第一篇：柳政辦〔2012〕9號 柳州市人民政府辦公室關于印發(fā)《柳州市企業(yè)退休人員社會化管理服務實施方案》的通知

柳州市人民政府

辦 公 室 文 件

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柳州市人民政府辦公室關于印發(fā)《柳州市

企業(yè)退休人員社會化管理服務實施方案》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會，各有關單位：

?柳州市企業(yè)退休人員社會化管理服務方案?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。柳政辦〔2012〕9號

二〇一二年一月十日

柳州市企業(yè)退休人員社會化管理服務實施方案

為進一步完善我市社會保障體系，做好企業(yè)退休人員的服務和管理工作，根據(jù)?中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)勞動和社會保障部等部門〖關于積極推行企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〗的通知?（中辦發(fā)〔2003〕16號）、?國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定?（國發(fā)〔2005〕38號）、?中共廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于轉發(fā)勞動保障廳等部門〖關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〗的通知?（桂辦發(fā)〔2004〕63號）的精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照黨中央、國務院關于推行企業(yè)退休人員社會化管理的一系列文件的要求，建立獨立于企業(yè)、事業(yè)單位之外的社會保障體系，實行企業(yè)退休人員社會化管理，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)改革、發(fā)展，保障退休人員基本生活，維護社會穩(wěn)定。

二、基本原則

以人為本、完善服務；資源共享、共駐共建。

三、總體目標

建立一個政府引導、多部門合作、人員經(jīng)費制度化、管理服務規(guī)范化，有利于退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，有利于企業(yè)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的社會化管理服務體系，實現(xiàn)退休人員社會化管理服務率達到99%以上，社區(qū)管理率達到90%以上。

四、主要措施

（一）加強領導，明確職責

成立由市政府領導為組長，組織、宣傳、發(fā)改、國資委、人社、編辦、民政、財政、文化、衛(wèi)生、體育、工會、團委、婦聯(lián)、老齡委、各城區(qū)政府參加的領導小組（另文印發(fā)）。領導小組下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，負責日常聯(lián)絡及有關情況的上傳下達。

領導小組各成員單位職責如下：

各級人力資源和社會保障局及其社會保險經(jīng)辦機構負責指導街道、社區(qū)勞動保險工作；

組織部門負責加強街道和社區(qū)黨建工作以及對企業(yè)退休人員中的黨員的教育管理；

宣傳部門負責開展對企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的政策性宣傳工作，加強對輿論導向的引導，協(xié)調各宣傳媒體開展企業(yè)退休人員社會化管理的宣傳；

市編辦負責核定落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障工作機構人員編制，保證工作的順利開展；

發(fā)展改革部門負責把社區(qū)公共服務體系建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，加強社區(qū)公共服務設施建設；

國資委負責指導企業(yè)做好退休人員移交城區(qū)的各項準備工作，督促企業(yè)盡快做好各項移交工作并履行應盡的其他職責，協(xié)助企業(yè)落實各項費用繳交；

民政部門負責加快社區(qū)老年服務設施建設和服務網(wǎng)絡建設，將有特殊生活困難的企業(yè)退休人員納入社會扶持范圍，向符合享受低保條件的企業(yè)退休人員家庭提供最低生活保障；

財政部門在編制預算時統(tǒng)籌考慮企業(yè)退休人員社會化管理服務工作所需經(jīng)費，并及時撥付到位；

衛(wèi)生部門負責加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，為企業(yè)退休人員就近醫(yī)療提供方便；

文化、體育部門要加快社區(qū)文體設施建設，組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動；

工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委等組織和機構要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織和指導社會志愿者隊伍和其他公益組織，為企業(yè)退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，并在維護企業(yè)退休人員合法權益方面發(fā)揮積極作用。

企業(yè)要按照與城區(qū)“責任共擔，資源共享”的要求，將企業(yè)退休人員平穩(wěn)地移交到城區(qū)，繼續(xù)做好管理和服務工作，如統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金發(fā)放、住房管理與維修、醫(yī)療費用的結算與報銷等?；顒訄龅厥峭诵萑藛T鍛煉、活動、交流的地方，企業(yè)原有的用于退休人員活動場所，應繼續(xù)維持原用途不變，可交由退休人

員管理機構管理。原供退休人員使用的活動器材應一并移交給退管機構。

（二）明確管理形式、管理內容

企業(yè)退休人員（含以個體工商戶和靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后領取待遇的人員）按居住地實行屬地管理，退休人員的黨組織關系隨同人事關系轉移，納入城區(qū)黨組織管理。各城區(qū)勞動保障管理服務中心要切實履行職責，指導街道勞動保障事務所和社區(qū)的勞動保障服務站切實做好企業(yè)退休人員（含以個體工商戶和靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后領取待遇的人員）社會化管理服務工作，其主要包括以下內容：

1.配合社會保險經(jīng)辦機構做好確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，保障退休人員的基本生活；

2.為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢；

3.跟蹤了解企業(yè)退休人員（含在本轄區(qū)異地居住的企業(yè)退休人員）生存狀況，協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構進行領取養(yǎng)老金資格認證。轄區(qū)內企業(yè)退休人員去世時，街道勞動保障事務所要及時向負責發(fā)放其基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構報告。社會保險經(jīng)辦機構每年至少集中開展一次企業(yè)退休人員領取基本養(yǎng)老金資格認證，街道勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障服務站根據(jù)具體要求，可采取入戶調查等方式給予協(xié)助；

4.幫助死亡企業(yè)退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；

5.集中管理企業(yè)退休人員的人事檔案（由縣以上各級黨委管理的企業(yè)退休領導干部，在納入街道和社區(qū)管理時，人事檔案暫不移交，街道和社區(qū)可先建立這些退休人員基本情況信息庫）；

6.組織企業(yè)退休人員中的黨員經(jīng)常開展組織活動，加強企業(yè)退休人員的思想政治工作；

7.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務?？筛鶕?jù)退休人員居住情況分片劃定若干小組，由退休人員推選本小組中熱心社會公益事業(yè)、有一定協(xié)調組織能力、身體條件較好的退休人員擔任組長。街道勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障服務站要加強對退休人員自我管理服務組織的指導，引導和動員退休人員發(fā)揮余熱，開展活動，為繁榮社區(qū)文化、促進社區(qū)建設做出貢獻，并不斷提高自己的生活質量；

8.建立企業(yè)退休人員基本信息庫。街道要建立退休人員基本信息庫（表），實現(xiàn)微機管理；社區(qū)要建立退休人員基本信息冊（表、卡）。社會保險經(jīng)辦機構要及時向街道勞動保障事務所提供企業(yè)退休人員的有關信息資料，指導和幫助街道社區(qū)做好建設基本信息庫的相關工作；

9.建立企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡。街道勞動保障工作機構要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡（格式和內容由自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一規(guī)定）。聯(lián)系卡上應公示管理服務內容，并注明街道勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障服務站的聯(lián)系電話，方便退休人員進行聯(lián)系、溝通，及時得到相關服務。

（三）落實經(jīng)費，規(guī)范使用

城區(qū)勞動保障管理服務中心、街道勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障服務站工作人員工資和工作經(jīng)費，由城區(qū)財政安排。

退休人員社會化管理費用由其所在企業(yè)將退休人員移交城區(qū)時按每人每年100元的標準一次性劃撥10年，共計1000元。企業(yè)退休人員社會化管理費用由企業(yè)從原渠道列支。

無劃撥能力的市屬國有、集體特困企業(yè)（認定辦法另行下文），其退休人員社會化管理費用由市財政解決。

其他參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的用人單位，其退休人員社會化管理費用資金來源按原工資支付渠道解決。

以個體工商戶及靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后領取待遇的人員，可與所在社區(qū)的勞動保障服務站簽訂社會化管理服務協(xié)議，其社會化管理費用按協(xié)議履行。

退休人員社會化管理費用管理規(guī)定另行下文。

五、其它

各縣根據(jù)實際參照實行。

主題詞：勞動人事實施方案△通知

抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦，市委宣傳部、市委組織部。

柳州市人民政府辦公室2012年1月11日印發(fā)（網(wǎng)絡傳輸）

第二篇：柳政辦〔2012〕6號 柳州市人民政府辦公室關于成立柳州市推動發(fā)明創(chuàng)造工作領導小組的通知（定稿）

柳州市人民政府辦公室關于成立柳州市推動發(fā)明創(chuàng)

造工作領導小組的通知

柳州市人民政府

辦公室文件

柳政辦〔2012〕6號

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柳州市人民政府辦公室關于成立

柳州市推動發(fā)明創(chuàng)造工作領導小組的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會，各有關單位：

為加強對我市發(fā)明創(chuàng)造工作的組織領導，推動我市發(fā)明專利科學發(fā)展，營造發(fā)明創(chuàng)造的良好環(huán)境，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于成立自治區(qū)推動發(fā)明創(chuàng)造工作領導小組的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕212號）精神，經(jīng)市人民政府研究，決定成立柳州市推動發(fā)明創(chuàng)造工作領導小組。成員名單如下：

組 長：鄭俊康 市長

副組長：王柳平副市長

組 員：向 軍 市人民政府秘書長

鄺 驅 市人民政府副秘書長

姜云飛 市發(fā)展改革委主任

戴 翔 市工業(yè)和信息化委主任

周 剛 市科技局局長、知識產(chǎn)權局局長

撤忠民 市教育局局長

譚淑堅 市財政局局長

崔 宏 市人力資源與社會保障局局長甘景林 市環(huán)保局局長

曠青春 市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

徐士昆 市交通運輸局局長

溫承全 市農(nóng)業(yè)局局長

覃 革 市林業(yè)局局長

顧章偉 市商務委員會主任

李麗珍 市文化局局長

黃健輝 市衛(wèi)生局局長

陳會星 市國資委主任

黎剛敏 市地稅局局長

梁選剛 市國稅局局長

梁日明 市質監(jiān)局局長

覃東林 市統(tǒng)計局局長

陸元田 市法制辦副主任

韋永文 市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長

蔣俏玲 市金融辦主任

邱景榮 市總工會黨組書記、副主席鄭勝景 團市委書記

麥亞強 市科協(xié)主席

領導小組主要職責是研究制定推動我市發(fā)明創(chuàng)造的重大政策措施，爭取國家、自治區(qū)政策和資金對我市發(fā)明創(chuàng)造工作的支持，指導全市發(fā)明創(chuàng)造工作，協(xié)調解決發(fā)明創(chuàng)造工作中遇到的重大問題。

領導小組辦公室設在柳州市科技局，主要負責領導小組日常工作。辦公室主任由市科技局、知識產(chǎn)權局局長周剛同志兼任。

今后，除領導小組組長、副組長外，其他成員如有工作變動，由領導小組辦公室行文調整，報市人民政府備案。

二〇一二年一月五日

主題詞：科技 機構 設立 通知

抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。柳州市人民政府辦公室年1月6日印發(fā)（網(wǎng)絡傳輸）2012

第三篇：東莞市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案

東莞市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二○○七年十二月十日

為積極推進我市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)勞動和社會保障等部門〈關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)〈省勞動和社會保障廳關于積極推進我省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2003〕23號）和《關于印發(fā)〈廣東省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設暫行規(guī)范〉的通知》（粵勞社〔2005〕21號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞黨中央提出建立和完善獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的工作思路，深刻理解東莞市第十二次黨代會提出的建設富強和諧新東莞精神，以深化企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)為宗旨，充分利用城市社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會化管

理服務的機構和網(wǎng)絡，建立起與市場經(jīng)濟體制相適應的退休管理服務體系，積極平穩(wěn)地推進我市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且基本養(yǎng)老金由社保部門實行社會化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人員），其日常管理服務工作按照屬地管理的原則，由鎮(zhèn)（街）、社區(qū)提供相應的管理服務，穩(wěn)步實現(xiàn)三個轉變：在管理模式上實現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會人”的轉變；在服務內容上實現(xiàn)從單一服務向多元化服務的轉變；在管理手段上實現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉變。

二、社會化管理服務形式

按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，開展我市社會化管理服務工作。

（一）社區(qū)管理服務：凡具有本市戶籍且按規(guī)定已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并領取基本養(yǎng)老金的退休人員，應將社區(qū)作為實行企業(yè)退休人員社會化管理服務的重要載體，原則上以企業(yè)退休人員的戶口所在地進行屬地管理。戶口屬于當?shù)劓?zhèn)（街）單位集體戶口的，納入單位所在社區(qū)進行屬地管理。

（二）依托企業(yè)管理服務：對一些已建立相對獨立職工生活區(qū)的大中型企業(yè)，退休人員的管理服務工作暫時依托企業(yè)管理或由生活區(qū)所設社區(qū)居委會管理。

（三）社保部門管理服務：對非本市戶籍的企業(yè)退休人員，由社保部門直接管理。今后國家和省有規(guī)定的，從其規(guī)定。

依托企業(yè)、社保部門管理服務的企業(yè)退休人員應逐步過渡到社區(qū)管理服務。

（四）其他管理服務形式。

國家、省、市對離休人員、市管退休干部、機關事業(yè)單位退休人員已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員根據(jù)各自的情況，按上述相應的辦法直接納入社會化管理服務。

三、管理部門

市政府建立企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)席會議制度，負責領導協(xié)調全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。市政府分管副市長為聯(lián)席會議總召集人，市社會保障（以下簡稱社保）局局長為召集人，市財政局、民政局（含老齡委）、機編辦、人事局、勞動局、發(fā)展和改革局、國資委、衛(wèi)生局、文廣新局、體育局、總工會、團市委、婦聯(lián)為成員單位。各鎮(zhèn)（街）也應建立相應的聯(lián)席會議制度。各成員單位的工作職責如下：

（一）社保部門：是社會化管理服務工作的牽頭部門，承擔本市企業(yè)退休人員社會化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇的按時足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；做好在我市領取基本養(yǎng)老金的非本市戶籍退休人員領取基本養(yǎng)老金資格驗證工作；協(xié)助做好異地

領取基本養(yǎng)老金在本市居住的退休人員領取基本養(yǎng)老金資格驗證工作。

（二）財政部門在編制預算時，把開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作所需經(jīng)費列入財政預算。

（三）民政部門（含老齡部門）對符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家庭，要將其納入社會扶助范圍，做到動態(tài)條件下的應保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡共同推動企業(yè)退休人員社會化管理服務工作；維護老年人的合法權益，并做好申領敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全市性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動。

（四）機構編制部門根據(jù)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的發(fā)展，理順機構增設和人員編制工作。

（五）人事部門、勞動部門負責移交管理權限內納入社區(qū)管理服務企業(yè)退休人員的人事檔案。

（六）發(fā)展改革部門負責規(guī)劃加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，把社區(qū)公共服務體系建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強企業(yè)退休人員社區(qū)公共服務設施建設等相關工作。

（七）國有資產(chǎn)管理部門負責協(xié)調、組織市屬、集體轉制、關停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關工作。

（八）衛(wèi)生部門負責企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，為社區(qū)退休人員提供預防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務。

（九）文化、體育部門負責將企業(yè)退休人員社會化管理服務納入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動和體育活動。

（十）工會、團委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務網(wǎng)絡，積極組織、指導社會志愿者隊伍和其他社會公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務。

四、機構設置和分工

（一）按照省的有關規(guī)定，市社保局增設企業(yè)退休人員社會化管理服務科，同時加掛企業(yè)退休人員社會化管理服務辦公室牌子（以下簡稱市退管辦），為市企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)席會議制度的辦事機構，負責企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。市退管辦主要職責如下：

1.宣傳退管工作的方針、政策，開展調查研究，總結推廣先進經(jīng)驗；

2.對鎮(zhèn)（街）、社區(qū)社會化管理服務工作進行監(jiān)督、檢查；

3.加強鎮(zhèn)（街）、社區(qū)退管工作人員的業(yè)務培訓和考核。

（二）各鎮(zhèn)（街）社會事務辦統(tǒng)籌負責鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，加掛鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會化管理服務中心牌

子（以下簡稱退管中心），為本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會化管理服務的工作機構。退管中心負責本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會化管理工作的具體實施：

1.擬定本鎮(zhèn)（街）退管工作計劃，組織領導、統(tǒng)籌安排本鎮(zhèn)（街）退管業(yè)務工作；對社區(qū)退管業(yè)務進行監(jiān)督指導、檢查落實；

2.辦理移交接收手續(xù)；

3.收取企業(yè)退休人員退管活動經(jīng)費、檔案管理費；

4.接收企業(yè)退休人員人事檔案；

5.協(xié)助社區(qū)接轉黨員組織關系；

6.根據(jù)社區(qū)工作計劃每年編制預算審核退管活動經(jīng)費；

7.協(xié)調企業(yè)與鎮(zhèn)（街）、社區(qū)之間的關系；及時、準確地做好本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員的統(tǒng)計上報工作；承辦上級退管機構交辦的其他工作。

（三）社區(qū)設立企業(yè)退休人員社會化管理服務站（以下簡稱退管站），為本社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務的工作機構。退管站負責本社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的具體落實：

1.負責承接企業(yè)退休人員管理服務關系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

2.配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

3.為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；

4.跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門進行領取基本養(yǎng)老金資格驗證；

5.協(xié)助或指導死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領死亡待遇和終止領取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

6.組織企業(yè)退休人員中的黨員經(jīng)常開展組織活動，加強企業(yè)退休人員的思想政治工作；

7.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護理和康復服務；

8.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時提供服務，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務服務；

9.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務。

退管中心和退管站在業(yè)務上接受上級退管部門的指導。

五、落實社會化管理工作條件

（一）管理服務場所。各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌落實退管中心開展社會化管理服務的辦公場所和檔案保管場所。社區(qū)退休人員活動場所及其服務設施建設要列入社區(qū)建設整體規(guī)劃，主要由鎮(zhèn)（街）和社區(qū)統(tǒng)一建設。鼓勵社會各界人士捐資完善服務設施。

（二）人員。市退管辦人員由市社保局管理，事業(yè)編制5人。退管中心的工作人員實行聘用制，原則上每管理服務1000個企業(yè)退休人員配置1名工作人員；企業(yè)退休人員每達300人的，所屬社區(qū)應當配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會化管理服務資金

（一）資金來源。各級人民政府為社會化管理服務提供必要的資金保障，并且鼓勵多方面籌集資金。

（二）財政資金。各級財政應當把開展社會化管理服務的費用列入預算，并根據(jù)本地區(qū)社會化管理服務工作的需要，安排專項資金用于社會化管理服務的基本設施建設和專項業(yè)務的開展。

退管中心和社區(qū)退管站的人員辦公、場地建設及設備購置等經(jīng)費，由各鎮(zhèn)（街）自行解決，市財政不予負擔。

（三）退管費、檔案管理費和過渡性醫(yī)療保險費。

企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務，所在企業(yè)必須按照東府〔2001〕87號文件的規(guī)定，一次性為其向所屬鎮(zhèn)（街）退管中心支付退管費2

000元和檔案管理費200元，同時為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險費。

企業(yè)無力繳交退管費的，由產(chǎn)權單位繳交。國有產(chǎn)權單位和集體產(chǎn)權單位無力承擔的，經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核確定后由同級財政予以解決。

非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費的，須提供有關證明，按照屬地管理的原則，由該企業(yè)工商登記注冊地的鎮(zhèn)（街）財政審核后予以解決。

社會申辦退休人員（含原個體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），其退管費由戶籍所在地的鎮(zhèn)（街）財政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險費由本人按月或一次性繳交。

（四）改制企業(yè)經(jīng)費。國有改制企業(yè)和關閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處置時，須按照有關政策規(guī)定計提拖欠退休人員的各種費用。

（五）資金使用范圍。財政預算安排的社會化管理服務工作經(jīng)費，用于社會化管理服務管理機構和經(jīng)辦機構的人員、辦公經(jīng)費的開支；安排的社會化管理服務的專項經(jīng)費，用于社會化管理服務的基礎建設和開展專項業(yè)務。

企業(yè)繳交的退管活動經(jīng)費，主要用作組織退休人員開展活動、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（六）資金管理。社會化管理服務資金實行收支兩條線，財政專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受財政部門的監(jiān)督和審計部門的審計。

退管中心設置收入專戶，收取的退管費由收入專戶劃至同級財政專戶。退管站需列支有關經(jīng)費時，需向所屬退管中心提出申請，所屬退管中心與同級財政共同審核后將款項劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交社區(qū)管理服務程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對退休人員基本情況進行調查摸底，核準移交人數(shù)、費用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫(yī)療保險費，整理好人事檔案；

2.企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會化管理申請表、企業(yè)移交社會化管理服務人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫(yī)療保險費清繳憑證、退休人員戶口本、身份證、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動經(jīng)費和檔案管理費，移交人事檔案，有黨員組織關系的，連同組織關系一起轉移；

4.退管中心將所接收的企業(yè)退休人員信息轉交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個工作日內，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實信息內容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.退管中心接收企業(yè)退休人員后，每月6號前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交社保部門核對。

（二）社會申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會化管理服務申請表》、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請人向同級財政申請退管費和檔案管理費，同時向勞動部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時移交退管中心；有黨員組織關系的，退管中心按規(guī)定為其接轉；

3．退管中心將所接收的企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實行管理服務；

4.退管中心接收企業(yè)退休人員后，每月6號前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交社保部門核對。

（三）省屬駐莞企業(yè)退休人員移交

按照《關于參加省直社會保險統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實行社會化管理服務有關問題的通知》（粵勞社函〔2004〕396號）精神，參照本市企業(yè)退休人員移交的辦法執(zhí)行。

八、實施步驟

（一）試點階段。此項工作在莞城街道和石龍、虎門鎮(zhèn)進行試點。

1.在2007年底前，要求退管中心和退管站做到機構、人員、辦公場地到位。

2.對已納入社區(qū)管理服務的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺賬，同時將人員名冊和《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等有關材料交當?shù)厣绫７志趾退鶎偻斯苤行?，并將收取的退管活動?jīng)費或余額劃入鎮(zhèn)（街）財政專戶。市社保局確定社會化管理服務示范點。

3.對未納入社區(qū)管理服務的企業(yè)退休人員（包括轉制企業(yè)退休人員和社會申辦退休人員），社保部門將其名單轉交原單位所在地或退休所在地的退管中心，由退管中心對其戶籍情況進行調查落實后，移交社區(qū)實行社會化管理服務。

4.從2008年起，社保分局將社會申辦退休人員的名冊交退管中心，由退管中心核準后轉交相應的社區(qū)提供管理服務，建立社會申辦退休人員社會化管理服務機制。

企業(yè)按規(guī)定移交社區(qū)管理服務。

（二）推進階段。在試點工作取得經(jīng)驗的基礎上，在全市推行企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

九、企業(yè)責任

（一）應加強與退休人員社會化管理服務機構聯(lián)系，就實行社會化管理服務的形式與退休人員進行充分協(xié)商，做好本企業(yè)退休人員移交社區(qū)進行社會化管理服務的前期準備工作。

（二）對于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應由企業(yè)發(fā)放的項目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應當與退休人員充分協(xié)商，達成一致意見，就有關協(xié)商結果達成書面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會化管理服務后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭議事項，企業(yè)應配合有關機構協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、企業(yè)退休人員的基本權利和義務

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關經(jīng)濟和社會活動的權利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險待遇。

實行社會化管理服務后，企業(yè)退休人員享受社會化管理服務提供的各項服務。

（三）企業(yè)退休人員有就社會化管理服務提出建議、批評和申述的權利。

（四）企業(yè)退休人員應配合有關機構接受社會化管理服務，按照規(guī)定進行領取養(yǎng)老金資格驗證，按要求及時準確地向所在退管機構提供有關基本信息及變動情況。

十一、其他事項

對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，是中央和省部署的一項重要工作，是社會管理體制改革的重要內容，也是企業(yè)管理體制改革與構建和諧社會的重要內容。各鎮(zhèn)（街）、各有關單位要從落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度，將這項工作擺到重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導具體負責，統(tǒng)一認識，加強領導，協(xié)同配合，全力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

第四篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務工作匯報

我們會同縣地處湖南省西南邊陲，懷化市南部，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，346個村，15個居委會，總人口34.2萬。境內共有參保企業(yè)98家，實際參保在職人員4437人，其中退休人員2050人。近年來，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和兼并、破產(chǎn)、關閉企業(yè)的不斷增多，導致一些企業(yè)退休人員形成了上面管不著、單位不想管、街道管不了的“三無”管理局面，其“生、老、病、死”等狀況無法及時掌握，退休人員與企業(yè)因勞資糾紛而產(chǎn)生的上訪事件時有發(fā)生，嚴重影響了企業(yè)退休人員的切身利益和企業(yè)的正常生產(chǎn)，成為當前影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一個突出問題。今年4月，我縣被確定為全省企業(yè)退休人員社會化管理服務示范點以來，我們緊緊抓住這一契機，采取有力措施，精心組建了“會同縣退休人員社會化管理服務中心”（以下簡稱“服務中心”），并以此為載體，切實加強管理，積極提供優(yōu)質服務，有效地實現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，走出了一條企業(yè)退休人員社會化管理服務的新路子。我們的具體做法是：

一、狠抓“六個到位”，精心組建“服務中心”

縣委、縣政府對開展企業(yè)退休人員社會化管理服務試點工作高度重視，成立了由分管勞動保障的縣委副書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長，有關部門負責人為成員的企業(yè)退休人員社會化管理服務協(xié)調領導小組。在組建“服務中心”的過程中，我們嚴格按照《湖南省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案》的要求，結合會同實際，狠抓了“六個到位”：一是機構到位。XX 年5月23日，縣編委作出了《關于縣企保局加掛“會同縣企業(yè)退休人員社會化管理服務中心”牌子的批復》（會編[XX]5 號），使“服務中心”正式成為縣人民政府的下設機構。與此同時，我們還在縣城6個街道居委會和8個建制鎮(zhèn)設立了“勞動社會保障管理服務站”（以下簡稱管理服務站），形成了健全的網(wǎng)絡體系。二是場地到位?？h財政及時調整預算支出結構，出資35萬元購買了原地稅局辦公樓作為“服務中心”的專用辦公場所，面積達650平方米。并按“服務中心”硬件建設的要求，設立了“老年學?！奔?個棋牌室、2個健身室、1個書畫室、1個閱覽室。另外，還添置了1臺電腦、2 臺彩電、1套音像設備、6個檔案柜、8套健身器材、30 套課桌、40副棋牌、XX冊圖書資料及其它辦公用品。三是人員到位。根據(jù)縣里文件精神，縣“服務中心”共配備５名專職工作人員，具體負責日常工作的開展。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務站分別由居委會主任和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記兼任站長，并各配備2名專職工作人員。四是經(jīng)費到位?！胺罩行摹保得ぷ魅藛T和縣城６個街道管理服務站站長均由縣財政全額撥款。同時，XX年縣財政安排預算1 萬元作為“服務中心”的辦公經(jīng)費，并保證逐年將有所增加。五是制度到位。制作了業(yè)務操作簡易流程圖、機構設置與機構職能流程圖、個人帳戶管理示意圖，并把基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、退休審批的相關政策、法律公布上墻。制定了“四個中心”、“一校一室”的各項管理制度，使各項工作真正做到有章可循，有據(jù)可依。六是職責到位。根據(jù)設立的工作崗位，明確了“服務中心”和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務站工作人員的職責，實行掛牌上崗，主動接受群眾監(jiān)督。

二、按照“六化”要求，全面推行規(guī)范管理

“服務中心”工作能否真正取得成效，加強管理是關鍵。設立“服務中心”以來，我們按照上級的有關規(guī)定，大力推行規(guī)范化管理，力求達到“六化”要求：一是基本情況信息化。設立“服務中心”以后，我們進一步加強了對企業(yè)退休人員基本情況的調查摸底，更加清楚掌握了他們的家庭詳細住址、聯(lián)系電話、健康狀況、政治面貌以及家屬、直系親屬的情況，建立了專門的數(shù)據(jù)庫，按分區(qū)管理原則，實行微機化管理，實現(xiàn)了快速查詢、統(tǒng)計、增減。二是社區(qū)服務網(wǎng)絡化。為了延伸服務網(wǎng)絡，健全服務體系，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居委會聘請了素質較高且熱心老齡工作的同志擔任信息員。信息員經(jīng)常組織本轄區(qū)退休人員開展各類活動，及時掌握他們的健康狀況，引導社會力量為他們提供必要的生活照料和服務，定期向社保機構提供退休人員的綜合信息。并經(jīng)常向退休人員宣傳社會保障政策，反映他們對社會保障工作的意見和要求。三是學習活動經(jīng)?；?。我們按照“整合資源、利于管理、方便群眾”的原則，充分利用“老年學?！奔捌迮剖?、健身室、書畫室、閱覽室等活動載體，積極開展各類學習活動。四是管理服務規(guī)范化。制定了企業(yè)退休人員社會化管理服務流程，實行多窗口銜接、“一站式”服務和首問責任制，主動接受群眾監(jiān)督，將工作和服務制度上墻公示，增強工作的透明度。五是政策咨詢專業(yè)化?！胺罩行摹痹O立了“政策咨詢室”，配備了在勞動保障部門工作多年的同志為政策解答員，輪流值班，定期服務，為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。六是組織活動自治化。由德高望重、有組織能力的退休人員組成“自管領導小組”，對各項事務實行“自我管理、自我約束、自我服務”。通過開展豐富多彩的娛樂活動，使他們更加團結友愛，互助互學，生活更加充實。

三、圍繞“六有”目標，積極開展優(yōu)質服務

“服務中心”成立以來，我們緊緊圍繞企業(yè)退休人員“六有”目標（即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂），積極開展優(yōu)質服務，取得了顯著的成效。一是及時發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。由縣企保局通過銀行、郵政實現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100％社會化發(fā)放，并由社區(qū)網(wǎng)絡信息員或代發(fā)銀行信息反饋員實行跟蹤服務，使廣大離退休人員按時足額得到養(yǎng)老金。對特困戶定期上門調查了解，經(jīng)常開展走訪、慰問活動，千方百計解決他們的實際困難。僅“服務中心”成立半年多來，縣委、縣政府領導就帶領企保局的同志上門慰問企業(yè)退休人員達350人次，累計發(fā)放慰問金1.8萬元，充分體現(xiàn)了黨和政府對退休人員的關懷。二是擴大醫(yī)療保險范圍，實現(xiàn)老有所醫(yī)。以前，我縣大多數(shù)企業(yè)由于效益較差，企業(yè)職工沒有及時納入基本醫(yī)療保險體系，導致退休人員有病無錢醫(yī)治，嚴重影響和損害了他們的身體健康?！胺罩行摹背闪⒑?，我們在深入調查研究的基礎上，想方設法擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍。目前，我縣企業(yè)退休人員已基本納入基本醫(yī)療保險，并參加大病醫(yī)療互助。特別是企業(yè)在破產(chǎn)、改制的過程中，我們根據(jù)有關政策規(guī)定，對退休人員按人均6500元、840 元的標準，一次性向縣醫(yī)保局交納了醫(yī)療保險費和大病醫(yī)療互助費，切實維護他們的切身利益。同時，我們確定了縣級定點醫(yī)療服務機構，隨時為企業(yè)退休人員免費提供體檢服務。使他們小病有處治，大病有錢醫(yī)，從根本上解決了他們的后顧之憂。三是積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)老有所教。一些退休人員由于長期的工作積累，理論功底深厚，實踐經(jīng)驗豐富，是不可多得的“寶貴財富”。為充分發(fā)揮他們的特長，我們經(jīng)常邀請他們到各種培訓班、研討會、交流會上輔導課，使他們無私地傳授知識，體現(xiàn)自身價值。四是加強學習教育，實現(xiàn)老有所學。充分利用“老年學?！边@一載體，積極開辟第二課堂，向廣大企業(yè)退休人員宣傳黨和國家的路線、方針、政策，提高他們的政治理論水平。通過開展“與時俱進求發(fā)展、開拓創(chuàng)新奔小康”等座談研討會，使廣大退休人員摒棄了“夕陽無限好、只是近黃昏”的陳舊思想，鼓勵他們發(fā)揮余熱，為社會多作貢獻。同時，我們還收集了教育、文化、歷史、娛樂、科學等各類書籍XX余冊，訂閱各類報刊雜志12份，供退休人員平時閱讀，并經(jīng)常組織他們參加各類書畫比賽。僅今年以來，共有2幅書畫作品獲省級獎勵，5幅作品獲市級獎勵。五是充分發(fā)揮余熱，實現(xiàn)老有所為。經(jīng)常性組織退休人員參加各類社會公益活動，滿足他們?yōu)樯鐣瞰I余熱的強烈愿望，使廣大退休人員在維護交通秩序、整治環(huán)境衛(wèi)生、解決鄰里糾紛、維護社會穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮作用，共有20名德高望重的退休人員受聘擔任縣城環(huán)境衛(wèi)生和社會治安監(jiān)督管理員。經(jīng)常召開“建言獻策”座談會，由退休人員向縣委、縣政府提出合理化建議，并積極予以采納。同時，積極開展“獻愛心”活動。僅今年以來，退休人員共資助失學兒童12名，幫助特困家庭65戶，捐款5600 元，捐衣物3200件。六是經(jīng)常開展各類活動，實現(xiàn)老有所樂。組織成立了老年腰鼓隊、模特隊、舞蹈隊、戲劇隊、嗩吶隊、民樂隊、夕陽紅合唱隊、棋牌隊、各類球隊等15支興趣活動團隊。聘請有專業(yè)特長的人員授課，動員退休人員積極參與，目前，參加各類活動的人數(shù)多達1650人。今年以來共組織節(jié)目演出32次，極大地豐富了退休人員的精神生活。

盡管我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務試點工作取得了一定的成績，但由于尚處于起步探索階段，工作中還存在著許多問題和不足，離上級的要求和新形勢的發(fā)展仍有較大差距。我們決心以這次會議為契機，進一步加強“服務中心”建設，完善服務功能，促進社區(qū)服務事業(yè)的進一步發(fā)展。

第五篇：春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案

春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作

實施方案

為積極推進我社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)勞動和社會保障等部門<關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2003]16號）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)<省勞動和社會保障廳關于積極推進我省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》（粵辦發(fā)[2003]23號）、《關于印發(fā)<廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設暫行規(guī)范>的通知》（粵勞社[2005]21號）、《關于印發(fā)<東莞市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案>的通知》（東府[2007]137號）和〈關于印發(fā)《東城區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案〉的通知》的要求，結合我社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

為深化企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)，充分利用社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會化管理服務的機構和網(wǎng)絡，建立起與市場經(jīng)濟體制相適應的退休管理體系，積極平穩(wěn)地推進我社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且基本養(yǎng)老金由社保部門實行社會化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人 員），其日常管理服務工作按照屬地管理的原則，由社區(qū)提供相應的管理服務，穩(wěn)步實現(xiàn)三個轉變：在管理模式上實現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會人”的轉變；在服務內容上實現(xiàn)從單一服務向多元化服務的轉變；在管理手段上實現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉變。

二、社區(qū)社會化管理服務形式

按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，開展我社區(qū)社會化管理服務工作。社區(qū)管理服務，即凡具有春華社區(qū)戶籍且按照規(guī)定已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險并領取基本養(yǎng)老金的退休人員，應將春華社區(qū)作為實行企業(yè)退休人員社會化管理服務的重要載體。戶口屬于區(qū)屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區(qū)的，也進行屬地管理。

三、區(qū)管理部門

按照市的有關規(guī)定，區(qū)辦事處建立企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)席會議制度，負責領導協(xié)調全區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。區(qū)辦事處分管領導為聯(lián)席會議總召集人，區(qū)社會事務辦主任為召集人，區(qū)社保分局、區(qū)財政分局、組織人事辦、勞動分局、資產(chǎn)經(jīng)營公司、東城醫(yī)院、宣傳教育辦、工會、團委、婦聯(lián)為成員單位。各成員單位職責如下：

（一）社會事務辦是企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的牽頭部門，承擔區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調；對符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家 庭，要將其納入社會扶助范圍，做到動態(tài)條件下的應保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡共同推動企業(yè)退休人員社會化管理服務工作；維護老年人的合法權益，并做好申領敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全區(qū)性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動。

（二）社保分局：協(xié)助區(qū)社會事務辦加強企業(yè)退休人員社會化管理服務工作；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇的按時足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；做好在我市領取基本養(yǎng)老金的非本區(qū)戶籍退休人員領取基本養(yǎng)老金資格驗證工作；協(xié)助做好異地領取基本養(yǎng)老金在本區(qū)居住的退休人員領取基本養(yǎng)老金資格驗證工作。

（三）財政分局在編制預算時，把開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作所需經(jīng)費列入財政預算。

（四）人事部門、勞動部門負責移交管理權限內納入社區(qū)管理服務企業(yè)退休人員的人事檔案。

（五）區(qū)屬資產(chǎn)管理部門負責協(xié)調、組織區(qū)屬、集體轉制、關停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關工作。

（六）東城醫(yī)院負責企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，為社區(qū)退休人員提供預防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務。

（七）宣傳教育辦負責將企業(yè)退休人員社會化管理服務納 入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動和體育活動。

（八）工會、團委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務網(wǎng)絡，積極組織、指導社會志愿者隊伍和其他社會公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務。

四、社區(qū)機構設置和分工

（一）社區(qū)辦公室統(tǒng)籌負責社區(qū)的企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，為崗貝社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務的領導機構，工作的具體實施：

1．擬定本社區(qū)退管工作計劃,組織領導、統(tǒng)籌安排本社區(qū)退管業(yè)務工作；

2．接收企業(yè)退休人員人事檔案； 3．協(xié)助社區(qū)接轉黨員組織關系；

4．根據(jù)社區(qū)工作計劃每年編制預算審核退管活動經(jīng)費； 5．協(xié)調企業(yè)與區(qū)、社區(qū)之間的關系；及時、準確地做好本社區(qū)退休人員統(tǒng)計上報工作；承辦上級退管機構交辦的其他工作。

（二）設立春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務站（以下簡稱退管站）。退管站負責本社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的具體落實。

1．辦理移交接收手續(xù)； 2.負責承接企業(yè)退休人員管理服務關系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

3.配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

4.為企業(yè)退休人員提供社會保障政策咨詢和各項查詢服務；

5．跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門進行領取基本養(yǎng)老金資格驗證；

8.協(xié)助或指導死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領死亡待遇和終止領取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

9.組織企業(yè)退休人員的黨員經(jīng)常開展組織活動，加強企業(yè)退休人員的思想政治工作；

10.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護理和康復服務；

11.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時提供服務，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務服務；

12.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務。

退管站在業(yè)務上接受上級退管部門的指導。

五、落實社會化管理工作條件

（一）管理對象

退管站的管理對象為全社區(qū)的企業(yè)退休人員

（二）管理服務場所

退管站設于崗貝社區(qū)社保辦公室。社區(qū)退休人員活動場所及其服務設施要列入社區(qū)建設整體規(guī)劃，由區(qū)或社區(qū)統(tǒng)一建設。

鼓勵社會各界人士捐資完善服務設施。

（三）人員配臵

按照上級要求，每管理服務1000個企業(yè)退休人員配臵1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設1名專職人員。企業(yè)退休人員每達300人的，所屬社區(qū)應當配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會化管理服務資金

（一）由于我社區(qū)屬于收支兩條線，一切資金都由區(qū)辦事處統(tǒng)籌安排撥付，因此由區(qū)辦事處為社會化管理服務提供必要的資金保障，并且鼓勵多方面籌集資金。我社區(qū)應當把開展社會化管理服務的費用列入預算，并根據(jù)我社區(qū)社會化管理服務工作的需要，安排專項資金用于社會化管理服務的基本設施建設和專項業(yè)務的開展。

（二）退管費、檔案管理費和過渡性醫(yī)療保險費 企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務，所在企業(yè)必須按照東府[2001]87號文件規(guī)定，一次性為每個退休人員給我區(qū)退管中心支付退管費2000元和檔案管理費200元，同時為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險費。

企業(yè)無力繳交退管費的，由產(chǎn)權單位繳交。集體產(chǎn)權單位無力承擔的，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)辦審核確定后由區(qū)財政予以解決。

非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費的，須提供有關證明，按照屬地管理的原則，如果該企業(yè)工商登記注冊地是我區(qū)的，則由區(qū)財政審核后予以解決。

社會申辦退休人員（含原個體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），戶籍屬我區(qū)的，其退管費由區(qū)財政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險費由本人按月或一次性繳交。

（三）改制企業(yè)經(jīng)費。國有改制企業(yè)和關閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處臵時，須按照有關政策規(guī)定計提拖欠退休人員的各種費用。

（四）資金使用范圍。財政預算安排的社會化管理服務工作經(jīng)費，用于社會化管理服務管理機構和辦公經(jīng)費的開支;安排的社會化管理服務的專項經(jīng)費，用于社會化管理服務的基礎建設和開展專項業(yè)務。

企業(yè)繳交的退管活動經(jīng)費，主要用做組織退休人員開展活動、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（五）資金管理。社會化管理服務資金實行收支兩條 線，財政專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受區(qū)財政分局的監(jiān)督和審計。

社區(qū)退管站設臵收入支出專戶，需列支有關經(jīng)費時，需向區(qū)退管中心提出申請，由區(qū)退管中心與區(qū)財政分局共同審核后將款項劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對退休人員基本情況進行調查摸底，核準移交人數(shù)、費用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫(yī)療保險費，整理好人事檔案；

2．企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會化管理申請表、企業(yè)移交社會化管理服務人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫(yī)療保險費清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動經(jīng)費和檔案管理費，移交人事檔案，有黨員組織關系的，連同組織關系一起轉移；

4.退管中心將所接受的企業(yè)退休人員信息轉交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個工作日內，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實信息內容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號前將上月接 收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對。

（二）社會申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會化管理服務申請表》、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請人向區(qū)財政申請退管費和檔案管理費，同時向勞動部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時移交退管中心；有黨組織關系的，退管中心按規(guī)定為其接轉；

3.退管中心將所接收企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實行管理服務。

4.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對。

八、實施步驟

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機構、人員、辦公場地到位。

（二）對已納入社區(qū)管理服務的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺帳，同時將人員名冊和《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等有關材料交區(qū)社保分局和區(qū)退管中心，并將收取的退管活動經(jīng)費或余額劃入?yún)^(qū)財政專戶。

(三)對未納入社區(qū)管理服務的企業(yè)退休人員（包括轉制企 業(yè)退休人員和社會申辦退休人員），由退管中心對其戶籍情況進行調查落實后，移交我社區(qū)實行社會化管理服務。

（四）從2009年起，對社會申辦退休人員，由退管中心核準后轉交我社區(qū)提供管理服務，建立社會申辦退休人員社會化管理服務機制。

九、企業(yè)責任

（一）應加強與退休人員社會化管理服務機構聯(lián)系，就實行 社會化管理服務的形式與退休人員進行充分協(xié)商，做好本企業(yè) 退休人員移交社區(qū)進行社會化管理服務的前期準備工作。

（二）對于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應由企業(yè)發(fā)放的項目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應當與退休人員充分協(xié)商，達成一致意見，就有關協(xié)商結果達成書面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會化管理服務后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭議事項，企業(yè)應配合有關機構協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、退休人員的基本權利和義務

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關經(jīng)濟和社會活動的權利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險待遇。實行社會化管理服務后，企業(yè)退休人員享受社會化管理服務提供的各項服務。

（三）企業(yè)退休人員有就社會化管理服務提出建議、批評和申述的權利。

（四）企業(yè)退休人員應配合有關機構接收社會化管理服務，按照規(guī)定進行領取養(yǎng)老金資格驗證，按要求及時準確地向所在退管機構提供有關基本信息及變動情況。

十一、其他事項

對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，是中央和省部署的一項重要工作，是社會管理體制改革的重要內容。各有關部門要從落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度，將這項工作擺到重要議事日程，全力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

春華社區(qū)居委會 2012年3月5日