第一篇：某區(qū)違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案

＊＊區(qū)違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案（草案）

根據(jù)《＊＊市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)實(shí)施方案的通知》（＊辦發(fā)[2006]34號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》（＊委發(fā)[2005]103號(hào)）有關(guān)精神，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的發(fā)生,確保我區(qū)建筑市場(chǎng)良好秩序,開(kāi)展全

區(qū)違法建設(shè)整治工作，特制定本實(shí)施方案。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的要求，統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合，以塊為主，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化又快又好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三最”奮斗目標(biāo)，加快構(gòu)建和諧＊＊。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。對(duì)新增違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決制止、查處一處。

（二）全面清理已有違法建設(shè)。對(duì)已有違法建設(shè)，在3年內(nèi)分步、分類(lèi)依法予以清理和解決。

（三）建立和完善全區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立＊＊市＊＊區(qū)整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)違法建設(shè)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)治違辦）設(shè)在區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，按照市整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)違法建設(shè)整治工作。

四、工作措施

（一）實(shí)行分區(qū)巡查責(zé)任制。各鎮(zhèn)、街道按照分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查和制止工作，并將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)委員會(huì)和村委會(huì)，堅(jiān)決制止新增違法建設(shè)。新組建的整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作。

（二）實(shí)行拆除屬地包干責(zé)任制。按照屬地管理、主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則，各鎮(zhèn)、街辦抓好本區(qū)域違法建設(shè)拆除和整治工作。區(qū)治違辦統(tǒng)一些協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)、街辦的拆違工作。

（三）實(shí)行違建當(dāng)事人市場(chǎng)禁入制。要定期將情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法建設(shè)單位予以公開(kāi)曝光，凡被列入曝光范圍的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門(mén)可不受理其許可或登記申請(qǐng)（已受理的可不予審批），土地管理部門(mén)可不受理其土地招拍競(jìng)標(biāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。對(duì)參與違法建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，規(guī)劃行政主管部門(mén)可不予受理其設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目。建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，及時(shí)將違法建設(shè)單位及其有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工單位的違法行為，納入建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄之中，依法嚴(yán)肅處理。

（四）建立和實(shí)行整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)已查證屬實(shí)的違法建設(shè)，國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、供電等部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，嚴(yán)格執(zhí)行《＊＊市禁止違法建設(shè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。對(duì)違法建設(shè)嚴(yán)重尤其新增違法建設(shè)制止不力的有關(guān)鎮(zhèn)、街辦，國(guó)土、規(guī)劃行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，可限制、減少該區(qū)域建設(shè)用地供地指標(biāo)，或不予受理、批準(zhǔn)該區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。

（五）切實(shí)做好配套保障工作。各鎮(zhèn)、街辦及區(qū)市級(jí)相關(guān)部門(mén)，要及時(shí)做好違法建設(shè)拆后建渣清運(yùn)和綠化整治工作，積極做好違法建設(shè)拆除后困難群眾幫扶救助工作；區(qū)監(jiān)察部門(mén)要盡快出臺(tái)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，區(qū)政府法制部門(mén)要及時(shí)做好違法建設(shè)整治的法制保障工作；區(qū)財(cái)政部門(mén)要撥出專(zhuān)款，保障區(qū)治違辦、違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、違法建設(shè)拆除補(bǔ)貼、違法建設(shè)整治獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。

（六）實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理督查制。要及時(shí)制定整治工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，形成有效的目標(biāo)管理及督辦機(jī)制。

五、2006年全區(qū)違法建設(shè)整治工作的主要任務(wù)及安排

（一）主要任務(wù)

1、組建整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，制止城市重要區(qū)域、特殊區(qū)域及主干道兩側(cè)新增違法建設(shè)，違法建設(shè)預(yù)防和控制工作取得明顯成效。

2、完成上級(jí)下達(dá)的違法建設(shè)拆除目標(biāo)任務(wù)。

3、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)完成違法建設(shè)整治配套保障工作任務(wù)。

（二）工作安排。

第一階段（2006年2月24日——3月15日）：制定違法建設(shè)巡查方案和違法建設(shè)整治專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)分解方案；向市治違辦上報(bào)違法建設(shè)整治工作方案；通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造防違治違的強(qiáng)大聲勢(shì)。

第二階段（2006年3月16日

第二篇：違法占地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，整頓國(guó)土管理和建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，有效遏制違法占地和違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）行為，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一、整治內(nèi)容

1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；

2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物； 3．農(nóng)村居民移地新建房屋后，逾期未復(fù)墾且拒不交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用的原有宅基地上的建（構(gòu)）筑物；

4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占地、違法建設(shè)行為。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步清查治理，增強(qiáng)廣大群眾依法用地、依法建設(shè)意識(shí)；完善查處和制止“兩違”行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制；妥善處理歷史遺留問(wèn)題，對(duì)新出現(xiàn)的“兩違”行為發(fā)生一起、查處一起，堅(jiān)決有效遏制“兩違”行為。

三、整治任務(wù)

（一）對(duì)所有“兩違”行為進(jìn)一步集中清理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。對(duì)2015年7月15日以后新出現(xiàn)的“兩違”行為，發(fā)生一起查處一起，新建一處拆除一處。

（三）制定規(guī)范我鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理“兩違”行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、整治原則

（一）堅(jiān)持依法整治，長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持依法查處，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新增“兩違”行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。

（二）堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社）居民小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，切實(shí)抓好“兩違”問(wèn)題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)以及村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為“兩違”治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國(guó)土所、派出所、交通辦、農(nóng)林站、水管站等部門(mén)要按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村（社區(qū)）開(kāi)展治違工作。

（三）堅(jiān)持群眾參與，社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員單位、企業(yè)和群眾，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報(bào)“兩違”行為，動(dòng)員“兩違”主體自行消除違法違規(guī)行為。

（四）堅(jiān)持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強(qiáng)力開(kāi)展“兩違”治理行動(dòng)，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的“兩違”行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對(duì)整治“兩違”行為的督查督辦力度，狠抓典型，開(kāi)展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作。

（六）堅(jiān)持分類(lèi)處理，重點(diǎn)整治。對(duì)開(kāi)展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的“兩違”行為；對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建，實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，由單位采取強(qiáng)有力的措施予以處理。具體的分類(lèi)整治辦法，由鎮(zhèn)國(guó)土、住建部門(mén)擬制，鎮(zhèn)“兩違”整治領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。

（七）堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用，專(zhuān)項(xiàng)整治工作以“兩違”主體自行整改為主、執(zhí)法部門(mén)依法整治為輔。

五、工作步驟

整治“兩違”行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。(一）宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段（2015年7月15日至8月15日）。

1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)布《****鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中治理違法占地違法建設(shè)行為的通告》。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門(mén)要制定詳細(xì)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國(guó)土所和各村（社區(qū)）要及時(shí)公布舉報(bào)電話；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。

2．深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取會(huì)議動(dòng)員、印制宣傳冊(cè)（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、“村村響”廣播、宣傳車(chē)巡回宣傳等方式，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園開(kāi)展宣傳，使“兩違”整治工作做到家喻戶(hù)曉。

3．做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)和本單位管轄范圍內(nèi)的“兩違”行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類(lèi)別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶(hù)建立檔案后匯總再交給主管部門(mén)。4．加強(qiáng)常態(tài)巡查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“兩違”整治常態(tài)化工作，堅(jiān)決杜絕新增“兩違”行為。

（二）集中整治階段（2015年8月15日至11月15日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開(kāi)展日常整治工作，切實(shí)加大對(duì)2015年7月15日后新發(fā)生“兩違”行為的查處力度。對(duì)2015年7月15日以前動(dòng)工，現(xiàn)仍在施工，不聽(tīng)勸阻的，視為新發(fā)生的“兩違”行為從嚴(yán)查處。對(duì)存量的“兩違”建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改。

1．自行整改。有關(guān)責(zé)任單位要積極宣傳政策，動(dòng)員“兩違”違法主體自行整改。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有“兩違”行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除“兩違”建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村（社區(qū)）申請(qǐng)安全指導(dǎo)；無(wú)能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請(qǐng)助拆。各村（社區(qū)）建立拆違指導(dǎo)組，對(duì)于自拆住戶(hù)，指導(dǎo)組派員到場(chǎng)指導(dǎo)住戶(hù)安全拆除。

2．依法整改。對(duì)限期內(nèi)未整改或整改不到位的“兩違”違法主體，依法實(shí)施整治。對(duì)以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、重大安全隱患的要先行拆除：

（1）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物；（2）占用城市公共綠地、道路的；（3）占用小區(qū)（樓院）公共區(qū)域的；（4）存在安全隱患的；（5）群眾反映強(qiáng)烈的；

（6）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書(shū)還未拆除的；（7）正在進(jìn)行違法建設(shè)的；（8）其他應(yīng)拆除的情形。

（三）鞏固提高階段（2015年11月15日至11月30日）。

1．總結(jié)前期工作開(kāi)展情況，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)新增“兩違”現(xiàn)象。2．結(jié)合整治活動(dòng)，查找存在問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的原因，總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

六、責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)治違辦：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上“兩違”行為整治工作，查處率達(dá)100%；農(nóng)村治違辦對(duì)全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為，及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；場(chǎng)鎮(zhèn)治違辦負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有土地上的違章建筑、臨時(shí)建筑及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)“兩違”情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府；負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門(mén)治理“兩違”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查考核。

（二）各村（社區(qū)）：切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制“兩違”行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)“兩違”動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對(duì)“兩違”行為按屬地管理原則由各村（社區(qū)）承擔(dān)巡查、控管責(zé)任，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為。配合鎮(zhèn)治違辦開(kāi)展“兩違”查處工作，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對(duì)“兩違”行為摸底清理登記工作，以（村）居委會(huì)和村（居）民小組為單位，進(jìn)村入戶(hù)，對(duì)各類(lèi)違法用地違法建設(shè)、情況逐戶(hù)逐宗調(diào)查，登記造冊(cè)，摸清情況，并匯總報(bào)送鎮(zhèn)治違辦備案。實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每日定時(shí)向鎮(zhèn)治違辦報(bào)告“兩違”治理工作開(kāi)展情況。負(fù)責(zé)將國(guó)土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村（社區(qū)）目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。按屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“兩違”行為安全監(jiān)督管理。

（三）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)彾ㄦ?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與相關(guān)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。

（四）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為的處理辦法；及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為；做好整治“兩違”工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任；派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)鎮(zhèn)治違辦開(kāi)展日常督查工作，對(duì)鎮(zhèn)治違辦已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。

（五）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)做好進(jìn)一步整治“兩違”工作宣傳報(bào)道，對(duì)“兩違”典型案例跟蹤曝光，開(kāi)辟集中整治“兩違”宣傳專(zhuān)欄；督促?gòu)V電網(wǎng)絡(luò)公司等單位停止“兩違”建房戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò)審批。

（六）鎮(zhèn)人武部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極配合治違辦做好依法停工和依法拆除工作。

（七）鎮(zhèn)群工辦：負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門(mén)銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。

（八）派出所：負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)“兩違”整治公安專(zhuān)案組警力；負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障；負(fù)責(zé)偵辦整治“兩違”行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)違法犯罪案件。

（九）鎮(zhèn)國(guó)土所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國(guó)有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；指導(dǎo)城鎮(zhèn)建成區(qū)外違法用地清理整治工作。

（十一）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察工作，有效遏制在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上出現(xiàn)新增違法建筑，指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村（社區(qū)）違法建設(shè)查處整治工作。負(fù)責(zé)依法查處擅自占用城市公用設(shè)施、城市公共通道和違法搭建影響市容市貌建筑物、構(gòu)筑物等行為。

（十二）鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的“兩違”行為；指導(dǎo)相關(guān)村（社區(qū)）河道管理工作。

（十三）鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用、檢查工作。

（十四）鎮(zhèn)安辦、交通辦：負(fù)責(zé)“兩違”行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對(duì)參建“兩違”的建筑設(shè)備予以依法查封（扣押）。負(fù)責(zé)查處公路兩側(cè)控制區(qū)及道路橋梁下的“兩違”行為。

（十五）工商所：負(fù)責(zé)查處利用“兩違”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)。

（十六）鎮(zhèn)農(nóng)林站：負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。

（十七）消防四中隊(duì)：負(fù)責(zé)查處違反消防法規(guī)、影響防火間距，堵塞消防通道等違法建設(shè)行為。

（十八）鎮(zhèn)社事辦：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及相關(guān)村（社區(qū)）做好涉及“兩違”行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活。

（十九）供電、供水、供氣、通訊等單位：嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)辦〔2007〕72號(hào)文件要求，配合做好“兩違”行為整治工作，不得為“兩違”項(xiàng)目提供供電、供水、供氣、通訊等服務(wù)；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、氣、通訊等行為。（二十）金融機(jī)構(gòu)：嚴(yán)把貸款發(fā)放關(guān)，杜絕向“兩違”項(xiàng)目發(fā)放貸款。

七、保障施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立****鎮(zhèn)治理違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全鎮(zhèn)治理“兩違”工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“兩違”工作辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)治違辦）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違辦。鎮(zhèn)治違辦下設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組、司法專(zhuān)案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。

（三）“兩違”治理工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）實(shí)行目標(biāo)管理。從2015年7月15日起，鎮(zhèn)政府將國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對(duì)各村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核。凡抽調(diào)人員中有不認(rèn)真履職，不遵守紀(jì)律、不能完成“兩違”治理工作任務(wù)等情況的，由鎮(zhèn)治違辦進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)單位對(duì)家屬區(qū)亂搭亂建處理不力的，機(jī)關(guān)單位工作人員參與“兩違”和妨礙執(zhí)法的，違建戶(hù)家屬是國(guó)家工作人員而不配合查處工作的，各村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)不按工作方案開(kāi)展工作的，鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處；觸犯法律的，依法處理。

（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組綜合辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、政府督查室將定期不定期對(duì)“兩違”情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書(shū)面通報(bào)，對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度，對(duì)涉及部門(mén)的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。

第三篇：園區(qū)2017年違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案

字〔2017〕8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《園區(qū)2017年違法建設(shè)整治

工作實(shí)施方案》的通知

園區(qū)各股（室）、各企業(yè)：

現(xiàn)將《園區(qū)2017年違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

XX區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦公室

2017年4月10日 XX區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦公室

2017年違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于整治違法建設(shè)工作三年攻堅(jiān)行動(dòng)的決策部署，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)走向法制化軌道，建立健全有效的“打、控、疏”相結(jié)合的整違機(jī)制，確保2017年拆違、控違工作順利完成，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神，按照“摸清情況、分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、疏堵結(jié)合、嚴(yán)禁新增、屬地負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的原則，不斷將違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作向縱深推進(jìn)，做到一年見(jiàn)成效、兩年有突破、三年大變樣。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真摸清園區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)底數(shù)，嚴(yán)厲查處和整治亂搭亂建、超期臨建等違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，做到全排查、嚴(yán)整治、零新增。力爭(zhēng)到2016年底全面摸清違法建設(shè)底數(shù)，查處違法建設(shè)比例不低于10%；2017年底查處違法建設(shè)比例不低于80%，力爭(zhēng)到2018底全面完成違法建設(shè)整治任務(wù)。

三、工作原則

1.打防并舉、堵疏結(jié)合。堅(jiān)持防在先、控在前，強(qiáng)化主動(dòng)防控理念，做好法制宣傳工作。落實(shí)快速整治機(jī)制，加大查處拆除力度，堅(jiān)決遏制新違法建設(shè)的產(chǎn)生。

2.嚴(yán)格執(zhí)法、依法操作。動(dòng)真格、敢碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲整治違法建設(shè)行為。依法操作，有理有據(jù)，切實(shí)做到把道理講在前，工作做在先。

四、整治范圍

根據(jù)XX市委、市政府 [2016]62號(hào)文件精神，園區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)和未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程，及未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑物和超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等。從1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施之日至2016年12月20日產(chǎn)生的違法建設(shè)視為存量違建，2016年12月20日之后產(chǎn)生的違法建設(shè)視為新建違建。

五、整治措施 1.合力檢查違法建設(shè)

一是嚴(yán)厲防控新增違建。加大考核力度，嚴(yán)格落實(shí)治理違法建設(shè)檢查責(zé)任，明確劃分違建防控責(zé)任區(qū)，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理。加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法巡查力度和密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、拆除各類(lèi)違法建設(shè)。

二是摸底排查存量違建。采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設(shè)，建立工作臺(tái)賬。2.分類(lèi)治理違法建設(shè)

針對(duì)摸排的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，對(duì)存量違建分類(lèi)認(rèn)定，按全部拆除、部分拆除、暫緩拆除、沒(méi)收、補(bǔ)繳土地出讓金、相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)并處罰款等處置方式，逐步消化存量。對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、列入近期城市建設(shè)改造的重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)重影響供電、供氣、防洪、排污等公共安全的，違規(guī)占用農(nóng)田和其他農(nóng)用地的，非法占用集體土地或私下購(gòu)買(mǎi)集體土地建設(shè)的違法建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)核查、重點(diǎn)整治。

3.有序拆除違法建設(shè)

一是自行拆除。對(duì)確定拆除的違法建設(shè)，告知違建當(dāng)事人限期自行拆除，拆除后由區(qū)違治辦組織驗(yàn)收。

二是強(qiáng)制拆除。對(duì)需履行法定程序依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè),組織有關(guān)單位依法強(qiáng)制拆除。

六、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。成立XX區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦公室違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由園區(qū)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，園區(qū)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)XX區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦公室違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部，負(fù)責(zé)組織園區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。指揮部下設(shè)辦公室于園區(qū)綜合協(xié)調(diào)股，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)園區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

2．掛牌督辦，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。指揮部將加大對(duì)園區(qū)的督查力度，對(duì)違法建設(shè)防控和查處不力，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、嚴(yán)重影響園區(qū)規(guī)劃、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)要進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)防控和查處不力的個(gè)人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

3．加大宣傳，注重引導(dǎo)。指揮部成員要深入“打違”一線，下到企業(yè)發(fā)放宣傳手冊(cè)，進(jìn)行政策宣講；利用廣播、微信、宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方式加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，形成整治“違建”的強(qiáng)大聲勢(shì)。

4．建章立制，長(zhǎng)效管理。由指揮部辦公室牽頭，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助，制定四項(xiàng)制度。一是制定整治違法建設(shè)工作制度，確保職責(zé)分明、權(quán)屬清晰；二是制定整治違法建設(shè)工作績(jī)效考核制度，確保工作量化、責(zé)任細(xì)化、操作規(guī)范化；三是制定聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決復(fù)雜問(wèn)題；四是制定整治違法建設(shè)長(zhǎng)效管理制度，徹底根治違法建設(shè)毒瘤。

第四篇：違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為依法查處違法建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭，扎實(shí)有效的開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法規(guī)規(guī)定和《平陰縣人民政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見(jiàn)》（平政發(fā)〔 2008〕 5號(hào)）、《關(guān)于集中開(kāi)展迎全運(yùn)慶十一城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的通知》（平辦發(fā)〔 2008〕 22號(hào)）的分工安排，制定整治違法建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治、優(yōu)化環(huán)境，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上遏制住違法建設(shè)行為，維護(hù)好人民群眾的根本利益和社會(huì)公共利益，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位，提升城市管理水平及文明程度，為國(guó)慶節(jié)、全運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、整治原則

（一）全面部署、齊抓共管，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，標(biāo)本兼治、依法懲處，區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處理。

（二）對(duì)能夠通過(guò)采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生影響的違法建設(shè)工程，在接受處罰、補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)、采取改正措施后，依法完善規(guī)劃許可手續(xù)。

（三）對(duì)不能夠通過(guò)采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生影響的違法建設(shè)工程，依法查封施工設(shè)備、予以拆除或沒(méi)收建筑物并處罰款。

（四）對(duì)頂風(fēng)而上新開(kāi)工建設(shè)的違法工程，依法采取查封工地、機(jī)械設(shè)備或拆除等強(qiáng)制措施，制止違法建設(shè)。

三、職責(zé)分工

（一）綜合執(zhí)法局是違法建設(shè)處罰主體，負(fù)責(zé)違法建設(shè)行為的調(diào)查取證，依法下達(dá)相關(guān)文書(shū)，提出處罰或處理建議，擬定強(qiáng)制拆除實(shí)施方案，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

（二）建設(shè)管理（規(guī)劃）局是城市規(guī)劃管理主體，負(fù)責(zé)宣傳規(guī)劃法規(guī)，編制并組織實(shí)施城市規(guī)劃，公開(kāi)規(guī)劃許可事項(xiàng)，提供規(guī)劃技術(shù)支持意見(jiàn)；管理建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程質(zhì)量安全，落實(shí)工程建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

（三）國(guó)土資源局 依據(jù)《土地管理法》等土地管理法規(guī)，查處各類(lèi)違法用地（建設(shè)）行為。

（四）公安局負(fù)責(zé)違法建設(shè)消防安全監(jiān)督管理，配合并保障強(qiáng)制拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全。

（五）房管局負(fù)責(zé)房屋確權(quán)和交易市場(chǎng)管理，不得為違法建設(shè)工程和臨時(shí)建筑辦理權(quán)屬登記，會(huì)同工商、稅務(wù)部門(mén)查處房地產(chǎn)違法開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，制止房屋非法交易行為，禁止將違法建設(shè)的房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（六）平陰鎮(zhèn)政府和園區(qū)辦事處是治理本轄區(qū)違法建設(shè)的責(zé)任主體，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核所屬村（居）的規(guī)劃建設(shè)管理工作，準(zhǔn)組織實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除工作；村(居)委會(huì)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸、制止違法建設(shè)行為并及時(shí)向所在鎮(zhèn)(辦)報(bào)告，配合做好本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的調(diào)查處理工作。

（七）供電、供水、供熱、供氣等單位不得向違法建筑工地和利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人供電、供水、供熱和供氣，已經(jīng)提供供電、供水、供熱、供氣服務(wù)業(yè)務(wù)的，要立即糾正；對(duì)私自接電、接水、接氣的行為，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處。

四、工作步驟

（一）宣傳告知階段（2009年 8月 28日-2009年 8月 31日）。各責(zé)任單位通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙、明白紙、車(chē)載喇叭、登門(mén)入戶(hù)等多種方式，廣泛深入宣傳城市規(guī)劃和規(guī)劃管理等法規(guī)，宣傳整治違法建設(shè)的目的、要求和原則，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到違法建設(shè)的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)。

（二）調(diào)查摸底階段（2009年 9月 1日-2009年 9月 5日）。以鎮(zhèn)（辦）、村（居）為單位，采取自行申報(bào)和逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)相結(jié)合的方式，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)逐片、逐村、逐戶(hù)地進(jìn)行調(diào)查，摸清具體的數(shù)量、面積和現(xiàn)狀，然后歸集分類(lèi)、建立臺(tái)帳，為開(kāi)展整治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）集中整治階段（2009年 9月 6日-2009年 9月 30日）。相關(guān)責(zé)任部門(mén)按照法定程序，針對(duì)不同情況，分別提出處理意見(jiàn)，下達(dá)處理決定，督促當(dāng)事人自覺(jué)履行；對(duì)拒不履行拆除決定的，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后，依法實(shí)施查封或強(qiáng)制拆除措施。

（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段。建立和完善日常巡查、舉報(bào)受理、宣傳曝光、縣鎮(zhèn)村“三級(jí) ” 管理、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控、違法建設(shè)監(jiān)管績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，逐步建立和形成整治違法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作措施

一是加大宣傳，營(yíng)造輿論環(huán)境。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)（辦）、村（居）、新聞媒體等部門(mén)或單位，采取設(shè)立專(zhuān)欄、專(zhuān)題、宣傳站，利用廣播電視、墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車(chē)、明白紙等形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)及整治政策。廣泛深入宣傳開(kāi)展整治工作的意義，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)，為整治工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。

二是依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各執(zhí)法部門(mén)及其工作人員，要牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民思想，正確把握整治政策，熟練運(yùn)用法律法規(guī)，依法開(kāi)展整治工作，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，注重工作方法，及時(shí)化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是配合協(xié)作，形成整治合力。各責(zé)任部門(mén)、單位，要牢固樹(shù)立規(guī)劃一盤(pán)棋的思想，以大局為重，以工作為先，主動(dòng)溝通聯(lián)系，積極配合協(xié)作，齊心協(xié)力做好整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)準(zhǔn)確掌握整治進(jìn)展情況，做好督促檢查、組織協(xié)調(diào)、法規(guī)政策咨詢(xún)工作，指導(dǎo)整治工作順利進(jìn)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治違法建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，成立全縣違法違章建設(shè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：趙淑忠 副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孟廣林 縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

張慶林 縣公安局局長(zhǎng)

趙承韞 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

劉美琪 縣建設(shè)管理（規(guī)劃）局局長(zhǎng)

喻祖民 縣房管局副局長(zhǎng)

董澤勇平陰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張 軍

成 員：陳洪生

孔安生

陳 軍

谷世金

園區(qū)辦事處主任 縣公安局紀(jì)委書(shū)記 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 縣建設(shè)管理（規(guī)劃）局副局長(zhǎng)縣綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng) 李 軍 縣工商局副局長(zhǎng)

許文京 縣地稅局副局長(zhǎng)

丁吉孟

陳 峰

趙化旺

殷慶昌

楚緒濤

董靜波 縣房管局副局長(zhǎng)平陰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 園區(qū)辦事處副書(shū)記 縣供電公司經(jīng)理 縣自來(lái)水公司經(jīng)理 琦泉熱電公司董事長(zhǎng)

王東祥 燃?xì)夤窘?jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局，由谷世金同志兼任辦公室主任，蒿平同志任辦公室副主任。

平陰縣環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案(新)

違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為依法查處違法建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭，扎實(shí)有效的開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《中華人民共和國(guó)裝飾裝修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，經(jīng)旗政府研究，決定對(duì)科左中旗全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“違法建設(shè)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

維護(hù)好人民群眾的根本利益和社會(huì)公共利益，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位，提升城市管理水平及文明程度，為國(guó)慶節(jié)、全運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理整治，確保主城區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)“違法建設(shè)”得到有效清理，違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制，城市面貌有效改觀，城市管理和小區(qū)物業(yè)管理井然有序。

三、整治范圍

（一）未經(jīng)審批或未按審批建設(shè)、侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物。

（二）已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

（三）未經(jīng)審批在既有建筑上擅自接建的建筑物、構(gòu)筑物（危房翻建除外）。

（四）非法占用城市道路、綠地、水源地等公共空間和公共用地建筑物、構(gòu)筑物。

（五）群眾舉報(bào)的其他性質(zhì)的違法建筑物、構(gòu)筑物。

四、整治原則

（一）全面部署、齊抓共管，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，標(biāo)本兼治、依法懲處，區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處理。

（二）對(duì)能夠通過(guò)采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生影響的違法建設(shè)工程，在接受處罰、補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)、采取改正措施后，依法完善規(guī)劃許可手續(xù)。

（三）對(duì)不能夠通過(guò)采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生影響的違法建設(shè)工程，依法查封施工設(shè)備、予以拆除或沒(méi)收建筑物并處罰款。

（四）對(duì)頂風(fēng)而上新開(kāi)工建設(shè)的違法工程，依法采取查封工地、機(jī)械設(shè)備或拆除等強(qiáng)制措施，制止違法建設(shè)。

五、整治措施

（一）實(shí)行分區(qū)巡查責(zé)任制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查和制止工作，并將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)委員會(huì)和村委會(huì)，堅(jiān)決制止新增違法建設(shè)。新組建的整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作。

（二）實(shí)行拆除屬地包干責(zé)任制。

按照屬地管理、主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則，各鎮(zhèn)、街辦抓好本區(qū)域違法建設(shè)拆除和整治工作。區(qū)治違辦統(tǒng)一些協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)、街辦的拆違工作。

（三）實(shí)行違建當(dāng)事人市場(chǎng)禁入制。要定期將情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法建設(shè)單位予以公開(kāi)曝光，凡被列入曝光范圍的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門(mén)可不受理其許可或登記申請(qǐng)（已受理的可不予審批），土地管理部門(mén)可不受理其土地招拍競(jìng)標(biāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。對(duì)參與違法建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，規(guī)劃行政主管部門(mén)可不予受理其設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目。建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，及時(shí)將違法建設(shè)單位及其有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工單位的違法行為，納入建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄之中，依法嚴(yán)肅處理。

（四）建立和實(shí)行整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

對(duì)已查證屬實(shí)的違法建設(shè)，國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、供電等部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。對(duì)違法建設(shè)嚴(yán)重尤其新增違法建設(shè)制止不力的有關(guān)鄉(xiāng)村、街辦，國(guó)土、規(guī)劃行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，可限制、減少該區(qū)域建設(shè)用地供地指標(biāo)，或不予受理、批準(zhǔn)該區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。

（五）切實(shí)做好配套保障工作。

各鄉(xiāng)村、街辦及相關(guān)部門(mén)，要及時(shí)做好違法建設(shè)拆后建渣清運(yùn)和綠化整治工作，積極做好違法建設(shè)拆除后困難群眾幫扶救助工作；區(qū)監(jiān)察部門(mén)要盡快出臺(tái)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，區(qū)政府法制部門(mén)要及時(shí)做好違法建設(shè)整治的法制保障工作；區(qū)財(cái)政部門(mén)要撥出專(zhuān)款，保障區(qū)治違辦、違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、違法建設(shè)拆除補(bǔ)貼、違法建設(shè)整治獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。

（六）實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理督查制。

要及時(shí)制定整治工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，形成有效的目標(biāo)管理及督辦機(jī)制。

六、工作步驟

（一）宣傳告知階段（2014年10月1日-2014年10月20日）。

各責(zé)任單位通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙、明白紙、車(chē)載喇叭、登門(mén)入戶(hù)等多種方式，廣泛深入宣傳城市規(guī)劃和規(guī)劃管理等法規(guī)，宣傳整治違法建設(shè)的目的、要求和原則，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到違法建設(shè)的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)。

（二）調(diào)查摸底階段（2014年10月21日-2014年11月10日）。

以鎮(zhèn)（辦）、村（居）為單位，采取自行申報(bào)和逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)逐片、逐村、逐戶(hù)地進(jìn)行調(diào)查，摸清具體的數(shù)量、面積和現(xiàn)狀，然后歸集分類(lèi)、建立臺(tái)帳，為開(kāi)展整治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）集中整治階段（2014年11月11日-2014年12月20日）。

相關(guān)責(zé)任部門(mén)按照法定程序，針對(duì)不同情況，分別提出處理意見(jiàn)，下達(dá)處理決定，督促當(dāng)事人自覺(jué)履行；對(duì)拒不履行拆除決定的，報(bào)請(qǐng)旗政府批準(zhǔn)后，依法實(shí)施查封或強(qiáng)制拆除措施。

（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段。

建立和完善日常巡查、舉報(bào)受理、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控、違法建設(shè)監(jiān)管績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，逐步建立和形成整治違法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治違法建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，成立全旗違法違章建設(shè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： 陳俊華 副 組 長(zhǎng)：常曉峰

成 員：吳巴嶺 孟阿日木扎