第一篇：重慶市流動(dòng)人口管理辦法

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定

（1999年4月9日市人民政府第58號令發(fā)布，根據(jù)2002 年 9月6日《重慶市人民政府關(guān)于修訂<重慶市暫住人口治安管理規(guī) 定>的決定》修訂）

第一條為了加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維

護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)社會(huì)治安和戶政 管理的法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口治安管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地，在本市行 政區(qū)域內(nèi)居住的市外人員和跨區(qū)縣（自治縣、市）或跨鎮(zhèn)、鄉(xiāng)居 住的本市人員。但常住戶口在渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍 坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)街道的人員 在上述9區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住，或其他區(qū)街道的人員在本區(qū)街 道轄區(qū)范圍內(nèi)居住的人員除外。

港澳臺同胞、僑胞和外國人在本市的暫住治安管理，依照國 家有關(guān)規(guī)定辦理。

暫住在旅館的，按旅店業(yè)治安管理規(guī)定辦理登記。

第三條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對暫住人口治安管理工作的領(lǐng)

導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)暫住人口治安管理，計(jì)劃生育、勞動(dòng)、工商、民政、衛(wèi)生、國土資源和房屋管理等有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其 職，共同做好暫住人口的管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)應(yīng)配合公安 機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。第四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）依法保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全，調(diào)解 處理治安糾紛，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件；

（二）宣傳暫住人口管理的政策、法規(guī)，對暫住人口進(jìn)行遵 紀(jì)守法、社會(huì)公德教育；

（三）依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證、注銷等管理工作；

（四）統(tǒng)計(jì)暫住人口數(shù)據(jù)；

（五）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員；

（六）協(xié)助民政部門做好對無合法證件、無固定住所、無生 活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作；

（七）協(xié)助計(jì)劃生育行政管理部門作好暫住人口婚育證明查 驗(yàn)工作。

第五條暫住人員合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人員合法權(quán)益

受到侵害時(shí)，有權(quán)提出申訴和控告，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí) 依法處理。

暫住人員對暫住地社會(huì)治安做出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)予 以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暫住人口的治安管理工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立暫住人口登記窗口，根據(jù)暫住人口治安 管理工作的需要，在暫住人口相對集中的地區(qū)設(shè)立暫住人口登記站（點(diǎn)），聘用戶口協(xié)管人員協(xié)助做好暫住人口的登記和發(fā)證工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對暫住人口登記站（點(diǎn)）的管理和對戶口協(xié) 管人員的培訓(xùn)。

公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）在履行暫住人口管理職責(zé) 時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公開、便民、高效、文明的管理原則。

公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）工作人員在暫住人口登記 管理工作中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，秉公辦事，自覺接受監(jiān)督。

第七條年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《重慶市暫住證》（以下簡稱《暫 住證》）：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位雇用的人員；

（二）外地企業(yè)事業(yè)單位駐本地機(jī)構(gòu)聘（雇）用的人員；

（三）社會(huì)辦學(xué)招收的學(xué)員；

（四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

第八條探親、訪友、旅游、就醫(yī)、就學(xué)、出差等暫住人口 按《中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定進(jìn)行管理。第九條監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外出或保外就醫(yī)人員應(yīng)持批準(zhǔn)機(jī)

關(guān)的證明，在到達(dá)暫住地后24小時(shí)內(nèi)向所在地公安派出所申報(bào)暫 住登記，離去時(shí)必須申報(bào)注銷。

第十條暫住人員應(yīng)在到達(dá)暫住地3日內(nèi)，主動(dòng)到暫住地公

安派出所或暫住人口登記站（點(diǎn)）申報(bào)暫住登記或辦理《暫住證》。申報(bào)暫住登記，應(yīng)交驗(yàn)暫住人員身份證或其他有效身份證明。需辦理《暫住證》的，還應(yīng)提交暫住人員近期登記照片3張 和《外出人員就業(yè)登記卡》，成年育齡婦女須交驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育 證明。

《暫住證》為1人1證，有效期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其

中，卡式證的有效使用年限不得低于3年，紙制證不得低于1年。期滿后需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換證手續(xù)?！稌鹤∽C》由持證人妥為保管，隨身攜帶，以備查驗(yàn)。遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。

第十一條暫住人員變動(dòng)暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫 住的，應(yīng)重新辦理暫住登記或《暫住證》。

暫住人員在暫住地死亡的，由接納暫住人員住宿或雇用暫住 人員的單位、個(gè)人向暫住地的公安派出所報(bào)告。

第十二條公安派出所在辦理暫住登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與 暫住人員戶口所在地公安派出所的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。第十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《重慶市收容遣送條例》對無合

法身份證件、無固定居住處所、無經(jīng)濟(jì)生活來源的盲流人員予以 收容，民政部門應(yīng)予以接收審查遣送。

第十四條《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明。應(yīng)

申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員，任何單位和個(gè) 人不得向其出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。

各類市場和物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對在 其中從事各種生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)活動(dòng)的暫住人員的管理。各種建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)對外來民工的管理，確定專人，建

立登記名冊，并定期向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住人員的變化情況。第十五條旅館業(yè)以外以營利為目的的公民私有或單位所有

出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權(quán)證、居民身份證、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記，經(jīng) 審核符合出租條件的，領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》后方可 出租。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對租賃房屋的治安管理，開展經(jīng)常性檢查。第十六條房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）對出租的房屋進(jìn)行檢查、維修，保障承租人的居住安全；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

出租房屋委托他人管理的，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定的責(zé)任。第十七條用工單位、外來務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人

及個(gè)體業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《暫住 人口治安管理責(zé)任書》，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）對暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識 教育；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口登記管理工作，落實(shí)各項(xiàng) 安全保衛(wèi)措施；

（三）不得雇用、招收未申報(bào)暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員；

（四）及時(shí)向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)和管理情況；

（五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十八條除公安機(jī)關(guān)依法可以收繳或扣押《暫住證》外，其他任何單位或個(gè)人不得非法收繳或扣押。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣《暫住證》。

第十九條對違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以 處罰：

（一）暫住人員不辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，限期

補(bǔ)登補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)登補(bǔ)辦的，處警告或者100元以下的罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、買賣 《暫住證》的，由公安機(jī)關(guān)收繳《暫住證》，處警告或者500元以 下的罰款；

（三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個(gè)人，責(zé)令改正，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告；對 個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款和警告。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令 停止出租；

（四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產(chǎn)經(jīng)

營場所的單位或個(gè)人，對單位處500元以上1000元以下的罰款或 者警告，對個(gè)人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

（五）對雇用暫住人員的單位或個(gè)人非法收繳或者扣押《暫 住證》的，責(zé)令其退還；情節(jié)惡劣的，可對主管負(fù)責(zé)人或者直接 責(zé)任人處1000元以下的罰款；

（六）對未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋 給他人居住的，責(zé)令改正，沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位 處1000元以上3000元以下的罰款，對個(gè)人處200元以上1000元 以下的罰款；

（七）對接納暫住人員的單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯

罪嫌疑不報(bào)告的，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款。第二十條違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中

華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條暫住人口治安管理工作人員在辦理暫住登記和

日常管理中，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門 或者其上級公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責(zé)令改 正或者其他必要的行政處分。造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠 償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）刁難暫住人口造成不良后果的。

第二十二條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)依照本規(guī)定作出的具體行政

行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。法律、法規(guī) 有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條《暫住證》、《出租房屋治安管理登記證》由市 公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，其他任何單位不得自行制作。第二十四條暫住人員申領(lǐng)《暫住證》、房屋出租人申領(lǐng)《出 租房屋治安管理登記證》應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法交納營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅。第二十五條本規(guī)定自1999年5月1日起施行。原《重慶市

暫住人口管理實(shí)施辦法》和《重慶市房屋租賃治安管理暫行辦法》 同時(shí)廢止。

主題詞：公安治安規(guī)定命令 報(bào)送：國務(wù)院。市人大常委會(huì)。

分送：各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門。市委各部委，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳 2002年10月8日印發(fā)

第二篇：流動(dòng)人口管理辦法

流動(dòng)人口管理辦法

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。具體工作責(zé)任是：戶籍所在地在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳，為應(yīng)當(dāng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的流動(dòng)人口落實(shí)必要的措施，對違反計(jì)劃生育的人員按照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)進(jìn)行處理，為成年流動(dòng)人口(指18－49周歲)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等工作；在流動(dòng)人口流出后，應(yīng)當(dāng)做好與其現(xiàn)居住地建立信息互通的聯(lián)系制度，為符合計(jì)劃生育規(guī)定，要求生育的流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育計(jì)劃，為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的流動(dòng)人口發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定為在其現(xiàn)居住地采取避孕節(jié)育措施的流動(dòng)人口報(bào)銷其手術(shù)費(fèi)用等工作。

現(xiàn)居住地在流動(dòng)人口到達(dá)后，應(yīng)當(dāng)做好查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，對已婚育齡流動(dòng)人口予以登記并告知其戶籍所在地，要求《流動(dòng)人口婚育證明》不完備的流動(dòng)人口返回其戶籍所在地進(jìn)行補(bǔ)辦，將流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女納入常住人口的計(jì)劃生育管理，對進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，對進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的流動(dòng)人口出具證明，與其戶籍地建立信息聯(lián)系制度等工作。

第三篇：流動(dòng)人口管理辦法

流動(dòng)人口管理辦法.txt﹃根網(wǎng)線''盡賺了多少人的青春い有時(shí)候感動(dòng)的就是身邊微不足道的小事。﹎破碎不是最殘酷的 最殘酷的是踩著這些碎片卻假裝不疼痛 固執(zhí)的尋找﹎將來就算我遇見再怎么完美的人,都有一個(gè)缺點(diǎn),他不是你,_____下輩子要做男生，娶一個(gè)像我這樣的女生。山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，控制人口增長，根據(jù)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《山東省計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的成年育齡人口。

第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。

縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際需要組成有關(guān)部門參加的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理組織。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核政績的內(nèi)容。

第四條 縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作?？h級以上人民政府公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、房管、城建等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體結(jié)合各自工作做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作。

第五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其常住戶口所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)。

第六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的職責(zé)：

（一）將流入人口納入本轄區(qū)計(jì)劃生育管理范圍；

（二）審驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證件，建立登記制度，簽訂計(jì)劃生育合同；

（三）做好經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（四）組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育服務(wù)；

（五）定期查訪和檢查計(jì)劃生育情況；

（六）定期向流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育管理情況。

第七條 流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的職責(zé)：

（一）進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育，對已婚育齡人口落實(shí)避孕節(jié)育措施；

（二）出具流動(dòng)人口婚育證件；

（三）簽訂計(jì)劃生育合同，建立定期聯(lián)系制度；

（四）安排生育計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)出生人口。

流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過定期聯(lián)系了解到已婚育齡流出人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回常住戶口所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第八條 成年育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行婚育證明制度，逐步推行計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)管理。

擬離開常住戶口所在地30日以上，赴異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住生活的成年育齡人員，應(yīng)當(dāng)憑其所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件。

婚育證件是指流動(dòng)人口婚育證明或者育齡婦女計(jì)劃生育信息服務(wù)卡?；橛C件的格式執(zhí)行國

家統(tǒng)一規(guī)定，國家沒有規(guī)定的，由省計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。

第九條 成年育齡流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證件。拒不交驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)限期交驗(yàn)。

成年育齡流動(dòng)人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的，由其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處限期補(bǔ)辦。

第十條 公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、房管等部門在審批成年育齡流動(dòng)人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證件，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證件的，不得批準(zhǔn)。

第十一條 流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦到醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時(shí)，提供服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)核查其婚育證件或者生育證明；沒有婚育證件和生育證明的，對其基本情況進(jìn)行登記。對無證生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門。第十二條 單位和個(gè)人招用成年育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證件。

與成年育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的成年育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督檢查。

第十三條 房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)租住流動(dòng)人口的婚育證件等計(jì)劃生育管理工作；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門。

第十四條 已婚育齡流動(dòng)人口申請生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門辦理生育證明，并可以憑生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。

第十五條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)銷。

第十六條 暫住人口管理費(fèi)按規(guī)定返還給計(jì)劃生育部門的部分，應(yīng)當(dāng)全部用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。第十七條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級以上計(jì)劃生育行政部門按照《山東省計(jì)劃生育條例》和省政府有關(guān)規(guī)定處理。

流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、房管等行政部門工作人員審批成年育齡流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不核查婚育證件或者明知沒有婚育證件而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。

第十九條 偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 成年育齡流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理婚育證件，經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證件的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第二十一條 為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當(dāng)?shù)乜h級

以上人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定，單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。第二十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定，房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。

第二十四條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《山東省計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 計(jì)劃生育工作人員在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，由受理機(jī)關(guān)給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，造成計(jì)劃外生育或者未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位，給予批評并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議。當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行決定的，作出決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1992年8月10日發(fā)布的《山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：流動(dòng)人口管理辦法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動(dòng)人口管理工作，鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì)，黨委書記任主任，鎮(zhèn)長、黨委副書記、派出所所長任副主任，其它各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。并設(shè)管理辦公室，由3名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、建立了強(qiáng)有力的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)體系，將我鎮(zhèn)的13個(gè)村民委員會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站更名為流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)站，并設(shè)21個(gè)企業(yè)流動(dòng)人口管理工作點(diǎn)。根據(jù)各站點(diǎn)的流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)和出租房屋狀況，設(shè)置了14名專職流動(dòng)人口協(xié)管員和26名兼職流動(dòng)人口協(xié)管員，保證了流動(dòng)人口管理工作的有序開展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)流動(dòng)人口管理的各部門職責(zé)。

為了形成上管理機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，我們采取了流動(dòng)人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制，為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度：一是《關(guān)于用工單位和出租房屋戶接收流動(dòng)人口的規(guī)定》；二是《關(guān)于村委會(huì)流動(dòng)人口管理的規(guī)定》；三是《關(guān)于流動(dòng)人口子女入園入學(xué)的規(guī)定》；四是關(guān)于流動(dòng)人口入住本區(qū)域的規(guī)定》；五是《關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》。同時(shí)我們還明確了相關(guān)部門的流動(dòng)人口管理責(zé)任：一是《鎮(zhèn)政府流動(dòng)人口管理職責(zé)》；二是《鎮(zhèn)派出所流動(dòng)人口管理職責(zé)》；三是《村委會(huì)流動(dòng)人口管理職責(zé)》；四是《用工單位和出租房屋戶流動(dòng)人口管理職責(zé)》；五是《出租商業(yè)用房的單位（個(gè)人）流動(dòng)人口管理職責(zé)》。

1、嚴(yán)格履行對流動(dòng)人口的備案登記制度，凡流入我地區(qū)的流動(dòng)人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片到村委會(huì)流管站進(jìn)行登記。目前我鎮(zhèn)共登記流動(dòng)人口11974人，登記率95%以上，同時(shí)建立了流動(dòng)人口、出租房屋與用工單位的管理臺帳，目前全鎮(zhèn)的流動(dòng)人口各項(xiàng)數(shù)據(jù)已全部錄入到順義區(qū)的流管綜合信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨系統(tǒng)資源共享，為分析人口形式、信息輔助管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

2、嚴(yán)格證件的管理。把暫住證作為流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)居住、就業(yè)和生活的首要條件，對無固定居所、無婚育證和未進(jìn)行流動(dòng)人口備案登記的堅(jiān)決不予核發(fā)暫住證。對無暫住證的人員，任何單位和個(gè)人不得招用，工商、衛(wèi)生、文教等職能部門不允許為其辦理相關(guān)手續(xù)，通過執(zhí)行上述政策，截止到5月底我鎮(zhèn)共辦理暫住證8967人，占應(yīng)辦證的88%。

3、嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋合同登記備案制度。截止到今年上半年共辦理房屋登記合同備案證明1568份，涉及出租房屋3652間。流管辦科室人員親自入村入基層，帶材料當(dāng)場辦公，同時(shí)利用各村的廣播進(jìn)行宣傳，使出租人不出村就可辦理房屋出租手續(xù)。在辦理出租房屋手續(xù)過程中直接與百姓見面，并經(jīng)過實(shí)地勘察了解房屋的安全使用情況，同時(shí)與出租房屋戶簽訂房屋安全責(zé)任書和治安管理責(zé)任書。

4、嚴(yán)格落實(shí)對流動(dòng)人口和出租房屋管理工作的考核制度。

我們針對2005考核中存在的各種問題，今年對流動(dòng)人口和出租房屋管理工作考核意見進(jìn)行了重新調(diào)整。第一，計(jì)分與獎(jiǎng)勵(lì)金額緊密掛鉤，每扣1分，扣發(fā)30元，同時(shí)80分上給予獎(jiǎng)勵(lì)，80分以下不予獎(jiǎng)勵(lì)；第二，考核設(shè)立加分項(xiàng)目，加分封頂為100分，主要針對為公安機(jī)關(guān)提供破案線索、幫助公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人、工作有創(chuàng)新有典型示范作用、流管信息在鎮(zhèn)級以上刊物上發(fā)表等；第三，具體考核項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，每一小項(xiàng)工作細(xì)化到1分或是0.5分。通過執(zhí)行新的考核制度，充分地調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口專管員的工作積極性。

5、強(qiáng)化對流動(dòng)人口的人性化服務(wù)。一是，繼續(xù)貫徹落實(shí)流動(dòng)人口女子入園入學(xué)的規(guī)定，為方便流動(dòng)人口子女辦理入學(xué)手續(xù)，我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動(dòng)人口知曉“五證”所要求的具體內(nèi)容，減少流動(dòng)人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動(dòng)人口辦(此文公文有約提供）理入學(xué)證明280余份，使符合條件的流動(dòng)人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是開展對流動(dòng)人口的法制宣傳教育，上半年我鎮(zhèn)組織流動(dòng)人口人口法制宣傳教育活動(dòng)4次，發(fā)放《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》、《社會(huì)治安綜合治理知識百問》、《流動(dòng)人口管理法律、法規(guī)知識匯編》、《南法鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理若干規(guī)定》和《致出租房屋戶的一封信》與《致流動(dòng)人口的一封信》等宣傳材料900余份。此外通過鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)和部分村夜校，共培訓(xùn)流動(dòng)人口1100余人次，使外來務(wù)工者基本掌握了必要的職業(yè)技能。三是依法保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，流動(dòng)人口由于自身素質(zhì)低、法律自我保護(hù)意識弱，常常受到不法侵害，尤其是流動(dòng)人口中的婦女。我鎮(zhèn)采取流動(dòng)人口協(xié)管員發(fā)放宣傳品入戶入企業(yè)的辦法，廣泛宣傳政策法規(guī)，提高流動(dòng)人口自我保護(hù)意識，同時(shí)通過聯(lián)合執(zhí)法檢查對那些侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處。

三、協(xié)同相關(guān)部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展集中清理整頓工作。

1、集中整治清理“泔水豬”與清理廢品回收行業(yè)。我鎮(zhèn)在4月份集中開展了一次大規(guī)模的環(huán)境秩序整治突擊月活動(dòng)，主要是清理取締“泔水豬”和廢品回收站點(diǎn)，全力整治我鎮(zhèn)部分村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室結(jié)合這次行動(dòng)，采取對從事這些行業(yè)的流動(dòng)人口進(jìn)行清理和勸返工作，通過清理整治我鎮(zhèn)共減少流動(dòng)人口312人，其中成人212人，未成年人100人。

2、依法拆除違章建筑，凈化出租房屋市場。針對部分非法建房和利用種植地建房出租等違法行為，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，聯(lián)合公安、城管、土地等相關(guān)部門對這些“違建”進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室和各村流動(dòng)人口協(xié)管員積極參與到這次行動(dòng)中來，通過徹底解決流動(dòng)人口居住的安全隱患，鏟除流動(dòng)人口的非法聚集地，使約800余名流動(dòng)人口另找合適的住所，有350余名流動(dòng)人口離開本地區(qū)返回原籍或到其它地區(qū)居住和工作。

3、清理整治占路市場和拆除私搭亂建商棚。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、企業(yè)效益的不斷提高，吸引了大量流動(dòng)人口涌入，給我鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場帶來新活力的同時(shí)也給社會(huì)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面帶來了難題。多數(shù)流動(dòng)人口從事著個(gè)體經(jīng)營行業(yè)，如賣水果、賣蔬菜，攤位相對比較集中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了多個(gè)“便民小市場”，其特點(diǎn)：擁堵、臟亂、滋事、擾民。針對這種現(xiàn)象鎮(zhèn)政府展開了一次集中清理行動(dòng)，對部分“強(qiáng)占強(qiáng)賣”的攤位進(jìn)行了拆除，其它占街?jǐn)偽回?zé)令關(guān)閉并限期拆除。

4、普查流動(dòng)人口在校生情況，規(guī)范學(xué)校入學(xué)手續(xù)。6月12日鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室組織開展針對鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)人口子女在校生登記普查工作。具體內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)：學(xué)生姓名、家長姓名、工作單位、兄弟姐妹情況及暫住地址。通過登記普查，反映得出涉及流動(dòng)人口子女等多項(xiàng)數(shù)據(jù)信息：

1、流動(dòng)人口學(xué)生數(shù)為2264人，實(shí)際在校生2198人（其中獨(dú)生子女922人，非獨(dú)生子女1276人）。

2、鎮(zhèn)域內(nèi)居住學(xué)生1850人，鎮(zhèn)域外居住學(xué)生348人。

3、涉及流動(dòng)人口家庭2069個(gè)，涉及流動(dòng)人口總數(shù)7693人。大量信息的得出反映了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口之多，為更好地執(zhí)行國家關(guān)于流動(dòng)人口子女入學(xué)方面的政策，鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室將對學(xué)生辦理借讀手續(xù)更加嚴(yán)格審核，以次來控制我地區(qū)人口迅猛增長的勢頭。

四、執(zhí)行對流動(dòng)人口和出租房屋的檢查，落實(shí)檢查制度。

1、對出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行經(jīng)常性檢查，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口協(xié)管員和專職巡防隊(duì)員每周必須對所轄出租房屋戶檢查一遍，同時(shí)對檢查情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題下放整改意見書，目前共下發(fā)整改意見169份，完成整改135份，對流動(dòng)人口處罰21人次，取締非法經(jīng)營性門店5家，無證照加工食品窩點(diǎn)3處。

2、嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口的違法犯罪活動(dòng)，針對流動(dòng)人口的聚集地、市場、商業(yè)街等部位，采取集中清理與日常檢查相結(jié)合的辦法，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，到目前通過各村協(xié)管員提供的線索，共破獲案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流動(dòng)人口犯罪嫌疑人5名。

3、加大執(zhí)法檢查和行政處罰，集中力量清理流動(dòng)人口中的“三無”人員，主要通過以下3種途徑開展執(zhí)法檢查和清理工作：一是村級流管工作站發(fā)揮職能作用，著力清理“三無”流動(dòng)人口，對那些沒有固定工作、沒有固定居所、沒有合法有效證件的流動(dòng)人口，我們在檢查的過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以清理，限期離開本地區(qū)。二是整頓經(jīng)營秩序，取締非法經(jīng)營攤點(diǎn)，打擊非法生產(chǎn)、加工、制作，規(guī)范流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營行為，清理非法經(jīng)營人員；三是依據(jù)《治安管理處罰法》57條之規(guī)定，對居住在出租房屋內(nèi)無合法身份證明的流動(dòng)人口進(jìn)行清理，同時(shí)追究出租房屋戶主的責(zé)任。通過上述辦法清走流動(dòng)人口112人。

半年來我們在流動(dòng)人口和出租房屋管理與服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一些效果，獲得了一些成績，但由于流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，所以我們還應(yīng)充分認(rèn)識、統(tǒng)一思想，逐步建立起管理和服務(wù)流動(dòng)人口的長效機(jī)制。把我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作提高到一個(gè)新的層次

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地在縣內(nèi)的是：

（一）建立流動(dòng)人口育齡人員計(jì)劃生育檔案；

（二）對流動(dòng)人口育齡人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動(dòng)人口育齡人員的計(jì)劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（四）查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明；

（五）出具流動(dòng)人口育齡人員三聯(lián)單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育節(jié)育情況。

（六）統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口生育節(jié)育情況并向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)；

（七）監(jiān)督檢查有關(guān)部門落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)措施。流動(dòng)人口跨省縣外的是：

（一）對赴異地的育齡人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業(yè)的，必須到我鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政管理部門，申領(lǐng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明并統(tǒng)計(jì)其生育情況。