第一篇：納入社會(huì)化管理服務(wù)企業(yè)退休人員健康體檢實(shí)施方案

為更好地貫徹《省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生工作若干問題的決定》中“全面建立企業(yè)退休人員定期免費(fèi)健康體檢制度”的精神，進(jìn)一步落實(shí)《市委、市政府關(guān)于切實(shí)改善民生、落實(shí)“五有”要求的工作意見》的要求，大力推進(jìn)我區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，關(guān)愛企業(yè)退休人員身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市已納入社會(huì)

化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員健康體檢實(shí)施意見〉的通知》（寧政辦發(fā)[2008]122號(hào)）文件精神和我區(qū)的實(shí)際，為安全、有序地做好此次健康體檢工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

秦淮區(qū)已納入社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員健康體檢（以下簡稱“健康體檢”）工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一部署，區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心（即“區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心”）負(fù)責(zé)制定工作方案和組織實(shí)施；各街道勞動(dòng)和社會(huì)保障所、各社區(qū)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

二、體檢對(duì)象

此次健康體檢對(duì)象為參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并于2010年10月31日前納入我區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的退休人員、退職人員和領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員（以下簡稱“退休人員”）。

三、體檢時(shí)間

健康體檢每兩年開展一次。首輪健康體檢從2008年11月29日開始，至2010年10月31日結(jié)束。具體分為四個(gè)階段：

第一階段：2008年12月初－2009年6月底，安排70歲以上高齡退休人員體檢；

第二階段：2009年7月初－12月底，安排60－70歲退休人員體檢；

第三階段：2010年1月初－６月底，安排60歲以下退休人員體檢。

四、體檢項(xiàng)目

體檢項(xiàng)目包括體格檢查、心電圖、胸透、ｂ超、血尿常規(guī)、糞便隱血試驗(yàn)、血生化體檢組套、腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)等8個(gè)項(xiàng)目。

五、體檢醫(yī)院

根據(jù)“就近、方便”的原則，經(jīng)市局認(rèn)可，我區(qū)確定6家醫(yī)院，分別對(duì)應(yīng)5個(gè)街道（詳情見附表）。

六、體檢費(fèi)用

體檢人員通過勞動(dòng)和社會(huì)保障卡進(jìn)行身份識(shí)別，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行體檢，過期視作自動(dòng)放棄。體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)每人每次120元以內(nèi)，由市局根據(jù)規(guī)定和體檢醫(yī)院進(jìn)行結(jié)算，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由退休人員個(gè)人承擔(dān)。

七、體檢程序

1、確定體檢名單

區(qū)退管中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市退管中心、市醫(yī)保中心核定體檢人數(shù)，確定體檢名單。

2、發(fā)放體檢通知

⑴區(qū)退管中心根據(jù)市局確定的名單按街道進(jìn)行發(fā)放，各街道經(jīng)辦人簽字確認(rèn)；

⑵各街道根據(jù)區(qū)退管中心下發(fā)的名單按社區(qū)進(jìn)行發(fā)放，各社區(qū)經(jīng)辦人簽字確認(rèn)；

⑶各社區(qū)對(duì)照街道給的名單進(jìn)行核對(duì)和發(fā)放《健康體檢服務(wù)手冊(cè)》（對(duì)無《南京勞動(dòng)保障卡》的退休人員發(fā)放《健康體檢通知單》）以及相關(guān)資料，并告知體檢有關(guān)事宜和注意事項(xiàng)，退休人員簽字確認(rèn)。

３、實(shí)施健康體檢

⑴社區(qū)按市體檢順序要求，同時(shí)考慮退休人員首次轉(zhuǎn)入社區(qū)時(shí)間，通知退休人員預(yù)約體檢。

⑵退休人員持《南京勞動(dòng)保障卡》或本人身份證到社區(qū)辦理體檢預(yù)約手續(xù)，確定體檢日期。

⑶社區(qū)向符合條件的體檢人員人員發(fā)放《健康體檢服務(wù)手冊(cè)》或《健康體檢單》。

⑷退休人員持《南京勞動(dòng)保障卡》、《健康體檢服務(wù)手冊(cè)》或《健康體檢單》，按預(yù)約時(shí)間到指定的體檢定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行體檢。

⑸體檢人員在完成體檢的士０個(gè)工作日后，憑《南京勞動(dòng)保障卡》或本人身份證到社區(qū)領(lǐng)取《健康體檢服務(wù)手冊(cè)》。

八、注意事項(xiàng)

１、已納入社會(huì)化管理服務(wù)但尚未到社區(qū)勞動(dòng)保障站輸轉(zhuǎn)入手續(xù)的退休人員，應(yīng)抓緊到所在社區(qū)輸轉(zhuǎn)入手續(xù)，以便社區(qū)安排參加體檢。

２、實(shí)行共管模式納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員的健康體檢工作，由退休人員原所在企業(yè)退管機(jī)構(gòu)協(xié)助街道、社區(qū)安排落實(shí)。

３、退休人員在確保安全的情況下進(jìn)行體檢，凡年老體弱的應(yīng)由親屬陪同。

４、退休人員因特殊情況未按預(yù)約埋單進(jìn)行體檢的，可到社區(qū)重新輸預(yù)約體檢手續(xù)。

５、退休后異地居住的退休人員，原則上應(yīng)回我市參加體檢。

九、工作要求

１、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)退休人員健康體檢是市委、市政府為企業(yè)退休人員辦的一件實(shí)事。各級(jí)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保好事辦好。

區(qū)勞動(dòng)局成立以方世偉局長為組長、張輝副局長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室由區(qū)退管中心工作人員組成。各街道相應(yīng)成立以分管主任為首的工作班子，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的落實(shí)。各社區(qū)主任、分管主任要親自抓，按照區(qū)退管中心的要求，及時(shí)、安全、有序地做好組織工作，確保健康體檢工作順利進(jìn)行。

２

第二篇：社會(huì)化管理、退休人員服務(wù)

社會(huì)化管理、退休人員服務(wù)

辦事事項(xiàng)：社會(huì)化管理、退休人員服務(wù)

受理部門：勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心

設(shè)定依據(jù)：增委辦法2005[12]號(hào)

時(shí) 限：法定時(shí)限：1 工作日； 承諾時(shí)限：

收 費(fèi)：無

咨詢電話：8277608

3所需資料：

1、本人（不能代辦）

2、身份證

3、退休證

辦理流程： 工作日日。1

第三篇：企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作匯報(bào)

我們會(huì)同縣地處湖南省西南邊陲，懷化市南部，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，346個(gè)村，15個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?4.2萬。境內(nèi)共有參保企業(yè)98家，實(shí)際參保在職人員4437人，其中退休人員2050人。近年來，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的不斷增多，導(dǎo)致一些企業(yè)退休人員形成了上面管不著、單位不想管、街道管不了的“三無”管理局面，其“生、老、病、死”等狀況無法及時(shí)掌握，退休人員與企業(yè)因勞資糾紛而產(chǎn)生的上訪事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)退休人員的切身利益和企業(yè)的正常生產(chǎn)，成為當(dāng)前影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。今年4月，我縣被確定為全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)以來，我們緊緊抓住這一契機(jī)，采取有力措施，精心組建了“會(huì)同縣退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心”（以下簡稱“服務(wù)中心”），并以此為載體，切實(shí)加強(qiáng)管理，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，走出了一條企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的新路子。我們的具體做法是：

一、狠抓“六個(gè)到位”，精心組建“服務(wù)中心”

縣委、縣政府對(duì)開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)試點(diǎn)工作高度重視，成立了由分管勞動(dòng)保障的縣委副書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在組建“服務(wù)中心”的過程中，我們嚴(yán)格按照《湖南省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合會(huì)同實(shí)際，狠抓了“六個(gè)到位”：一是機(jī)構(gòu)到位。XX 年5月23日，縣編委作出了《關(guān)于縣企保局加掛“會(huì)同縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心”牌子的批復(fù)》（會(huì)編[XX]5 號(hào)），使“服務(wù)中心”正式成為縣人民政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，我們還在縣城6個(gè)街道居委會(huì)和8個(gè)建制鎮(zhèn)設(shè)立了“勞動(dòng)社會(huì)保障管理服務(wù)站”（以下簡稱管理服務(wù)站），形成了健全的網(wǎng)絡(luò)體系。二是場(chǎng)地到位?？h財(cái)政及時(shí)調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，出資35萬元購買了原地稅局辦公樓作為“服務(wù)中心”的專用辦公場(chǎng)所，面積達(dá)650平方米。并按“服務(wù)中心”硬件建設(shè)的要求，設(shè)立了“老年學(xué)?！奔?個(gè)棋牌室、2個(gè)健身室、1個(gè)書畫室、1個(gè)閱覽室。另外，還添置了1臺(tái)電腦、2 臺(tái)彩電、1套音像設(shè)備、6個(gè)檔案柜、8套健身器材、30 套課桌、40副棋牌、XX冊(cè)圖書資料及其它辦公用品。三是人員到位。根據(jù)縣里文件精神，縣“服務(wù)中心”共配備５名專職工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作的開展。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站分別由居委會(huì)主任和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記兼任站長，并各配備2名專職工作人員。四是經(jīng)費(fèi)到位?！胺?wù)中心”５名工作人員和縣城６個(gè)街道管理服務(wù)站站長均由縣財(cái)政全額撥款。同時(shí)，XX年縣財(cái)政安排預(yù)算1 萬元作為“服務(wù)中心”的辦公經(jīng)費(fèi)，并保證逐年將有所增加。五是制度到位。制作了業(yè)務(wù)操作簡易流程圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置與機(jī)構(gòu)職能流程圖、個(gè)人帳戶管理示意圖，并把基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、退休審批的相關(guān)政策、法律公布上墻。制定了“四個(gè)中心”、“一校一室”的各項(xiàng)管理制度，使各項(xiàng)工作真正做到有章可循，有據(jù)可依。六是職責(zé)到位。根據(jù)設(shè)立的工作崗位，明確了“服務(wù)中心”和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站工作人員的職責(zé)，實(shí)行掛牌上崗，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

二、按照“六化”要求，全面推行規(guī)范管理

“服務(wù)中心”工作能否真正取得成效，加強(qiáng)管理是關(guān)鍵。設(shè)立“服務(wù)中心”以來，我們按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，大力推行規(guī)范化管理，力求達(dá)到“六化”要求：一是基本情況信息化。設(shè)立“服務(wù)中心”以后，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)退休人員基本情況的調(diào)查摸底，更加清楚掌握了他們的家庭詳細(xì)住址、聯(lián)系電話、健康狀況、政治面貌以及家屬、直系親屬的情況，建立了專門的數(shù)據(jù)庫，按分區(qū)管理原則，實(shí)行微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)了快速查詢、統(tǒng)計(jì)、增減。二是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。為了延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)體系，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)、街道居委會(huì)聘請(qǐng)了素質(zhì)較高且熱心老齡工作的同志擔(dān)任信息員。信息員經(jīng)常組織本轄區(qū)退休人員開展各類活動(dòng)，及時(shí)掌握他們的健康狀況，引導(dǎo)社會(huì)力量為他們提供必要的生活照料和服務(wù)，定期向社保機(jī)構(gòu)提供退休人員的綜合信息。并經(jīng)常向退休人員宣傳社會(huì)保障政策，反映他們對(duì)社會(huì)保障工作的意見和要求。三是學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)常化。我們按照“整合資源、利于管理、方便群眾”的原則，充分利用“老年學(xué)?！奔捌迮剖摇⒔∩硎?、書畫室、閱覽室等活動(dòng)載體，積極開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是管理服務(wù)規(guī)范化。制定了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)流程，實(shí)行多窗口銜接、“一站式”服務(wù)和首問責(zé)任制，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，將工作和服務(wù)制度上墻公示，增強(qiáng)工作的透明度。五是政策咨詢專業(yè)化?！胺?wù)中心”設(shè)立了“政策咨詢室”，配備了在勞動(dòng)保障部門工作多年的同志為政策解答員，輪流值班，定期服務(wù)，為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。六是組織活動(dòng)自治化。由德高望重、有組織能力的退休人員組成“自管領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行“自我管理、自我約束、自我服務(wù)”。通過開展豐富多彩的娛樂活動(dòng)，使他們更加團(tuán)結(jié)友愛，互助互學(xué)，生活更加充實(shí)。

三、圍繞“六有”目標(biāo)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“服務(wù)中心”成立以來，我們緊緊圍繞企業(yè)退休人員“六有”目標(biāo)（即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂），積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了顯著的成效。一是及時(shí)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。由縣企保局通過銀行、郵政實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100％社會(huì)化發(fā)放，并由社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息員或代發(fā)銀行信息反饋員實(shí)行跟蹤服務(wù)，使廣大離退休人員按時(shí)足額得到養(yǎng)老金。對(duì)特困戶定期上門調(diào)查了解，經(jīng)常開展走訪、慰問活動(dòng)，千方百計(jì)解決他們的實(shí)際困難。僅“服務(wù)中心”成立半年多來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)企保局的同志上門慰問企業(yè)退休人員達(dá)350人次，累計(jì)發(fā)放慰問金1.8萬元，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)退休人員的關(guān)懷。二是擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)。以前，我縣大多數(shù)企業(yè)由于效益較差，企業(yè)職工沒有及時(shí)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，導(dǎo)致退休人員有病無錢醫(yī)治，嚴(yán)重影響和損害了他們的身體健康?！胺?wù)中心”成立后，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。目前，我縣企業(yè)退休人員已基本納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并參加大病醫(yī)療互助。特別是企業(yè)在破產(chǎn)、改制的過程中，我們根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)退休人員按人均6500元、840 元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性向縣醫(yī)保局交納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病醫(yī)療互助費(fèi)，切實(shí)維護(hù)他們的切身利益。同時(shí)，我們確定了縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)為企業(yè)退休人員免費(fèi)提供體檢服務(wù)。使他們小病有處治，大病有錢醫(yī)，從根本上解決了他們的后顧之憂。三是積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)老有所教。一些退休人員由于長期的工作積累，理論功底深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，是不可多得的“寶貴財(cái)富”。為充分發(fā)揮他們的特長，我們經(jīng)常邀請(qǐng)他們到各種培訓(xùn)班、研討會(huì)、交流會(huì)上輔導(dǎo)課，使他們無私地傳授知識(shí)，體現(xiàn)自身價(jià)值。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)。充分利用“老年學(xué)?！边@一載體，積極開辟第二課堂，向廣大企業(yè)退休人員宣傳黨和國家的路線、方針、政策，提高他們的政治理論水平。通過開展“與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展、開拓創(chuàng)新奔小康”等座談研討會(huì)，使廣大退休人員摒棄了“夕陽無限好、只是近黃昏”的陳舊思想，鼓勵(lì)他們發(fā)揮余熱，為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還收集了教育、文化、歷史、娛樂、科學(xué)等各類書籍XX余冊(cè)，訂閱各類報(bào)刊雜志12份，供退休人員平時(shí)閱讀，并經(jīng)常組織他們參加各類書畫比賽。僅今年以來，共有2幅書畫作品獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，5幅作品獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。五是充分發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)老有所為。經(jīng)常性組織退休人員參加各類社會(huì)公益活動(dòng)，滿足他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)余熱的強(qiáng)烈愿望，使廣大退休人員在維護(hù)交通秩序、整治環(huán)境衛(wèi)生、解決鄰里糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮作用，共有20名德高望重的退休人員受聘擔(dān)任縣城環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)治安監(jiān)督管理員。經(jīng)常召開“建言獻(xiàn)策”座談會(huì)，由退休人員向縣委、縣政府提出合理化建議，并積極予以采納。同時(shí)，積極開展“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。僅今年以來，退休人員共資助失學(xué)兒童12名，幫助特困家庭65戶，捐款5600 元，捐衣物3200件。六是經(jīng)常開展各類活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老有所樂。組織成立了老年腰鼓隊(duì)、模特隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲劇隊(duì)、嗩吶隊(duì)、民樂隊(duì)、夕陽紅合唱隊(duì)、棋牌隊(duì)、各類球隊(duì)等15支興趣活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。聘請(qǐng)有專業(yè)特長的人員授課，動(dòng)員退休人員積極參與，目前，參加各類活動(dòng)的人數(shù)多達(dá)1650人。今年以來共組織節(jié)目演出32次，極大地豐富了退休人員的精神生活。

盡管我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)試點(diǎn)工作取得了一定的成績，但由于尚處于起步探索階段，工作中還存在著許多問題和不足，離上級(jí)的要求和新形勢(shì)的發(fā)展仍有較大差距。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)“服務(wù)中心”建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第四篇：東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二○○七年十二月十日

為積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2003〕23號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范〉的通知》（粵勞社〔2005〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨中央提出建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的工作思路，深刻理解東莞市第十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞精神，以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)為宗旨，充分利用城市社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管

理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理服務(wù)體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本養(yǎng)老金由社保部門實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由鎮(zhèn)（街）、社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在管理模式上實(shí)現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在管理手段上實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。

二、社會(huì)化管理服務(wù)形式

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開展我市社會(huì)化管理服務(wù)工作。

（一）社區(qū)管理服務(wù)：凡具有本市戶籍且按規(guī)定已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要載體，原則上以企業(yè)退休人員的戶口所在地進(jìn)行屬地管理。戶口屬于當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）單位集體戶口的，納入單位所在社區(qū)進(jìn)行屬地管理。

（二）依托企業(yè)管理服務(wù)：對(duì)一些已建立相對(duì)獨(dú)立職工生活區(qū)的大中型企業(yè)，退休人員的管理服務(wù)工作暫時(shí)依托企業(yè)管理或由生活區(qū)所設(shè)社區(qū)居委會(huì)管理。

（三）社保部門管理服務(wù)：對(duì)非本市戶籍的企業(yè)退休人員，由社保部門直接管理。今后國家和省有規(guī)定的，從其規(guī)定。

依托企業(yè)、社保部門管理服務(wù)的企業(yè)退休人員應(yīng)逐步過渡到社區(qū)管理服務(wù)。

（四）其他管理服務(wù)形式。

國家、省、市對(duì)離休人員、市管退休干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員根據(jù)各自的情況，按上述相應(yīng)的辦法直接納入社會(huì)化管理服務(wù)。

三、管理部門

市政府建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。市政府分管副市長為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市社會(huì)保障（以下簡稱社保）局局長為召集人，市財(cái)政局、民政局（含老齡委）、機(jī)編辦、人事局、勞動(dòng)局、發(fā)展和改革局、國資委、衛(wèi)生局、文廣新局、體育局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)為成員單位。各鎮(zhèn)（街）也應(yīng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位的工作職責(zé)如下：

（一）社保部門：是社會(huì)化管理服務(wù)工作的牽頭部門，承擔(dān)本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；做好在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的非本市戶籍退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作；協(xié)助做好異地

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金在本市居住的退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作。

（二）財(cái)政部門在編制預(yù)算時(shí)，把開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（三）民政部門（含老齡部門）對(duì)符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家庭，要將其納入社會(huì)扶助范圍，做到動(dòng)態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；維護(hù)老年人的合法權(quán)益，并做好申領(lǐng)敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全市性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動(dòng)。

（四）機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的發(fā)展，理順機(jī)構(gòu)增設(shè)和人員編制工作。

（五）人事部門、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。

（六）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)規(guī)劃加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，把社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)退休人員社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

（七）國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織市屬、集體轉(zhuǎn)制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關(guān)工作。

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。

（九）文化、體育部門負(fù)責(zé)將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)納入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)。

（十）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工

（一）按照省的有關(guān)規(guī)定，市社保局增設(shè)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)科，同時(shí)加掛企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦公室牌子（以下簡稱市退管辦），為市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。市退管辦主要職責(zé)如下：

1.宣傳退管工作的方針、政策，開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

2.對(duì)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

3.加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)退管工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

（二）各鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加掛鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心牌

子（以下簡稱退管中心），為本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。退管中心負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的具體實(shí)施：

1.擬定本鎮(zhèn)（街）退管工作計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本鎮(zhèn)（街）退管業(yè)務(wù)工作；對(duì)社區(qū)退管業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實(shí)；

2.辦理移交接收手續(xù)；

3.收取企業(yè)退休人員退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、檔案管理費(fèi)；

4.接收企業(yè)退休人員人事檔案；

5.協(xié)助社區(qū)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；

6.根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃每年編制預(yù)算審核退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

7.協(xié)調(diào)企業(yè)與鎮(zhèn)（街）、社區(qū)之間的關(guān)系；及時(shí)、準(zhǔn)確地做好本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；承辦上級(jí)退管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（三）社區(qū)設(shè)立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站（以下簡稱退管站），為本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。退管站負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體落實(shí)：

1.負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

2.配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

3.為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

4.跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證；

5.協(xié)助或指導(dǎo)死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領(lǐng)死亡待遇和終止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

6.組織企業(yè)退休人員中的黨員經(jīng)常開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

7.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

8.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時(shí)提供服務(wù)，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務(wù)服務(wù)；

9.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

退管中心和退管站在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)退管部門的指導(dǎo)。

五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件

（一）管理服務(wù)場(chǎng)所。各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌落實(shí)退管中心開展社會(huì)化管理服務(wù)的辦公場(chǎng)所和檔案保管場(chǎng)所。社區(qū)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所及其服務(wù)設(shè)施建設(shè)要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，主要由鎮(zhèn)（街）和社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。

（二）人員。市退管辦人員由市社保局管理，事業(yè)編制5人。退管中心的工作人員實(shí)行聘用制，原則上每管理服務(wù)1000個(gè)企業(yè)退休人員配置1名工作人員；企業(yè)退休人員每達(dá)300人的，所屬社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會(huì)化管理服務(wù)資金

（一）資金來源。各級(jí)人民政府為社會(huì)化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵(lì)多方面籌集資金。

（二）財(cái)政資金。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把開展社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)本地區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要，安排專項(xiàng)資金用于社會(huì)化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

退管中心和社區(qū)退管站的人員辦公、場(chǎng)地建設(shè)及設(shè)備購置等經(jīng)費(fèi)，由各鎮(zhèn)（街）自行解決，市財(cái)政不予負(fù)擔(dān)。

（三）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府〔2001〕87號(hào)文件的規(guī)定，一次性為其向所屬鎮(zhèn)（街）退管中心支付退管費(fèi)2

000元和檔案管理費(fèi)200元，同時(shí)為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)無力繳交退管費(fèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位繳交。國有產(chǎn)權(quán)單位和集體產(chǎn)權(quán)單位無力承擔(dān)的，經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核確定后由同級(jí)財(cái)政予以解決。

非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費(fèi)的，須提供有關(guān)證明，按照屬地管理的原則，由該企業(yè)工商登記注冊(cè)地的鎮(zhèn)（街）財(cái)政審核后予以解決。

社會(huì)申辦退休人員（含原個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），其退管費(fèi)由戶籍所在地的鎮(zhèn)（街）財(cái)政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按月或一次性繳交。

（四）改制企業(yè)經(jīng)費(fèi)。國有改制企業(yè)和關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處置時(shí)，須按照有關(guān)政策規(guī)定計(jì)提拖欠退休人員的各種費(fèi)用。

（五）資金使用范圍。財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員、辦公經(jīng)費(fèi)的開支；安排的社會(huì)化管理服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)。

企業(yè)繳交的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用作組織退休人員開展活動(dòng)、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（六）資金管理。社會(huì)化管理服務(wù)資金實(shí)行收支兩條線，財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政部門的監(jiān)督和審計(jì)部門的審計(jì)。

退管中心設(shè)置收入專戶，收取的退管費(fèi)由收入專戶劃至同級(jí)財(cái)政專戶。退管站需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需向所屬退管中心提出申請(qǐng)，所屬退管中心與同級(jí)財(cái)政共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交社區(qū)管理服務(wù)程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對(duì)退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、費(fèi)用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊(cè)后交社保部門核準(zhǔn)登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，整理好人事檔案；

2.企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會(huì)化管理申請(qǐng)表、企業(yè)移交社會(huì)化管理服務(wù)人員名單、檔案移交名冊(cè)、過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)清繳憑證、退休人員戶口本、身份證、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和檔案管理費(fèi)，移交人事檔案，有黨員組織關(guān)系的，連同組織關(guān)系一起轉(zhuǎn)移；

4.退管中心將所接收的企業(yè)退休人員信息轉(zhuǎn)交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)，上門核對(duì)或通知退休人員本人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.退管中心接收企業(yè)退休人員后，每月6號(hào)前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交社保部門核對(duì)。

（二）社會(huì)申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)申請(qǐng)表》、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請(qǐng)人向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)退管費(fèi)和檔案管理費(fèi)，同時(shí)向勞動(dòng)部門或人才交流中心提取申請(qǐng)人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請(qǐng)時(shí)移交退管中心；有黨員組織關(guān)系的，退管中心按規(guī)定為其接轉(zhuǎn)；

3．退管中心將所接收的企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實(shí)行管理服務(wù)；

4.退管中心接收企業(yè)退休人員后，每月6號(hào)前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交社保部門核對(duì)。

（三）省屬駐莞企業(yè)退休人員移交

按照《關(guān)于參加省直社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)有關(guān)問題的通知》（粵勞社函〔2004〕396號(hào)）精神，參照本市企業(yè)退休人員移交的辦法執(zhí)行。

八、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)階段。此項(xiàng)工作在莞城街道和石龍、虎門鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。

1.在2007年底前，要求退管中心和退管站做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)地到位。

2.對(duì)已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺(tái)賬，同時(shí)將人員名冊(cè)和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交當(dāng)?shù)厣绫７志趾退鶎偻斯苤行模⑹杖〉耐斯芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入鎮(zhèn)（街）財(cái)政專戶。市社保局確定社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)。

3.對(duì)未納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員（包括轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員和社會(huì)申辦退休人員），社保部門將其名單轉(zhuǎn)交原單位所在地或退休所在地的退管中心，由退管中心對(duì)其戶籍情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，移交社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。

4.從2008年起，社保分局將社會(huì)申辦退休人員的名冊(cè)交退管中心，由退管中心核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交相應(yīng)的社區(qū)提供管理服務(wù)，建立社會(huì)申辦退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制。

企業(yè)按規(guī)定移交社區(qū)管理服務(wù)。

（二）推進(jìn)階段。在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市推行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

九、企業(yè)責(zé)任

（一）應(yīng)加強(qiáng)與退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，就實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的形式與退休人員進(jìn)行充分協(xié)商，做好本企業(yè)退休人員移交社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）對(duì)于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應(yīng)由企業(yè)發(fā)放的項(xiàng)目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，就有關(guān)協(xié)商結(jié)果達(dá)成書面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭議事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、企業(yè)退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員享受社會(huì)化管理服務(wù)提供的各項(xiàng)服務(wù)。

（三）企業(yè)退休人員有就社會(huì)化管理服務(wù)提出建議、批評(píng)和申述的權(quán)利。

（四）企業(yè)退休人員應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)化管理服務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證，按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向所在退管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基本信息及變動(dòng)情況。

十一、其他事項(xiàng)

對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理體制改革與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第五篇：春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

實(shí)施方案

為積極推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門<關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2003]16號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見>的通知》（粵辦發(fā)[2003]23號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范>的通知》（粵勞社[2005]21號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案>的通知》（東府[2007]137號(hào)）和〈關(guān)于印發(fā)《東城區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

為深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)，充分利用社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本養(yǎng)老金由社保部門實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人 員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在管理模式上實(shí)現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在管理手段上實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。

二、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)形式

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開展我社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作。社區(qū)管理服務(wù)，即凡具有春華社區(qū)戶籍且按照規(guī)定已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將春華社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要載體。戶口屬于區(qū)屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區(qū)的，也進(jìn)行屬地管理。

三、區(qū)管理部門

按照市的有關(guān)規(guī)定，區(qū)辦事處建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。區(qū)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)社會(huì)事務(wù)辦主任為召集人，區(qū)社保分局、區(qū)財(cái)政分局、組織人事辦、勞動(dòng)分局、資產(chǎn)經(jīng)營公司、東城醫(yī)院、宣傳教育辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位。各成員單位職責(zé)如下：

（一）社會(huì)事務(wù)辦是企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的牽頭部門，承擔(dān)區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)；對(duì)符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家 庭，要將其納入社會(huì)扶助范圍，做到動(dòng)態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；維護(hù)老年人的合法權(quán)益，并做好申領(lǐng)敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全區(qū)性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動(dòng)。

（二）社保分局：協(xié)助區(qū)社會(huì)事務(wù)辦加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；做好在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的非本區(qū)戶籍退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作；協(xié)助做好異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金在本區(qū)居住的退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作。

（三）財(cái)政分局在編制預(yù)算時(shí)，把開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（四）人事部門、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。

（五）區(qū)屬資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織區(qū)屬、集體轉(zhuǎn)制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關(guān)工作。

（六）東城醫(yī)院負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。

（七）宣傳教育辦負(fù)責(zé)將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)納 入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)。

（八）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。

四、社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工

（一）社區(qū)辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社區(qū)的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，為崗貝社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作的具體實(shí)施：

1．?dāng)M定本社區(qū)退管工作計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本社區(qū)退管業(yè)務(wù)工作；

2．接收企業(yè)退休人員人事檔案； 3．協(xié)助社區(qū)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；

4．根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃每年編制預(yù)算審核退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)； 5．協(xié)調(diào)企業(yè)與區(qū)、社區(qū)之間的關(guān)系；及時(shí)、準(zhǔn)確地做好本社區(qū)退休人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；承辦上級(jí)退管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（二）設(shè)立春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站（以下簡稱退管站）。退管站負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體落實(shí)。

1．辦理移交接收手續(xù)； 2.負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

3.配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

4.為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保障政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

5．跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證；

8.協(xié)助或指導(dǎo)死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領(lǐng)死亡待遇和終止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

9.組織企業(yè)退休人員的黨員經(jīng)常開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

10.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

11.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時(shí)提供服務(wù)，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務(wù)服務(wù)；

12.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

退管站在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)退管部門的指導(dǎo)。

五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件

（一）管理對(duì)象

退管站的管理對(duì)象為全社區(qū)的企業(yè)退休人員

（二）管理服務(wù)場(chǎng)所

退管站設(shè)于崗貝社區(qū)社保辦公室。社區(qū)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所及其服務(wù)設(shè)施要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，由區(qū)或社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。

（三）人員配臵

按照上級(jí)要求，每管理服務(wù)1000個(gè)企業(yè)退休人員配臵1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設(shè)1名專職人員。企業(yè)退休人員每達(dá)300人的，所屬社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會(huì)化管理服務(wù)資金

（一）由于我社區(qū)屬于收支兩條線，一切資金都由區(qū)辦事處統(tǒng)籌安排撥付，因此由區(qū)辦事處為社會(huì)化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵(lì)多方面籌集資金。我社區(qū)應(yīng)當(dāng)把開展社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)我社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要，安排專項(xiàng)資金用于社會(huì)化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

（二）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府[2001]87號(hào)文件規(guī)定，一次性為每個(gè)退休人員給我區(qū)退管中心支付退管費(fèi)2000元和檔案管理費(fèi)200元，同時(shí)為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)無力繳交退管費(fèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位繳交。集體產(chǎn)權(quán)單位無力承擔(dān)的，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)辦審核確定后由區(qū)財(cái)政予以解決。

非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費(fèi)的，須提供有關(guān)證明，按照屬地管理的原則，如果該企業(yè)工商登記注冊(cè)地是我區(qū)的，則由區(qū)財(cái)政審核后予以解決。

社會(huì)申辦退休人員（含原個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），戶籍屬我區(qū)的，其退管費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按月或一次性繳交。

（三）改制企業(yè)經(jīng)費(fèi)。國有改制企業(yè)和關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處臵時(shí)，須按照有關(guān)政策規(guī)定計(jì)提拖欠退休人員的各種費(fèi)用。

（四）資金使用范圍。財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和辦公經(jīng)費(fèi)的開支;安排的社會(huì)化管理服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)。

企業(yè)繳交的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用做組織退休人員開展活動(dòng)、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（五）資金管理。社會(huì)化管理服務(wù)資金實(shí)行收支兩條 線，財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受區(qū)財(cái)政分局的監(jiān)督和審計(jì)。

社區(qū)退管站設(shè)臵收入支出專戶，需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需向區(qū)退管中心提出申請(qǐng)，由區(qū)退管中心與區(qū)財(cái)政分局共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對(duì)退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、費(fèi)用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊(cè)后交社保部門核準(zhǔn)登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，整理好人事檔案；

2．企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會(huì)化管理申請(qǐng)表、企業(yè)移交社會(huì)化管理服務(wù)人員名單、檔案移交名冊(cè)、過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和檔案管理費(fèi)，移交人事檔案，有黨員組織關(guān)系的，連同組織關(guān)系一起轉(zhuǎn)移；

4.退管中心將所接受的企業(yè)退休人員信息轉(zhuǎn)交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)，上門核對(duì)或通知退休人員本人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號(hào)前將上月接 收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對(duì)。

（二）社會(huì)申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)申請(qǐng)表》、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請(qǐng)人向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)退管費(fèi)和檔案管理費(fèi)，同時(shí)向勞動(dòng)部門或人才交流中心提取申請(qǐng)人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請(qǐng)時(shí)移交退管中心；有黨組織關(guān)系的，退管中心按規(guī)定為其接轉(zhuǎn)；

3.退管中心將所接收企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實(shí)行管理服務(wù)。

4.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號(hào)前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對(duì)。

八、實(shí)施步驟

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)地到位。

（二）對(duì)已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺(tái)帳，同時(shí)將人員名冊(cè)和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交區(qū)社保分局和區(qū)退管中心，并將收取的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入?yún)^(qū)財(cái)政專戶。

(三)對(duì)未納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員（包括轉(zhuǎn)制企 業(yè)退休人員和社會(huì)申辦退休人員），由退管中心對(duì)其戶籍情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，移交我社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。

（四）從2009年起，對(duì)社會(huì)申辦退休人員，由退管中心核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交我社區(qū)提供管理服務(wù)，建立社會(huì)申辦退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制。

九、企業(yè)責(zé)任

（一）應(yīng)加強(qiáng)與退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，就實(shí)行 社會(huì)化管理服務(wù)的形式與退休人員進(jìn)行充分協(xié)商，做好本企業(yè) 退休人員移交社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）對(duì)于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應(yīng)由企業(yè)發(fā)放的項(xiàng)目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，就有關(guān)協(xié)商結(jié)果達(dá)成書面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭議事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員享受社會(huì)化管理服務(wù)提供的各項(xiàng)服務(wù)。

（三）企業(yè)退休人員有就社會(huì)化管理服務(wù)提出建議、批評(píng)和申述的權(quán)利。

（四）企業(yè)退休人員應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接收社會(huì)化管理服務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證，按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向所在退管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基本信息及變動(dòng)情況。

十一、其他事項(xiàng)

對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

春華社區(qū)居委會(huì) 2012年3月5日