第一篇：2005年崇安區(qū)整治違法建設(shè)工作總結(jié)

2005年崇安區(qū)整治違法建設(shè)工作總結(jié)

截止到目前，我區(qū)共拆除了違法建設(shè)228處、面積80190.31平方米，有力地遏制了違法建設(shè)蔓延的勢頭，鞏固了城市建設(shè)發(fā)展的成果，有效地改善了城市的市容市貌,為推進(jìn)加城市化建設(shè)進(jìn)程清除了障礙。在違法建設(shè)整治中，廣益街道的拆除違法建設(shè)工作成效顯著，共拆除違法建設(shè)179處，面積61234平方米平方米，為建設(shè)崇安新城區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。回顧2005年的違法建設(shè)整治活動(dòng)，主要做了以下工作。

一、二00五年工作回顧

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，用組織保證拆違工作強(qiáng)勢推進(jìn)。

區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于拆“違建”的重要會(huì)議精神，迅速召開了拆“違建”動(dòng)員大會(huì)，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任總指揮的拆違指揮部，專門指派各職能部門、街道等主要領(lǐng)導(dǎo)為整治違法建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，由分管區(qū)長親自擔(dān)任整治違法建設(shè)辦公室主任。各職能部門、各街道相應(yīng)建立了違法建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各街道一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，做到了“組織、任務(wù)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，以“鼓勵(lì)自拆和強(qiáng)行拆除相結(jié)合，宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，重點(diǎn)整治和落實(shí)長效相結(jié)合”的整治方法，有序推進(jìn)，按時(shí)完成了市下達(dá)的各項(xiàng)拆違任務(wù)在整治過程中，針對一些拆違難點(diǎn)和重點(diǎn)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次親自深入現(xiàn)場，靠前指揮。城管局精細(xì)計(jì)劃，周密部署，確保了拆違工作強(qiáng)勢穩(wěn)妥地推進(jìn)。區(qū)拆違指揮部還制定了“如在整治期間出現(xiàn)新的違法建設(shè)，將對各責(zé)任街道和主管部門按照有一處罰五千元（在拆違保證金中）的規(guī)定進(jìn)行處理，由區(qū)財(cái)政部門執(zhí)行”的規(guī)定，請區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局全程介入整治工作，對違法建設(shè)整治中各級領(lǐng)導(dǎo)的行政作為進(jìn)行有力的監(jiān)督，強(qiáng)有力的組織措施保證了全區(qū)政令暢通，令行禁止。

2、強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，用輿論構(gòu)建拆違工作良好氛圍。

整治違法建設(shè)，宣傳教育輿論先行。區(qū)委、區(qū)政府高度重視輿論宣傳工作，多次召開專題會(huì)議，利用各種形式，廣泛宣傳開展整治違法建設(shè)活動(dòng)的重要意義和目的，認(rèn)真宣傳好市委、市政府的正確決策，將這一事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府形象的宣傳工作做到家喻戶曉，真正做到有關(guān)法律法規(guī)深入人心。在轄區(qū)的一些重要道口，區(qū)城管局設(shè)置了大型“整治違法建設(shè)、共建美好家園”專欄。出動(dòng)二臺(tái)輛執(zhí)法宣傳車，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行輪番宣傳，發(fā)放宣傳品。凡有重大拆違行動(dòng)，區(qū)委宣傳部就聯(lián)系新聞媒體，迅速報(bào)道相關(guān)拆違情況，對拆違工作起到了推動(dòng)鼓舞作用。廣益、崇安寺街道在主次干道、繁華地段都掛上了醒目的橫幅宣傳標(biāo)語，宣傳工作搞得有聲有色，使廣大群眾進(jìn)一步了解政府整治違法建設(shè)的決心，理解了執(zhí)法部門的執(zhí)法工作，例如廣益莫家莊130—140號11家群體違建案例的順利自行拆除，就是實(shí)施宣

傳到位，實(shí)行自拆、助拆的一個(gè)成功典型，體現(xiàn)了和諧社會(huì)、以人為本思想工作的一個(gè)范例。使拆違帶來的負(fù)面影響和損失減少到最小程度。

3、周密部署，合理安排，用計(jì)劃體現(xiàn)拆違工作合理性。

我區(qū)根據(jù)違法建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，本著“尊重歷史，正視現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是”精神，一是對基層統(tǒng)計(jì)上報(bào)的違法建設(shè)按照“調(diào)查清理一批，調(diào)解處理一批，妥善解決一批，強(qiáng)行拆一批”的整治原則認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，制定了不同的整治方案，分期分批進(jìn)行組織實(shí)施；二是以區(qū)政府任務(wù)書形式分期下達(dá)給各街道。由于政府任務(wù)書具有強(qiáng)烈的嚴(yán)肅性，各職能部門都能高度重視，分別制定詳細(xì)的整治方案，周密進(jìn)行部署，集中力量組織了有聲勢的整治，做到了整治一處，成功一處，對三個(gè)市通報(bào)的曝光案件，分別制定了周密的整治計(jì)劃。順利拆除。并且在整治中沒有引發(fā)較大的問題，順利地完成了市下達(dá)的各項(xiàng)整治任務(wù)，取得了階段性成果。

4、條塊聯(lián)動(dòng)，行動(dòng)迅速，用機(jī)制保證拆違任務(wù)按期完成。

為使整治任務(wù)按期完成，全區(qū)上下分別配備專項(xiàng)整治小分隊(duì)，專司拆違突擊工作。在組織每個(gè)違法建設(shè)的拆除中，明確了建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行性質(zhì)論定；城管局負(fù)責(zé)牽頭組織和下達(dá)法律文書；街道負(fù)責(zé)具體行動(dòng)組織的拆違機(jī)制。由于周密的部署，嚴(yán)密的組織，充分的準(zhǔn)備，每次拆違工作進(jìn)行都非常順利。同時(shí)，新建立的三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和快速處理機(jī)制也發(fā)揮了有力作用，使轄區(qū)內(nèi)新違法建設(shè)喪失了萌發(fā)的機(jī)會(huì)。如11月20日下午，城管局投訴處理中心一接到上馬墩城管科的舉報(bào)，反映風(fēng)和里有二戶人家頂風(fēng)違建，應(yīng)急中隊(duì)在10分鐘內(nèi)就到達(dá)現(xiàn)場，立即快速處理，整改到位，有效地制止了新違章建筑的出現(xiàn)。

5、保證重點(diǎn)、奮力拆違，用精細(xì)方案確保拓寬工程如期開工。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“愛我無錫、美化家園”新三年城市建設(shè)行動(dòng)綱要，加快我市城市建設(shè)步伐，全力保證江海路（原312國道）改造工程的如期順利開工，7月21日，崇安區(qū)政府專門召開拆臨拆違工作會(huì)議，專題研究江海路（原312國道）的拆違工作，會(huì)上區(qū)政府向有關(guān)街道下達(dá)了任務(wù)書，立下軍令狀，確保在9月20日前拆除違法建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求區(qū)拆違辦一周之內(nèi)做到：“五明”，一是調(diào)查核實(shí)，做到基本情況明；二是逐戶上門宣傳，做到拆除政策明。三是逐戶安排進(jìn)度，做到拆除期限明；四是逐戶了解情況，做到要求困難明；五是全面梳理排查，做到難點(diǎn)重點(diǎn)明。針對江海路32家違章單位23412平方米的拆違任務(wù)精心制訂了方案。在區(qū)拆違辦協(xié)調(diào)和街道的監(jiān)管下，克服了天氣炎熱等各種困難，江海路崇安區(qū)段改造拆臨拆違工作保質(zhì)保量提前完成了任務(wù)。受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、二00五年工作上存在的問題

回顧二00五年的違法建設(shè)整治工作進(jìn)展順利，成效顯著，但與市領(lǐng)導(dǎo)的要求，與兄弟城區(qū)相比還是有不小的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是歷史性的違章建設(shè)問題解決有困難。由于前幾年在違法建設(shè)上監(jiān)控和查處力度不夠

等原因，加上郊區(qū)農(nóng)村（原來的廣益鄉(xiāng)，現(xiàn)在的廣益街道）納入城區(qū)后沉積的違法建設(shè)問題浮出水面，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，處理困難重重。二是集體性違章建筑查糾正有困難。我區(qū)大面積的違法建設(shè)大多是集體性、生產(chǎn)和經(jīng)營性質(zhì)的違法建設(shè)，違章建設(shè)關(guān)聯(lián)到單位部門的經(jīng)濟(jì)利益，有的自己直接經(jīng)營，有的出租收費(fèi)，中間關(guān)系比較復(fù)雜，轄區(qū)主管部門處理起來難度大，諸如此類的問題在一定的程度上影響了拆除進(jìn)度，致使拆違的面積落后于兄弟城區(qū)。三是組織大規(guī)模整治拆違費(fèi)用落實(shí)有一定的困難。隨著拆違工作向縱深發(fā)展，今后面對的大多是需要組織強(qiáng)制性行動(dòng)，需要?jiǎng)佑么罅咳肆?、物力，工作難度將越來越大，這一切需要有拆除經(jīng)費(fèi)的正常來源。因此，不少違章建筑要等待區(qū)組織人力物力來幫助拆違，拖了拆除工作的后腿。

三、二00六年工作計(jì)劃

回顧二00五年豪情滿懷，展望二00六年信心倍增，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市拆違辦具體指導(dǎo)下，在市各級部門配合協(xié)調(diào)下，我區(qū)的整治違法建設(shè)工作要做好以下工作：

（一）、以堅(jiān)定的信心，切實(shí)有效的措施，攻堅(jiān)克難，全力完成市下達(dá)的第二批拆違任務(wù)。重點(diǎn)解決拆違難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)批示的來信來訪件和拆違辦的轉(zhuǎn)辦件的查處、辦理。

（二）、進(jìn)一步建立和完善違法建設(shè)整治管理信息員網(wǎng)絡(luò)，將違法建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)深入到基層第一線，及時(shí)獲得違法建設(shè)信息，把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制。

（三）繼續(xù)有序地推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作，掀起新一輪拆違攻堅(jiān)的熱潮，鞏固拆違成果。進(jìn)一步鞏固城市建設(shè)發(fā)展的成果。為構(gòu)建和諧社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

崇安區(qū)拆違辦公室

2006.1.7

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)整治工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)整治工作總結(jié)

2013年，蔡源鄉(xiāng)“無違建”創(chuàng)建工作在縣委、縣政府，縣“三改一拆”辦和鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)最佳“美麗蔡源”的目標(biāo)，切實(shí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持拆、改、建相結(jié)合，按照縣委、縣政府統(tǒng)一行動(dòng)安排，深入推進(jìn)“無違建”創(chuàng)建工作，周密謀劃，保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、工作舉措

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保蔡源鄉(xiāng)創(chuàng)建“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作順利實(shí)施，成立蔡源鄉(xiāng)“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管干部具體抓，班子成員包片抓”的要求，強(qiáng)宣傳、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保創(chuàng)建工作有效推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為使“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作深入到群眾中去，我鄉(xiāng)采用了宣傳車、橫幅、廣播、黑板報(bào)、宣傳窗、政務(wù)微博、led顯示屏滾動(dòng)播放等形式，進(jìn)行多層面、全方位查違控違禁違政策宣傳，同時(shí)在各行政村和鄉(xiāng)屬各單位設(shè)立查違舉報(bào)電話和鄉(xiāng)查違舉報(bào)電話，村級組織巡查隊(duì)、民兵等監(jiān)督全鄉(xiāng)查違控違禁違工作，使查違控違禁違工作規(guī)范順利開展，把違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，責(zé)任到人 我鄉(xiāng)將查違控違禁違工作納入鄉(xiāng)對村考核和村集體建設(shè)項(xiàng)目掛鉤，強(qiáng)化巡查責(zé)任和問責(zé)于人的制度，使各行政村逐步成為“無違建”村。各有關(guān)行政村嚴(yán)格遵照和執(zhí)行查違政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂，嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)現(xiàn)象，確保查違控違禁違工作走向長效。各行政村責(zé)任組開展的查違工作中去，每天開展查違效能督查一次，并把督查結(jié)果進(jìn)行記錄和公開通報(bào)，對于查違謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)查違信息和工作不力的，將視情況進(jìn)行處理。

（四）突出重點(diǎn)，全力整改

一是我鄉(xiāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中來；二是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，將“一戶多宅”清理整治、新違建零發(fā)生作為“無違建”底線；三是加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格新建住房審核審批，從源頭管控；四是對農(nóng)戶自住的違法建筑，分階段分類別限期整改，將拆除的空間還綠于民，讓老百姓看得到、摸得到、感受到變化，享受到實(shí)惠；五是違法建筑整治過程中，各行政村堅(jiān)持上門說服，耐心引導(dǎo)，爭取自拆，積極幫拆，拒不整改的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防違控違辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量強(qiáng)制拆除，確保違建整治到位。

（五）建立網(wǎng)格，明確職責(zé)

按屬地化管理為基本原則，由鄉(xiāng)查違辦主任負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)查違辦以網(wǎng)格化形式管理查違工作，共設(shè)九個(gè)網(wǎng)格?，F(xiàn)與派出所、土地管理所、林業(yè)工作站等鄉(xiāng)屬各部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，結(jié)合各部門人員數(shù)量和原有工作區(qū)域劃分等情況，把全鄉(xiāng)1234戶農(nóng)民，科學(xué)劃分成9個(gè)網(wǎng)格。一個(gè)網(wǎng)格以自然村為單位，在每一網(wǎng)格內(nèi)可再劃分若干小組，一般以傳統(tǒng)村民小組為一小組。同時(shí)，組建網(wǎng)格化監(jiān)督服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)一般由10-12人組成，由住村干部、大學(xué)生村官、民警、村兩委干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等組成。每支網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)立隊(duì)長一名；聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系；監(jiān)督員一名，負(fù)責(zé)本自然片查違工作；隊(duì)員若干名。網(wǎng)格內(nèi)每一小組要推選出責(zé)任心強(qiáng)、具有一定文化程度的正副組長各一名。

（六）創(chuàng)新管控監(jiān)督機(jī)制

一是完善日常巡查機(jī)制。在2013年全鄉(xiāng)對農(nóng)村違建進(jìn)行了全面普查和集中整治的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)成立了由6-7人組成的拆違隊(duì)，加強(qiáng)對我鄉(xiāng)違建的整治和巡查，完善巡查發(fā)現(xiàn)、即時(shí)拆除的快速反應(yīng)機(jī)制。二是建立“回頭看”工作機(jī)制。為達(dá)到“亂象不反潮，違建不反彈”工作目標(biāo)，針對拆違工作建立“回頭看”機(jī)制。三是建立微信溝通聯(lián)系平臺(tái)，使違建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間叫停拆除，把查處的違法建筑狀況及拆除處理后的狀況及時(shí)公布，公開接受監(jiān)督，避免人情關(guān)系干擾和處理不公，并在拆除后定期組織人員回頭看。

（七）強(qiáng)化村容村貌綜合整治

結(jié)合“四邊三化”等工作，采取有效措施拆除影響整體環(huán)境或者有礙交通的輔房、店鋪、危舊房、簡易棚等。大力整治非法占地、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，著力消除視覺污染，確保村容村貌更加整潔，社會(huì)管理更加有序。對本村范圍內(nèi)不屬于村民個(gè)人的違法建筑，除涉及民生和公益事業(yè)外，在創(chuàng)建期內(nèi)予以拆除和整改到位。

（八）堅(jiān)持新違建零發(fā)生

對群眾舉報(bào)、信訪反映、巡查發(fā)現(xiàn)的新違法建筑，要積極處理并主動(dòng)要求村級防違控違辦做好當(dāng)事人思想工作，通過自拆方式積極整改，切實(shí)做到“新違建零發(fā)生”。

（九）認(rèn)真規(guī)范，做好臺(tái)賬

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)行政村要高度重視“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建的工作臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)登記統(tǒng)計(jì)工作，完成一戶一檔信息系統(tǒng)錄入工作，按時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，積極撰寫工作信息等相關(guān)材料。臺(tái)賬要求做到內(nèi)容齊全、真實(shí)、裝訂規(guī)范，方便查看，確保考核驗(yàn)收過關(guān)。

我鄉(xiāng)將以創(chuàng)建“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為契機(jī)，結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”等建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、預(yù)防為先、制止為主的方法，繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)，加大力度，加強(qiáng)科學(xué)有效的管控，完善各項(xiàng)長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)控違禁違，理舊堵新，疏堵結(jié)合，突解發(fā)展瓶勁，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)“美麗蔡源”。全面深入構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、日常巡查、及時(shí)報(bào)告、有效處置的綜合機(jī)制。集中精力開展“無違建”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，以新違建零發(fā)生為抓手，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、綜合整治，進(jìn)一步創(chuàng)新防違控違拆違體制機(jī)制，鞏固“三改一拆”工作成效，有效改善人居環(huán)境和全鄉(xiāng)面貌，為爭創(chuàng)“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下良好基礎(chǔ)。2013年，市場物價(jià)水平總體保持相對平穩(wěn)，物價(jià)漲幅溫和可控。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2013年全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（cpi）同比上漲2.6%，1-12月cpi同比漲幅分別為：2.0%、3.2%、2.1%、2.4%、2.1%、2.7%、2.7%、2.6%、3.1%、3.2%、3.0%和2.5%，全年物價(jià)走勢基本平穩(wěn)，只有4個(gè)月的同比漲幅達(dá)到了3%以上；2013年全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（ppi）同比下降1.9%，1-12月ppi同比漲幅分別為：-1.6%、-1.6%、-1.9%、-2.6%、-2.9%、-2.7%、-2.3%、-1.6%、-1.3%、-1.5%、-1.4%和-1.4%，全年同比漲幅全部為負(fù)。2013年初確定的物價(jià)預(yù)期目標(biāo)是cpi漲幅控制在3.5%左右，顯而易見，全年物價(jià)總水平調(diào)控任務(wù)順利完成。

一、2013年我縣市場主要商品價(jià)格走勢回顧

根據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定，從2013年5月份開始啟用了新的定期價(jià)格監(jiān)測表，監(jiān)測品種規(guī)格作了較大調(diào)整，監(jiān)測商品數(shù)從原來的40種增加到了50種，增加了服務(wù)價(jià)格類，特別是成品糧和農(nóng)藥的規(guī)格變化較大，因此，有些監(jiān)測品種數(shù)據(jù)不具可比性，也無法與上年比較，特此說明。下面根據(jù)我縣價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分析(詳見附表)：

（一）成品糧類

2013年，國家繼續(xù)提高了糧食最低收購價(jià)格，我省早秈谷（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到每50公斤132元、135元、150元，比2012年分別提高12元、10元、10元。從我縣成品糧市場銷售價(jià)格來看，總體較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)，特別是下半年價(jià)格更趨平穩(wěn)，每500克價(jià)差最多只有5分錢。12月份價(jià)格為：優(yōu)質(zhì)晚秈米2.20元/500克，普通粳米2.40元/500克、優(yōu)質(zhì)粳米2.70元/500克、高清面粉2.10元/500克、脫胚玉米粉2.50元/500克。

（二）副食品類

2013年對副食品市場影響較大的一件事就是h7n9禽流感，但主要體現(xiàn)在肉禽蛋交易量和出場價(jià)格上，對終端市場銷售價(jià)格影響不是特別大。據(jù)監(jiān)測，禽流感初期，生豬出場價(jià)格略有下降，每50公斤下降了10-20元，交易量略有下降，到了后期隨著人們對禽流感認(rèn)識(shí)的改變，生豬銷量反而呈上升趨勢。從豬肉銷售價(jià)格來看，全年總體較平穩(wěn)，新鮮瘦肉12-15元/500克，新鮮肋條肉10-14元/500克，沒有出現(xiàn)暴漲暴跌現(xiàn)象。豬肉價(jià)格走勢呈二頭高中間低，主要原因是夏季正處豬肉消費(fèi)淡季，二頭節(jié)假日也比較多，價(jià)格隨供求因素影響出現(xiàn)變動(dòng)。禽流感期間雞蛋出場價(jià)格每500克下降了0.6-0.8元，零售價(jià)每500克下降了0.5元，交易量只有往常的一、二成；影響最大的是活禽，交易量銳減，甚至是有價(jià)無市，后根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)定關(guān)閉了一段時(shí)間的交易，但市場銷售價(jià)格沒什么變化，如活雞除2月份受節(jié)日因素影響創(chuàng)年內(nèi)最高價(jià)12元/500克外，一直都穩(wěn)定在9元/500克。

2013年牛肉價(jià)格再創(chuàng)歷史新高，并且持續(xù)高位運(yùn)行。2月份春節(jié)期間從上年的最高價(jià)35元/500克，漲到了38元/500克，春節(jié)過后價(jià)格未降反漲，4月份漲到歷史最高價(jià)40元/500克，其后一直保持高位運(yùn)行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，貨源緊缺和銷售旺盛是支撐牛肉價(jià)格居高不下的主要原因。相比較而言，水產(chǎn)類商品剔除春節(jié)因素影響，價(jià)格相對較平穩(wěn)；蔬菜分不同品種價(jià)格波動(dòng)幅度也不同，時(shí)令蔬菜受氣候、淡旺季供求因素影響，價(jià)格波動(dòng)幅度相對較大，如青菜年內(nèi)最高價(jià)3.50元/500克，最低價(jià)1.20元/500克，價(jià)格相差近二倍，黃瓜年內(nèi)最高價(jià)4元/500克，最低價(jià)只有1元/500克，價(jià)格相差好幾倍，而土豆、蘿卜等波動(dòng)幅度較小，價(jià)差一般在0.5-1元/500克。

（三）建筑材料類

建筑鋼材價(jià)格上半年震蕩下行，代表規(guī)格的圓鋼、螺紋鋼、線材價(jià)格，分別從年初的每噸4117元、3950元、3733元，跌到6月份的年內(nèi)最低價(jià)3667元、3567元、3500元，跌幅分別為12.27%、10.74%、6.66%；7月份出現(xiàn)一波止跌反彈行情，至8月份又開始新一輪的下跌行情，9月份繼續(xù)下跌，10月份企穩(wěn)回升，11月份出現(xiàn)小高點(diǎn)，但到12月中下旬又盤整下行，12月份價(jià)格為3817元、3833元、3650元，比上年同期略有下降。

水泥價(jià)格一季度較平穩(wěn)，二季度進(jìn)入傳統(tǒng)銷售旺季，價(jià)格呈上升趨勢，三季度小幅震蕩，四季度強(qiáng)勢走高。32.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥銷售價(jià)格2、3月份最低價(jià)為390元/噸，12月份漲到了510元/噸，創(chuàng)歷史新高，每噸上漲了120元，漲幅達(dá)30.77%，比上年同期的420元/噸上漲了21.43%。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，推動(dòng)近期水泥市場價(jià)格上漲的原因主要有：一是原料價(jià)格上升，出廠價(jià)格上漲。近年來，水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的步伐加快，水泥生產(chǎn)的主要原料熟料的產(chǎn)量得到了有效控制，供應(yīng)趨緊，其價(jià)格上揚(yáng)，推動(dòng)水泥出廠價(jià)格上漲。二是市場需求的拉動(dòng)作用。雖然水泥的產(chǎn)能總體上過剩，但全國固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長，特別是下半年部分重點(diǎn)工程趕工，加快了項(xiàng)目建設(shè)速度，市場需求量增加，價(jià)格乘勢上漲。三是大氣治理工作局部影響了現(xiàn)有水泥產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)量供應(yīng)，對水泥價(jià)格上漲起到了一定的帶動(dòng)作用。四是季節(jié)性因素助推水泥價(jià)格上漲。下半年南方雨水較少，在建工程的持續(xù)施工穩(wěn)定了水泥的市場需求，為水泥價(jià)格的上漲提供了基礎(chǔ)。

（四）服務(wù)價(jià)格類

列入監(jiān)測范圍的城市公交、居民生活用水、景點(diǎn)門票價(jià)格全年無變化。液化氣價(jià)格上半年呈震蕩走勢，瓶裝（14.5±0.5kg）價(jià)格在108-117元/瓶之間波動(dòng)，6月8日降到年內(nèi)最低價(jià)108元/瓶，7月12日開始，呈直線上升態(tài)勢，并且出現(xiàn)了歷史罕見的連續(xù)10次上漲，12月11日漲到年內(nèi)最高價(jià)131元/瓶，接近2012年3月份的歷史最高價(jià)132元/瓶，每瓶上漲了23元，漲幅達(dá)21.30%。不過到了年末價(jià)格稍有回落，12月24日降到了129元/瓶。

下半年液化氣價(jià)格持續(xù)上漲的主要原因：一是進(jìn)口液化氣價(jià)格連續(xù)上漲，國內(nèi)進(jìn)口氣數(shù)量減少，對國內(nèi)液化氣價(jià)格形成支撐；二是隨著天氣轉(zhuǎn)冷，國內(nèi)液化氣市場逐步進(jìn)入消費(fèi)需求旺季，需求量增加；三是隨著國內(nèi)深加工企業(yè)開工率回升，對原料氣的需求量增加，帶動(dòng)民用液化氣價(jià)格上升。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類

2013年受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境影響，加之我國化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩，全國化肥市場行情需求穩(wěn)中有降、價(jià)格呈前高后低走勢。以代表品種尿素為例，由于國際尿素價(jià)格大幅下跌，出口價(jià)格相對較低，拉低了國內(nèi)價(jià)格。我縣市場尿素價(jià)格一季度維持在2.33元/公斤，二至三季度價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下滑，10月份跌到年內(nèi)最低價(jià)1.81元/公斤，跌幅為22.32%，與上年最高價(jià)2.59元/公斤相比，跌去了30%以上。2013年全年平均價(jià)為2.05元/公斤，比上年的2.36元/公斤下降了13.14%。由于從5月份開始，農(nóng)藥的監(jiān)測品種規(guī)格全部發(fā)生變化，監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有連續(xù)性，但從監(jiān)測情況看，全年農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格非常平穩(wěn)。據(jù)經(jīng)營單位介紹，農(nóng)藥進(jìn)貨價(jià)格也會(huì)略有變動(dòng)，但是由于農(nóng)藥、農(nóng)膜的銷量不大，因此銷售價(jià)格一般保持相對平穩(wěn)。

仔豬價(jià)格上半年高于下半年，全年波動(dòng)幅度小于上年。

1、2月份養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄較集中，仔豬價(jià)格為年內(nèi)高點(diǎn)22元/公斤，10-11月為年內(nèi)低點(diǎn)17元/公斤，12月份價(jià)格與上年同期持平，全年平均價(jià)19.58元/公斤比上年的20.50元/公斤下降4.49%。

二、2014年物價(jià)走勢預(yù)測。

據(jù)有關(guān)專家分析，從我國物價(jià)運(yùn)行的周期看，2013年物價(jià)已經(jīng)進(jìn)入新一輪上升周期的初期，2014年將是物價(jià)上漲周期的第二年。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，物價(jià)高點(diǎn)往往在上漲的第二年出現(xiàn)，同時(shí)考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一系列推動(dòng)物價(jià)上升的壓力，因此預(yù)計(jì)2014年cpi同比漲幅可能相比2013年略有擴(kuò)大：一是預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速維持回升態(tài)勢，需求擴(kuò)張對物價(jià)產(chǎn)生上拉作用；二是水電氣等資源品的階梯價(jià)格形成機(jī)制改革將進(jìn)一步推進(jìn)，短期內(nèi)對居民端價(jià)格有小幅上升影響；三是農(nóng)民工市民化的經(jīng)濟(jì)成本、居民實(shí)際收入的提高需求及人口紅利減弱等因素將使勞動(dòng)力成本繼續(xù)上升，進(jìn)而傳導(dǎo)至最終消費(fèi)價(jià)格，或直接推高服務(wù)價(jià)格；最后，土地價(jià)格的反彈可能持續(xù)，房地產(chǎn)價(jià)格上漲預(yù)期仍存，租房、裝修等居住類價(jià)格有一定上升壓力。

但專家同時(shí)表示，2014年物價(jià)大幅上漲概率也較低，這是因?yàn)椋?014年經(jīng)濟(jì)增速大幅回升的可能性不大；未來市場流動(dòng)性大幅寬松的可能性不大，短期物價(jià)水平不具有大幅上漲的貨幣條件；國際大宗商品價(jià)格仍有震蕩下行的可能，輸入性通縮擔(dān)憂猶存，尤其是工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力仍存；在市場需求恢復(fù)、供給略有下降的情況下，2014年豬肉價(jià)格可能溫和回升，但由于當(dāng)前生豬存欄量仍保持在高位，供應(yīng)仍然充分，肉價(jià)大幅上漲可能性不大。

因此，預(yù)計(jì)2014年我國物價(jià)將溫和上漲，cpi初步估計(jì)為3%左右。2013年，蔡源鄉(xiāng)“無違建”創(chuàng)建工作在縣委、縣政府，縣“三改一拆”辦和鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)最佳“美麗蔡源”的目標(biāo)，切實(shí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持拆、改、建相結(jié)合，按照縣委、縣政府統(tǒng)一行動(dòng)安排，深入推進(jìn)“無違建”創(chuàng)建工作，周密謀劃，保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、工作舉措

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保蔡源鄉(xiāng)創(chuàng)建“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作順利實(shí)施，成立蔡源鄉(xiāng)“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管干部具體抓，班子成員包片抓”的要求，強(qiáng)宣傳、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保創(chuàng)建工作有效推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為使“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作深入到群眾中去，我鄉(xiāng)采用了宣傳車、橫幅、廣播、黑板報(bào)、宣傳窗、政務(wù)微博、led顯示屏滾動(dòng)播放等形式，進(jìn)行多層面、全方位查違控違禁違政策宣傳，同時(shí)在各行政村和鄉(xiāng)屬各單位設(shè)立查違舉報(bào)電話和鄉(xiāng)查違舉報(bào)電話，村級組織巡查隊(duì)、民兵等監(jiān)督全鄉(xiāng)查違控違禁違工作，使查違控違禁違工作規(guī)范順利開展，把違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，責(zé)任到人

我鄉(xiāng)將查違控違禁違工作納入鄉(xiāng)對村考核和村集體建設(shè)項(xiàng)目掛鉤，強(qiáng)化巡查責(zé)任和問責(zé)于人的制度，使各行政村逐步成為“無違建”村。各有關(guān)行政村嚴(yán)格遵照和執(zhí)行查違政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂，嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)現(xiàn)象，確保查違控違禁違工作走向長效。各行政村責(zé)任組開展的查違工作中去，每天開展查違效能督查一次，并把督查結(jié)果進(jìn)行記錄和公開通報(bào)，對于查違謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)查違信息和工作不力的，將視情況進(jìn)行處理。

（四）突出重點(diǎn)，全力整改

一是我鄉(xiāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中來；二是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，將“一戶多宅”清理整治、新違建零發(fā)生作為“無違建”底線；三是加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格新建住房審核審批，從源頭管控；四是對農(nóng)戶自住的違法建筑，分階段分類別限期整改，將拆除的空間還綠于民，讓老百姓看得到、摸得到、感受到變化，享受到實(shí)惠；五是違法建筑整治過程中，各行政村堅(jiān)持上門說服，耐心引導(dǎo)，爭取自拆，積極幫拆，拒不整改的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防違控違辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量強(qiáng)制拆除，確保違建整治到位。

（五）建立網(wǎng)格，明確職責(zé)

按屬地化管理為基本原則，由鄉(xiāng)查違辦主任負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)查違辦以網(wǎng)格化形式管理查違工作，共設(shè)九個(gè)網(wǎng)格?，F(xiàn)與派出所、土地管理所、林業(yè)工作站等鄉(xiāng)屬各部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，結(jié)合各部門人員數(shù)量和原有工作區(qū)域劃分等情況，把全鄉(xiāng)1234戶農(nóng)民，科學(xué)劃分成9個(gè)網(wǎng)格。一個(gè)網(wǎng)格以自然村為單位，在每一網(wǎng)格內(nèi)可再劃分若干小組，一般以傳統(tǒng)村民小組為一小組。同時(shí)，組建網(wǎng)格化監(jiān)督服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)一般由10-12人組成，由住村干部、大學(xué)生村官、民警、村兩委干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等組成。每支網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)立隊(duì)長一名；聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系；監(jiān)督員一名，負(fù)責(zé)本自然片查違工作；隊(duì)員若干名。網(wǎng)格內(nèi)每一小組要推選出責(zé)任心強(qiáng)、具有一定文化程度的正副組長各一名。

（六）創(chuàng)新管控監(jiān)督機(jī)制

一是完善日常巡查機(jī)制。在2013年全鄉(xiāng)對農(nóng)村違建進(jìn)行了全面普查和集中整治的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)成立了由6-7人組成的拆違隊(duì)，加強(qiáng)對我鄉(xiāng)違建的整治和巡查，完善巡查發(fā)現(xiàn)、即時(shí)拆除的快速反應(yīng)機(jī)制。二是建立“回頭看”工作機(jī)制。為達(dá)到“亂象不反潮，違建不反彈”工作目標(biāo)，針對拆違工作建立“回頭看”機(jī)制。三是建立微信溝通聯(lián)系平臺(tái)，使違建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間叫停拆除，把查處的違法建筑狀況及拆除處理后的狀況及時(shí)公布，公開接受監(jiān)督，避免人情關(guān)系干擾和處理不公，并在拆除后定期組織人員回頭看。

（七）強(qiáng)化村容村貌綜合整治

結(jié)合“四邊三化”等工作，采取有效措施拆除影響整體環(huán)境或者有礙交通的輔房、店鋪、危舊房、簡易棚等。大力整治非法占地、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，著力消除視覺污染，確保村容村貌更加整潔，社會(huì)管理更加有序。對本村范圍內(nèi)不屬于村民個(gè)人的違法建筑，除涉及民生和公益事業(yè)外，在創(chuàng)建期內(nèi)予以拆除和整改到位。

（八）堅(jiān)持新違建零發(fā)生

對群眾舉報(bào)、信訪反映、巡查發(fā)現(xiàn)的新違法建筑，要積極處理并主動(dòng)要求村級防違控違辦做好當(dāng)事人思想工作，通過自拆方式積極整改，切實(shí)做到“新違建零發(fā)生”。

（九）認(rèn)真規(guī)范，做好臺(tái)賬 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)行政村要高度重視“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建的工作臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)登記統(tǒng)計(jì)工作，完成一戶一檔信息系統(tǒng)錄入工作，按時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，積極撰寫工作信息等相關(guān)材料。臺(tái)賬要求做到內(nèi)容齊全、真實(shí)、裝訂規(guī)范，方便查看，確?？己蓑?yàn)收過關(guān)。

我鄉(xiāng)將以創(chuàng)建“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為契機(jī)，結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”等建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、預(yù)防為先、制止為主的方法，繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)，加大力度，加強(qiáng)科學(xué)有效的管控，完善各項(xiàng)長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)控違禁違，理舊堵新，疏堵結(jié)合，突解發(fā)展瓶勁，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)“美麗蔡源”。全面深入構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、日常巡查、及時(shí)報(bào)告、有效處置的綜合機(jī)制。集中精力開展“無違建”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，以新違建零發(fā)生為抓手，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、綜合整治，進(jìn)一步創(chuàng)新防違控違拆違體制機(jī)制，鞏固“三改一拆”工作成效，有效改善人居環(huán)境和全鄉(xiāng)面貌，為爭創(chuàng)“無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下良好基礎(chǔ)。

一、2013年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況

工業(yè)總產(chǎn)值：1－12月全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值215.0546億元，同比增長21.36%，完成計(jì)劃的100.96%；其中2000萬元以上規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180.9152億元，同比增長21.62%。

工業(yè)增加值：1－12月全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.4億元，同比增長22.4%。工業(yè)投資：1－12月我縣完成工業(yè)投資18.13億元，同比增長18.9%；完成工業(yè)技術(shù)改造投資12.77億元，同比增長44.8%。

平臺(tái)建設(shè)：1-12月份全縣工業(yè)可供開發(fā)用地1500畝，實(shí)際出讓工業(yè)用地785畝。

外貿(mào)進(jìn)出口：1－12月份實(shí)現(xiàn)出口13230萬美元，同比增長19.09%；進(jìn)口1856萬美元，同比增長14.87%；進(jìn)出口總額15086萬美元，同比增長18.55%。

節(jié)能降耗：截至1—3季度，我縣單位gdp能耗下降4%；單位工業(yè)增加值能耗下降8.7%。預(yù)計(jì)到年底可以完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1－12月份我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.9億元，同比增長16.7%。

利用外資：1－12月份我縣合同利用外資1375萬美元，實(shí)際利用外資800萬美元，分別完成市政府下達(dá)考核任務(wù)的250%和228.5%。獲得榮譽(yù)：榮獲“全省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”稱號。

二、2013年特色亮點(diǎn)工作

1.結(jié)合關(guān)停淘汰落后，積極推進(jìn)“騰籠換鳥”。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)停淘汰落后工作事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，事關(guān)節(jié)能減排工作的推進(jìn)。一是積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升高耗能高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)現(xiàn)代化水平。通過防塵除塵、污水處理、工業(yè)廢渣綜合利用、技術(shù)設(shè)備改造等先進(jìn)技術(shù)手段，大力推廣清潔生產(chǎn)運(yùn)行和管理機(jī)制，督促傳統(tǒng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。二是加強(qiáng)淘汰落后。編制完成并通過發(fā)布了遂昌縣“十二五”關(guān)停淘汰落后規(guī)劃，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，在加快“四換三名”工作的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施關(guān)停淘汰落后，配合環(huán)保部門全面開展造紙、化工、電鍍行業(yè)整治。二季度以來我縣累計(jì)關(guān)停鑫星活性炭化學(xué)炭生產(chǎn)線，恒安造紙竹漿造紙生產(chǎn)線和廣源墻材粘土磚生產(chǎn)線，為“十二五”力爭圓滿完成關(guān)停淘汰落后任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.積極推行新技術(shù)、新工藝，努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。

一是千方百計(jì)加大技改投入。充分發(fā)揮技術(shù)改造的作用，積極利用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)過程，改進(jìn)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)能力。加快對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)改造步伐，圍繞發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，提高投入產(chǎn)出比。二是建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。更重視開展廣泛的橫向科技合作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的技術(shù)交流與合作，搞好產(chǎn)、學(xué)、研，不斷提高對國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新能力。三是逐步限制勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。對原有一些企業(yè)著重做好在一些企業(yè)尤其是縣內(nèi)骨干企業(yè)在不改變產(chǎn)品、行業(yè)的前提下，對部分工序進(jìn)行全面的技術(shù)革新和技術(shù)改造，既達(dá)到“四兩撥千斤”的效果，又實(shí)現(xiàn)了“機(jī)器換人”的目的。

3.切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地，逐步實(shí)現(xiàn)“空間換地”。一是全面開展調(diào)查研究，聯(lián)合國土、園區(qū)等部門，動(dòng)態(tài)掌握工業(yè)企業(yè)閑置用地的基本情況，為強(qiáng)化節(jié)約集約工業(yè)用地提供重要依據(jù)。二是認(rèn)真落實(shí)以“畝產(chǎn)輪英雄”的一系列激勵(lì)政策，如每畝工業(yè)用地達(dá)到一定稅收標(biāo)準(zhǔn)的土地使用稅給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。另外，企業(yè)新上廠房建設(shè)超過三層以上的建筑面積，按照企業(yè)建安成本給予一定比例的技術(shù)改造土建補(bǔ)助，對一、二層面積的則不予補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)向空間要土地。三是積極盤活存量土地，近幾年來通過土地節(jié)約集約利用365計(jì)劃，將以往散落在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)的撤并學(xué)校、農(nóng)村會(huì)堂等設(shè)施都逐步加以利用，引進(jìn)許多來料加工企業(yè)，盤活存量土地幾百畝。4.認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。

年初與我局安全監(jiān)管企業(yè)逐一簽定安全責(zé)任書。多次開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和日常安全生產(chǎn)檢查，對查出的隱患要求企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，并認(rèn)真開展事故隱患排查和打非治違工作。順利完成安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)活動(dòng)，針對今年全國民爆安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對我縣民爆企業(yè)的安全監(jiān)管。積極組織企業(yè)開展全國第十二個(gè)安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。根據(jù)上級要求制定了我局安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案并組織企業(yè)開展宣傳、應(yīng)急演練等系列活動(dòng)，確保我局安全監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。5.推動(dòng)兩化融合，著力加快信息化建設(shè)進(jìn)程。

一是打造全新農(nóng)村電子商務(wù)模式“遂昌模式”，實(shí)現(xiàn)“電商換市”。以我縣成為省電子商務(wù)示范縣為契機(jī)，充分發(fā)揮縣網(wǎng)店協(xié)會(huì)、浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司在我縣電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)路人作用，引導(dǎo)企業(yè)深度應(yīng)用電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平。二是全力推進(jìn)“兩化融合”。堅(jiān)持以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主線，以深入推進(jìn)主導(dǎo)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域“兩化”融合為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩化”融合的新模式和新路徑。結(jié)合技術(shù)改造和新技術(shù)推廣，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)兩化融合，促進(jìn)節(jié)能減排。深入推進(jìn)我縣主導(dǎo)行業(yè)信息化。以凱恩特材mes項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞我縣金屬制品、造紙等產(chǎn)業(yè)，深度實(shí)施工業(yè)數(shù)字化提升工程，并努力做好相關(guān)的政策引導(dǎo)和扶持工作。同時(shí)積極探索建立兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)方案。鼓勵(lì)和支持企業(yè)依托兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)研究和開發(fā)共性的信息技術(shù)解決方案，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的兩化融合公共服務(wù)體系和兩化融合支撐體系。6.積極做好屠宰場遷建協(xié)調(diào)工作。

屠宰場遷建已列入2013年縣委縣政府十件實(shí)事，作為該項(xiàng)工作的牽頭單位，我局領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)科長召開東方食品有限公司屠宰場遷建工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決遷建工作中遇到的問題。實(shí)地考察遂昌興飛屠宰場，及時(shí)跟進(jìn)遷建工作進(jìn)度，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)手續(xù)對接問題。目前，興飛屠宰點(diǎn)土地指標(biāo)省廳已經(jīng)下批，現(xiàn)在在走正常土地出讓流程。東方食品有限公司屠宰場正在征地中。7.認(rèn)真做好信訪化解維穩(wěn)工作。

今年1—11月份我局共收到信訪件20件，辦結(jié)20件，辦結(jié)率100%；接待來訪群眾50批次323人。進(jìn)一步規(guī)范了信訪辦理程序，著力解決重大信訪問題。一是全力做好天一堂職工安置補(bǔ)償相關(guān)工作。完成了在職及退休職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金補(bǔ)繳工作。58位職工安置補(bǔ)償工作已有48人簽署了補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取了補(bǔ)償金，同時(shí)為在職職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，移交了相關(guān)檔案。目前未辦理相關(guān)手續(xù)的10位職工主要是溪邊路二弄7號承租戶和部分在2008年5月至2010年12月間退休的職工。二是妥善解決了凱恩特材公司楊德松等64位原解除合同職工要求增發(fā)門診醫(yī)療費(fèi)問題。三是全力做好利化公司、凱恩集團(tuán)退休職工信訪接待和維穩(wěn)工作。同時(shí)做好經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的黨建工作及老干部工作。

三、2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問題

1．經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性較弱。2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗，中國的經(jīng)濟(jì)仍不確定，預(yù)計(jì)外需持續(xù)萎縮與內(nèi)需增勢放緩相互疊加，有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾仍將持續(xù)。而我縣工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，且自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，導(dǎo)致全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性和穩(wěn)定性不強(qiáng)，預(yù)計(jì)明年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)中求進(jìn)為主，將會(huì)保持低速增長。

2.企業(yè)經(jīng)營困難，部分企業(yè)形勢嚴(yán)峻。2014年經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗，工業(yè)企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境沒有明顯好轉(zhuǎn)的跡象，企業(yè)利潤率低，外貿(mào)形勢不確定，企業(yè)經(jīng)營仍將較困難。同時(shí)2013年以來企業(yè)融資難度的增加，以及部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂及互保牽連影響，一些企業(yè)陷入困境，部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。預(yù)計(jì)2014年這種現(xiàn)象一時(shí)難以改變，給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。

3.缺少大項(xiàng)目引進(jìn)，制造業(yè)投資后勁不足。我縣的工業(yè)投入主要依靠大項(xiàng)目的拉動(dòng)，而2014年大項(xiàng)目已基本完工，上億元的投資幾乎沒有。而且新開工項(xiàng)目少，特別是新引資的制造業(yè)可落地成熟項(xiàng)目少，已出讓的工業(yè)用地由于各種原因仍有部分項(xiàng)目未開工建設(shè)。加上由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)主投資意愿持續(xù)下降，導(dǎo)致明年制造業(yè)投資后勁不足。

4.結(jié)構(gòu)性矛盾突出，出口形勢難有較大起色。我縣有出口實(shí)績的企業(yè)偏少，且出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從十一五初來基本無變化，多年來都是靠龍頭企業(yè)拉動(dòng)，缺少有出口后勁的企業(yè)。且2014年國際經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗，市場需求不穩(wěn)，企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)加大，出口產(chǎn)品價(jià)格不確定，預(yù)計(jì)出口形勢難有較大起色。

四、2014年主要工作舉措

1．加強(qiáng)有效投入，提升工業(yè)發(fā)展后勁。工業(yè)投入是實(shí)現(xiàn)工業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的突破口和主要抓手。明年重點(diǎn)加大工業(yè)投入，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持力度，降低投資成本，提高企業(yè)對工業(yè)投入的積極性。把銀企對接合作工作抓早、抓實(shí)、抓好，積極引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占全部工業(yè)投資比重不斷上升；加大技術(shù)改造占工業(yè)投資的比重。

2．抓好招商引資，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)前低丘緩坡試點(diǎn)和山海共建產(chǎn)業(yè)園的契機(jī)，把招商引資和產(chǎn)業(yè)培育有效結(jié)合，創(chuàng)新招商思路、落實(shí)培育舉措、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持高品質(zhì)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和金屬制品這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出選大引強(qiáng)，實(shí)施“外引內(nèi)育”戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拉長，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范招商機(jī)制，繼續(xù)完善入園門檻，以提升項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)出。

3．推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)向深度推進(jìn)。要推進(jìn)政企學(xué)三方聯(lián)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展榮成公司印花軋輥等高檔金屬制品，積極創(chuàng)造條件申報(bào)產(chǎn)業(yè)集群中的區(qū)域名牌。制訂必要的鼓勵(lì)扶持政策，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的步伐，推進(jìn)產(chǎn)品升級、技術(shù)升級、研發(fā)升級、營銷升級和品牌升級，開發(fā)出更多的市場適銷對路、能填補(bǔ)空白的新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。抓好特種紙的創(chuàng)新發(fā)展，注重研發(fā)一批新的附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好特別是能替代進(jìn)口特種紙；鼓勵(lì)企業(yè)積極開展自主研發(fā)，加快一些新產(chǎn)品如茶多酚、鋰電池、空氣動(dòng)力電池、紫杉醇、裝備機(jī)械等的產(chǎn)業(yè)化步伐，加大對風(fēng)能、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新能源的支持力度。

4．推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持有所為，有所不為原則，根據(jù)市場優(yōu)勝劣汰法則，自然淘汰能源消耗大、產(chǎn)值和增加值貢獻(xiàn)低的企業(yè)。鼓勵(lì)成長性強(qiáng)的企業(yè)加快產(chǎn)、學(xué)、研合作步伐，加快產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備的升級換代，提升生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)污染物排放管理，積極創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)。繼續(xù)抓好對重點(diǎn)用能單位目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。加強(qiáng)能耗管理和節(jié)能監(jiān)察工作，加大全社會(huì)節(jié)能宣傳，提高全民節(jié)能意識(shí)，做好能管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻，做好能源評估工作，加大對節(jié)能示范企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。

5．強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓好行政審批制度改革，推動(dòng)涉企辦事明顯提速。繼續(xù)開展“執(zhí)行力進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，努力構(gòu)建為企業(yè)融資服務(wù)、用工服務(wù)、效能監(jiān)督等工作平臺(tái)。進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)范圍。同時(shí)加大對企業(yè)的政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)力度，不斷完善和優(yōu)化扶持工業(yè)發(fā)展的政策。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度和局干部聯(lián)系擬上規(guī)企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)的培育扶持，全力打造良好的發(fā)展環(huán)境。積極做好企業(yè)人才工作,制定《遂昌縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2014年企業(yè)管理人才實(shí)施方案》，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才調(diào)研工作，為后期人才工作培育做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好人才培訓(xùn)工作，適時(shí)組織一次企業(yè)經(jīng)營管理人員走出去參加培訓(xùn)，以及積極組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)。

6．加快推進(jìn)信息化建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主線，以深入推進(jìn)主導(dǎo)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域“兩化”融合為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩化”融合的新模式和新路徑。一是深入推進(jìn)我縣主導(dǎo)行業(yè)信息化。以凱恩特材mes項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞我縣金屬制品、造紙等產(chǎn)業(yè)，深度實(shí)施工業(yè)數(shù)字化提升工程，并努力做好相關(guān)的政策引導(dǎo)和扶持工作。二是積極探索建立兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)方案。鼓勵(lì)和支持企業(yè)依托兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)研究和開發(fā)共性的信息技術(shù)解決方案，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的兩化融合公共服務(wù)體系和兩化融合支撐體系。

7．拓寬渠道，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)需與外需并重，走內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展道路。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)商貿(mào)物流配送中心建設(shè)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加快生豬定點(diǎn)屠宰場搬遷工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。二是努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。狠抓外貿(mào)主體隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場，挖掘新的外貿(mào)增長點(diǎn)；加強(qiáng)出口產(chǎn)品培育，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來”并重，引導(dǎo)企業(yè)走出去建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極引進(jìn)外資，提高利用外資的水平和質(zhì)量。

第三篇：六大整治-違法建設(shè)整治

2013年城市環(huán)境“六大整治”行動(dòng)

違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加大違法建設(shè)整治拆除力度，有效落實(shí)防違控違工作機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)市城管委總體部署，制定“違法建設(shè)”專項(xiàng)整治方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）“控增量”：營造防違控違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕各類新建違法建設(shè)。

（二）“減存量”：通過“拆除一批、整改一批、規(guī)范一批”，逐步消除現(xiàn)存各類違法建設(shè)。

（三）“管源頭”：建立健全違法建設(shè)長效管控機(jī)制。建立違法建設(shè)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善違法建設(shè)快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，突出政策導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)分工，切實(shí)抓好違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作，在張浦鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動(dòng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“違法建設(shè)”專項(xiàng)整治工作辦公室，綜合執(zhí)法局、建設(shè)與管理局、國土分局、財(cái)政和資產(chǎn)管理局、工商分局、紀(jì)檢監(jiān)察室、派出所及各村、社區(qū)為成員單位。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法局，夏春旺兼任“違法建設(shè)”專項(xiàng)整治工作辦公室主任。各村、社區(qū)也要建立相應(yīng)的違法建設(shè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村、社區(qū)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)專項(xiàng)整治。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，細(xì)化整治任務(wù)，在專項(xiàng)整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設(shè)整治工作。職責(zé)分工如下：

綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)“兩臺(tái)一報(bào)”加強(qiáng)專項(xiàng)整治的宣傳，積極配合做好宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)整治辦公室日常事務(wù)；執(zhí)行整治辦公室工作部署，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同開展專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作方面的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)，做好輿論宣傳引導(dǎo)。

建設(shè)與管理:負(fù)責(zé)違法建設(shè)的認(rèn)定，對實(shí)施違法建設(shè)甚至抗拒執(zhí)法的施工隊(duì)伍要依法處理，并給強(qiáng)制拆除工作提供必要的拆除裝備和技術(shù)指導(dǎo)，對綜合執(zhí)法局通報(bào)的違法建設(shè)部分不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)，按照《水法》《防洪法》等規(guī)定負(fù)責(zé)對相關(guān)違法建設(shè)的查處。

國土分局：按照《土地管理法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對集體土地上違法建設(shè)的查處；對綜合執(zhí)法局、建設(shè)與管理局通報(bào)的違法建設(shè)不予辦理土地使用權(quán)手續(xù)，并及時(shí)收回頒發(fā)的有關(guān)證照。

紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)整治行動(dòng)期間的監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)：具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的專項(xiàng)整治工作。建立違法建設(shè)行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對違法建設(shè)行政責(zé)任追究制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。組織動(dòng)員物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量，利用電子監(jiān)控、網(wǎng)格化管理等技術(shù)手段，開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并從源頭上遏制違法建設(shè)行為。協(xié)助行政執(zhí)法部門做好法律文書送達(dá)工作。做好強(qiáng)制拆除的善后工作。

財(cái)政和資產(chǎn)管理局、工商分局、派出所、以及供水電氣等部門根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設(shè)的查處工作。

三、整治重點(diǎn)

對下述幾類不符合規(guī)劃要求的違法建設(shè)、街景立面和戶外廣告予以重點(diǎn)拆除和整治。

1．在建、新建的；

2．影響重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的；

3．危害公共安全的（包括堵塞消防通道、占壓燃?xì)夤艿?、擅自占用橋孔或影響橋梁安全等）?/p>

4．用于生產(chǎn)、經(jīng)營、出租等各類體量較大的； 5．主要道路、重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)重影響市容環(huán)境的； 6．群眾反復(fù)投訴的。

四、整治措施

（一）強(qiáng)化輿論宣傳監(jiān)督。堅(jiān)持輿論先行，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)、整治工作重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，公布違法建設(shè)舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，引導(dǎo)廣大群眾參與、支持整治工作，營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過開辟專欄、?？刃问?，對重點(diǎn)的違法建設(shè)予以曝光，實(shí)現(xiàn)輿論與管理互動(dòng)，教育引導(dǎo)違法建設(shè)當(dāng)事人自覺糾正違法行為，主動(dòng)配合專項(xiàng)整治。

（二）落實(shí)拆違控違責(zé)任。與村、社區(qū)、物業(yè)部門逐一簽訂《拆違控違責(zé)任書》，確保簽訂率達(dá)100%，建立起“人人有責(zé)，層層落實(shí)”的拆違控違機(jī)制；各村、社區(qū)、物業(yè)部門要深入開展宣傳動(dòng)員，向違法當(dāng)事人講清形勢、講透政策、講明危害，引導(dǎo)主動(dòng)糾正違法行為；各部門要根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設(shè)的查處工作。

（三）加大拆違整治力度。要組織開展對違法建設(shè)的普查摸底，建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)分析、梳理和研究。在此基礎(chǔ)上，按照先主要道路、窗口地區(qū)后街巷、居住小區(qū)，先黨政機(jī)關(guān)后社會(huì)單位，先集體后個(gè)人，先黨員干部后普通群眾，先生產(chǎn)經(jīng)營性后其他類別，先新搭建違建后歷史形成的違建的順序，進(jìn)行分類處置。要突出重點(diǎn)，組合出拳，采取切實(shí)可行的措施，督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除、規(guī)范或整改；對拒不自行拆除的，在媒體上公開曝光，跟蹤督查，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用；對確定的行政拆除、司法強(qiáng)制執(zhí)行對象，在做好預(yù)案的基礎(chǔ)上，一戶一策，依法強(qiáng)制執(zhí)行；通過集中精力、集中力量、集中資源，分類處置、典型引路、攻堅(jiān)克難，做到“拆除一批、規(guī)范一批、整改一批”，有效推進(jìn)整治工作，形成強(qiáng)有力的工作聲勢。

（四）提高綜合施策效能。堅(jiān)持依法整治和綜合施策相結(jié)合。在嚴(yán)格依法整治的前提下，綜合運(yùn)用行政、輿論、司法等手段，加大推進(jìn)力度。一要落實(shí)主管部門的管理責(zé)任。各村、社區(qū)、物業(yè)部門要切實(shí)履行防違控違的相關(guān)責(zé)任，按照“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，加大對違法建設(shè)的預(yù)防與管控，對苗頭性問題做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間喊停、第一時(shí)間處置；對不聽勸阻的，及時(shí)上報(bào)職能部門依法進(jìn)行查處，堅(jiān)決將違法建設(shè)扼制于萌芽狀態(tài)。二要發(fā)揮各部門的職能作用。綜合執(zhí)法局、建設(shè)與管理局當(dāng)場作出責(zé)令停止建設(shè)決定的，通過各種信息平臺(tái)同時(shí)抄告工商分局、國土分局、派出所、消防中隊(duì)以及供電、供水、供氣、電信等部門。對于綜合執(zhí)法局通報(bào)的違法建設(shè)部分，建設(shè)與管理局不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)；國土分局不予辦理土地使用權(quán)手續(xù)；工商分局不予辦理生產(chǎn)或者經(jīng)營的登記、許可手續(xù)；供電、供水、供氣部門不受理為違法建設(shè)工程項(xiàng)目接電、接水、接氣手續(xù)。對于擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，工商分局等有關(guān)部門不予核發(fā)相關(guān)證件。三要建立快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)場采取強(qiáng)制措施。同時(shí)要建立信息反饋機(jī)制和限時(shí)督辦制度，由綜合執(zhí)法局對群眾投訴、民聲110轉(zhuǎn)交、領(lǐng)導(dǎo)交辦及規(guī)劃移交的各類違法建設(shè)及時(shí)反饋屬地村、社區(qū)，并以督辦單的形式督促各村、社區(qū)牽頭限時(shí)予以處置，確保實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長”。

五、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治將從2013年1月起至12月，分以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1月）

組織召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)整治通告，部署整治工作任務(wù)；開展多種形式、持續(xù)不間斷的輿論宣傳，營造強(qiáng)有力的整治聲勢，使廣大市民知曉整治的目標(biāo)和意義，支持整治工作；對確定的行政拆除、司法強(qiáng)制執(zhí)行對象，開展調(diào)查取證等相關(guān)工作。同時(shí)，各地、各部門要排出首批整治對象，做好相關(guān)拆違準(zhǔn)備。

（二）重點(diǎn)整治階段（2013年2月至2013年6月）相關(guān)責(zé)任部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達(dá)處理決定，督促違法建設(shè)當(dāng)事人自覺履行；對當(dāng)事人同意拆除但在規(guī)定期限內(nèi)未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門幫助實(shí)施拆除；對拒不履行拆除決定的，報(bào)“違法建設(shè)”專項(xiàng)整治工作辦公室批準(zhǔn)后，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除措施；確保對在建新建違法建設(shè)及時(shí)查處率達(dá)98%，對影響重點(diǎn)工程、危害公共安全、群眾反復(fù)投訴等其他重大違法建設(shè)及時(shí)查處率達(dá)90%。

（三）長效鞏固階段（2013年7月至10月）

對部分未完成的整治任務(wù)開展掃尾工作；對整治工作實(shí)施督查和考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)；加強(qiáng)政策研究，完善制度機(jī)制，注重科技運(yùn)用，構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化常態(tài)管理，確保整治工作常態(tài)化、效果持續(xù)化。

（四）檢查考核階段（2013年11月至12月）

由整治工作辦公室牽頭，對各成員單位的違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)度與成效進(jìn)行檢查考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題以督辦單的形式下發(fā)各責(zé)任單位限期整改落實(shí)，同時(shí)依據(jù)各成員單位考核得分情況進(jìn)行綜合排名，對工作成效突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、措施不實(shí)、效果不佳的，按規(guī)定追究相關(guān)單位責(zé)任。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治是貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府城市管理工作部署的重要舉措，是更高水平推進(jìn)新江南城市建設(shè)的內(nèi)在要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。在鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動(dòng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各村、社區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作辦公室要切實(shí)承擔(dān)起違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作職責(zé)。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，全力以赴、主動(dòng)參與，互相協(xié)同、密切配合，主動(dòng)幫助各村、社區(qū)解決困難和問題。村、社區(qū)要發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地管理職責(zé)，明確分工，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，確保整治工作順利推進(jìn)。村、社區(qū)要在專項(xiàng)整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設(shè)整治，形成工作合力。

（三）堅(jiān)持原則，齊抓共管。一是條塊結(jié)合、屬地共管的原則。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的控違機(jī)制與管理工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)整治工作，各村、社區(qū)按照整治工作的部署要求，落實(shí)其行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的整治治與管控責(zé)任。二是齊抓共管、密切協(xié)同的原則。健全鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的違法建設(shè)整治工作機(jī)制。三是教育引導(dǎo)、依法整治的原則。堅(jiān)持輿論先行，大力營造專項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢，引導(dǎo)違法建設(shè)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；堅(jiān)持依法整治，對拒不自行拆除的依法強(qiáng)制拆除。四是突出重點(diǎn)、分類處置的原則。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對各類違法建設(shè)進(jìn)行分類、梳理，突出重點(diǎn)、綜合施策、分類處置。五是標(biāo)本兼治、注重長效的原則。既要堅(jiān)持重拳治頑疾，又要注重機(jī)制創(chuàng)新、政策完善和科技運(yùn)用，加強(qiáng)源頭管控，構(gòu)建長效管理機(jī)制。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)，注重長效。堅(jiān)持強(qiáng)勢推進(jìn)和確保穩(wěn)定相結(jié)合，既要圍繞整治目標(biāo)，克服一切阻力，確保全面整治到位，又要高度重視并妥善解決整治過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。要完善整治工作預(yù)案，著力化解不和諧因素，穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)維護(hù)群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定與城市管理的有機(jī)統(tǒng)一。要建立健全違法建設(shè)長效管控機(jī)制，一是要研發(fā)違法建設(shè)信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，全面摸清違法對象當(dāng)事人信息，并配套出臺(tái)剛性保障措施，實(shí)現(xiàn)對違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)管控；二是要建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網(wǎng)絡(luò)，推行網(wǎng)格化管理；三是要完善違法建設(shè)快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，探索違法建設(shè)相對集中處罰權(quán)工作，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。

（五）加強(qiáng)保障，嚴(yán)格問責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局和各村（社區(qū)）要加強(qiáng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)和人員保障，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，組建專業(yè)的工作隊(duì)伍。鎮(zhèn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作辦公室對各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行分析、督辦和考核，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，對提前和超額完成整治任務(wù)的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)，對阻撓拆違的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以查處，對失職瀆職、行動(dòng)遲緩、工作不力，不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并追究責(zé)任。

（六）掌控信息，及時(shí)報(bào)送。各單位要注意收集、及時(shí)總結(jié)整治工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行新建違法建設(shè)“零報(bào)告”制度，于每月25日前報(bào)送反饋本月整治進(jìn)度、新建違法建設(shè)情況等工作信息。（聯(lián)系人：陸文彬 聯(lián)系電話：36997059）

張浦綜合執(zhí)法局

2013年2月20日

第四篇：集中整治違法建設(shè)

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于集中整治違法建設(shè)和違法用地行為

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步規(guī)范XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序，有效打擊違法建設(shè)、違法用地行為，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，依法整治違法建設(shè)和違法用地行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過本次集中整治，徹底清查全鎮(zhèn)違法建設(shè)、違法用地案件，依法從嚴(yán)查處違法行為，迅速遏制違法建設(shè)、違法用地行為勢頭，增強(qiáng)廣大群眾依法建設(shè)和依法用地的意識(shí)；建立制止和查處違法建設(shè)、違法用地行為長效管理機(jī)制，有效維護(hù)全區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保集中整治實(shí)效，決定成立全區(qū)集中整治違法建設(shè)和違法用地行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：（XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：（XX鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：（XX鎮(zhèn)規(guī)建辦主任）

（XX鎮(zhèn)國土所所長）

四、整治范圍

XX鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及周邊、公路干道沿線的違法建設(shè)和違法用地行為。

五、整治內(nèi)容

未依法取得《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容和建設(shè)用地批準(zhǔn)書確定的范圍進(jìn)行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，以及逾期未拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物。

六、實(shí)施步驟

集中整治活動(dòng)從 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日，分宣傳教育、調(diào)查摸底、集中整治和追蹤問效四個(gè)階段。

（一）宣傳教育階段（20XX年 XX月 X日—X月XX日）。由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，規(guī)建辦、國土所配合，充分利用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等方式，大規(guī)模、全方位、多層次宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)，進(jìn)家入戶宣傳集中專項(xiàng)整治違法建設(shè)、違法用地行為的目的意義、法律依據(jù)、政策規(guī)定，大造輿論聲勢，擴(kuò)大社會(huì)影響，做到家喻戶曉、人人皆知，督促違法建設(shè)、違法用地行為人自覺接受相關(guān)執(zhí)法部門的調(diào)查處理。

（二）調(diào)查摸底階段（20XX年 X月 XX日—X 月XX 日）。由各村（社區(qū)）牽頭，規(guī)建辦、國土所負(fù)責(zé)，對違法建設(shè)和違法用地行為進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行分類定性，登記造冊，建立臺(tái)帳，全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地情況。

（三）集中整治階段（20XX年X 月XX日—X 月XX日）

1、對已確認(rèn)的違法建設(shè)、違法用地行為，報(bào)區(qū)住建局、通川國土資源分局提出初步處理（處罰）意見，經(jīng)區(qū)兩違整治辦初審，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后依法執(zhí)行。

2、對正在進(jìn)行的違法建設(shè)和違法用地行為，由規(guī)建辦、國土所負(fù)責(zé)，立即發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書或限期拆除通知書。對接到責(zé)令停止違法行為通知書或限期拆除通知書仍繼續(xù)建設(shè)或逾期未自行拆除違法建（構(gòu)）筑物的，依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

3、全力配合區(qū)地稅局依法追繳違法建設(shè)和違法用地行為的相關(guān)稅費(fèi)。

4、全力配合區(qū)監(jiān)察局深入調(diào)查國家工作人員或村（社區(qū)）、組干部參與違法建設(shè)、違法用地行為相關(guān)情況，并按規(guī)定實(shí)施問責(zé)。

5、全力配合區(qū)兩違整治辦、區(qū)住建局、通川國土資源分局依法查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除違法建（構(gòu)）筑物、限期恢復(fù)土地原狀及限期退還土地等執(zhí)法活動(dòng)。

（四）追蹤問效（20XX年X月 XX日—X月XXX 日）

1、對重大問題處理和大要案處理不徹底的，責(zé)令限期改正；對糾正和查處違法建設(shè)和違法用地行為不力的，要按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)；對違法建設(shè)和違法用地行為問題多發(fā)、高發(fā)的村（社區(qū)），對其行政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。

2、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，規(guī)建辦、國土所要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，切實(shí)抓好整改；建立規(guī)劃建設(shè)和土地管理長效工作機(jī)制，有效遏制新的違法建設(shè)和違法用地行為發(fā)生。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)集中整治違法建設(shè)和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到安排部署上來，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門在工作中要重實(shí)際、重證據(jù)、重程序，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到秉公執(zhí)法。對違法建設(shè)和違法用地行為的處理，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到一視同仁、不講情面。對有意漏查、少報(bào)及徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，做到顧大局、講協(xié)作，形成工作合力。規(guī)建辦、國土所要發(fā)揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順

利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化工作保障。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要成立相應(yīng)的兩違整治工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動(dòng)落到實(shí)處。財(cái)政所要保障整治活動(dòng)必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利開展。二〇XX年X月XX日

第五篇：2014樓頂違法建設(shè)整治實(shí)施方案(定稿)

蘭州市七里河區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《蘭州市七里河區(qū)關(guān)于開展高層建筑樓頂違法建設(shè)專項(xiàng)整治的工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《蘭州市七里河區(qū)關(guān)于開展高層建筑樓頂違法建設(shè)專項(xiàng)整治的工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓 好落實(shí)

關(guān)于開展高層建筑樓頂違法建設(shè)

專項(xiàng)整治的工作方案

各縣區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：

為保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維持良好的城市建設(shè)秩序，市安委會(huì)決定，自2014年1月8日起在全市范圍內(nèi)開展高層建筑樓頂違法建筑清理整治工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、整治任務(wù)及目標(biāo)

由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)10層（含）或高度24米以上（含）建筑物樓頂全面進(jìn)行排查，對違法搭建的建（構(gòu)）筑物一律依法拆除，達(dá)到本轄區(qū)高層建筑樓頂無違法建筑。

二、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治按照屬地管理原則，由市執(zhí)法局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，公安、消防、規(guī)劃、安監(jiān)部門配合，工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（1月8日至20日）前期準(zhǔn)備及排查階段 各縣區(qū)及市直各有關(guān)部門，要對本次清理整治工作立即安排部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，組織人員對轄區(qū)10層（含）或高度24米以上（含）建筑物樓頂再進(jìn)行一次排查，并將排查情況按附表填寫后于1月20日前上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

第二階段（1月21日至2月28日）重點(diǎn)問題整治階段

根據(jù)排摸掌握的情況，由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，分解工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密籌劃部署，對排查出的高層違法建筑，突出整治重點(diǎn)，重點(diǎn)拆除居住與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、休閑娛樂等形式的違章混合設(shè)臵的“二合一”、“三合一”的亂搭建以及住人的高層建筑上的違法搭建。

第三階段（3月1日4至25日）全面整治階段

針對排查出的其它違章搭建問題，督促當(dāng)事人（單位）限期自行清理整改；逾期未整改或拒不配合的，一律按程序依法予以強(qiáng)制拆除，確保清理整治工作不留死角。

第四階段（4月26日4至30日）檢查驗(yàn)收階段

由市安委會(huì)組織，對各縣區(qū)整治效果及長效管理機(jī)制建立情況進(jìn)行檢查并予以通報(bào)。各單位于4月25日前將整治工作情況及相關(guān)資料上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

三、工作要求

本次清理整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位務(wù)必要高度重視，嚴(yán)密組織，明確職責(zé)，迅速行動(dòng)，果斷采取有力措施，確保工作落實(shí)。

一要高度重視。要充分認(rèn)識(shí)樓頂違法建設(shè)存在安全隱患的危害性，增強(qiáng)控違查違工作的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市安全整治工作的部署上來，上下齊心，部門聯(lián)動(dòng)，確保清理整治工作扎實(shí)、順利開展。

二要從嚴(yán)查處。對高層樓頂違法搭建一律進(jìn)入執(zhí)法程序，做到程序合法，決不允許法外施恩，搞人情標(biāo)準(zhǔn)，拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；要以公平公正的執(zhí)法行為來取信于民，由此最大限度地減少查處的難度和阻力；對暴力抗法的，公安部門要迅速行動(dòng)，果斷制止暴力抗法行為；對需要進(jìn)行規(guī)劃、消防認(rèn)定的，規(guī)劃、消防部門要積極配合執(zhí)法部門盡快認(rèn)定。

三要靠實(shí)責(zé)任。要把清理整治樓頂違法搭建工作與責(zé)任追究掛鉤，對工作不落實(shí)、不細(xì)致導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要確定專人負(fù)責(zé)具體工作，相對固定執(zhí)法力量，安排專門人員制作、審核案卷，在拆除作業(yè)前要嚴(yán)密組織，落實(shí)安全措施和責(zé)任，確保此次整治工作安全順利，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四要常態(tài)監(jiān)管。此次樓頂違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各單位要研究、落實(shí)監(jiān)管長效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)地段巡查責(zé)任制，健立巡查日志記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法搭建行為，實(shí)行全方位的網(wǎng)格化管理。要加大監(jiān)督檢查頻次、部門聯(lián)合執(zhí)法和行政處罰措施，加大對違法搭建的拆除力度，震懾各類違法違規(guī)的搭建行為。

附： 區(qū)樓頂違法建設(shè)摸底統(tǒng)計(jì)表

2014年1月8日