第一篇：《重慶市退耕還林易地造林管理辦法》

渝退耕辦〔2008〕2號

重慶市退耕還林工程領(lǐng)導小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市退耕還林易地造林管理辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣）退耕辦：

為規(guī)范我市退耕還林易地造林，根據(jù)《退耕還林條例》、《重慶市人民政府關(guān)于完善退耕還林后續(xù)政策的措施意見》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步鞏固退耕還林成果的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，編制了《重慶市退耕還林易地造林管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：重慶市退耕還林易地造林管理辦法

二〇〇八年一月二十二日

主題詞：退耕還林易地造林管理辦法通知

抄送：國家林業(yè)局退耕辦；

市發(fā)展改革委，市財政局，市林業(yè)局。

重慶市退耕還林領(lǐng)導小組辦公室2008年1月22日?。ü灿?0份）

附件

重慶市退耕還林易地造林管理辦法

第一條為提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量，確保退耕還林面積不減少,鞏固退耕還林成果，實現(xiàn)退耕還林生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《退耕還林條例》、《重慶市人民政府關(guān)于完善退耕還林后續(xù)政策的措施意見》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步鞏固退耕還林成果的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條實施易地造林的退耕地塊,主要是指在退耕還林補助期間,工程征占用、復(fù)耕、面積不實部分的退耕地，以及管護不到位、質(zhì)量不達標且在一個生長季內(nèi)整改不合格的退耕地。

第三條復(fù)耕、面積不實部分的退耕地，以及管護不到位、質(zhì)量不達標且在一個生長季內(nèi)整改不合格的退耕地實施易地造林時，要終止原退耕還林合同，退耕還林合同的終止由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進行認定后下達終止退耕還林合同通知書。若退耕戶不服，退耕戶可在收到終止退耕還林合同通知書后10日內(nèi)申請區(qū)縣退耕辦核定，以區(qū)縣退耕辦核定的結(jié)果為準。不申請核定視為無異議。

第四條易地造林的主要程序

（一）征占用的退耕地易地造林程序

征占用方向財政上繳已兌現(xiàn)給退耕戶的所有退耕還林補助資金→林業(yè)部門辦理林地征占用手續(xù)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)縣退耕辦申請調(diào)整計劃請示→區(qū)縣退耕辦批復(fù)，區(qū)縣相關(guān)部門下達調(diào)整計劃文件→任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實造林地塊，簽訂退耕還林合同→退耕戶實施造林。

（二）已復(fù)耕、面積不實的退耕地易地造林程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對已復(fù)耕和面積不實的退耕戶進行公示后下達終止退耕還林合同通知書→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)縣退耕辦申請調(diào)整計劃請示→區(qū)縣退耕辦批復(fù)，區(qū)縣相關(guān)部門下達調(diào)整計劃文件→任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實造林地塊，簽訂退耕還林合同→退耕戶實施造林。

（三）管護質(zhì)量和造林成效差的退耕地易地造林程序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分戶檢查→鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕戶的不合格情況進行公示并下達限期整改通知書→退耕戶整改→鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)驗收標準進行復(fù)檢，并公示復(fù)檢結(jié)果→不合格部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達終止退耕還林合同通知書→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)縣退耕辦申請調(diào)整計劃請示→區(qū)縣退耕辦批復(fù)，區(qū)縣相關(guān)部門下達調(diào)整計劃文件→任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實造林地塊，簽訂退耕還林合同→退耕戶實施造林。

第五條易地造林原退耕還林補助資金的收繳

實施易地造林后，原退耕地停止兌現(xiàn)所有退耕還林補助資金, 征占用了的退耕地,由征占用方按征占用面積支付已

兌現(xiàn)的退耕還林補助資金上繳區(qū)縣財政；對面積不實的退耕地，由原享受者向區(qū)縣財政退回已享受的退耕還林補助資金；對2007年及以前復(fù)耕、整改不合格的退耕地，安排在2008年實施易地造林的，可以不追究已兌現(xiàn)了的退耕還林補助資金； 2007年后出現(xiàn)復(fù)耕、整改不合格的退耕地實施易地造林的，原退耕戶必須向區(qū)縣財政退回原已享受了的退耕還林補助資金。

第六條易地造林的新實施地塊范圍

在農(nóng)戶自愿的條件下，只能在25度以上或生態(tài)脆弱地區(qū)的坡耕地實施造林，不得占用基本農(nóng)田。

第七條易地造林的計劃調(diào)整

在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報區(qū)縣退耕辦審批；在本區(qū)縣范圍內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)整的，由區(qū)縣原下達計劃文件的相關(guān)單位下達調(diào)整計劃文件，報市級相關(guān)部門備案；在本區(qū)縣外調(diào)整重建的，由區(qū)縣人民政府向市退耕還林工程領(lǐng)導小組提出調(diào)整申請，市退耕還林工程領(lǐng)導小組審批后，由市級原下達計劃文件的相關(guān)單位下達調(diào)整計劃文件。

第八條易地造林的實施方案審批

在相應(yīng)年度市退耕辦批復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)整的，由區(qū)縣退耕辦審批，報市級相關(guān)部門備案；在相應(yīng)年度市退耕辦批復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍以外調(diào)整的，報市退耕辦審批。

第九條易地造林的退耕還林合同簽訂

實施易地造林的退耕戶，必須與造林地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂退耕還林合同，且不能擅自改變原生態(tài)林和經(jīng)濟林林種。只享受該計劃相應(yīng)年度有關(guān)部分的補助資金,并在合同中明確補助年限和補助標準。

第十條各區(qū)縣(自治縣)退耕辦要加強易地造林的監(jiān)管和檔案管理工作，實施易地造林的新造林地塊要納入相應(yīng)年度的退耕還林任務(wù)管理，確保相關(guān)檔案完整。

第十一條各區(qū)縣(自治縣)退耕辦可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報市退耕辦備案。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：重慶市退耕還林工作經(jīng)費使用管理辦法

國家林業(yè)局政府網(wǎng)1月5日訊 為規(guī)范和加強退耕還林工作經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效率，切實鞏固退耕還林成果，推進重慶市森林工程建設(shè)，近日，重慶市財政局、重慶市林業(yè)局聯(lián)合以渝財農(nóng)〔2008〕366號向各區(qū)縣下發(fā)了《退耕還林工作經(jīng)費使用管理辦法》（試行）的通知，要求各地嚴格執(zhí)行。

重慶市退耕還林工作經(jīng)費使用管理辦法

第一條為規(guī)范和加強退耕還林工作經(jīng)費的使用管理，提高資金使用效率，鞏固退耕還林成果，推進我市森林工程建設(shè)，根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于完善退耕還林后續(xù)政策措施的意見》（渝府發(fā)〔2007〕119號）和重慶市委、市政府《關(guān)于實施森林工程的決定》（渝委發(fā)〔2008〕342號）的有關(guān)精神，制定本辦法。

第二條退耕還林工作經(jīng)費(以下簡稱工作經(jīng)費)是指市財政安排用于退耕還林和森林工程規(guī)劃設(shè)計、檢查驗收、效益監(jiān)測和退耕還林直補兌現(xiàn)、信訪查處、檔案管理及林權(quán)制度改革等日常業(yè)務(wù)工作額外增加的費用開支。

第三條 工作經(jīng)費原則上按退耕還林面積每畝每年5元安排8年。其中：市級財政承擔70%，區(qū)縣（自治縣）財政承擔30%。經(jīng)費使用上，市級不超過0.5元/畝·年，區(qū)縣（自治縣）級不超過2.0元/畝·年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不低于1.5元/畝·年，村級不低于0.5元/畝·年，不足部分由區(qū)縣（自治縣）財政解決。

第四條工作經(jīng)費的分配。市林業(yè)局根據(jù)國家下達的退耕還林計劃任務(wù)和各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門、市林業(yè)直管部門的申報，結(jié)合森林工程工程任務(wù)，向市財政局提出資金使用安排計劃和總結(jié)材料。其中：總結(jié)材料包括：上一退耕還林和森林工程的實施情況、建設(shè)成效、工作經(jīng)費使用管理、存在的問題和下一步建議等。市財政局商市林業(yè)局提出資金分配方案下達給各區(qū)縣（自治縣）財政局。

第五條加強工作經(jīng)費的績效考評。工作經(jīng)費應(yīng)與森林工程市財政專項資金結(jié)合使用，與各區(qū)縣（自治縣）退耕還林、森林工程質(zhì)量效益評估結(jié)果和適時檢查審計結(jié)果掛鉤，獎優(yōu)罰劣。對存在嚴重工程質(zhì)量、檢查驗收及整改工作不到位等問題，將扣減次年安排的工作經(jīng)費，并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門及負責人的責任。

第六條退耕還林工作經(jīng)費必須?？顚Ｓ谩８鲄^(qū)縣（自治縣）財政部門、林業(yè)部門要加強對工作經(jīng)費的監(jiān)督檢查，加強資金監(jiān)管，不得挪作他用。

第七條本辦法由重慶市財政局負責解釋。

第八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：重慶市鞏固退耕還林成果專項工程管理辦法

重慶市財政局

重慶市農(nóng)業(yè)委員會

重慶市林業(yè)局

重慶市水利局

關(guān)于印發(fā)重慶市鞏固退耕還林成果專項工程管理辦法的通知（渝發(fā)改農(nóng)?2009?350號）

各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展和改革委員會、財政局、農(nóng)業(yè)（畜牧）局、林業(yè)局、水利（水務(wù)）局：

為規(guī)范鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)管理，確保退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決，退耕還林成果得到切實鞏固，按照國家對鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)管理的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，我們制定了《重慶市鞏固退耕還林成果專項工程管理辦法》，并已通過市政府法制辦審查登記（渝文審?2009?16號），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：重慶市鞏固退耕還林成果專項工程管理辦法

重慶市鞏固退耕還林成果專項工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)管理，確保退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決，退耕還林成果得到切實鞏固，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)?2007?25號）、財政部等《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農(nóng)?2007?327號），國家發(fā)展改革

委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部（以下簡稱“國家五部委”）批準的《重慶市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，市政府《關(guān)于完善退耕還林后續(xù)政策措施的意見》（渝府發(fā)?2007?119號）和市政府辦公廳《關(guān)于加快實施生態(tài)和扶貧移民工作的意見》（渝辦發(fā)?2008?65 號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)的基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造工程。

第三條 鞏固退耕還林成果工程建設(shè)以退耕還林村為基本單元，非退耕還林村不得納入規(guī)劃范圍。

農(nóng)村能源、生態(tài)移民的受益對象為退耕農(nóng)戶。納入鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃實施生態(tài)移民的退耕農(nóng)戶不再享受易地扶貧補助政策。其他工程建設(shè)受益退耕農(nóng)戶數(shù)必須占該項目農(nóng)戶數(shù)的60%以上。

第四條 各區(qū)縣（自治縣）鞏固退耕還林成果國家專項補助資金總額按國家核查的各區(qū)縣（自治縣）退耕還林面積核定，分8年平均安排，逐年下達，包干使用。

第二章 組織管理

第五條 鞏固退耕還林成果專項工程由市發(fā)展改革部門會同市林業(yè)部門牽頭，市級各部門合力推進，各區(qū)縣（自治縣）負責組織實施。實行“目標、資金、任務(wù)、責任”四到縣和部門監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)、專項驗收的管理方式。市級各部門應(yīng)按職能分工，各負其責、通力合作。

（一）市發(fā)展改革部門負責綜合協(xié)調(diào)，匯總審核區(qū)縣（自治縣）上報的建設(shè)任務(wù)和投資計劃，會同市財政、市農(nóng)業(yè)、市林業(yè)、市水利等部門下達投資計劃，負責生態(tài)移民的建設(shè)管理，牽頭組織綜合驗收。

（二）市林業(yè)部門負責做好鞏固退耕還林成果專項工程實施區(qū)域范圍審核，負責薪炭林、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)及補植補造的技術(shù)指導、工程質(zhì)量監(jiān)管、建設(shè)推進、信息收集及專項驗收，負責補植補造作業(yè)設(shè)計的審查，并做好與森林工程建設(shè)的有機銜接。

（三）市財政部門負責鞏固退耕還林成果專項資金的撥付和監(jiān)管。

（四）市農(nóng)業(yè)部門負責基本口糧田、農(nóng)村能源（除薪炭林外）、農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導、工程質(zhì)量監(jiān)管、建設(shè)推進、信息收集及專項驗收，負責基本口糧田作業(yè)設(shè)計的審查。

第六條 各區(qū)縣（自治縣）政府是鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)的責任主體，應(yīng)將鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)納入政府目標考核，定期檢查，嚴格考核。區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)（畜牧）、林業(yè)、水利（水務(wù)）等部門應(yīng)按照政府的統(tǒng)一部署，切實履行職責，形成合力，共同推進鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)。

第三章 計劃管理

第七條 鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果和困難退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的突出問題。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)按照因地制宜、突

出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則，按照《重慶市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》核定的各區(qū)縣（自治縣）的規(guī)模任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)和投資計劃。

第八條 各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門會同同級林業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)（畜牧）、水利（水務(wù)）等部門，聯(lián)合編制建設(shè)任務(wù)計劃，并上報市有關(guān)部門。

建設(shè)任務(wù)計劃基本內(nèi)容包括鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)的安排原則、主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資及資金籌措方案等。

第九條 市發(fā)展改革部門負責會同市林業(yè)、市財政、市農(nóng)業(yè)、市水利等部門對各區(qū)縣（自治縣）上報的建設(shè)任務(wù)計劃進行審查和匯總，編制全市鞏固退耕還林成果專項工程資金申請計劃報國家五部委。市根據(jù)國家核定我市的任務(wù)計劃分解下達各區(qū)縣（自治縣），各區(qū)縣（自治縣）據(jù)此編制實施方案和投資計劃，并報送市有關(guān)部門，再由市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門分解下達投資計劃，并上報國家五部委備案。

第十條 各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革和林業(yè)部門會同區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門按照市下達的投資計劃，于20個工作日內(nèi)分解下達投資計劃，并報市有關(guān)部門備案。

投資計劃一經(jīng)下達，應(yīng)嚴格執(zhí)行。如因特殊原因確需調(diào)整投資計劃的，應(yīng)報原審批機關(guān)批準，并抄送市有關(guān)部門備案。

第四章 項目管理

第十一條 鞏固退耕還林成果專項工程嚴格履行基本建設(shè)程序，各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)切實做好專項規(guī)劃、實施方案及作業(yè)設(shè)計的編制和報批工作。

（一）專項規(guī)劃。鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃是編制建設(shè)任務(wù)和投資計劃的基本依據(jù)，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)（畜牧）、林業(yè)、水利（水務(wù)）等部門，按照市有關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)重慶市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的通知》（渝發(fā)改農(nóng)?2008?1644號）要求，抓緊修編完善本級鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后，送市級有關(guān)部門備案。

（二）實施方案。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)根據(jù)專項規(guī)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制實施方案。實施方案由市發(fā)展改革、市農(nóng)業(yè)、市林業(yè)等部門聯(lián)合審批。實施方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、項目建設(shè)單位；

2、工程建設(shè)進展情況、取得的經(jīng)驗、存在的主要問題；

3、本工程實施范圍基本情況。包括工程區(qū)涉及的各退耕還林村社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、涉及的退耕農(nóng)戶數(shù)、退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況、亟需解決的主要問題、工程建設(shè)條件等；

4、實施方案編制的依據(jù)、指導思想、基本原則和目標；

5、主要建設(shè)任務(wù)。包括各項工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準及采取的主要技術(shù)路線、種苗供應(yīng)方案等；

6、投資概算。測算總投資及單項工程投資，按國家專項資金補助標準明確各單項工程建設(shè)投資來源；

7、效益分析與評價。包括生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益等，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益指標應(yīng)量化（含各項工程受益農(nóng)戶總戶數(shù)、受益退耕農(nóng)戶人數(shù)）；

8、保障措施。包括組織領(lǐng)導、項目及資金管理、科技支撐和配套政策措施等；

9、必要的圖表。包括各退耕還林村基本情況表、土地現(xiàn)狀表、各項工程任務(wù)分解表（到退耕還林村）、項目布局圖和典型工程設(shè)計圖。

10、招標方案。包括招標范圍、招標方式和招標組織形式等。

（三）作業(yè)設(shè)計。作業(yè)設(shè)計是指導基本口糧田、補植補造工程建設(shè)必要的技術(shù)文件，要將建設(shè)任務(wù)落實到山頭地塊。作業(yè)設(shè)計由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門提出審查意見后，各區(qū)縣（自治縣）行業(yè)主管部門會同發(fā)展改革部門審批。

第十二條 鞏固退耕還林成果專項工程實行項目法人責任制，并根據(jù)固定資產(chǎn)投資管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各項工程建設(shè)性質(zhì)、單項工程合同額等情況，落實工程招投標制和監(jiān)理制。對達到《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和計劃委員會關(guān)于貫徹工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的實施意見的通知》（渝辦發(fā)?2001?29號）規(guī)模標準的必須招標的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)嚴格依法招標。各區(qū)縣（自治縣）按照國家及市有關(guān)要求，建立健全各項制度，按項目

進行管理，按實施方案和作業(yè)設(shè)計組織施工，按進度撥付資金，按績效開展考核，認真做好工程建設(shè)的全過程監(jiān)管，確保項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。

第十三條 鞏固退耕還林成果專項工程實行項目公示制。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)將國家政策、項目名稱、項目法人、建設(shè)任務(wù)及規(guī)模、建設(shè)目標、實施范圍、建設(shè)期限、總投資及資金來源、施工單位及聯(lián)系人等納入項目實施區(qū)域的村務(wù)公開范疇，對資金使用和兌現(xiàn)情況及時公開，增強項目運作的透明度，確保項目區(qū)廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，提高廣大群眾參與工程建設(shè)的積極性。

項目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)優(yōu)先和充分吸納項目所在地農(nóng)民投工投勞參加工程建設(shè)，并支付足額勞務(wù)報酬。

第十四條 鞏固退耕還林成果專項工程實行合同管理制。建設(shè)單位要與施工單位依法簽訂合同，明確規(guī)定項目的投資額度、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、完成數(shù)量、質(zhì)量和工期等。

施工單位必須嚴格按照作業(yè)設(shè)計規(guī)定的技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織施工，不得擅自降低建設(shè)標準和工程質(zhì)量。施工單位要有施工記錄，按建設(shè)進度對已完成部分特別是隱蔽工程項目，必須經(jīng)監(jiān)理、質(zhì)檢人員對上一工序驗收合格后方能進入下一工序施工。

項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法人按照各自的職責對承建項目的工程質(zhì)量負終身責任。

第十五條 鞏固退耕還林成果專項工程實行年報制度。各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門、林業(yè)部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)（畜牧）、水利（水務(wù)）等部門，結(jié)合任務(wù)安排、工程建設(shè)進展、資金使用和管理、專項驗收和綜合驗收等情況，于每年12月31日前，向市有關(guān)部門報送工作報告。市林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門分別負責對區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧）、林業(yè)建設(shè)工作進展情況整理匯總后，送市發(fā)展改革委。

工作報告內(nèi)容應(yīng)包括工程建設(shè)進展、任務(wù)和投資完成情況、主要經(jīng)驗、存在的問題、下一階段需解決落實的問題及工作建議，并以書面報告和工程建設(shè)報表兩種方式上報。

第十六條 各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)認真做好工程建設(shè)資料收集和檔案管理工作，使工程建設(shè)相關(guān)文件、作業(yè)設(shè)計方案、檢查驗收資料、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工程前后圖片科學分類歸檔，確保資料的系統(tǒng)性和完整性。

第五章 資金管理

第十七條 鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)資金實行專賬管理，?？顚Ｓ茫坏米鳛槠渌醒胙a助項目的地方配套資金。

第十八條 鞏固退耕還林成果專項工程工作經(jīng)費按照渝府發(fā)?2007?119號文貫徹落實，主要安排用于工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、信息統(tǒng)計、檢查驗收、日常管理和退耕農(nóng)戶直補工作經(jīng)費等。

第十九條 鞏固退耕還林成果專項資金實行先建后補，確須集中采購的物資實行政府采購，具體專項資金和工作經(jīng)費使用與管理辦法由市財政局會同市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門另行制定。

第六章 竣工驗收

第二十條 鞏固退耕還林成果專項工程實行專項檢查和竣工驗收制度。建設(shè)任務(wù)完成后，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧）、林業(yè)、水利（水務(wù)）等部門會同同級發(fā)展改革，按職責分工，分別對各工程建設(shè)任務(wù)完成量和建設(shè)質(zhì)量開展自查，在此基礎(chǔ)上，提請市行業(yè)主管部門分別對基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造進行專項驗收，凡專項驗收合格的，由市發(fā)展改革委組織市相關(guān)部門進行綜合性驗收。

第二十一條 驗收的主要內(nèi)容包括各單項工程建設(shè)任務(wù)和投資是否按計劃完成；項目實施區(qū)域是否在退耕還林規(guī)定的范圍實施；項目質(zhì)量是否達到規(guī)定的標準；資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定；工程管護措施是否落實；各項效益指標是否達到設(shè)計要求；工程檔案、信息報送等管理措施是否到位。

竣工驗收資料包括：項目建設(shè)管理工作報告；竣工驗收鑒定書；項目實施方案和作業(yè)設(shè)計及批復(fù)文件；投資下達計劃文件；項目公示資料；招投標情況備案資料；施工承包合同；運行管理工作報告；竣工決算報告；審計資料；工程匯總表；受益戶簽字花名冊；建設(shè)大事記及其他有關(guān)資料。

第二十二條 工程驗收合格的，應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)統(tǒng)一、管理到位、有利于工程可持續(xù)利用”的原則，及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，落實各項工程運行管護主體和管護責任，制定管護制度，確保工程長期發(fā)揮效益。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十三條 區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門應(yīng)適時對鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)進行檢查、指導，了解和掌握工程建設(shè)、資金到位及使用管理等情況，及時糾正和督促整改存在的問題，并自覺接受各級審計、稽察部門的審計和稽察。

第二十四條 市相關(guān)部門應(yīng)對鞏固退耕還林成果專項工程建設(shè)的計劃執(zhí)行、資金到位及使用管理等情況進行監(jiān)督檢查和指導，及時糾正和督促整改存在的問題，對情節(jié)嚴重的，予以通報批評；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第八章 附 則

第二十五條 各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則，并報市有關(guān)部門備案。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。

第四篇：易地搬遷管理辦法

云南省國債易地扶貧搬遷試點工程項目

竣工驗收管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強國債易地搬遷扶貧試點工程竣工驗收管理，全面考核建設(shè)成果，強化監(jiān)督手段，確保工程建設(shè)符合要求，發(fā)揮投資效益，根據(jù)原國家計委《國家計委關(guān)于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見》（計投資[2001]1834號）、《云南省人民政府關(guān)于做好國家易地扶貧搬遷試點工作的意見》(云政發(fā)[2001]104號)文精神，特制定本辦法。

第二條 易地扶貧搬遷工程項目實施完成后，應(yīng)及時組織竣工驗收，以利于及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程項目發(fā)揮作用。

第三條 易地扶貧搬遷工程項目完成后，應(yīng)能正常使用方可進行竣工驗收，并在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，組織開展竣工驗收工作。

第二章 竣工驗收依據(jù)

第四條 竣工驗收的主要依據(jù)：

一、項目可研報告、初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?、項目批準文件、環(huán)境影響評價審批文件、土地用地審批文件及投資安排計劃等。

二、有關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標準及規(guī)范。

三、工程合同、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等協(xié)議文本。

四、有關(guān)政策規(guī)定。

第三章 竣工驗收組織

第五條 易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收組織工作，由易地扶貧搬遷工程項目主管部門負責。第六條 竣工驗收工作應(yīng)由各有關(guān)工程項目行業(yè)主管部門及環(huán)保、土地等部門參加，負責協(xié)調(diào)組織竣工驗收的相關(guān)工作。

第七條 竣工驗收工作應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模，結(jié)合技術(shù)要求，針對工程性質(zhì)，組成竣工驗收專家組或技術(shù)組、負責竣工驗收具體工作。

第四章 竣工驗收方式

第八條 竣工驗收實行單項工程初步驗收與總體項目竣工驗收兩階段進行。第九條 單項工程初驗由縣級主管部門組織，初驗報告報州(市)項目主管部門備案；總體項目驗收由州（市）項目主管部門組織，竣工驗收報告報省級主管部門備案。省級主管部門視情況進行抽驗。

第十條 單項工程按批準的建設(shè)內(nèi)容實施完成，具備搬遷條件及使用功能，方能進行單項工程的初驗。

第十一條 各類單項工程全部按批準的建設(shè)內(nèi)容實施完成，建成投入使用，經(jīng)初驗通過，農(nóng)戶搬遷完畢，方能進行總體項目驗收。

第五章 竣工驗收程序

第十二條 竣工驗收程序按驗收準備、現(xiàn)場檢查、綜合評價三個步驟進行，驗收工作包括工程項目和工程資料兩方面。

一、驗收準備。由項目實施單位提出竣工驗收申請、并填寫項目竣工驗收申請表（祥見附表一），提交竣工驗收方案、以及相關(guān)資料報驗收主管部門審查通過后，開展驗收準備工作。

二、現(xiàn)場檢查。由驗收主管部門組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場驗收。

三、綜合評價。對建設(shè)項目相關(guān)內(nèi)容作出評價，并填寫工程竣工驗收報告書（祥見附表二）。

第十三條 工程項目的驗收主要對工程實物進行現(xiàn)場查驗。工程資料的驗收主要查驗工程相關(guān)資料，包括綜合資料、技術(shù)資料、財務(wù)資料等。

一、技術(shù)資料。主要包括工程項目一攬表，工程技術(shù)文件，建材合格證明，質(zhì)檢報告，工程檢驗、驗收與鑒定記錄，工程會審、變更記錄，工程圖表及工程竣工圖等。

二、財務(wù)資料：主要包括項目審批文件、投資計劃文件，竣工結(jié)算、財務(wù)審計、資金撥付等。

三、綜合資料：主要包括土地使用、工程招投標文件、合同文件、資產(chǎn)管護等。

第六章 竣工驗收內(nèi)容

第十四條 竣工驗收的內(nèi)容包括工程完成情況、工程質(zhì)量、項目實施情況三個方面。

一、工程完成情況主要查驗各類單項工程是否按批準的建設(shè)內(nèi)容實施完成，工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等是否符合設(shè)計要求。

二、工程質(zhì)量驗收，主要查驗各類單項工程的施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范、是否達到設(shè)計要求的質(zhì)量標準、對工程作質(zhì)量評定。

三、項目實施的驗收，主要對建設(shè)項目全過程進行系統(tǒng)的檢驗，對實施項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益及后續(xù)管理、對搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展等作綜合評價。

第十五條 竣工驗收應(yīng)出具竣工驗收證明，對遺留問題提出解決辦法和措施?？傮w項目的竣工驗收證明須報省備案。

工程驗收后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)。

第七章 工程檔案

第十六條 易地扶貧工程必須建立工程檔案，辦理移交工程檔案資料工作，作為工程項目的永久性文件及復(fù)查的重要依據(jù)。

第十七條 易地扶貧工程應(yīng)設(shè)立檔案管理制度，加強檔案資料的收集、整理和管理，不得丟失或損壞檔案資料。

第八章 其他

第十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第十九條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會負責解釋。各地可參照本辦法制定實施細則，并報省備案。

第五篇：退耕還林工程隆回縣春季造林工作

退耕還林工程隆回縣春季造林工作

總

結(jié)

2002年是我縣實施退耕還林工程建設(shè)的第三年。在上級林業(yè)主管部門的大力支持下，縣委、縣人民政府高度重視，各級各部門協(xié)調(diào)配合，真抓實干，在全縣轟轟烈烈地開展退耕還林工作。截止2月底，全縣去冬今春共完成退耕還林造林9.5萬畝，占計劃任務(wù)7.6萬畝的125%（不含第一批任務(wù)0.6，已于2002年春提前實施完成），其中退耕地造林5.0萬畝，荒山造林4.5萬畝。回顧去冬今春的造林工作，主要有以下特點：

一、抓領(lǐng)導，層層辦點示范

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導分別在桃洪、雨山鋪、灘頭、石門、虎形山、周旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦退耕還林示范點7處面積達7165畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導也紛紛在退耕還林重點村辦點，面積在100-300畝，全縣2002共辦點80余處，面積達13000余畝，以點帶面，推動工程建設(shè)全面實施。在灘頭鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導共辦點3處，面積達2077畝，有力地促進了退耕還林工作的全面鋪開，全鎮(zhèn)2002共完成造林13325畝，占計劃任務(wù)的190%。

二、抓季節(jié)，全面完成造林任務(wù)

我縣早在去年八月初就召開退耕還林動員大會，層層落實工