作為第一力量及時進行制止處理，并隨時監(jiān)控進展情況，堅持“發(fā)現(xiàn)一處，處置一處”的原則。若有頂風進行違法建設的情況，情節(jié)嚴重、影響惡劣的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處申請區(qū)違法建設整治工作指揮部進行協(xié)調(diào)，規(guī)劃、建設、土地、公安等各職能部門配合，對違法建設進行強制拆除。2011年上半年，我區(qū)共進行大型執(zhí)法活動近10次，出動人員近

千人次，對違法建設氣焰囂張的案件進行了有效打擊，消除了違法建設帶來的惡劣影響，廣大群眾紛紛拍手稱快。

五、加強監(jiān)督，把違法建設現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在通過宣傳發(fā)動群眾進行監(jiān)督的同時，還安排專門人員、車輛對轄區(qū)進行巡查，嚴防漏網(wǎng)之魚。通過定時、不定時的巡查，不僅能夠發(fā)現(xiàn)違法建設情況的發(fā)生，而且能夠?qū)σ归g施工、周末施工、隱蔽施工等情況做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。對于違法建設頻發(fā)、集中區(qū)域、重點路段，進行重點監(jiān)督，派出專門人員進行蹲點式守候。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的努力及區(qū)城建規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)努力，我區(qū)的違法建設情況得到了遏制，但是為了一己利益，置國法于不顧，鋌而走險進行違法建設的情況仍不在少數(shù)。為了配合第七屆全國農(nóng)運會的召開及南陽新區(qū)的規(guī)劃建設，我們?nèi)耘f要把違法建設整治工作作為重點，持之以恒，常抓不懈，不僅要制止違法建設，更要努力做到把違法建設消滅在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)持續(xù)發(fā)展提供保障。

第二篇：查處違法建設近期工作計劃

查處違法建設近期工作計劃

為進一步落實縣委、縣政府關(guān)于嚴厲打擊違法建設行為，經(jīng)縣查處縣城違法建設領(lǐng)導小組辦公室研究決定，在確保白天和夜間的日常巡查不間斷不留死角，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理的情況下，近期工作如下安排：

1、10月22日-到10月24日，由水湖鎮(zhèn)網(wǎng)格組和村居干部全面排查找出純屬開發(fā)正在建設的違法建筑，報水湖鎮(zhèn)黨委、政府研究確定確需拆除的違法建筑，并將研究結(jié)果上報縣查處縣城違法建設領(lǐng)導小組辦公室；

2、10月24日-28日，綜合執(zhí)法大隊根據(jù)水湖鎮(zhèn)上報情況，全面核實當事人、相關(guān)手續(xù)、建筑年代、位置、層數(shù)、面積、結(jié)構(gòu)、居住情況等，制定完善的法律文書。

3、10月29日-11月30日，制定強拆計劃，對具有開發(fā)性質(zhì)在建的違法建筑以及無法采取措施消除影響的違法建筑列入計劃，予以強拆。同時要求水湖鎮(zhèn)網(wǎng)格組和村居干部要實行包戶責任制，對當事人說服教育，勸說其自拆或助拆，涉及到機關(guān)單位黨員干部及工作人員違法建設的，由部門一把手負全責，切實做好說服教育工作。經(jīng)說服教育拒不自拆或助拆的，按步驟予以強拆。

第三篇：近期拆除違法建設工作匯報

近期拆除違法建設工作匯報

發(fā)布時間：2011-7-21 18:34:06 點擊次數(shù)：600

關(guān)于2011年以來拆除違法建設工作情況

2011年春節(jié)至目前，共開展大型拆除行動10余次，每次組織人數(shù)都過百人，在區(qū)政府的重視和各部門的不懈努力下，春節(jié)至目前拆除違法建設面積達到220處62224.45平方米，其中邾城街拆除7處1730平方米，陽邏街拆除80處29314.15平方米，陽邏開發(fā)區(qū)拆除105處26340平方米，雙柳街拆除21處4400平方米，交通局拆除7處440.3平方米。拆除違法建設面積已超額完成市下達的目標值和挑戰(zhàn)值，成效顯著。為2011年拆除違法建設工作開啟了良好工作局面。一是加大行政強拆力度。對頂風作案、屢勸不聽、拒不配合、違法違建的對象依法進行拆除。二是對重點項目建設、周邊重點村組進行重點管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違建，立即組織查違控違力量進行集中整治。三是加大重點工程拆違清障力度。對陽邏港區(qū)拆遷1000畝所在的關(guān)上、關(guān)下街加大力度，組織30人執(zhí)法專班，重點清查，不留死角。四是為鞏固拆違成果，保證新增違法建設“零增長”，新洲區(qū)對學校及重點工程項目周邊；村組城鄉(xiāng)結(jié)合部預留建設用地和市、區(qū)人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵭兄攸c巡查。邾城街、陽邏街、陽邏開發(fā)區(qū)、雙柳街以及所屬的國土（規(guī)劃）所及城管大隊節(jié)假日不休息，并且值班電話24小時有人接聽，出現(xiàn)情況及時向上級反饋群眾上訪、網(wǎng)上投訴和電話投訴等情況。執(zhí)法巡查人員按照巡查控管方案規(guī)定的時段和責任區(qū)域巡查，并做好巡查記錄；發(fā)現(xiàn)違法建設及時制止、報告并采取錄音、照相或者現(xiàn)場勘驗等方式取證。

存在的問題一是各街道在信息報送、案卷報送工作中不夠積極主動。二是巡查隊伍和巡查機制不是十分健全，控管不到位，導致工作中時有被動。三是“紅藍燈”等投訴問題處置不夠及時，新增違法建設監(jiān)管處置不到位，造成同一問題反復投訴。關(guān)于下步工作思路和打算

為了進一步加強控制和查處違法建設的工作力度，堅決遏制違法用地，違法建設行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《武漢市控制和查處違法建設辦法》（市政府189號令），結(jié)合我區(qū)實際，下步重點抓好以下專項工作：

一、進一步明確工作職責

（一）區(qū)協(xié)調(diào)辦的職責

區(qū)協(xié)調(diào)辦主要負責組織指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核全區(qū)控違查違工作。

1、制定控違查違工作意見、實施方案和考核辦法，量化分解各責任單位控違查違工作指標。

2、督促、指導、監(jiān)督街、鎮(zhèn)、場、處和各部門履行控違查違工作職責。

3、做好群眾舉報、市專班巡查發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上投訴、媒體曝光、領(lǐng)導批示的違法建設督辦、回復、回告工作。

4、組織、調(diào)度、指揮全區(qū)大型強拆行動。

5、會同區(qū)績效辦對全區(qū)控違查違工作實施專項考評和績效考核。

（二）、各街、鎮(zhèn)、場、處的職責

1、制立本轄區(qū)控違查違的工作目標和措施。

2、負責對本轄區(qū)內(nèi)單位和居民進行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教導。

3、負責組織街道土地、城管執(zhí)法部門和村、組、社區(qū)做好巡查發(fā)現(xiàn)工作。

4、組織、調(diào)度、指揮本轄區(qū)的強拆行動。

5、負責處理查處違法建設引發(fā)的影響社會穩(wěn)定等問題。

6、完成區(qū)政府下達的控違查違工作任務。

（三）、區(qū)城管（執(zhí)法）局的職責

1、承擔相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)違法建設的查處工作。

2、負責對新增違法建設實施勸阻制止和快速處置。

3、負責對歷史存量違法建設的查處工作。

4、負責對群眾舉報、市、區(qū)專班發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、領(lǐng)導批示的違法建設及時查處工作，并做好回復、回告工作。

5、負責組織實施強制拆除的行政執(zhí)法。

（四）、區(qū)國土（規(guī)劃）局的職責

1、承擔對實行相對集中行政處罰權(quán)以外區(qū)域的違法建設查處工作。

2、負責查處在建筑樓位放線與規(guī)劃驗收前，未按照建筑工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設的違法建設依法組織拆除。

3、負責對建設用地的巡查監(jiān)管，依法查處亂占濫用土地、違法交易土地行為。

4、對已審批的建設項目，要及時在申請人居住地現(xiàn)場公示，并將審批項目抄送區(qū)城管（執(zhí)法）局和相關(guān)街道。

5、及時依法查處在巡查中發(fā)現(xiàn)、部門移送、領(lǐng)導督辦和群眾舉報的違法用地行為。對依法給予行政處分或涉嫌犯罪的違法建設當事人，及時移交監(jiān)察或司法機關(guān)處理。

（五）、區(qū)水務局的職責

區(qū)水務局是堤防管理的主體單位，依照國家法律規(guī)定，特別是要加強對重點河堤段違法建設的巡查控管和處置力度，確保完成區(qū)政府下達的全年目標任務。

（六）、區(qū)交通局的職責

區(qū)交通局是公路管理的主體單位，依照國家法律規(guī)定，特別是要加強對國道、省道兩側(cè)違法建設予以嚴查控管，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，確保完成區(qū)政府下達的全年目標任務。

（七）、其他相關(guān)部門的職責

區(qū)工商局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)境保護局、房產(chǎn)局、供電公司、自來水公司等部門要嚴格依照審批權(quán)限，對違法建設一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。

區(qū)公安分局、建設局、監(jiān)察局等部門要結(jié)合各自的職責，配合好控制和查處違法建設工作。

二、進一步健全和完善工作機制

（一）、建立日常巡查監(jiān)管機制

1、各街鎮(zhèn)要建立查控違協(xié)調(diào)辦公室、各村（社區(qū)）要設立信息員。信息員必須每天對轄區(qū)內(nèi)違建情況進行巡查，村（社區(qū)）干部要及時掌握巡查信息、并將搜集的信息及時報街鎮(zhèn)查控違協(xié)調(diào)辦。協(xié)調(diào)辦要于當日以書面形式向街鎮(zhèn)場處分管領(lǐng)導匯報。

2、各街、鎮(zhèn)、場、處要組織以轄區(qū)內(nèi)的國土（規(guī)劃）管理部門為主、城管（執(zhí)法）部門參與的巡查專班堅持每天巡查，做好每天信息搜集、匯總，并于當日以書面形式向街鎮(zhèn)、處分管領(lǐng)導匯報。

3、實行集中處罰權(quán)的

邾城街、陽邏街、陽邏開發(fā)區(qū)和雙柳街每天要將巡查信息及時上網(wǎng)登記，并將收集的信息移送到區(qū)城管（執(zhí)法）局和國土（規(guī)劃）局。

4、區(qū)城管（執(zhí)法）局和國土（規(guī)劃）局是拆除違法建設的執(zhí)法主體。

（二）、強化快速處置機制

1、實行相對集中處罰權(quán)的邾城街、陽邏街、陽邏開發(fā)區(qū)和雙柳街在收到轄區(qū)國土（規(guī)劃）和城管部門報送的巡查信息后，應及時組織國土（規(guī)劃）、城管部門進行鑒別，根據(jù)違法建設控管職責，分別將違建情況通報給城管、國土（規(guī)劃）部門，城管、國土（規(guī)劃）部門依據(jù)《武漢市控制和查處違法建設辦法》依法下達執(zhí)法文書，逾期未自拆的由街道按照《武漢市控制和查處違法建設辦法》組織強制拆除，二層以下的必須當日拆除完畢，2層以上的3日拆除完畢。

2、加強跟蹤控管，確?？毓艹尚?。各街鎮(zhèn)、處、各部門要對已責令停工和已被強拆的違法建設戶要跟蹤監(jiān)控，看停工的是否復工，看拆除的是否再建，做到露頭就打，絕不手軟。明確以街道牽頭，成立以國土（規(guī)劃）管理所包片人員為主，村（社區(qū)）信息員為輔的專人、專班進行蹲守，防止違法建設死灰復燃和增高長胖。

3、其他街鎮(zhèn)是本轄區(qū)控制和查處違法建設的責任主體單位，既要承擔本轄區(qū)違法建設日常巡查、控管，也要組織實施轄區(qū)內(nèi)的快速處置行動，違法建設于3日內(nèi)拆除完畢。

（三）、建立健全督辦考核機制

1、區(qū)政府將控制和查處違法建設工作納入?yún)^(qū)一級目標績效考核體系，區(qū)查控違協(xié)調(diào)辦公室會同區(qū)績效辦每月對實行相對集中處罰權(quán)的街鎮(zhèn)場處以及各部門嚴格進行考核，考核結(jié)果在新洲電視臺公布，切實做到月通報、季小結(jié)、年結(jié)帳，督促各單位、各部門將日常管理工作落到實處。

2、加大領(lǐng)導批示件、群眾信訪件、電話舉報件和網(wǎng)上投訴件的辦理力度，區(qū)協(xié)調(diào)辦依照網(wǎng)上投訴信息簽發(fā)督辦單給相關(guān)街鎮(zhèn)、處和部門，受理單位必須在6日內(nèi)辦結(jié)并回復，如確有困難，從受理之日起3日內(nèi)向區(qū)協(xié)調(diào)辦報告并說明原因，經(jīng)認定同意后由區(qū)協(xié)調(diào)辦組織力量依法拆除。

（四）、建立群眾舉報獎勵機制

區(qū)查違控違協(xié)調(diào)辦公室和各街鎮(zhèn)、處、相關(guān)部門都要建立違法建設的舉報電話，并在區(qū)電視臺公布。區(qū)政府設立群眾舉報獎勵專項基金。區(qū)查違控違協(xié)調(diào)辦對來電舉報信息做好記錄，及時核查舉報內(nèi)容，經(jīng)查實認定，舉報屬實的給予舉報人適當獎勵（獎勵辦法另行制定）。

（五）、嚴格執(zhí)行行政過錯追究機制

各街、鎮(zhèn)、處和各部門在控制和查處違法建設績效考核中存在下列情形之一的，按照下列規(guī)定追究責任：

1、一年內(nèi)累計2次月度績效考核不達標的，對分管領(lǐng)導予以誡免談話。

2、一年內(nèi)累計3次月度績效考核不達標的，對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導給予組織處理或者警告處分。

3、一年內(nèi)累計4次月度績效考核不達標的，取消單位考核評先資格，對主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導給予警告或者記過處分。

4、區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加大對干部職工和村干部參與違法買賣土地、進行違法建設的查處力度。

新洲區(qū)控制和查處違法建設工作協(xié)調(diào)辦公室

二○一一年三月二十七日

第四篇：集中整治違法建設

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于集中整治違法建設和違法用地行為

實 施 方 案

為進一步規(guī)范XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和土地管理秩序，有效打擊違法建設、違法用地行為，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以事實為依據(jù)、法律為準繩，依法整治違法建設和違法用地行為，切實維護社會公共利益，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、工作目標

通過本次集中整治，徹底清查全鎮(zhèn)違法建設、違法用地案件，依法從嚴查處違法行為，迅速遏制違法建設、違法用地行為勢頭，增強廣大群眾依法建設和依法用地的意識；建立制止和查處違法建設、違法用地行為長效管理機制，有效維護全區(qū)規(guī)劃建設和土地管理秩序。

三、組織領(lǐng)導

為確保集中整治實效，決定成立全區(qū)集中整治違法建設和違法用地行為工作領(lǐng)導小組。

組長：（XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：（XX鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：（XX鎮(zhèn)規(guī)建辦主任）

（XX鎮(zhèn)國土所所長）

四、整治范圍

XX鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及周邊、公路干道沿線的違法建設和違法用地行為。

五、整治內(nèi)容

未依法取得《建設工程選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》，或未按建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容和建設用地批準書確定的范圍進行建設的建（構(gòu)）筑物，以及逾期未拆除的臨時建（構(gòu)）筑物。

六、實施步驟

集中整治活動從 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日，分宣傳教育、調(diào)查摸底、集中整治和追蹤問效四個階段。

（一）宣傳教育階段（20XX年 XX月 X日—X月XX日）。由各村（社區(qū)）負責，規(guī)建辦、國土所配合，充分利用標語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等方式，大規(guī)模、全方位、多層次宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)，進家入戶宣傳集中專項整治違法建設、違法用地行為的目的意義、法律依據(jù)、政策規(guī)定，大造輿論聲勢，擴大社會影響，做到家喻戶曉、人人皆知，督促違法建設、違法用地行為人自覺接受相關(guān)執(zhí)法部門的調(diào)查處理。

（二）調(diào)查摸底階段（20XX年 X月 XX日—X 月XX 日）。由各村（社區(qū)）牽頭，規(guī)建辦、國土所負責，對違法建設和違法用地行為進行調(diào)查摸底，實行分類定性，登記造冊，建立臺帳，全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法建設和違法用地情況。

（三）集中整治階段（20XX年X 月XX日—X 月XX日）

1、對已確認的違法建設、違法用地行為，報區(qū)住建局、通川國土資源分局提出初步處理（處罰）意見，經(jīng)區(qū)兩違整治辦初審，報領(lǐng)導小組審定后依法執(zhí)行。

2、對正在進行的違法建設和違法用地行為，由規(guī)建辦、國土所負責，立即發(fā)出責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書。對接到責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書仍繼續(xù)建設或逾期未自行拆除違法建（構(gòu)）筑物的，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

3、全力配合區(qū)地稅局依法追繳違法建設和違法用地行為的相關(guān)稅費。

4、全力配合區(qū)監(jiān)察局深入調(diào)查國家工作人員或村（社區(qū)）、組干部參與違法建設、違法用地行為相關(guān)情況，并按規(guī)定實施問責。

5、全力配合區(qū)兩違整治辦、區(qū)住建局、通川國土資源分局依法查封施工現(xiàn)場、強制拆除違法建（構(gòu)）筑物、限期恢復土地原狀及限期退還土地等執(zhí)法活動。

（四）追蹤問效（20XX年X月 XX日—X月XXX 日）

1、對重大問題處理和大要案處理不徹底的，責令限期改正；對糾正和查處違法建設和違法用地行為不力的，要按規(guī)定嚴肅問責；對違法建設和違法用地行為問題多發(fā)、高發(fā)的村（社區(qū)），對其行政主要負責人和分管負責人要嚴肅問責。

2、各村（社區(qū)）負責，規(guī)建辦、國土所要認真分析問題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，切實抓好整改；建立規(guī)劃建設和土地管理長效工作機制，有效遏制新的違法建設和違法用地行為發(fā)生。

七、工作要求

（一）提高思想認識。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要深刻認識集中整治違法建設和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到安排部署上來，把此項工作作為一項重要任務抓緊抓實。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門在工作中要重實際、重證據(jù)、重程序，堅持依法辦事，嚴守工作紀律，做到秉公執(zhí)法。對違法建設和違法用地行為的處理，要嚴格按標準執(zhí)行，做到一視同仁、不講情面。對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將嚴肅追究有關(guān)人員責任。

（三）加強協(xié)作配合。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要加強溝通，密切配合，做到顧大局、講協(xié)作，形成工作合力。規(guī)建辦、國土所要發(fā)揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順

利進行。

（四）強化工作保障。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要成立相應的兩違整治工作機構(gòu)，明確工作責任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動落到實處。財政所要保障整治活動必要的工作經(jīng)費，確保此項工作順利開展。二〇XX年X月XX日

第五篇：六大整治-違法建設整治

2013年城市環(huán)境“六大整治”行動

違法建設專項整治方案

為進一步加大違法建設整治拆除力度，有效落實防違控違工作機制，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)市城管委總體部署，制定“違法建設”專項整治方案如下：

一、目標任務

（一）“控增量”：營造防違控違高壓態(tài)勢，堅決杜絕各類新建違法建設。

（二）“減存量”：通過“拆除一批、整改一批、規(guī)范一批”，逐步消除現(xiàn)存各類違法建設。

（三）“管源頭”：建立健全違法建設長效管控機制。建立違法建設信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網(wǎng)絡，完善違法建設快速聯(lián)動處置機制，突出政策導向，切實加強源頭管理。

二、組織領(lǐng)導

為進一步明確責任、落實分工，切實抓好違法建設專項整治工作，在張浦鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立“違法建設”專項整治工作辦公室，綜合執(zhí)法局、建設與管理局、國土分局、財政和資產(chǎn)管理局、工商分局、紀檢監(jiān)察室、派出所及各村、社區(qū)為成員單位。辦公室設在綜合執(zhí)法局，夏春旺兼任“違法建設”專項整治工作辦公室主任。各村、社區(qū)也要建立相應的違法建設專項整治領(lǐng)導小組，由各村、社區(qū)落實轄區(qū)內(nèi)違法建設專項整治。主要領(lǐng)導任組長，細化整治任務，在專項整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設整治工作。職責分工如下：

綜合執(zhí)法局：負責牽頭協(xié)調(diào)“兩臺一報”加強專項整治的宣傳，積極配合做好宣傳報道；負責整治辦公室日常事務；執(zhí)行整治辦公室工作部署，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同開展專項整治工作；負責全鎮(zhèn)查處違法建設工作方面的組織、協(xié)調(diào)和指導工作；加強與新聞媒體的協(xié)調(diào)，做好輿論宣傳引導。

建設與管理:負責違法建設的認定，對實施違法建設甚至抗拒執(zhí)法的施工隊伍要依法處理，并給強制拆除工作提供必要的拆除裝備和技術(shù)指導，對綜合執(zhí)法局通報的違法建設部分不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)，按照《水法》《防洪法》等規(guī)定負責對相關(guān)違法建設的查處。

國土分局：按照《土地管理法》的規(guī)定，負責對集體土地上違法建設的查處；對綜合執(zhí)法局、建設與管理局通報的違法建設不予辦理土地使用權(quán)手續(xù)，并及時收回頒發(fā)的有關(guān)證照。

紀檢監(jiān)察室：負責整治行動期間的監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)：具體落實轄區(qū)內(nèi)違法建設的專項整治工作。建立違法建設行政責任追究制度，加強對違法建設行政責任追究制度落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。組織動員物業(yè)服務企業(yè)等社會力量，利用電子監(jiān)控、網(wǎng)格化管理等技術(shù)手段，開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并從源頭上遏制違法建設行為。協(xié)助行政執(zhí)法部門做好法律文書送達工作。做好強制拆除的善后工作。

財政和資產(chǎn)管理局、工商分局、派出所、以及供水電氣等部門根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設的查處工作。

三、整治重點

對下述幾類不符合規(guī)劃要求的違法建設、街景立面和戶外廣告予以重點拆除和整治。

1．在建、新建的；

2．影響重點工程和實事項目建設的；

3．危害公共安全的（包括堵塞消防通道、占壓燃氣管道、擅自占用橋孔或影響橋梁安全等）；

4．用于生產(chǎn)、經(jīng)營、出租等各類體量較大的； 5．主要道路、重點地區(qū)嚴重影響市容環(huán)境的； 6．群眾反復投訴的。

四、整治措施

（一）強化輿論宣傳監(jiān)督。堅持輿論先行，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)、整治工作重要意義、目標任務和標準要求等，公布違法建設舉報電話和監(jiān)督電話，引導廣大群眾參與、支持整治工作，營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過開辟專欄、專刊等形式，對重點的違法建設予以曝光，實現(xiàn)輿論與管理互動，教育引導違法建設當事人自覺糾正違法行為，主動配合專項整治。

（二）落實拆違控違責任。與村、社區(qū)、物業(yè)部門逐一簽訂《拆違控違責任書》，確保簽訂率達100%，建立起“人人有責，層層落實”的拆違控違機制；各村、社區(qū)、物業(yè)部門要深入開展宣傳動員，向違法當事人講清形勢、講透政策、講明危害，引導主動糾正違法行為；各部門要根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設的查處工作。

（三）加大拆違整治力度。要組織開展對違法建設的普查摸底，建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，加強分析、梳理和研究。在此基礎上，按照先主要道路、窗口地區(qū)后街巷、居住小區(qū)，先黨政機關(guān)后社會單位，先集體后個人，先黨員干部后普通群眾，先生產(chǎn)經(jīng)營性后其他類別，先新搭建違建后歷史形成的違建的順序，進行分類處置。要突出重點，組合出拳，采取切實可行的措施，督促違法建設當事人自行拆除、規(guī)范或整改；對拒不自行拆除的，在媒體上公開曝光，跟蹤督查，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用；對確定的行政拆除、司法強制執(zhí)行對象，在做好預案的基礎上，一戶一策，依法強制執(zhí)行；通過集中精力、集中力量、集中資源，分類處置、典型引路、攻堅克難，做到“拆除一批、規(guī)范一批、整改一批”，有效推進整治工作，形成強有力的工作聲勢。

（四）提高綜合施策效能。堅持依法整治和綜合施策相結(jié)合。在嚴格依法整治的前提下，綜合運用行政、輿論、司法等手段，加大推進力度。一要落實主管部門的管理責任。各村、社區(qū)、物業(yè)部門要切實履行防違控違的相關(guān)責任，按照“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，加大對違法建設的預防與管控，對苗頭性問題做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間喊停、第一時間處置；對不聽勸阻的，及時上報職能部門依法進行查處，堅決將違法建設扼制于萌芽狀態(tài)。二要發(fā)揮各部門的職能作用。綜合執(zhí)法局、建設與管理局當場作出責令停止建設決定的，通過各種信息平臺同時抄告工商分局、國土分局、派出所、消防中隊以及供電、供水、供氣、電信等部門。對于綜合執(zhí)法局通報的違法建設部分，建設與管理局不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)；國土分局不予辦理土地使用權(quán)手續(xù)；工商分局不予辦理生產(chǎn)或者經(jīng)營的登記、許可手續(xù)；供電、供水、供氣部門不受理為違法建設工程項目接電、接水、接氣手續(xù)。對于擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，工商分局等有關(guān)部門不予核發(fā)相關(guān)證件。三要建立快速聯(lián)動處置機制。情況緊急時，應當場采取強制措施。同時要建立信息反饋機制和限時督辦制度，由綜合執(zhí)法局對群眾投訴、民聲110轉(zhuǎn)交、領(lǐng)導交辦及規(guī)劃移交的各類違法建設及時反饋屬地村、社區(qū)，并以督辦單的形式督促各村、社區(qū)牽頭限時予以處置，確保實現(xiàn)違法建設“零增長”。

五、實施步驟

專項整治將從2013年1月起至12月，分以下四個步驟進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1月）

組織召開專項整治動員大會，印發(fā)整治通告，部署整治工作任務；開展多種形式、持續(xù)不間斷的輿論宣傳，營造強有力的整治聲勢，使廣大市民知曉整治的目標和意義，支持整治工作；對確定的行政拆除、司法強制執(zhí)行對象，開展調(diào)查取證等相關(guān)工作。同時，各地、各部門要排出首批整治對象，做好相關(guān)拆違準備。

（二）重點整治階段（2013年2月至2013年6月）相關(guān)責任部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達處理決定，督促違法建設當事人自覺履行；對當事人同意拆除但在規(guī)定期限內(nèi)未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由綜合執(zhí)法局負責協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門幫助實施拆除；對拒不履行拆除決定的，報“違法建設”專項整治工作辦公室批準后，依法實施強制拆除措施；確保對在建新建違法建設及時查處率達98%，對影響重點工程、危害公共安全、群眾反復投訴等其他重大違法建設及時查處率達90%。

（三）長效鞏固階段（2013年7月至10月）

對部分未完成的整治任務開展掃尾工作；對整治工作實施督查和考核，嚴格獎懲問責；加強政策研究，完善制度機制，注重科技運用，構(gòu)建防控網(wǎng)絡，強化常態(tài)管理，確保整治工作常態(tài)化、效果持續(xù)化。

（四）檢查考核階段（2013年11月至12月）

由整治工作辦公室牽頭，對各成員單位的違法建設專項整治工作進度與成效進行檢查考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題以督辦單的形式下發(fā)各責任單位限期整改落實，同時依據(jù)各成員單位考核得分情況進行綜合排名，對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、措施不實、效果不佳的，按規(guī)定追究相關(guān)單位責任。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展違法建設專項整治是貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府城市管理工作部署的重要舉措，是更高水平推進新江南城市建設的內(nèi)在要求。各單位要充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強領(lǐng)導，形成合力。在鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動指揮部的領(lǐng)導下，各村、社區(qū)違法建設專項整治工作辦公室要切實承擔起違法建設專項整治工作職責。各單位要根據(jù)職責分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，主動幫助各村、社區(qū)解決困難和問題。村、社區(qū)要發(fā)揮主力軍作用，切實擔負屬地管理職責，明確分工，細化方案，落實責任，確保整治工作順利推進。村、社區(qū)要在專項整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設整治，形成工作合力。

（三）堅持原則，齊抓共管。一是條塊結(jié)合、屬地共管的原則。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮的控違機制與管理工作網(wǎng)絡。鎮(zhèn)違法建設專項整治工作辦公室負責全鎮(zhèn)違法建設整治工作，各村、社區(qū)按照整治工作的部署要求，落實其行政區(qū)域內(nèi)違法建設的整治治與管控責任。二是齊抓共管、密切協(xié)同的原則。健全鎮(zhèn)村聯(lián)動、部門協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的違法建設整治工作機制。三是教育引導、依法整治的原則。堅持輿論先行，大力營造專項整治的強大聲勢，引導違法建設當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；堅持依法整治，對拒不自行拆除的依法強制拆除。四是突出重點、分類處置的原則。在調(diào)查摸底的基礎上，對各類違法建設進行分類、梳理，突出重點、綜合施策、分類處置。五是標本兼治、注重長效的原則。既要堅持重拳治頑疾，又要注重機制創(chuàng)新、政策完善和科技運用，加強源頭管控，構(gòu)建長效管理機制。

（四）穩(wěn)妥推進，注重長效。堅持強勢推進和確保穩(wěn)定相結(jié)合，既要圍繞整治目標，克服一切阻力，確保全面整治到位，又要高度重視并妥善解決整治過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。要完善整治工作預案，著力化解不和諧因素，穩(wěn)妥推進專項整治，實現(xiàn)維護群眾根本利益、維護社會和諧穩(wěn)定與城市管理的有機統(tǒng)一。要建立健全違法建設長效管控機制，一是要研發(fā)違法建設信息數(shù)據(jù)管理平臺，全面摸清違法對象當事人信息，并配套出臺剛性保障措施，實現(xiàn)對違法建設的動態(tài)管控；二是要建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網(wǎng)絡，推行網(wǎng)格化管理；三是要完善違法建設快速聯(lián)動處置機制，探索違法建設相對集中處罰權(quán)工作，切實加強源頭管理。

（五）加強保障，嚴格問責。鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局和各村（社區(qū)）要加強違法建設專項整治工作經(jīng)費和人員保障，安排必要的工作經(jīng)費，組建專業(yè)的工作隊伍。鎮(zhèn)違法建設專項整治工作辦公室對各階段工作任務的落實情況進行分析、督辦和考核，定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲問責，對提前和超額完成整治任務的單位和個人給予表揚，對阻撓拆違的黨員領(lǐng)導干部堅決予以查處，對失職瀆職、行動遲緩、工作不力，不能按時按標準完成工作任務的單位進行通報批評，并追究責任。

（六）掌控信息，及時報送。各單位要注意收集、及時總結(jié)整治工作情況，嚴格執(zhí)行新建違法建設“零報告”制度，于每月25日前報送反饋本月整治進度、新建違法建設情況等工作信息。（聯(lián)系人：陸文彬 聯(lián)系電話：36997059）

張浦綜合執(zhí)法局

2013年2月20日